- 의장 문기원
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제36회 서산시의회정기회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘 회의는 어제 있는 김기흥 시장님의 시정연설과 연계하여 금년 한해 동안의 주요시정업무 추진실적과 내년도 시정운영의 기본방향에 관하여 보다 구체적인 내용을 듣기 위한 회의입니다. 의원님들께서는 내년도 예산안 심사에 앞서 귀중한 자료가 될 것으로 사료되는바 관심을 가지시고 경청하여 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.
【10시 02분】
1. 업무보고의건
- 의장 문기원
- : 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘 업무보고 순서는 총무국, 산업건설국, 기획감사담당관실, 문화공보담당 관실, 농업기술센터, 보건소 순으로 진행하겠습니다. 그러면, 먼저 총무국 소관부터 업무보고를 받도록 하겠습니다.총무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 총무국장 이상호 : 총무국장 이상호입니다. 총무국 소관 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총평과 금년도 주요업무 추진실적, 내년도의 업무여건과 운영방향, 주요 업무구상 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 7페이지입니다. 올해는 무엇보다도 민선자치시정 3주년을 마무리하고, 새로운 각오로 지방자치의 역량을 재무장하기 위해서 공무원 개개인이 스스로 동참하고 인내하면서, 국가경제의 어려움을 극복하기 위해 총력을 기울여 왔던 한해였다고 볼 수 있습니다.그러나 이 같은 어려운 여건 속에서도 우리 공직 내부적으로는 당면한 현안사항들을 하나하나 착실히 추진해 냄으로써 보다 발전된 행정역량을 보여주었다고 생각합니다. 또한, 각 자치단체마다 조세행정에 어려움을 겪고 있지만, 우리 시에서는 지난 10월말 현재 연간 세수목표액의 85%에 달하는 730억원을 징수하였고, 지방세 체납액 일제정리에 있어서도 도내에서 2위를 달성한 바 있습니다.뿐만 아니라, 지난번 수해시 수재민을 돕기 위해 많은 공직자가 동원되어 수해복구에 총력을 기울였으며 불우이웃돕기모금운동을 벌여 지난해 보다 300%가 넘은 성금을 모급함은 물론, 공공근로사업 추진 등 실업대책 추진에도 총력을 다하여 실직자는 물론, 생계가 어려운 영세 가정 등에 도움을 준바 있습니다. 이러한 결과로 각 분야별 평가에서 우리 시가 3대 질서운동 추진에서 종합우승을 차지하였는가 하면, 주민등록, 재난관리, 민방위행정 등 각종 기관단위평가에서 우수기관으로 선정 받는 등 당면업무 추진에도 최선을 다했다고 봅니다. 반면에 정부의 지방조직개편 계획에 따라서 오랜 동안 지역 발전을 위해 함께 일해 온 공직자들이 어려운 현실에 밀려 공직을 떠난 반면 구조조정으로 인한 공직 분위기가 침체되고, 장기간 경제의 어려움으로 인한 도세의 세수결함과 지역 내 중소기업체의 경영난으로 인한 체납 등으로 지방세수 확충에 차질을 빚게 됐던 점등 어려운 경제 불황으로 지역발전이 위축됐던 일이 올 한해가 던져준 아쉬움이 였다고 생각됩니다. 그러나 우리에게 닥친 어려움을 빨리 딛고, 보다 성숙된 지방조직으로의 변화를 위해 부단히 노력해 나간다면 지방조직은 물론, 시민들에게 보다 큰 만족감을 줄 수 있도록 시정의 리더로써 시민의 충실한 일군이 되어 맡은바 소임에 최선을 다하는 자세를 견지해 나가도록 하겠습니다. 다음은 금년도 주요업추 추진실적으로 먼저 15페이지, 정부수립 기념 태극기사랑운동의 추진입니다. 대한민국 정부수립 50주년을 맞이해서 지난 7월 17일부터 8월 15일 광복절까지는 태극기 사랑운동을 대대적으로 전개하여 태극기 사랑운동을 통해 응집력 있는 시민의식을 재확인 시키는 계기가 마련되었습니다. 다음으로 금년도 8월 7일자로 행정동 통폐합 방침이 결정된 이후 오산동 통폐합에 따른 지역주민의 설문조사와 입법예고 등 행정절차를 거쳐서 지난 10월 24일자로 조례 공포 및 인계인수를 마쳤습니다. 다음은 16페이지입니다. 획기적인 기구 및 인력의 조직 개편을 통해 우리 실정에 맞는 조직으로 내실화를 도모하였습니다. 그리고 금년 계획된 마을회관 신.증축사업 27동에 대해서도 사업을 모두 완료하여 생활환경을 개선하였습니다. 또한, 근검, 절약, 저축운동을 국민운동으로 확산하기 위해 별도의 추진위원회를 구성하였으며, 알뜰 상설매장 운영 등 경제난 극복을 위한 범 시민운동을 펼쳐왔습니다. 다음은 17페이지입니다. 범죄 없는 마을로 선정된 운산면 소중 1리와 성연면 오사 1리에 계획된 관상수식재, 한우입식 사업도 순조롭게 추진이 되고 있어 금년내 완료될 예정에 있습니다. 시.도간 전용회선 교체입니다. 총 4천 399만원을 들여서 지난 6월15일 전용회선을 교체 개통함으로써 매월240만원의 회선료 절감과 통화품질을 개선하였습니다. 다음은 지방세 세수 징수실적으로 금년도 지방세 세수 징수목표액은 당초 861억원으로 책정하였으나, 장기적인 경기침체 등 세수 감소가 예상되어 801억원으로 축소조정, 730억원을 징수하였습니다. 다음장입니다. 지방세 체납액 징수는 총 82억1천100만원중 24억여원을 징수하였습니다. 세외수입 체납액은 8억3천300만원중 7천100만원을 징수하였고, 7억6천200만원의 체납잔액이 남아있습니다. 다음은 계약업무 추진현황입니다. 현재까지 총 계약은 271건에 계약금액이 214억원이며, 이중 공사가 204건에170여억원입니다. 다음 19페이지입니다. 금년도 세출예산 집행현황으로 11월 20일 현재, 총 예산액의 50%인 962억여원을 지출하였고, 일반회계는 53%, 특별회계는 26%를 집행을 했습니다. 다음은 20페이지, '97년도 세입세출 결산입니다. 예산현액 2,246억원에서 결산액 중 세입이 2,227억원, 세출은 1,684억원, 이월액은 353억원이며, 불용액은 210억원으로 나타났습니다. 다음 21페이지, 재원별.성질별 결산액과 22페이지, 채권.채무현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 23페이지, 국.공유재산 현황입니다. 이 부분은 재산의 대부현황과 매각현황으로 서면보고에 갈음하고, 하단의 국.공유재산 전산하는 지난 4월에 사업비 2천만원을 들여서 전산프로그램 설치를 완료하였습니다. 다음은 24페이지, 종류별 민원처리 실적입니다. 유기한민원, 복합민원, 호적제신고 등 일반민원처리는 수치상 지난해와 비슷한 수준이며, 주민등록 등.초본등 제증명 발급은 지난해보다 7%가 감소된 것으로 나타났습니다. 그리고 민원인들에게 보다 친근한 관청상을 심어주기 위해 민원실내에 근무하는 간부 공무원들에게 민원안내를 운영하여 시민들로부터 좋은 평가를 얻고 있으며, 소외계층인 무의탁노인가구152가구를 대상으로 방문 민원처리를 해주어 시정을 가까이 접목시키고 있습니다. 다음은 25페이지입니다. 저소득층에 대한 생활보호, 재활인 복지증진 사업의 추진, 노인 여가활동 도모 및 보육사업 추진 등은 기준에 의하여 매년 연례적으로 보호 및 지원해 오고 있는 사항으로 자세한 보호 말씀은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 26페이지, 묘지 공원화 사업입니다. 인지공원 묘지 및 해미면 기지리와 부석 마룡리의 공동묘지에 대한 정비사업과, 10년 이상 경과된 무연 유골 집단매장 등은 계획대로 사업이 완료되었습니다. 여성의 사회참여 활성화를 위한 사랑만들기 합동결혼 사업과 여성대회 개최 등 여성단체의 역할을 강화하였고, 이웃사랑 운동 전개와 여성자원 활동 센타를 운영하는 등 여성의 사회활동 참여 또한 활발히 펼쳐왔습니다. 비상대비태세 확립을 위해서는 동원자원 결산의 날 운영 등 인력자원을 누락 없이 조사하였고, 지난 여름에 닥쳐왔던 집중폭우로 인한 수해시에는 충무실시계획 적응훈련을 축소 실시하는 등지역 현안사항 추진에 매진하였습니다. 다음은 27페이지입니다. 내실 있는 민방위 교육 및 훈련을 위해서 민방위 교육을 비롯하여 전국단위시범훈련도 성공적으로 완벽하게 마쳤고, 각종 훈련들을 생동감 있게 실시해왔습니다. 또한, 금년에는 주민 신고정신 체제 확립을 위한 각종 시책들을 착실히 추진해 왔으며, 주민 신고망 전산화는 물론효율성 있는 주민신고 체제를 구축하였습니다. 아울러, 서산시 재난관리기금 설치 및 운용조례를 제정하는 등 지역 재난관리체제를 완벽하게 구축을 하였습니다. 다음장 입니다. 앞에서도 보고 드린바와 같이 완벽한 지역재난관리체제 구축을 통해 재난없는 서산 만들기를 위한 자체시책 추진에도 최선을 다해왔습니다. 다음은 수해복구 추진으로 지난 9월 10일 수해복구 합동설계단 운영을 깃점으로 본격적인 수해복구 사업에 들어가 모든 사업이 조기에 완료될 수 있도록총력을 기울이고 있습니다만, 동절기공사가 불가능한 부분에 대해서는 내년도 영농기 이전까지 복구될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 29페이지입니다. 공공근로사업 추진과 대산시장 현대화사업 추진은 내년도 업무구상에서 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 30페이지, 유망중소기업 육성및 지원입니다. 창업 및 공장설립을 위한 중소기업에대한 자금지원과 인력수급을 지원해 주었고, 도서지방에 대한 농어촌 전화사업은 현재, 실시 설계와 편입토지 감정평가가 완료되어 조만간 착공될 것으로봅니다. 다음은 31페이지입니다. 성연, 고북, 수석농공단지에 입주한 34개업체에 대해서 이들 농공단지의 활성화를 도모하기 위한 지원대책을 마련, 가동율 향상과 활성화 대책을 추진해왔습니다만, 아직까지 많은 어려움이따르고 있습니다. 지방물가 안정대책 추진은 가격인하 시범거리 지정, 효실천 음식업소를 지정운영하고, 모범업소에 대한 인센티브부여등 다각적인 물가 안정책을 추진하여 지방물가 안정에 최선을 다해왔습니다. 취업정보센타 운영은 관내 입주업체들의 경영악화로 인력채용에 어려움을 겪어 취업알선 실적이 저조한 실정에 있습니다. 다음은 32페이지입니다.천연가스 공급망 구축은 우리시를 통과하는 29km중 3.3km를 제외한 구간에 주배관 매설을 완료한 상태입니다. 건축물 대장의 전산화에 대비하기 위한건축물 현황 일제조사를 완료하였으며, 년차적으로 추진하고 있는 지적공부 마이크로 필름화 사업도 금년 계획량을모두 마쳤습니다. 뿐만아니라, 84,000여필지를 대상으로하는 토지 이동지 일제조사 및 정비계획도 년내에 마무리하는 데에는 문제가없을 것으로 봅니다. 다음은 내년도의 업무여건과 운영방향에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 35페이지, 업무의 여건과 운영방향입니다. 내년도에는 금년과 마찬가지로 공직사회에 대한 안팎의 강도높은 도전이 예상되며, 새로운 경쟁심리 작용으로 인한 공직풍토의 변화와 경제난 극복을위한 내핍현상이 지속될 전망입니다. 따라서 내년도에는 제2의 건국운동과함께 조직의 안정과 자치시정 발전에 중점을 두고, 시대에 부응하는 공직자세 전환과 의식개혁, 안전문화 정착과재난대비태세 확립, 시민본위의 획기적인 행정서비스 창출, 이용자 편익위주의 회계제도 개선 및 운영, 어려운 이웃과 더불어 발전하는 건강한 사회를구현하고, 침체된 지역경제 활성화를통한 지방세수 증대에 매진해 나갈 계획입니다.다음은 내년도 주요업무 구상입니다.먼저 41페이지, 제2의 건국운동 추진입니다.당면한 국가경제 위기를 극복하고 민족재도약과 선진한국 건설을 위한 지방차원의 국민운동 지원을 목적으로 추진하는 제2의 건국운동 추진은 과거의 좋은점은 계승발전시키고, 잘못된점은 근본적으로 개혁하여 "기본이 바로 선 나라도약하는 나라"로 승화시키기 위한 총체적인 개혁모델을 제시하여 국민적 운동으로 정착되도록 지원해 나갈 계획입니다. 이를 위해서 6대 국정지표의 적극 지원과 함께 공무원 친절운동 등 국민운동으로 추진할 수 있도록 유관기관 단체와 연계하여 시민의식의 선지화를 도모해 다시 일어서는 국민상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 42페이지, 삶의 질 개선과 시정발전을 위한 환경조성입니다. 그동안 추진해 오고 있는 학교폭력 근절대책, 3대질서 운동 지속 추진, 시정현황 시민확인제를 지속적으로 추진해나가되, 봉사단체 및 시민단체와 공조체제를 갖추어 본 시책이 성공적으로추진될 수 있도록 해나갈 계획입니다.다음은 43페이지입니다. 새마을단체 등 네개의 국민운동 단체에국비를 포함하여 총 1억3,530만원의 사업비를 들여서 범 시민운동을 통한 서산사랑 운동을 활성화하고, 애향심과지역공동체 의식을 고취시켜 나갈 계획입니다.다음은 44페이지, 충남정신발양 추진입니다. 앞서 보고드린 국민운동단체 육성과 마찬가지로, 서산사랑운동과 연계하여 새로운 정신문화 창조를 위해 계획대로착실히 추진할 계획입니다. 다음은 45페이지, 다목적 마을회관 건립입니다. 마을회관 건립은 연차적으로 추진하고있는 주민숙원 사업으로 내년도에도 14동을 건립할 계획입니다만, 본 사업 추진에 따른 소요사업비가 확보되어 주민숙원 사업 해소와 주민의 편익시설로활용될 수 있도록 할 계획입니다.다음은 46페이지, 도의새마을 교육입니다. 내년도의 교육계획은 12월중에 확정되겠습니다만, 24개과정에 309명을 대상으로 실시할 계획에 있습니다. 다음은 47페이지, 전국단일 종합 정보통신망 운영입니다. 통신분야의 공공요금 절감을 위해 올해 12월말에 완료할 목표로 추진중인 전국단일통신망에 이어 공공요금의 추가절감을 위해 별도의 망을 새로 구성하는 것으로써, 각종 통신매체를 저렴한 요금으로 이용할 수 있도록 종합 정보통신망을 운영할 계획입니다. 다음은 48페이지, 자주재정 확충입니다. 내년도에는 89억원의 도세감소와 재산매각수입감소등 세외수입에서 88억원의 지방세수가 감소되어 금년보다 198억원이 적은 662억4천만원을 목표로 하고있습니다. 착오없는 세수목표 달성을 위해 다각적인 노력을 기울여서 자주재정 확충에최선을 다해나갈 계획입니다. 다음은 지방세 체납액 일소입니다. 지난 11월 1일자로 58억여원의 지방세가 체납되어 재정에 어려움을 겪고 있습니다만, 체납액 일소에는 어려움이있겠습니다만, 읍.면.동별 체납세금 징수실적에 따른 인센티브제 시도, 신용카드 수납제도 시행등 특별대책을 세워지방세 체납액을 최대한 줄여나가도록하겠습니다. 다음은 50페이지, 세외수입 확충입니다자주재정 확충계획에서도 보고드렸듯이 재산매각 수입 감소로 내년의 세외수입은 금년보다 71%가 적은 219억원을 목표로 삼고 있습니다. 체납관리의 전산화와 자금의 효율적인운영관리는 물론, 경영수익사업의 추진등으로 세외수입을 확충해 나가겠습니다. 다음은 51페이지입니다. 내년도에도 올해와 마찬가지로 법인 세무조사 목표액을 9억원으로 잡고 성실한 자진납세 풍토조성을 위한 법인세무 조사를 추진해 나갈 계획입니다.다음은 52페이지, 신속하고 능률적인예산집행입니다. 예산집행 절차의 간소화와 효율적으로 예산을 집행하기 위해서 예산편성지침변경에 따라 일반운영비 전체가 분임경리관에게 직무위임 될 수 있도록 도와중앙에 건의하여 추진할 계획입니다. 