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제68회 제1차 예산결산특별위원회(2001.12.14 금요일)

제68회 서산시의회(제2차 정례회)

예산결산특별위원회회의록제1차

서산시의회사무국


2001년 12월 14일(금) [오전 10시 정각]


의사일정

1. 예산결산특별위원회위원장선임의건

2. 예산결산특별위원회간사선임의건

3. 2002년도 예산안


부의된 안건

1. 예산결산특별위원회위원장선임의건

2. 예산결산특별위원회간사선임의건

3. 2002년도 예산안


(10시 06분)

의사직원 최은환

: 의사직원 최은환입니다. 보고 드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 구성과 위원장 및 간사 선임 방법에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 11월 26일 제68회 서산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 가대현 위원님 . 명노희 위원님 , 문기원 위원님 . 신준범 위원님 . 안상환 위원님 , 임덕재 위원님 . 최옥용 위원님 이상 7분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되시어 오늘 예산 결산 특별위원회 제1차 회의 는 소집 하게 되었습니다. 현재 출석하신 위원님은 정족수에 달하고 있으므로 서산시의회 위원회 조례 제8조제2항 규정의 의거 연장 위원이신 안상환 위원님께서 임시 위원장님이 되시어 위원장을 선출하겠습니다. 선출 방법은 서산시의회 위원회 조례 제8조제1 항의 규정에 의하여 호선하도록 되됐습니다. 다음은 의안 회부 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 11월 21일 의장으로부터 2001년도예산안이 회부되었으며 l2월 13일 의회운영위원회. 총무위원회. 산업건설위원회에서 심사한심사결과 보고서가 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

(10시 10분 개의)

임시위원장 안상환
:의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 방금 의사직원이 보고한 와 같이 제가 연장자로서 임시 위원장을 맡게 되었습니다. 원활한 회의 진행을 위해 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립이 다. 그러면 성원이 되었으므로 제68회 서산시의회제2차 정례회 예산 결산 특별위원회 제1차 회의개의 는 선포합니다. 그러 면 안건을 상정하겠습니다.

(10시 11분)

1. 예산결산특별위원회위원장선임의건

임시위원장 안상환
: 의사일정 제 1항 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 그러 면 본 위 원회를 이끌어 갈 위원장을 추천해 주시기 가렵니 다

(임덕재 위원 거수)

예, 임덕재 위원님 !

임덕재 위원
: 임덕재 위원입니다. 자리에 계신 우리 2002년도 예결특별위원회 위원님들 모두 다 훌륭하시지만 양해가 되신다면 2001년도 결산 감사 대표 위원을 역 임 하시 는 등 그 동안 의정 활동을 훌륭히 운영해 신가대현위원 2002년도 예산결산특별 위원장으로 추천할 것 을 동의 합이다

임시위원장 안상환
: 방금 임덕재 부의장님께서 가대현 위원을 추천하여 주셨습니다. 또 다른 위원님 추천하여 주실 위원님 안 계십니까?

(전원 "없습니다." 함)

동의 하습니까?

(전원 "동의합니다." 함)

그러면 더 추천하실 위원님이 안 계시므로 가대 현 위원님을 예산결산특별위원회 위원장으로 선 임하고자 하는데 이에 이의 없습니까?

(전원 "없습니다." 함)

이 의 가없으므로 예산결산특별위 원회 위원장에 가대현 위원이 선임되었음을 선포합니다.

위원장 가대현
부족한 저를 예산결산특별위원회 위원장으로 추진하여 주신 것에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 미력하나마 위원장으로서 소임을 다할 수 있도록 열심히 노력하겠으며, 여러 위원님들의 뜻에 따라서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

[10시 l3분】

2. 예산결산특별위원회간사선임의건

위원장가대현 다음은
의사일정 제2항 예산결산특별위원회 간사 선임의 건을 상정합니다. 그러면 간사를 추천하여 주시기 바랍니다.

임덕재 위원
: 원활한 예산결산특별위원회 운영을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

위원장가대현 :
원활한 회의 진행과 위원님들 간의 협의를 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

정 회 는 선포합니다.

[10시 13분정회]

[10시 14분 속개]

위원장 가대현
: 계속해서 회의를 속개 하겠습니다. 그러면 간사를 추천하여 주시기 바랍니다.

(안상환 위원 거수)

예, 안상환 위원님 !

안상환 위원
: 원활한 회의 진행을 위하여 신 준범 위원을 간사로 추천합니다.

위원장 가대현
:방금 안상환 위원님께서 신준 범 위원님을 추천하여 주셨습니다. 또 다른 위원님을 추천하여 주실 위원님 안 계십니까?

(전원 "없습니다." 함)

더 추천하실 위원님이 안 계시므로 신준범 위원 님 을 예산결산특별위원회 간사로 선 임 하고자 하 는데 이에 이의 없습니까?

(전원 "없습니다." 함)

이의가 없으므로 예산결산특별위원회 간사에 신 준범 위원이 선임되었음을 선포합니다. 간사 님 ! 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

신준범 위원
: 미력한 저를 간사로 추천해 주셔서 감사합니다. 모쪼록 위원장을 잘 보필하여2002년도 예산결산특별위 원회 가 원만히 진행 될 수 있도록 최선을 디 하겠습니다. 고맙습니다.

(lo시 20분)

3. 2002년도 예산안

위원장 가대현
수고하셨습니다.

다음은 의사일정 제3항 2002년도 예산안을 상정 합이 다. 다음은 제안 설명 순서입니다. 세입분야에 대하여 세무과장님 제안 설명하여 주시기 랍니다. 세무과장 문철주 : 예산결산특별위윈회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2002년도 일반회계 당초 세무 예산에 대 한 제 안설 명 을 드리도록 하겠습니다. 일반회계 2002년 세입 총 규모는 473억 1000만원으로 이 중 지방세가 302억 7400만원이 고 세외 수입이 170억 3600만원입니다 이는 2001년 당초 일반회계 세입 총 규모 476억 8900만원 다 0.8%가 감소한 3억 7900만원을 감해서 편성하였음을 보고 드립니다. 일반회계의 세무 예산에 대해서 지방세와 세외수입으로 나누어서 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산 중 지방세에 대해서 말씀을 드립니다. 지방세는 2002년도 예산액이 302억 7400만원으로 2001년 당초 예산액의290억 4500만원보다 12억 2800만원을 증가시킨 금액입니다. 지방세 세입에서 주된 증감 요인은 자동차세가 금년 하반기부터 차량 연식별 차등 부과에 따라서 내년도에 6억원이 감소되었고. 담배소비세도 금연 인구의 증가로 인해서 전년도 예산보다 2억원을 감해서 편 하였습니다 면에 자동차세의 그 감소되는 세액을 보전하기 위해서 주행세의 세율이 3.2%에서 11.5%로인 상이 되서 2001년도 당초 예산액 8억 4000만원보다 약 350%가 증가한 29억 4000만원이 예산이 편성이 되서 21억원이 실질적으로 증가 가 됐습니다. 참고적으로 주행세의 인상된 이유는 위원님들께서도 잘 아시겠습니다마는 자동차세의 연식별 차등부과에 따른 감소되는 자동차세 보전분과 에너지 세 개편에 따른 운수업체들 이 요금 인상을 시민들에게 전가하지 않도록 하기 위해서 운수 업체에 대한 보조금을 지방 자치단체에서 보조하기로 되어 있음에 따라서 이 주행세의 세율이 큰 폭으로 인상되게 되었다는 말씀을 드립 이다. 다음은 세외수입으로써 세외수입은 170억 3600만원입니다 이것은 2001년 당초 예산액 186억4300만원보다 16억 700만원을 감해서 편성했습니다. 세 수입의 주된 증감 요인을 말씀을 드리면 재산 임대 수입 . 수수료 수입 , 이자 수입 등 경상적 세외 수입이 57억 2400만원으로서2001년도 당초 예산액 55억 6500만원보다 1억5900만원이 증가된 반면 임시적 세외 수입에서 순 세제 잉여금이 92억원으로 2001년도보다 17억원이 감되었다는 보고 말씀을 드립니다. 이 문제는 순세제잉여금이 2001년도에 당초 예산액 이 과다 계산된 점이 있어서 이것을 조정했다는 말씀을 드립니다. 순세계잉여금은 결산이 끝나야 정확한 금액이 나오는데 결산 이전에 다음연도 예산을 추정하다 보니까 2001년도에 세액이 과다 계산되었다는 말씀을 드립니다. 국가가 여러 가지 로 전반적으로 경 기 가 어려 운 때 입 니더만은 시 민들 욕구는 아직도 많은 복지 예산을 요구하고 있습니다. 세입 담당의 주무 과장으로서 그런 모든 욕구에 충분히 충족할 수 있는 재원을 확보하지 못하는 안타까움이 있습니다만 은 더욱 앞으로 열심히 노력을 해서 시정

발전에 기여할 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 일반회계의 2002년도 당초 세입 예산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

위원장 가대현
: 수고하셨습니다. 다음은 세출분야에 대하여 기획 감사 담당관님, 안 설명 하 여 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김지영:

기획감사담당관 김지영입니다. 존경하는 예산결산특별위 원회 가대현 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 서산 시의 발전을 위해 헌신적으로 노력해 주시고 행정사무 감사와 또 내년도 당초 예산안 심의를 위한 분과위원회 활동 등 계속되는 의정 활동을 위하여 수고해 주시는데 대하여 진심으로 감사드립니다. 방금 세무과장의 세입 설명에 이어 내년 도 당초 예산안의 세출 부분에 대하여 유인물의 순서에 따라 간략하게 제안 설명 듯 갰습니다. 안 설명에 앞서서 2002년도 재정 여건과 예산편성 방향에 대한 설명을 간단히 드리겠습니다. 내년의 정 여건은 국내외 경제 성장의 둔화 및 불확실성으로 지방 재정의 여건이 더욱 어려워질 것으로 예상이 되는 가운데 세입 여건은 국내경제의 회복 시기가 불투명한 상황에서 지방 교부세 등에 상당 부분을 의존한 우리 시로서는 의존 재원의 예측이 어렵고 지속적인 부동산 경기의 침체 등으로 추계한 자체 수입의 실현도 고전 이 예상이 됩니다. 그리고 세출 여건은 지방 선거 실시와 다양하게 표출되는 지역 현황 해결 및 도로 정비 등 SAC 사업 확충, 국민 기초 보장 등 늘어나는 재정 수요를 충족시키기에 상당한 부담이 될 것으로 예측됩니다. 따라서 2002 년도 예산 편성은 정부 예산 확보와 자주 재윈 확충을 위한 적극적인 노력과 함께 보다 생산적이고 균형 있는 건전한 재정 운영을 실현하기 위하여 최선을 다할 각오를 다지면서 다음과 같은 기본 틀에 역점을 두고 편성하였다는 말씀을 듯

립 이다. 먼저 매년 관행적으로 편성해 온 점증주의 예산 을 탈피해서 제로베이스 차원에서 한정된 투자재원을 효율적으로 활용하기 위한 전략적 배분에 역점을 두었으며, 또한 신규 사업보다는 계속사업의 내실 있는 마무리를 위한 투자에 중점을 두어 물량 위주의 재정 운영이 아닌 실질적인 투 자 효율성을 높이기 위해 노력하였습니다. 아울러 내년 6월에 실시되는 지방 선거 공정한 수행과 계층별 수요자 중심의 재정 수요를 최대한 충족시키기 위하여 저소득층과 장애인 등에 대한 자활 자립 기반 확충을 위한 생산적 복지 사업에 중점을 두었습니다. 그리고 내년도에는 안면도 꽃박람회가 열리는 해로 박람회장을 찾기 위한 경유지로서의 역할이 아닌 방문객이 우리시 지역에서 숙박도 하고 또다시 찾게 하여 우리지역 주민들에게 실질적인 이익을 주고 갈 수 있는 이미지 제고를 위한 환성 조성 사업비 확보에 도 노력을 하였으며. 도민 체전 개최를 위한 최소한의 준비 재원도 확보하였습니다. 이와 같은 투자재원의 마련을 위하여 세입 자료를 면밀히 분석 조정하여 확보 가능한 세입 재원은 전액 계상하였음을 말씀드리면서 배부된 예산안 보고서에 의하여 세출 부분 설명 드리겠습니다.3달아나 이 지 예산 규모입니다. 내년도 예산은 총 105억원으로 금년도 당초 예산액 1925억 원보다 94%가 증가된 규모로 이 는 정부 예산의 확보 노력 결과 국도비 등 보조금이 증가된 원인이 크다 하겠습니다. 회계별로 말씀을 드리면 일반회계는 금년 보다13.3%가 증기된 1913억으로 전체 예산 규모의90.8%를 차지하고 있으며. 특별회계는 금년보다 18. 6%가 감소된 192억으로 전체 예산 규모의 9.2%를 차지하는 규모입니다 특 회계 예 규모가 감소된 원인은 그 동안 국도비 보조금을 배정받아 시에서 집행하던 의료보호 특별회계의 관리 형태가 시비 부담분만 편성하여 의료보험 관리 공단으로 이 관하는 형태로 변경 됨 에 따른 36억원의 감소 등 원인으로 전체 규모가 감소하게 되었음을 말씀 듯 다다 음은 5페이지 일반회계에 대한 재원 분석입니다 금년보다 8,5% 인상된 인건비에 240억원, 일반운영비 및 복리후생비 등 물건비에 206억원, 민간 경상 보조금 등 이전 경비에 58억원. MA사무실 설치 등 자산 취득 비에 18억원, 연금 등 기타 경비 28억원으로 경상적 경비로 일반회계 예산의 28%인 551억원을 계상하였으며, 사업으로 는 보조사업비로 732억원, 양여금 사업비 240역원, 자체 사업비 290억원 등 일반회계 예산액66%를 차지하는 1263억 원을 계상하였습니다. 기타 경비로는 채무 상환 및 타 회계 전출금, 예비 비 등으로 98억 원을 계 상하엣 이다. 음은 6페이지 의회 특별회계입니다. 상수도 사업소 직원 인건비 등으로 8억원. 정수구입비 등 물건비로 19억 , 농촌발전기 금. 융자금등 이전 경비로 12억원을 계상함으로써 경상적경비로 41억원이 계상되었으며, 농어촌 지방 상 수도 개발 사업비 등 국도비 보조 사업비 37억원과 하수 처리장 민간 위탁비 등 자체 사업비로44억원을 책정함에 따라 특별회계 총 예산의43%인 82억 원이 사업비 로 계상되었고. 상수도 채무 상환 예비비 등 기타 경비로 68억원을 계상하였습니다. 다음 11페이지 일반회계 세출 예산 총괄입니다. 일반 행정 비에 387억원을 계상해 20.3%은점하고 있고, 사회 개발비에 976억원을 계상해서 51%, 또 경제 개발비에는 512억원을 계상편성해서 26.7%를 점하고 있습니다. 그리고 민방위 비에 8억원을 계상하여 0.4% . 지원 및 기타경비에 31억원을 계상해서 1.6%의 구성비로 각각 편성 하였습니다. 다음은 13폐이지 일반회계의 성질별 내역입니다. 총괄 부분을 살펴보면. 인건비에 40억원으로 12.5%를 차지하고 있고. 물건비에 230억원으로 12%. 이전경비에 343억원으로 17.9%. 또 자본 지출에 1027억원으로 53.7%를 차지하고 있습니다. 그리고 보전재원에 8억원으로 0.4% ,내부 거래에 45억원으로 2.4%, 또 비비 및 타 경비에 20억원으로 1.1% 등의 내역으로 각각 편성돼 얻습니다. 이하 인건비 내역부터 16페이지 예비비 및 기타경비 부분 내역 부분은 유인물로 갈음 보고 드립니다. 다음은 18페이지 회계관 전출입금 현황입니다. 상수도 특별회계 운영을 위해서 27억원. 의료 보호 진료비 시비 부담뿐 4억 2000만원, 또 생활 안정자금 육자비 에 6000만원 , 농공단지 차입 금상환 등을 위해서 5억원과 불량주택 개량 사업 부담금으로 3억 3000만원. 그리고 재난관리기금적립금으로 5000만원, 재해위험 시설물 정비 등을 위한 재해대책 기금으로 2억원. 또 모자가정기금 융자를 위해 1억원. 중소기업 경영안정기금 출연을 위해서 2000만원, 환경보전 기금 적립을 위해서 1억 5000만원을 계상하여 각각의 특별 회계별 보전 조치로 운영에 원활을 기하도록 하였습니다. 다음은 20폐 이지 2002년도 채무부담 행위 입니다. 2001년 가을 착수 경지정리와 병행을 해서 갈현천, 동암천을 정비해서 홍수에 사전 대비고 자 총 사업비 16억 8200만원을 들여서 하는 서입으로서 이중에 도비보조금 미확보 8억 4100만원에 대해서는 2003년도 도비 지원을 전제로 해서 우선 사업 을 시행코자 하는 사항입 이다. 다음은 22페이지 자체 사업 내역부터 63페이지양여금 사업내역 65페이지 보조 사업내역 또89페이지 사업내역은 항목별 심의 시에 자세히 설명 을 듯 도록 하겠습니다. 지금까지 2002ㄴ년도 당초 예산안의 세출 총괄에 대하여 설명을 드렸습니다만 예산안 제출 후 중앙 및 도의 예산 심의 과정에서 변경된 보조 사업비 등 일부 수정될 부분에 대하여는 수정 발의 요구되었다는 말씀을 드립니다. 아무쪼록 2002년도의 재정적 계획이 원활이 추진될 수 있도록 위원님들의 넓으신 배려 에 심의 참석 해주실 것을 부탁드리면서 예산안에 대한제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

