시립도서관장 금연경입니다. 보고 순서는 2001년 주요 업무 추진실적과 2002년 주요업무 계획, 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 237쪽 총평입니다. 2001년도 업무를 마무리하면서 성과로 할 수 있는 것은 다양한 문화 프로그램으로 청소년의정서 함양부문은 물론 평생교육의 장 제공과 시민의 취미활동을 영위할 수 있는 공간을 제공 흥미를 갖게 하는 기회를 마련하고 독서의 평화를 위한 붐 조성으로 스스로 찾아오는 도서관으로 발전시켜주며 유인도서지역인 웅도. 고파도. 우도 분점도에 근거를 설치 생활에 도움이 될 수 있는 도서 1,640권을 개정 지식 정보를 얻을 수 있는 기회를 제공함으로써 낙도주민들로부터 좋은 호평을 받았습니다. 다음은 한해를 마무리하면서 어려움이 있었다면 도서관 이용은 각계 각층이나 대체적으로 청소년이 많이 이용하는 반면 특히나 도서관은 정숙을 절대로 필요로 하는 공공장소 임에도 불구하고 일부의 이용자들의 정서 결여로 지도의 않은 어려움이 뒤따르나 앞으로도 계속해서지도와 선도로 항상 정숙한 분위기를 유지하는데 중점을 두겠습니다. 다음 238쪽 2001년 주요업무실적을 보고 드리겠습니다. 누구나 책을 통해 지식 정보를 얻을 수 있도록 신간 도서 및 양서를 8,884종 11,390권을 구매하였고 제5기 외국어교실 운영 을 금년 7월로부터 6개월간 120명을 대상으로 영어. 일본어. 중국어 3개 과목을 운영하여 외국어 실력을 배양하였으며. 수강생은 12월중에 수요할 계획입니다. 다음은 문화행사로 건전 영화 상영에 6개 부문에 대한 프로그램을 운영 도서관을 활성화하는데 기여하였습니다. 다음 239쪽입니다. 도서기증 운동은 4,000권을 목표로 시민실황행사 각 기관단체를 대상으로 전개한 결과는 3,700권을 기증 받아 긴요하게 사용하고 있으며, 또한 매주 1회 1부 책을 교환할 수 있는 알뜰교환장을 열어 500여권을 가져오고 가지고 가는 성과를 얻었습니다. 마지막 도서 지역문고 설치는 총평에서 보고를 기유입물로 발언하겠습니다. 다음 240쪽입니다. 2002년 업무의 여건과 운영 방향으로 먼저 업무의 여건입니다. 시민들이 바라고 원하는 추세에 맞춰 복지 분야에 대한 관심이 높은 만큼 행정서비스 확충과 도서관은 정보문화센터 메이커임을 깊이 인식 평화 평생 교육기관의 기능을 수행하기 위하여 탄탄한 기반을 조성하고 국가의 지식기반 인프런스 지식 정보사회구현에 노력하겠습니다. 이러한 여건을 바탕으로 도서관운영방향은 다양한 지식 정보의 교환에 따른 모든 자료를 적기에 확보하여 이용자에게 제공하고 다양한 프로그램을 전개 독서의 생활화가 될 수 있도록 역할을 다할 것이며. 항상 열려있는 문화공간을 제공하여 스스로 찾아오는 도서관을 운영코자 합니다. 다음 241쪽입니다. 2002년도 주요업무계획으로 정보와 자료의 직기확충 애착을 갖게 하는 도서관 운영 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다. 242쪽입니다. 먼저 정보와 자료의 적기확충입니다. 철저한 자료 수집으로 신간도서는 물론 최신 정보자료와 희망도서 및 지역특성화 도서 12,000권을 분기별로 구매하여 독서를 통한 현대인의 양식함양에 힘쓰겠습니다. 다음 243쪽 애착을 갖게 하는 도서관 운영으로 먼저 스스로 찾아오는 문화공간 제공입니다. 매주 목요일 토요일 2회에 걸쳐 건전 영화 상영청소년들의 정서 함양에 기여코자 하며 금년에 이어 내년에도 외국어 교실을 1월에 개강하여6개월 수강기간에 영어 , 일본어, 중국어 140명을 대상으로 각 과목마다 초급. 중급 반으로 나누어 많게는 주2회 4시간씩 기존 확보된 강사진으로 알차게 운영하겠습니다. 그리고 누구나 배우고 싶어하는 취미활동을 마음껏 펼칠 수 있도록 종이 접기 교실과 주부독서회를 운영한 계획입니다. 다음 244쪽 독서의 생활화를 위한 붐 조성입니다. 시민의 독서분위기를 조성하기 위해 9월 독서의 달을 기해 다 독자 시상 및 독서퀴즈대회와 책 알뜰 교환장을 운영하고 주부 독서회 문학강좌와 문집 500권을 발간하겠습니다. 또한, 여름겨울 방학동안 초등학생을 대상으로 독서교실을 운영할 계획입니다 그리고 소외감을 느낄 수 있는 유치 신체 장애인을 보호하고 있는 경찰서나 복지시설기관에 마음의 양식이 될 수 있는 도서를 전달하여 따뜻한 정감을 가질 수 있도록 하는 한편 시민 실황행사 각 기관 단체를 대상으로 4,000권 수집목표로 도서 기증운동을 전개하겠습니다. 끝으로 새로운 시책인 시각장애인을 위한 녹음도서 봉사입니다 등록된 시각장애인중 점자를 모르거나 인쇄소설은 읽을 수 없는 장애인에게 점자 소설보다 이해하기 쉬고 실감 있게 들을 수 있는 녹음도서를 대출하는 제도로 문화건강 등 희망도서를 접수받아 전제 작기 관에 의뢰하거나 제작된 녹음도서를 구매 또는 임대하여 대출신청이 있을 시 우편 등으로 녹음도서를 전하는 방법으로 한국 시각장애인 연합회 서산지부와 동조하여 녹음도서를 전개하겠습니다. 이상으로 시립도서관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

