재원조달이 절대적으로 나는 어렵다고 봅니다. 첫째, 재원조달이 어렵고. 또 하나는 이 사업의 문제점이 종합운동장과 체육센터의 분리된 사업을 해야 됩니다. 이것이 당초에 작년에 97년도에 이 사업을 승인해 줄 적에 위원님들이 거기까지는 저 자신을 포함해서 생각을 못 했습니다. 체육센터는 단년도 사업입니다. 종합운동장은 5년 동안 자금의 여력을 봐 가면서 하기로 해서 계속비 승인을 해줬는데 이 농어민센터, 체육센터가 그 속에 들어가 가지고 이것이 추가된 겁니다. 말하자면. 그런데 운동장사업하고, 센터사업하고는 별개의 사업으로 추진을 각각 해야 됩니다. 그래야만 첫째 회계가 회계처리가 딱 떨어지게 나와야 됩니다. 왜냐하면 90억을 회관센터로 넣어놓고, 나머지부분은 운동장으로 넣어 놨습니다. 나중에는 회계처리 할 적에는 하나로 묶어서 하기 때문에 그것이 상당한 문제가 있습니다. 왜냐하면 이 체육센터가 한 3~4년 짓는다면 이해가 갑니다. 그러나 내년도에 준공예정일이라는 말입니다. 12월 달에. 그렇기 때문에 내년에 준공을 않고 계속비로 넣으려면 운동장과 같이 투자액수를 줄여서, 투자액을 줄여서 운동장사업하고 같이 보조를 맞추든지, 그렇지 않으면 사업을 분리하되 아까 제가 말씀 드린 대로 사업비를 줄여서 1년을 더 연기해서 한다든지 이렇게 해서라도 사업을 다시 한 번 이 사실을 우리 서산시가 자체사업으로는 이런 사업을 할 수가 없습니다. 이것이 보조사업의 성격이지 자체사업으로 이것이 300억 정도를 투자한다는 것은 이것은 말도 안 되는 것입니다. 이 사업을 다시 한 번 심의를 해 주시되 이 운동장으로 인해서 서산시가 운영하고 있는 건전한재정이 지금까지는 되고 있는데 이 재정이 압박수단이 돼서는 안 될 것입니다. 그렇지 않습니까?그러니까 지금 내가 알기로는 이 지역사업이 집행부에서는, 예산편성부에서는 250억이 세입이 줄었기 때문에 지역사업도 그만큼 준다, 그런데 이 운동장사업이 지역사업도 아니고 이것은 시에서 추진하는 자체사업이니까 이것을 줄여서라도 지역사업을 활성화 시켜 줘야 한다는 것입니다. 이 사업은 업자들 몇 명한테 돈이 들어가지만, 이돈을 갖다가 다른 데에 투자를 하면 엄청난 사람들이 지역경제의 활성화가 될 수 있는 좋은 것입니다. 이것은 줘 봐야 현대가 계약을 해서 현대로 다 들어가는 돈입니다. 그래서 사업을 다시 한 번 심도있게 분석을 해서 내년 예산이 물론 지금 예산은 올랐습니다만 위원님들이 어떻게 사업방향을 결정해 주느냐에 따라서 위원님들께서 예산을 심의를 하겠습니다만서도 적어도 담당부서에서 담당자께서는 이 문제를 다시 한 번 심각하게 다시 재고를 해 주셨으면 합니다. 여기에 대한 의견이 어떠하신가 말씀 좀 해 주십시오.

가대현 위원

입니다. 지금까지 박영웅 위원님하고, 명노희 위원님.

서산시를 사랑하는 마음에서 여러 가지 생각지 못한 그런 부분들을 지적과 더불어 많은 검토를 해 주셨습니다만 저는 조금 견해를 달리하는 면이 있습니다. 일단 이 사업은 우리 이전에 타당성 조사나 기본 조사를 통해서 사업을 해야 되겠다고 하는 뚜렷한 상황이 있었던 것으로 알고 있습니다.

추진해 줄 것을 당부 드립니다.

을 해 봤을 적에 이러한 시행착오가 있었다라고 하는 자치단체의 무능력한 것도 평가를 받을 기회가 올지도 모릅니다. 우려가 되기 때문에 위원님들께서 이렇게 변경 내지는 축소로 해서 할 수 있지 않느냐, 그러나 위원들의 입장에서는 걱정하는 의지에서 지금 그렇다 하는 것으로 해야 합니다. 제가 볼 적에도 어떻게 축소에서 지금 사업변경을 해 가지고 이미 지금 공사 진행 중에 있는데 철근을 뜯을 수가 있겠습니까?