위원장 가대현
: 예 . 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 한규성:

예, 전문위원 한규성입니다. 2002년도 일반 및 특별회계 세입 ·세출 예산안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 예산 총칙, 예산안 총 규모. 일반회계 예산안 규모, 특별회계 예산안 규모. 채무부담 행위 사업조서. 계속비 사업조서, 기금 운영에 관하여는 집행부에서 제안 설명 시 상세한 설명이 있었기에 생략하고.11페이지 검토 의 견을 말씀을 드리겠습니다. 장기적인 경제 침체와 경제 성장의 둔 및 내년도의 경제 전망도 불투명한 가운데 2002년 예산안 규모가 금년도 당초 예산보다 9.4%가 증가한 2105억 7000만원으로 일반회계의 경우 금년보다 13.3%가 증가한 1913억 9000만원으로91%를 차지하며 특별해 계는 18.6%가 감소된 191억 7000만원으로 9%를 차지하는 규모로 예산이 편성 요구되었습니다. 일반회계 수의 경우 의존 제원은 금년 대비 18.8%인 227억9000만원이 증가한 반면 자체 재원은 3억 7000만원이 감소한바 국도비 보조금 등 예산 확보 에 노력한 결과인 점은 높이 평가할 만 하나 지방세 체납액에 대한 과년도 수입이 7 원으로 금도와 동일한 예산을 계상하는 등 세수 증대에 미온적인 감이 있으니 자체 재원 확보에 더욱더 노력 을 하여 야 할 것으로 사료됩니다. 세출 예산의 경우 전체 예산액 중 77.7%에 해당하는 1487억여 원이 사회 개발비, 경제 개발비 에 계상하므로 금년 대비 208억원이 증액 편성된 점은 주민의 삶의 질 향상과 주민 복지 증진을 위하여 반영된 예산으로 판단됩니다. 그러나 종합민원과 소관 민원 안내 사이트 개설 용역 비 1000만원 , 문화공보담당관실 소관 중요 문화재종합 정비 용역 비 1억원 자치행정과 소관 행정서비스헌장 주민 만족도 용역 조사 2000만원, 도시과 소관 도시 계획 재정비 및 지적 고시 용역 11억 3000만 원 등 전산 개발비, 학술 용역비등 연구 개발비에 금년 당초 예산 대비 177%가 증액된 14억 6000만원이 계상된바 실과 단위의 용역보다는 연계 가능한 사업에 대하여는 종합 용역을 실시하여 예산을 절감할 수 있는 방안이 강구되어야 할 것이며, 또한 시민이 공감할 수 있는 연구와 용역이 될 수 있도록 기 예산을 투자한 용역에 대하여는 투자 효과 등을 심층 분석하여 이중 또는 연례적 용역 의뢰 등낭비 요소가 없는 집행과 용역 결과를 시정에 적극 반영하여야 할 것으로 생각됩니다. 또한 일반보상금의 경우 합리적 기준에 의하여 편 하여 하며 포괄적으로 예 산을 편성 할 수 없음에도 사회여성복지과 소관 저소득 모자 지원 3200만원, 결식아동 급식지윈 900만원, 자치행정과 소관 중 · 고교생 도예반 교육과정 500만 원 등일 부 사업에 대하여 일식 등의 표현으로 포괄적 편성 및 편성 요구함은 앞으로 지향하여라. 할 것으로 사료되며, 예산 편성 및 집행을 명확하여 선심성. 행사선 , 낭비성 집행이 되지 않도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. 또한 금년도 예산 편성 지침의 보안 개선 사항 중 행사선 경비 예산 과목 개선 사항으로 민간 행사 보조 위탁세목의 신설, 일반 운영비 목은 두 개의 세목으로 구분되었으며, 민간 실비보상 명칭을 행사 실비 보상금으로 변경하는 등 개선되었으나 민간경상보조 중 문화공보담당 관리 소관 천하장사 서산 천하장사 유지비 1억원, 도민 생활 문화 축제 개최비 2000만원, 사회여성복지 소관 청소년 푸른 음악회 150만 원 등 일부 행사선 내용이 개선 사항에 부합되지 않도록 예산이 편성되었음은 앞으로 개선되어 야 할 사항으로 사료됩니다. 이상으로 2002년도 일반 및 특별회계 세입, 세출 예산안에 대한 검토 합의를 보고를 드리고, 기타 자세한 내용은 각 상임위원회별 심사 보고서를 참고해 주시기를 바라면서 검토 보고를 마치겠습니다.

위원장 가대현
: 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포하니 다

[10시 40분 정회]

이다. 우선 세입 분야에 대하여 질의하실 위원 님 ! 질의하여 주시기 바랍니다.

(임덕재 위원 거수)

예, 임덕재 위원님 !

임덕재 위원
: 임덕재 위원입니다. 51페이지기 쓰레기 종량제 규격봉투 필배 수입이거든요 그거 심의에 반을 삭감을 했는데요. 그 쓰레기봉투요?

세무과장 문철주:예

임덕재 위원
: 그런 경우에 빚어지는 일에 대해서 과장님께서 설명을 좀 해줘 봐요

세무과장 문철주

: 예 . 세무과장 문철주입니다. 저희는 이 봉투 판매 수입을 비롯한 각종 수수료수입 그런 것을 총괄해서 우리가 수입을 잡는 것 입니다 그런데 여기서 5000만원 예산 선 것을6000‥‥ 6억을 예산 선 것을 반을 감했다고 말씀 주셨는데 저희 세출 예산에 영향이 있는 것 중에 저희는 총괄 사항입니다 이거는. 취합하는 부분은 총괄 사항이 고 세 출 계산과 연계 되 는 거고 . 그런데 쓰레기봉투인데 수입을 잡고 있는데 실질적으로 과에서 운영을 하 면은 그 서민 생활과 직결되는 봉투대금 같은 것은 예산은 확보를 해 주셔야 좋으실 것 같은 개인적 인 의견입니다.

임덕재위원
: 54페이지 중간부분에 봐요.

세무과장 문철주:예

임덕재위원
:그 삼성 관계에 대해서 설명 좀 해주세요.

세무과장 문철주

: 이것은 삼성 종합화학 단지 내에 있는 도로를 그 사람들이 공장을 건립하면서 도로로 개설된 부분에 대해서는 시에서 연고권을 가지고 그것을 삼성종합화학에다가 매각을 했습니다. 매각을 해 가지고 그 매각대금을98년도에 매각을 했는데 금년도에 5년 차. 연차별로 이 대금을 상환하는 것인데, 금년에 5년 차분에 해당되는 금액이 15억 1200만원입니다.

임덕재 위원
: 다 들어온 겁니까?

세무과장 문철주

: 아직 일부 남은 것으로 알고 있습니다.

임덕재 위원
: 얼마나 남아 있어요? 받을 게.

세무과장 문철주

: 이것이 ‥‥ 그것은 지금 현황 파악을 잘 못하고 있는데. 98도에 매각돼 서 금년이 5 차분으로다가 연말 수입이 되고 있다는 사항을 말씀‥‥ 확인해서 답변해 드리도록 하겠습니다.

임덕재 위원
: 예 . 나머지 국고 보조금은 뭐 내년도 그 국도비 보조가 원만할 거 같아요? 예측되는 게요

세무과장 문철주:

국도비 보조금은 별 문제가 없을 거 같습니다.

임덕재 위원
: 뭐 ‥‥ 교부 양여금 다 해서요.

위원장 가대현
: 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

("없습니다." 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 세입 부분에 대한 질의 답변을 이것으로 마치겠습니다. 세무과장님 , 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행과 중식을 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 이에 이의 없으십니까?

("없습니다." 하는 위원 있음)

이 의 가없으므로 정회를 선포합니다.

[10시 40분 정회)

[11시 00분 속개]

위원장 가대현
: 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세출 분야에 대하여 직제 순에 의하여 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 기획 감사 담당관실 소관부터 심사를 하도록 하겠습니다. 기획담당관실 소관에 대하여 질의하실 위원님 !질의하여 주시기 바랍니다.

(명노희 위원 거수)

예, 명노희 위원님 !

명노희 위원
: 명노희 위원입니다 우리 기획과는 구체적인 목에 대해서가 아니라 총론적인거 한 말씀 풀어 봐야 되겠네요.

기획감사담당관 김지영

: 예

명노희 위원
: 우리 시장께서도 그렇고 기관께서도 그렇고 뭐라고 그럴까요. 사업을! 기사 업을 마무리 중심으로 예산을 여기 저기 나눠 먹기 하는 게 아니라 그런 쪽으로 원칙을 가지고 한다고 하는데 실제로 도시 계획비나 이런 거를 보면 은 예산 배정한 걸 보면 은 상당히 그제시하는 원칙하고 멀지 않은가 그런 느낌이 드는데 그 어떻게‥‥ 뭐, 발표는 그렇게 하시니까 우리가 보기엔 그렇지 못한 것 같고 그점에 대해서 한번 얘기 좀 해주십시오.

기획감사담당관 김지영

: 예 , 말씀하시는 사항은 제가 충분히 이해를 하겠습니다. 그런데 우선은 재원 문제 때문에 그러는데 저희 의도만큼 은, 의도만큼은. 우선 마무리 사업 을 시작했으면 마무리를 짓고 그 다음을 사업을 다시 시작하고 하는 것이 원칙론으로 해서 그런 방향으로 하려고 하는 생각을 가지고 있습니다. 다만, 재원이 충분하지 못하니까 단 시일 내에 마무리를 짓지 못하다 보니까 그렇다고 해서 신규 사업, 당장급선무가 되 는 사업 을 시 작 안할 없고, 그러 보니까 사업이 다시 마무리도 되기 전에 다른 사업이 다시 시작이 되고 그런 부분이 있습니다. 그런데 하여간에 저희가 생각하는 것은 사 업을 시작을 했으면 마무리를 빨리 하고 다른 사업 을 시 작하려 고 하는 그런 생각은 가지 고 지 금 추진을 하고 있습니다. 그런데 충분하게 명위원님께서 지적해 주시는 대로 확실 게 그 부 을 하지 못하는 그런 부분은 재원이 충분치를 못해서 그렇게 결단을 못 내리고 있고, 다만 그런 방향으로 계속 추진은 하고 있는데 객관적으로 봤을 때에 확실하게 느껴지지는 않는다 하는 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 죄송합니다.

명노희 위원
: 도시 계획 관련 도로 개설비가 총 몇 건으로 되어 있습니까?

기획감사담당관 김지영

: 그것은 지금 제가 몇 건이라고 말씀은 못 드리는데요, 많이 있습니다. 여러 군데 많이 있습니다. 도심 중심을 해서 토 시 계획 도로를 내다보니까 위원님께서도 아시다시피 보상 문제가 많이 뒤따르고 고 그래서 은 시설비가 요구되고 있는 그린 상황이어서 단 건이 끝내지 는 못한 그런 상황입니다.

명노희 위원
: 그 얘기가 뭐, 셀 수 없이 많은 정도는 아니겠지만 파악하지 못할 만큼 많다는 게 결국은.