: 장기간 교육을 하다보니까 안나오는 분들이 많아 가지고서 4개 반 2년에 초급반, 중급반으로 나눠서 하고 있습니다.

: 아니, 6개월씩입니다. 작년에는 먼저 기까지는 1년을 했는데. 요번 기부터는 6개월씩 하기로 했습니다.

: 아니. 인원은 20명이 많습니다. 중국어반이 있기 때문에‥‥

: 예.

: 예

: 내년에는 20명이 많습니다. 중국어반이 있기 때문에.

: 120명이었습니다. 올해는, 지금 현재..

: 40명씩 해 가지고요. 중국어반이 1개 반이 20명 있었습니다.

: 주는 이유는 아직 없고요. 우리가 수용을 할 수가 없는 거죠.

: 기간을 단축했죠.

: 주부들이 많으니까, 가정생활 하다보니까 인원이 줄어들은 거지, 이유는 없습니다.

: 리완복 위원입니다. 연간 도서대출 같은 것을 해주고서 미수되는 게 얼마쯤 되죠?

: 도서책이요?

: 아니, 도서를 아파트 주민들한테 대출해줄 꺼 아니에요? 대여를

: 지금 현재 우리가 11월말 10월말 54권이 지금 회수되었습니다.

: 아, 54권. 그리고 이제 낡아 가지고 폐기되는 도서도 있을 꺼 아니에요.?

: 폐기되는 도서는 이제 이동도서관이 33개소를 다니기 때문에 거기에는 다 읽었다고 보면 우리가 일단 수거 해다 놓기 때문에 그거는 몇 천 권되고 있습니다.

: 아, 일년에 모아 논게 몇 천 권된다고?

: 예.

: 또 하나는. 정기간행물은 월간이나 주간 몇 종류나 우리가 지금 비치하고 있어요?

: 종류로는 백 한 20가지정도 되고요.

: 월간주간에서?

: 예, 월간주간에서 그리고 우리가 돈으로 지급해서 사다 놓는 건, 한30가지 됩니다.

: 예, 그냥 오는 게 있으니까. 발행처에서요.

: 또 하나는 건전 영화 상영하는데 그 필름은 어떻게 구입해요?

: 임대해서 나오고 있습니다.

: 임대.,

: 비디오가게에서요. 거기다 다 사지를 못하고 있기 때문에‥‥

: 예산이 많이 듭니다.

: 요구됐어요?

: 예, 우리 1억2천 만원 요구한데 거기에서 별도로 ...

: 아. 그 도서구입 비에서?

: 예. 도서구입 비에서 하는 걸로 되어 있습니다.

: 그러면, 도서구입 비 그 기타에 들어가 있는 거예요? 이게? 이 도서구입 종류에 보면 뭐 사회과학, 기술과학 어학, 문학 이렇게돼 있는데 ‥‥

: 예.

: 기타에 녹음도서가 들어가 있다?

: 예,

: 이게 보통 녹음도서 한 권에 얼마정도 가요?

: 한 20만원에서 30 만원정도‥‥ 뭐 확대경 하나만 해도 300만원, 400만원 하는데요.

: 그림 이거 엄청난 예산이 필요할 것 같은데, 이 돈 가지고‥‥

: 장애인이 만 300명이 되기 때문에 그렇게 많은 소요는 안돼요 그것을 또 돌려가면서 순회하면 되니까‥‥

: 아까 한정수 위원님도 말씀 하셨지만, 혹시 도서관이나 어디서 새로운 어떤 좋은 아이템을 가지고 시책사업을 하려고 했는데 예산이 뒷받침이나 뭐가 안 되가지고 못하는 사항이 있습니까?

: 그런 거는 아직 모르겠습니다.

: 그럼 더 개발을 해야지요. 더 개발을 해 가지고 예, 이상입니다

: 예

: 못 듣는 사람은 벙어리가 못 듣죠.

: 예, 말씀드리겠습니다. 제가 도서관에 온지 지금 23개월이 됐는데 제일애로사항이 라고 느낀 것은 도서 구입하는 데는 지장이 없습니다 1억 한 4000가지고 1년간 구입을 하고‥‥ 5년 됐는데 5년간 됐다는 도서관치고는 저희 책이 제일 많습니다. 도서대여 한 것들이 한 12만 권되고 있었습니다. 그러나 제가 거기 와서 보니까 당장에 쓸 수 있는 돈이 없어 가지고 무슨 사업을 해야 하는데 ‥‥ 지금 지난번에 그 2회 추경 때 가위원님께서 정화조를 어떻게 고쳐 줬으면 좋겠다 이렇게 말씀하셨는데 제가 쓸 돈이 없어요. 그래서 도서관장에게도 재량사비라는 건. 다만 딴 데는 5000만원 준다지만1000만원이라도 줘 가지고 재량사업비로 할 수 있게끔 이렇게 해줬으면 감사하겠습니다.

