제10회 서산시의회(정기회)
본회의회의록제4차
제26호
서산시의회사무국
1995년 11월 29일(수) 10시 00분 개의
의사일정
1. 업무보고의건
부의된 안건
- 의장 김재경: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제10회 서산시의회 정기회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 ! 오늘 회의는 금년도 주요 시정의 추진상황과 내년도 주요업무계획을 보고받는 중요한 회의입니다. 오늘 업무보고틀 통하여 금년 한해의 성과를 측정하고 내년도 업무계획을 27일에 있은 시장의 시정연설과 연계하여 활기찬 시정추진과 지방자치가 활성화될 수 있도록 의원님들의 많은 관심과 이해 있으시길 부탁드리면서 부의된 안건을 상정하겠습니다.
-
【10시 02분】
1. 업무보고의건
- 의장 김재경
- : 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 업무보고의 순서는 실.국.사업소 식제순에 의하여 진행을 하도록 하겠습니다. 먼저, 기획담당관실부터 듣도록 하겠습니다. 기획담당관 보고해 주시기 바랍니다.
- 기획담당관 방경태 :기획담당관 방경태입니다. 평소 시정에 깊은 관심을 가지시고 충고의 말씀과 협조를 늘 해주시는 김재경 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 인사를 올리면서 기획담당관실 소관 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 시정의 주요성과와 저희 김획담당관실 주요업무 추진실적 그리고 내년도 주요업무 추진계획, 끝으로 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 4페이지입니다. 시정의 주요성과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년은 통합 서산시의 출범과 본격적인 민선자치 시대를 맞이한 해로써 시민화합의 장으로 마련된 시민 체육대회를 모든 시민들의 참여 속에 성공적으로 거행하였고, 도민체전에서도 시민의 단결된 힘을 과시한바 있음을 보고 드립니다. 아울러 공무원 내부결속과 단합을 다지는 등산대희틀 가짐은 물론 스트레스를 해소하고 서먹서먹했던 근무분위기를 쇄신하는데 큰 성과를 거뒀다고 보겠습니다. 업무추진면에 있어서도 년초에 구상했던 각종 사업들이 대부분 순조롭게 추진되고 있는 가운데 서산시립도서관 개관, 종합사회복지관 건립, 우회도로 확포장 등 크고 작은 사업들이 완공 또는 정상 추진 중에 있습니다. 또한, 서산시 개성화사업인 심벌마크, 시노래, 시기 등을 확정 제작하는가하면, 자치시대에 걸맞는 세입과 세출의 연계에 관한 규정을 운영하여 벌어들이지 않으면 쓸수 없다는 경영마인드를 제고시켰던 한해라고 생각됩니다. 다음은 5페이지, 특히 미분양 된 성연농공단지 분양촉진 세일활동 등 전개해서 모두 매각시킴으로써 지역경제 활성화는 물론 부채경감 대책에도 큰 성과를 거수하기도한 한해였습니다. 그러나 지난 여름철 집중호우로 많은 피해를 당한바 있어 매우 안타깝게도 생각이 드는 한해였습니다. 피해지에 대해서는 연말까지 개량 차원에서 복구되도록 최선의 노력을 다하겠다는 사항은 이미 어제 제3회 추정 안을 제출하는 자리에서도 말씀드린바 있습니다. 그 외에도 금년도에는 을지연습 훈련분야에서 저희 시가 최우수상을 받은 것을 비롯하여 도로심사에서 2위를 차지하고 공무원 소양고사에서 2위, 시군정 발표대회에서 3위를 차지하는 등 좋은 평가를 받은 한해였다고 회고합니다. 다음은 6페이지 금년 한 해 동안 보람 있었던 일로는 지방자치시대에 걸맞는 공무원상 정립을 통해 민의 행정을 적극 추진하였으며, 새로운 아이디어를 발굴해서 행정에 접목시켰음은 물론 세계화에 적응하는 인력육성을 위해 공무원 해외 배낭여행을 확행하였습니다. 한편, 획기적인 시책들을 펼쳐 지역갈등을 해소하였고, 환경혁명 시책인 쓰레기 종량제를 정착시켜 왔으며, 소외된 계층의 보호 또한 교통질서 확립등 각 분야별로 괄목할만한 성과를 거수한 한해였다고 회고해 드립니다. 또한, 우리 지역의 특산물을 널리 알리고 판로를 개척하기 위한 특산물판촉 설명회 및 기획전에 참가해서 판매 계약함으로써 농가소득 중대에 크게 이바지한 해였습니다. 다음은 7페이지입니다. 이와 같은 성과를 거수하는 과정에서도 아쉽게 생각되는 것은 장기화된 민원인 서산A.B지구 도수어업 피해보상문제를 완전 매듭짓지 못하였을 뿐만 아니라, 한서대 인근 준도시 지역 내 취락지구 조성계획이 인근 시민들의 반대에 부딪쳐 무산된 점은 매우 안타깝게 생각이 됩니다. 앞으로 미해결된 집단민원에 대해서는 기업과 지역주민들을 지속적으로 중재해서 납득할만한 선에서 해결되도록 계속 노력하겠다는 말씀드리며, 모든 시민이 원하는 방향으로 시책을 펼쳐 나갈 계획임을 말씀드립니다. 금년도 주요업무 심사분석 결과를 살펴보면 총 120건의 대상 사업중 대부분이 완료 또는 정상 추진중에 있으며, 8건만이 부진한 것으로 분석이 됐습니다만 부진사업에 대해서는 년말까지 최선을 다해서 추진하고 부득이한 경우는 내년으로 이월하여 완벽하게 추진하겠다는 사항을 보고 올립니다. 8페이지입니다. 다음은 저희 기획담당관실 소관 주요업무 중 금년도 추진실적에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저, 목표관리 행정추진입니다. 목표관리 행정은 장기적인 안목을 가지고 행정에 달성할 목표를 설정한 후, 그 목표 달성을 유도하는 것으로써 우리시에서는 총 78건에 3,474억원의 중. 단기계획을 수립해서 추진하여 왔습니다. 이는 업무담당공무원이 이동되어도 행정의 누수를 방지하고 업무의 일관성을 유지시키기 위한 좋은 시책으로 평가되어 내년도에는 이 사업만큼은 계속 보완해서 실천해나갈 계획임을 보고 드립니다. 광역행정협의회 운영상황과 공공사업 조기발주 사업에 대해서는 의원님들께서 제9회 서산시 임시회의에서 시정질문이나 업무보고 등을 통해 이미 아시고 계신 사항이므로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 9페이지 경영행정 추진입니다. 전국 최초로 세입과 세출의 연계에 관한 규정을 제정 운영하여 그간의 성과로는 총 53전에 34억7,500만원의 수익증대 또는 예산절감의 효과를 거수하였고 뒤에서 또 설명드릴 부채경감대책 중 고을 부채이자를 저율이자로 차환함으로써 약41억의 이자절감 효과를 거수하는 등 도합 약76억원의 경영행정 효과를 거수하였다는 사항을 아울러 보고 드립니다. 또한, 서산경영정보지를 9회에 걸쳐 9,000부를 발간하여 전 공무원에게 경영정보를 제공함으로써 경영마인드를 크게 제고시켰고, 경제전문가를 초청 강연회를 개최하는 등 많은 노력을 기울여 왔다는 사항을 보고 드립니다. 다음은 10페이지입니다. 한편, 지역경영협의회를 구성 운영함으로써 기업의 애로와 지역발전 방안 등을 모색하였고 기업유치방안, 사회간접자본 시설확충 및 지역경제활성화 방안 등을 공동으로 협의해서 내실있는 성과를 거수하였습니다. 또한, 의원님들께서는 큰 관심을 가지고 계신 지방채무를 줄이기 위해서 채무관리 실무기획단을 구성하여 운영한 결과 펀자에 보고 드린 바와 같이 성연농공단지 채무 142억원에 대해서는 민간기업에게 완전히 분양함으로서 채무에 대한 민간에게 이양이 가능해졌고 보령댐정수장 건설융자금 이율을 8.75%에서 7%로 차환조치함으로써 41억원의 이자절감 효과를 거수한 바도 있습니다. 자치법규 정비에 대해서는 이미 의원님들께서도 아시는 사항임으로 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 11페이지 소송사건 처리현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년에 우리시와 관련하여 소송중인 사건은 총 20건이었으나 이중 10건은 승소하였고, 1건은 패소한바있어 나머지 9건은 현재 법원에 계류 중에 있음을 보고 드립니다. 계류 중인 사건의 세부내용에 대해서는 유인물로 갈음 보고를 올립니다. '95년도 농업 총조사는 10년 단위로 조사토록 되어있으나, 금년엔 특히 U.R대비등 농촌구조 변화 등에 따라 특별히 5년에 조사되는 해입니다. 그래서 12월 11일부터 12월 22일까지 12일간 조사를 완료할 계획으로 현재 추진 중에 있음을 보고 드립니다. 다음은 12페이지 금년도 인구주택 총조사에 대한 보고입니다. 금년도에 인구주택 총조사의 해로써 423명의 조사원을 위촉해서 인구주택 총조사를 실시한 결과, 40,170가구에 131,876명으로 가집계 되었음을 우선 보고 드립니다. 이 통계 수치는 통계청의 공식발표 이후에나 사용할 수 있는 사항임을 참고로 말씀을 올리겠습니다. 의회 운영의 능동적 지원입니다. 그간 의원님과의 간담회를 정기적으로 갖은바 있고, 집행부의 주요업무에 대해서는 주간적으로 보고서를 드린것을 비롯하여, 특별한 사안이 있을때는 그때그때 보고드려 의정활동에 원활을 기하도록 노력해 왔습니다. 앞으로도 의원님들께서 관심을 가지고 계신 사항에 대해서는 변함없이 상세히 설명해 올리겠다는 약속의 말씀을 올리겠습니다. 다음은 13페이지 K-Z기지 민항취항입니다. 이 K-Z기지 민항취항에 대해서는 지난 제9회 임시회 시정질문시에 자세히 설명드렸던 사항으로 유인물로 갈음 보고올리겠습니다. 14페이지, 대산지방해운항만청 유치관계도 지난 임시회에서 질의사항에 보고 드린 사항으로 유인물로 갈음 보고 올리겠습니다. 15페이지입니다. '96년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 내년도 재정규모는 총 1,403억9,200만원으로 이중 일방회계가 1,211억4,200만원이고, 특별회계가 192억5천만원으로 편성, 현재 의회에 제출되었습니다만 이는 예산심의 과정에서 상세하게 다시 보고 드리도록 하고 유인물로 갈음보고 올립니다. 다음은 17페이지 서산시 종합개발계획 구상에 대해서 보고를 드리겠습니다. 서해안시대의 개발여건을 바탕으로 통합시가 새롭게 도약할 수 있는 계기를 마련하고, 2000년대로 나아갈 발전방향을 제시코자 내년에는 시정종합개발계획을 착수토록 하겠다는 사항을 보고 드립니다. 이 계획에는 도시 및 농어촌의 권역별 개발계획은 물론 지역경제 기반의 강화라든가 교통통신망의 확충, 생활 및 복지환경의 개선 등이 모두 포함되도록 의원님들과 협의하면서 서산의 미래 비젼과 개발을 위한 지침서가 되도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 18페이지, 공약사항의 효율적인 추진입니다. 시장님은 물론 시의원님들의 공약사항은 시민에 대한 공적인 약속사항이므로 저희 시에서 차질없이 실천이 되도록 노력하겠다는 말씀을 우선 드립니다. 임기 중에 완료 또는 착수, 추진기반 조성 등으로 구분 세부실천계획을 수립하여 추진하되, 추진, 상황은 분기별로 주요업무 심사분석시 착실하게 점검해 나갈 계획입니다. 소요재원 확보에 있어서는 '96년도부터 연차적으로 반영해 나가면서 중앙부처라든가 도의 지원이 필요한 사업에 대해서는 사업비 확보에 총력을 기울여나갈 계획을 차질없이 추진해 나가겠다는 사항을 보고 드리겠습니다. 다음은 19페이지, 소송업무의 원활한 추진입니다. 행정이 날로 다원화되고 복잡화됨에 따라 야기되고 있는 소성업무에 대해서는 적법한 행정처분이 되도록 최선을 다해 나고 법의 해석시 의문사항에 대해서는 저희 자문변호사의 자문을 받아서 신중히 처리해 나가겠습니다. 또한, 자치법규의 일제 경비에 있어서도 총 243건에 대해서 상위법령개정이 앞으로도 예상이 되므로, 행정여건에 맞게 그때그때 개정해 나가도록 하겠습니다. 통계연보 발간은 매년 반복되는 업무로써 보고를 생략하겠습니다. 다음은 20페이지 총사업체 조사와 대의회 관계 정립에 대해서는 유인물로 갈음 보고 올리겠습니다. 21페이지입니다. 자치경영마인드 함양에 대해서 보고 드리겠습니다. 우선 서산 경영정보지를 월1회씩 정기발간 배포함으로써 경영관련 시책의 성과와 기업의 경영전략 혁신사례를 산하 공무원 모두에게 제공토록 하겠으며, 경계전문가를 초청 강연회를 개최함으로써, 경영마인드 함양 및 자주재원 제고 방안을 계속해서 강구해 나가겠다는 사항을 보고 드립니다. 끝으로, 특수시책 한가지만 보고를 올리겠습니다. 우리 서산시민은 품성이 원래 온순하고 순박하며, 유연하면서도 여유있는 품성을 지녀왔던 것이 사실입니다. 그러나 최근들어 점점 인정이 메말라가는 실정에 있음을 자타가 다 공인하는 사항입니다. 이를 타파하기 위해서 서산사람운동을 적극 전개해서 시민들의 민심을 사소한 눈앞의 이익에 얽매이지 않는 대인적 사고로 대전환시켜 지역의 발전을 가속화시키고자 합니다. 이를 위해 시정과 지역사회 발전을 위한 활동에 대중의 참여를 확대해 나가고, 화합하는 시민단체를 적극 육성하며, 서산을 빛낸 시민에게는 포상하는 등 서산사람운동이 뿌리를 내릴 수 있도록 적극 추진해 나가겠다는 사항을 마지막으로 보고드리면서 기획담당관실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 김재경
- : 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관 보고해 주시기 바랍니다.