기획감사담당관 김지영

: 아니 파악은 할 수 있습니다. 지금 가지고 있는데요. 제가 그거를 데이터를 가지고 있지 못해서‥‥ 20건 이상이 지금 되고 있습니다. 저희가 지금 현재 도시 계획 도로를 계획하고 있는 것이 완벽하다고 생각, 이 여기에 대해서 저희 소요 예산이 그렇게 많이 소요는 안돼요. 그런데 원체 도심에다가

보상비가 많으니까 그러다 보니까 어려운 점이 있습니다. 재 정 이 .

명노희 위원
: 자체 사업분 하고 보조 사업이나 기타 등의 양여금 사업하면 건수가 많을 거예요 이렇게 쪽 보니까.

기획감사담당관 김지영:

그렇습니다.

명노희 위원
: 많은데, 한 40여건이상 되죠? 그러면 마무리 중심으로 그 원칙을 켜줘야 예를 들어서 50억 짜리 계획 도로면 40억이 이미 투입됐는데 올해 10억 정도 넣어서 완결을 지어야 50억의 효율이 내년부터라도 날 아니에요, 산이 투입된 게 근데 또 2억, 3억 이렇게 해서 전부다 늘어놓고 이렇게 하면 결국은 예산을 사장시키는 거나 마찬가지 아닙니까? 완공시점까지는‥‥ 뭐 지금 그렇게 한다고 대외적으로는 말씀하시 고 실제 로는 그걸 안 하시 고.

기획감사담당관 김지영:

그 부분을 제가 설명과 하려고 하다 보니까 특별회계 운영이 현재로서는 신규 특별회계를 만들다 보니까 잘 운영하는데 어려움이 있습니다. 그래서 그 쪽으로 일반회계에서 전출을 해주다 보니까 내부 거래 금 액이 많아 겼습니다. 그런데 이게 특별회계 신설을 왜 많이 했느냐 하면 조례가 제정 되고 그러다 보니까 조금 그런 부분이 많이 있습니다.

위원장 가대현
예. 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 !

기획감사담당관 김지영

:위원장님! 제가 한 말씀‥‥

위원장 가대현
: 예 .

기획감사담당관 김지영

: 저희 실 소관으로서 그 상임위원회에서 논의가 된 사항입니다. 풀로 해서 저희 실링 받은 것이 임의 보조 단체에 보조금으로 저희 실링 받은 것이 2억 8300만원입니다 총무위원회에서 심의를 하셨는데 3300만원을 삭감하는 것으로 지 금심의 가 됐어 요. 그래서 위원장님께 말씀을 드리는데, 총무위원회에서 심의하는 과정에서는 뭐라고 말씀이 됐니 나 아무렴 금년도 2억 8300만원 위원님들께서 세워 주셨는데 현재까지 집행된 것이 한 1억 000정도 1억 8000정도 됐으니까 내년도에도 그 정도 수준이 면은 3300만원 정도 감해서 2억5000만원 정도만 가져도 될 거 아니냐 하는 이런 말씀이 있으셨거든요 근데, 이것은 수요라고 하는 것은 예측불허구요. 저희한테 실링이 지침 상으로 내려온 부분이니까 이 점을 각하셔서 원장님께서 이번에 예결위회에서 심의를 하시는 과정에서 참고를 하시고, 저희한테 실링 주어진 대로 확보가 될 수 있도록 좀 건의를 드리겠습니다.

위원장 가대현
:예, 잘 알겠습니다. 기획 감사 담당관님 , 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관실 소관입니다. 앞으로 나오시죠. 우선 오신 대로 착석해 주세요.

소관 부서에 대하여 질의하실 위원님 ! 질의하여 주시 기 가렵니 다.

(문기원 위원 거수)

예, 문기원 위원님 !

문기원 위원
: 예,문기원 위원입니다 사실 그렇습니다. 지금 총무 위원회에서 다룬 소관 예산사항이라든지 아니면 산업건설에서 다룬 산업 건설위 원회 소관 예산 사항이 라든지 , 총무위원회에서 다뤘던 일. 아면 린 산업간 위원회에서 다 던 일, 총무 위원회 소속된 위원들이 총무 위원회 소관 부서를 여기 오라고 해 가지고 다시 뭐질 의를 하고 심의를 한다는 게 좀 이상스럽고, 산업건설위원회 위원이셨던 그 위원님들 이라든지 이렇게 뭐 저거 한 거 있으면 질문을 좀 해 주시고. 또 총무 위원회 소관 위원이라든지 여기서 산업건설 소관에 대해서 의문 나는 점이 있다든지 하면 이렇게 질문 좀 해 주시고, 각자 증인 심의를 심도 있게 했다 하더라도 여기 와서 다시 또 저거 할 사항이 있으면 은 위원님들끼리 협의를 해서 모양새 있게 이렇게 좀 진행해 주고 해 나가는 것이 어떤가. 해서 제가 한 번 제안 할 씀을 드리는 겁 이다.

위원장 가대현:

예, 문기원 위원님께서 좋은 말씀이 있으셨습니다. 그 사항에 대해선 일단 문화공보담당관실 소관이 끝난 후 잠시 협의를 거쳐 가지고 한 번 진행을 하도록 하겠습니다. 일단 저 문화공보담당관실 소관에 대해서 질의하실 위원님 ! 질의하여 주시기 바랍니다.

(임덕재 위원 거수 )

예, 임덕재 위원님 !

임덕재 위원
:예, 임덕재 위원입니다 151쪽요. 151쪽 하단 부 꽃박람회 진입도로 비 사업 과 집합안내판 설치, 그게 3000만원이 계상이 됐는데요. 이거에 대해서 설명 좀 한번 해줘요 산업건설위원회도 꽃박람회 때문에 여러 가지 사안이 올라와서 그 좀 정리한 게 좀 있는데 이게도 비나 국비나 이런 저거 없이 순수한 시비만 이렇게 해서 하는 건가? 이거 뭐 총무위원회에서 심도 있게 다뤘겠습니다만, 다시 한 설명 좀 해 주세요.

공보담당 리식한:

예 , 답변 드리겠습니다. 우 선 죄송한 말씀을 드리도록 하겠습니다. 마땅히 오늘 중요한 자리이기 때문에 공보관님이 출석을 하셔서 이에 대한 성실한 답변이 되어야 마땅한 것으로 됩니다만 공보관님이 잡자기 감기 몸살 또 치통에 몸살로 밤새 앓으셔 가지고 출근을 못 하셨거든요 그래서 병가중이시라 제가답변을 올리도록 하겠습니다. AD지 구 그 제 방 에 따라서 쪽 나열되어 있는 불량 노후 간판이약 33개소가 있습니다. 그것이 꽃박람회 길을 다시 닦으면서 그 지저분하거나 노후화된 간판을 그 업주들이 불법으로 또는 방치하는 정도로 이렇게 해서 옆에 그 도로변에 재 설치하려고 그렇게 하고 있습니다. 그래서 미관상으로도 지 않고 해서 간 월도에 2개소, 창이 쪽에 1개소 해서집합으로 해서 간판을 설치해 줌으로써 미관에 도 좋고 환경에도 굉장히 좋은 것 같습니다. 그래서 불법 광고물 방지 차원도 되고 꽃박람회의성공적인 그런 차원도 되고 해서 그렇게 지원해

서 하는 것이 타당할 것으로 해서 예산을 이렇게 요청 했습니다.

임덕재 위원
: 그 꽃박람회 신청 어 딥니까? 어디서 하는 거 요? 꽃 박람회 는 공보담당 리상한: 도에서 주관해서 합니다.

임덕재 위원
: 도에서 하는 것을 도의 돈을 갖다가 한다든가 이런 연구를 하셔야지 . 순수한 시비를 갖다가 . 물론 꽃박람회가 남. 너와 나의 일이 아니겠습니다만 들어가는 예산상의 문제는 거기서 좀 받아다가 해야 될 거 아니오?

공보담당 이상한

: 그것은 추후로 도와 협의해서 다른 재원으로라도 지원을 받도록 더 연구하도록 하겠습니다.

임덕재 위원
: 아니. 이게 이렇게 예산을 계상 해 놓고서 추후로‥‥

기획감사담당관 금지영:

꽃박람회는 도에서 주관을 해서 개최를 하는데 이웃 군에서 하기 때문에 저희로서는 어떻게든지 해서 꽃박람회를 계기로 해서 저희 시의 이미지 제고를 위해서 무엇을 할 것인가 하는 것을 다각적으로 지금 여러 부서에서 추진을 하고 있습니다. 그런 측면에서 지금 공보실에서 하고 있습니다. 그래서 그

란 부분은 저희 시의 이미지 제고 측면에서 이미지 제고하다 보면 은 또 우리에게 떨어지는 간접적인 이익도 있고 여러 가지가 있습니다.

임덕재 위원
: 그럼. 이 꽃박람회를 하면서 서산에 주어 지 는 인센티브랄까, 뭐요 그게?

기획감사담당관 금지영:

그거는 뒤 라 딱 집어서 말씀하기 가‥‥

임덕재 위원
: 아니 . 주무 부서한테 물어봤어요. 주무 부서에서 얘기해 봐요.

공보담당 리상한

: 예. 그것을 어디 한쪽에 편향해서 지원을 해 준다는 차원은 지금 거의 없거든요. 그래서 저희 관내 사항은 저희 관내에서 알아서 환경도 좀 가꾸고 이렇게 지원할 수 있도록 해 나가야 될 것 같습니다

임덕재 위원
: 그 지원할 수 있도록 도에서 내시 된 공문이나 이런 거 있어요?

공보담당 리상한

:없습니다. 지금

임덕재 위원
: 그럼 . 자체적으로 여 기다 돈 이 얻게 하는 거 에요?

공보담당 리상한

: 예

임덕재 위원
: 시비를 투입을 해서 이 순서는 그 시민의 어떤 복리 증진을 위해서 뭐 한다면 아깝지 않지 요. 또 꽃박람회도 마찬가지 ‥‥ 정말 여기다 뭔가 떨어뜨리어지는. 담당관이 뒤에서 말씀하셨듯이 뭔가 좀 간 혈적이라도 간접적인 이익발생 여러 가지 말씀을 하시는데 그 이익 발생이 뭐가요?

공보담당 리상한

: 현재로 특별한 이익 발생보다도 간접적인 이익을 저희는 도모해야 될 것 같습니다 그리고 노후간판하고 불량간판이 워낙 보기 싫거든요. 그래서 .

임덕재 위원
: 아, 어떻게 보면 꽃박람회가요, 깊이 들어가면요. 이 서산은 피해 지역이에요. 이 문지 역 이 아니 라, 도로나 내주고 하는 말이요. 그 도로도 뭐 정확한 도로 내주면 도로가 넓혀지거나 어떤 개발 이익을 기대가 되는데 그렇지 않고, 인근 군 즉 홍성군하고 태안군만 좀 도움이 되는 거예요. 서산은 이게 도대체가 애초부터 잘못 계획했기 때문에 여기다 더 이상 투입 투자할 이유가 없다고 생각하는 사람입니다. 알았습니다. 이 문제는 ‥‥

공보담당 리상한

:그 부분은 좀 위원님께서 양 해해 주셔서 확보가 될 수 있도록 좀 이렇게 해 주셨으면 ‥‥

임덕재 위원
: 어림도 없어요. 더 이상 묻지 않겠습니다.

신준범 위원
: 지 금 그 꽃박람회 관련해서 요, 지금 임덕재 위원님께서 말씀하셨는데 지금 문화공보담당관실에서 안면도 꽃박람회 가 내년에 이루어지는데 이 꽃박람회를 통해서 우리 서산에 어떤 것을 할 것인가 라는 문화공보실에서가지고 있는 안이 뭐예요? 지금?

문화관광담당 조민상

: 저회 문화공보담당관실뿐만 아니라 타 실과에서 종합적인 계획에 의해서 수립되지만 저희 분야 소관에 대해서만 간략 하게 보고 드리겠습니다. 해미 그 역사 체험 축제를 꽃박람회 기간에 가능한 시기에 맞춰서 운산 벚꽃 축제와 함께 그 축제를 개최할 계획을 구상하고 있고요. 또한 판페라 공연을 꽃박람회 기간에 해미 야외무대에서 개최할 계획과 저희들이 큰 행사라고 하면 그 두 가지 정도 되겠습니다.

신준범 위원
: 그거 말고 뭐 다른 건 위 없습니까?

기획감사담당관 김지영

:이 벤트 행사로 그런

게 있고. 아까 말씀하신 데로 꽃길 조성이라든지 간판 정리라든지 등등 거기서 할 수 있는 걸 충 분히 다 말씀을 드렸습니다. 우리로서 할 수 있는 걸.

신준범 위원
: 이 꽃박람회와 관련해서 제가 몇 번 지난번 오 분 발언을 통해서도 제안을 했던 부분들이 고 한데 지 금 그 꽃박람회 가 이 루어 짐 으 로 인해서 지금까지는 서산에 얻을 수 있는 것이 무엇이냐고 할 때 이게 아무 것도 없다는 얘기가 누구든지 나옵니다. 지금 짧은 기간이지만 안면도 꽃박람회를 총해서 사람들이 이 쪽으로 이동을 많이 하게 되고 그랬을 때에 서산의 이미지 제고를 시킬 수 있는 방안 모색이 충분히 돼야 한다! 사실 미리부터 준비작업을 했어야 하지만 그 동안에 못 한 건 그만 두자 이거에요. 그럼 가장 쉽게 할 수 있는 방안들이 무엇인가는 고민해야 된다. 이 거죠. 무엇 인가는 고민을 해야 되는데 그런 고민을 한 모양새가 진해 없다고 보입니다. 예산 서류 보면서 전혀 없다고 생각되는 것이 뭐냐면 단지 꽃박람회 하니까 길거리 조성해서 꽃이나 심고 뭐 모양 나 맞추자 란 어떤 형태에 내기 한다 라면은 사실 그런가. 아예 않을게 나아요. 그런 실태로 간다면 아예 꽃이고 뭐고 심지도 말고 그냥 서산 관계없이 꽃박람회 치루고 끝내라고 놔두는 게 낫다 거 에요. 정 말로 지 금 우리 가 안면도 꽃박람회를 통해서 서산에서 얻을 수 있는 방안이 무엇인가를 좀 고민하는 모양새가 있었으면 좋겠습니다. 저 아까 말씀 드렸듯이 해미 역사 축제를 꽃박람회 기간에 하겠다. 그럼 꽃박람회 기간에 어떤 식으로 하겠습니까? 지금 방안 가지고 있는 게 어떻게 가지고 있어요?