(「예.」하는 위원 있음 )

원활한 감사진행과 휴식을 위하여 11시 5분까지 감사중지를 선포합니다.

【10시 55분 감사중지】

【11시 05분 감사계속】

명노희 위원

입니다. 들어가기 전에 여기에 제가 잘 몰라 가지고 한 번 물어 보겠습니다. 제가 이 서류를 보니까 개신교를 기독교라 하고, 그리고 천주교로 이렇게 분류를 합니까? 이것이 맞는 것입니까?

( 「아닙니다. 이건 맞습니다.」 하는 위원있음)

이게 맞습니까?

( 「맞습니다. 」 하는 위원 있음 )

( 「개신교」가 어디에 있습니까? 하는 위원있음 )

천주교에 반해서 나와서 새로 종교개혁이 이루어져서 나온 이 천주교에 나온 루터가 시작해서 그때.

( 「너무 했다. 54만원 천막이 어디 있어. 현수막들도 많이 해 보셔서 알겠지만 현수막도 이렇게 어디가 이렇게.」 하는 위원 있음)

이 서류를 앞으로 잘 챙기셔서 감사 자료를 확실하게 낼 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.

이완복 위원

입니다. 여기 사항이 비슷한 것이 있어 가지고 같이 연계해서 좀 물어 보겠습니다. 문화원 활동비에 보면 향토사료 연구 조사집 해가지고 풍수지리로 본서산사 간행, 그리고 조선환여승람복간 520만원,

들어왔다 이렇게 말씀을 하셨는데.

고서 880이 남았는데 반납이 됐는지, 그렇지 않으면 그 후에 또 집행이 됐는지?

가대현 위원

입니다. 이 84년도부터 이 사업 이 시작됐습니까?

에는 그것이 각각 틀리잖습니까? 그런데 이것이 예산 집행한 것은 하나입니다.

( 「없습니다.」 하는 위원 있음 )

원활한 감사 진행과 중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다. 2시까지 감사중지를 선포합니다.

【11시 55분 감사중지】

【14시 00분 감사계속】

명노희 위원

입니다. 이것이 여러 위원님들이 지난번 용역설명회라고 해야 하나요. 그때도 그렇고, 현장방문 했을 때도 그렇고 대부분의 위원님들이 나름대로 시각에서 상당한 검토를 해야 된다, 라고들 생각을 가지고 있다고들 많은 의원들이 피력을 하셨습니다. 그런데 지금 그럼 용역은 용역단계도 끝난 것으로 보고 그리고 실시설계하고 실시하고 뭐 이렇게 되는 것입니까?

가대현 위원

입니다. 그 내년도의 실시설계를 발주한다고 했는데 지금 개발방식에 대한 검토는 됐습니까?

명노희 위원

입니다.

명노희 위원

입니다. 지금 이것이 구획정리 방식으로 하신다고 하셨습니까?

에 끝난다고 보면 사실은 시로서는 상당한 재정효과가 있는 것이라고 보고 있습니다. 52억 가지고 그만한 효과를 볼 수는 없습니다. 그래서 제가 대략 가늠할 때는 250억에서 300억 가까이 그 어떤 재정효과를 볼 수 있는 그런 일이라고 생각을 하는데 문제는, 문제는 이것이 얼마만큼 확신을 가지고 하느냐! 그냥 계획이 이렇게 수립이 돼 가지고 세워졌으니 이렇게 물 흘러가듯 하는 것이냐! 거기에 대한 정말로 관광지개발조성사업을 해가지고 어떤 재정효과도 재정효과지만 부수적인 여러 가지 요건을 최대로 누릴 수 있는, 확보할 수 있는 어떤 확실한 근거가 미약하다고 하는데에서 이런 이야기가 나오지 않나 저는 이렇게 보고 있습니다.

