제36회 서산시의회(정기회)
본회의회의록개회식
서산시의회사무국
1998년 11월 25일(수) 11시 정각 개의
1. 개 식
2. 국기에 대한 경례
3. 애국가 제창
4. 순국선열 및 전몰호국 용사에 대한 묵념
5. 개회사
6. 폐 식
(사회 : 의사담당 장인희)
【11시00분 개의】
- 의사담당 장인희 : 지금부터 제36회서산시의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저, 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
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(일동 기립)
(국기에 대하여 경례)
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이어서 애국가 제창을 하시겠습니다. 녹음반주에 맞춰 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 전몰호국 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
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모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
- 의장 문기원
- : 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 15만 시민과 함께하는 풍요로운 복지서산 건설을 위하여 항상 최선을 다하고 계신 김기흥 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 공사간 바쁘신 중에도 제36회 서산시의회 정기회 개회식에 참석해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며, 또한 이렇게 건강하신 모습으로 만나뵙게 되어 정말 반갑다는 인사의 말씀을 드립니다. 희비와 만감이 교차했던 무인년 한해도 이제 불과 한달 남짓을 남겨놓고 있는 가운데 서서히 저물어가고 있습니다. 한해를 마무리 해가는 싯점에서 새삼 돌이켜보면 금년은 참으로 시련으로 얼룩진 한해였던 것 같습니다. 파노라마처럼 떠오르는 희비에 엇갈린 올해의 역사의 거울을 들여다보면 우선금년은 역사적인 제15대 대통령 취임으로 고통 속에서도 모두가 새로운 희망을 가지게 되었으며, 통일의 염원을 담은 한국의, 그것도 우리 고장 서산의 소들이 삼팔선을 넘어가고 뒤이어 금강호가 북한을 향해 첫 출항을 함에 따라 반세기 동안의 비원을 넘어 이제는 통일의 염원이 머지않아 현실로 우리 앞에 다가올 것만 같은 벅찬 기대에 부풀게 합니다. 또한 금년은 역사적인 민선자치 2기의 출범과 제3대 지방의회의 개원으로 더욱 튼튼한 지방자치의 기틀을 마련하기도 한 한해였습니다. 반면, 금년은 엘리뇨와 라니뇨라는 지구상에 새롭게 등장한 기상대 이변으로 세계 곳곳에서 대참사가 계속되고 있는가 하면, 우리나라도 예년에 없었던 집중폭우와 이에 따른 크나큰 피해로 농심은 물론 전 국민의 시름과 역경을 더욱 크게 하였으며, 아시아와 남미지역의 경제 침몰로 세계가 자국의 이권 챙기기에 급급한 경제전쟁의 소용돌이 속에서 긴장은 계속 고조되어가고 있습니다. 이러한 가운데 우리의 경제도 국제통화 기금 체제의 경제주권이양과 IMF통치에 들어 간지도 벌써 1년째를 맞고 있습니다. 그동안 우리는 부실금융기관의 폐쇄, 재벌수술, 정리해고와 구조조정 등의 산고 끝에 조금씩 경제의 안정을 찾아가고 있는 가운데 세계의 많은 나라에서 향후 우리의 경제전망에 대해 낙관론을 펴고 있습니다. 하지만 우리의 고통은 아직도 끝나지 않았습니다. 가까이서 비쳐지는 듯한 희망의 불빛이라 해서 반드시 가까이에 있는 불빛이 아니며, 섣부른 기대와 과욕은 크나큰 실망만 안겨주게 되는 법입니다. 또한 생각이 바뀌면 세상이 바뀐다고 했습니다. 경제회생을 위해서 우리가 가야할 길은 아직도 멀고 당분간 개혁과 구조조정은가속화 될 것이며, 하루빨리 이 어려운 현실 속에서 벗어날 수 있도록 우리모두 정신 재무장과 함께 각자가 맡은 분야에서 최선의 노력을 다해야 하겠습니다. 