문화관광담당 조민상

:문화관광담당 월매상입니다. 그거는 기존에 이제 제2의 제가 있겠습니다. 해미 역사 체험 축제 관련해서 지금말씀을 하셨는데 금년도에는 그 문화관광부에서 백제 문화제와 함께 민속 문화 관광축제로 저회 해미 역사 체험 축제가 올해 10월 달에 지정이 됐습니다. 그래서 내년도에는 최소한의 경비 에 의해서 안면도 꽃박람회 개최 기간에 역사 체 민속 축제로서 관광 이벤트 회사와 세부적인협의에 의해서 1월초에 세부 내역을 수립을 해서 그 기한 내에 2박 3일 정도로 지금 하는 걸로 계 획 을 구상하고 있습니다.

신준범 위원
: 2박 3일? 꽃박람회 기간에 2박 3일 체험 축제하면은 그것이 서산에서 할 수 있는 역할이라고 생각을 하세요? 단지 그냥 행사만 치루 했다는 목적 하나 밖에는 없잖아요? 그렇게 되 면은

문화관광담당 조민상

: 이것이 저희 입장에서는 올해 처음 민속 축제로 올해 지정이 되어 가지고 내년도 사업 에 시 범 적으로 평가를 받는 축제가 됩니다. 우리 충남도에서는 두 가지 축제가 됐는데 백제 문화제와 해미 역사 체험 축제입니다만 은 기간이 좀 짧긴 짧습니다만 은 예산에 걸맞도록 해서 좋은 축제가 될 수 있도록 구상을 하겠습니다.

신준범 위원
: 그런 거 준비 작업들이 충분히 전혀 안되고 있다는 얘기에요. 왜 그러냐면. 꽃박람회 기간이 4월 26일부터 시작이 돼서 하는 데 그럼 꽃박람회 기간 동안에 우리 서산은 무엇을 얻을 것인가 라는 계산은 전혀 없다 이거에요. 그냥 해미 축제 매년 하던 거니까 그냥 2박 3일 또 하고 끝내겠다. 이런 취지로서 그냥 진행한다고 하면은 그럼 뭐 이거 꽃박람회 관련해 가지고 꽃박람회라는 얘기를 넣질 말아요. 아예. 예산서에다가! 아예 넣지 말고 우리 서산 시 꽃길 조성하려고 한다고 하고서 꽃 예산 넣고. 우리 그 지저분한 간판 정비하기 위해서 예산 넣습니다. 하고 얘기하는 것이 낫지 뭐 하러 여기다 꽃박람회 합니까? 뭐 하러 꽃박람회를 예 산서에 넣어요? 지금 꽃박람회라는 취지를 위해서 예산서에 넣은 자체가 난 이해가 된다. 이기 요. 정 말 꽃박람회를 방안해서 하고 있는 예산인가 그런 전체의 취지인가는 알지 못했다 이거죠. 아예 꽃박람회 관계. 무관하게 해 가지고 그냥 꽃길 조해야 한다고 넣으세요. 그냥.

기획감사담당관 김지영:

그 전에 해오던 꽃길조성하고는 조금 틀리게 하기 위해서 꽃박람회와 연결해 가지고 더 거기에다 예산을 심충 척으로 투자한 것만은 틀림이 없습니다. 근데. 저희 지역에서 꽃박람회가 이루어지는 것도 아니 고 인근 군에서 하기 때문에 거기에서 파생되는 이익을 우리가 조금이라도 얻어 보자는 데에서 예전에 해오던 사업을 조금 더 거기에다투자를 해서 조금 더 해서 사람들의 눈을 조금이라도 더 끌어서 이 지역에다 조금이라도 더 머물다가 가게 한번 해보자 하는 그런 것으로 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

신준범 위원
: 그러니까. 그 동안에 하던 그 행 는 계속해서 하는 그 이유에서 한다 이거죠? 그런 취지라면 여기 꽃박람회라고 쓴 단어는 전부다 삭감을 하죠? 아예. 꽃박람회라고 쓴 단어는 아주 다 없애 버리자고요.

임덕재 위원
: 저쪽 산업건설위원회에서도 안면도 꽃박람회 지역 전시관 연출시 이거 감해버렸어요 이거 비슷한 얘기거든요. 이 아주 그 쓸데 일을 지금 하고 있는 거요.

(문기원 위원 거수)

위원장 가대현
: 예 . 문기원 위원님 !

문기원 위원
: 제가 한 말씀드릴까요? 이 꽃박람회를 통해서 임덕재 부의장이 나 신준범 위원이 좀 신랄하게 좋은 말씀해 주셨는데 제가 생각하기로는 한편 이렇게도 생각을 해봐요. 꽃박람회를 통해 가지고 인근 지역에서 행하는 일이기 때문에 또 이것이 저희 지역 일부를 통해서오고 가는 그런 행사이기 때문에 전시적인 효과도 우리 가 생각을 안 할 수도 없고. 태안군은 이런데 서산 시는 보니까 이거 뭐 아무 것도 아니더라. 이런 이미지를 심어 주는 이 한 결과를 리가 초래해서도 또 안 된다고 생각하고, 꽃박람회라는 것은 이게 태안군, 서산시를 떠나서 거시적인 것으로 봤을 때 전국적인 우리 국가 행사라고 봐도 과언이 아니다! 그러면 어떻게 보

면 인근지역에서 행사를 하지만은 서살시 지역에 화훼 농가, 꽃을 다루는 이 사람 은 어떠한 기회를 통해서 어떠한 기대감도 충분히 가질 수 있고, 가지고 있을 거라고 나는 생각을 합니다. 그래서 이것을 아주 묵살하기보다는 뭔가 그런 측면에서 주위에서 임해주는데 주 의제에 우리가 적용할 줄도 알아야 하고 거기에 반해 서 반대급부도 가질 수도 있는 문젠데, 우리라기보다는 이 것을 주업으로, 꽃을 주업으로 하는 이 화훼농가 이 사람들에 대한 득실관계 여러 가지를 좀 위원님들께서 감안을 해 주셨으면 은, 또 형평성에 어긋나지 않게 우리가 조치를 취해 줄 수도 있는 게 아니냐. 그런 기회가 바로 이 기회라고 나는 생각을 하고 반대보다는 무조건 반대적 인 저 걸 표현하기 보다는 뭔가 좀 우리 가 힘이 좀 되어 주면은 앞으로 그 남들이 살아나 는 그 생활방식이라든지 여러 가지를 바꿀 수 있는 계기가 되지 않느냐 이렇게 생각을 해서지금 말씀하신 위원님들에 대해서 여기에 대해 선 좀 뭔가 좋은 생각, 협의를 더해 주셨으면 좋지 않은가 생각을 해서 내가 한 말씀 드렸습니다. 이상입니다.

위원장 가대현:

더 질의하실 위원님!

임덕재 위원
: 아, 미안합니다. 여기 총무위원회에서 이미 다뤘을 문젠데 그런 부분적으로 짚고 나가고자 하는데 궁금한 게 있어 가지고 그러니깐 요 그 해미읍성 역사 체험 축제가 작년에 일마 이었었죠?

문화관광담당 조민상

: 1억 9500입니다.

임덕재 위원
: 예?

문화관광담당 조0상

:1억 9500요.

임덕재 위원
: 그 운산 벚꽃 단지 관리 지원이 라고 해 왔는데 뭐를 관리 지원하는 거요?

문화관광담당 조민상:

그건 민간단체들이 나 와 가지 고 주변 정 리 와 관련 .

임덕재 위원
:이건 행사에 대한 관리 지원입니까? 벚꽃을 잘 피 라고 거름 주는 거 요? 뭐 하 는 거 요?

문화관광담당 조민상:

행사 질서 관계 .그 지 역 에 유지 하는 관리 하는 겁 이다.

임덕재 위원
: 이게 어디다 지원하는 거예요?

분화관광담당 조민상:

그 새마을 지회라든지 동네에서 면에서 대표로 이장님들 선발되신 분들이 자체적으로 로테이션 해가면서 상주 근무해 서 운영 지도하는 사항입니다. 그건 식대만 지원 하도록 되어 있습니다. 다른 지원 없습니다.

임덕재 위원
: 아, 여기에 부기가 운산 벚꽃 단 지 관리 지원 일식 해가지고 300만원 이렇게 있잖아요?

문화관광담당 조민상:

임덕재 위원
:이게 식대입니까?

문화관광담당 조민상

: 예, 그 분들이 거기 나 오셔 가지고 하루씩 근무하는데 그에 따른 식대 로서 ‥‥

임덕재 위원
: 그 분들이 언제 나와서 근무해 고 언제까지 근무하는 거요?

문화관광담당 조민상

: 그게 4월초부터 4월 중 순, 한 20일 정도 기간 됩니다.

임덕재 위원
: 20일 기간에 300만원을 주는 거요?

기획감사담당관 김지영

:거기 단체가 많지 안 아요? 질서 유지하는 단체나 뭐나‥‥

문화관광담당 조민상

: 예, 여러 가지.

임덕재 위원
:작년에는 얼마 줬어요?

문화관광담당 조민상:

작년에는 구제역 때문

에 못 했고요. 전해에 300만원 지원 됐습니다.

임덕재 위원
: 그게 , 작년에도 예산 섰었을 거 아니 오?

문화관광담당 조민상:

작년에는 감했습니다. 그 행사를 안 해 가지고요. 중간에 감했습니다.

임덕재 위원
; 올해는 행사합니까? 내년에요?

문화관광담당 조민상

: 2002년에는 하는 걸로 보고 있습니다.

임덕재 위원
: 그 역사 체험 축제는 작년과 갗 이 올해도 이제 2002년도에도 하는 겁니까?

○ 문화관광담당조민상:예.

임덕재 위원
: 그런 방법으로요?

문화관광담당 조민상

:예. 그게 이제 저희 역 사 체험 축제는 올해 처음 문화관광부에서 민속 축제로 시범지역으로 지정이 됐기 때문에 내년 도에 평가를 잘 받아 가지고 2003년도부터 집 중 육성 축제로 민속 축제로서 지원이 될 것으로 지금 사료됩니다. 그래서 내년도까지는 그 평가를 받을 수 있도록.

임덕재 위원
: 예, 그거를 지금 묻고자 함이어 듯인요.

문화관광담당 조민상

: 예.

임덕재 위원
: 그렇게 해서 우리 서산 어떤 관 내 행사가 아닌 지금 말씀하신 대로 국가적인 어 떤 그런 지원을 통해서 좀 더 명실상부한 그런 축제로 좀 이렇게 승화되어야 되지 않겠는가 하 는 생각인데요. 작년에 이렇게 했던 것에 대한 여러 가지 보강해야 될 부분이 많이 있었을 텐 데, 그 파악이 됐으면 그 파악한 부분에 대해서 얘기 좀 한 번 해주세요. 뭐를 어떻게 해 나가야 되고, 예산은 1억 7000만원 든다?

문화관광담당 조민상:

그것이 저희 용역비가 한 1억 1000만원 정도가 용역 비에서 일부 사업계획서에서 6개 마당으로 구성돼서 사업을 추진 한 겁니다. 그 장단점은 저희들이 종합 그‥‥

임덕재 위원
: 그 작년도 행사 주무 담당님이세 요?

문화관광담상 조민상:예

.

임덕재 위원
: 아. 그러니까 뭐가 인제 보강해야 할 점은 대략 어떤 것이다 이렇게 개괄적인 것만 말씀을 해 보세요. 왜 그러냐면 이걸 심도 있게 분석을 해 가지고 2001년도 올해 행사처럼 그런 식으로 하면 아주 안 된다는 거죠.

문화관광담당 조민상

: 작년도 한 사업 내용에‥

임덕재 위원
:쉽게 말해서 어디 뭐 남 용역 센터에‥‥ 쉽게 얘기해서 이런 행사를 치르면 서이 행사가 우리 것으로 남아야 하는데 이게 전 혀 서산 사람들 내지는 개입을 않고 외지 어떤 학자들 내지는 여기에 이 경우에 따라서는 엉뚱한 연출이 나와요. 우리 그 서산내의 어떤 이미지 쇄신할 수 있는 그런 연출 없어요? 보셨잖아요?

문화관광담당 조민상

: 저기 읍 면 대항 일부 가 섞여 있었습니다.

임덕재 위원
: 바로 그 점이거든요.

문화관광담당 조민상

: 예 .

임덕재 위원
: 그래서 이 시민들의 참여가 저조했다는 이런 부분에 대한 것이 물론 다 어떤 그 국가적인, 어떤 아까 좋은 평가를 받아서 예 산을 지원 받아 가지고 한다고 하는 좋은 방안도 있지만 한편으로는 상당한 소외감을 느끼게 하는 지역적인 시민들이‥‥ 그런 부분에 대한 보강에 대한 어떤 저거가 있으면 굳이 예산

세워서 이걸 해야 할 이유가 없다 이거요 지방자치 시대에. 무슨 말인지 이해가세요? 이걸 함으로 인해 가지고 그만큼 투자를 해서 정말 어떤 여기 서산의 이미지 제고 내지는 쉽게 말하자면 장사를 얼마나 매상을 올릴 수 있는 건가 이거 계산해 볼 수가 없는 거거든요. 앞으로 이거 모든 일은 그렇습니다. 그래서 이 방안 대해서 이 예산 심의 끝나기 전에 그 방안에 대 해서 가지고 오세요. 이상이에요

(문기원 위원 거수)

위원장 가대현
:예 . 문기원 위원님 !

문기원 위원
:원활한 회의 진행을 위해서 정 회 는 하고자 요청 합이 다

위원장 가대현
: 예, 뭐 더 질의하실 위원님 안 계십니까?문기원 위원님께서 원활한 회의 진행과 위원님들 간에 협의를 위하여 잠시 정회를 요

청하셨습니다. 이에 동의하십니까?

("예' 하는 위원 있음)

예, 정 회 는 선포합니다.

(14시 45분 정회)

(15시 10분 속개) 1

위원장 가대현
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화공보담당관실 소관입니다. 질의해 여 주실 위원님은 질의하여 주시기를 바랍니다.

(신준범 위원 거수)

예, 신준범 위원님 !

신준범 위원
: 신준범 위원입니다. 여기 그 도 민 체전도 우리 문화공보 담당인가요?

체육지원담당 권오식:

예 , 맞습니다.

신준범 위원
: 도민체전과 관계된 예산이 전체 얼마에요?