: 지금 인터넷에 다 올라와 있고요. 현재 전자자료실을 운영하고 있는데 거기에는 중앙서적까지 전부다 되어있게 끔‥‥

: 예. 요번에‥‥ 그거는 홈페이지 내에 작성이 돼있는 건 되어 있는 건데 지금 맘대로 꺼내어 볼 수는 없고, 현재까지는. 요번에 자료실이 되면은 마음대로 꺼내볼 수 있습니다.

: 예.

: 예, 금년 12월 20일 경에 전자도서관이 개관이 되면요. 그 홈페이지에 우리 도서 보유 목록이 전부다 올라갑니다 항상 열어 볼 수 있게 끔 이렇게요.

: 예. 메모하겠습니다

박영웅 : 회의를 속개하겠습니다. 다음은 회계과 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 85페이지.

: 회계과장 최춘환입니다. 회계과 소관 2001년도 업무추진 실적 및 2002년도 업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다보고서 87페이지입니다. 보고드릴 순서는 총평 , 2001년도 주요업무 추진실적, 2002년도 주요업무 계획 순 으로 보고를 드리겠습니다. 다음 장 89페이지 총평입니다. 올해를 돌이켜 보면 금년은 직원의 근무분위기향상과 시청을 찾는 시민의 편익제공을 위하여 노력한 한해였습니다. 특히 동 별관 증축공사 준공으로 쾌적한 민원실 조성 및 실과 사업소 사무실 조정배치 공사를 완료하여 근무 분위기를 일신시켰고, 청사주변 정리와 병행하여 규격주차장 증설 확보와 구 경찰서 부지 내에 시민공원을 조성하여 쾌적하고 아늑한 녹지공간 확보로 시민들의 편안한 휴식공간을 제공코자 하며, 또한 엄중한 회계질서 확립을 위하여 예산 집행의 신속 및 효율성 제고는 물론 3000만원 이상의 각종 공사, 물품구매, 제조. 수리 등은 공개경쟁입찰을 통하여 대상자를 선정함으로써 회계질서확립 을 위 한 초석을 마련하였습니다. 국, 공유 재산의 정기적인 실태 조사와 체계적인 전산관리로 재산관리의 완벽한 토대를 마련하기도 하였습니다. 그러나 각종 규제 완화에 편승한 업체난립으로 수주경쟁이 심화되고. 국, 공유 재산 임대자들이 한번 임대계약을 체결하면 사유재산으로 인식하는 시민의식 결여 등 아쉬운 사항도 있었음을 보고 드립니다. 91페이지 2001년도 세출예산집행 현황입니다. 2001년도 11월 12일 현재 예산액이 2160억 5700만원이며, 수입액은 1018억 400만원이고, 지출액은 1012억 3900만원으로 수입액 빼기 지출액의 잔액이 5억 6500만원입니다. 회계별 집행내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2001년 회계 세입세출 결산 현황은 지난 7월 제63회 서산시의회 제1차 정례회의 결산 승인시에 자세한 설명이 있었으므로 유인물로 보고를 대신하도록 하겠습니다. 다음 장 92페이지 시설공사 하자 점사 및 보수입니다. 결산대상 556건에 대하여 하자검사를 실시한 바 3건의 하자가 발생하여 시공자로 하여금 보수토록 하여 보수를 완료하였습니다. 다음 계약현황으로 공개경쟁 입찰은 165건 중 견적입찰이 107건, 공개경쟁입찰이 58건으로 계약금액은 252억 3700만원입니다. 참고로 공개경쟁입찰을 함으로써 입찰자 등록 수수료가 165건에 1억 5900만원을 징수했다는 말씀을 드립니다. 다음은 수의계약은 1.534건 중 단체 수의계약이 32건. 조달구매가 347건. 관내업체와 계약이 999건, 관외업체와 계약이 156건으로 계약금액 은 213억 600만원입니다. 이어서 공사 명예감독관제 운영입니다 위촉대상은 계약금액 2000만원 이상의 사업 중 주민들과 직접 이해관계가 있는 모든 사업으로 운영실적은 공사계약 중 275건 중 175개 사업에 명예공사감독관을 위촉하여 완벽한시공이 되도록 하였습니다. 93페이지 국, 공유 재산의 효율적 관리입니다. 금년 5월 6일부터 6월 30일까지 60일간에 걸쳐 총 15,381필지에 대한 실태조사를 실시하여 83필지 유휴지 및 누락재산을 색출하였고. 94건의불법무단 사용재산에 대하여 임대계약을 체결하였으며 96필지의 미 관리 재산에 대하여 행정조치를 이행 중에 있습니다. 또한 754필지에 대한권리 보존 조치를 완료하였고, 보존부적 합 재산17괼지를 매각하였으며. 57건에 대하여 944만6000원의 변상금을 부과 조치한 바 있었습니다. 청사 환경개선 사업은 유인물로 설명 을 생략하겠습니다. 94페이지 구 경찰서 부지 내 공원조성사업입니다. 구 경찰서 부지 내 공원조성 사업은 금년 말 준공을 목표로 순조롭게 공사가 진행되고 있으며 현재 공정이 75%로 시민들이 즐겨 찾을 수 있는 쾌적한 공원이 조성되도록 최선을 다해 금년말 내에 완공 조치토록 하겠습니다. 96페이지 2002년도 업무의 여건과 운영방향으로 2002년도는 변화와 개혁에 따른 건전 재정운영 및 투명한 예산집행이 요구되며, 경기침체와 각종 규제 완화에 편승한 업체난립으로 수주경쟁이 심화될 것으로 예견되며. 재산의 유지 보존의지의 소극적 관리에서 활용의도의 다각적 재산 활용대 책을 강구해 나가겠습니다. 저희 과의 운영방향으로는 신속하고 정확한 예산집 행으로 건전 재정을 운영하고. 공정한 공사계약업무추진으로 신뢰도를 제고하며 . 효율적인 물품관리와 물자절약으로 예산을 절감하고. 재산의 체계적 관리와 효율적 운영으로 경영성을 제고하며. 쾌적하고 조화로운 청사 환경조성 등 시정수행을 뒷받침하는 지원기능에 중점을 두고 업무를 추진해 나가겠습니다. 97페이지 신속하고 정확한 예산집행입니다. 신속 정확한 예산집행으로 시민편의 제공 및 시정의 신뢰도 제고와 예산집행 절차 간소화로 시정의 원활한 운영을 지원케 하여 회계제도상의 비능률적인 요소를 지속적으로 발굴하여 개선해 나가는 한편. 신속한 예산집행으로 시민에 대한 서비스 확대 및 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니 다. 98페이지 공정한 공사계약업무 추진입니다. 공정하고 효율적인 계약업무 집행과 기회균등원칙으로 투명성 확보 및 신뢰도를 제공케 하여2002년 초에 분기별 각종 공사 발주계획을 사전에 예고하고 수의견적 입찰을 확대하여 공정한 경쟁을 유도해 나가겠습니다. 그 동안 전산입찰로 집행하던 각종 입찰을 10월 15일부터 조달청 인터넷 서버를 이용한 전자입찰로 집행함으로써 입찰업무의 선진화 및 능률성을 도모함은 물론 입찰 시 시청까지 찾아오는 번거러움을 해소하고 사업자의 경제적 부담 경감 및 입찰행정의 투명성을 확보해 나가고 있습니다. 99페이지 효율적 인 물품관리와 물자절약입니다. 공용물품의 효율적인 관리와 낭비 율 제거로 예산을 절약하고 물자를 아끼는 절약정신을 생활화하기 위하여 보유물품을 알뜰하게 관리하고 중소기업 제품을 우선 구매함은 물론 조달 구매 시 지역업체 제품을 지정하여 납품 요구토록 하여 지역경제 활성화에 노력해 나가는 한편 물품에 낭비율을 억제하고 공용물품을 효율적으로 관리하여 예산을 절감해 나가도록 하겠습니다. 다음 장 100페이지 국, 공유 재산의 효율적 관리입니다. 국, 공유 재산 무단 점유자 색출로 탈루세원 방지와 국, 공유 재산의 효율적인 관리로 세외 수입을 증대해 나가기 위하여 I5,381필지1942만 8천㎡의 국, 공유 재산에 대하여 관리실태를 일제히 조사하고 미등기 재산에 대하여는 등기 촉탁을 완료함은 물론 무단 점자를 색출하여 변상금 부과 등 체계적인 재산 관리와 효율적인 운영으로 경영성을 제고해 나가겠습니다. 마지막으로 101페이지 쾌적하고 조화로운 청사관리입니다. 쾌적한 청사환경 조성으로 근무분위기를 일신하고 시민들이 즐겨 찾을 수 있는 청결하고 쾌적한 청사환경을 조성해 나가기 위하여 명년에도 청사 내부의 도장공사에 아홉 번의 공사를 실시하여 쾌적하고 조화로운 청사로 유지 관리될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 회계과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