( 「예.」하는 위원 있음 )

원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

【14시 48분 감사중지】

【15시 00분 감사계속】

(「 3,000만원, 3,000만원인가? 」 하는 위원 있음)

시키는 것이 아이들 장난도 아니고 거짓말을 시키고 가져다 하니 아는 사람이 볼 때는 얼마나 얼마나 딱하겠습니까. 그렇지 않습니까? 외부에서 아는 분이 와서 본다고 할 때 어떻겠습니까? 또 한편으로 생각할 때는 이런 것들이라도 아는 대로 가지고 나와서 시연함으로써 좋은 것을 발굴하겠다는 뜻도 없지 않아 있을 것입니다. 하지만 우리네 기우제로 보면 농민들이 그 전에 비가 오지 않아서 정말 가물어서 그 목마르게 애타게 기다리는 마음에서 입던 옷 깨끗이 빨아 입고 올라가서 정성스럽게 찬물 한 그릇 떠놓고서라도 절하는 것이 기우제였습니다. 거기에 축문이 어디 있고 국궁제배흥이 어디 있습니까? 그것이 거짓말 장난이 아니고 무엇입니까? 그렇지 않습니까? 이런 사안을 내놓았다는 자체는 시비 낭비입니다. 또한 그 중에서 하나를 발굴해도 올바른 문화 즉 올바르게 발굴해서 문화원이 지도 발굴하고 모르면 아는 사람 데려다가 어떻게 하면 좋으냐 물어서 진정 다듬어 그 날 한두 팀을 내보내서 시연시키는 것이 문화 발굴입니다. 그렇지 않습니까? 돈 있는대로 돈 6000만원 세 가지고서 가져다가 읍면동에서 너희는 이것 가지고 나와라, 무슨 운동회 경주 뛰기 하듯 말입니다. 그런 식으로 시비를 사용했다는 자체는 도저히 용납될 수 없는 사안이라고 아는 사람들은 판단할 것입니다. 그래서 올해는 기실 이렇게 됐지만 다음부터라도 문화의 가치성이 배어있는 것을 정말로 발굴하고자 한다면 200만원이 아니라 1000만원, 2000만원 다 투자를 하더라도 그것을 시연시키고 다듬고 잘못된 점 바로 잡아서 문화와 역사란 문헌으로 나타나는 것 아닙니까? 문헌으로! 어떤 책자보고 예를 들어 어떤 신앙적인 가치관도 그렇지 않습니까? 아, 우리 서산 호산록 보고서 아, 우리 서산시가 과연 이렇게이렇게 흘렀구나! 이런 것을 알지 않습니까, 그렇지요? 지금 호산록이 없었다면 서산시가 어떻게 흘러 왔는지 모르지 않습니까? 그것이 문헌을 가지고 믿고 또 발굴하고 계승발전 시키는 것입니다. 그런데 지금 배우는 학생들 앞에서 그 문화의 가치관을 그런 식으로 발굴해서 장난 식으로 해야 되느냐! 나는 이렇게 생각합니다. 보는 사람마다 가치관에 따라 다르다는 것은 알겠습니다. 그렇지만 오로지 그 진정한 미를 안다면 절대 이렇게 해서는 안된다고 봅니다. 그래서 하나라도 그 문헌을 가지고 즉 근거를 가지고 하나를 발굴하는데 몇 천 만원의 시비를 투자하더라도 다듬고 아는 분들한테 이렇게 됐는데 어떤지 물어보고 다듬어서 그때 문화제 때 내놓아서 타 도나 타 시군에서 온 관람객들, 보는 사람들이 야, 과연 저건 우리 그전 그대로 이렇게 됐었구나! 보여주고 배우게 하는 것이 문화라고 봅니다. 문화가 왜곡되어서야 되겠습니까? 그래서 이 부분을 지적하게 되었습니다. 다음부터는 한 가지를 발전 시키더라도 시비를 문화원에 줘서 문화원에서 나간다 할지라도 시에서 감독할 권리는 있는 것입니다. 그렇지요? 감독해야 됩니다. 권리를 가지고 감독하여 규제할 것은 규제를 해 가지고 이렇게 시비가 딴 쪽에 버려지지 않게끔 이렇게 해주길 당부드립니다.

는데 이런 것 잘 보고서 예산들 주세요. 여기 보면 문화축제 개선비용이 다른데 것 다 들어있습니다. 무엇하는데 어떻게 했다, 어떻게 했다 다 들어 있고 별도로 또 1150만원이라고 하면 이거 그냥 보고 문화원 것은 지원해 주지 마세요. 예산할 때 못하겠지만 이런 것을 보고 그래야 다음에 내년에 서로가 얼굴 안 붉히고 아, 적은 예산 가지고 열심히 했다, 는 평가가 나오지 잔뜩 숨겨서 가져가면 이것이 애매한 것입니다. 향토축제개선지원. 예, 이상입니다.