- 문화공보담당관 문철주 : 문화공보담당관 문철주입니다. '95년도 주요업무 추진실적과 '96년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 26페이지 주요업무 추진실적입니다. 27페이지 총평을 말씀드리겠습니다. 금년은 통합시 출범으로 인해서 일시에 많은 업무가 폭주하였으나 저희 전직원이 혼연일체 되어서 각자의 소임을 성실히 수행하므로써 각종사업이 순조롭게 진행되어 주요업무 총 30건 중 대부분이 완료되었거나 마무리 단계에 있으며 3건은 정상추진 중, 2건은 미진사업으로 평가되고 있습니다. 연말까지는 대체적으로 차질없이 완료될 것으로 사료됩니다. 특히, 통합시로서의 독창성과 이미지 통합을 위한 서산시 개성화사업과 시민독서의식 제고와 지역인재 양성을 위한 시립도서관 건립, 지역의 많은 전통문화 보존을 위한 문화유적 정비 사업등은 금년도 시정추진의 괄목할만한 업적이라고 사료가 됩니다. 그러나 우리 고장의 문화유적과 관광 명소 등을 일목요연하게 소계할 수 있는 그런 관광안내 책자를 발간하지 못해서 관광안내에 아쉬움으로 남고 있으며, 앞으로 남은 기간 마무리 대책을 착실히 추진해서 계획된 과업을 완료토록 하겠습니다. 28페이지입니다. 주요 추진실적으로는 시보 서산의 메아리 발간배포입니다. 월1회, 43,000부를 발간해서 시 전세대와 유관기관, 단체, 출향인사등에 배포를 했습니다. 이 성과로는 각종 시책에 대한 시민의 이해증진과 신뢰도를 제고시켰으며, 시민의 알권리 충족과 시정에 적극 참여할 수 있는 계기를 마련하였다고 평가할 수 있습니다. 시정영상 뉴스 편집방영은 월1회 방영계획으로 그동안 10회를 방영하였으며, 이 성과로는 시정 주요 추진사항을 생동감있게 방영하므로써 시민들에게 알권리를 충족시켜주고 시민들의 궁금증을 해소하는데 일조를 했다고 평가할수 있습니다. 다음은 시 상징물 제정 추진입니다. 통합 서산시의 희망과 발전을 상징하면서 시민의 진취적인 기상과 건전한 시민의식을 나타내는 상징물로 시꽃과 시새, 시나무에 대해서 시민들에게 공모를 한 후 의원님들의 의견을 들어서 꽃으로는 국화, 시새로는 까치, 나무로는 소나무를 결정하였습니다. 다음은 서산시 개성화사업 추진입니다. 금년 12월14일까지 저희가 용역기간을 두었습니다마는 그동안 시심볼마크, 로고타입, 전용서체 등 기본요소 12종 50요소를 우선 결정해서 용역비 7,500만원으로 사업을 현재 추진 중에 있습니다. 이 성과와 앞으로의 활용계획은 지방화 시대에 걸맞는 개성있는 자치시정의 이미지를 확보한다는 점과 통합된 도시이미지 부각으로 대내외 홍보에 획기적으로 기여될 것이 전망됩니다. 다음은 전통민속문화 보존육성입니다. 그동안 간월도 굴부르기 군왕제를 시연하였으며, 음암면 탑곡리 박첨지인형놀이 시연장을 1,820만원의 예산을 투입해서 건립하였습니다. 건전한 영상문화 정착을 위해서는 관내 116개업소등의 업소를 단속해서 현지 시정 45개소, 행정조치 13개소, 위반업소 22개소에 대해서 교육을 완료하였으며 시민의 올바른 가치관 정립과 퇴폐영상문화의 근원적 차단으로 청소년 정서함양에 도모하였습니다. 다음은 공공도서관 건립추진입니다. 먼저 시립도서관 개관입니다. 서산시 읍내동 지하1층, 지상2층의 열람석 630석 규모의 도서관을 건축하였고, 부대사업으로 조각물 설치 9점, 기념비 설치 1식, 기자재 설치 1식, 진입로 350m개설과 조경을 완료하였습니다. 총 사업비 4,508백만 원을 투자해서 '95년 12월 27일 개관함으로써 지역주민을 위한 종합 문화 센타로서의 역할 수행토록 기반 조성을 하였습니다. 다음은 대산도서관 개관입니다. 서산시 대산음 대산리에 지하1층, 지상2층, 열람석 200석 규모의 도서관을 투자하여 현재 시공 중에 있습니다. 현 진도로는 지하층 및 1층 골조공사로서 40%의 진척을 보이고 있으며, 현재 건축공사의 절대공기 부족으로 인해서 금년내 완공이 어려울 것으로 사료되어 '96년도 계속사업으로 추산하도록 하였습니다. 다음은 움직이는 도서관 운영입니다. 총 36회를 운영해서 14,173권의 도서를 대출하였으며 261명의 회원을 추가 가입시켜 총 회원수가 1,451명이 되겠습니다. 12개 지역을 18개 지역으로 확대해서 운영하고 있습니다. 검은여 진입교량 '설치관계는 '부석면 갈마리 검은여에 진입교량 폭 3m, 연장 10m를 설치함으로써 전설이 담긴 민족문화 유산의 보존에 도움이 되도록 하였습니다. 33페이지 문화재 보수사업 추진입니다. '94년도 이월사업 4건 포함해서 총 20건을 대상으로 문화계 보수사업을 실시해서 현재 19건이 완료되었고, 1건을 현재 추진 중에 있습니다. 연말 안에 매듭짓도록 하겠습니다. 해미읍성 종합정비계획 용역관계로 금년 12월 25일까지 용역기관을 연장해 주었습니다마는 읍성 연혁 정립이라든지, 향후 읍성정비, 복원 및 학술 발굴 조사를 위한 기본조사, 원형고증조사 및 향후 보존관리 방안연구 등에 대해서 저희가 76,800천원으로 용역 연기키로 했습니다만 이 계획이 완료되면 이를 근거로 해서 우리고장의문화유적인 해미읍성을 원형 그대로 정비 복원되도록 하겠습니다. '96주요업무 추진계획입니다. 35페이지입니다. 효과 높은 시정홍보 활동 전개입니다. 시민의 알권리 충족과 정부시책에 대한 시민의 이해증진 및 신뢰도 제고를 위해서 홍보매체의 활용도를 제고하고 홍보요원을 정비하며, 각종 홍보물 제작의 질적 향상을 도모하도록 하겠습니다. 세부추진 계획으로는 지역언론과의 유대강화를 촉진하고 주요시책에 대한 사전 기획홍보계를 시행하여 보도자료 제공 창고를 일원화해서 양질의 시정홍보를 전재해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 또한, 유선방송 매체를 육성해서 지역의 정보와 향토문화 발전에 기여토록 하겠으며, 역량이 풍부한 홍보요원으로 홍보요원을 재정비하고 홍보물제작의 질적향상을 도모해 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 질좋은 시정영상뉴스 편집방영을 위해서 6,400여만원의 예산이 소요될 것으로 사료됩니다. 다음은 지방문화 예술의 활성화입니다. 지방문화 예술의 체계적인 육성과 보존에 힘쓰겠으며, 문화예술 단체의 활성화로 예술활동을 촉진시켜 나가도록 하겠습니다. 서산문화원과 한국예총 서산지부를 중심으로 문화예술 지원창구를 단일화하여 지원 육성해 나가겠으며, 전통 민속놀이 보존을 위하여 우리 지역의 부석면 간월도 굴부르기 군왕제, 인지면 야당리 벼가릿대놀이, 동문동 두레풍물, 부춘동 한마음농악, 석림동 지점늘이, 음암면 탑곡리 박첨지 인형놀이, 해마면 동암리 노작농악등의 보존과 육성에 힘을 기울이도록 하겠습니다. 민속시범학교 육성을 위해서 서산농공고와 해미란양국교를 증점 지원하겠으며,제6회 서산문화제 개최는 '96년도 10월경에 확실한 준비를 거쳐서 개최하도록 하겠습니다. 또한, 20개 단체의 문화예술단체를 지원,육성하도록 하겠습니다. 다음은 안견미술대전 개최입니다. 이고장 출신인 안견선생의 뜻을 기리고 우리 고장의 선진문화 예술수준을 널리 알려서 문화예술 도시로 발전시켜 나가고자 안견미술대전을 개최하도록 하겠습니다. 이를 위해서 그동안 도내행사 규모로 개최가 됐습니다마는 전국규모로 확대 시행하겠으며, 우수작품을 공모해서 안견기념관에 상설전시함으로 관람거리를 제공토록 하겠습니다. 미술작품 공모전은 대한민국 국적을 가진자를 참가대상으로 구상작품을 공모하여 10월까지 미술대전을 개최하도록 하겠으며, 학생미술 사생대회는 11월에 충남도내 초.중.고학생을 대상으로 구상작품과 서예대전을 개최토록 하겠습니다. 다음은 39페이지 서산시지 발간입니다. 우리고장의 역사적 발자취를 체계적으로 정리한 향토지를 발간하여 서산시의 역사를 계승시키고자 합니다. 그동반 시지의 발판현황으로는 1975년과 1982년도에 발간이 되었습니다. 이 추진을 위해서 전문기관에 학술용역해서 체계적인 발간이 되도록 하고 향토학자 중심으로 편집위원회를 구성하여 지원되도록 하겠습니다. 추진계획은 2년차 사업으로서 1차년도에는 학술조사 용역을 하고 2차년도에는 발간과 배부를 하도록 하겠습니다. 여기에 수록되는 수록사항으로는 서산의 연혁, 자연환경, 역사, 행정, 교통과 통신, 산업경제, 사회, 교육, 문화, 인물, 읍.면.동의 발자취와 현황, 기타 부록등 시역사를 총망라하여 편찬하겠으며, 소요사업비는 160백만원이 듭니다만은 현재 기본예산에 미편성되어 있으므로 추경시 의원님들께서 적극 지원해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 다음은 40페이지입니다. 관관안내 홍보물을 제작하도록 하겠습니다. 우리고장 서산시를 알리고 문화유적 및 관광장명소등을 널리 소개하는 이런 관광 안내 홍보물을 제작해서 늘어나는 관광객 유치를 위한 홍보자료로 활용하도록 하겠습니다. 홍보물 내용은 안내화보 책자와 안내도를 제작하도록 하고, 그 발간방법으로는 화보 중심으로 한글,영문판,일어.한자판 2종으로 발간되도록 하겠습니다. 다음은 관광지 개발사업 추진입니다. 우리지역의 실정에 맞는 관광지를 개발하기 위해서 관광지 조성사업 타당성 조사 용역을 실시하도록 하겠습니다. 그 대상지로는 용현계곡 지구와 간월지구를 대상으로 해서 조사내용은 현황조사와 분석, 평가, 진단,타당성 검토등을 1억원의 예산으로 연구시켜 타당성이 높을경우 국토이용계획 변경 수립용역을 바로 시행해서 추진하도록 하겠습니다. 이 용역내용으로는 현재 자연환경 보전지역과 농림지역 및 준농림지역으로 되어있는 지역을 준도시지역으로 변경하는 내용이 되겠습니다. 다음은 문화유적 정비사업 추진입니다. 현재 국도비의 지원 문화재 보수계획으로는 해미읍성 객사터 복원과 김기현 가옥보수, 해미향교보수, 진충사 보수, 송곡서원 흥살문 설치등이 계획되어 있습니다만은 순수한 시비만이 정비계획은 시재정 형편상 계획되지 못하였습니다. 추경등 예산뒷받침이 있을 경우에 우선 순위틀 정해서 정비해나가도록 하겠습니다. 다음은 43페이지 창발시책입니다. 관광안내판 민자유치 설치를 하도록 하겠습니다. 우리 고장의 문화유적과 관광명소등을 소개함으로 우리 지역을 찾는 관광객들에게 편의를 제공하고자 합니다. 이 추진방침으로는 공공시설을 이용, 장고물을 통한 기업광고를 유도하고 광고기획 전문업체를 참여시켜서 위탁유치와 관리를 하도록 하며 지방화, 세계화에 부응하는 특색있는 안내도를 하고자 합니다. 설치 위치는 현재 운산면 수당리와 고복면가구리, 부석면 간월도리를 검토하고 있으며, 총 소요사업비는 개소당 5천만원씩 2억5천원이 예상됩니다. 광고판의 홍보내용으로는 문화유적과 관광명소의 안내, 지역특산물 소개, 휴식처, 낚시터등 즐길거리등을 소개하도록 하겠으며, 이 사업이 원활히 추진될 경우 1억5천만원의 시비가 절감되는 효과를 가져오게 됩니다. 다음은 문화회관 소관 업무사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. '95년도 주요업무 추진상황입니다. 저희시 문화회관의 이용을 관계입니다. '90년도 대관을 기준으로 할때 이용일수는 212일에서 262일로 50일이 증가하여 21%의 증가율을 보였으나 대관료는 '90년 1천만원에서 '95년도 2,100만원으로 배가 신장되었습니다. '95년도 기획공연은 음악회 2회를 포함한 6회의 공연으로 7,500여명의 관객이 동원되었고, 1천만원의 시수입을 올렸습니다. 