또한, 이용자에 대한 서비스 확대가 회계제도상의 비능률적 요소를 발굴하여개선케하므로써 원활한 회계운영이 되도록 하겠습니다. 다음은 53페이지, 시설공사 하자검사절차 입니다. 현재까지는 하자발생 유무를 불구하고, 모든 공사에 대해서 사업부서에서 계약부서에 통보하고, 계약부서에서는 하자발생 공사에 대해서 하자보수를 지시하고 있으나, 앞으로는 사업부서에 하자검사 관리대장을 비치하고, 하자발생사업에 대해서만 계약부서에 통보하여 하자지시를 할 수 있도록 하여 행정력낭비를 줄이고, 공사감독 공무원의 책임의식을 강화하도록 할 계획입니다. 다음은 54페이지, 청사 담당개량 및 부춘산 진입로 확장사업입니다. 부춘산 진입로 옆에 위치한 본 청사의 담당이 노후되어 청사미관 저해 및 안전 사고의 위험이 있어서 사업비 1억9,200만원을 들여 투시형 담장으로 개량하고 부춘산 진입로를 확포장할 계획입니다. 다음은 55페이지, 구 경찰서 건물에 대한 활용계획입니다. 구 경찰서의 우측별관은 우선 교통과와 상하수도사업소로 사용할 계획이며 본관에 대해서는 건물보수에 따른 경제성과 주민여론 등을 충분히 고려하여 활용방안을 구체적으로 검토하겠습니다. 다음은 56페이지입니다. 호적전산화 지속추진은 호적공부를 누구나 쉽게볼수 있도록 통일된 서체로 규격화하는 것으로 호적부와 제적부, 수형인명부를 전산화 대상으로 하여 단계별로 추진하되 우선 시 본청을 전산화하고 읍.면까지 전산화를 추진할 계획입니다. 다음은 57페이지, 증명민원 자동발급기 설치입니다. 최첨단 민원발급 시스템을 도입하여 시간과 지역에 관계없이 원스톱 서비스제공을 목적으로 자동발급기 설치 및 PC통신을 통한 증명내용 열람을 위해서사전준비 작업을 시작할 계획입니다. 사전준비가 되어 이것을 시행하게 된다면 발급시간 단축은 물론, 시행 민원인의 관청방문 부담 해소등 여러 가지로 획기적인 민원편의를 도모할 것으로 판단이 되어 사전 준비를 철저히 해 나갈계획입니다.다음은 59페이지, 장애인 복지관설치입니다. 예천동에 있는 구보건소 건물 1층을 장애인 복지관으로 활용할 계획입니다. 이 사업은 도비 보조사업으로 용도 및재산관리관 변경등 각종 절차를 이행하고, 건축물의 개보수와 각종 장비를 구입하여 장애인이 불편이 없도록 구조를 변경하여 설치할 계획입니다. 다음은 60페이지입니다. 소년소녀가장, 저소득부자가정, 모자가정, 무의탁 노인등 주변의 어려운 이웃들을 보살펴서 생활안정 도모와 자활능력이 배양되도록 해 나가겠습니다. 다음장, 경노복지사업의 내실화입니다. 매년 관심을 가지고 추진하고 있는 사항입니다만, 경로당 지원사업, 노인활동 지원, 경노효친분위기 조성 등 노령화 사회에 대비한 노인 복지사업도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 62페이지 묘지 정비사업입니다. 공설묘지 1개소를 포함, 모두 38개소의묘지에 대하여 공설납골당의 효율적인관리와 진입로 포장공사와 주변을 정리하는 정비 사업을 실시하여 혐오감을최소화하고 이용객의 편의도모는 물론, 공원으로써의 이미지를 부각시켜 나가겠습니다. 다음은 63페이지, 여성의 사회교육 강화입니다. 내년에도 금년에 추진해온 순회 여성교육과, 여성대학, 출장요리 교실, 가족 건강교실 운영등을 내실있게 추진하여여성의 사회교육 강화에 힘써 나가겠습니다. 다음장 입니다. 그동안 성공적으로 추진해 온 비상대비태세 확립에 있어서도 현실에 부합되는충무계획 수립과 자원을 완벽하게 조사하고 인력 동원체제를 확립하여 더욱내실있고 알차게 운영할 계획입니다. 다음은 재난예방.관리체계의 확립입니다. 앞서 보고드린 비상대비 태세확립과 연계하여 내년에도 완벽한 재난예방 대책추진은 물론, 효율적으로 관리 체계가이루어 지도록 하겠습니다. 다음장 입니다. 24시간 공백없는 종합상황 관리체제 구축을 위해 민방위재난관리과에서 설치된 전담부서를 중심으로 내실있게 종합적인 상황관리에 완벽을 기하도록 하겠습니다. 67페이지, 화생방 장비와 물자활용 계획도 계획에 따라 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 대산시장 현대화사업입니다. 지난 3월부터 시작된 대산시장 현대화사업이 예산부족등으로 인한 민원야기와 당초 계획보다 사업이 늦어져 죄송하게 생각합니다만, 내년 8월까지 마무리 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 추가예산 확보조치는 물론이고, 추진위원회측과 긴밀히 협의하여 입주상인들의 민원이 없도록 하겠으며, 오는 12월중 공사를 착공할 계획입니다. 다음은 69페이지입니다. 금년에 이어 내년에도 정부의 계획에 따라 공공근로사업을 추진해 나가돼 실직자의 참여자격을 엄격 준수하는 등 올해 추진과정에서 나타났던 문제점을보완하여 실직자들에 대한 실질적인 도움을 주면서 자치단체별 숙원사업인 일반사업과 연계하는 등 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 유망 중소기업육성 및 지원계획 입니다. 관내 입주하는 기업에 대하여 각종 정보등 적기 지원과, 경쟁력 제고등을 위해서 빠른 시일내에 관내 입주업체의정상화를 도모하고, 더 많은 기업체가입주될 수 있도록 다각적인 시책을 찾아서 추진해 나가겠습니다. 다음은 71페이지입니다. 내년 8월에 완료될 예정인 천연가스 공급망 구축사업도 지역주민 불편사항을적극 수렴하여 해결해 나가면서 마무리될 수 있도록 지원 하겠습니다. 다음은 개별 공시지가 조사계획입니다. 오는 11월 1일부터 시작하여, 내년 6월말에 지가결정 공시 계획으로 있습니다. 민원을 감안하여 충분한 주민의견을 수렴토록 하고, 지가의 균형유지를 시켜서 민원발생이 생기지 않도록 힘써 나가겠습니다. 다음장 입니다. 건축물 대장의 전산화에 따른 일제정비계획으로 2천년도까지 총 43,860여건을일제정비하여 신속하게 민원발급함은물론 체계적으로 관리가 되도록 하겠습니다. 다음은 74페이지, 토지 이동지 일제조사 입니다. 토지 이동지 일제조사는 3년간 년차적으로 추진하는 것으로 실제 이용현황이지적공부의 등록사항과 다르게 이용되고 있는 토지를 일제 조사하여 실제 이용 현황대로 지적공부를 정리하는 것입니다. 내년에 계획된 성연, 음암, 운산, 해미 지역의 87,540필지에 대하여 정확한 조사가 되도록 하겠습니다. 다음은 지적공부 마이크로 필름화 입니다. 지적공부의 체계적인 영구보존을 위해서 올해부터 2002년까지 5년간 추진하고 있는 사항으로 내년 계획인 130,000장에 대해서 착오없이 추진하겠습니다. 내년도 업무구상을 개략적으로 보고드렸습니다만, 세부추진게획에 대해서는별도 수립하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 특수시책을 보고드리겠습니다. 79페이지입니다. 먼저, 재난수습 프로그램 개발계획입니다. 이 계획은 중점관리대상 시설물 및 대형사고 우려 시설물을 가상하여 재난모델을 설정, 지역실정에 적합하고 실제 재난상황에 적용할 수 있는 재난수습프로그램을 개발하는 것입니다. 이 프로그램의 활용방안은 재난수습 기본 모형으로 실제 재난수습에 접목시키고 '99 재난대비 도상훈련 자료로 활용하면서 각 실.과, 유관기관, 단체등에 배부하여 재난수습 기본 모델로 활용코자 하는 것입니다. 각종 재난에 대한 공동대처 능력을 배양하는등 실효성을 확보할 것으로 봅니다. 다음은 80페이지, 재난 위험시설물 명예 관리관 운영입니다.재난 위험시설물 관리에 명예관리관을 위촉.관리함으로써 재난의 사전예방 및 관리의 효율성을 제공시키고자 하는 것으로써, 시설물의 실제 관리자 또는 통리.반장 및 지역주민을 선정 위촉하여 유기적인 연락체계를 구축하도록 할 계획입니다.
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이렇게 함으로써 명예관리관 위촉자에 대한 시정참여 제고와 시설물의 안전관리는 물론 각종 사고를 사전에 예방할 수 있는 좋은 계기가 될 것 같습니다.다음은 81페이지, 지역생산품 마케팅지원 계획입니다. 농공단지 등 지역중소기업체에서 생산되는 우수상품에 대해선 적극적인 행정지원과 각종 채널을 통한 생산품 판로개척을 지원해 줄 수 있는 시책추진입니다. 세부계획은 고북.수석농공단지 입주업체에서 생산되는 품목에 대한 업체홍보용 책자 제작 배포와 업체상품 수주에 따른 협조공문을 분기별 1회 이상 각 자치단체, 대기업 등에 발송하고, 산.관합동 세일즈반을 편성하여 업체를 방문홍보와 업체 대표와의 간담회 등을 정기적으로 개최하여 지역생산품에 대한전문성 있고 체계적인 마케팅 전략을 적극적으로 지원할 계획입니다. 끝으로, 도로명 및 건물 번호부여 입니다. 우선, 6개동과 대산읍 시가지를 대상으로 1, 2단계로 나누어 도로 및 건물에 번호를 부여하여 지도를 제작하여 새로운 주소체계를 도입하고자 추진하는 것입니다. 이 사업이 완료되면 주민 방문시 편리함은 물론, 통신 불편이 해소되고 화재 범죄 등에 대한 신속한 대응 등 선진국형주소체계가 도입되어 국가 경쟁력 향상에 기여할 것으로 기대됩니다. 이상으로 총무국 소관 보고를 마치겠습니다.
- 의장 문기원
- : 총무국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10시 50분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【11시 30분 정회】
【11시 42분 속개】
- 의장 문기원
- : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 산업건설국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 산업건설국장 임면호 : 산업건설국장 임면호입니다. 산업건설국 소관의 금년도 업무추진 평가와 '98년도 업무구상을 보고 드리겠습니다.' 87페이지입니다. 먼저 금년도 업무평가와 반성입니다.' 98년도 시책 추진성과를 회고해 보면, 금년은 IMF 체제하에서 농산물 가격하락과 전반적인 건설 경기 및 시장경제침체로 시민들의 생활에 어려움을 겪고 있는 가운데, 산업건설 분야에 계획된 업무를 비교적 차질 없이 추진하였고, 구조조정 등의 어려운 업무여건에서 시민 소득향상과 생활편익 증진을 위하여 최선을 다했다고 봅니다. 지난 여름 폭우와 태풍 예니 피해시 민관.군이 합심하여 신속한 수해응급 복구와 벼베기 일손돕기로 신뢰행정의 계기를 마련하면서 피해를 최소화 시켰고 산지의 소값이 폭락하고 우유소비가 급감하는 추세에서 소비자, 상인, 관이 힘을 합쳐 우리 축산물 사랑운동 전개 등 축산위기를 지혜롭게 대처하였으며 주민들과 원만한 합의를 통해 서산 제2지구 토지구획사업을 착공하여 16,000평의 택지개발과 8,600평의 공공시설확보 등 120억원 상당한 시 재정절감효과를 얻었으며, 또한 제26회 세계환경의 날 환경부장관 우수단체 표창 수상은 우리 시의 역량을 과시하였고 교통안전시설, 주차장 시설 등 11개 사업을 내실있게 추진 교통기반시설 확충으로 교통사고 예방과 시민편익 증진에 기여하였음을 보람이라 자평할 수 있으며, 건국이후 최대의 경제위기를 맞으며 정부의 제정지원과 자체수입이 급격하게 감소됨으로써 재원의 부족으로 인한 각 사업들이 축소 또는 보류로 인한 년초 계획된 사업이 정상 추진되지 못하였음과 시와 유관기관 및 시민들의 많은 노력에도 불구하고 안타깝게 해미지역 등에서 발생된 18건의 산불을 예방하지 못하였고 대산읍 생활폐기물 매립장의 포화상태로 인한 새로운 매립장 설치를 추진하면서 주민들의 지역이기주의를 슬기롭게 극복하지 못하여 생활폐기물 매립장의 설치 추진이 지연되고 있음은 아쉬움이라 할 수 있겠습니다. 앞으로 이제 불과 1개월 밖에 남지 않은 기간동안 조직이 가진 모든 역량을 결집하여 금년 계획된 사업을 차질없이 추진하겠으며, 나아가 내년부터는 답습적이고 피동적인 행정의 행태에서 탈피하여 좀더 유연성을 갖고 시민이 공감하는 행정을 적극적으로 실천하여 주민소득증대와 지역개발에 기여하도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 91페이지, '98년도 주요업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다. 농업인 전문인력 육성을 위하여 농업인후계자 86명과 전업농가 196명을 선정 육성하여, 농업경영 기반 조성에 이바지 하였고, 식량의 자급자족을 위하여 '97년보다 2%가 많은 20,694ha에 모내기를 하였으나 사상 유래 없는 장마와 도복으로 인하여 수확량은 작년보다 11%가 감소한 90,111M/T을 생산하였습니다. 농산물 상품성을 높이기 위하여 오이 외17개 품목의 규격 포장박스를 공급하였고, 마늘.생강 포장박스 디자인을 개발 하였습니다. 성장 유망작목단지 육성지원으로는 양념채소류에 비가림 재배, 스푸링쿨러사업과, 성장작목단지에 느타리버섯 재배사 저온저장고 시설을 지원하고, 유류절감을 위해 지중난방, 심야전력 이용 등을 지원한바 있습니다. 농산물 공판장 건립에 '97년도부터 총 38억7천만원을 투자하여 700평 규모로 건축하여 내년 3월 개장 목표로 추진 중에 있으며 축산분뇨 처리사업은 축산분뇨 자원화 시설 농가를 대상으로 43개 소의 EMBC 정화시설, 퇴비사, 퇴비화시설 등 사업을 추진하여 현재 70%의 진척을 올리고 있습니다. 한우 고급육 생산단지 조성 사업은 양송 한우 영농조합법인에 숫 송아지 125두를 거세 입식시켰으며, 25톤급 어업지도선 1척을 현재 건조중에 있어 내년3월 완성예정으로 추진 중에 있습니다. 조림 사업은 경제수 조림 15ha, 큰나무조림 4ha를 실시하였고, 육림사업으로815ha에 조림지 풀베기, 어린나무가꾸기, 간벌 등을 실시하였습니다. 공원 및 녹지관리로는 보호수 시설, 부춘산 임내정리, 등산로 개설, 조경수식재 1,290본을 식재하였습니다. 94페이지입니다. 맑은 물 가꾸기 사업으로 소하천 수질개선을 위한 미나리꽝을 확대 설치하여 대외적으로 좋은 평가를 받은바 있으며 호수의 수질정화를 위하여 부레옥잠 재배와 각종 맑은물 되찾기 사업을 실시하여 수질정화에 기여하였습니다. 환경오염 행위의 예방을 위하여 오염물질 배출업소와 자동차 배출가스, 폐기물 배출 사업장, 쓰레기종량제, 오수정화 시설 및 축산폐수시설에 대한 철저한 지도.단속을 실시하여 환경오염의 사전 예방에 노력하였으며, 양대동 매립장의 시민 공원화 사업을 위하여 토종닭 및 칠면조를 사육하고, 장미, 유채, 연산홍 등을 재배하여 환경을 쾌적하게 가꾸었으며 특히 10,000여평의 유휴농경지에 특수작물을 재배하여 1,600만원의 순소득을 올렸으며, 침출수의 방류를 이용한 부레옥잠을 재배한바 있습니다. 도로정비 사업으로 군도포장등 5개 사업 20건을 추진하여 23건은 완료하고 대산오지선 등 6건은 공사중이거나 농지를 보상 중에 있습니다. 앞으로 추진계획으로 추진중인 6건중공사 추진중인 4건은 사업을 년내 선택층까지 포설후 동절기 공사를 피하여 내년 2월에 마무리하고, 토지 보상 중에 있는 문양선과 성리 금학선은 조속히 폐토지에 대한 보상을 년내에 마무리하도록 추진할 계획입니다. 다음은 98페이지입니다. 