박영웅 : 예, 회계과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서가 되겠습니다 질의와 답변이 있기 전에 사회자로써 위원님들께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이 업무보고는 원래 제가 알기로는 본회의에서 각 실, 국장들이 시장을 대리해서 보고를 하도록 되어있습니다만 서도 위원님들의 편의상 각 분과로 이렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그 질의가 사실 업무보고는 글자 그대로 보고입니다. 보고로 끝을 내야 되는데 질의를 지루하게 하시면 다른 위원님들이 안 좋은 그런 것을 제가 느꼈습니다. 혹시 질의가 있으시면 체크해 두셨다가 감사 때라든 시 예산심의 때 심도있게 그 문제를 다뤄주시길 바라면서 간단하게 질의하실 위윈님 있으시면 질의하시기 바랍니다.

: 전자입찰 하는데 이제 조달청에다 이제 전자입찰을 하거든요. 그 서버에다가 그래서 각 업체에서 현재 한국전산원에 자기 구좌등록이 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 해서 전자입찰 할 적에도 현재는 1만원씩 입찰 수수료를 내고 있는데, 각 업계에서 조달청 서버를 이용해 가면서 1만원씩 받는 건 자치단체가 무리한 거 아니냐? 이렇게 얘기가 되가지고 제가 지난주에 감사원교육원에 일주일간 교육을 갔다 왔는데. 거기에서도 이 내용이 토의가 되가지고 앞으로 행자부에서 일괄적으로 5000원씩 내리던지 아니면 폐지하던지 하는 것은 행자부에서 지침으로 내려 보내준다니까 행자부의 지침에 의해서 조례를 바꿔 가지고 우리 시도전부 동일한 사항이니까 조치할 계획입니다.