건전영화는 3회 상영하여 3,483명의 관람인원을 통해서 4,929점의 폐품을 수집을 하였고, 12월중에 건전영화 1회를 추가 상영할 계획입니다. 회관 운용능력향상을 위해서 자체기획 공연, 전시회, 영화상영의 제도적 근거를 마련하고 명칭을 문화회판 관리사무소에서 문화회관으로 변경하였으며, 업무범위를 확정하였습니다. 기술인력 해외연수를 1명 연수시켰고, 인터넷 활용 등을 통해서 정보통신망 설치를 하는 등 전문가적인 능력배양에 노력을 했습니다. 시설개선추진상황은 변압기 승압공사, 공연장 2층 안전보호대 설치, 광장화단 조경사업, 물치고 시설 등을 시행하였으며, 보람과 교훈으로는 3억원의 외부재원 유치와 취약한 예술 향유계층에 비하여 기획공연의 수지균형등을 유지한 점은 일련의 성과중 보람과 좋은 교훈을 준일이었다고 사료됩니다. 다음은 내년도의 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 계획적인 시설확충을 기해 나가도록 하겠습니다. 대공연장 시설보강을 해나가도록 하겠습니다. '96년도 1분기 중에 현재 추진중인 음향 반산판과 무대걸이대를 완공하고 일부 공연장비는 지속적으로 보강하도록 하겠습니다. 소공연장 설치는 현재 진행중인 공사가 완료될때에 필요시설의 70%정도가 완비될 것으로 판단이 되며, 잔여시설은 운영상 문제점을 도출 시켜가지고 보강해 나가도록 하겠습니다. 회관주변의 조경과 재포장 실시를 위한 외부투자 재원을 유치하도록 노력하겠으며, 노천극장과 야외음악당 건립계획을 가지고 별도로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 문화회관의 발전을 위해서 단계별로 기반구축 계획을 수립해서 시행해 나가도록 하겠습니다. 먼저, 직원능력 배양계획으로는 중앙계획과 연계해서 기출인력을 2명정도 해외연수 시키는 계획을 가지고 추진하겠으며, 예술의 전당, 국립극장등 선진시설을 연수시키고 문화정보망을 확충해서 직원의 인터넷과 PC통신 활용의 교육을 시키고 문화, 예술관련 서적구입을 확대해 나가도록 하겠습니다. 예술마인드 육성을 위해서 국내 주요 이벤트행사 및 저명공연시 직원을 견학시키도록 하겠으며 회관발행 각종 홍보물의 고품의화 되도록 노력하겠습니다. 국내 유명예술단과 교류증진의 확대로 직원능력을 배양시키면서 회관의 후원세력 육성을 위해서 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 다양한 프로그램 개발입니다. 내실 있는 기획공연을 추진해 나가도록 하겠습니다. 시민 호응도가 높은 클래식한 대중예술을 유치하도록 하고, 민간부문에서 유치가 어려운 순수예술 분야를 유치하겠습니다. 또한, 문화 향유계층 확충을 위한 취약장르를 중점으로 저희가 추진하겠으며, 지역공연단체 육성 차원의 공연무대를 마련하도록 하겠습니다. 앞으로 문화회관을 수지중점 운영방식에서 예술성 중심을 점진적으로 전환해 나가겠으며 민간공연 유치 활성화로 민간주도를 유도해 나가도록 하겠습니다. 두번째는 가칭 문화의 밤을 운영하도록 하겠습니다. 현재 시설중에 있는 소공연장을 활용해서 정기요일과 시간을 지정해서 매주 운영되도록 하겠습니다. 시낭송 등 문학의 밤을 운영하고, 음악회, 연극, 영화 및 VTR등을 상영을 하도록 하겠으며, 시민의 사랑받는 회관이 되도록 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 회관 공간의 화랑화입니다. 회관의 옥내.외 공간을 이용해서 그림, 서예, 사진, 조각품등을 전시할 수 있도록 하고 그 전시품은 작가 초대전 개최와 예술단체에 고정공간 제공, 출향작가의 전시기회 제공 등을 통해서 문화회관의 공간이 화랑화될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 초대전의 활성화입니다. 현재 전시공간의 낮은 이용율을 높이고 지역예술인들의 자질을 향상시키기 위해서 저희가 초대전을 활성화해 나가도록 하겠습니다. 초대전 개최시 바로 경력을 인정해주는 그런 관행이 수립되도록 하겠으며, 지역과 출향작가들을 대상으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 경영 시각의 회관운용을 해나가도록 하겠습니다. 현재 문화회관, 회관의 이용현황을 문화행사와 일반 행사의 이용율이 57대 43으로서 일반 행사의 이용율이 대체적으로 많은 편입니다. 회관운영의 경영시각 접목을 위해서 매표체계를 개설해 나가도록 하겠습니다. 현재는 매체중심으로 되어있는 매표체계를 판매대리인 중심으로 전환을 하겠습니다. 이것은 판매대리인을 이등예매처라든지 외판원, 활동성 있는 부녀회장등을 동원해서 이들에게 맡겨가지고 매표를 하는 제도입니다. 또한, 민간공연의 활성화를 위해서 공공부문과 민간단체간의 역할을 분담해 나가도록 하겠습니다. 다음은 대관료를 현실화 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 또한, 회원제 운영의 내실화를 위해서 현재 300명 정도인 관객 회원정도를 1천 명 정도로 증원해서 모집하도록 하겠습니다. 좋은 영화보기 운동을 현재 년4회 방영을 했습니다마는 6회로 확대 시행하도록 하겠습니다. 이 공연은 무료로 상영되는 것입니다. 또한, 지역 내 영세 예술단체에 연습장소등을 제공해서 문화시설을 활용토록 제고시키는 등 명실상부한 문화센타로서 활용되도록 운영해 나가겠습니다. 이상 보고 드린 내용을 중심으로 해서 발전하는 서산시의 홍보업무와 문화예술 분야의 시민에 대한 기회부여 확대 등을 통해서 시민의 삶의 질이 향상되도록 열심히 일할 것을 약속드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 김재경
- : 예, 문화공보담당관 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
- 감사담당관 이영세 : 감사담당관 이영세입니다. 금년도 저희 감사담당관실에서 추진할 업무와 '96년도에 추진할 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 48페이지 총평입니다. 금년도는 시.군통합과 4대 지방선거 등 정치, 행정의 전환기를 맞아 공직기강 해이 및 행정누수 현상의 사전방지와 시민과 밀접하게 관련되는 생활민원 분야에 역점을 두고 부조리 방지대책을 추진한 결과, 성과가 있었다고 봅니다. 그러나 아쉬웠던 점온 대형건설공사 및 주요시설물 설치 현장 등 주민생활 안전 분야에 대한 감찰활동이 다소 부진한 감이 없지 않아 있었습니다. 따라서 앞으로의 감찰활동 방향은 주민의 생명과 안전에 직결된 각종공사, 대형시설물에 대한 예방 감찰활동과 선거분위기에 편승한 각종 불법행위 방지. 묵인사례 엄단 및 사전예방활동을 강화해 나가도록 하겠으며, 공직내부의 결속을 굳건히 다지고 민생분야의 불편부당한 제도 및 관행을 과감히 개설되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 49페이지, 그간 감사담당관실에서 추진한 업무로는 공직기강 점검 5회, 생활민원분야 점검 6회, 건축농지 등 취약업무에 대한 감사 2회 등을 실시하여 모두 164건을 지적, 시정 또는 문책 조치한바 있습니다. 다음은 50페이지 행정종합감사입니다. 해미, 고복 2개면을 대상으로 행정전반에 대한 감사를 실시하여 60건의 행정상 조치와 718만1천원의 추징 또는 회수로 재정상의 조치를 취한 바였습니다. 또한, 공직자 재산등록 범위 확대실시에 따른 신규등록자 41명을 포함하여 모두 58명이 신고한 사함에 대하여 철저한 서류검토 확인,공개, 심사 등을 거쳐 누락되지 않도록 재산등록 업무에 만전을 기하여 오고 있습니다. 지금까지 금년도에 추진한 업무에 대하여 보고 드렸습니다만 계속해서 '96년도에 추진할 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 52페이지 자체 감사기능의 활성화입니다. 전례답습적인 감사를 지양하고 중요, 취약업무에 대한 중점감사 실시와 활기찬 시정을 펼쳐나갈 수 있도록 지원하고 업무상 에로요인을 해소하는데에 중점을 둔 도와주고 지원하는 감사로 전환하겠습니다. 주요업무에 대해서는 계획에서 집행단계 및 완료에 이르기까지 계통성 감사를 실시하는 등 심충감사로 행정의 효율성을 확보토록 하고 부단한 감찰활동으로 투명한 행정수행 유도와 긍지와 보람 속에 열심히 일하는 공직분위기를 확산해 나가도록 하겠습니다. 다음은 53페이지 민원행정의 쇄신입니다. 민선자치 시대에 대한 막연한 기대심리로 관계법규나 합리적 판단으로 불가능한 민원이 늘어나고 있는 추세입니다. 이제까지 경험하지 못했던 각종 개발사업에 대한 인.허가 요구 및 환경관련 민원등이 행정수요와 함께 크게 확대될 전망입니다. 따라서 불분명한 환경, 공해, 주민여론 등을 이유로 민원을 지연 또는 불가처리하는 행위를 엄단하는 등 민원업무에 대한 엄정한 감사실시로 행정의 신뢰성 확보와 주민편의를 도모해 나가도록 하겠습니다. 또한, 민원검열을 매분기별 실시하고 민원사무 일상감사 활성화와 정기감사시 해준 민원보다 안해준 민원을 중점 감사사항으로 선정 운영토록 하겠습니다. 반면에 관용심사위원회를 최대한 활용 소신있는 업무추진과 과정상 사소한 실수는 과감히 관용될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 54페이지 행정종합감사입니다. 업무와 관련된 부조리행위는 완전 척결한다는 원칙을 준수하고 처벌하는 감사에서 예방.지도 감사위주로 전환하여 감사환경변화에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 내년도에는 부석, 인지, 운산, 성연, 지곡 5개면과 부춘, 동문, 활성 3개동에 대하여 4일간씩 행정전반에 대한 종합감사를 실시할 계획입니다. 다음은 55페이지 부실공사 방지를 위한 예방감사입니다. 각종 감사에서 발생될 수 있는 부실과 낭비를 사전에 방지하고 성실시공 의식이 조기 정착될 수 있도록 부실공사의 사전예방을 위해 건설공사에 대해 시작부터 끝까지 단계별로 철저한 감사를 실시하여 부실시공 적발시 시공업체, 감리자, 감독공무원에 대한 엄중한 제재 및 재시공 확행과 제도상의 문제점에 대한 개선방안 등을 강구해 나가도록 하겠습니다. 끝으로, 56페이지 공직자 재산등록업무 추진입니다. 재산등록 공개대상자 17명, 비공개 41명 모두 58명에 대해서 계속해서 신고, 공개, 심사 등 관련규정 절차에 따라 재산등록 업무가 차질없이 추진될 수 있도록 철저를 기하겠습니다. 이것으로 감사담당관실의 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 김재경
- : 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 11시까지 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
【10시 50분 정회】
【11시 09분 속개】
- 의장 김재경:의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무국장 보고해 주시기 바랍니다.