농업기간 조성사업으로 계획된 사업은 봄 마무리 경지사업 등 총 84건을 추진하여 종합진도 92%를 올리고 있으며, 공사중에 있는 고북 가구리, 밭기반정지사업등 24건은 년내에 마무리하고, '98가을착수 경지사업등 미착수된 6건은년내 발주하되 동절기를 피하여 이월하여 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 100페이지입니다. 하천정비사업입니다. 하천정비사업은 석남천 정비사업등 10개소를 추진하여 현재 종합진도 85%이며, 미완공된 방길천 정비공사등 6건은년내 완공 목료로 추진하겠습니다.다음은 '98년도 수해복구사업입니다. 하천.도로등 공공부분에 수해복구 사업141건에 국고비는 105억8,400만원이 되겠습니다. 그간 추진사항은 지난 9월 10일부터 시소속 토목직 공무원 28명으로 수해복구 합동설계단을 편성운영하여 자체설계사업 96건을 측량설계 완료하였고, 현재공사를 발주중에 있으며, 앞으로 소규모 시설은 년말까지 마무리하고 공기가 부족되는 현장은 내년도 5월말까지 완공 목표로 다시 수해가 재발되지 않도록 각별 유념하여 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 소규모 주민숙원 사업입니다. 도로 확포장공사, 소교량 보수등 소규모 주민숙원 사업과, 주민 불편해소를 위하여 78개소에 사업을 실시하여 이중49건은 완공하고 29건은 시행중이거나 미착수되어 현재 75%의 진척을 보이고 있습니다. 앞으로 마을광장 시설을 년내 추진을 완료하고 미착수된 1건은 타 사업과 중복되어 사업계획을 변경 추진할 계획이며, 도비 예산 확보지원으로 설계용역 발주중인 20개소는 절대 공기가 부족하므로 내년도로 이월해서 추진할 계획입니다. 도서종합개발 사업은 도서개발 10개년계획에 의하여 추진한 것으로 금년은그 첫해로써, 우도 호안시설등 3개사업을 2억1,300만원을 투자하여 사업을 완료 하였습니다. 오지 종합개발사업은 오지 종합개발계획에 의해 추진하는 사업으로 금년도는 제9차년도로써 8억3,300만원을 투자하여 부석면 지산리 농로포장등 9개사업을 시행하여 8건은 완공하였고, 공사중인 1건은 지곡면 환성1리 포장사업으로 구간 농작물 식부로 공사 중지중이였으나 지난 10월 13일자로 공사를 재개 추진하여 년내 완공되도록 추진하겠습니다. 도시계획사업은 도시계획 변경등 주로 용역사업으로 현재 88%의 진도로 추진되고 있으며, 년말까지 매듭을 짖도록 하겠습니다. 도시개발사업은 '97년 이월사업을 포함총 46건을 추진하여 현재 전체적으로 76% 진척되었습니다. 이중 양여금사업인 삼일상가와 구영창공업사 구간의 국도29호 확포장 공사는 현재 보상 46건중 43건을 완료하였고, 미보상 3건은 협의중이거나 곧 해결될 전망입니다. 그래서 금년내에 지장물은 철거를 완료하고 내년도에 공사를 추진할 계획입니다. 해미 K-Z기지 관련 주민숙원 사업으로 시행하고 있는 해미면 읍내리 해미읍성앞 도로개설 공사는 보상 38건중 34건을 완료하였으며 미보상 4건은 현재 협의중에 있습니다. 금년내 토지와 지장물에 대한 보상협의를 마무리하고 지장물을 철거하겠으며, 내년도에 공사를 발주해서 본격적으로 추진하겠습니다. 107페이지, 농어촌 주거환경개선 사업은 주택개량, 빈집정비, 하수도 정비사업등 3개 사업을 추진하여 현재 70%의진도를 달성하였고, 앞으로 년내 완료되도록 계속 추진하겠습니다. 교통질서 확립은 교통질서 홍보와 무단방치 차량강제 처리, 불법주정차 단속 등을 실시함으로써 교통질서 확립 주력에 노력한바 있으며, 교통기반 시설 확충 방안으로 교통안전 시설과 주차장시설 사업을 실시하였습니다. 다음은 109페이지, 산업건설국에서 내년도에 추진하고자 하는 업무중 주요내용을 보고드리겠습니다. 먼저 111페이지가 되겠습니다. 주곡의 안정적 생산입니다. 쌀의 생산과 유통 그리고 미질에 있어전국 최고의 시범지역이 될 수 있도록 재배 면적을 최대 확보하고 적정 추수확보, 기상재해 대비품종을 안배토록하여 안정적인 생산량 증대를 기하고 직파재배 확대등 성력재배를 통한 영농비절감을 극대화하며, 기계육묘용 상토무상공급, 공동방제 및 항공방제 확대추진, 산물벼 수매 확대를 추진하여 영농현장의 수요에 맞는 서비스를 확대해 나가도록 할 계획입니다. 다음은 원예작물 생산기반시설 확충입니다. 생산기반시설의 확충을 통한 경쟁력 제고로 농가소득을 증대시키고, 화훼.과수 열매.채소등 재배비술이 축적된 농가를 우선 지원하여 전 농가에 파급되도록 하고자 합니다. 이를 위해서 인력에 의한 방제시비 시스템에서 탈피해서, 자동화 영농시스템을 구축하고, 고유가 시대에 대비한 유류 절약형 난방시설을 확충하도록 하여농업경영비를 절약하고 관수시설 확충으로 고품질의 무의 안정적 생산을 유도 하고, 생산.유통의 시범적 농산물로 육성계기 마련하고자 합니다. 또 전번 임시회에서 의원님들께서 걱정하시던 감천배의 재배 문제점을 보완하기 위해서 고접 갱신을 통한 수분수를 보완하고 비배 관리 등 재비 기술축적을 위한 교육을 강화하며 홍수출하에 대비한 저온저장시설을 추진해 나가고자 합니다. 다음 농특산물 유통의 내실있는 추진을 위해서 기 시설된 간이집하장의 다목적활용과 저온저장시설의 이용률을 제고방안을 강구하여 농산물 유통시설의 활용도를 높이고 규격출하 물량확대, 우편판매, 금요장터 확대 운영을 통하여규격출하 확대를 통한 제값받기 운동을추진하며 규격출하 품목은 생산자의 인적 사항을 표기해서 출하하고, 공동 선별 출하를 통한 속박이를 원천봉쇄하여 생산자 실명제를 통한 속박이 근절대책을 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 내년도 1월에서 7월중에 별도계획을 세워서 인천에서 시와 농협합동으로 대도시 농산물판촉행사를 추진할 계획입니다. 다음은 어업기반 시설확충입니다. 어장에서 생산된 수산물의 즉시 운반하여 신선도를 유지하고 효율적인 어장관리 및 어장출입 편의를 도모하기 위하여 지곡면 중앙리에 어장진입로 2개소를 개설할 계획입니다. 다음은 노거수목 및 보호수관리를 위해서 해미 오학리 향교 느티나무등 4개소 10본의 생태가 불량한 보호수를 외과수술과 토양개량을 실시하여 역사성이 있는 천혜자원을 보존해 나갈 계획입니다. 다음은 116페이지입니다. 등산로 시설입니다. 팔봉산과 가야산에 3km의 등산로를 시설하여 안전한 등산활동을 제공하고 휴식 공간과 주차장등 편익시설을 확충하여 등산자의 편익을 증진해 나가도록 할 계획입니다. 다음, 쾌적한 대기환경 관리는 현재 저희 시 관내 대기배출업소는 1종에서 5종 시설이 303개소가 있습니다. 현재 대산공단지역의 공장 대기배출가스와 자동차의 배출가스로 인한 대기오염 수치가 증가되고 있는 실정으로 대기 배출업소의 철저한 관리와 대기오염 측정망을 통한 감시, 저유황연료 사용의 의무이행, 자동차 배출가스 지도단속등 다각적인 방법으로 쾌적한 대기환경이 유지되도록 노력을 다해 나갈 계획입니다. 다음 118페이지가 되겠습니다. 깨끗한 수질관리 대책으로 주요 하천과호수, 해양에 대하여 정기적인 수질실태 조사 분석을 실시하고 배출 업소에대한 정기.또는 비정기적인 단속을 강화해서 깨끗한 수질이 유지되도록 노력하고 금년도 시범재배를 통하여 입증된 미나리꽝과 부레옥잠 재배를 확대 실시하고 먹는물에 대한 정기 수질검사와 위생관리를 철저히 하겠으며 간월호 및부남호의 수질개선을 위해서 충청남도에 대책 수립을 요구하고 수면관리자인 현대건설측에 개선방안을 강구토록 하겠습니다. 음식물류 폐기물의 자원화 처리입니다. 현재 아파트 14개소와 음식점 37개소등 41개소 1일 5톤을 오산영농조합과 축산농가에서 수거 처리하고 있습니다. 내년도에 음식물류 폐기물 처리시설 설치를 추진하고 음식물류 폐기물 배출사의 수수료 징수방안을 강구하며 고속발효기 설치 완료시까지 위탁 퇴비화사업을 실시하고 음식물류 폐기물 발생의감량화를 적극적으로 홍보해 나갈 계획입니다. 폐기물 위생처리장 조성은 기존의 부석면과 팔봉면의 비위생매립장을 위생매립장으로 개선할 계획으로 금년중에 토지 매입을 완료하고 내년도에 설계와 폐기물처리 시설 설치승인 절차를 이행하고 매립장 조성을 추진해 나갈 계획입니다. 122페이지입니다. 비위생 매립장 정비사업은, 비위생적으로 매립하고 있는 지곡면 화천리 매립장 주변의 민원발생을 해소하기 위해서 정비계획을 수립해서 '99년도중에 정비공사를 완료해서 비위생매립으로 인한2차 환경오염을 방지하고 민원발생이되지 않도록 추진할 계획입니다. 자연환견 보전을 위해서 계절별 행락지 국토대청결운동을 대대적으로 전개하고 멸종위기 및 보호야생동식물 보호를 위해서 관내 전 지역을 대상으로 불법포획 장비제거 및 단속을 실시하고 생태계 보호를 위한 자연환경보전 시범학교운영과 황소개구리 퇴치에 시민의 적극지원 방안을 강구하고 민간환경단체 육성을 지원해 나가겠습니다. 다음은 124페이지, 도로정비 양여금 사업입니다. 도로정비 양여금 사업은 시.도정비사업1개소, 시.도 유지관리 사업 1개소, 농어촌도로 정비사업 4대소등 도합 6개소를 양여금 25억8,900만원, 시비 11억9백만원, 도합 36억9,800만원을 투자해서 시행해 나가겠습니다. 사업은 계속사업 구간을 마무리 우선추진하고 주요 시책사업 구간과 연계추진하며, 농어촌도로 기본조사 및 노선평가 결과에 따라 추진할 계획입니다. 도로정비 유지관리 사업은 도로표지판교체, 농어촌도로포장 덧씌우기등 38개사업으로 10억6천만원을 투자하여 시행할 계획입니다. 이 사업은 조기에 '99년 1월부터 조사설계 착수해서 명년도 9월까지 사업을 완료하겠습니다. 126페이지입니다. 군도 및 농어촌도로 정비사업입니다. 사기선 군도 '98 확장으로 포장마무리사업과 농어촌도로 통행불편 구간 개량및 일부 미포장 구간 마무리를 위한 포장 사업등 5개 사업을 추진할 계획으로 조기에 설계를 완료하고 편입토지에 협의가 끝나는 대로 공사를 착수해서 조기 완공되도록 추진할 계획입니다. 농업기반 조성사업은 금년 가을착수해서 내년 마무리되는 신송지구 경지사업등 36개 사업으로 총 사업비 84억 5,100만원을 투자해서 추진할 계획입니다. 사업대상지를 조기 확정하여 최대한 내년 영농이전에 완공토록 추진하고 특히 부실되지 않도록 완벽하게 시공되도록 최선을 다할 계획입니다. 하천정비사업은 해미면 양림리 양림천정비공사와 지곡면 장현리 어현천 정비공사 2개 사업으로 300m 구간의 하천을 정비할 계획입니다. 내년도 3월까지 조사측량 설계를 완료하고 4월중에 공사를 착수해서 내년중에 완료하겠습니다. 소규모 주민숙원 사업은 지속적으로 생활환경을 개선하여 주민들의 숙원사업을 해소하고 지역균형 개발을 촉진하여 소득 및 생활환경 향상을 도모할 목적으로 시행하는 사업으로 내년도에 55건의 소규모 추진사업을 38억6,500만원을 투자하여 시행할 계획으로 주민의 의사를 최대한 반영하고 완벽한 공사를 시행하여 사업이 소기의 성과를 거행하도록 하겠습니다. 다음은 130페이지입니다. 도서종합개발 사업입니다. 도서개발촉진법에 의하여 수립한 도서개발촉진법 10개년 계획에 따라 시행한 사업으로 고파도, 우도, 웅도등의 3개도서를 대상으로 총 투자계획은 44건에 29억 6,700만원을 투자할 계획입니다만, 내년도는 3건에 2억2,100만원이 투자되겠습니다. 그 내용은 팔봉면 고파도에 호안옹벽시설과 지곡면 우도에 호안옹벽시설과 대산읍 웅도에 도로 확포장사업이 되겠습니다. 내년도 오지종합개발 사업은 부석, 팔봉, 지곡등 3개면을 대상으로 부석 가사리 도로확포장 사업등 9개 사업이며,이에 투자되는 사업비는 양여금, 도비,시비등 8억5,700만원이며, 내년도 3월중에 측량설계를 완료하고 내년도 9월까지 완공되도록 추진할 계획입니다. 132페이지가 되겠습니다. 신뢰받는 도시행정 정착입니다. 도시계획의 투명성 확대로 행정신뢰도를 제고하고 신속, 정확, 공정한 행정처리로 대민서비스의 향상을 위해서 우리시 도시여건에 맞는 운영체계를 확립하고자 합니다. 이를 위해서 도시계획 확인원 발급을 전산화로 추진하고 민원서류 처리기간을 최대로 단축하겠으며, 민원은 가능한 방향으로 검토 처리하겠습니다. 그리고, 각종 도시개발사업은 장기적인 도시계획지표에 맞는 도시계획 사업으로 시행하겠으며, 도시계획 수립시 홍보활동 강화로 주민의 참여기회를 확대하고 도시관련 공무원의 업무능력 향상을 기하도록 하겠습니다. 다음 활기찬 도시개발사업 추진을 위해서 내년도에 양여금 사업으로 도로개설1개소, 도비보조사업으로 도로개설 4개소, 자체사업으로 도로개설 및 기타 사업 17개소 합계 23개소의 도로를 93억3,200만원을 투자하여 시행할 계획입니다. 사업시행시 주민의사를 최대한 반영하고 완벽하게 설계하여서 건실한 시공이 되도록 하겠습니다. 다음은 서산 제2지구 토지구획정리사업입니다. 서산시 동문동 138번지 일원에 24,562평 규모로 금년도 4월 20일 착공한 사업으로 2001년 완공목표로 추진하겠습니다. 금년도에 사업시행인가와 공사착공 환지 예정지 지정통보를 한바 있으며, 내년도는 단지조성 공사와 환지확장 측량과 환지처분을 실시하고 2000년 사업준공에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 내년도 농어촌 주거환경개선 사업은 주택개량사업 222동, 빈집정비 60동을 추진할 계획이며, 주택개량은 해미KZ기지주변 마을을 우선 지원하고, 빈집정비는 소유자 공개 및 철거동의 선행후 지원하여 민원이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 136페이지, 교통질서 확립입니다. 교통법규 준수와 질서확립, 불법행위예방등 시민의식을 한단계 높여 선진 교통문화를 조기에 정착하고, 3대질서 운동의 지속적인 추진으로 안전하고 쾌적한 교통환경 조성을 위해서 지속적인 교통질서 지도단속을 실시하고 다각적인 홍보활동을 전개하겠으며, 차량 10부제 운영을 적극 유도하고 무단방치차량 정비를 추진해 나가도록 하겠습니다. 교통안전 시설사업은 시민들의 교통안전사고등 위험요수 예방을 위한 시설확충과 시설물의 보수, 차선도색으로 원활한 교통소통 유도 및 교통편의 제공을 위해서 내년도에 신호기 신설등 11개 사업을 추진하여 시민의 안전 통행과 원활한 교통소통이 이루어질 수 있도록 교통안전 기반시설을 정비해 나가겠습니다. 다음은 138페이지, 운수 및 자동차 관리 사업체 점검입니다. 업체별로 지속적인 점검을 실시하여 불법 영업행위를 근절하므로써, 건전사업 기반조성으로 시민에게 교통 서비스가 제공될 수 있도록 여객자동차 업체와 화물자동차 업체는 반기별로 자동차 관리 사업체는 수시로 점검을 실시하고, 사업운영 실태와 차고지 이용여부, 시설기준 적합여부, 타 불법행위 전반에 대한 점검을 실시하여 잘못된 사항은 관계법령에 의거 강력한 행정처분을 실시하므로써 업체의 불법행위 방지와 시민의 교통편익에 도움이 될수 있도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 다음은 저희 산업건설국에서 계획한 내년도의 특수시책을 보고드리겠습니다. 특수시책은, 지역 농특산물육성 기본계획 수립등 7건이 되겠습니다. 141페이지입니다. 먼저, 지역 농특산물육성 기본계획 수립입니다. 전국 최대의 주산단지를 이루고 있는 농산물을 경쟁력 있는 지역특산물로 육성하여 품목별 생산, 보관, 유통구조의 개선대책을 마련하여 소득향상을 도모하고자 합니다. 