우리 도에서도 지금 전자입찰을 다 하지 않아요 지금 하는 데가 반 정도뿐이 안되거든요. 그래서 이제 안 하는데 있고. 하는데도 있어서 아직 뭐한데 어차피 전자 입찰하라는 것은 행자부 권고 사항이고. 또 이제 이것을 안 하면 예컨데 뭐 공주회사 입찰했다고 하면 서산 사람들이 공주까지 가야 되거든요. 우리가 지금 안 한다고 전자입찰할 걸 전산입찰하면 논산 사람들도 서산 와야 되는데 업체에 대한 경제적 부담이나 시간적 부담을 상당히 경감 시켜주고 있는데. 이것은 전자입잘 하는 것은 시대의 추세이기 때문에 안하는 데도 다할 겁니다 하면 조만간 행자부에서 거기에 따른 지침을 시달할 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그러면 행자부 지침 받아 가지고 우리도 조례를 바꿔 가지고 수수료는 그때 가서 결정하도록 하겠습니다.

: 금융결재원 등록하려면 돈 좀 들어 가죠.

: 근데. 위원님 10만원 들어가도. 예컨데 입찰을 한번만 안가는 경비 가지면 그거는 되죠.

: 근데. 방금 제가 설명 드렸다시피 그건 전국적인 현상이기 때문에 우리가 지금 우리만 조례를 바꿀 수는 없고, 행자부에서 지침을 준다니까 그때 가서 바꿔 가지고 할 테니까 그렇게 이해해 주시기 바랍니다

박영웅 : 없습니까?

: 간단히 몇 가지만 좀 여쭤 볼께요. 하자 발생을 한 업체 있잖아요? 그 다음에 입찰이라든지 수위계약할 때 어떤 제재든지 그런 게 있나요?

: 그런 법 조항은 없습니다

: 없어요?

: 예, 하자발생 하면 그 사람들이 준공검사 할 때 그 하자보증보험증권을 우리한테 현금으로라든지 예치하기 때문에 그 법적 하자기간 동안에 하자발생을 하면 업자로 하여금 하자보수 명령을 해 가지고 하자보수명령이행을 안 하면 그때는 제재조치를 하죠. 근데, 잘 이행을 하면 현행법에서는 조치 할 근거가 없습니다.

: 예, 또 하나는 수위 계약 용역이 관외 업체가 많은 이유가?

: 용역이라는 것은 엔지니어링이거든요? 엔지니어링 , 설계 주로 인제 그런데 우리 시에는 사실 하나도 없어요, 업체가요. 용역 .

: 있어도 대전이나 어디‥‥

: 다 있고요. 여기사는 사람들이 여기다 그냥 현장소장 이런 걸로 해서 갖다놓고 있고. 전부다 서산에는 용역설계 업체가 하나도 없다는 걸 말씀드리겠습니다.

: 예. 알았습니다. 그리고. 그 구 경찰서 공원조성 하는데 처음에는 무도관이 존재치 않은 걸로 돼 있었잖아요?

: 아니, 존재치 않은 걸로 돼있지 않고, 당초에는 구 경찰서 건물을 전부다 철거하는 걸로 돼있었는데요. 그후에 무도관만 존치 하려고 했다가 여러 가지 공원을 조성하려다보니까 여건상 안 맞고, 또 그것이 오래 되가지고 안전진단을 해보니까 D급으로 판정이 돼 가지고 보수해서 사용하는 것보다는 철거하는 것이 낫다고 하는 전문가의 결론을 얻어 가지고 다수의 의견을 수렴해 가지고 철거해 가지고 공원을 조성한겁니다.

: 아니, 제가 얘기하고 싶은 건 먼저 계약하고 다시 또 철거를 하기 땜에 추가문서설계변경이라든지 공사금액이 더 들어가던지 그런 거는 있어요?

: 철거하는 것은 전년도에 철거 예산이 있었어요.

: 아, 철거예산이..

: 그것으로 했고요. 또 거기를 철거하게 됨으로써 공원이 더 조성됐죠. 추가 발생이 됐고, 또 서령관 앞에 돌로 쌓은 것같은 게 공사금액이 추가로 발생된 부분은 입찰 전형시 저희 시설비 남은 것을 마무리 추경시에 정리해 가지고 그것으로 사용하려고 하니까 위원님들이 잘 협조해 주시기 바랍니다.

: 예, 알았습니다.

박영웅 : 또 안 계세요? 예, 회계과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 계속해서 종합민원과 입니다. 종합민원과장님! 보고해 주시기 바랍니다.