- 총무국장 김광우 : 총무국장 김광우입니다. 총무국 소관 보고 드리겠습니다. 보고순서는 국소관업무에 대한 총평에 이어 직제순에 금년도 주요업무추진실적 및 마무리 계획과 내년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 총평입니다. 완전자치시대의 개막과 더불어 시민과 함께하는 풍요로운 새서산 건설을 뒷받침하기 위해 합리적인 조직관리 및 감량행정 추진과 직원자질향상은 물론 성공적인 시민체육대회와 직원 체력단련대회 등 화합분위기 조성과 주민 의견을 최대한 수렴하여 각종 지역개발사업 110건을 추진하여 주민불편 해소에 노력하는 등 통합시의 어려운 여건에도 전력을 다하였다고 생각합니다. 보람있던 일로는 민선단체장 시대를 시장실을 축소, 비서실을 확장하여 민원인의 편의제공, 명찰패용, 토요일 전일근무제 확대 간부공무원 민원 안내제 실시 등으로 한 차원 높은 행정서비스 제공을 위해 노력하였으며, 직원 체력단련대회, 직원생일 축하격려, 구내식당 환경개선 등으로 직원화합은 물론 사기진작을 도모하였고, 간부공무원 홍보용 명함을 제작 활용하여 지역특산물, 관광자원 홍보로 지방화시대에 적극적으로 대응하였습니다. 또한, 도주관 시.군직원 소양고사에서 종합 2위를 거수하여 시위상 확립에 크게 기여하였고 기업정신을 함양키 위한 기업체 체득훈련과 간부직원에 대한 전산교육 및 경진대회 개최, 외국어 위탁교육 실시 등 자치 시대를 대비하여 직원자질 향상에 많은 노력을 기울여 큰 성과를 거두었습니다. 다만, 시.군통합으로 인한 사무실 협소로 인하여 근무의 불편과 또한 잉여인력이 발생하여 일부 직원들이 보직을 받지 못하는 등 사기저하를 초래하여 조직운영에 활력이 되지 못하였던 것이 아쉬웠던 점이라 보고를 드리겠습니다. 이어서 총무과소판 업무를 보고 드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획입니다. 먼저 주요업무 추진실적입니다. 금년 1년간 추진한 실적을 간략하게 보고 드리겠습니다. 첫째, 민선시대 걸맞는 시민중심의 열린 행정 추진을 위하여 여러가지 시책을 추진하였습니다만, 이중에는 시장실을 축소하여 민원인 대기실을 확장하였으며, 시.군통합후 전화회선이 부족하여 시내에서 전화를 걸면 계속 통화중이어서 시민들이 불편을 겪었으나 430회선을 증설, 전화난을 해소하였고 읍면동별로 1개반씩 우수모범만 지원육성 등은 타시.군에서 시행치 않는 사항을 추진하여 보람있게 생각합니다. 둘째, 금년에 역점을 두어 추진한 자치시대의 직원 경쟁력제고에 있어서는 앞서 총평에서 보고 드린 바와 같이 도내 16개 시.군직원 소양고사에서 종합2위 거수와 직원전산교육 및 경진대회, 외국어 위탁교육, 공무원 해외배낭연수는 큰 성과율 거둔 부활이었습니다. 넷째, 4대 지방선거의 성공적 추진입니다. 주민등록 일제정리, 투표구 일제정비, 선거인명부 작성등 법정업무를 완벽하게 추진하였으며, 공명선거 상황실 및 불법선거운동 감시단 운영등으로 평온한 분위기에서 시장, 도의원, 시의원등 22명이 선출되었습니다. 넷째, 감량행정 및 행정의 경영화 기반조성에 있어서는 금년에 37명의 인력을 감축시켜 예산절감에 기여하였고 원활한 결재를 위하여 사무전결 처리규칙을 개정 110건을 하향조정하였으며, 이동식 서고설치로 문서보존 능력을 향상시켜 구시청 서고의 문서를 한군데로 이관하여 체계적 관리로 효율적 활용체제를 구축하는등 감량행정을 추진하였고, 7개분야 39명에 대하여 기업체득훈련과 간부공무원 홍보용명함을 활용하여 특산품, 관광자원홍보로 행정경영화 기반을 조정하였습니다. 다섯째, 활기차게 일하는 공직분위기 조성을 위하여 전직원 체력단련대회와 직원 생일축하 격려, 토요일 전일근무제 확대시행,전직원 명찰패용, 하위직 공무원 산업시찰, 구내식당 시설을 개선하는등 공직분위기 조성에 노력하였습니다. 다음은 64페이지 금년도 업무 마무리계획입니다. 첫째, 탄력있는 조직운영입니다. 행정환경 여건의 변화에 따라 합리적인 기구조정 및 인력의 재배치로 업무의 균형유지와 행정의 효율성을 증대시키기 위하여 12월중에 조례.규칙 개정 등 기구조정 및 인력재비치 방안마련과 시행준비를 철저히하여 내년도 1/4분기 기구. 인력 재조정 방안을 확정.시행하겠습니다. 둘째, 시민대상 시상은 그동안 상훈 명칭을 응모하여 9월에 서산시 시민대상 조례 및 규칙을 제정 공포하였고, 10월에 수상 후보자를 추천 공고하여 11월 30일까지 수상후보자를 추천토록 하였습니다. 후보자가 추천되면 엄정하게 심사하여 수상과정에 물의가 없도록 하겠습니다. 다음은 내년도 주요 업무계획입니다. 먼저 시민위주의 생활행정 추진입니다. 시정을 시민생활 현장에 집중하여 불편사항을 신속 처리하고 친화적인 민.관 관계를 유지하여 시민으로부터 행정의 신뢰도를 제고하기 위해 우선 생활민원을 적극 해소하겠습니다. 시민생활 불편사항에 대하여 일제조사는 물론 연중 신고. 점수를 받고 본청, 읍.면.동에서 신고센타 설치와 금년과 같이 현장기동처리반을 내실있게 운영하며, 조합 견문 보고계제도 활성화를 기하여 공무원 출장시 보고,듣고, 느낀 개선해야 할 사항을 시책에 반영하도록 하겠습니다. 그리고 영농기에 농기계 이동수리반과 아파트 지역 등에 이동민원처리반의 운영과 기관장의 주민생활 현장방문 확대계획을 세워 고정 대화의 장을 운영할 계획이며, 또한 주민과 공직자간 유대강화를 위해 거주지 애경사 참석, 불우이웃돕기 등에 솔선수범토록 하겠습니다. 다음은 67페이지 공무원 사기진작과 내부결속입니다. 자부심과 긍지 속에성실히 근무할 수 있는 여건을 조성해주고, 공직 내부결속과 능력배양을 위한 직장분위기를 일신하기 위해서는 공무원 사기진작이 매우 중요하다고 생각합니다. 여러가지 시책을 추진할 계획입니다만, 금년도와 다르게 추진되는 사항으로는 무엇보다 우선 인사위원회 기능을 활성화하여 객관적이고 공감이 가는 인사제도를 확립하겠습니다. 그리고 공무원 휴가를 분기별로 시행하고 열심히 일하는 공무원 특별상여수당지급은 내년도에 처음 실시되는데 직급별 인원이 10%이내에서 기본급의 50%에서 100까지 주게 됩니다. 또한 공직자 한마음체육대회를 5중에 개최하고 공직 상.하간 대화의 장 운영을 분기1회 직급.직렬별 여직원과의 대화를 갖도록 하겠으며, 직원생일축하는 읍면동까지 확대 실시하겠습니다. 다음은 68페이지,제15대 총선의 완벽한 관리입니다. 15대 총선일정은 선거기간이 '96년 3월 26일부터 4월 11일까지 17일간이고 선거일은 4월 11일입니다. 이에 대비키 위하여 공명선거 분위기를 조성하기 위한 언론매체 활용과 공명선거에 시민단체 참여는 물론 공직자의 엄정한 정치적 중립자세를 견지하도록 하고 검.경.선관위등과 합동으로 사전 선거운동신고센타 설치와 불법선거감시단을 운영하여 위법행위를 강력히 단속하겠으며, 법정선거사무의 차질없는 준비를 위하여 주민등록 일제정리와 선거인명부 작성, 부재자선고 접수처리 철저는 물론 63개 투표구에 대해서도 일제 점검을 실시하겠습니다. 아울러 영농교육 등 각종 계기를 활용한 반복교육과 주민홍보에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 사무관리 혁신의 지속 추진입니다. 선례답습적인 행정행태를 개선하고 신사고적 혁신운동으로 사무관리의 선전화를 도모하기 위하여 문서작성 및 보고 절차의 간소화는 구두, 메모지보고 활성화와 보고서 1건 1매 생활화, 문서재작성 안하기 운동을 전개하고 결재제도를 합리적으로 운영하기 위해서 신속한 업무추진을 위한 녹색 결재판 제도를 시행하여 우선 결재가 되도록 하고 월1회 실과방문 결재의 날을 지정하여 간부들이 순회결재토록 하겠습니다. 또한 회의운영 횟수와 시간을 축소하는 회의시간 사전 고지제를 시행하여 지정 시간 내 종료가 되게 하는 한편 제안제도 운영의 활성화를 우힌 접수창구 운영과 공무원, 시민의 우수한 아이디어를 발굴하여 시책에 반영함은 물론, 우수창안자에 대하여 인사상 우대 및 표창을 실시하여 사기진작도 아울러 시키도록 하겠습니다. 다음은 지방행정 전산화 추진입니다. 전산화 추진은 청사증축 후 본관 건물내에 전산실을 설치할 계획입니다. 전산화로 처리되는 주요업무는 지방행정전산업무와 일반전산업무로 지방세, 호적전산, 지방종합상황 업무관리, 인사정보관리 및 '97년도에 주민등록경신 발급준비를 위하여 주민등록 화상정보 DB구축을 하겠습니다. 본 사업에는 4억2,020만원의 많은 예산이 소요됩니다만, 재정에 어려움이 있더라도 의원님들께서 확보해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 71페이지 국제교류 확대입니다. 지방화시대를 맞이하여 국제교류협력 확대를 위하여 자매결연 5년째인 천리시와 보다 다양한 분야에 교류추진으로 이해와 우호증진을 도모하고 충남도 자매시인 하복성내의 도시와 경제.행정.문화.예술 등 상호협력 관계로 발전시키기 위하여 천리시에 내년 10월에서 11월까지 1개월간 공무원 3명을 파견하여 행정연수와 사회단체.학생.체육.예술분야등 민간차원에서도 교류를 추진해볼 계획이며 초.중학생 서화교환 전시회 개최와 자치단체장 상호방문을 추진하겠습니다. 중국 진황도시와는 구체적인 교류협책을 위한 실무협의를 내년 3월에 실시하여 양 도시 간 시찰단 상호교류와 자매결연을 6월에 맺을 수 있도록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 먼저, 공무원 인재양성 계획입니다. 민선자치시대에 걸맞는 신사고적 의식을 고취시키고 서비스행정, 경영행정 감각을 갖춘 지방행정 전문가로 양성키 위하여 야학 상록교실 운영과 농축산물 유통, 관광진흥개발, 중소기업유치, 문화이벤트 분야에 경영 위탁교육을 실시하고 또한 영어,일어, 중국어 등 외국어 회화교육과 전산 및 정보화 교육을 시키겠으며, 학사취득을 희망하는 직원에게 자율학습 할 수 있도록 최대한 지원하겠습니다. 다음은 사무자동화 시범사무실 설치입니다. 최적의 사무환경 개선으로 사무의 능률 및 업무의 효율성 제고와 대민봉사 기능의 확대로 양질의 서비스 제고를 위해서는 사무관리 체제를 구축해야 한다고 생각합니다. 이를 위해 2000년까지는 전 부서에 OA사무실을 설치하되 내년도에는 1개부서만 시범 설치할 계획입니다. 다음은 75페이지 공무원 해외 배낭연수입니다. 여행자 스스로 계획하고 실천하여 폭넓은 경험과 견문을 넓히고 적은 예산으로 다수 공무원에 해외연수 기회를 부여하고자 금년도에 저희 시만의 특수시책으로 추진하여 좋은 반응과 성과를 거두어서 내년에도 확대하여 추진해볼 계획입니다. 대상은 각종경연대희 우수부서와 시를 빛낸 공무원, 해외연수 기회가 적은 부서의 모범공무원에게 구주지역, 미주지역, 호주 등에 배낭연수를 시키겠습니다. 다음은 상가에 조기. 조등 달아주기 입니다. 서산시상징인 심볼 마크를 활용하여 조기와 조등을 제작하여 시민들의 상사 시에 조의를 표시함으로서 시민화합 분위기틀 조성하기 위하여 읍.면.동별로 최소 3조씩 제작 배부하여 활용토록 하겠습니다. 이어서 사회진흥과 소관 보고 드리겠습니다. 먼저, 금년도 주요업무 추진실적 및 마무리 계획입니다. 먼저 소규모주민숙원사업 추진입니다. 마을안길 확포장과 마을회관 신축사업등 40건에 사업비 20억4,900만원을 투자하여 37전은 이미 완료하였으며 마을안길 확포장1건과 마을회판 신축 2건에 대하여는 12월중에 완공하여 농어민 주민의 생활편의 제공과 정주여건 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 79페이지 오지 및 도서낙도 종합개발 사업입니다. 부석, 지곡면의 농로포장과 고파도, 우도, 분점도의 도서발전시설 교체 등 8건에 7억7,500만원을 투자하여 년내 마무리하겠습니다. 다음은 내년도 주요업무 계획입니다. 81페이지 새가정 새사회 운동입니다. 도덕성 회복운동의 내실있는 추진으로 밝고 건강한 사회를 건설하고 예와 의를 생활규범으로 삶의 변화와 개혁정신을 고취시키기 위하여 사회교육을 확대하여 나가면서 모범가정선정 및 가훈보급운동은 물론 도의마을 육성과 건강한 사회기풍 진작 시책을 발굴하는 등 민간단체가 솔선 참여하여 효과를 극대화할 수 있도록 추진하여 나가겠습니다. 