자치행정과장이 선서문을 낭독하시고 회계과장께서는 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에 선서문에 각각 서명 또는 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서해 주시기 바랍니다.

했다고 하는 얘기는 아닙니다. 그 동안에 표창이 관선시장보다 민선시장이후에 현저하게 늘은 것은 사실입니다. 그러나 표창이라고 하는 뜻이 퇴색되는 감이 없지 않아 있었고 또한 선심성, 또는 중복 표창 또한 상패를 수여하는 과정에서 소요경비의 증가, 또 시중에 떠도는 얘기는 심지어 표창을 받지 못하는 시민이나 공무원은 팔불출 속에 들어간다고 하는 얘기가 나올 정도로 시장의 표창이 남발됐다 이런 얘기가 있습니다. 그러나 공무원들은 또는 사업을 하신다든지 어떤 택시를 받고자 하는 사람들은 시장이 주는 표창장을 받음으로 인해서 가산점이 주어지기 때문에 어떤, 그래서 더더욱 그 표창을 받으려고 하는 지도 모르겠습니다만. 제가 98년도 표창을 보고서 상당히 집행부에서 노력을 했다는 흔적이 보였기 때문에, 의회가 그동안에 작년도 97년도 96년도 감사를 통해서 시장이 주는 표창을 표창장을 주지 왜 패를 주느냐 해서 상당히 의회에서 그 동안에 견제를 많이 했었습니다. 그 결과 98년도 소요경비가 92%가 절감된 177만 3000원에 그쳤다는 것은 고무적이고, 집행부가 의회에 대해서 상당히 협조적이었구나 하는 것을 느껴서 감사한 말씀을 차제에 드립니다. 그러나 표창이 가지고 있는 뜻을 더욱 숭고하게 하기 위해서는 담당과장님께서 더 좀 절제하고 정말로 표창을 할 수 있는 분들을 골라서 표창을 하는 그야말로 시장의 표창이 길이 자손만대에 보관될 수 있는 이런 표창이 되도록 노력을 해주길 바랍니다. 차제에 부탁드리고 싶은 것은 의회의 의장표창도 기왕이면 시장표창을 받은 사람처럼 이익이 갈 수 있는 가산점이 될 수 있도록 내부규정을 차제에 바꿀 의향은 없으신지 말씀을 해주시길 바랍니다.

( 「없습니다.」 하는 위원 있음)

원활한 감사진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 지금부터 10시 45분까지만 하면 되겠지요? 10시 45분까지 감사중지를 선포합니다.

【10시 26분 감사중지】

【10시 45분 감사계속】

이완복 위원

입니다. 49번에 일용직 인건비에 대해서 한번 여쭤 보겠습니다. 97년도에 말입니다. 본청에 300일 이상이 75명이지요? 네?

(「50번.」 하는 위원 있음)

( 「이것 아냐, 이거 37대 이것 아냐.」하는 위원 있음)

지금 전반적으로 97년 대비, 물론 여기 2달이 안 나왔습니다만서 98년도에 통화료 절감액이 현재 여기 나온 것으로 봐서는 약 900만원 정도가 절감이 됐습니다. 그런데, 11월 12월을 얼마나 사용하느냐에 따라서 이것이 가감이 될 테죠. 그런데 고무적인 것은 시외통화료가 엄청나게 줄었다는 것입니다. 이것은 작년에 의회가 감사를 할 적에 이것을 많이 터치를 했기 때문에. 이것도 역시 숫자가 틀리지는 않았지요?

( 「왜, 안돼. 이것이. 발췌가 안 돼. 왜 안돼? 안 될 수가 있나. 」

하는 위원 있음)

국제전화인데 안돼요? 국제전화.

( 「외국으로 나간 것 말입니다. 외국으로 통화한 것.」 하는 위원 있음)

( 「의회에다 교환수를 하라고?」 하는 위원 있음)

( 「교환대, 별도의 교환대를. 」 하는 위원있음)

( 「아, 그건 안되지. 」 하는 위원 있음)

( 「그리로 들어가서, 부속실로 들어가서 위원들에게 들어가게.」 하는 위원 있음)

메모 각종 메모라든지 아니면은 위원이 부재시에 대한 글쎄 그런 것은 할 수 있는 방법이 없겠습니까?