체육지원담당 권오식:

도민체전과 관련된 사업이 지금 체육시설 및 SAC 사업 확충비가 6억 내려왔고요, 도비로. 개최비 3억해서 지금 도 비가 9억 내려왔습니다. 그래서 이거 시비 부담하니까 17억 정도가 지금 도민체전 예산입니다.

신준범 위원
: 도민체전에 도비 가 9억 이 고 우리 시비가 17억 정도 들어간다 이거죠?

체육지원담당 권오식

: 아니 , 시비가 8억 지 금 되 어 있습니다.

신준범 위원
: 시비 8억, 도비 9억요?

체육지원담당 권오식

: 예

신준범 위원
: 이거 시설비 빼지요?

체육지0담당 권오식

:아니 시비 포함해서 입니다. 개최비는 지금 개최비 5억 되어있는데요. 도비 3억 되고 시비 2억 정도 되어 있습니다.

신준범 위원
: 그러니까 그 시설비 , 다른 거 시 설하는 건 빼고 얘기죠? 1

체육지원담당 권오식:

지금 말하는 건 그.

신준범위원
:문화공보실 담당되는 것만 얘기하는 거죠? 관계되는 것만?

체육지원담당 권오식

: 종합적인 겁니다. 운동 장 그 체육시설 확충 비까지 포함해서‥‥

신준범위원
: 도로 포장이니 뭐니 다해서요?

체육지원담당권오식: 예

신준범위원
: 다해서 지금 예산이 17억이다 이거죠?

체육지원담당 권오식:

예.

신준범위원
: 확실한 거요?

체육지원담당 권오식

: 예.

신범위원

: 그 이상 체육 관련된 예산이 그

이상 들어있으면 다 삭감해도 상관이 없죠?

체육지원담당 권오식:

지금 편성은 그렇게 되 어 있습니다.

신준범 위원
: 17억인데,17억 이상으로 편성 이 나면, 됐다고 판단이 되면 나머지는 삭감 을 해도 상관이 없죠?

체육지원담당 권오식:

아, 지금 말씀하시는 그전광판 말씀하시 는데 그거 는 시비 로 지 금 운동장에서 시비로 지금 10억 계상되어 있거든요.

신준범 위원
' 그러니까, 그것까지 하면 27억이네요

체육지원담당 권오식:

신준범위원
: 그럼 27억 이외의 부분은 전연도민체전과 관련해서 들어가는 비용이 아니다 그렇게 이 해하면 되겠습니까?

체육지원담당 권오식

:혹시 제기 기억 안 나 는 거 혹시 있으려나. 모르겠습니다. 그거는 .

위원장 가대현:

저기요 담당! 종합운동장은 지금 별도로 떨어진 거니까 정합 운동장 전광판 같은 면 말씀하실 게 아니죠. 해당 부분에 대한 것만 말씀을 해 주시면 되지.

체육지담당 권오식:

예. 아니 신위원님이 전체적으로 도민체전 예산을 말씀하시는 거죠

위원장 가대현
: 도민체전.

체육지0담당 권오식:

우리 실 소관에서는 지금 조금 전 말씀드린대 로

신준범 위원
: 그리 고 도민체전을 유치하기 위해서 문화공보담당관실에서 수고를 했죠? 그 동 안에?

체육지원담당: 권오식:

신준범 위원
: 그러면 그 유치를 하는데 있어서 우리가 지금 내년에 도민체전을 해야 되겠다고 볼 때에 도민체전을 할 때에 무엇을 얻고 무엇이 실이고 무엇이 이득이라고 생각을 하십니까? 그런 계산을 전부 한 다음에 도민체전 유치 작업 을 하셨습니까?

체육지담당 권오식:

저희가 타 시 ·군에서도 민 체전을 그 동안에 계속 해 왔는데요. 그 타시 · 군도 종합운동장을 준공하고서 체육시설 기반을 구축하고서 도민체전을 개최 했었습니다. 그래서 우리 시도 금년도에 종합운동장을 완공을 해서 그러면 우리도 서살시 시 중에 하난데 그러면은 준공 기반 시설이 확충되었기에 구축돼

앗길래. 내년도에 한 번 그럼 우리시도 개최해야 할 게 아니냐. 그런 차원에서 유치를 하게 되었습니다

신준범 위원
: 그러면 도민체전을 유치해서 도민체전을 함으로 인해서 우리 기반 시설이 어떻게 되어 있고, 또 그러해서 우리 서산 시에 이득 이 뭐고 또 비용이 얼마 들어가고 이견 종합적으로 자료를 만들어 가지고 그 예결위 끝나기 전까지 제출해 주기 바랍니다. 이상입니다

위원장 가대현:

예 . 더 질의하실 위원님 안 계 쓰니 까?

임덕재 위원
: 천하장사 유치 같은 건 여기 서산 시에서 계획 세운 거요? 예산?

체육지원담당 권오식:

예 , 맞습니다.

임덕재 위원
: 민간 경상 보조해 가지고 시에 서 예산해 가지고 너희들 이거 가지고 해라 이렇게 하는 거요?

체육지 담당권오식:

임덕재 위원
: 어디서 요구 들어온 게 아니고 요?

체육지 담당

권오식: 요구란 게 아니고 요 그 운동장 종합 스포츠센터 준공이 되었기에 그 훌륭한 시설을 또 활용도 제고 측면 차원에서 내 년에 전국 스포츠를 통한 지역 이미지를 마케팅 하는 차원에서 유치하게 되였습니다.

임덕재 위원
: 이 도민생활문화축제 개최비라는 게 뭡니까?

체육지 담당

권오식 : 그 도민생활 문화체육축제는 시 군이 1년에 도에 있는 시 군이 번갈아 가면서 개최 하거 듯. 내년에 서살시 가 시 로 개최됐죠. 금년에는 청양군에서 했습니다. 그래서 이것은 중목이 10가지 종목인데. 개최비는 저희가 도 대회를 하기 때문에 그게 개최비입니다.

임덕재 위원
: 여기에는 주로 어떤 사람들이 참 석하게 되나요?

체육지담당 권오식

: 거 기 도지사님도 오시 구요. 국민체육 진흥공단 그 엄상덕씨인가? 그 분도 오시 고.

임덕재 위원
: 아니 , 오시는 제 아니 라 거기 뭐를 합니까. 뭐 어떤 관객이 있어야 축제를 하는 거 아닙니까?

체육지원담당 권오식:

도내 전 생활체육 동호인들이 와서 참석하는 축제입니다.

임덕재위원
: 예 . 알았습니다.

위원장 가대현
: 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예 . 그러 면 마지막으로 한 말씀만 올리겠습니다. 임덕재 위원님의 꽃박람회 관련 그 도 책 사업이나 국책 사업은 앞으로 유사한 업무에도 이런 도비나 국비 확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또한 신준범 위원님께서 지적하신꽃박람회 관련이나 도민체전 이러한 그 중차대한 행사가 있을 때 종합적인 계획을 수립해 가지고 해야 된다는 그런 지적 말씀이 있습니다. 앞으로 유사한 그 업무를 하시 더 라도 전을 기해서 위님들께서 지적하신 사항을 낙줄 없이 집행하여 주시기 부탁드리면서 이상으로 문화공보 담당인 소관은 끝을 맺겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 질의하실 위원님 ! 질의하여 주시기 바랍니다.

(임덕재 위원 거수)

예, 임덕재 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

임덕재 위원
: 예,임덕재 위원입니다. 예산하고는 조금 거리가 먼 얘기일지는 모르겠습니다. 만서도‥‥

회계과장 최춘환

: 예 , 말씀하십시오.

임덕재 위원
: 이 물품구입 같은 거 하는데,중

국 물품 같은 거 빗자루 같은 거 중국산 같은가 이렇게 구입을 해서. 싸니까 그런 거 구입하는 거래요?

회계과장 최춘환

:중국 물품은 우리는 구입하지 않고요. 그 노인 일 찾아주기 운동하는 데 있죠? 그런 데에서 구입을 했는데요.

임덕재 위원
: 아니 , 이따금 빗자루 같은 거 보니까 라벨이 중국, 차이나라고 이렇게 붙여 있고 그렇다 다구요.

회계과장 최춘환

: 거 기 에다 사회과에 의뢰해가지고서요, 관내 노인들이 만든 노인 일감 찾아주기 거기에서 만든 것만 주로 사용을 하고 있 싶니 다

임덕재 위원
: 그 말씀을 좀 드려볼까 싶어서드린 거거든요. 그렇게 하시는 겁니까?

회계과장 최춘환

: 예

위진장 가대현
: 예, 다른 위원님들 준비하시 는 동안에 제가 하나 말씀드리겠습니다. 208쪽에 그 청소 용역 비라든지 청사 정화조 수거라든 지 이것이 그 각 실과별로 전부 차등 계상이 되어 있어요. 그래서 다른 실과에 뭐 할 때 내가기 회계과를 기준으로 같이 좀 해 가지고 동일한 공공성 요금인데 이렇게 그 부서마다 다르게 할 수 있느냐 하는 것 을 지 적 을 했어 듯. 그래 서 정확하게 이 산출 근거가 어떻게 된 건지‥‥

회계과장 최춘환:

아, 근거 가 있어요. 위원장님 ! 근거가요, 예컨대 청소 용역 비 같은 거라든지 이런 거 말씀하셨는데 청소 용역 비는 전염병 예방법 제40조에 그 규정이 있고 어떻게 하라는 규정이 있고. 면적당 45원씩 해가지고 하는 규정이 있고. 전기 안전 수수료는 전기 사업법에 의해 가지고 다 규정이 있기 때문에 저희 회계과에서 낸 근거 가.

위원장 가대현
: 가장 정확하다?

회계과장 최춘환

: FM입니다

위원장 가대현
: 아, 그래서 저도 회계과 그 기준에 맞춰 가지고 하라는 말씀을 드렸는데, 그래서 이게 그렇게 얘기는 해 놓고도 이거 정확하게 제가 한 번 확인을 하는 겁니다.

회계과장 최춘환

: 정확합니다. 이건 저희는 그 청사를 전부 다 관리하기 때문에 타 실과에서 하는 건 사업소 같은 데시 자기들이 관리하는 행정재산 일부분에 대해서 쓸라고 계산했을 텐 데요, 저희 회계과에서 한 게 맞습니다.

위원장 가대현
: 예. 아 뭐 이게 각 실과마다어디는 뭐 정화조 수수료기 톤당인지, 누엔지 근거도 있고 5만원. 4만원 뭐 이렇게 들어와 있는 데 가 많이 있어요.

회계과장 최춘환:

그런걸. 전염병 예방법 몇 조보면 은 면적 당 얼마씩 이 라는 규정 이 다 있어요.

위원장 가대현
: 예 . 잘 알겠습니다.

신준범 위원
: 이 거 예산하고는 관계없는데요.

우리 청사 동 별관 우리 회계과에서 발주해서 지었죠?

회계과장 최춘환

: 예 , 그렇습니다.

신준범 위원
: 근데 저쪽 계단이 얼음 얼면 미끄러워 죽게 생겼는데 말이오.

회계과장 최춘환

:지금, 공사하고 있는데요. 공사가 조금 지연돼서 대단히 송구스럽게 생각을 하는데 그 위원님들 출입하시는데 불편을 느끼시지 않도록 조속한 시일 내에 유리 끼워 가지고 완공하도록 하겠습니다.

신준범 위원
: 거기 물새는 것은 그냥 가는 거요?

회계과장 최춘환:

물이 어디가 새요?

신준범 위원
: 거기 비 맞아 가지고 매일 흐르는 거요.

회계과장 최춘환:

아, 그거는요 물이 새는 기와니라 들을 붙이면 있죠. 건식으로 시공을 했기 때문에 백화현상이 일어나서 그런데요. 여기 지 금 계단, 여 기 는 하나도 괜찮잖아요? 거 기 도구 틀에 스 해 가지 고요 우리 가 염산으로 깨끗이 닦으면 은 백화현상이라 지워 놓으면 은 깨끗이 될 겁니다. 조금만 기다려 주십시오.

신준범위원
: 그런데. 다른데 이렇게 건물 가 보면 다 비 맞고 해도 저렇게 되지 않던데요?

회계과장 최춘환

: 그렇게 되요. 저희 집은 지 은 지 6년 됐는데요, 지금도 그래요.

신준범 위원
: 그런가요?

회계과장 최춘환:

예 .

신준범 위원
: 원래가 그런가요?

회계과장 최춘환

: 예, 원래가 그렇습니다. 백 화현상이 ‥‥

신준범 위원
: 분명한 거예요?

회계과장 최춘환:

예. 분명합니다. 그 모래 위 에다가 마른 모래 위에다가 그 마른 시멘트 넣고 돌 붙이기 때문에 물 들어가면 일어나는 백화현상입 이다.

신준범 위원
: 나 참. 그런 소리 첨 듣겠네.

회계과장 최춘환:

아니요. 그렇게 되는 거요 그게 .

신준범 위원
: 하하‥‥다 알겠습니다.

위원장 가대현
: 예 , 더 질의하실 위원님 안 계집 물살 까?

("없습니다." 하는 위원 있음)

회계과장님 ! 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 소관입니다. 질의하실 위원

임 ! 질의하시기 바랍니다.

신준범 위원
: 저기 민원실 예산 요구했는데, 삭감된 거 없어요?

종합민원과장 서만석

: 없습니다.

신준범 위원
: 요구한 거 다 됐어요?

종합민원과장 서만석

: 예.

신준범위원
; 100% 다 들어 왔어요?

종합민원과장서만석 :

예.

임덕재 위원
: 여기 225쪽인가요. 민원서류 배달용 오토바이 구입 ? 이 게 올해 처음 해보는 겁니까?

종합민원과장 서만석

: 예, 그렇습니다. 우리가 심부름센터를 해가지고 직원들이 병원이라든지 아파트라든지 배달식으로‥‥ 좀 먼데는 의료원이라든지 갈라면 어려워요. 그래서‥‥

임덕재위원
: 이거 운영은 어떻게 하는 겁니까? 운영 은 누가 직 원이 하는 겁니까?

종합민원과장 서만석

: 예. 직원이 하고 있습니다.

임덕재 위원
: 직원이 한단 말이에요?

종합민원과장 서만석

:예 담당직원이‥‥

임덕재 위원
: 이게 성공할시 에는 즉. 다시 얘기해서 반응이 좋다 라든가 시민들로 하여금 호응이 좋다고 보면 상당히 늘려야 할 필요가 있겠네요.