다음은 농어촌 생활환경 개선사업입니다. 농어촌 지역의 생활환경 향상과 균형개발 촉진을 위하여 내년도에도 계속하여 주민숙원사업에 역점을 두고 추진하여 나가겠습니다. 세부사업 계획으로는 52억8,700만원을 투자하여 마을회관 신축과 도로개설 및 확포장 등 주민숙원사업 69건과 새마을 다시가꾸기사업 및 마을회관 보수등 불편해소사업37건을 추진할 계획입니다. 다음은 83페이지 오지종합개발사업 추진 계획입니다. 본 사업은 오지개발 축진법에 근거하며 낙후된 농어촌지역 개발을 위한 10개년 장기계획에 의한 사업으로 내년도는 제7차년도 사업입니다. 부석면과 팔봉면에 7억5천만원을 투자하여 농로포장과 생산소득 시설을 중점적으로 추진하므로써 오지지역 소득기반 조성과 주민편익 중대에 도모해 나가겠습니다. 다음은 도서종합개발사업 추진입니다. 도서개발 촉진법에 의하여 도서주민의 소득증대와 생활기반시설 확충을 위한 10개년 장기계획중 내년도는 제9차년도 사업입니다. 2억100만원을 들여 웅도 선착장 보수와 우도 도로포장 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 농어민 문화체육센타 건립 추진입니다. 농어민 문화체육센타 건립은 '94년도에 이어 인지면 차리 산48-6번지 일대를 대상지로 선정하여 한국마사회 기금 10억과 시비 8억원 등 총사업비 18억원으로 지상 2층 규모의 현대식 체육관 건립계획으로 추진하고 있습니다만, 농촌지역에 위치하고 있어 주민 이용도가 불투명하고 부지 및 진입로 매입비가 과다하게 소요되어 종합운동장 부지를 조기선정, 병행 추진토록 하여 예산을 절감할 수 있는 방안을 구상중에 있습니다. 다음은 종합운동장 건립계획입니다. 내년도부터 5개년 계획사업으로 총사업비 195억원에 시설규모 4~5만평의 현대식으로 다목적 체육관과 부대시설을 설치할 계획으로 추진하겠습니다. 87페이지, 이어 소요되는 재원조달 방법으로 잠흥동에 위치할 공설운동장부지 매각과 국도비 지원을 최대한 받아 시비부담을 줄일 수 있도록 추진하겠으며 공설운동장 시설부지 선정지적임지가 선정될 수 있도록 의원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 88페이지 지역체육선수팀 육성입니다. 이 사항은 지난 시정 질문 시 자세히 보고 드린 사항으로 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 특수시책으로 나라사랑, 고장사랑 운동 전개입니다. 산업화와 개방화에 따라 지역 및 개인주의가 날로 팽배하고 있어 현실에 시민 모두가 참여할 수 있는 정신운동에 전개하여 지역을 사랑하는 애향심, 나라를 사랑하는 애국심을 고취하고 의를 가꾸는 가정과 정의가 살아 숨쉬는 사회운동으로 확산하여 나감으로써 전통 미풍양속 계승발전에 기여할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 92페이지 청소년 건전놀이 공간 확보 추진입니다. 청소년들의 정신적, 신체적 스트레스를 해소할 수 있는 놀이공간이 절대적으로 부족한 실정입니다. 청소년들이 많이 모일 수 있는 아파트단지 및 마을 광장 등에 5~10평 규모의 거리농구대틀 설치하여 문화체육 공간을 청소년들에게 제공하여 줌으로써 각중 탈선예방과 밝고 명랑한 미래가 약속되는 건전한 청소년 육성시책으로 발전시켜 나가겠습니다. 이어서 세무과소관 보고 드리겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적 및 마무리계획 입니다. 95페이지입니다. 세입의 확충입니다. 공평하고 합리적인 세정운영으로 자주재원확충 외 기틀을 마련함에 목적을 두고 세입확충에 노력한 결과 10월말 현재 603억5,700만원을 징수하여 목표액대비 130%의 실적을 거수하였습니다. 금년도는 전세목에 대하여 부과업무가 본청으로 이관되었고 전산화추진 및 철저한 세무조사 등으로 정확하고 신속한 세정을 추진하였으며, 앞으로도 보다 내실있는 세정운용으로 세입확충에 전력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 체납액 징수입니다. 우리시의 체납액은 현재 30억8,500만원에 이르고 있습니다. 이는 지역경기침체로 인할 중소기업 도산, 학교법인 풍생 학원의 행정소송계류 등으로 당장 미수가 곤란한건도 있습니다만 연말까지 특별징수를 통하여 체납액을 최대한 줄여 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 97페이지부터 99페이지까지 세입총괄은 위에서 보고 드린 사항으로 유인물로 갈음 보고드립니다. 다음은 100페이지 내년도 주요업무 추진입니다. 먼저 지방세입외 확충입니다. 내년도에는 공평한 과세와 세수증대를 통하여 보다 발전된 세정을 운용하겠습니다. 세입목표는 금년도보다 14%늘어난 531억6천만원으로 정하여 엄정한 세무조사와 완벽한 전산화 구축으로 누수없는 세무행정을 추진하겠습니다만 내년도에는 신경제 5개년 계획에 의거 종합토지세 등의 과표가 공시지가로 전환되어 조세마찰이 예견되기도 합니다. 사전에 철저한 홍보로 조세저항을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음장 체납액 일소에 대해선 체납액이 30억8,500만원으로 상당히 많은 실정에 있습니다만, 내년도에는 고질체납자에 대하여 자산압류, 공매 등 체합 처분 및 조세범 처벌 등 강력한 조치를 하여 형평과세와 건전한 납세풍토를 조성할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 104페이지 세무민원 현장처리입니다. 이동컴퓨터를 활용하여 현장에서 세무민원을·처리할 수 있도록 하고 체납세금 징수의 효율성을 도모하고, 민원인에게 편의를 제공하는등 효과가 좋으면 읍면동에까지 확대해나가겠습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적 및 마무리 계획입니다. 107페이지 세출예산 집행실적입니다. 이 사항도 세입과 지출에 큰 문제가 없는 사항으로 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 삼성아파트 매각입니다. 시유 잡종재산인 죽성동소재 삼성아파트 31평형 총15세대중 10세대는 이미 매각하였으며 잔여세대 5세대에 대하여는 삼성종합화학과 일괄 계약추진 중에 있어 12월중에 매각을 완료할 계획에 있습니다. 인지 모월지구 정착마을 국유지 매각은 총대각대상 면적은 3,967평이며, 매각대상 가구는 41세대 입니다. 금년내에 매각이 완료되도록 추진하겠습니다. 다음은 2호관사 매각입니다. 용도폐지된 석림동 소재 부시장이 사용하던 관사로 대지 228평에 건물 2개동 63평이 되겠습니다. 매각 추징금액은 2억4천만원정도가 됩니다. 매각방법은 일반공개 경재입찰 방식으로하여 12월중에 매각할 계획입니다. 다음은 내년도 업무계획입니다. 먼저 111페이지 효율적인 국공유 재산 관리입니다. 우리시가 관리중에 있는 잡종재산은 국유지 2,598필지에 458㎡이고, 공유지가 1,490필지741만3천㎡입니다. 앞으로 국공유재산의 완벽한 실태조사로 무단점유자를 일소할 것이며, 보존가치가 적은 국공유재산은 매각하는등 지속적으로 재산관리기반을 구축하여 생산적이고 효율적인 국공유지 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 공공용지 매입입니다. 매입대상 용지는 석남동사무소 진입용지 8필지 970㎡와 간월도리 개발용지 2필지 1,195㎡로 내년 상반기 중에 매입하겠습니다. 또한 도 지정 문화재인 객사주변의 용지 625㎡에 대해서도 매수할 계획입니다. 다음은 113페이지 별판청사 증축입니다. 시.군통합에 따라 청사가 부족하여 민원실, 의회 본 회의실은 물론 각 사무실이 협소하여 많은 불편을 겪고 있는 실정으로 부득이 청사 동편에 사업비 29억원을 투자하여 지하1층 지상3층에 연건평 약천평 규모로 동별관을 증축할 계획입니다. 의원님들께서 신축할 수 있도록 배려하여 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 특수시책입니다. 115페이지 국공유재산 대부업무를 출장처리입니다. 현재 시본청에서만 처리하는 국유재산의 대부업무를 읍면동 및 통.리 사무소에 담당공무원이 출장하여 처리해 중으로서 행정의 서비스 제고 및 민원인에 대한 불편을 해소시켜 나가고자 합니다. 다음은 시민과 소관입니다. 117페이지입니다. 민원실은 시정의 얼굴인 동시에 시민의 모든 욕구가 쏟아져 들어오는 통로이기도 합니다. 따라서 본격적인 지방자치 2년차를 맞는 내년도 민원업무 추진은 친절, 신속, 공정한 봉사자세틀 바탕으로 네 가지를 중점 추진해 나갈 계획입니다. 먼저 시민본위의 민원봉사실 운영입니다. 더욱 질높은 민원처리를 위하여 민원 1회 방문처리제의 완전 정착은 물론, 정기적인 설문조사를 실시하여 민원인의 의견을 제도개선에 반영하면서 절차의 간소화와 처리기간을 단축하는 등 보다 발전적인 방안을 연구하고 실천해 나가겠습니다. 또한 주요민원의 기관장 선람제 실시를 통하여 신속, 공정한 민원처리의 기본방향을 내실있게 정착시켜 나가고 친절배가운동을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 그리고 친철과 봉사는 민원처리의 기본자세인 만큼 민원공무원에 대한 정기적인 교육과 대민자세 10대 기본수칙의 생활화를 통하여 대민봉사에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음장입니다. 직소민원 창구의 개설 추진입니다. 지방화, 자치화시대의 개막과 함께 분출되는 다양한 시민들의 욕구와 소외된 시민들의 고충을 원활히 처리해 드리기 위해서 민원실에 직소민원창구를 설치하여 운영할 계획입니다. 추친 방향으로 간부공무원의 순환근무와 전담요원을 고정 배치함으로써 상습적으로 발생되는 불편사항이나 고충을 기관장에게 보고하고 처리부서를 지정하여 진행사항에 대해서 점검은 물론 결과를 확인하여 민원인에게 직접 통보해주어 고충민원을 신속하고 원만하게 해결함으로써 시민생활의 안정을 도모할 계획입니다. 다음은 호적업무 전산화 추진입니다. 정보화 시대에 부응하고 신속한 민원처리로 민원행정 서비스를 획기적으로 개선하기 위한 호적업무 전산화 작업을 '97년도와 '98년도에 마무리할 수 있도록 차질없이 준비하겠습니다. 호적업무 전산화에 년차적으로 소요되는 예산을 확보해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 120페이지 스스로 참여하는 병무행정의 추진입니다. 자발적인 참여로 신성한 병역의무이행 풍토조성을 위하여 공정한 의무부과는 물론 자원관리를 완벽하게 해나가겠습니다. 이를 위하여 자원 확보의 날을 내실있게 운영하고 내년도 징.소집 및 징병검사계획을 완벽하게 수립하여 추진하겠습니다. 다음은 민방위과 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 추진실적 및 마무리 계획입니다. 123페이지, 민방위 훈련의 실효성 제고입니다. 민방위교육은 민방위정신 재정립으로 국가관 확립과 생활민방위 역량제고를 위한 교육을 실시 한 결과, 교육대상자 16,706명중 94%인 15,794명에 대하여 교육을 실시하였으며, 불참자912명에 대해서는 보충교육을 실시하겠습니다. 민방위 훈련은 실제성있는 방재훈련 실시로 현장 대처능력을 강화하기 위해 재난대비훈련 8회, 방재훈련 3회 등 총 11회를 실시하였으며 12월중 훈련은 도시범 훈련으로 현대석유화학에서 실시할 계획입니다. 다음은 해미 의용소방대 청사 신축입니다. 의용소방대청사규모가 비좁고 대형소방차의 회전이 어려워 화재발생시 긴급 출동할 수가 없어 해미면 음내리 221-33외 1필지 시유지에 2층 건물에 연건평 170평 규모로 공사를 하고 있습니다. 완공될 때까지 철저한 현장감독으로 부실시공 방지와 완벽한 공사가 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 주요업무 계획입니다. 126페이지 민방위 교육의 실효성 제고입니다. 