우리지역의 대표 농산물인 생강에 대해서는 뿌리썩음병 방제법 다수확 재배방법을 연구하고 저장방법 개선과 생강잎을 이용한 상품 개발을 추진하고, 주산지의 잇점을 활용한 생강 유통중심지로 육성하는 방안을 강구하겠으며, 마늘은6쪽마늘의 보존과 농가 확대보급 방안, 저장중 부패방지 방법과 가스포장 방법생산비 절감을 위한 기계화 재배등에 대해서 민.관.학.연구기관등과 협의 상반기중에 육성 Master Plan을 마련해서 추진해 나가고자 합니다. 다음은 한우사육기반 확충으로 한우사육에 적합한 입지와 유능한 경영주체를 확보하고, 한우고급육 생산기술보급 및자체 브랜드화를 유도하기 위해서 영농조합법인 및 축산계, 협업체등을 선정해서 부락단위 공동사육 가능 단체에우선 지원하여 한우고급육 생산단지를 조성하여 축산농가의 소득을 높일수 있도록 하고자 합니다. 다음은 굴 간이수하식 양식시설 계획입니다. 어장여건 변화에 따른 새로운 양식기술을 개발하고 효율적인 어장관리로 어장가치를 향상시키기 위해서 내년도에 굴간이 수하식 시설 500대를 시설할 계획으로 대체 어장개발이 필요한 어촌계중에서 사업대상을 선정해서 적기 시설투자하여 완벽하게 사업이 될수 있도록시행해 나갈 계획입니다. 다음은 144페이지, 푸른환경 교실 운영입니다. 시민과 학생 모두가 쾌적한 환경을 지키는 환경파수꾼으로서의 역할을 수행할수 있도록 환경기초지식과 환경에 관한 가치관을 정립하고 지역환경문제의 올바른 인식과 환경오염행위 예방활동에 자율참여토록 하기 위해서 관내 14개 중학교를 대상으로 환경파수꾼의 역할에 대한 순회교육과 관내 초.중.고학생과 일반 시민을 대상으로 환경기초시설 및 기업체 환경관리 실태 견학을 실시하며, 학생과 시민 모두가 올바른 환경 가치관을 정립하고 환경보전을 실천하는 환경파수꾼 역할 증대로 보다 쾌적한 지역환경의 환경조성의 역할을 할수 있도록 하고자 합니다. 다음은 쓰레기처리 현장체험제 운영입니다. 청소행정 분야는 모든 시민의 참여와 협조가 절대적으로 요구되는 문제로써, 쓰레기의 수거, 운반, 처리의 현장에 시민이 직접 참여하여 쓰레기 줄이기와 환경보전에 대한 인식의 전환기회로 활용하고자 하는 계획으로 추진계획은 년중 서산시에 주소를 둔 단체 및 주민과학생, 공무원등을 대상으로 쓰레기 수거처리와 재활용품 수거처리, 음식폐기물수거처리 과정에 미화원들과 함께 체험토록 하는 방법을 추진해서 쓰레기줄이기, 자원 재활용과 환경보호의 중요성에 대해서 실제 체험을 통한 인식을 갖도록 하고자 합니다. 다음은 146페이지입니다. 도시계획 확인원발급 전산화 추진입니다. 현재 수작업으로 시행하고 있는 도시계획 확인원 발급 업무를 전산화하므로써, 능률적이고 효율적인 민원발급을 위해서 전산화 시스템 구축으로 신속.정확하게 발급하므로써 대민행정 서비스를 제공하고자 합니다. 이를 위해서 전산화 시스템 용역을 내년도 2월중 발주하고 내년 8월부터 운영될 수 있도록 추진할 계획입니다. 끝으로, 도심권 순환버스 운행입니다. 현재 시외곽의 도로확충과 아파트 신축등 도심권의 확대로 인해서 시내 일원을 경유, 버스를 이용하는 시민이 증가되고 있는 여건이므로 시외곽 아파트지역과 도심권간 순환운행 버스의 증차와 노선증회, 번호표 부착으로 버스이용시민의 편의를 도모하기 위해서 계획한것으로, 현재 지난 11월 10일부터 시범운행중에 있습니다. 순환버스 증차를 기존 6대를 8대로 2대를 증차하고 배차시간과 순환노선을 조정하였으며, 순환버스 노선별 번호표및 행선지 부착으로 현재 시험 운행중에 있습니다. 시험운행이 끝나면 문제점을 개선해서 내년도부터 정상적으로 운영을 해나갈 계획으로 입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
- 의장 문기원
- : 산업건설국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 11시 40분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【11시 30분 정회】
【11시 42분 속개】
- 의장 문기원
- : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획감사담당관 보고하여 주시기 바랍니다.
- 기획감사담당관 김지영 : 기획감사담당관 김지영입니다. 보고 드리기에 앞서서 제가 감기로 인해서 목소리가 좀 쉬었습니다. 의원 여러분들께서 양해해 주시면 고맙겠습니다. 보고드릴 순서는, '98년의 평가와 반성주요업무 추진실적, 그리고 기획감사담당관실 운영 방향과 '99 주요업무 구상 끝으로 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 153페이지입니다. '98년의 평가와 반성으로써 기획감사담당관실은 시정전반에 관한 기획조정, 감사, 통제부서이면서 동시에 지원부서로써, 대체로 원활한 시정 추진을 위해 전력해 왔으나, IMF한파로 경기침체 등 재정 여건상 어려움이 많았던 한해라고 평가를 하면서 분야별로 살펴볼 때 기획조정분야는 부서간 협조체제가 다소 미흡했고 산하직원의 창의적 시책발굴 의지가 부족했다고 봅니다. 앞으로 기획통제 기능을 강화해 나가고 실효성 있는 시정수행을 위해 노력하겠습니다. 다음 국제교류분야는 일본 천리시와의 교류가 활발했고, 미국 크립턴시와 교류를 연계 추진 중에 있습니다. 감사분야는 건전 회계운영 및 취약분야 민원처리와 근무기강확립 그리고 주요시책 추진 감사를 중점 실시하였습니다. 다만, 회계업무와 경제난 극복을 위한시책추진 부문에서 다소 미흡했다고 봅니다. 다음 통제지원 분야는 재원배분이 시정의 윤활유 역할을 하여야 함에도 재정여건상 충분한 지원이 미흡했었고 그렇기 때문에 앞으로 절약하는 분위기를 확산시켜 나가면서 꼭 필요한 사업 위주의 투자 확대를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 정책분야는 시민 편익시설의 제공과, 정책 모니터제 운영 그리고 효율적 시정평가를 실시했고, 특히 '98 자치경영 응모결과 전국 9위, 충남 1위의 성과를 거수한바 있습니다. 다음 법령제도 운영 분야는 법의 만능주의 확산 및 주민의 자기권익 옹호가 팽배됨에 따라 쟁송사건이 증가하였고, 법규운영 미숙으로 인한 신뢰행정 구현이 미흡했다고 봅니다. 앞으로 지방자치시대에 걸 맞는 법규 운용과 소송수행을 추진 해 나가도록 노력하겠습니다. 다음 의회협력 분야는 의회와 집행부간 협조체제 구축을 위해 노력한다고는 했지만 미흡한점이 너무나 많았습니다. 따라서 앞으로 더욱 능동적인 지원과 협력을 통한 동반자적 관계 정립에 힘을 기울여 나가도록 하겠습니다. 끝으로, 정부전산 분야는 전산실 구축과 PC통신망 설치, 그리고 인터넷 개설 등으로 행정의 간소화, 신속화 및 지역정보화 체제를 구축하는데 노력하겠습니다. 다음은 155페이지, 금년도 주요업무 추진 실적입니다만, 저희 실에서 금년도 추진한 업무에서는 지금까지 별 무리 없이 추진을 완료했고 몇 가지 사항에 대해서는 지금 현재 무리 없이 추진될 것으로 전망을 하고 있습니다. 따라서 개별적인 사업업무에 대한 설명은 유인물로 갈음을 드리겠습니다. 161페이지입니다. 기획감사담당관실 내년도 업무방향을 설명 드리겠습니다. 시정을 기획.감사.조정.통제하는 핵심부서로써 일관성, 안정성, 신뢰성을 유지하여 시민의 삶의 질을 향상시켜 나가는데 초점을 두고, 앞으로 민선2기 2차년도를 맞아 시정을 보다 구체화 해나가는데 역점을 두겠습니다. 운영방향은 기획실, 정책실, 감사실, 정보전산이 통합됨에 따라 정책개발과 기획의 일관성 확보로 낭비, 중복요인을 제거해 나가고, 예산, 법제, 정보전산 구축으로 현실성 있는 정책개발을 발굴하며 감사.확인.평가와 연계하여 법규연찰을 통한 능력개발을 추구하는 등 시정 현안과 미래의 비젼을 접목하는 조정.통합기능을 강화해 나가면서 앞으로 의식.행태.문제접근 방식의 일대 전환을 통해 시정을 바람직한 방향으로 선도하는 첨병 역할 수행을 다 하도록 특단의 노력을 경주 하겠습니다. 다음 내년도 주요업무 구상입니다. 순서는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 165페이지입니다. 시정.조정.통제.종합기능 강화입니다. 지방자치시대에 걸 맞는 자치행정의 기틀을 마련하고 시정의 종합통제 기능강화로 자치시정 역량을 제고시켜 나가기 위하여 시정 추진상황 보고회 개최를 분기별로 실시하고, 시정조정위원회 운영의 활성화를 도모하며, 지역 현안사업에 대한 자료의 체계적 관리에 철저를 기하고, 도.중앙 부처등과 유기적 협조적 방안 모색을 꾀해 나가겠습니다. 다음은 국제교류 협력 증진 추진입니다. 인적.물적교류에 의한 상호협력 증진으로 지방행정의 경쟁력 강화와 선진행정도입을 통한 행정서비스의 질 향상 도모를 위해서 현재 교류중인 일본 천리시와 중국 진황도시와의 교류 협력을 지속 확대해 나가면서 미국 클립턴시와도 교류를 적극적으로 추진할 계획입니다. 다음 장입니다. PC 영상프로그램 제작입니다. 사회발전 추세에 따른 다양한 보고기법과 효율적인 홍보의 필요성이 요구되는바, 첨단장비인 액정프로젝터 활용의 일환으로 영상 프로그램을 제작하여 보고와 홍보의 효율성을 도모해 나가고자합니다. 다음 시정홍보 책자 제작입니다. 민선자치 2기를 맞이하여 서산시의 변화하는 모습을 홍보물로 제작 대내외적으로 널리 홍보하는 자료로 활용코자하는 것으로써, 기본적으로 깔끔하면서도 풍부한 내용으로 구성하여 영어, 일어로 동시 표기제작 활용하고 특히 외지에 나가있는 출향인사에게도 홍보자료를 배포하여 고향에 대한 관심 제고 등 애향심을 고취시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 행정종합 감사입니다. 적법한 절차를 벗어나 위법.부당하게 처리된 각종 업무를 철저하게 도출해서신속 공정하게 시정함과 아울러, 행정의 신뢰성을 회복하고 또 깨끗하고 투명한 공직사회를 만들어 가면서 시민을 위한 복지행정을 실현해 나갈 수 있도록 감사방향을 잡고 내년도 계획된 13개 기관의 감사 업무를 무리없이 추진하겠습니다. 170페이지가 되겠습니다. 기강이 바로서는 공직분위기조성입니다. 제2건국 운동의 이념에 부합한 능동적, 적극적 업무추진 확립으로 열심히 일하는 공직분위기를 조성하고 시민에 대한 질 높은 행정서비스가 시민의 기대욕구에 만족하도록 노력하는 공직분위기 일신을 위하여 공직자는 차분하게 항상 연구하고 발전시키는 공직 분위기 조성 및 공직자상을 확립하는데 노력하고 또 시정에 대한 주민 만족도를 측정하여, 미흡한 분야는 계속 개선해 나가도록 최선을 다하겠습니다. 다음장 입니다. 공직자 재산등록 관리입니다. 성실한 재산등록 계도 및 심사강화로 공직윤리관을 확립하고 부정한 재산증식 방지와 공무집행의 공정성 및 투명성을 확보하는데 노력하겠습니다. 참고로 현재 우리시에 등록의무자는 76분입니다. 공개대상이 16분, 비공개대상이 41분, 등록 면제자가 19분입니다. 다음장입니다. 건전한 재정운영입니다. 어려운 재정여건 극복을 위한 긴축예산을 편성운영하고, 예산편성 방법의 단계화 정착으로 합리적 재원분석을 운영하는데, 경상적 경비에 절감운영은 경상 예산에 10%이상을 절감하고, 절감액운영은 공공근로사업 및 투자사업에 재투자하므로써 예산운영의 효율성을 제고해 나갈 것입니다. 또한, 경상경비 추가발생 요인을 최대한 억제하고 투자사업은 충분한 효과분석 후에 사업이 시행될 수 있도록 추진할 것입니다. 특별히 의원 여러분께 양해 말씀 올릴 사항은 '99년도 예산편성에 관한 사항은 어제 '99년도 예산안에 대한 제안 설명을 드린바 있어서 금일 업무보고에서는 생략을 하였습니다. 다음 페이지입니다. 재정운영상황의 시민공개 입니다. 재정운영 상황의 공개로 시민의 알권리를 충족시키고, 재정운영 및 집행의 정당성과 투명성을 확보해 나가기 위하여 상반기 2월말과 하반기 결산 승인후에 시민에게 서면공개를 원칙으로 내용을 시민들이 알기 쉽도록 팜프렛으로 제작하여 배포할 계획입니다. 다음장입니다. 주요사업 투자심사 제도 확행입니다. 비효율적인 투자억제 및 투자사업의 시행착오를 사전예방하고, 사업계획의 체계적 분석으로 한정된 재원을 효율적으로 배분하기 위하여 주요투자 사업은 계획 수립시부터 사전심사제를 확행하되, 투자심사의 시기를 신축적으로 운영하여 정기심사 및 수시심사제를 도입하여 운영하고 즉흥적, 산발적, 일시적건의 투자요인은 가능한한 차단 되도록 해 나가겠습니다. 다음장입니다. 중기지방재정계획 실효성 제고입니다. 지방재정의 계획적 운영과 합리적 정책수립에 따른 합리적이고 효과적인 재원배분으로 사업의 효율성과 생산성을 제고시키기 위하여, 지역계획이 재정계획과 부합되어서 예산편성의 연계가 확립되도록 운영하고 재정계획 수립 순기의 조정등 적기 계획수립으로 실용성을 확보하면서 투자우선 순위별 책정과 무리한 재정수요 요구에 대한 조정 통제를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 의회와의 협력강화입니다. 시의회에 대한 능동적 지원으로 상호이해증진과 원활한 협조 체제를 구축하므로써 의회와 집행부간 동반자 관계 정립으로 선진 자치행정을 수행해 나가야한다는 인식 아래 기획감사담당관실이 교량역할을 담당하고, 의회와의 협조를강화하는 방안을 모색해 나가겠으며, 지역현안 문제는 서로 협조하여 사전예방에 중점을 두고 해결해 나가는 등 주민, 의회, 행정의 유기적인 협조체제를 구축하는데 최선을 다하겠습니다. 다음장 177페이지입니다. 법규운영 능력제고입니다. 자치법규의 전반적인 재정비로 행정처분의 하자를 예방하고, 직원의 합법 행정능력 강화로 시민에 대한 양질의 행정서비스를 제공할 필요가 커지고 있음에 따라 자치법규의 전반적인 재정비를 위해 일제 정비계획을 수립하여 법령에 배치되는 부분 또, 규제의 타당성 등을 집중검토 하겠으며, 법무연찬회를 개최하여 자치입법 실무 및 판례를 연차시켜 직원들의 법적사고와 판단력을 함양시켜 나가는 한편, 쉽고 가볍게 읽는 속에서 합법적 행정능력을 강화해 나가도록 직원 자질향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음장 입니다. 완벽한 통계구축입니다. 정확하고 시의성 있는 지역통계 체제구축으로 만족스런 지역의 문제분석 및 진단을 하기 위한 사업으로 사업체 기초 통계조사를 2월중에 실시하고 광공업 통계조사를 4월중에 실시하며 통계연보를 '99년 9월중 발간하여 행정의 기본자료로 활용토록 하겠습니다. 다음장 입니다. 정책모니터제 운영의 활성화입니다. 시정의 주민참여도 제고 및 주요정책결정시의 시민 의견수렴 창구로 활용될 수 있도록 활성화 시키겠습니다. 다음 행정규제 사무 정비입니다. 행정의 투명성 제고와 주민의 불편사항과 부담을 해소시켜 나가므로써 자치행정의 경쟁력을 높여나갈 수 있도록 하기 위해 규제, 사무정비를 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음장 입니다. 내년도 시정연구과제 수행입니다. 새로운 행정변화에 대응할 시책의 연구개발을 통한 자치시정의 경쟁력을 제고하고 발전방안을 모색하기 위하여 노력하겠습니다. 다음 시정종합평가제 운영입니다. 평가기능을 활성화하여 시정의 효과성과 능률성을 극대화하여 평가결과에 대한 신뢰도와 객관성을 제고해 나가도록 각 분야에 걸쳐 행정의 분석평가를 적극 추진하겠습니다.