종합민원과장 서만석:

예, 근데 현재 건수가 그렇게 많지 는 않아요.

임덕재 위원
: 그러면 예를 들자면 읍 면 이거는 제가 보니까 오토바이니 까 동 지 역 에 대 한 부분이거든요. 읍 · 면에서 필요한 본청의 업무 가 있단 말이죠, 그런 경우는 어떻게 해요?

종합민원과장 서만석

: 그런 민원은 지금 읍면동에서 취급을 하고요. 읍 면 · 동에서는 이걸로 못하고 저희들 동에서만 하는 것만. 시 에서만 하는 것만 지금 이길 시도를 해 봤습니다. 이것이 잘 된다면 앞으로 확대도 할 수가 있고요. 해서 처음 해보는 겁니다.

임덕재 위원
: 왜 그러냐면 이것은 시내건 지역에 있는 사람들은 혹시 인제 상담한 혜택을 보겠지만 이것이 어떤 편중된 행정이다 보면 은 읍 ·면에 있는 사람들의 불만의 소지가 될 수 있다 이 얘기죠. 그래서 이런 부분도 좀 공유할 수 있는 읍 ·면에 있는 사람들이 행정의 혜택을 골고루 좀 서 비스를 고루고루 받을 수 있는 여 건 도 좀 게재 해 줬으면 좋겠다.‥‥

종합민원과장 서만석:

예 , 알겠습니다.

임덕재 위원
그래서 이것은 시범으로 해 보 시는 거니까 좋은 착안을 하신 것 같네요. 이상 입니 다

("민원실에 없습니다." 하는 위원 있음)

위원장 가대현
: 예, 없으면 은 민원 221페이지 에요, 그 근무복 구입 관계 가 있죠?

종합민원과장 서만석

: 예

위원장 가대현:

이거 스페어로 몇 벌 더 해 가지고 좀 전부 이렇게 할 수 있는 그 방향을 좀한 번 강구해 주시 기 는 가렵니 다.

종합민원과장 서만석

: 예, 알겠습니다.

위원장 가대현
: 예, 종합민원과장 수고하셨습니다. 다음은 민방위 재난관리 과 소관입니다. 질의하실 위원님 ! 질의하여 주시기 바랍니다. 준비 하시 는 동안 간단하게 하나 좀 묻겠습니다. 그 우리가 5년 전 기수인가 그 전국 최우수

민 방리 교관으로 계속 받았었죠?

민방위재난관리과장 김선구

:예 . 그렇습니다.

위원장 가대현:

금년에는 어떻게 됩니까?

민방가재난관리과장 김선구

: 지 금 현재 도에 서 지금 평가 중에 있습니다.

위원장 가대현
: 아 평가 중에 있습니까?

민방위재난관리과장 김선구:예

위원장 가대현:

예측을 어떻게 하고 계십니까?

민방위재난관리과장 김선구:

올해도 좋은 성 적 나올 것으로 저희가 그렇게 판단을 하고 있 싶니 다.

위원장 가대현
: 최우수 기관으로 되면 상으로 사업비가 좀 나옵니까?

민방위재난관리과장 김선구:

예 , 전에는 3000만원을 줬었는데요, 요금에는 그게 300만원으로 줄어 가지고서 10분의 1로 줄어서 300만원 정도 밖‥‥

위원장 가대현
:300만원 밖에 안 줘요?

민방위재난관리과장 김선구

:예 .

신준범 위원
: 아니, 민방위‥‥ 난 서살시 민방위 재난관리가 그렇게 잘 되어 가지고 1등 하 는 거 난 이해 못 하겠대요. 재해 나면 그냥 매일 뻥뻥 터지는 다 이 터지는 건데 말이요? 어떻게 그거. 어떻게 하면 그거 1등 받는 거요? 어디 설 명 좀 한번 해 봐요. 어떻게 했건 1등 받았어요?

민방위재난관리과장 김선구

: 저희 난 분야 에서도 작년에 저희가 전국에서 우수 단체로 선정이 됐었거든요. 그런데 이게 그 재난이라는 게다 양하고 복잡하기 때문에 시민이 요구하는 데로 그것 을 100%로 다 수용하기 가 상당히 어렵 싶니 다 나름대로 저 희 는 열심 히 는 하고 있다고 그러는데요. 주민들이 생각하실 때는 좀 흡한 점이 있지 않나 생각은 듭니다만 서도 나름대로 저희 직원들은 열심히 하고 있습니다.

신준범 위원
: 저기 623페이지 보면요, 민간 경상보조에서 지역 마을단위 행사지원 한 게 위에요?

민방위재난관리과장 김선구

: 이것은 행자부에서 일개 시 군에 두 개 부락씩 지역 마을단위 훈련을 하도록 되어 있습니다. 그래서 그 두 개 부락에 1년에 세 번을 하게 되는데요. 세 번을 하는 부락에 대해서는 국비. 도비, 시비에서일개 부락에 전국적으로 500만원씩 그 재난이나 민방위 장비 등을 구입할 수 있도록 그 지원

을 하고 있습니다.

위원장 가대현
: 저기 과장님 하나만 더 여쭤 보겠습니다.

민방술재난관리과장 김선구:예

.

위원장 가대현:거기

623페이지 시설비에 고 북면 소방대기소 신축이 있죠?

민방위재난관리과장 김선구:

예 . 그렇습니다.

위원장 가대현
: 그 소방대기소 신축을 앞으로 점진적으로 우리 관내 소방대기소가 점진적으로 연차적으로 계획이 되어서 시행을 하는 겁니까?

민방위재난관리과장 가선구:

소방대기소 이게 좀‥‥ 이게 의용 소방대거든요. 용 소방대가각 대마다 다 있습니다. 있는데 노후한 건물이라든지 이린 데는 개척을 하지요. 그런데‥‥

위원장가대현: 뭐

상당한 이유가 있기 때문 에 예산을 성립시킨 걸로 알고 있는데 앞으로 지금 말씀하신 대로 의용 소방대기소가 노후화됐다든지 필요한 부분에 대해서는 연차적으로 이 사업이 계속 진행이 되느냐 이 얘기지요.

민방술재난관리과장 김선구

:계속합니다. 예, 그렇습니다.

위원장 가대현:

우선 여기 고북면에 계상된 것은 지금 현재로서는 고북면이 최고 최우선적으로 노후화되어 있고 필요성이 있다 해서‥‥

민방위재난관리과장 김선구:

예 .

위원장 가대현
: 전체 조사를 몇 가운데 조 사 는 해서 여기가 선정이 됐습니까?

민방위재난관리과장 김선구

: 저희가 그 고복 소방대가 2차에 걸쳐 짓다 보니까 그 균열이 가가지고 위험성이 있어서 저희들이 지난봄에 보고를 했었습니다.

위원장 가대현
: 예 , 잘 알겠습니다. (최옥용 위원 거수).예, 최옥용 위원님 !

최옥용위원
: 최옥용 위원입니다 지금 민방위과장께서도 대략 말씀을 하셨습니다마는 고복 의 의용 소방대는 그래요. 그게 안전 진단을 받아 가지고 붕괴 위험이 있다 해가지고서 그게 토대가 됐어요. 그래서 저도 한번 그런 얘기를 했었는데 이게 1억 가지고 짓는 줄 알았는데 도비가 5000 왔어요. 해서 시비 5000이 인제 저

들 1억이 지금 와 버렸는데 저희는 거기 면 단위 소방출장소 규모로 한다고 하면 1억 5000 정도를 가져야 한다고 하는데. 마침 우리 특별해 위원장님께서 그 말씀을 하시기 때문에 제가보충 말씀을 드렸는데 지금 5000이 부 해요. 라서 위원님들께서 좀 거기에 협조를 해 주신다면은 어려움 없이 내년에 거기 청사를 지을 것 같아요. 협조해 주시기를 가렵니 다.

위원장 가대현
: 아니 . 왜 과장님께서 는 이러 한 사항에 대해선 설명을 안 하시는 겁니까?

민방위재난관리과장 김선구:

저희가 소방청사가 위험하다고 해서 우리가 자체적으로 안전진단을 해서 도에서 나왔었거든요. 나왔는데 도에 서 그 도비 5000만원. 시비 5000만원을 가지고지으라고. 짓도록 그게 공문이 왔어요. 그래서 이번에 예산에 계상을 했는데 전체적으로 소방청사가 차가 이 제 과거 보다는 자꾸 커 질 필요성 이 있습니다. 그래서 이 금액가지고서는 저희들이 그 소방청사를. 소방대를 지을 수가 없으니 도에서 보조를 더 했다고 부족 되는 만큼 더 해 다구해서 도에 저희들이 건의를 했습니다. 했는데 도에서는 기 5000만원이 확정이 됐고 맞으러 추경에 여기뿐만이 아니고 각 시 군이 다부족하다고 얘기를 하고 있으니 추경에 도비 보

조를 하는 방향으로 노력 을 하겠다. 이러 지 금 대 답을 듣고 있습니다.

위원장 가대현
: 예, 계속해서 그 부족한 부분 에 대해서는 노력을 하고 있고 그럴 그 가능성 이 크구먼요?

민방위재난관리과장 김선구

:예

위원장 가대현
:예, 알겠습니다.

최옥용 위원
:제가 부첨해서 한마디 더 드리겠는데요. 지금 총 금액이 겨 5000인데 1억이라고 하면 5000만원이 지금 부족해서 바로 해 야 될 내년에 이 신축 건물이 만약 1억 한 5000이라고 하면 시비 2500. 도비 500인데 우리 에서 이렇다 나오면 위원님들께서 한 2000정도만 더 협조해 주시는 거로 해서 하면은 어렵지 않게 청사는 지어지지 않나 해서 우리 위원님들께 도와 달라는 말씀을 드리고 싶습니다.

위원장 가대현:

지 금 과장님께서는 그 사업 의 연계성이나 이런 걸로 봤을 때 바로 이게 사업 이같이 병행돼서 이루어질 사항으로 지금 최옥용위원님께서 말씀을 하셨습니다. 만약에 추후에 도비가 확보된다고 했을 때에 지금 사업상 문

제점은 없습니까?

민방위재난관리과장 김선구

':내년도 1회 추경에만 된다고 한다면 뭐 신축하는 데는 큰 문제성은 없습니다.

위원장 가대현
: 그럼 1회 추경에 틀림없이 확 보할 수 있습니까?

민방위재난관리과장 김선구:

아, 지 금 순진해 말씀드리자면 이제 우리가 우리 입장에서는 도의 예산을 참 자꾸 시비 축내는 거보다는 도 예 산을 자꾸 갖다 해서 이제 이렇게 하려고 그러거든요. 그해서 저희들이 지금 얘기를 해서 서 기서도 노력을 하고 있다는 그런 정도로 이제 확실하다고는 제가 말씀을 드릴 수가 없습니다.

위원장 가대현
,하여튼 과장님께서 그 문제에 대해서는 심도 있게 연구를 하셔 사지고 지금 최옥용위원님께서 말씀하신 부분들이 낙줄 없이 사업이 완료될 수 있도록 최선을 다 해주시기 가렵니 다

민방위재난관리과장 김선구:예

, 최선의 노력을 다 하구요. 정 도에서 못 준다고 하면 1회 추 경 뭐 , 하여간 최선의 노적을 다하겠습니다.

(신준범 위원 거수 )

위원장 가대현:

예, 신준범 위원님! 말씀하여 주시 기 가렵니 다.

신준범 위원
:예,신준범 위원입니다 여기 보 면 기금 운영에서요. 기금 좀 한 번 봐 주세요 재 해 대 책 부분요

민방가재난관리과장 김선구:

신준범 위원
: 거기 재해위험 시설물 정비, 재 해 응급 복구비 지원 이거에 대해서 설명 좀 해 주세요.

민방위재난관리과장 김선구:

재난이 금은 법적으로 사용을, 쓰지 못하도록 지금 되어 있거든요 그 재해대책 기금은 그 시설물을 그냥 놔둬 서 방치했을 경우 그 피해나 확산 우려성이 농후한 지역은 재해대책 기금 중에서 30%를 사용할 수 있습니다.

신준범 위원
: 이게 어디에다가 쓰인 거예요? 재해위험 시설물 징빈데 재해위험 시설물이 어디에요 이게? 재해위험 시설물이 어디냐고요, 이 게? 이디. 쓸라고? 제해위험 시설물이 어디냔 말이 에요?

민방위재난관리과장 김선구

: 그야 여러 기운 데지 요

신준범 위원
: 그러니까 어디 어디에요, 그게? 여러 가운데가 어 디 에 요?

민방위재난관리과장 김선구

: 뭐, 하천이라든지 교량이라든지 이것을 지금 당장 고치지 않음으로 인해서 앞으로의 피해가 확산될 수 있는 그런 지역은 모두가 다 공공건물은 해당이 됩니다.

신준범 위원
: 그러니까. 그렇게 내년도 집행

하겠다는 계획 가지고 있어요? 어디 어디가 문제가 있어서 재난관리 기금을 지금 야 되겠다.

기획감사담당관 김지영:

그건 계획을 미리 정할 순 없지요. 기금을 마련해 놓고서 그 때 이제 집행을 할 수 있게 하기 위해서 기금 조성을 해 놓은 겁 이다.

신준범 위원
: 그러니까, 여기에 지금 신규계획에서 재해위험 시설물 정비하고 해 응급 복 구비 지원해 가지고 시설비로 지금 지출 계획서를 만들었단 말이 예요.

기획감사담당관 김지영:예비전출

기금을 거기다‥‥ 나타나면 쓰고 안 나타나면 안 쓰고 하 는 거지요.

민방위재난관리과장 김선구:

이게 시설비는 아닙니다. 지 금 이 게 . 저는‥‥

신준범 위원
: 시설비 아니오?

민방위재난관리과장 금선구

: 아니 , 이 전출금을 어디다 쓰겠다는 목적을 가지고서 예산을 세운 건 아니에요. 불의의 그런 사고가 있을 경우 에 쓰도록 되어 있는 것이지 . 없어야 좋지요

신준범 위원
아니, 시설비가 아니란 얘기가 무슨 얘기요? 도대체가 . 아. 기금에다가 시설비라고 다 써 놓고서 시설비가 아니라고 하는 얘기 가 뭐 요?

민방위재난관리과장 김선구

: 아니 . 기금으로 적립을 해 봤다가 그런 게 .