가지 한복판에 있어서 그런지는 몰라도 서산시에 있는 모든 분이 그리고 옵니다. 물론 동사람들이 다른 곳으로 갈지도 모르지만 활성동 거주자가 444명이 했고 동외의 거주자가 1087명이 했습니다. 그리고 지방세 완납 증명이 활성동민이 한 것이 1083명이고 활성동 외의 주민이 한 것이 884건입니다. 이 주민등록이 활성동민이 한 것이 9726건에 활성동 외 주민이 한 것이 8031건입니다. 이 퍼센트를 보면 팩스 민원 같은 것은 압도적으로 많고 기타 지방세 완납 증명이나 주민등록이 상당히 많습니다. 우리 활성동만 그런가 해서 제가 부춘동하고 해미하고 대산 등 몇 군데를 또 받아봤습니다. 그런데 동문동 팩스민원에서 동문동 주민이 한 것이 842건, 타지역 주민이 171건, 지방세 완납이 동주민이 한 것이 3106건에 타지역 주민이 한 것이 171건 주민등록이 동문동 주민이 16708건에 타지역이 3224건입니다. 해미나 대산을 보니까 그 쪽은 상대적으로 적습니다. 그러니까 지금은 세계가 일일생활권이 된다고 하지 않습니까? 마찬가지로 지금 읍면에 근무하는 지역 주민이 여기나와서 시내에 나와서 민원을 봅니다. 귀찮게 가고 그렇게 하지 않습니다.

행정과에서 관서 풀로 200만원 또 지출했습니다. 본 위원이 알기로는 학교 폭력 근절 때문에 검찰청이나 선도협의회 그런 곳에도 올해 돈이 많이 나간 것으로 알고 있습니다.

( 「네.」 하는 위원 있음)

네. 원활한 중식을 위해서 2시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포하기 전에 2시까지 박영웅 위원님께서 자료를 요구한 6, 7월 국제 전화료 회계과 97년도와 98년도 늘은 전화료 서류하고 이완복 위원님께서 금방 자료 요구하신 내용을 2시까지 위원님들께 가져다 놓을 수 있도록 부탁드리면서 감사중지를 선포합니다.

【11시 55분 감사중지】

【14시 04분 감사계속】

( 「57번입니다.」 하는 위원 있음)

( 「복지사예요. 」 라고 하는 위원있음)

복지사 자격이지요? 8급하고 7급하고는 뭐 채용이 8급은 늦게 되어 있는 사람들인가?

(「현재는 국소관업무를 담당하고 있습니다.」하는 이 있음)

보통 하나씩 직원들이 보고 있습니까?

가대현 위원

입니다. 자료를 보니까 95년도부터 정보공개 제도를 실시한 것 같습니다. 그렇습니까?

물로 IMF 어려운 경제여건도 그렇고 구조조정으로 인한 퇴출 분위기, 공무원들의 사기가 위축되고 갈등이 증폭, 계속될 앞으로의 퇴출문제에 대해서 직원들이 상당히 불안해 하는 그런 것을 제가 많이 들었습니다. 직원들이 불안해 하지 않는 해소책이라도 혹시 시에서 가지고 있는지 답변 좀 해주시기 바랍니다.

【15시 10분 감사중지】

【15시 24분 감사계속】

(장내소란)

피감자 여러분께서는 성실히 좀 해주시고, 위원님들이 화가 나는 일이 없도록, 여러분도 힘든 줄은 알지만 위원님들도 다 힘들게 하고 있습니다. 여러분들이 더 솔선수범해서 위원님들이 불편함이 없도록 좀 해주시기 바랍니다. 자, 지루한 논의를 하고 있는 것 같아 피감자 여러분들한테 대단히 죄송하지만 아무런 논의 없이 각 지방 자치단체에서, 각 의회에서, 또 이러한 감사장에서 전혀 이야기 없이 진행한다는 것은 더 이상한 것입니다. 그래서 최소한은 짚어야 하고, 그래야 앞으로 있을 2, 3차 구조조정에도 어떤 기준이 설 수 있고 그래서 얘기한다고 생각하시고 감내를 해주시기 바랍니다. 아까도 얘기를 했지만, 지금까지 그러면 1억원의 빚보증을 선 사람이 품위손상이라고 본다면 품위손상은 아까 사석에서 이야기하실 때 업무진행 하는데 상당한 문제가 있다고 그럴수 있다, 이렇게 얘기를 하셨는데 그렇다면 지금까지 수 년동안 봉급 압류가 된 사람들이 많이 있었을 것으로 봅니다. 많이 있었지요?