니다. 여기에 보면 계획에 아주 많은 기념행사니 예술인대회니 이런 것들이 있습니다. 그런데 또한 여기서 하나 더 고취시켜야할 일은 서산 사람으로서 출향 인사들 중에 예술인이 있습니다. 그런 분들을 적극 초대해 가지고 출향예술인 고장가꾸기 사업을 대대적으로 전개해서 우리 21C 후배들이 또한 우리 시민들이 현재 우리 문화예술이 서산시에 있구나 하는 것을 심어줄 수 있도록 노력해 줄 것을 당부드리면서 마치겠습니다.

( 「99년도 문화사업 계획안.」 하는 위원있음)

( 「여기 지금 직원이 나가 있나요?」 하는위원 있음)

(장내소란)

아니 글쎄 국비가 있건 도비가 있건 간에 이 액수는 내년도 예산에 요구를 해놓은 액수로 안다 이 이야기입니다. 그렇지요?

보고 책정을 하셔야지요.

행으로 매월, 이거 다 있잖습니까. 이걸로 해서 사업을 해야지 그렇게 답변하면 이거 골치아픕니다.

(「왜 안받아 다 받지.」 하는 위원 있음)

( 「없습니다.」 하는 위원 있음)

예. 지금까지 문화공보부 담당관실에 대하여 감사를 실시하였습니다.

문화공보부 담당관실에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 문화공보부 담당관 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 4시 10분까지 15분간 감사중지를 선포합니다.

【15시 05분 감사중지】

【16시 10분 감사계속】

( 「시행규칙 같은 것은 없나?」 하는 위원 있음)

가대현 위원

입니다. 약간 좀 동떨어진 질문일지는 모르겠는데 거의 관련이 있다고 생각이 들어서 질의를 하겠습니다. 작년에 인순이 공연이 있었습니까?

( 「기획공연하겠다고 했습니다.」 하는 위원 있음)

그냥 기획 공연만요? 뭐 이런 제목이나 어떤 구별된 장르는 없고?

( 「자비 부담입니까?」 하는 위원 있음 )

( 「장소는 좋은 데 있어요, 장소는 해미읍성 안에서 하면. 」 하는 위원 있음)

떨어지지. 장소야 얼마든지 있지.

【16시 35분 감사중지】

【16시 45분 감사계속】

( 「넘어 가시지요.」 하는 위원 있음)

서 장기적인 안목을 가지고 하시기를 이렇게 부탁을 드립니다. 더 감사하실?

면 어떻겠습니까?

( 「오락프로 그램이 건전하면 좋지요.」 하는 이 있음)

( 「예. 」 하는 위원 있음)

지금까지 시립도서관에 대한 감사를 실시하였습니다. 시립도서관에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행과 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지할까 합니다. 이의없습니까?

( 「예, 없습니다. 」 하는 위원 있음)

그럼 원활한 감사진행을 위해서 5시3분까지 감사중지를 선포합니다.

【17시 17분 감사중지】

【17시 30분 감사계속】

가대현 위원

입니다. 지금 우리 시에서 민원인들을 위해서 현재 실시하고 있는 민원제도는 무엇무엇이 있습니까? 예를 들어 그동안에 여러 가지 제도가 계속해서 나온 것으로 알고 있는데, 원스톱 민원제도라든지 후견인제라든지 등등 또 무엇이 있습니까?

그런데 성연면 예덕리 사람이 나는 누구인지모르지만 그 사람 민원이 야기됐지만 퇴짜를 맞고 부당하게 이런 일을 당했다는 말입니다. 그런데 결과만 통보를 해줬다고 이런 사안을 파악을 못하고 있다는 것은 말이 안 되지 않습니까? 우리 서과장님. 민원실에 계시면서 여럿을 들먹거려서 업무숙지가 다 안 된 것 아닙니까?

( 「예.」 하는 위원 있음)

지금까지 종합민원실에 대한 감사를 실시하였습니다. 종합민원실에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 민원실장님 수고하셨습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 오늘 계획된 부서의 감사를 모두 마쳤습니다. 감사를 위하여 수고하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 내일도 오전10시에 감사가 실시됨을 알려드리며 오늘 감사를 모두 마치겠습니다.

【17시 55분 감사중지】