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다음장 입니다. 지역경영협의회 운영 활성화입니다. 지역경제의 활성화를 위한 행정, 기업상공인, 단체, 대학간 협력 관계를 구축하여 기업지원 및 유치 등으로 경쟁력향상을 위한 방안 모색을 도모해 나가겠습니다. 다음 주요정책사업 추진입니다. 민선 2기 주요 공약사업 중 일부 사업을 선정 중점적으로 관리해야 내실 있게 추진코자 합니다. 다음은 183페이지, 저희 실에서 내년도에 추진할 특수시책입니다.185페이지, 먼저 시정백서 발간에 대해서 설명 드리겠습니다. '98년도의 추진성과와 '99년도 업무계획을 체계적으로 정리.기록.보존하여,산하 공무원에게는 행정의 지침서로 시민에게는 홍보 자료로 활용코자합니다. 자세한 내역은 유인물로 갈음 드리겠습니다. 다음장 입니다. 근거리 통신망 즉 LAN 구축으로써 행정정보에 공동 활용을 위하여 근거리 통신망을 구축하여 신속. 정확하게 대처하고향후 행정종합 정보망을 전환하는데 시스템의 효율성을 극대화하고자 합니다. 사업에 대한 개요나 계획에 대해서는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상 기획감사담당관실이 금년 한해 추진해온 업무의 실적과 내년도 저희 실에서 추진해나갈 계획을 보고드렸습니다만, 시정을 종합 기획 조정하고 통제하고 지원하는 부서로써, 저를 비롯한 직원 모두는 사명감을 갖고 최선의 노력을 다하겠다는 다짐을 드리면서 보고를 드리겠습니다. 고맙습니다.
- 의장 문기원
- : 기획감사담당관 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 14시30분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【12시 05분 정회】
【14시 30분 속개】
- 의장 문기원
- : 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화공보담당관 보고하여 주시기 바랍니다.
- 문화공보담당관 조부환 : 문화공보담당관 조부환입니다. 문화공보담당관실 업무보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총평, '98년도 주요업무추진실적, 추진사업 현황 및 대책, 업무의 여건과 운영방향, '99년도 주요업무 구상의 순으로 보고 드리겠습니다.191페이지 총평입니다. 주요성과로는 1기 민선자치시정 마무리 새로운 민선2기의 출범 싯점에서 정상적인 홍보업무가 선거를 의식한 선심행정으로 오해될 소지가 있어 지역적 홍보대체에 다소 어려움이 있었으나 변화되는 지방행정의 환경에 적응코자 시정을 진솔하게 적기에 정확하고 관심도 높은 홍보자료를 적극 제공 하므로써 자치시대에 걸 맞는 열린 시정의 참모습을 보여주었습니다. 또한, 우리고장의 향토문화를 부각시키는 지역문화의 대 축제인 제7회 서산문화제 행사를 성황리에 마쳤고, 제50회 도민체전에 행사 참가 중상위권에 진입장려상을 받는 등 시민의 화합된 의지를 대내외에 널리 알려왔으며, 전직원이 혼연일체가 되어 각자의 소임을 성실히 수행하므로써 각종 사업이 활발하게 진행되어 총 17개 사업 중 10개 사업은 완료되었고 7개 사업은 정상 추진 중이며, 연말까지는 차질 없이 마무리되도록 하겠습니다. 특히 '81년 서산군지 2회 발행이 16년 만에 우리고장의 역사적 발자취를 체계적으로 정리 새로운 모습으로 발간한 시지발간 사업은 우리 역사의 계승보존에 틀을 마련한 계기가 되겠습니다. 앞으로 남은 기간동안 보다 견고한 행정추진 태세 확립에 심혈을 기울여 보다 효과 높은 행정을 적극 추진해 나가겠습니다. 그러나 다소 아쉬웠던 점은 언론에 대한 일부직원들의 이해 부족으로 보도자료 제공기피로 인한 추측 예측성 보도가 있다는 점입니다. 이를 교훈삼아 앞으로의 과제는 시정을 진솔하게 적기에 모든 시민에게 홍보할 수 있는 방안을 모색하고 자치시대에 걸맞는 전 공직자의 홍보 요원화로 대언론간의 자세와 자질을 향상시켜 방송 및 지방 지역 언론기관과 유기적인 협조체제를 유지하여 참신한 자치시정의 이미지를 부각시키는데 힘을 기울여 나가고자 합니다. 다음은 '98년도 주요업무 추진실적입니다. 항목별로 보고 드리도록 하겠습니다. 195페이지, 서산시보 발간 배포입니다. 1회 4만 7,000부씩 10회에 걸쳐 47만부를 전 세대 및 유관기관, 출향인사 등에 배부하였습니다. 발간주요내용은 시정추진 성과, 시의회의정활동 상황, 각종 사업추진 내역등단상의 주의제, 기타 공지사항등이며, 이의 성과로는 시민의 생활과 밀접하고 다양한 정보제공으로 시민의 알권리를 충족시키고 있습니다. 다음, 주요시정 특집보도입니다. 78회에 걸쳐 방송, 중앙, 지방, 지역월, 일주간지에 신문 44회, 방송 31회,잡지 3회에 걸쳐서 새해 시정 및 의정설계, 주요사업 추진상황, 2000년대 서산의 미래상, 우리고장 특산물 홍보 등을 보도하여 시정발전상 홍보 및 서산의 밝은 미래비젼을 제시한바 있습니다. 다음 옥외광고물 정비입니다. 그동안 광고업자 교육 1회, 광고물 인허가 325건, 불법 옥외광고물 7,146건 을 정비하여 시가지 환경정화 및 올바른 광고문화 정착을 유도 중에 있습니다. 196페이지, 서산시지 발간배포입니다. '98년 4월 18일에 2,000질을 1억1,800만원의 예산으로 시지를 발간하여 전국시군구청, 전국 문화원, 도내 도서관,출향인사, 관내 기관단체 통.리등에1,800부를 배부하여 우리고장의 역사적발자취를 체계적으로 정리하므로써 서산시 역사를 계승 보전한바 있습니다. 다음 간월도 관광단지 조성계획 수립용역 추진입니다. 금년도 5월 15일부터 12월 31일까지 부석면 간월도리 일원 149,800㎡에 대하여 1억 1,295만원의 용역비로 관광지 조성 계획 수립, 환경성 검토, 자연환경 보전지역을 준도시지역으로 국토이용계획 변경하여 관광지 조성 계획 및 관광지 지형승인을 준비 중에 있습니다.197페이지, 전통민속문화 보존육성입니다. 1월부터 9월까지 창리 영신제등 8개 전통문화재에 1,700여명이 참여하여 시연하므로써 우리 고유의 전통민속 문화계승 발전과 시민의 화합분위기 조성등 일체감을 조성하였습니다. 다음, 제7회 서산문화제 개최입니다. 금년도 10월 7일부터 10월 10까지 4일간 서산문화회관 일원에서 서산문화제 추진위원회 주관으로 민속경연 시연, 서산전통가락 시연, 시민노래자랑, 전시회, 민속씨름 등을 6,300만원을 지원하여 문화제를 개최하므로써 시민이 자발적으로 행사를 만들고, 시민 모두가 참여하여 잊혀진 향토민속놀이 발굴시연 및 지역문화를 창달하였습니다. 198페이지, 문화예술단체 지원 육성입니다. 서산문화원에 1억238만원, 한국예총서산지부에 3,830만원을 지원하였습니다. 다음, 민속시범학교 육성입니다. 서산농공고 볏가릿대 농악에 2백만원,해미 반양초등학교 노작농악에 2백만원을 지원육성하였습니다. 다음 문화예술행사 참가입니다. 제10회 도지사배 민속대제전, 충청남도합창경연대회, 제5회 전국청소년 민속예술제에 참가하여 우리고장의 향토민속놀이를 청소년들에게 계승 발전시키고 지역문화의 우수성을 전파하였습니다. 199페이지, 보원사지 정비사업 추진입니다. 유물보호 철책개수 및 안내판 교체, 유물 주변정리, 유물주변 석축 개보수, 배수로 정비 및 답사로 정비를 마쳤습니다. 다음 문화재 추진사업입니다. 총 12건의 대상사업 중 완공된 것이 2건이고 3건이 추진 중에 있습니다. 조상의 얼과 슬기가 담긴 고유의 전통문화 유적을 정비 보수하여 옛 모습 그대로 후손에 계승 보전시키도록 하겠습니다. 200페이지, 종합운동장 및 농어민 문화센타 건립 추진입니다. 갈산동 110-1번지 일원 146,221㎡에 건립중인 종합운동장 및 문화체육센타는 2001년 12월까지 공사 완료코자 277억 5,100만원의 예산으로 사업추진 중에 있습니다. 그동안 건립부지 선정 및 토지 매입하여 실시설계를 거친 후 '97년 11월 31일 공사 착공하여 현재 농어민 문화체육센타 지하터파기 및 철근콘크리트 공사, 방수공사, 미장공사를 실시 중에 있습니다본 공사가 완공되면 시민의 건강한 여가활동 장소 제공으로 시민건강 증진을 도모하고 각종 대회 및 도민체전 유치능력을 확보코자 사업추진에 박차를 가하고자 합니다. 201페이지, 생활체육 시설 확충입니다. 동네 체육시설 사업으로 운산면 갈산리산 146-6번지 2,223㎡에 간이 운동시설2종을 3,382만원의 사업비로 공사 진행 중에 있습니다. 게이트볼장 시설 사업은 음암면 도당리1550-34번지와 35번지 480㎡ 1면에 게이트볼장과 체력단련시설을 1,400만원의 사업비로 현재 공사진행 중에 있습니다. 시민들의 건전한 여가선용 장소가 되도록 하겠습니다. 202페이지, 직장체육팀 육성사업입니다. 남자공기소총, 여자공기소총 등 사격종목에 지도자 1명과 선수 12명으로 팀을 구성하여 육성 중에 있습니다. 그동안 4대 대회에서 금메달 5개, 은메달 7개, 동메달 2개의 실적을 거수하였습니다. 다음은 203페이지, 추진사업 현황 및 대책에 대하여 보고드리겠습니다. 205페이지, 해미읍성 복원정비입니다. '98년 3월 1일부터 12월 31일까지 객사복원사업, 성곽 상단부 여장설치, 동헌 및 진남문 보수, 사업비 5억7,143만2천원을 들여 성곽복원코자 그동안 객사복원을 위한 학술 발굴 조사와 객사복원설계검토를 거쳐 객사복원 공사 착공하였고, 성곽 및 동헌 보수 설계를 하고문화재관리국에 승인신청중에 있습니다. 문화재관리국의 설계검토 중 보증미흡에 따른 학술발굴조사 및 설계도서 보완에 많은 시일이 소요되다 보니 공사기간부족으로 '99년으로 부득이 사업이월코자 합니다. 206페이지, 사업의 여건과 운영방향입니다. 공보분야는 전반적인 시정의 체계적 홍보 수단을 확보하고 문화관광 분야는 다가올 문화관광의 시대를 준비하고, 체육분야는 체육시설 확충 및 서민의기대욕구가 심화되고 있어 향후 운영방안에 국.도정과 시정의 연계홍보로 시민의 신뢰를 구축하고, 시정홍보 시스템의 일원화로 보도자료 제공의 일대혁신을 도모하며, 관광을 21세기 전략사업으로 계획 육성하여 찬란한 지역문화유산 보전과 전통문화의 계승을 기하고 대시민 통합의 구심사업에 주력하고자합니다. 다음은 '99년도 사업구상입니다. 항목별로 보고드리겠습니다. 209페이지, 효과높은 시정 홍보활동 전개입니다. 언론매체와 유기적인 협조로 건전한 보도분위기를 조성하고 투명하고 시의성 있는 홍보실시로 시민과의 공감대를 형성하고자, 첫째, 홍보의 전문성을 제고코자합니다. 지금까지는 이미 발생됐던 사항위주로 홍보하므로써 시기 일실로 인한 홍보효과가 반감된바 있습니다. 앞으로는 입체적 성과, 상황, 향후전망을 분석 홍보하고, 주요 시책은 지방지는 물론 중앙지 보도에 역점을 두었습니다. 둘째, 시보편집 및 내용의 질적 개선입니다. 다중 중심으로 확대하고 고향 중심으로 배포하던 것을 출향인사 타 지역등으로확대 배포코자 합니다. 셋째, 주부명예기자 운영입니다. 시정에 대한 관심들을 제고하고자 각종행사의 기회 및 시정 홍보물 제공으로 동기부여하고 우수한 기사를 선별하여 지역신문에 게재하므로써 주부 명예기자로서의 자긍심 고취 및 사기앙양에 주력하고 취재.기고된 내용을 시정을 적극 반영코자 합니다. 넷째, 민선자치시정 성과홍보입니다. 언론매체의 집중홍보의 일환으로 서산시보와 지역신문에 특집을 발행하는 한편 인터뷰 횟수를 증대하므로써 시민과함께한 시정의 신뢰감을 부여하여 반성과 교훈 아주 잘한 업적등을 진솔하게 공개코자 합니다. 다섯째, 보도자료 제공창구의 일원화입니다. 실.과별 기획홍보자료가 작성되면 문화공보담당관실로 통보토록 하고 모든 자료는 문화공보담당관실을 통해 배포하는 각 실.국 읍.면.동간 유기적인 홍보시스템을 운영코자 합니다. 년중 각 실.국,사업소,읍.면.동에서 문화공보담당관실로 통보하므로써 행정의투명성 정직성, 개방화의 기조아래 정확하게 알려주고 평가받는 보도자료를제공하므로써 일반적인 시정의 체계적홍보수단으로 운영코자 합니다. 여섯째, 지역언론과의 유대강화입니다. 시정 현장취재 정리화를 추진하고 언론의 시정참여 기회를 확대하며 평소 진실하고 정직한 대화로 상호 신뢰감을 강화하기 위하여 보도자료를 제공코자합니다. 일곱째, 유선방송 매체의 건전육성입니다. 지역의 정보와 향토문화 발전에 기여하는 매체로 육성코자 시정홍보 VTR을 월2회 실시하고 주요시책 생활정보 공지사항등 다양한 정보제공으로 자막게재등을 유도코자 합니다. 여덟번째, 홍보요원 정기활성화 추진입니다. DM망요원 취재 홍보요원등을 역량이 풍부한 홍보요원으로 재 정비하여 지역홍보를 강화코자 합니다. 다음은 213페이지, 간월지구 관광지 개발 실시설계 용역추진입니다. 간월호와 부남호를 철새도래지와 어우러진 종합레저해양 휴양지로 조성하고자 부석면 간월도리 일원 149,800㎡에 1억5천만원의 예산으로 관광지개발 실시 설계용역을 의뢰코자합니다. 관광지 지정 및 조성계획은 충청남도지사의 승인을 득한후 본격적인 개발을추진하는 것이 필요 요건인바 세부추진계획으로 기본방침 및 기초설계조사 또부지정리 및 토목설계, 도로, 상하수도조경, 전기, 통신, 배수지 및 오수처리장등 공공기관 시설의 설계로 투자비산출 및 내역서를 작성코자합니다. 