: 종합민원과장 서만석입니다. 종합민원과 소관 업무를 보고 드리겠습니다 보고드릴 순서는 총평 , 2001년도 주요업무실적 업무여건과 방향, 2002년도 주요업무회상 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 107페이지 총평으로써 금년 한해를 보내면서 보람있었던 일을 말씀드리면, 먼저 그동안 민원실 환경이 협소하고 열악하였으나 금년 5원부터 새 청사의 새롭게 단장된 분위기 속에서 민윈서비스를 제공받게 되어 대부분의 민원인이 만족해하고 있으며, 99년부터 인력 착수한호적전산화 사업이 차질 없는 업무 추진으로 전국 232개 시 군 구 전산호적 관서 중 두 번째로 전산호적 관서로 지정 승인되어 전국 온라인서비스의 전면 실행 시까지 사실상 1년여의 기간단축과 인력 절감의 효과를 거두었습니다 서산시로 전입하는 시민들에게 서산시 생활안내 책자를 제작 배포하여 인심 좋고 살기 좋은 서산 이미지 제고와 보다 빨리 우리지역 생활 환경에 적응 할 수 있도록 하였으며, 또한 시민건강의 일상적 인 체크와 상담을 통한 각종 질병 의 예 방으로 시민 건강증진에 기여하였고, 1가정 1가훈 갖기 운동의 일환으로 추진하고 있는 가훈써 주기와 매주 금요일 정신교육을 통한 전직원 교육도 지속적으로 추진하여 참 봉사를 마음속에 되새기는 계기를 마련하였습니다. 이에 따라 종합민원과는 금년 민원행정 우수 시와 병무 행정 최우수 관서로 지정이 확실시되고 있습니다. 다음은 108페이지 금년도 주요업 무 실적으로써는 민원처리 실적을 지난해와 같은 기간에 비해 일반민원은 2.9% 증가하였고. 제 증명 발급은4.7%의 증가 추세를 보이고 있습니다. 다음은 109페이지 시민편의 민원행정 추진으로써 그 동안 민원실 환경개선 민원처리 요령교육, 가훈 써주기 운동전개, 민원서류 처리기간 단축운영, 고정민원 처리 통보제 실시, 시민건강 상담 실시. 서산시 생활안내 책자제작 등 시민들을 위한 다양한 아이템을 발굴하여 추진해 왔습니다. 다음 110페이지 99년부터 금년 12월까지 추진하고 있는 호적전산화 사업을 위해 6억 1300여 만원의 사업비와 공공근로자 16.000여 법을 투입하여 그 동안 357.556건을 입력 완료하고 지난 9월 24일 대법원으로부터 전산호적 관서로 지정 승인 받아 현재 전산호적부를 발급하고 있습니다. 병무 행정 분야로써는 금년도 징병검사를 지난 8월 16일부터 8월 21일까지 일주일간 대전충남 병무청에서 실시하여 사고자를 제외한 전원을 수검조치 완료하였고, 병력동원소집 훈련대상자의 응소율을 높이기 위해 사전에 대상 사와 전화 독촉 둥을 통하여 전원 응소 조치하였으며 현역병과 공익근무소집 대상자에 대하여도 방문 및 전화 독촉을 하여 한사람도 미병자가 발생치 않도록 완벽한 병무행정부 측에 최선을 다하여 왔습니다. 다음 111페이지 업무의 여건과 운영방향입니다. 고도의 정보화 사회에서 각종 전산을 이용한 민원신청으로 보다 빠르고 정확한 민원 서비스를 요구할 것이며. 그 동안의 민원처리는 기다렸다 처리해 주는 내방민원 처리위주였으나 앞으로는 민원택배제 등 찾아서 처리해 주는 민원으로써의 전환이 필수적으로 전망됩니다. 앞으로의 운영방향으로는 시민에게 한발 다가선 현장 민원서비스 제공을 위해 인허가 민원 갱신 시 사전예고 제. 장애민원 택배 제 운영 등 현실감 있는 민원서비스를 제공하고 무인 민원증명 발급 시스템을 구입하고. 민원처리 동개 시스템 운영 등 전산을 이용한 민원서비스를 대폭 확대하여 확실히 운영하여 각종 시책의 착실한 추진으로 시민들에게 실질적인 행정서비스를 제공하겠습니다. 다음은 내년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 113페이지 민원안내 동의 운영입니다. 삼성사 사원아파트 부녀회원 봉사대로 구성된 회원 20명이 민원실을 방문하는 민원 인에게 무료 배서 및 민원서류 발급 안내 등을 해드림으로써 좋은 호응을 얻고 있는 민원안내 교육 운영을 지속적으로 추진하겠습니다. 현재는 오전10시부터 12시까지 근무하고 있으나 맞으로는 회망자에 한하여 오후 퇴근 시까지 연장 근무하도록 하여 보다 폭넓은 대민 서비스를 하도록 하겠습니다. 다음은 114페이지 장애 민원인 택배 제에 대하여보고 드리겠습니다. 거동이 불편한 등록 장애인이 전화 및 팩스를 이용하여 민원을 신청하면 8시간 이내에 담당공무원이 가정까지 배달해 주는 장애인 민원택배 제도를 지속적으로 추진하여 음지에서 어렵고 힘들게 살아가는 소외계층에게 더불어 살아가는 사회의 따뜻함을 인식시킴은 물론 실질적인 행정서비tm 제공으로 복지행정 을 구현해 나가겠습니다. 다음은 115페이지 인허가 민원 갱신 시 사전 예고제입니다. 인허가민원 갱신 시 사전 예고제는 각종 인허가 선보 가운데 정기적으로 기간 만료 갱신되는 민원에 대하여 갱신시기를 사전에 통보해 줌으로써 갱신시기를 놓쳐 받게 되는 불이익을 사전에 예방하고 시민이 피부로 느낄 수 있는 질 높은 행정서비스를 제공하기 위하여 시행하는 제도로써 예고 대상 민원을 수시로 파악. 