각종재난 및 사태에 능동적으로 대응할 수 있도록 체계적이고 실효성있는 민방위교육을 안보중심교육에서 안보와 지역안전 교육으로 전환하여 실시하고, 강사 외 수준 향상을 위하여 중앙민방위학교 입소교육과 선진국의 민방위제도를 비교 시찰할 수 있도록 추진하겠습니다. 또한, 듣는 교육에서 보고 듣고 체험할 수 있는 VTR을 제작하는 등 간이교재를 개발하고 실생활에 도움이 되는 자동차정비, 농기계수리 및 가스관리와 가정에서의 응급처치 요령 등을 지역별로 실시하여 호응도를 제고시키도록 하겠습니다. 끝으로 대산출장소 소관 업무보고 드리겠습니다. 먼저 금년도 주요업무 후진실적 및 마무리 계획입니다. 먼저 공해방지 대책입니다. 환경오염 사고를 사전에 예방하고 쾌적한 생활공간을 조성하기 위하여 59개소의 배출업소를 중점 단속하여 3개 업소는 개선명령 2개 업소에는 2,400만원의 배출부담금을 부과하였으며, 5개 유독물 관련업소를 점검하여 1개소에 개선명령 조치한바 있습니다. 또한, 환경안전 진단의 날 행사를 매주 금요일에 실시하여 산업체의 안전사고 사전방지와 감시체계의 대외적 공개로 안전투명성을 확보하는데 주력하였습니다. 다음은 대산3사의 공해발생으로 인한 농작물 피해보상입니다. 민.판.산이 2차에 걸친 간담회등을 통하여 피해면적 및 피해율은 '94보상기준을 생산량과 가격은 정부통계를 적용하여 연내에 보상키로 합의하는 등 마찰없이 마무리될 것으로 전방되며, 그동안 계속되어온 대산3사 직원의 주.부식은 대산농협에서 매월 쌀350가마, 부식 20여론씩을 계속 납품하기로 하였습니다. 다음은 내년도 주요업무 계획입니다. 132페이지입니다. 공해방지 대책추진입니다. 59개 배출업소 및 5개 유독물 취급업소에 대한 단속에 철저를 기하고자 단속반을 편성 월1회 점검을 확행하고 배업소별 카드를 작성 활용하겠으며 명예 감시요원 위촉과 무단배출업소 신고자에 대한 보상제를 도입하여 자율감시체계를 확립하는 동시 위법행위자에 대한 강력한. 행정처분을 병행해 나가겠습니다. 또한, 하천. 호수 수질관리를 철저히 하기 위하여는 월1회 수질검사를 확행하고 세차행위 등을 수시로 단속하여 깨끗한 하천.호수 관리에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 주민대피계획 수립 추진입니다. 석유화학 제품을 생산하고 있는 대산3사등의 유독가스 누출 및 폭발사고로부터 10개마을 5천여 주민에 대한 대피계획으로 대산출장소와 관련업체간 비상연락체계 구축과 관련기관 간 구호 및 방재체계를 확립하고 학교 등 공공시설을 주민대피시설로 확보하는 등 사전 면밀한 계획을 수립 시행함으로서 유사시 질서있고 신속한 대응체계를 확립 주민안전에 만전을 기하도록 해나가겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 먼저 135페이지입니다. 환경기준 예고계입니다. 대산3사 이외의 전문환경 관리부서를 가지고 있지않은 중.소공해 배출업소53개소에 대하여 딘속에 앞서 각 업소에 적합한 배출업종별 환경기준 책자를 제작하여 교육은 물론 배포하여 무지에 의한 불이익이 없도록 하겠습니다. 다음은 안질지구 주민 이주입니다. 삼성종합화학 후편에 위치한 안질지구 4세대 주민에 대한 이주대책은 그동안 삼성종합화학에서 수차 매입의사를 타진한 바 있으나 토지주, 특히 부재지주들이 과다한 보상요구를 하여 답보상태에 있습니다만, 삼성종합화학에서 일괄 매입토록 중재하는 동시에 일괄 매입이 성립되지 않을시, 거주자 소유토지를 우선 매일토록 중재하고 거주자 소유의 토지매입도 않될시에는 우선 이주문제를 중계하는 등 쾌적한 주거여건 마련과 민원의 해소를 도모해 나가겠습니다. 이상으로 총무국 소완 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
- 위원장 문기원
- :총무국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 오후 2시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
【11시 39분 정회】
【14시 00분 속개】
- 의장 김재경: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회산업국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
- 사회산업국장 서대석 : 사회산업국장 서대석입니다. 연일 의정활동에 수고가 많으십니다. 지역주민의 복지증진과 지역의 균형발전을 위하여 불철주야 수고가 많으신 김재경 의장님과 식패님 여러분께 사회산업국을 대표하여 진심으로 감사하다는 말씀을 우선 드립니다. 사회산업국 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '95주요업무 추진상황 '96주요업무계획 그리고 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 141페이지입니다. 주요업무 추진실적입니다. 먼저 저소득층 보호를 위한 지원입니다. 거택보호비, 자녀학비, 생활안전자금 융자, 자녀장학금, 생업자금 등 16억400만원을 지원 보호하였습니다. 한.벨지움 복지원과 인주요양원 등 사회복지시설 2개소에 대하여 시설운영비, 시설보호비로 국비 80%, 도비.시비 각 10%의 재원을 가지고 6억3,100만원을 지원하였고, 국.도비 재원으로 6천만원을 투자하여 원생들 외 급수난 해결을 위한 기능보강 사업을 실시하였습니다. 그리고 재활인 자활증진을 위해서는 자립자금 대여, 생계보조수당 지급, 협회운영비등을 지원한바 있습니다. 다음에는 위생업소 관리입니다. 저희 관내에는 540여개소의 공중위생업소와 1,500여개소의 식품위생업소가 있습니다만, 금년에 허가 291건, 신고 323건등 614건을 처리하였으며 건강유해식품 지도단속을 통하여 125건을 수거하여 위반제품 5건은 해당 행정기관에 조치토록 통보한바 있습니다. 다음은 142페이지입니다. 심야 및 퇴.변태업소 지도단속을 지금까지 52회를 실시 254건을 적발하여 허가취소 8건, 영업정지 87건, 고발 20건 그리고 139건은 시정 조치한바 있습니다. 금년 8월 폭우와 태풍으로 인하여 5가구 11명의 이재민이 발생하여 저희 사회산업국에서의 지원은 524만6천원의 구호금과 12중 158점 외 구호품을 전달하여 용기를 복돋아 주었습니다. 다음에는 사회복지관 건립입니다. 우리시 관내에는 예천동에 위치한 종합사회복지관과 석림동 주공아파트 단지 내에 위치한 간이사회복지관 등 2개소 외 복지관이 금년도에 건립되었습니다. 종합사회복지관은 640평으로 지하1층, 지상3층으로 유아교실, 장애자상담실 등 33개실의 구조로 되어있으며, 석림 사회복지관은 160평의 소규모 복지관으로 노인정, 탁아실 등 3개실로 되어 있습니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 중합사회복지관은 지날해 4월 착공하여 금년 10월 9일 준공하였고 석림사회복지판은 대한주택공사 충남지사에서 건립하여 우리시에 20년간 무상으로 인계할 것을 '95년 7월 12일 협약을 체결하고, 10월 20일 2개의 복지관이 준공됨으로써 이에 대하여 직접 운영과 위탁 운영 등에 관한 운영계획을 수립하여 석림 사회복지관에 대하여는 11월 1일부터 11월 15일까지 위탁자 모집공고를 실시했습니다. 그리고 11월 18일 서산시 사회복지관 설치 및 운영 조례안을 의원님께서 원안대로 의결하여 주셔서 현재 동조례 시행규칙을 마련 중에 있다고 보고를 드립니다. 143페이지입니다. 환경보전 실천운동 활성화를 위하여 명예감시원 위촉, 환경보전 시범학교에 활동비 지원, 환경정화수 식재, 환경 파수꾼 순회교육을 실시하는 등 환경보전 의식을 확산시켰습니다. 맑은물, 깨끗한 공기 보전대책 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 맑은물 보전의 체계적 관리를 위하여 11회에 걸쳐 수질검사와 하천감시요원 14명을 각 읍.면에 배치 순찰을 강화하고 오염실태를 지역신문,시소식지에 게재 홍보하였고, 폐수 배출업소 지도단속을 실시 위반업소에 대하여는 행정 조치하였으며, 대기환경 오염예방과 오염최소화를 위하여 자동차 배기가스 무료점검과 단속을 실시 기준초과 차량에 대하여 자율정비 유도와 개선명령 및 과태료를 부과하였으며, 대기오염 측정은 도로 및 공장주변 50개 지점에 대하여 이산화질소를 측정한 결과 환경기준이내로 나타나 대기환경 오염은 심각한 정도는 아니었음을 보고드립니다. 그다음 144페이지 입니다. 환경민원처리 기동반 설치 운영입니다. 환경민원을 즉시 처리하여 주는 환경써비스 창구를 설치하여 환경보전에 동참하는 분위기 조성을 하였으며 33건의 민원을 처리하고 처리결과를 즉시 통보하는 등 대시민 신뢰도 제고를 구축한바 있습니다. 145페이지입니다. 금년 1월 1일부터 전국적으로 실시한 쓰레기종량계의 조기정착을 위하여 다섯종 490판매의 봉투를 제작하여 보급하였고, 시민참여 분위기 확산을 위하여 홍보물 제작배포, 차량순회 가두방송 등을 실시하였으며 또한 강력한 실천의지 구현을 위하여 단속을 실시, 157건을 적발 1,570만원의 과태료를 부과한 바있습니다. 다음 쓰레기 위생매립장의 관리 운영입니다. 양대동 쓰레기 매립장은 1단계 구간에는 '92년 7월부터 금년 2월까지 기매립하였고 '금년 3월부터는 2단계 구간에 매립을 시작하였습니다. 매립장의 위생관리를 위하여 지난 9월 복토용 덤프차량을 전담 배치하여 주5일 동안 복토하고 소독을 매일 실시하는 등 위생관리에 철저를 기하였습니다. 또한, 침출수의 완벽한 처리를 위하여 6평 규모의 실험실을 설치하고 BOD분석기 등 8종의 시설을 보강하였습니다. 다음에는 해미면 쓰레기 매립장 조성공사 추진내용에 대하여 보고 드리겠습니다. 해미면 쓰레기 매립장은 해미면 오학리 산19번지에 제방 및 차수막설치, 우수배제시설, 침출수 집수조등의 공사를 위하여 2억7천만 원이 투자되는 사업으로 11월 20일 본 공사를 착공하였습니다만, 공사기간이 3개월 정도 소요되는 점을 감안하여 내년도로 이월하여 계속 추진토록 하겠습니다. 다음 146페이지입니다. 보육시설 지원입니다. 보육시설은 금년도에 신축 1개소, 중축 2개소, 중교부설 어린이집 설치 1개소로 현재 추진 중에 있고, 범인보육시설 10개소에 대하여는 6억2,200만원을 지원한바 있습니다. 소년소녀가장 35세대에 대하여 세대보호비와 월동비, 자활자립비를 지원 보호하였고 배우자가 없는 저소득모자가정 10세대에 대하여는 아동양육비와 학비등을 지원한바있습니다. 또한, 부녀자를 대상으로 읍.면지역 순회교육, 이동주부교실 운영,팔봉 고파도와 대산 응도 등의 오지낙도 부녀자를 대상으로 부녀교실을 운영하는 등 평소에 교육을 접할 기회가 적은 농어촌 여성을 위한 교육을 실시하였으며, 교양교육과 여성대학을 운영하여 사회적 역할에 대한 의식 재고를 도모하였고, 홈패션과 양재 등 기술교육 실시로 여성기능을 양성하고자함에 주력하였습니다. 다음 147페이지입니다. 여성이 실제적인 가장이면서 18세 미만의 자녀를 둔 생활이 어려운 저소득 모자가정에 대하여 세대지원, 자녀 학비, 양육비, 자녀학용품, 참고서대등 3,300여만원을 지원하였습니다. 그리고 노인여가시설로 경로당 신축 16개소, 경로당 보 22개소를 실시하였으며, 180개소의 경로당 운영비와 난방비등 6,100만원을 적기에 지원하였습니다. 또한, 노인의 사회활동을 도모하기 위하여 17개소의 노인회관 지원과 노인교실 지원, 그리고 38개소의 경로당과 1개소의 노인 공동작업장을 통한 노인 일감드리기 사업을 추진하였으며, 70세 이상의 거택 및 자활노인과 80세 이상의 거택보호노인에게 노령수당을 지급하였고 60세 이상의 노인11,204명에게 경로승차권을 배부하였으며, 376명의노인을 대상으로 무료 건강진단을 실시하였고, 동절기를 맞이하여 무의탁노인 186명에 대하여 2,100만원의 월동비를 지원하였습니다. 어려운 1가정 사업으로 가정문제, 노인문제, 불우아동에 대한 고민을 덜기위한 상담 821건, 그리고 각급 기관단체, 공공기관, 개인 등이 총망라된 결연사업은 251건을 추진하였습니다. 그다음 148페이지 입니다. 