다음은 214페이지, 호텔 현대서산건설입니다. 우리시에는 관광수요의 대중화와 여가시간의 증대에 따른 이용객의 욕구충족을 위한 관광시설 확보가 절실한바 대규모 공단입주에 대한 내방객들의 편의제공을 위하여 석림동 528번지 1에 현대산업개발주식회사에서 대지 15,729㎡에건축면적 5,209㎡, 연면적 39,480㎡의 지하2층, 지상14층, 객실수 203, 주차장과 부대시설을 건설코자 현재 도시계획 변경 중에 있습니다. '98년도 10월에 착공하여 2000년 12월완공 개관할 계획이며, 본 시설이 준공되면 서해안권 체제를 유도하여 고용및 소비 증대로 지역경제 활성화 및 세수 증대에 기여하는 한편, 시민들의 여가생활 공간 제공 및 삶의 질 향상에 기여할 것으로 기대됩니다. 215페이지, 지방문화예술의 활성화입니다. 시민의 생활수준에 걸맞는 문화복지행정 구현과 각종 문예 활동의 적극 지원으로 생활속의 문화를 정착코자 서산문화원, 예총서산지부, 공공도서관과 향토연구회등 13개 임의보조단체에 2억 1,123만원을 지원하므로써 우리고유의 전통민속과 현대 문화예술의 조화있는 발전으로 지역문화예술의 수준을 높이고 시민의 삶의 질 향상이 기대됩니다. 216페이지, 도내문화예술행사 참가입니다. 체계적인 사전 지도 및 지속적인 지원육성을 하는 한편, 타 시군과의 교류로문화예술 발전을 도모하고자 제11회 도지사배 민속대제전, 충청남도 합창경연대회, 제45회 백제문화재등의 문화예술행사에 참여시키므로써 주민 참여확대로 동참 분위기를 조성하는 한편, 지역내 문화예술의 우수성을 내외에 홍보하는 효과를 기대코자합니다. 217페이지, 해미읍성 복원정비입니다. 평지에 쌓은 석성으로 조선시대 읍성의 전형적인 모습을 보여주는 우리 고유의문화재를 원형 그대로 복원하여 후대에 계승하고자 복원사업에는 2억6천만원의 예산으로 객사 삼문, 담장 복원 및 내아 건물을 복원하고, 정비사업에는 성내 광장 정비 작업 및 잔디식재, 화장실 설치, 문화재 안내판을 정비코자합니다. 객사삼문 담장복원 및 내아건물 복원은6월에 착공하여 11월 준공할 계획이며, 성내 2,000평에 잔디식재, 발효식 화장실 1개소 설치, 문화재 안내판 1개소를 정비하고, 조선시대 대표적인 국방유적을 원형보존하므로써 문화관광 명소로 관광객을 유치코자합니다. 218페이지, 문화재 보수사업입니다. 조상의 얼과 슬기가 담긴 고유의 전통 문화유적을 정비 보존하여 옛모습 그대로 후손에게 계승시키고자 국가지정문화재 2건, 도지정문화재 1건, 전통사찰2건, 향토문화유적 2건을 3억6,300만원의 예산으로 보수코자 합니다. 219페이지, 종합운동장 및 농어민 문화체육센타 건립입니다. 시민의 최대 숙원사항으로 지방자치시대에 걸맞는 선진체육 문화시설을 보급하고 도민체육등 도단위 또는 전국규모대회 개최장소를 확보코자 갈산동110-1번지 일원에 146,221㎡의 면적이 1997년 12월부터 2001년 12월까지 5개년간에 걸쳐 277억5,100만원의 예산으로 종합운동장, 다목적 체육관, 보조경기장,테니스장, 주차장, 기타 부대시설을 건립코자합니다. '99년 3월에 착공하는 토목공사, 배수공사, 부대공사, 설비배관 공사를 시발로 2001년 10월에 완공 예정인 자동 제어공사 소아설비공사, 위생기구설치 공사가 끝나면 2000년대 서해안 중추도시로써의 필수적인 생활체육문화 공간을 확보하여 시민체위 향상, 지방체육 활성화, 지역균형개발을 도모할 것으로기대됩니다. 마지막으로 체육활성화 사업입니다. 유익하고 건전한 여가 활용으로 삶의질 향상을 도모하고자 제3회 시민체육대회를 10월중에 개최하고, 24개소의 생활체육 시설을 확충하며, 직장체육팀선수를 국내성적 3위권내 4명으로 보강코자합니다. 보령시에서 개최되는 제51회 도민체육 대회에 전종목 출전토록 하고 인천에서 개최되는 제80회 전국체육대회에서 우승한다는 목표를 달성코자 합니다. 제3회 시민체육 대회는 '99년 10월중에서 산농공업고등학교 운동장 및 보조경기장에서 개최하고 남.녀노소 전원참가할 수 있는 화합종목 위주로 경기종목을 선정코자합니다. 생활체육시설 확충으로 게이트볼장 시설 1개소, 게이트장 차광막시설 1개소, 청소년 놀이 문화시설 9개소, 마을단위탁구대를 13개소에 설치 보급코자합니다. 직장체육팀육성 선수보강은 남자공기소총 2명, 여자공기소총 1명, 여자공기권총 1명을 교체코자 하며, 제51회 도민체육대회에 상위권 진입도약을 위하여 전종목의 임원선수가 혼연일체로 강화훈련을 실시하겠습니다. 인천에서 실시하는 제80회 전국체전에서는 금메달 4개, 은메달 1개, 동메달1개를 목표로 훈련에 매진하겠습니다. 이로인하여 제3회 시민체전의 성공적개최, 직장체육팀 선수들의 기량이 향상되어 각종 대회에서 상위권 입상, 제80회 전국체전 및 제51회 도민체전에서 좋은 성적을 기대합니다. 저와 저희 문화공보담당관실 직원 일동은 서산시의 눈과 입과 귀가 되어야 하겠다는 자긍심으로 시정홍보, 문화창달체육진흥의 기치 아래 가일층 배전의 노력을 경주하겠노라고 약속드리면서, 이상보고를 마치겠습니다.
- 의장 문기원
- : 문화공보담당관 수고 하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 농업기술센터소장 김연오 : 농업기술센터소장 김연오입니다. 농업기술센터 '98년도 주요업무 실적과 '99년도 업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '98년도의 평가와 반성, 주요업무 추진실적, '99년도 주요업무 계획, 그리고 특수사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 '98년의 평가와 반성입니다. 농업기술보급사업 목표를 쌀의 지속적 안정생산, 농축산물의 품질향상, 전문농업인력 육성, 농촌여성 소득사업에 역점을 두고 전개한 결과 보람 있었던 일은 쌀 증산시책 추진으로 우량종자보급과 우량품종 비교전시포를 설치하여 농민 스스로 보고, 종자를 선택하는 계기를 조성하였고, 원예 분야는 무인방제시설, 배 인공수분 그리고 버섯 자동 입폐상 시범사업으로 생력화를 도모하고 농업인 개발 과제로 온실공간 및 지중난방 보조시설 설치로 유류대등 경영비절감의 효과를 거두었으며, 농업인 교육은 새영농교육등 12개 과정에 대하여 경제난 극복의 절약형 기술농업을 중심으로 교육을 실시하였고, 농촌여성 육성 사업은 전통음식 개발보급과 소득증대 사업으로 전통장류, 보리가공, 생강한과 등을 실시하여 큰 소득을 올렸으며 농자금으로 인해 농부증 예방과 건강증진을 도모키 위해서 건강교실 설치로 마을주민들로부터 높은 호응을 받았습니다. 반성과 개선대책으로는 금년에 잦은 강우와 태풍으로 많은 면적에 벼가 도복되고 수발아 현상이 나타났습니다. 따라서, 내년부터는 도복에 강한 품종선택, 적정비료 사용, 그리고 병충해 방제 등 기술에 철저를 기하고, 또한 벼멸구 피해도 많이 발생했으므로 병충해 정밀예찰과 신속한 홍보활동으로 방제지도에 힘쓰겠습니다. 생강은 부패병 방제와 저장굴 안전사고예방 교육을 강화하고, 조직개편에 따라 상담소 폐지로 인한 농업인의 기술지도 욕구불만이 예상됨으로 대민접촉상담기능 보강 측면에서 읍.면별 기술지원단을 편성운영 하겠습니다.
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226페이지, 주요업무 추진실적입니다. 먼저, 쌀생산 확대를 위한 핵심 기술로 벼우량품종 비교 전시포 설치와 쌀생산실증시범포 170개를 설치 운용하였으며, 500kg이상 다수성 품종을 74%로 확대 재배시켰고, 병해충 전문예찰조 편성운영으로 피해를 최소화 시키는데 주력했습니다. 우량종자 보급은 벼, 보리, 감자등 265톤을 보급하였으며, 토양정밀 검정 4차년도 사업은 현재 검정 완료단계에 있으며, 검정결과는 각 농가에 통보해서 활용토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 경제작물 기술농업 확산입니다. 무인레일전자방제 시범사업을 3개소 설치하여 방제노력을 획기적으로 줄이는 한편, 환경친화형 새농법 그린음악으로 획기적으로 줄이는 한편, 환경친화형 새농업 그린음악으로 생육도모 향상과 배 인공수분 기술보급으로 결실률 및 경영과 생산비율을 높이도록 하였으며, 생강부패병 방제농가 실용화 시범사업은 잦은 강우로 인해서 실패하였습니다. 또, 육쪽마늘 육성보존을 위한 마늘 주아 재배는 금년도 3년차로써 900평을 파종하였으며, 생강조직배양 종강증식, 트랙터 부착기 이용, 과수재배, 버섯입폐상 자동화 시범사업 등을 전개해서 기술농업 확산에 기여했습니다. 현장 애로 기술 농업인 기술개발과제는 온실공간 및 지중난방 보조시설 개발사업을 추진하여 난방용 유류 28%를 절감시키는 성과를 얻었습니다. 228페이지 입니다. 축산물 생산기술 보급입니다. 축사환경 개선 시범농가 육성사업은 1개 지역 30농가의 축사를 대상으로 농업기술센터에 축사환경 측정을 위하여 분진측정기 등 장비를 구입, 비취하고 축산에 환경측정 결과에 의한 시설개선을 시도하고 있으며, 돈사 사육 환경개선 시범 사업은 2개소에 안개분무시설과 강제 환풍시설을 설치하여 사육환경을 개선하고, 번식율과 비육율을 증대시켜 농가소득에 기여하였으며, 한우고급육 생산 농가육성사업은 소비자의 기호에 맞는 고기생산을 위해 비육밑 소선발입식, 거세비육, 체계적 사양관리로 경쟁력 있는 고급육 생산에 기여하였습니다. 경영상담실 운영은 기술, 경영, 농경시책 등 개발농가 특성에 맞는 종합영농상담과 농축산물 가격, 자동응답 전화 활용으로 가격정보를 신속히 전달하였으며, 또한 농업인 후계자와 지역특산작목 중심 경영실태를 조사, 분석하여 지도하고 있습니다. 다음 229페이지입니다. 경쟁력 강화를 위한 농업인 기술교육입니다. 새해영농설계 교육 9개 과정과 한우,배, 채소 등 품목별 농업인 상설교육을 실시하였고, 전문 농업인 육성을 위한 시책교육 4개 과정과 농기계 실수요자반등 교육을 실시하였으며, 농기계 순회수리는 년 중 120회 계획으로 운영하여121회 1,311대를 수리 및 정비하였고, 안전운행 및 당면 영농교육을 병행 실시하였습니다. 전문농업인 육성으로 4-H회는 4-H 꽃동산 조성, 환경보전활동, 공동학습포 운영과 3대 교육행사를 내실있게 지도하였고, 농촌지도자회는 환경농업실천과 식량자급율 1% 올리기 운동을 전개하였습니다. 다음 페이지입니다. 농촌생활환경 및 건강관리 지도입니다. 인지면 둔당 2리에 농업인 건강관리실을 설치하여 찜질방과 건강관리기구 13종을 설치하고 야외쉼터 150평을 조성하였으며, 음암면 문양1리에 농업인 찜질방을 설치 운영하고 있으며, 숲속의 마을가꾸기 사업을 성연면 오사2리와 운산면 여미리에 왕벚꽃나무와 감나무, 220주를 식재하였고, 농가 주거환경개선 사업은 56호중 52호를 완료하였습니다. 농촌여성 능력개발과 생활과학 기술 보급을 위해서 농촌여성 전문기능교육 및 건전소비의식 실천교육을 실시하였고, 전치음식 간소화 실천운동을 전개해서 많은 효과를 거양했다고 생각합니다. 농촌여성 소득사업은 부석면 강당2리에 전통한과 제조를 비롯하여 3개소에서 금년에 약 4,600여만원의 소득을 올렸습니다. 231페이지, '99년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 쌀 안정생산과 생력재배 기술보급입니다. 양질 다수성 품종 확대재배와 생력재배기술보급으로 생산비 절감에 목표를 두고, 550kg이상 양질 다수성 품종을 확대보급하고 쌀재배 농가 수량 평준화를 위해서 지력증진과 생력재배 기술 보급에 주력하고 기상재해에 대배해서 경종적 대책을 강구하겠습니다. 추진계획으로는 고품질 다수성 품종을 80%선으로 확대보급하고 650kg이상 생산되는 초다수성 벼품종 보존 시범포 설치와 우량품종 비교전시포를 설치 운영토록 하겠으며, 생산비 절감을 위하여 무경운기계이앙 실증시범포와 유형별제초제 체계처리 시범포 등 4개소를 설치토록 하고, 기상재해에 대비해서 조.중.만생종을 적절히 안배 재배하고, 요인별 도복방지 시범포를 78개소 설치 운영하여 도복재발 방지에 노력하겠습니다. 다음 232페이지, 병해충 방제 및 합리적인 토양관리입니다. 종합적인 병해충 방제와 토양에 맞는 시비로 질 좋은 농산물 생산을 목표로 정기순회예찰과 기동예찰반 편성운영으로 병해충의 신속한 정밀 예찰을 실시하고 적기 병해충 방제와 경제적인 방제가 이루어지도록 마을단위 이장을 방제요원화하여 마을 앰프방송 등 홍보활동을 강화해 나가겠으며, 토양정밀 검정5차년도 사업을 차질 없이 수행하고, 관내 논, 전 필지를 전산화하여 체계적인 토양관리를 해 나가겠으며, 저인산복비시용지도에 역점을 두겠습니다. 다음 233페이지, 경제작물재배 새기술 보급입니다. 시설하우수의 현대화 및 에너지 절감과과수의 생력화 및 고품질 생산, 시설화훼류의 생력화와 버섯재배 환경관리 자동화에 중점을 두고 지도하겠습니다.추진 사업으로는 시설원예 에너지 절약시범 및 무인레일 전자방제에 6개 시범사업을 설치 운영하여 경제작물의 시설자동화 및 환경개선에 의한 에너지 절감 농업 실천과 생력화로 농가소득증대에 기여토록 하겠으며, 과수토양수분감응 자동관수 시범과 배 인공수분 기술보급 시범 4개소, 백합수출단지 연작장해 경감을 위한 시범사업을 전개토록 하겠습니다.