추가 지정 확대하여 민원인의 아주 작은 부분까지 챙겨주는 현실감 있는 민원서비스를 제공하여 시민에게 행정의 신뢰도를 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 116페이지 호적전산화 전국온라인화의 완벽한 대비입니다. 본 사업은 99년부터 내년도까지 실시하는 연속사업으로써 금년도 전산호적시범 관사로 지정 숭인되어 호적 정보시스템에 의한 본격적인 호적 사무처리 및 대민 서비스를 실행하기 위하여 시 본 청과 10개 읍 면전산호적 부의 오류 입력자료 색출 정 비는 물론내년도에 자치 온라인 발급을 시행할 수 있도록 준비에 만전을 기하여 본적지에 관계없이 빠르고 정확한 고품질 서비스 체제로 획기적인 민원행정 재심이 기대됩니다. 다음은 117페이지 호적민원 처리결과 통보의 확대 추진입니다. 98년도부터 지속적으로 추진하고있는 시책으로써. 호적신고 사건에 의한 민원인의 궁금증 해소 차원에서 그 동안 호적신고사건 총 35건에 대하여 신고서 접수 대상자의 변동사항만 우편 발송해 드렸으나 앞으로는 전 가족을 확인할 수 있도록 전산호적 등본을 발급 통보해 줌으로써 전산 호적부까지 동시에 확인할 수 있는 기회를 제공하여 민원행정의 투명성을 제고해 나가겠습니다. 다음 118페이지 민원심부름센터 운영입니다. 본 제도는 아파트 주민 동부시장 백화점 이용자와 직원을 대상으로 26개소에 민원봉사자 211명을 위촉하여 거리나 시간상 관공서에서 직접 와서 민원서류를 발급받기 힘든 주민을 위하여 직접 민원서류를 신청 받아 다수의 주민이 이용하는 것까지 대질해 주는 제도로써 그 동안 좋은 호평을 받고 있습니다. 앞으로도 터미널, 병의원, 대형마트 등 다중이용 주소를 추가로 지정하여 다양하고 지속적인 홍보로 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 119페이지 민원1회 방문처리 운영제 입니다. 민원 1회 방문 처리제를 보다 내실 있게 운영하기 위하여 무엇보다도 실무종합심의회의를 활성화하여 실과반 협조 체제를 강화하고 심도 있고, 종합적인 검토와 의견이 교환될 수 있게 하고, 내년 1월 중에 실무종합심의 대상민원을 선정하여 실무종합심의 운영 절차를 대폭 보완 함으로씨 종합적이고 신속한 민원처리가 이루어 질 것으로 기대됩니다. 다음은 120페이지 전입주민을 위한 생활안내 책자 발간입니다. 지난해에 이어 금년에도 1000부를 발간 배포하였는데, 내용이 유익하고 다채로워 시민들로부터 좋은 반응을 보이고 있어 내년도에는 2000부를 발간하여 전입세자는 물론관내 기업체 직원을 대상으로 전입신고를 유도하는데 활용할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 121페이지 선친 병무 행정 추진입니다. 매년 원례적으로 추진하는 업무로써 내년에도 완벽하고 철저한 자원관리로 징병검사 예비군관리, 병력동원 민원처리 둥을 우수 없이 수행하여 선진 병무 행정 구현에 만전을 기하겠습니다. 다음은 저희 종합민원 특수 시책으로 먼저 종합 민윈 사전 심사제도에 대하여 보고 드리겠습니다. 123페이지입니다. 이 제도는 민원인에게 인허가 복합민원을 제출하기 전에 약식의 신청제도와 최소한의 구비서류만 제출토록 하여 가 부를 사전에 심사 통보하여 줌으로써 민원인의 사업 수행상 안정성을 보장하고 시간적, 경제적 부담을 절감하여 행정서비스의 질적 향상을 도모하기 위하여 실시하는 시책으로써 정식으로 민원 신청시에는 토지매입, 설계, 측량 등이 필요하여 사전에 경제적 손실은 물론 시간적 부담이 가중되고 있어 이를 사전에 예방하기 위하여 꼭 필요한 제도라고 미루어집니다 이에 따른 세부추진계획으로는 우선 복합 민원 중 정식민원 신청시 토지매입, 설계측량 등이 필요하여 사전에 경제적 투자가 수반되는 민원. 또한 단순민원인 경우라도 경제적 손실이 불가피한 민원, 민원인이 희망하는 경우에 사전심사 대상으로 선정하여 내년 3월부터 본격적으로 실시하여 민원인의 시간적 경제적 손실을 사전에 예방하고, 민원행정 서비스에 질적 향상을 도모하여 민원행정에 대한 시민 만족도를 한 차원 늘여 나가겠습니다. 다음 124페이지 두 번째 특수시책으로써 시민건강정보 게시판운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 민원실내에 건강상담창구를 주로 이용하는 대상자는 건강상담이니 혈압측정, 당측정을 하고 있는 사람이 대부분으로써 많은 시민들이 이용하고 있는 민원실내에 건강한 일반 시민이라도 꼭 알아야 하는 성인병의 예방과 치료 및 식품위생이나 각종 바이러스 감염 예방법 또는 보건의학분야 등 시민건강을 위한 필수 정보를 적극적으로 올리는 방법으로 신속히 공개할 필요가 있다고 봅니다. 따라서 보건소와 협조로 각종 보건의학자료를 수집하고, 인터넷 둥에서 시민건강에 필요한 각종 자료를 발췌하여 매일사전에 게시하여 시민건강 정보게시판에 비치하고, 시민건강과 관련된 각중 잡지와 팜플렛을 비치하여 시민의 건강 증진과 행정서비스에 대한 시민의 만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 이상으로 저희 민원과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