물가의 안정적 관리와 상거래 질서와 관련한 사항은 유인물로 갈음 보고드리고, 취업 정보센터 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 취업정보센터 운용은 구인 1,206명, 구직589명으로써 이중 286명을 쥐업시켜 구직대비 49%의 실적을 거수, 근로기회의 확대와 안정적 생활구축에 기여한바 있습니다. 149페이지입니다. 대산근로자 종합복지관 건립은 금년 6월 17일 착공하여 현재2층 콘크리트 스라브 타설을 준비 중에 있어 80%의 공정율을 보이고 있으며, 기상과 기온의 상황에 따라 공사 허용범위내에서 년말까지 1차 공사를 계속 추진하겠습니다. 유망중소기업 유치는 농공단지 입주 기업 5개 업체와 개별입주 기업 6개업체등 11개 업체 유치로 지역의 균형발전과 산업구조 개선에 기여하였고, 농공단지 관리에 있어서는 성연, 고북, 수석동 등 3개 농공단지의 155,000평을 분양 완료하였으며, 현재 가동 중에 있는 업체는 12개 업체, 건축 중에 있는 업체는 5개 업체, 준비 중에 있는 업체가 19개업계로서 빠른 기간 내 완전 가동될 수 있도록 하여 고용증대 창출에 기여토록 하겠습니다. 150페이지입니다. 농어업 전문인력 육성사업은 산업기능요원48명, 농어민 후계자 131명, 전업농어가 21명 등 총200명을 육성하기 위하여 총사업비 33억9,100만원을 융자지원 완료하였고, 농업의 기계화 촉진을 위하여 농기계 일반지원 2,489대, 공동이용조직 27개소, 위탁영농회사 4개사, 쌀전업농 149호에 총사업비 72억900만원을 투입 완료하였습니다. 또한, UR을 대비하여 여러 사업을 추진하여 왔습니다. 그중 성장유망작목단지 2개소에 총사업비 4억2천만원을 투입하여 비닐하우스외 5개 사업을 추진한 결과 완료단계에 있으며, 양념채소 생산유통지원을 위해 대산읍외 10개 읍.면.동에 총사업비 32억6,800만원을 투입하여 비가림시설외 2개 사업은 진행 중에 있습니다. 다음은 151페이지 입니라.또한,지역 특화사업으로 지곡면 무장리 청원 작목반에 총사업비 3억3,300만원을 투입하여 시설하우스 1㏊에 4개 사업을 추진하였고, 감천배단지 조성사업에 총 1억3,100만원을 투입하여 감천배 묘목 32,725주를·식재 중에 있으며 연말까지 이 사업이 완료되면 총 32.5㏊에 42,585주를 식재 완료케 되겠습니다. 다음에는 축산경쟁력 제고사업에 대하여 보고드리겠습니다. 한우 사육농가의 사육기반을 확충시키고자 192농가에 축사시설 개선 등을 위한 자금을 지원하였고, 젖소 및 돼지 사육농가에 대해서도 244개소에 21억3,900만원을 지원하였으며, 또한 한우의 국제경쟁력 재고를 위한 공동사육마을 2개소를 고북과 운산지역에 각 1개소씩 조성하였습니다. 농촌 환경개선사업으로 축산분뇨처리시설 281개소에 203억3,200만원을 지원하였고, 성연면에 축분비료화 시범마을 1개소를 조성하였습니다. 다음 152페이지입니다. 축산전염병 예방과 조사료 생산 기반구축 사업파 관련한 사항에 대하여는 유인물로 갈음 보고드리고, 수산분야 사업 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 어로장비의 현대화와 어선의 안전, 어회물의 신속한 처리 등으로 안전 조업을 도모하고 경영개선을 통하여 어민 소득증대에 기여할 수 있도록 노후어선 대체사업 언용 기계구입 구도항 선착장 개보수, 수산물 처리.저장시설, 양식어장 정화사업, 김 유기산 공급사업, 어리굴젓 가공공장 시설사업, 어업재해 복구사업 등 총 8개사업에 36억7,800만원을 투자하여 추진하였고, 그중 수석농공단지내에 설치하고 있는 수산물 처리.저장시설 사업은 현재 70%의 공정을 보이고 있음을 보고 드립니다. 다음 154페이지 산림분야에 관한 사업추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 조림사업입니다. 쾌적한 산림조성을 목표로 산림해충 피해지와 산불피해지에 장기수, 잣나무 대묘조림, 환경조림 식재 등 68㏊에 16만9,500본을 식재 완료하였습니다. 육림사업은 조림지 풀배기, 덩굴제거, 어린나무 가꾸기, 천연림보육, 간벌등 총 805㏊에 4억3천여만원의 사업비를 투자하여 완료하였습니다. 다음은 155페이지입니다. 산림경영과 지역개발을 겸한 다목적 도로를 마련하였고, 기존 도로와 연계하여 활용도를 높이며, 기설 임도의 지속적인 점검과 보수관리에 중점을 두어 신설임도 10㎞, 보수 3를 견고하게 시공 완료하였습니다. 야생조수 보호사업은 매년 11월 1일부터 다음해 2월말까지 수렵기간 동안 밀렵에 의한 야생 조수를 보호하기 위한 사업으로써 대민홍보를 강화하는 한편 특히 우리시의 경우 부남호와 간월호에 8명의 보호원을 배치하는 등 야생조수 보호를 위해 중점 단속하고 있습니다. 지금까지 금년도에 추진할 주요업무 현황을 보고드렸습니다. 다음에는 '96년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 158페이지입니다. 먼저, 저소득층의 내실있는 보호입니다. 내년도에 책정 보호하기 위하여 금년도 9월 1일부터 9월말까지 조사된 현황은 거택보호대상자는 20가구가 증되었고, 가구원은 33명이 감되었고, 자활보호대상자는 248가구와 871명이 감소된 것으로 조사되어 총 2288가구 904명이 감소된 것으로 나타났습니다. 보고 유인물에서 보시는 내년도 생활보호 대상자 현황은 책정 지침이 아직 시달이 안되었기 때문에 잠정 수치임을 보고드립니다. 이들에 대하여 생계비, 학자금, 생업자금, 생활안정기금등을 적기 지원하여 생활안정을 도모하고 효율적이고 체계적인 관리로 자립기반을 조성하도록 하겠습니다. 다음 159페이지입니다. 건전한 사회분위기조성과 전통적인 가치관 정립으로 시민의식을 제고시켜 나가기 위하여 민간차원의 자율 실천운동을 전개하는 등 퇴폐, 변태업소 등 상습 고질업소에 대한 지도단속을 강화하여 나가겠습니다. 또한, 재발업소에 대하여는 허가취소 등 행정처분을 강력히 추진해 나가겠습니다. 160페이지, 충령탑 건립 추진입니다. 옥천암 경내에 소재한 충령각내에 위패로 안치된 국가유공자들의 숭고한 뜻을 기리기 위한다는 취지로 지난 1992년부터 충령봉안회에서 가칭 충령탑을 건립코자 이에 필요한 대지구입비등의 사업비를 지원해 달라는 요구가 있어 이의 지원계획을 기 수립하고, 재정형편상 그동안 해결하지 못한 장기간에 걸친 민원을 추진코자 하는 것입니다. 그래서 저희 시에서는 이의 건립을 위한 최소한의 면적으로 부지를 물색 확보토록 조치하고, 이의 부지는 시에 기부채납토록 조치할 계획입니다. 현재 충령봉안회에서 자체적으로 마련한 기금은 2천만원으로 여기에 대지구입비 등 5천만원의 예산이 소요되는 사업 추진계획입니다. 국가와 민족을 위하여 의롭게 산화하신 국가유공자 유족들의 요구사항으로 시.군통합전 당초의 계획을 무산시키는 것은 행정의 일관성과 신뢰성을 저버리는 것이므로 예산절감차원에서 충령봉안회로 하여금 충령탑의 관리 및 참배 등이 용이한 정도로의 최소한의 면적으로 부지를 물색 확보토록 조치하겠습니다. 의원님들께서 탑건립에 따른 부지확보를 위한 예산을 지원 배려하여 주시면 대단히 고맙겠습니다. 다음 161페이지, 충령각 주변 정화사업 추진입니다. 충령각은 국가와 민족을 위하여 산화하신 호국영령들의 위패를 모신 곳으로 그분들의 혼을 달래고 넋을 기릴 수 있도록 성역화되어야 함은 당연한 일이라고 생각됩니다. 금년 여름 폭우와 태풍으로 충령각 주변이 인근 산림고지대에서의 토사 유출과 우수처리가 안되어 큰 어려움이 있었습니다. 게재에 평소 유족 및 이름 찾는 일반참배객들의 유식공간이 없는 사항과 그 주변에 식재된 조경수가 고사되고 균형이 맞지않는 식재로 미관이 저해되고 있어 정비사업을 계획하고 있습니다. 주변공간은 정지작업을 실시하여 아스콘등의 자재로 포장사업을 실시하고 전천후 휴식공간을 말녀하며, 품위있는 조경사업과 토사유출방지 및 우수처리를 위한 웅벽설치, 도수로 시설을 추진토록 하겠습니다. 다음 162페이지입니다. 환경보전 녹색운동의 전개입니다. 각종 개발사업 및 도시계획 수립시 환경친화격 사업을 유도하여 지속가능한 개발과 녹색도시를 만들어 여유있고 아름다운 도시경관을 조성하기 위하여 폭넓은 교육과 홍보활동을 전개하고, 환경보전 시범학교 운영을 통한 환경보전 의식을 지속적으로 고취시켜 나감은 물론 자연정화활동과 연계하여 1사1하천가꾸기 운동을 적극 추진하여 나가겠습니다. 그다음 163페이지와 164페이지는 유인물로 대신하겠습니다. 165페이지입니다. 급속한 도시화, 산업화에 따라 환경오염이 심화되고 있어, 사업장의 블법 행위를 근절시켜 깨끗한 환경을 조성코자 지도 단속란을 편성, 각종 배출업소를 대상으로 환경오염 행위자 및 법질서 경시자를 발본 색원해 나가겠습니다. 166페이지 환경보전 실천운동 홍보강화에 대한 내용은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 그다음 167페이지입니다. 쓰레기 중량제는 기본적으로 쓰레기량을 감소시키는 것이 근본 목적으로 취약지역에 대해 중점 관리하고, 불법 쓰레기 방지에 대해서는 읍.면.동장 책임제를 확립한다는 방침하에 분기별로 합동 단속과 불시단속을 강화하고, 불법투기 신고자에 대한 보상금 지급을 적극 실시하는등 단속 활동을 강화하겠으며, 비규격 봉투에 담아 배출된 쓰레기를 대상으로 단속과 병행하여 계도용 스터커를 부착토록 하고 부착되지 않은 쓰레기는 수거를 지연시키는등 쓰레기수거 체계를 시행토록 하겠으며, 또한 분리수거의 필요성, 취지내용 등을 담은 다양한 흥보물을 제작 배부하고,재활용 선별작업 현장애 주부, 학생등을 대상으로 견학을 실시하는 등 쓰레기 분리수거 체계틀 확립해 나가겠습니다. 그다음 168페이지 음식물 쓰레기 퇴비화사업추진입니다. 퇴비 전문생산업체인 천미사와 연계하여 처리키로 방침을 결정하고,10월 13일 우선 1차로 음식물 쓰레기틀 수집하여 의뢰하였고, 11월 15일부터는 관내 일부 아파트, 음식점등을 대상으로하여 추진중에 었습니다. 음식물쓰레기 수집 운반은 시에서 음식물 쓰레기 퇴비화는 천미사에서 추진하는 체계를 갖추어 본격 시행토록 하겠으며, 이의 추진성과에 따라 점차적으로 확대 실시해 나갈 것을 보고드립니다. 그다음 169페이지입니다. 쓰레기 매립장의 위생적 처리와 관리입니다. 음암면 매립장과 대산읍 매립장을 딘계적으로 조정하고, 여타 읍.면매립장에 대하여 점진적으로 위생 매립장화해 나갈 계획입니다. 위생적 관리틀 위하여 복토와 해충구제매립장 주변에 대한 환경정리등 위생적인 관리를 해 나감은 물론, 관리실태에 대한 지도점검을 강화해 나가겠습니다. 그다음 170페이지, 축산폐수 배출시설의 지도강화입니다. 본 사업은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음 171페이지, 어려운 이웃 보호입니다. 결함 가정애 대한 보호로 더불어 함께 살아가는 밝은사회 분위기를 조성코자 소년소녀 가장, 저소득 부자가정, 무의탁노인등을 대상으로 결연 사업을 확대하여 이들의 애로사항을 덜어주는데 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 172페이지 여성의 사회참여 확대에 대해서 보고드리겠습니다. 여성의 능력개발을 통한 자아실현과 사회참여 기회를 확대하기 위하여 보육시설을 확충하고 각종 교양교육과 기술,취미교실을 내실있게 운영해 나갈 계획입니다. 그 다음 173페이지 노인복지 증진입니다. 노인에 대한 노후생활을 보장하고 사회활동에 참여할 수 있는 욕구를 충족시키고자 실시하는 사업으로 노인 여가시설 확충과 운영비를 지원토록 하겠습니다. 도비가 수반되는 사업입니다만, 경로당 15개소를 신축 계획중에 있습니다. 또한 10개소의 경로당 보수와 15개소의 전화를 가설하겠으며, 157개소의 경로당에 운영비와 난방비가 지원되고 있으나 실제 경로당은 190개소에 달하고 있어 부족한 예산을 확보토록 노력하겠습니다. 그리고 노인 일감드리기 사업,공동작업장 운영, 무료 건강진단실시, 교통수당지급, 충효예교실운영, 경로행사, 노령수당지급 등을 통하여 건전한 사회활동 기회부여로 성취감과 자긍심을 고취시켜 나가겠습니다. 