234페이지, 축산물 생산 기술보급입니다. 저비용 고품질 축산물 생산과 자급사료 작물 확대 생산으로 사료절감에 목표를 두고 젖소는 사육환경 개선에 의한 고품질 우유생산과 한우거세 및 적정사양관리로 고급육 생산농가 육성과 돼지발효제 급여 등 적정사양 관리로 환경오염 방지와 사료작물의 확대생산으로 배합사료를 절감토록 하겠습니다. 추진계획으로는 안개분무시설 및 환풍시설 설치에 의한 우사환경 개선 시범1개소와 한우거세 및 적정사양관리에 의한 고급육 생산농가 육성 5농가, 발효제 급여 및 돼지분뇨 악취제거 및 환경오염방지 시범, 고온기 방서시설 설치,돈사환경개선 시범, 유휴농지활용 조사료 생산 시범 등을 설치 운영하여 생산성 향상과 노동력 절감, 사료비 절감으로 농가소득을 증대시키겠습니다. 다음 농업경영 개선지도입니다. 환경변화에 따른 종합상담과 경영 능력를 위한 정보제공을 목표로 농업인 1회 방문 및 전화 한통화로 영농에 관한 궁금증을 풀어주는 한자리 상담실 운영과 농축산물 가격동향 및 농업기술정보 제공으로 자동응답전화 3회선을 활용하고지역특산작목 60농가에 대한 표준소득 조사분석 자료를 제공하고 농가경영 혁신을 위한 벤치마킹제를 추진코자 합니다. 236페이지, 경제난 극복을 위한 농업인 교육을 전문기술 경영능력 향상을 위한품목별 농업인의 영농의욕 고취와 의식개혁으로 경제난 극복에 대응토록 하겠습니다. 새해 영농설계 교육, 여름철 당면 영농 상담, 품목별 농업인 상설교육 등 영농기술 교육과 쌀 전업농가, 신규 농업인 후계자에 대한 시책교육을 실시하고 농기계 교육, 청소년 교육, 산업기능요원교육 등 년간 9,100여명에 대해서 농업인 교육을 추진하겠습니다.
다음 페이지, 농업인 학습단체 육성입니다. 농업의 세계화, 개방화에 대응하여 농업인 후계세대를 육성하고 영농후계인력의 안정적 확보를 목표로 4-H회는 후계농업인력 양성에 중점을 두어 품목별4-H회 활동지원과 영농 4-H회원 시범영농사업 과제 활동을 지원하고 3대 교육행사의 내실화에 힘쓸 것이며, 꽃길, 꽃동산 조성 및 농업환경보전 활동, 공동 학습포 설치 운영을 지도해 나가겠습니다. 농업경영인은 첨단기술의 실천자 육성에 중점을 두어서 산업기능요원, 후계자, 전업농의 단계별 육성으로 116명을 선발 육성하고 신규농업인 후계자 및 전업농가 153명을 선발 육성토록 하겠습니다. 농촌지도자회는 품목별 조직 활동을 강화토록 하고 쌀증산 선도실천과 환경농업 실천에 앞장서고 이동학습을 통하여 지역농업 발전을 선도하는 지도자로 육성토록 하겠습니다.
다음은 238페이지, 농촌여성 능력배양과 생활환경 조성입니다. 시대변화에 대응할 여성 능력배양 및 생활환경 개선으로 농업인의 농촌 활력도모를 목표로 농촌생활 개선 시범마을 11개소 육성과 현재 447명의 생활개선회원을 600명으로 확대토록하고 농업인 생활기능 교육을 비롯하여 7개 과정에 대해서 교육을 실시하여 건전생활 의식을 고취시키고, 농촌여성 소득원 개발사업 1개소를 설치 운영하고 농가주거환경개선 사업 55호와 농업인 찜질방을 설치하여 농업인의 건강증진과 농촌생활의 활력화를 도모하도록 하겠습니다.
239페이지, 특수사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 벼 우량품종 비교 전시포 설치운영은 지역별 장려품종 중에서 10여개 품종을 재배하여 비교전시하고 그중 우수한 3,4개 품종을 확보하여 보급종의 부족분을 농가 자율교환토록 하겠습니다. 다음, 배 인공수분 기술보급은 시범사업 4개소를 추진하여 결실율 및 생산향상을 도모토록 하겠습니다. 마지막으로 현재 애로기술 농업인 개발과제는 기존 생강토굴의 저장 환경개선기술개발 사업으로 자동온습도 조절기 등 저장관리 시스템을 설치하여 보다 안전한 생강저장 방법을 강구코자 2년간에 걸쳐 추진하는 사업입니다. 끝으로 240페이지, 농업인 찜질방 설치시범입니다. 농업인들의 요구도가 높아 2개소를 설치할 계획이며, 마을회관, 공공건물을 활용하여 찜질방외 건강관리 기구 및 샤워실, 휴식실 등을 설치하는 사업입니다. 이상으로 농업기술센터 보고를 마치겠습니다.
- 의장 문기원
- : 농업기술센터 소장수고하셨습니다.
【15시 12분 정회】
【15시 20분 속개】
- 의장 문기원
- : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 보건소장 이종만 : 보건소장 이종만입니다. 보건소 소관 '98년도 주요업무 추진 실적 및 '99년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 총평 '98 주요업무 실적, 업무여건과 운영방안, '99 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 245페이지, 총평입니다. 금년에 보람 있었던 일은 IMF체제로 경제가 어려워 대부분의 주민들이 진료수가가 저렴한 보건소를 많이 선호하고 있어 이러한 시대적 요망에 적극 부응하고자 보다 친절한 봉사행정과 양질의 의료서비스를 제공하여 작년대비 130%의 진료 효과를 거양하였고, 하계방역의 완벽한 추진으로 한건의 전염병도발생치 안했으며 가정간호사업의 적극추진으로 소외계층의 노인건강보호에 많은 노력을 기울여 주민들로부터 호평을 받았습니다. 원활한 회의진행을 위하여 3시 25분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 다만, 아쉬웠던 일은 본소 건물보수공사로 인하여 내소하는 환자에게 불편을 초래하였습니다. 앞으로 본소 건물보수 공사가 완료되어 부족했던 사무실 공간이 확보되고 난방시설이 완비되었으므로 보다 쾌적한 환경이 되도록 청사관리와 주민진료에 불편이 없도록 가일층 노력을 가하겠습니다.
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다음은 246페이지, '98년도 주요업무추진 실적입니다. 급성전염병 관리 등 15개 사업으로 부진사업은 없으며, 정상적으로 추진되었으므로 246페이지부터 249페이지까지는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
다음은 250페이지 업무여건과 운영방향입니다. 업무의 여건은 IMF로 인한 보건소 내소환자가 계속 증가될 전망이며, 인구의 고령화로 인한 만성퇴행성 질환 증가가 예상되고 해안지역으로 수인성 질환 발병 가능성이 잠재하며 경제 불황으로 생활고 해결을 위한 불법 영업행위가 빈발될 것으로 우려됩니다. 운영방향은 시민에 대한 평생 건강관리기능을 제고하고 소외계층에 대한 다양한 의료 수혜를 제공하며, 질병예방 활동 강화로 지역보건 의료기관 역할을 증대하는 동시에 양질의 의료서비스 제공으로 시민 삶의 질 향상과 엄정한 법질서 확립을 위한 지도 단속기능을 강화해 나가겠습니다. 앞으로 보건소는 현장의 소리를 바탕으로 주민요구에 능동대응 적극적으로 방안을 강구 시행하겠습니다.
다음은 251페이지, '99년 주요업무 계획입니다. 완벽한 방역업무 추진 등 17개 사업을 계상해 놓았습니다. 다음은 253페이지, 완벽한 방역업무 추진입니다. 각종 전염병의 철저한 예방 활동으로 시민건강을 보고하고 계절별 유행전염병 집중방역으로 전염병 발생을 극소화하고자 일본뇌염 등 26,000명을 대상으로 예방접종을 실시하고 취약지역 주민에 대한 콜레라등 보균자 찾기 등 적극적으로 추진하고 쓰레기처리장등 취약지역에 대한 연막소독 및 분무소독을 실시하고 음용수 관리를 철저히 하여 전염병 발생 및 확산을 방지하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 254페이지, 만성전염병 관리입니다. 환자조기발견 및 조기치료로 유병율을 감소하고 등록환자 및 접촉자 검진을 강화하기 위하여 결핵, 성병, 나병 등 효율적인 등록관리로 전과를 방지하고 BCG 예방접종을 강화하여 조기면역 능력을 부여하는 등 만선전염병 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 255페이지, 나정착농원 자립기반 조성사업입니다. 나정착농원을 효율적으로 관리하여 소득 증대를 도모하고 자립능력을 배양하여 나환자 복지향상에 기여하고자 자립기반 조성사업으로 톱밥 194톤, 가축사료 2000톤을 구입 지원하여 나환자 복지 증진에 기여하고 소득증대 및 자립능력 배양에 중점을 두고 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 256페이지, 의.약업소 관리입니다. 의료서비스 수준향상으로 신뢰받는 의약풍토 조성은 물론 부정, 불량 의약품유통근절로 시민건강을 보호하고자 의약업소 정기 지도점검을 년2회 실시하고 민원발생 및 문제업소를 수시 감시를 하는 한편, 의약품 품질관리를 위하여 시중 의약품 판매업소를 수시 점검부정, 불량 의약품 유통을 철저히 봉쇄해 나가겠습니다.
다음은 256페이지, 마약류 관리입니다. 마약류는 사회악으로써 근절대책은 앵속 대마기 및 대마 수확기에 도.검찰.경찰과 합동으로 밀경작 단속을 5월부터 7월중에 실시하고 마약 및 향정신성의약품 취급소 점검과 각종 캠페인등을 전개하여 마약류 오.남용 방지에 최선을 다하겠습니다. 다음은 258페이지, 위생업 접객업소 수준 향상입니다. 자율적인 건전영업 풍토조성으로 선진접객 문화 정착을 유도하고 위생단체를 통한 지속적인 단속으로 불법위생 업소를 추방하고자 위생관련 단체 자율지도를 9개 단체에 대하여 년2회 실시하고 위생교육을 1회 실시하는 한편, 위약업소 중심으로 지도단속을 유관기관과 합동 단속을 실시하여 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 259페이지, 국민건강 위해식품 근절입니다. 위해식품에 대한 관리 단속 강화로 부정불량식품 유통을 근절하고 민간 명예식품 감시원을 활성화하여 생산단계부터 오염물질을 차단하고자 식품제조 가공업소 지도점검 43개소, 유통식품 지도 점검 140개소, 식품 수거검사 200건 명예식품위생 감시원 19명을 지정하여 부정불량식품 신고, 유통식품 합동 점검을 실시하여 시민건강 증진 및 식생활 안정도모에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 260페이지, 거동불편 노인 방문 진료입니다. 인구의 노령화, 핵가족화로 무의탁 독신 및 부부노인이 증가하고 거동불편재가노인 방문 진료로 재활의욕을 고취하고자 방문 진료는 60세이상 오.벽지노인 및 독신노인등 600명을 대상으로 1차 진료, 재활간호, 건강상담, 보건교육 등을 실시하고 아울러 방문 진료에 필요한 의약품을 지원하고 오.벽지 거주소외노인을 책임 진료하여 노인들이 건강한 노후 생활을 영위할 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 261페이지, 가정간호 사업입니다. 성인병 증가 추세에 적극적인 대응으로 시민건강 보호는 물론 질병의 예방 조기 발견, 조기 치료로 삶의 질 향상을 위하여 당뇨, 고혈압 등 유소견자 3,150명을 대상으로 가정방문을 통한 상담 및 검사를 실시하고 아울러 이상소견자지속적인 추구관리 및 위험요인을 파악하는 동시에 검진의뢰하고 보건교실 운영으로 보건교육을 강화해 나가겠습니다. 다음은 262페이지, 저.소득층 암검진 사업입니다. 저.소득층의 암 검진 실시로 조기 암 발견 및 예방하고 암 조기발견 치료로 의료비 절감 및 저소득층 생활안정을 도모하고자 40세 이상 생보자등 읍.면.동장 추천자에 대하여 암 검진을 실시하겠으며, 이 사업은 한국건강관리협회 대전 충남지부에서 시.군 순회 이동 검진하여 위암, 간암등 15종을 검사하고 검사결과 유증상자는 전문기관에 치료 및 처우관리하는 등 대상자 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 263페이지, 치매환자 관리입니다. 노령인구 증가 및 경제수준 향상에 따른 노인성 치매환자가 증가하여 체계적인 간호와 치료안내 등 행정지원 확대로 건전한 가정을 육성코자 보건소에 치매환자 관리센터를 개설 운영하고 농번기에 치매환자 입원 진료를 위하여서 산의료원에 병상을 확보하여 내실있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 264페이지, 보건진료소 운영입니다. 농어촌 등 보건의료 취약 주민에게 보건의료를 제공하고 성인병 만성퇴행성 질환 예방 등 주민건강 증진에 도모코자 주민진료 및 성인병 만성퇴행성 질환관리 38,778명, 찾아가서 봉사하는 방문보건사업을 전개하여 92,851명, 보건 진료원 및 마을건강원 보수교육 88명 등 방문 보건사업 등 주민건강 유지에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 265페이지, 영세가정 의치 시술입니다. 영세노인 및 모자가정에 대한 의치시술로 건강한 삶의 보장과 의료혜택 취약계층에 한 의료서비스 확대로 삶의 질 향상을 위하여 시술은 읍.면.동당 각 1명으로써 충분한 예지를 거쳐 시술토록 하겠으며 기대효과는 영세노인 취약 기능복원으로 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 내실있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 266페이지, 구강보건사업입니다. 효율적인 구강보건 관리로 주민 보건향상을 도모하고, 어려서부터 스스로 치아를 관리하는 능력을 배양코자 구강보건 교육 8,300명, 불소용액양치 31개교 7,313명, 치주병예방 및 치아 홈메우기 1,920명, 구강보건실태 조사 2,300명을 내실있게 추진해 나가겠습니다.