가대현 위원

입니다. 65번과 관련해서 하나 여주어 보겠습니다. 해외 연수 교육시 배낭연수라고 나온 것이 있습니다.

최옥용 위원

입니다. 지금 방과장님께 제가 한 말씀드리고 싶은 것은 건의 사항입니다. 산업과 소관이라 제가 업무는 잘 모르겠는데 지금 본청과 읍면동 행정 업무적으로 어느 정도 유대가 된다고 생각하는지 궁금하고.

( 「2000만원이지.」 하는 위원 있음)

이백 억의 이율 2%면 2억이죠.

【16시 20분 감사중지】

【16시 30분 감사계속】

( 「78번.」 하는 위원 있음)

78번부터 시작해 주시죠.

치를 안 해서 아까 이아기한 것처럼 이것이 십 년을 넘어가면 자동으로 시 금고에 귀속이 됩니다. 내가 알기로는 아마 거의 10년이 되어 귀속되려는 것도 있을 것입니다.

【16시 57분 감사중지】

【17시 12분 감사계속】

( 「네. 지출이 되는 경우에, 물품구매 같은 경우. 」 하는 이 있음)

아니, 물품 구매가 아닙니다. 공사는 저가 입찰합니까?

( 「않습니다. 」 하는 이 있음)

안합니까? 네.

가대현 위원

입니다. 입찰과 관련하여 한가지 질의하겠습니다. 지금 용도 담당 주무 부서에서 입찰과 관련한 업무의 비율이 전체적으로 몇 퍼센트를 차지하고 있는가를 여쭙고 싶습니다.

( 「네, 없습니다.」 하는 위원 많음)

그러면 다음은 90번 91번 감사를 시작해 주시기 바랍니다.

이완복 위원

입니다. 지금 현재 군도 이렇게 나와있는데, 이제 시가 됐으니 시도로 바꿀 수는 없나요?

(장내소란)

가대현 위원

입니다. 90번 91번과 관련하여 두 가지만 여쭙겠습니다. 지금 경쟁 계약에서의 일반 건설업의 공개 경쟁 계약을 한 것이 액수가 약 99억 되는데 맞습니까?

( 「저희 과에서 발송했습니다. 」 하는 이있음)

어디로 발송했어요? 의회계로?

( 「네.」 하는 이 있음)

그러면 의회계장 어디로 갔어요. 인쇄소에서 그러면 빠뜨렸군요. 조금 쉬었다하지요.

【18시 11분 감사중지】

【18시 30분 감사계속】

것이 아닙니까? 참고로 이런 계약은 들어오는 즉시 시행을 해서 지역 경제가 원활하게 돌아갈 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

가대현 위원

입니다. 98년 시청 대형 버스 운행 현황에 관련해서, 운행 결제가 실질적으로 회계과장님이 하시는 것입니까? 아니면 주무 부서에서 협조 요청이 와서 처리가 되는 것입니까?

( 「네.」 하는 위원 있음)

95번 각종 인쇄물 발주현황. 발주현황 1번, 2번을 보면 충남 인쇄공업 협회가 두 개나 되어 있는데, 협회에 주는 것하고 아닌 것하고는 어떻게 구분이 되나요?

이완복 위원

입니다. 97, 98, 컴퓨터, 복사기 구입 현황을 물어보겠습니다. 97년6월 13일 시민과에 컴퓨터 두 대, 245만 1000원인데, 같은 기종에 같은 날 수산과에서 구입한 것은 226만 8000원 입니다. 같은 기종이 조달가격이 틀린 이유가 무엇입니까?

( 「없습니다.」하는 위원 많음)

지금까지 회계과에 대한 감사를 실시하였습니다. 회계과에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 오늘 계획된 부서의 감사를 모두 마쳤습니다. 감사를 위해 수고해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 내일 또 오전 10시에 감사가 실시됨을 알려드리며 오늘 감사를 마치겠습니다.

【19시 34분 감사중지】