다음 174페이지, 지방물가의 안정적 관리는 유관기관 단체와의 유기적 협조로 공조체제를 구축하고, 개인 서비스요금의 안정적 관리 및 홍보강화와 물가안정 참여분위기 확산을 위한 각종기회 교육을 통하여 근검, 절약, 과소비 풍조' 불식으로 건전소비생활 정착 유도와 물가안정 조기실현에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음 175페이지, 노사화합 산업평화 정착입니다. 노.사정 간담희 개최, 근로자의날 행사개최등 노.사화합 분위기 조성으로 합리적인 노사관계를 정립, 기업 경쟁력 제고와 산업평화 정착을 위해 노력하겠습니다. 다음 176페이지, 성연농공단지 확장 추진사업은 92,600평에 132,300평을 추가로 확정하여 기존 단지에는 자동차부품 조립공장, 확장단지에는 헬기 부품고장을 유치하여 '97년 11월 준공목표로 추진해 나감으로써 활성화와 고용증대에 도모토록 하겠습니다. 다음 177페이지, 공장용지 집단조성 사업 추진입니다. 기존 농공단지 분양완료 및 대기업 입주로 계열사 공장용지 부족현상이 예상되고 있어 20,000~30,00평 규모의 소규모 단지를 민간개발 방식으로 조성하여 개발 입지로 초래되는 환경오염 및 주민과의 마찰등을 해소하고, 지역부존자원 활용 및 특화산업 육성에 전력을 다해 나가겠습니다. 다음 178페이지, 농어촌 정예인력 육성입니다. WTO제제에 대응할 농어업의 전문인력으로 산업기능 요원으로서의 농어민후계자 62명, 농어민후계자 165명, 전업농어가 42명을 체계적으로 육성하여 농어업에 대한 능력을 높이고 자립영농어를 정착시켜 돌아오는 농촌상을 정립해 나가겠습니다. 다음은 농림수산사업의 통합추진입니다. 농어촌구조개선사업의 효과 극대화를 위해 '95년 12월중에 '96사업대상자를 확정하여 공고하겠으며,'95년 12월 15일부터 '96년 1월 15일까지 '97년 농어민 자율사업 신청서를 접수할 계획입니다. '96년도 농림수산사업의 투자내역은 총 57건에 574억400만원으로 부문별로 보면 산업과소관 23건, 축산과소관 2건, 수산과소관4건, 산림과소관 9건, 건설과소관 8건, 지도소소판 8건, 농진공소관 3건이 되겠습니다. 다음은 180페이지 주곡의 안정적 생산입니다. 양질의 식량생산과 경쟁력 제고를 위해 고도기술 벼농사 시범사업, 어린모 공동욕묘장, 병해충 항공방제 및 공동방제, 방제복 및 소형분부기둥 방제장비 공급 그리고 지력증진을 위해 규산질 및 석희질 비료와 객토사업을 실시해나갈 계획입니다. 여기에 소요되는 총사업비는 3억6,900만원이 되겠습니다. 181페이지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 182페이지 양념채소류 생산유통지원사업입니다. 생강 주산단지를 중심으로 생산 시설을 지원함으로써 품질제고와 생산량 중대로 농가소득 증대에 기여코자 비가림시설 23㏊, 스프링쿨러20㏊, 저수탱크 257개를 지원할 계획입니다. 여기에 소요되는 총사업비는 16억3,400만원이 되겠습니다. 183페이지 과수생산 유통지원사업과 184페이지 버섯재배 지원사업에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 185페이지 한우사육 기반확충 사업입니다. 한우사육기반 및 시설확충 등을 위하여 131농가에 대하여 축사시설 개선 및 조사료 생산장비 구입비등 8억7,500만원을 투자하여 한우의 고품질화로국제경쟁력 대응 및 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 186페이지 가축방역사업에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 187폐이지 축산분뇨 처리사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 축산분뇨로 인한 환경오염을 방지하여 쾌적한 농촌환경을 조성할 수 있도록 범규제이상 및 이하농가 245개소에 대하여 저장액비화, 저장조, 톱밥우사, 돈사 시설 등에 지원하여 축산경영비 절감과 가축분뇨 자원화로 농가소득을 증대토록 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 20억8,500만원이 되겠습니다. 188페이지 조사료 생산기반 사업과 189페이지 축산퇴비 처리장비 지원사업에 대하여는 유인물로 대신하겠습니다. 190페이지 어업기반시설 확충입니다. 어로장비의 현대화로 어로의 안전조업을 도모하기 위하여 2억5,600만원을 투자하여 노후어선 대체 등 4개 사업을 추진토록 하겠습니다. 191페이지 연안어장 정화사업과 192페이지 수산자원 보호와 관련한 보고는 유인물로 대신하겠습니다. 193페이지 AB지구 어업보상 추진입니다. AB지구 보상에 대하여는 현대건설 측과 어만 다수세대가 보상에 합의함으로써 상당부분 추진되었으나 아직까지 17부락 1,092세대가 합의를 보지 못했습니다. 이 민원은 소송 진행 등 최종 보상시까지 장기간 소요될 것으로 예상하고 있습니다만, 계속하여 적극적인 중재노력으로 조속 해결될 수 있도록 최선을 다해나가겠습니다. 다음 194페이지, 조림사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 산림해충 및 산불피해지를 경제림으로 갱신하기 위하여 장기수 20㏊, 잣나무 대표조림 3㏊등을 포함한 총 38㏊에 8만2,800본을 1억8,000만원의 사업비를 투자하여 조림사업을 실시토록 하겠습니다. 다음은 195페이지, 육림사업입니다. 육림사업은 임지와 임상에 맞는 육림사업 계획을 수립 단계별로 시행하여, 우량 용재림으로 중점 보육하고자하는 사업으로 조림지 풀베기사업, 덩굴제거사업 등을 추진하여 임목생장을 촉진함은 물론 산지 자원화를 도모하고, 영세산주의'산림 경영의식을 고취토록 하겠습니다. 다음은 196페이지, 임도시설 사업입니다. 산림경영과 지역개발을 겸한 다목적도로를 개설하고 기설임도의 지속적인 점검과 보수관리를 위하여 실시하는 본 사업은 그동안 39㏊의 임도를 시설하였으며, 내년도에는 3억100만원을 투자하여 5㎞의 신설임도와 4㎞의 임도보수를 실시하여 농산촌 균형발전에 도모토록 하겠습니다. 197페이지는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 198페이지 특수시책입니다. 보고드릴 특수시책은 열과 성을 다하여 전개 추진할 것을 우선 약속드리면서 보고 드리겠습니다. 먼저 199페이지 자원봉사활동 창구개설 운영입니다. 재활인등 거동이 불편한자와 무의탁하고 생활이 어려운자를 대상으로 봉사체제를 마련하기 위하여 자원봉사활동 창구를 본청 사회과와 각읍.면.동에 1개소씩 17개소를 개설하여 추진토록 하는 한편, 시회보와 유선방송, 지방언론사 등 각종 홍보매체를 통하여 자원봉사자를 모집토록 하겠습니다. 자원봉사자가 주로 활동하는 내용은 세탁이나 집안청소 간단한 농사일등의 지원이 되겠습니다. 사실, 자원봉사자로 희망하는 자가 많지 않기 때문에 이들에 대하여 활동기간 중 식대와 봉사시 필요한 세탁비누, 세척원료 등의 물품을 구입 배부함으로써 자원을 유도하는 방향으로 일단 추진해 나가는 등 주도면밀한 계획 하에 추진해 나가겠습니다. 이리하여 소외감과 고독감에서 탈피하여 나가고 침체된 생활에서 새로운 삶으로 바로 옮기는 의지를 고취시켜 나감으로써 더불어 살아가는 훈훈한 사회분위기 조성에 기여토록 하겠습니다. 다음은 200페이지 서산 알리기 운동 전개사업입니다. 관내에는 2천여개소의 위생업소가 있습니다. 이 위생업소 내에 게시물이나 부착물은 많이 있지만, 우리시의 특색을 살릴 수 있는 관광명소나 특산물 내용이 담긴 내용은 거의 전무한 실정으로 관내업소를 찾는 관광객과 손님들에게 우리고장을 자연스럽게 알리기 위하여 일단 모범업소를 대상으로, 우리지역의 볼거리 사적지와 마늘, 생강, 어리굴젓 등 고유특산품등의 사진을 액자화하여 다중이 볼 수 있도록 업소내의 적정한 장소에 계시토록 할 계획입니다. 본 시책추진은 위생업소 관련단체의 유기적인 협조 하에 액자 및 사진의 구입제작비등의 소요예산은 위생업소 부담으로 하여 추진할 계획으로 있습니다. 그리하여 업소내의 환경미화 및 지역의 고유미와 신선미를 자아내게 함은 물론, 다시 찾고 싶어하는 우리 고장으로 발돋움시키고, 특산물의 간접적 판로 개척을 통한 농어촌 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 201페이지, 거택보호 세대주 생일들보비추진입니다. 생일을 제대로 쉬지 못하는 무의무탁한 거택보호 세대주들의 소외된 마음과 외로움을 해소시킴으로써 더불어 함께 살아가는 사회분위기를 조성하고 주민화합을 도모하는 차원에서, 잠정 거택보호 세대주 918가구 중 70세이상된 313명을 대상으로 축하전문과 2만원 상당액으로 내의 및 기타 생활필수품 등을 적의 선정 구입하여 읍.면.동장 및 과장급 이상의 간부공무원으로 하여금 직접 정중히 전달하도록 할 계획입니다. 본 시책사업은 금년도에 처음으로 시작된 사업으로써 금년도에는 80세 이상을 대상으로 추진하였으나 내년부터는 70세 이상으로 확대 실시토록 추진하여 본 시책이 활성화 되도록 하겠습니다. 202페이지와 203페이지는 유인물로 갈음 보고 드립니다. 204페이지 쓰레기 중량제 봉투의 직접 세일즈활동 전개입니다. 현재 봉투판매업소가 읍,면.동 사무소에서 구입하던 것을 앞으로는 읍.면.동에서 봉투판매업소를 순회하면서 봉투를 공급하겠습니다. 이렇게 되면 봉투구입의 절차가 간소화되므로 판매업소와 주민의 불편을 해소시킬 수 있으며 또한 종량제 봉투의 판매촉진으로 시 재정수입에도 기여가 될 것으로 사료됩니다. 다음 205페이지 그린패틀제 운영입니다. 쓰레기 중량제 실시가 시행초기에 비하여 이행이 잘 이루어지지 않고 있어 취약지역을 중심으로 순찰코스를 지정하여 주시적으로 순회하면서 단속해 나가겠습니다. 이의 추진을 위하여는 전용차량이 지원되어야 합니다. 차량에 그린패트 표시를 부착하고 단속활동과 병행하여 가두 홍보방송을 실시하여야 합으로 차량을 신규로 구입할 수 있도록 의원님들께서 배려하여 주시기 바랍니다. 다음은 206페이지와 207페이지는 유인물로 갈음 보고드립니다. 다음은 감천배 단지지 조성사업입니다. UR대체 작목으로 감천배 단지를 확대조성하여 지역특산물로 확고한 위치를 확보하고 수출전략 농산물로 육성 발전시키기 위해 묘목9만3,700주를 희망재배 농가에 지원할 계획입니다. 여기에 소요되는 총사업비는 3억2,800만원이 되겠습니다. 다음은 209페이지와 210페이지는 유인물로 갈음하겠습니다. 211페이지 감나무마을 조성사업입니다. 농가의 조화로운 경관조성과 농가유휴 공한지의 활용으로 농외소득을 증대시킬 목적하에 내년부터 4개년 계획으로 농가당 내한성이 강한 단감나무묘목 2본씩을 현물로 지원하여 식재토록 추진하겠습니다. 실시1차년도인 '96년도에는 운산면에 보급 식재토록 하고 '97년도부터는 기타 읍.면.동에 보급하여 식재토록 하겠습니다. 이상으로 사회산업국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 김재경
- : 수고하셨습니다. 지금까지 5실.국의 업무보고를 들었습니다. 업무보고를 위하여 자리를 함께해주신 김기흥 시장과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 동료의원 여러분! 장시간동안 업무보고를 들으시느라 수고를 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 다음 회의 내일 10시에 개의됨을 알려드리면서 산회를 선포합니다.
【14시 48분 산회】
○ 출석의원(16명) :
○ 참석공무원(19명) :
- 시장 김기흥, 총무국장 김광우, 사회산업국장 서대석, 건설도시국장 이공의, 보건소장 김윤태, 기획담당관 방경태, 문화공보담당관 문철주, 감사담당관 이영세, 총무과외 이상호, 사회진흥과장 박지청, 세무과장 류제동, 회계과장 박상룡, 사회과장 오정환, 환경보호과장 한만갑, 가정복지과장 조영희, 산림과장 류재희, 건설과장 윤병규, 교통행정과장 상당환, 대산출장소장 남규종,
○ 배석공무원(4명) :
- 의회계장 이종을, 공보계장 장인희, 문화재계장 김동선, 서무계장 윤군상