신준범 위원
: 아. 여기다가 시설비라고 지출 계획서에 넘어 놓고서 시설비가 아니라고 하면 뭐 라고 하는 얘 기요? 내가‥‥

민방위재난관리과장 김선구

:아니 . 시설비로 쓸 수 있게 거기다 시설비 목으로 놓고서‥‥

심준범 위원

: 그런데 시설비가 아니라고 얘 기하잖아요? 설명을‥‥

민방위재난관리과장 금선구:

잘못 말씀한 거 요. 잘못.

신준범 위원
: 아니 지출 계획서에 시설비라 고 써놓고 시설비가 아니라고 하면 뭐라고 하냐고?

민방위재난관리과장 금선구

:예산서 . 예산 서 할‥‥

신준범 위원
: 예. 알았습니다. 알았습니다. 그 만해요.

(정 회 는 요청하는 위 원 있음)

위원장 가대현
: 예 , 원활한 회의 진행과 휴식 을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

[15시 43분 정회]

[15시 50분 속관]

위원장 가대현
: 계속해서 회의를 속개 하겠습니다.

임덕재 위원
: 민방위 과는 다 잘‥‥ 저거 해서 축조심의나 하고 의 견 없습니다.

위원장 가대현:

예 . 더 질의하실 위원님 안 계 십니까?

("없습니다." 하는 위원 있음)

예. 민방위재난과장님 수고하셨습니다. 다음은 환경 보호와 소관입니다

질의하실 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.

( '없습니다." 하는 위원 있음)

환경보호과장 노상근

: 저희들 그 분과위원회에서 산업건설 분과위원회에서 그 삭감 조서를 봤습니다마는 저희들이 그 종량제 봉투는 이게 의무적 경비거든요. 그 50% 삭감으로 되어 있는데 그거 저희들이 금년도의 경우 종량제 봉투발주 금액이 약 2억 9000만원입니다. 그런데 저희들이 내년도 본 예산에 2억 5000을 올렸습니다. 그 1차 삭감한 조서에서 50%가 삭감이 됐는데 이 사항은 꼭 좀 살려주실 수 있도록 위원님들께서 배려해 주시면 고맙겠습니다.

임덕재 위원
: 아, 위원장! 지금 축조심의도 아닌데 저 과장께서 저 말씀을 하시는 거에 대해선 용납이 안 되는 사항이므로.

위원장 가대현:

아니, 그 말씀 전에요, 우리 환경보호과장님께서는 어떻게 위원장의 허락도 없이 마음대로 그렇게 말씀을‥‥

환경보호과장 노상근

: 아, 죄송합니다.

위원장 가대현
: 예, 신준범 위원님! 위 말씀하실 ‥‥

신준범위원
: 우린 산업건설위원회에서 충분히 들어 가지고 더 질문할 게 없습니다.

임덕재 위원
: 지금 축조심의가 아니거든요. 과장께서 오셔 가지고 산업건설위원에서 삭감 조서 부분을 지금 설명을 하시려고 하시는 거 같은데 지금 그런 상황이 아닌 줄로 알고 있습니다. 위원장님 !

위원장 가대현:

예 , 과장님께서는 최종적으로 여기서 협의해서 결의한 사항에 대해서는 마지막 해명 할 기 회 는 한 번 들이겠습니다.

환분보호과장 노상근

: 예 . 고맙습니다.

위원장 가대현:

그 때에 그 사항에 대해서 말씀하여 주시고, 더 질의하실 위원님 계시면 은 환경보호 과는 이상으로 끝을 맺겠습니다. 과장님 수고 하셨습니다.

다음은 자치행정과 소관입니다. 질의하실 위원님 ! 질의하여 주시기 바랍니다.

신준범 위원
: 콘도 구입비 좀 설명하여 주세요.

자치행정과장 최진각

: 예. 자치행정과장 최진각입니다 콘도 구입비 관계는 이번 그 총무위원 회에서 공유재산 관리계획 승인이 엊그제 의결 이 됐습니다. 그래서 이 계획에 의해서 우리가

그 다섯 구좌, 그러니까 5개를 그 회원권을 시는 걸로 해서 예산 요구가 됐습니다. 그래서 이것은 도비를 재원 대체를 해서 1억은 도비로 주 고 시 군비를 1억 보데 가지고 2억을 사는 길로 이렇게 도에서 추진을 했어요. 그래서 우리는 저기 롯데 오션 카슬 을 2동. 작년에 그 위원님들께서 예산심의 때 반영을 해 주셔가지고 2동을 샀기 때문에 우리 2동을 못 사겠다. 그래서 시 비를 우리가 2동은 부담을 못하겠다. 해서 1억 ,1억 해서 2억 가지고 하라는 것을 1억 4500원가지고 다섯 구좌를 사는 걸로 그렇게 요구를 했습니다. 현재는 지혜가 다섯 구좌를 가지고 있는데 한화 콘도 2개하고 롯데가 2개하고 사조 콘도 1개를 가지고 있는데 헌재 연말까지면 은 저희가 7월말부터 7월 15일부터 저희가 이 콘도를 직원들에게 대여를 해주기 시작했는데 아마 12월 말경에 가면은 전부다 150일이 다 찰 것으로 현재 그렇게 되어 있습니다. 예약된 것까지 하면 한 150일 경과 다 소요가 된 걸로 .

임덕재위원
: 여기 186페이지요, 그 국내 여비가 그 830만원 되거든요 그 마을 회관 건립 추진 같은 거 하는데 2명이서 100일 해 가지고200만원, 이 마을 회관 건립 추진하는데 2명이 나가서 100일 동안 해야 되는 일이에요? 이게 어 떤 일 이 에요?

자치행정과장 최진각

:예, 이 관계는 여비는 작년도 페이스로 해 가지고 해서 작년도 836만원에 올해 836만원. 새마을 담당에서 쓸 수 있는 여 비 로 편성 을 했습니다. 그러 나 예 산 그 부기 상에는 100일이나 그렇게 해서 날짜가 있습니다만 은 막 100일 이라는 것은 아니고, 어느 것 실링을 ‥‥ 한 계의 실링을 이렇게 정하다니까 그 산출 기초를 그렇게 해서 만들어 놓은 것입니다. 그래서 작년도 수준인 836만원증액이 하나도 안 된 그 예산입니다 그래서 마을회관은 이번에도 또 예산 요구를 했습니다마는 그 한가운데서 딱 한 달이나 두 달 만에 끝나 는 게 아니고 1년간 계속, 연말까지 집니다. 그래서 직원들이 출장을 많이 나가고 있습니다.

(신준범 위원 거수)

위원장 가대현
: 예.신준범위원님! 말씀하세 요.

신준범위원
: 그 표창관계 말이에요?

자치행정과장 최진각

: 예 .

신준범 위원
: 올해 표창 몇 개나 했어요? 집 행 한 게?

자치행정과장 최진각

: 올해 만간인 721명에 공무원이 54명인가 55명 정도 해가지고 한 770명 정도 했습니다. 매년 그 숫자가 거의 다 같습니다.

신준범 위원
: 행사장 가보면 그 표창하는 걸보면 은요, 사실 이게 표창이 워낙 다 보니깐 이 값어치가 떨어진다 말이요. 표창의 의미 가없어지는 거 같아요. 보면 은 뭐 어느 행사장 가보면 표창이 그냥 항상 20개 뭐 15개 이런 식

으로 이 표창이 나가버리는데 그런 부분에서는 어떻게 생각을 지 금 하습니까?

자치행정과장 최진각

: 아, 표창이 많으면 많을수록 희소성이었어야 그 값어치가 라가는 그건 저희도 잘 알고 있습니다. 그런데 어느 그 행사장이나 어디서 가서 저희가 그 표창을 하 고 그럴 때는 민간인인 게 뭐 각 읍 · 면 동 이제 15개 읍 면 동이 되다 보니까 예를 들어가지고 어떤 읍 면 ·동은 주고 어떤 읍 면 · 동은 안 주면 읍 · 면장님들도 어렵고 위원님들도 솔직히 얘기해서 어째 우리는 상도 못 타냐 하는 그런 말씀을 들으실 수도 있어요. 그래서 15명 정도 이렇게 되고 하는 것은 읍 ·면 동들 그 한 명씩 그렇게 추천을 말아 가지고 주다보니까 그런 경우도 종종 있긴 있습니다. 그런데 어느 그 상이라는 것은 꼭 그 유공한 사람만 골라서 준다기보다도 어느 그 잘하고 있는 것을 널리 알리고 해서 다른 사람들이 그런 그 효과를

거둘 수 있도록 하기 위해서 하는 시상입니다. 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

신준범 위원
: 이 상이 그냥 형식적 인 어 떤 그 차원으로 흘러가는 거 같아서 그래요

자치행정과장 최진각:

예, 어떤 그 대상자는 저희가 발굴을 해서 하되 그 공적 같은 것은 좀 저 희 가심도 있게 다루도록 하겠습니다.

임덕재위원
: 저기 193페이지요. 이게 예산하고는 변개된 말씀이 될 거 같습니다. 이 상당히 많이 집을 짓는데 이 자치행정과는 행정을 주축으로 한 그런 업무 지원부서인 걸로 알고 있습니다. 상당한 많은 집을 지어야 하는데 거기 전문가들이 몇 분이나 앉아 계신가? 이거에 대한전문 부서로 이렇게 좀 이양을 해야 되지 않나. 그런 생각을 과장께서 평상시 안 해 보셨습니까?

자치행정과장 최진각

: 그건 저도 똑같은 의견입니다 사실은. 이거를 새마을과가 했다가 이제 새마을과가 없어지니까 새마을 도의 새마을 계 담당이라고 해가지고 사람 3명이 들어와 있는데 사실상 기술직은 없어요. 기술직은 없는데 집은 지어야 되고 해서 이제 이거는 우리가 예산을 편성을 해서 마을로 우리가 보내주는 이

민간자본 보조 목으로서 했기 때문에 그래서 실질적으로 읍 · 면에서 추진을 하고 있습니다. 실제로 추진은. 예산은 저희가 종합해서 하고 있고. 그렇게 이루어지고 있습니다.

임덕재 위원
:예

(최옥용 위원 거수)

위원장 가대현
: 예. 최옥용 위원님 ! 말씀해 주시기 바랍니다.

최옥용 위원
: 예. 최옥용 위원입니다. 저 과장 님!

자치행정과장 최옥용
: 예.

지금 회관

문제에서 좀 보충해 서 말씀드리고 싶어서요.

자치행정과장최진반 :

예.

최옥용위원
: 이게 지금 우리 시 · 군에 마을 회관이 지금 몇 %나 되어 있나요? 지금?

자치행정과장 최진각

: 잠깐 자료 좀 제가 찾아보겠습니다.

최옥용위원
:그림 찾는 동안에요, 지금 제가알고 궁금한 점은 거의 면 단위로 이게 해당되는 거 같아서 말씀드리는데 지금 큰 면 같은 데 는 보통 한 289개. 30개 부락씩 이렇게 되어 있고 작은 면은 한 20개 부락 되는, 20 몇 개 되는 부락도 있지 요?

자치행정과장 최진각:

예 .

최옥용위원
: 그렇다고 하면 이게 몇 년에 걸쳐서 보면 3개, 2개씩은 계속 들어가는데 이게 지금 계속 그런 식으로 나온다고 하면 거의 100%로 완성된 면도 있을 게 아니냐 하는 그런 의아심이 가는데? 그거 하나 하구요, 지금도 거기에 면 단위에서 그런 걸 보면 찜질방을 거기다 겸해서 하잖아요?

자치행정과장 최옥용:

최옥용 위원
: 그러면 그거는 농업 기술센터 에 서 그게 얼마죠? 2500인가요?

자치행정과장 최진각

: 2500입니다.

최옥용위원
그렇게 씩 들어가죠? 그러면 내내 그 사업이 그 사업인데. 지을 때 물론 부서가 이제 자치행정과에서 하고 농업센터에서 찜질 방 하고 하다보면 이게 그 예산 관계도 그렇고 조금 갈등 뭐 한 것도 있는 거 같은데 그거를 병행해서 신축하는 데나 이렇게 같이 줘서 하게끔 안 되나요?

자치행정과장 최진각:

먼저 회관부터 제가 말씀을 드릴게요. 우리가 마을이 339개 마을에 회관이 보유하고 있는 게 292개고, 미보우 하고 있는 게 47개에요.47개는 대산도 있고, 해미도 있고, 고복도 있고. 고복이 3개소네요. 부춘 동이나 이제 동 관할, 동에는 많이 있어요. 지금. 대지문제 때문에 못 짓고 있는 데가. 그리고 지금 저희가 해마다 약 18동 내지 20동씩을 짓고 있는데 지금 현재 짓고 있는 것은 70년대에 지었던 그 회관이에요. 그래서 이거를 어떤 읍 ·변동이 다 다시 지었다. 새집이다 이런 관념은 없고 읍 · 면 · 동마다 오래된 집을 가지고 짓다 보니까 문제가 되고. 또 오래된 집이라 해도 마을에서 우리가 80% 보조하고 20%를 마을 부담 을 해야 되는데 마을 부담이 없는 데가 있어요, 못하는 데가. 그런 데는 신청이 안 되고 싶니 다. 그리고 또 대지가 우선 확보가 범적인 하자가 없어야 되는데 대지가 확보 안 되어 가지고 못 짓는 데도 있고, 그 다음에 다시 신축을 하려도 옛날에 어떤 사람으로부터 사용 승낙을 받았는데 그 때는 사용승낙을 받았는데 지금은안 해 주는 거예요. 다시 짓는다면 사라 이 얘기거든요 그래서 못 짓는 경우가 상당히 만습이다. 그래서 현재 짓고 있는 것은 70년대 경에 지었던 곳, 다시 꼭 지어 야 할 곳, 마을에서 20%부담할 능력이 있고 대지가 확보되어 있는 지역만 현재 짓고 있다. 그래서 새집이 다 완료된 지역은 읍 ·면 ·동마다 아직 없다 이 게 말씀 드리고, 찜질방을 이제 마을회관 신축 때 이제 찜질방을 같이 이렇게 병행해서 말씀을 하셨는데 한 시장 밑에서 예산은 두 가운데로 나눠지고 사업 주체도 두 가운데로 나눠겼어요. 나눠졌는데 , 찜 진방 자체를 가지고 신축 건물에 원하는 데가 있고 원하지 않는 데가 있습니다. 그런데 대개 이게 찜질방을 갖다 넣고 난 뒤 조금 후회들 하는 데가 뭐를 후회하느냐면 은 갖다지어 놓고서 운영비는 하나도 안 주거든요. 그러니까 심야 전력으로 쓴 다 뭐 한다 하는데 심야전력 가지고서 부족 된다고 하더라고요. 근데 그 운영비. 전기세 많이 나가니까 해 놓고서도 쓰 기 어려운 그래서 마을에서 잘 원하지 않는 지역이 많이 있다. 그래서 병행해서 짓는다는 건 어렵고, 혹시 신축할 때 병행해서 그런 걸 요구하는 지역이 있다고 한다면 그거는 저희가 농업기술센터하고 협의를 해서 그 쪽하고 한번 매치를 하도록 그건 한 번 하겠습니다.