특히 이렇게 어려운 시대에는 그 무엇보다도 행정의 역할이 매우 중요 하다하겠습니다. 어렵고 힘든 시대에 행정은 군림이 아닌 절대적인 봉사의 정책으로 주민을 이끌고 희망을 심어줄 수 있어야 합니다. 아울러 지역발전과 윤택한 시민들의 삶의 질 향상을 위해 재정자립도 확충은 자치 단체의 가장 중요한 최우선의 과제이며, 자립도 확충을 위해서는 무엇보다도 공무원의 사고전환이 우선되어야하고, 이와 함께 공무원과 시민들의 두뇌 속에 잠재되어 있는 발굴되지 않은 참신하고 우수한 아이디어를 가능한 모든 창구를 통해 모집, 수렴하여 행정에 반영해 나가야 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 금번 회의는 금년도 마지막 정기회로 오늘부터 32일간의 일정으로 개회하며, '98년도 행정사무감사와 내년도 예산을 비롯한 각종 안건을 심의하게 됩니다. 일주일간에 걸쳐서 실시하게 될 행정 사무 감사는 비록 짧은 기간이지만 세심하게 살펴 시정발전의 문제점을 가려내시되 보다 생산적인 감사가 이루어질 수 있도록 발전 방향도 함께 모색해 주시는 한편, 집행부에서도 지적사항을 따지기 위한 감사라는 생각만 하지 말고 보다 발전적인 방향을 모색하는 기회라는 생각을 가지고 지적 또는 건의사항에 대해서는 시정발전 차원에서 해결에 적극 힘써 주시기 바랍니다. 그리고 동료의원 여러분께서 심의하실 새해 예산을 시민의 혈세를 가지고 짜임새 있게 꾸려 나가야할 살림살이입니다. 막대한 예산을 심의하는 기능은 시민이 우리에게 위임한 권한이 아니라 그 무엇보다도 중요한 책임이자 의무중 하나라는 생각을 가지고 누가 보아도 정말로 공정하며 내실 있고 균형 있게 짜여졌다고 평가받을 수 있도록 편견이나 작은 사심도 두지 말고 정확하게 챙겨봐 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 무인년 한해가 저물어가고 있는 가운데 머지않아 다가올 1999년 기묘년을 끝으로 1900년대가 역사의 한 페이지 속에서 막을 내리고 대망의 2000년대가 우리 앞에 다가옵니다. 이제 머지않아 다가올 새로운 시대에는 오직 희망과 꿈이 넘치는 시대가 열릴 수 있도록 우리 모두 맡은바 각 분야에서 최선을 다하였는지, 또한 시정의 각 분야에서 괄목할만한 성과를 거두었는지 살펴보아야 하겠습니다. 아울러 년초에 주민과 약속한 사항들이 3차질 없이 추진되고 있는지, 그리고 계속되는 기상이변과 동장군의 기승 속에 주민의 생명과 재산이 직결되는 위험지구는 없는지 세심하게 살펴봐 주시어 금년을 알차게 마무리할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 아무쪼록 이번 32일간의 정기회가 지방자치 발전의 기반을 공고히 다지는 계기가 될 수 있도록 여러 의원님들과 공직자 여러분의 많은 이해와 협조를 당부 드립니다. 끝으로, 항시 우리 지역발전을 위해 애쓰시는 동료의원 여러분과 김기흥 시장님을 비롯한 공직자 여러분께 진심으로 감사드리며 이만 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.
- 의사담당 장인희 : 이상으로 제36회서산시의회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 이이서 제1차 본회의를 시작하도록 하겠습니다.
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【폐식】
○ 참석의원(14명) :
○ 참석공무원(18명) :
- 시장 김기흥, 부시장 김광우, 총무국장 이상호, 산업건설국장 임면호, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김지영, 문화공보담당관 조부환, 자치행정과장 방경태, 세무과장 안광래, 종합민원실장 서만석, 민방위재난관리과장 최춘환, 지역경제과장 문철주, 지적과장 유제선, 산업과장 서삼동, 축산해양과장 박영진, 도시건축과장 김창헌, 교통과장 배용호 문화회관장 최원영, 시립도서관장 박봉우
○ 방청객(1명) :
- 서안신보기자 김계환