다음은 267페이지, 수돗물 불소화사업입니다. 식생활의 변화로 당분을 많이 섭취 치아 우식증이 증가하고 효율적인 구강보건 관리로 주민보건 향상을 도모하고자서산시 수석정수장에 불소투입기를 1대설치하여 불소를 자동적으로 일정한 농도 0.8PPM을 유지하여 수돗물을 공급지역주민의 치아우식증 예방으로 구강건강 증진도모에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 268페이지, 모자보건사업입니다. 모성 및 영유아 건강관리로 모성건강 증진을 도모하고 모자보건 향상으로 건강한 2세 국민을 육성하고자 임산부 및 영유아 관리 1,550명, 임산부 및 영유아 건강진단 120명을 조기등록 관리하여 안전분만 유도 및 영유아 정상발육을 도모하고 선천성 대사이상검사를 1,600명을 실시, 정신박약아 발생에 예방하는 한편, 전염병 예방을 위한 소아마비 등 18,950명에 대해서 예방접종을 실시해 나가겠습니다. 다음은 269페이지, 성교육 및 성상담 사업입니다. 올바른 성 가치관 확립으로 성문제를 사전에 예방하고 건전한 성문화 보급으로 정신적, 육체적 건강을 도모하고 자유치원, 초.중.고등학교 학생 9,400명, 청소년 200명을 대상으로 성교육을 실시하겠으며, 성상담실을 1개소 개설 전 화, 내방, 방문, 집단상담을 중점적으로 실시하고, 아울러 각종 홍보매체를 활용하여 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 마지막으로 270페이지, 우리의 다짐입니다. 우리소 보건소 110여 공직자는 오늘의 경제 현실을 직시하여 창의적 혁신으로 근검절약에 솔선하고 새로운 변화에 능동적으로 대처하여 항상 주민의 건강을 먼저 생각하는 건강 파수꾼으로서의 역할과 책임을 다하여 시민의 삶의 질 향상으로 시민과 함께하는 풍요로운 새 서산건설에 최선을 다하고자 다짐 드리며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장 문기원
- : 보건소장 수고하셨습니다. 이어서 상하수도사업소 소관 업무보고를 받겠습니다. 당초 계획은 보건소까지 업무보고를 받고자 하였으나 내일 여러 의원님들께서 바쁘신 일정관계로 금일 추가하여 보고를 받게 된 점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 상하수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 상하수도사업소장 김형래 : 상하수도사업소 소장 김형래 입니다. 상하수도사업소 '98 마무리 및 '99업무구상에 대하여 보고드리겠습니다. 291페이지입니다. 보고순서는 '98년의 평가와 반성, '98주요업무 추진실적, 추진사업 현황 및 대책과 '99년 주요업무 구상, 특수시책의 순으로 보고드리겠습니다. 다음장 293페이지, '98년의 평가와 반성입니다. 보람 있었던 일로는 우성벽돌주식회사로부터 희사받은 적벽돌 15,000장을 아파트, 연립주택 등 공동주택단지를 중심으로 수용가들에게 검침원등 직원들이 직접 나누어 주고, 양변기에 넣어서 년간 98,660톤 2,926만9천원의 수도요금을 절약토록 한바 있습니다. 또한 적극적인 민자유치로 상.하수도시설을 확충하였습니다. 인지면 아진아파트, 장동에 풍안 아파트음암에 개나리아파트 등 민간인등이 추진하는 공동주택에 대하여 상수도 간선배수관 3건 5억9백만원과, 하수도관 매설 공사의 6건 2억3,500만원을 자체 자금으로 투자토록 하므로써 환경오염방지와 급수구역 확장을 도모한바 있습니다. 금년도에는 대대적인 상수원보호구역주민 지원사업을 시행 민원을 해소한 바 있습니다. 즉 작년 말에 책정된 15억원으로 농로포장 27건, 마을회관 6동, 농작물재배 시설인 비닐하우스 10동을 신축하여 보호구역지정으로 인한 재산권행사 제한에 대한 민원을 해소하였습니다. 또한, 사전예방 행정으로 단수 사태를 최소화하여 주민불편을 해소하였습니다. 아쉬웠던 일로는 하절기 고지대 급수불량 지역에 대한 해소대책이 미흡하고,525세대가 거주하고 있는 음암면 도당리 택지개발지구가 지하수의 고갈로 급수난을 겪고 있으나 해결이 되지 않고 있습니다. 개선해야 할 사항으로는, 수도요금이 너무 저렴하여 물 낭비 및 공기업경영의 부실화를 초래하고 있습니다. 원가가 톤당 507원이데, 판매가는 59%에 불과한 297원입니다. 앞으로 수도요금을 현실화하여 경영의 합리화를 도모해야 겠으며, 각종 도로 공사시에는 반드시 상하수도공사와 병행 실시하므로써, 도로의 이중 굴착을 방지하고 공사비의 절감과 주민 통행에 불편을 초래하는 일이 없어야 겠습니다. 다음 294페이지입니다. 금년도 주요업무에 대한 추진실적을 보고 드리겠습니다. 금년도에 상하수도사업소에서 추진하고 있는 사업은 총191억1,700만원을 투자하여 32건을 추진하고 있습니다. 그중에서 20건은 완료되었으며 나머지12건은 추진중에 있습니다. 완료사업 20건에 대하여 설명 드리면 상수도 관매설공사와 간이상수도공사가 7건입니다. 해미면 광역상수도매설공사는 해미 갈산간 보령댐 광역상수도관에서 분기해서 해미 정수장에 수돗물을 받기 위한시설로 6,400만원을 투자하여 552m의관을 매설하여 준공한바 있으며, 1일700톤의 물을 받고 있습니다. 동지역 광역상수도 배수관 매설공사와 K-Z기지 광역상수도 배수관 매설공사, 음암면 광역상수도 배수관 매설공사와 인지면 광역상수도 배수관 매설공사는 금년도에 광역상수도가 준공됨에 따라 급수구역을 면단위까지 확대하기 위하여 관을 매설하는 공사로 금년도 사업분은 모두 완료를 하였습니다. 또한 고북면 용암리와 부석면 가사리에 신규로 간이상수도를 준공해서 사용 중에 있습니다. 시 정수시설로는 정수장내에 150마력짜리 모다와 펌프를 한대씩 증설하였으며 침전지의 여과조의 교체와 침전여과기를 보수하고 자동염소투입기를 설치 완료하여 수돗물의 정수에 만전을 기하고 있습니다. 다음 수석동 지역에 퇴수로를 정비하고취수로 정비 공사를 준공하여 민원을 해소한바 있으며 홍천보에 인도교와 자동수문을 설치하여 취수에 편리를 기하고 있습니다. 하수도공사에 대하여는 가든회관 아래구거를 복개하는 등 6건을 준공하여 침수를 방지하고 냄새 등 불결한 도시환경을 정비한바 있습니다.
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다음장 추진중 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 추진중인 사업은 상수도가 5건, 하수도가 7건으로 총12건 진행중에 있습니다. 부석면 지산리 간이상수도 보수공사는매설 공사로써 농경지 작물식재 관계로 50% 진도를 보이고 있으나, 년말까지 준공이 가능하고 팔봉면 호리 간이상수도와 해미면 동암리 간이상수도 공사는 지하수 관정개발을 완료하고 기타지원비 공사 및 관매설공사를 추진중이나 별다른 문제점이 없어 년내 준공가능 합니다. 다만, 대산읍 오지리 간이상수도 공사는 물에 염분이 있어 음용수로 활용 할수가 없어서, 다시 지하를 착정하였으나 계획된 물의 량이 나오지 않아서 문제점으로 계속 추진코자 합니다. 추진중인 하수도공사는 예천동 하수도공사 등 7건이며, 별다른 문제점이 없이 순조롭게 진행중임을 보고 드립니다. 다음은 297페이지, 사업추진 과정에서 지연되는 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 공사는 광역상수도 배수관 매설공사로써 수석 정수장에서 의료원 사거리까지 구간에 25억2천만원을 투자하여 900mm의 강관을 5,056m 매설하는 공사입니다. 공사를 하는 이유는 수석정수장에서 시내 구간은 500mm의 관과 350mm의 관이 매설되어 있으나 수도 수용가의 증가로 한계에 도달되어 새로운 강선관을 매설하여 인지, 음암등 면지역까지 급수구역을 확대하고 시내 고지대의 수압을 개선하기 위하여 하는 사업입니다. 추진현황은 정수장에서 중간에 있는 국도선 LPG 충전소 구간은 1구간으로 지정해서 3억5,800만원을 투입해서 1,540m의 관을 매설하고 있으며 이 구간은 현재 진도가 90%입니다. 이 구간은 LPG 충전소에서 의료원 사거리까지 3,510m에 대해서 직경이 800mm에서 900mm 관을 매설하는 공사이나 현재 착공을 못하고 있습니다. 관로매설구간이 서산-해미간 국도로써 국토관리청에서 시행하는 4차선 도로공사가 끝나야 차량을 우회시키고 공사가 가능한데, 토지 및 건물의 협의로 일부구간 공사가 지연됨으로 우리의 관매설공사도 지연되고 있습니다. 향후 국도 29호선 확포장 공사의 진행에 따라서 공사가능 부분부터 우선 매설하고 내년도로 이월해서 시행하고자 합니다. 다음은 '99년도 주요업무 구상에 대해서 보고드리겠습니다. 99년도에는 간이상수도보수 공사 등 6건에 대해서 추진을 하겠습니다. 다음장 301페이지, 간이상수도 보수공사에 대하여 보고드리겠습니다. 우리시 관내에는 72개소의 간이상수도 가 있으며 각 부락별로 관리자를 지정하여 자체운영하고 있습니다만, 시설된지가 오래되서 노후되어 있고 수량이 부족한 것 수질이 불량한곳이 많이 있습니다. 따라서 일제점검 조사하여 연차적으로 보수토록 추진하고 있습니다. 내년도에는 부석면 강당리 간이상수도를 비롯하여 5개소의 간이상수도를 2억7천만원을 투자하여 보수하고 기타 긴급한 지역에 4천만원을 투자하여 보수하도록 하고자 합니다. 따라서 기대 효과로는 급수불편이 있는 농어촌 주민들이 시설물의 보수 및 지하수를 개발하여 안정적인 식수공급으로 주민불편을 해소코자 합니다. 다음장 서산시 상수도 기본계획 변경에 대하여 보고드리겠습니다. 현재의 상수도계획은 동지역과 해미,운산, 대산의 일반상수도 공급지역만 계획되어 있습니다. 그러나, 인접된 음암면과 인지면을 비롯하여 면지역에도 고층 아파트가 들어서고 지하수의 고갈로 인한 민원이 발생되며, 광역상수도의 공급등 지역의여건이 크게 달라져 기본계획을 변경할 계획입니다. 따라서 '99년도의 용역비 2억원을 들여 서산시관내 15개 읍.면.동의 상수도 전반에 관한 기본계획을 수립하여 읍.면지역까지 광역상수도를 공급할 수 있도록 반영하고자 합니다. 이에 따른 기대효과로 미래지향적인 상수도 구조를 개편하고 도.농통합의 기반 구축을 위한 상수도 기본방향을 제시하며 국.도비 확보의 기본자료로 활용하고자 합니다. 다음에는 303페이지, 광역상수도 배수관 매설입니다. 우리시는 그동안 음암면 유계리 취수장에서 도당천 유수를 1일 2만톤씩 취수하여 동지역에 공급하여 왔습니다. 그러나 금년도 10월부터 보령댐광역상수도가 준공됨에 따라 1일 80,600톤의 수돗물을 확보하여 해미 면지역과 K-Z기지에 현재 공급을 하고 있습니다. 따라서 내년도에는 면지역까지 급수구역을 확장하고자 하며, 우선 부석과 음암지역에 관을 매설하고자 합니다. 부석면의 경우에는 농어촌 지방상수도개발사업으로 책정되어 34억원을 연차적으로 투자하여 계속 사업으로 추진하게 되며 '99년도에는 국비 4억원을 투자해서 17,000m의 관매설을 하고자 합니다. 또한, 음암면 도당리 택지개발지구까지 관매설을 완료하여 지하수 고갈로 인하여 불편을 겪고 있는 주민들에게 맑고깨끗한 수돗물을 공급하겠습니다. 다음은 보호구역 주민지원 및 정수장시설 개선사업입니다.내년도에도 금년도에 이어 상수도 보호구역 지정으로 인한 규제의 보상적 차원에서 1억2,500만원을 투자하여 농로포장 1.2km를 시행하고 수석동 정수장내 침전여과기를 보강하여 안전사고를사전에 예방하여 안전적인 수돗물 사용에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 하수도관 정비사업이 되겠습니다. 하수종말처리장 설치 공사가 '99년말준공으로 추진됨에 따라 오수의 차집을위하여 노후관을 개량하고 미 설치구간에 새로운 하수도를 설치하고자 합니다. 새로 설치되는 하수도는 양대동에서 인지 분당교간 2,500m에 대한 차집관거를 매설등 3개소이며 예천동 하수도공사등2개소의 하수도를 개보수 할 계획이며,운산면, 고북면 소재지에 대해서도 하수도 시설을 하므로써 쾌적한 도시환경조성 및 천지천과 간월호의 수질이 개선되도록 하고자 합니다. 다음은 306페이지, 하수종말처리 시설설치공사입니다. '95년도에 착공한 하수종말처리장은 99년 12월 31일까지 준공하고 2000년도부터 1일 3만톤의 생활하수를 처리하여 간월호로 방류할 계획입니다. 그간의 추진상황으로 토목공사에서 최종침전지까지 오수처리 시설의 구조물을 완료하고 현재는 배관, 기계, 전기공사를 진행중에 있으며, 건축공사는 관리동외 8개동의 물조공사를 완료하였으며 차집관거 매설공사도 총 11.96km중 8.46km를 완료하여 현재 종말처리장의 총 사업진도는 71%입니다. 금년말까지 73%까지 사업진도를 추진하고 내년도 9월까지 오수처리 계통을 완료 10월부터 시운전에 들어가 12월 31까지 준공을 하는데 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 마지막으로 특수시책이 되겠습니다. 보호구역내에 모니터제를 시행하고자합니다. 상수도보호구역내에서 대부분의 불법행위는 각종 신고 및 허가행위에 대해서일반 주민들이 상세한 내용을 알지 못하고 우선 착수하는데서 발생하고 있습니다. 따라서 각 마을당 이장, 또는 새마을지도자를 부락별로 2명씩 모니터요원으로위촉을 하여 상수원보호구역내 각종 신고 및 허가행위에 대한 교육을 실시하여 주민들과 상담하게 하므로써 불법사항의 사전예방을 기하고자 합니다. 이상 상하수도사업소 소관에 대한 보고를 마치겠습니다.
- 의장 문기원
- : 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지금까지 7개 국.실.사업소에 대하여 업무보고를 받았습니다. 업무보고 준비를 위하여 수고하신 관계공무원 여러분과 장시간 진지하게 경청해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
【16시 57분 산회】
○ 참석의원(14명) :
○ 불참의원(3명) :
○ 참석공무원(19명) :
- 부시장 김광우, 총무국장 이상호, 산업건설국장 임면호, 농업기술센터소장 김연오, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김지영, 문화공보담당관 조부환, 자치행정과장 방경태, 세무과장 안광래, 회계과장 한기택, 종합민원실장 서만석, 사회여성복지과장 최진각, 민방위재난관리과장 최춘환, 지적과장 유제선, 산림과장 한두규, 환경보호과장 남규종, 도시건축과장 김창헌, 보건과장 노상근, 상하수도사업소장 김형래