최옥용위원
: 그 문제는 알고 있고요. 지금 물론 70년대 지었다고 하면은 물론 이 건물이 노후 됐으니까 다시 지어야 하는 건 사실이지만은 지금 그렇지 않은 것도 다시 신축을 하는 데가 있는 걸로 내가 알거든요? 몇 가운데 그런 거를 알고 있는데, 그런 식으로 계속 나간다고하면은 농촌에 실제로 지금 마을회관이 물론 필요한 데도 있고 하나의 그 욕심으로 짓는 표현하기 가 좀 이 상한 얘 기 가 됐지 만서도 이 사업은 한없이 가야 되지 않느냐 하는 그런 생각이 듯을. 그랬을 때에 큰 효과가 없다고 난 생각이 들어요.

자치행정과장 최진각:

예, 그건 말씀을 드리겠습니다. 우리가 그 292개 마을회관이 70년대에 지은 게 52동입니다. 70년대에 지어 놓은 것이 52동이고 나머지는 80년대 이후에 지읒 어요. 그래서 70년대에 지었던 지역이 52개소이지만은 52개소가 다 다시 짓는다고는 볼 수가 없습니다. 대지 문제도 있고 여러 가지 주민 자담 문제도 있고, 그래서 저희도 예측이 지금70년대 것만 한 50여 동만 해결을 하면은

뒤는 조금 여유가 있지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

최옥용 위원
: 예. 알았습니다.

(신준범 위원 거수)

위원장 가대현:

예,신준범위원님! 말씀하여 주시 기 가렵니 다.

신준범 위원
: 예 . 신준범 위원입니다. 우리 최옥용 위원님께서 찜질방문제하고 이 회관 문제를 말씀하셨는데 우리 산업건설위원회에서 다루면서 찜질 방 5개 올라간 거 다 삭감을 했거든요. 삭감한 동기가 시정 질문을 분명히 했었고 문 제제기를 했습니다. 타당성이 있다면 확산을 위해서 하는 것이 타당하다는 얘기를 했는데, 지금 그 최옥용 위원ㄴ임께서 말씀하셨듯이 신축을 회관 신축으로 또 해요. 근데. 어떤 헌상이 나타나고 있느냐면 은 신축 해놓고 한 1년 정도 지났어요? 근데 꼭 찜 진방도 만들고 싶어 든 그러면 신축 건물 부수고 거기다 할 수 밖에 없단 말이에요. 안에 장터를 할 수 밖에 없으니까. 그간 막고 해 가지고 이제 찜질방을 만들어요. 자이게 이중비용이다 이거에요. 이중 비용이라 이 거죠. 지금 아까 과장님께서 말씀하셨듯이 그 일부분이 돼야 할 것 같아요. 이쪽에 지금 기술센터에서 하는 찜질방을 기존에 있는 건물에 쓰게끔 하는 어떤 지원 사업이 라고 하면 자치 행정과에서는 이 새마을회관 신축과 관련해서 신축을 하면서 찜질방을 하겠다. 라고 하는 지역은 함께 시설할 수 있게끔 예산 확보를 해야 된다 이 거지요.

자치행정과장 최옥용
: 예, 알겠습니다. 그 문제는 저 희 가심도 있게 검토를 고 하여 들 어 떤 방안이 좋은 방안인가 해서 예산이 절약되는 쪽으로 저 희 가 추진을 하겠습니다.

신준범 위원
: 그 부분을 우리 기획 감사담당관 실하고 우리 기술센터하고 우리 총무과하고 자치행정과하고 이 세 군데가 협의를 해 가지고 지금 신축 건물에 어떻게 할 것인가? 신축 건물에서 찜질방 원하는 데를 그냥 놓고 지나가면서 나중에 또 가서 거기 칸 막아서 할 것인가? 아니면 은 신축 건물에 들어갈 수 있게끔 할 것인

가? 지금 신축을 하면서 바로 할 것인가를 그 협의를 통해서 이번 예결위 끝나기 전까지 해서결과를 보고해 주시기 바랍니다.

자치행정과장최옥용 :

그 내년도 짓는 것은 하여튼 기술센터하고 저희하고 예산부서 하고 협의를 해서 그 결과를 보내드리겠습니다.

신준범위원
: 예결이 끝나기 전에 해주세요. 그 상황에 따라서 이게 예산 삭감이냐 사느냐 문제가 제가 할 얘기가 되기 때문에 그러니깐 그것을 상의를 해서 협의를 해 가지고 예결위 끝나기 전까지 자료를 달라 이거죠 그 결과를

자치행정과장최진반 :

알았습니다.

신준범 위원
: 제가 이걸 잘 몰라 가지고 아주 죄송한 게 이게 참 상당히 죄송스러운 얘기를 하겠습니다. 자원봉사센터가 운영 이 되 고 있다고 하는데 자원봉사센터가 지금 제가 어디에 있는지 모르겠어. 듯?

자치행정과장 최진각

: 예, 자원봉사센터 관계는 작년도에 도비 저희가 50% 보조를 받아 가지고 구성을 해 놨어요. 장비나 이런 건 전부다 해 놓고 우리가 그 준비 단계로 자원봉사단체와어 너 자원봉사를 요구하는 곳을 매 는 시 킬 수 있는 어느 그 프로그램을 지금 현재 작성 중에 있습니다. 그래서 현재는 학교면 학교. 어떤 단체에서 이렇게 어떤 자료를 요구할 때는 자료를 제공을 해 드리고 있는 상태고, 내년부터 본격적으로 저 희 가 추진을 하려 고 합니다. 작년도에 는 하반기에 저희가 예산이 확보됐었는데 준비하는 단계로 보고 내년부터는 본격적으로 저희가 추진하려고 합니다.

신준범 위원
제가 자원봉사센터 운영하는 부분에 상당히 필요한 부분이라고 생각을 하구요. 왜냐하면 재난관리나 이런데 할 때에 자원봉사센터가 종합적으로 관리가 안 되고 있었기 때문에 보면 은 여러 가지 불편 사항이 만들어지는 그걸 봤어요. 그래서 자원봉사센터를 운영하는 것은 상당히 잘된 일이다 한데 이 운영을 필요

성 있게 운영을 좀 해 줬으면 합니다. 왜냐하면 지금 각 실 과별로 아마 또 다 있을 거예요. 단체별 관리가 다 있는데 이것이 각 실과로 그냥 번져 있는 상태를 정 말 그 자원봉사센터 안으로 전부다 혼합해서 일률적 관리를 할 수 있는 체제를 만들어 주지 않으면 이것 또한 의미 없는 행위가 될 수 있는 가능성이 키진 다 이거지요.

그래서 종합적으로 정말 그 실과에서 관리하고 있는 전체를 이 자원봉사센터 안으로 어 가 고 종합관리를 할 수 있도록 그렇게 ,

자치행정과장 최진각

예, 그렇게 저희가 하려 고 노력합니다.

신준범 위원
: 이상입니다

위원장 가대현
: 예, 다른 위원님?

("없습니다." 하는 위원 있음)

예, 저 마지막으로 제가 한 기시 이건 저 현재예산 내용하고는 직접적으로 크게 관련이 없습니다만 은 하나의 근거를 저도 남겨 놓기 위해서 이 자리를 빌어서 앞으로 조례완 심사에서 다를 문젠데 부춘 동이 그 기능전환 시범 케이스로 지 금 들어 가 있죠? 그렇게 추진할 예정 이죠?

자치행정과장 최진반

: 예, 가장 먼저 하는 지 역 으로 저 희 가 계획 을 수립 했습니다.

위원장 가대현
지금 현재 그 계획대로 추진하는 데에는 뭐 변함없는 계획‥‥ 저 뭐를 가지고 계시지 요?

자치행정과장 최진각

예 .

위원장 가대종

: 한 가지 말씀 드러내고 싶은 것은 지금 이 예산서에 나와 있는 그 6000만원이나 어느 점 도가지 고는 제가 볼 때 는 불가능합니다. 그 말하자면 부춘 동은 가서 보시면 아실 테지만 가운데에 통로가 있고 사무실이 쓸 수 있는 뭐가 전혀 되질 않습니다. 그래서 나중에 조례완 심의할 때 뭐 또 예산이 이미 끝났네 뭐했네. 이런 말씀하실 것 같아서 미리 제가 이 말 씀을 드리는 겁니다. 그건 분명히 시행할 계획을 하신다면 충분하게 시설 여건 조성을 할 수 있는 여 건을 조성 을 해주고 시 행을 해 야지 , 무턱대고 그냥 획일적으로 해서는 안 된다는 말씀을 한 말씀드리고, 마지막으로 신준범 위원님께서 자료 요청한 부분에 대해서는 악속 간 내에 제 출하여 주시기 바랍니다.

자치행정과장 최진각:

알았습니다.

위원장 가대현
: 자치행정과장님 ! 수고 하셨습니다.

자치행정과장 최진각

: 고맙습니다.

위원장 가대현
:다음은 서무과 소관입니다 질의하실 위원님 ! 질의하여 주시기 바랍니다.

(임덕재 위원 거수)

예, 임덕재 위원님 !

임덕재 위원
: 예.임덕재 위원입니다 202쪽요. 그 체납 세금 징수. 숨은 세원 발굴 포상금이게 작년에도 했었던가요? 올해 처음 하는 거 에요?

세무과장 문철주:

이것은 해마다 합니다.

임덕재위원
: 아. 작년도 실적이 뗬게 좀.

세무과장 문철주

: 같습니다. 1000만원.

임덕재 위원
: 아.1000만원 다 이렇게 포상금으로 나갔어. 요?

세무과장 문철주:

예, 이건 시세 체납 세금을 받는 부분에 대해서 조례로도 포상금을 주도록 되어 있어서 직원들에게 직접 지급되는 겁니다.

(신준범 위원 거수)

위원장 가대현
: 예 신준범 위원님!

신준범 위원
: 예 . 신준범 위원입니다. 우 세금 관련 그 업무가 지금 그 우리 청 있고, 지금 읍면동에서 또 보면은 관리를 같이 하거 듯. 그 기능 차이가 뭐예요?

세무과장 문철주

: 세금에 대한 부과의 주는 청에서 다하고 있습니다. 하고 있고. 읍면에서 는 재산에 대 한 이 동사한 그것을 하고 있고, 또 체납 세금에 대한 징수는 읍 면 · 동 에서 같이 하고 있습니다. 주 업무는 본 청에서 다 하고 있습니다.

신준범 위원
: 그럼 결과적으로 우리 서무과에 지시 따라서 하는 행위만 읍면동에서 한다. 이거지요? 같은 업무니까.

세무과장 문철주:

재산 이동사항 이런 것은 굳이 우리 지시를 떠나서 법 근거에 따라서 하고 있습니다. 고지서 전달 업무도 읍면동에서 하고 있습니다.

신준범 위원
: 고지서 전달하는 게 지금 몇 가지나 되요?

세무과장 문석주:

각종 세목에 대해서 다 하 고 있습니다.

신준범 위원
: 고지서 전달은 전부 직접적으로 하나요? 우편으로 않고?

세무과장 문철주

: 우편으로 하던 것을 위원님들이 조례 제정을 해줘 가지고 통장들을 통해서 주된 세목에 대해선 하고, 개별 우리가 고지하는 사항 소소한 것에 대해선 우편 고지를 하지요.

신준범 위원
: 왜 이걸 제가 물어 보느냐면요. 지금 기능전환이라는 문제가 참 아까도 문제가 있었는데 이와 관련해 가지고 이제 이루어지는 사안들이기 때문에 질문을 드린 것입니다. 이상 입니다.

위원장 가대현:

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

("없습니다." 하는 위원 있음)

예, 마지막으로 한 가지만 좀 말씀을 드리겠습니다. 그 민원 과와 마찬가지로 서무과에도 민원 관련한 민원인이 많이 내방을 하고 있지요?

세무과장 문철주

: 예 .

위원장 가대현
: 근데 항간에 상당히 불친절하다고 하는 여론이 많이 비등해 젖니다. 참고해 셔 가지고 최대한의 그 서비스를 함으로써 세무서비스 행정이 좀 더 발전할 수 있도록 이렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

세무과장 문철주

: 예 노력하겠습니다.

위원장 가대현:

예 . 세무과장님 수고하셨습니다. 장시간 동안 예산안을 심사하시느라 수고가 많으셨습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시 에 개의하여 계속해서 본 위원회 소관 2002년도 예산안에 대해서 심사를 하도록 하겠습니다그러 면 오늘 회의는 이 것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(16시 18분 산회)


○ 출석위원 (7명)

  • 위 원 장 가 대 현
  • 간 사 신 준 범
  • 위 원 명 노 희
  • 문 기 원
  • 안 상 환
  • 임 덕 재
  • 최 옥 용

○ 위원아닌위원(1명)

  • 의 장 류 규 일

○ 출석공무원(16명)

  • (의회사무국) (4명 )
  • 의 회 사 무 국 장  방 경 태
  • 전  문  위  원  한 규 성
  • 의  사  담  당  리 월 학
  • 의  사  직  원  최 반 환
  • (서산시청) (12명)
  • 총  무  국  장  리 상 호
  • 사 회 산 업 국 장  김 정 미
  • 기획감사  담당관  김 지 영
  • 자 치 행 정 과 장  최 진 각
  • 세  무  과  장  과 철 주
  • 회  계  과  장  최 춘 환
  • 종 합 민 원 과 장  서 만 석
  • 민방위재난관리과장 김 선 구
  • 환 경 보 호 과 장  노 상 근
  • 공  보  담  당  리 상 한
  • 문 화 관 광 담 당  조 민 상
  • 체 육 지 원 담 당  권 오 식

○ 제68회 서산시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 회의록 서명위원

  • - 예산결산특별위원회 위원장 가 대 현
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