박영웅 : 수고했습니다 민원과에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의 해주시기 바랍니다

("없습니다" 하는 위원 많음)

없어요? 아무도 없으면 제가 한가지만 물어보겠습니다. 지금 2001년도하고 2002년도 하고 주요시책 중에 달라진 게 뭐가 있습니까?

: 저희 자체요?

박영웅 : 예 . 민원과에서

: 제가 그 동안에 인허가 갱신 시 사전예고제라든지 이런 것은 우리가 딴데 안 하는 것을 특수시책으로 금년도에 실시를 해봤는데 호응이 참 좋았습니다

: 그러니까. 인허가를 갱신해야 될텐데 본인이 그것을 모르잖아요?

박영웅 : 예 .

: 그럴 때에 미리 예고를 함으로써 민원인들이 그것을 그때 그때에 허가를 갱신한다는 이야기입니다. 그래서 시간적이나 물적 금전적 손해를 보지 않도록 우리가 하고 있습니다.

: 내년도에는 그 시책을 계속 추진하고. 아까 말씀드린 바와 같이 인허가를 신청할 때에 우리가 아까 말씀드린 바와 같이 설계를 한다든지 이런 것을 한다든지 설계를 다 해가지고 와서 민원을 신청했을 때 그것이 나중에 뭐가 잘못돼서 반려가 됐을 때에 민원인들이 큰 손해를 보게 됩니다 그래서 약식‥‥ 우선 먼저 신고를 해서 거기에 대한 판단을 받은 다음에 처리를 함으로써 민원인이나 업자들에게 손해가 끼치지 않도록 그런 제도를 실시하려고 우리가 계획 하고 있습니다.

박영웅 : 그런데 , 내가 한가지만‥‥ 지금 우리 시가 민선자치단체장 취임이후에 민원과가 다른 과보다 상당히 업무가 복잡 다양해졌거든요. 아주 복잡해졌어요. 제가 볼 적에 그 중에서 아까 업무보고에서도 봤습니다만 심부름 센터 또는 뭐 장애인 택배제 기타 등등 여러 가지를 창의적으로 사업을 정책을 마련해서하는데. 이게 과연 옳다고 봅니까? 그리고 물론지금 이런 것에 대한 순기능도 있습니다만 역기능 같은 건 생각 안 해보셨어요?

: 뭐 역기능이라는 것은 저희들 직원들이 어려운 것이지. 사실상 민원들이 편하기 위해서는 계속 좋은 시책을 개발해서 추진해야 합니다.

박영웅 : 그런데 민원인이 호적이나 이 민원과에 와서 떼는 서류는 자기가 필요해서 떼는 서류다 이 말이에요.

예 .

박영웅 : 필요치 않으면 오라고 해도 안 와. 자기가 필요 없으면 안 와요 자기가 필요하기 때문에 온다는 말이에요, 내 말은. 그러면, 필요해서 오는 것을 굳이 장애인이라고‥‥ 장애인들 인터뷰 할 때 보면 장애인을 장애인으로 보지 말아라 정상인과 똑같이 대하라고 하는 얘기를 하거든. 나 오늘 몇 번 들어봤어요. 이 장애인들이라고 해서 자기들이 필요한 것을 전화로 주문 받아 떼놓는 것까진 좋다는 얘기야. 그런데 공무원이 그것을 택배를 해준다? 이건 어떻게 생각하면 시민생활을 혼란스럽게 하는 하나의 행위야 이게 내가 볼 적에는 그렇게 봐요. 외국 마냥, 뭐 외국이 그렇다고 좋다는 건 아니지만 오전만 떼도 충분하다고 봐요. 서산시 민원이 오전만 떼 줘도 오후는 안 떼 줘도 충분하다고 봐. 민원이 평균 꾸준히 있는 게 아니라 민원실을 가보면 가끔 그냥 하나씩 와서 저거하고 그러거든 그러니까 오전만 ., 아니 주민인식이오 전만 민원 발급한다고 하면 오전에 다 와요. 그럼 오후에 그 유휴 인력을 다른데 쓸 수 있지 않느냐? 그래 맨날 쓸데없는 것만 만들어 가지고 공무원들도 혼란스럽고 시민도 혼란스럽고 이게 쓸데없는 짓 하는 거 같아. 가만히 보면. 이거는 말이야, 자꾸 펼쳐 놓으면 펼쳐 놓을수록 여러분들도 어렵고 시민들도 어려워요. 그러니까 자꾸 펼치지 말고 쓸만한 것만 다독거려서 해요 자꾸 펼쳐 놓으면 시장은 자꾸 펼치라고 그럴 테지

: 알았습니다

박영웅 : 그렇게 하면 안돼요, 그거 .

: 예.

: 예, 6개월에 하죠.

: 우리는 예비군만 가지고 있습니다.

: 예비군 총 자원 수는 지금14,000명 정도‥‥

: 예.?

: 예

: 14,000요.

노 : 예 .

: 예

: 예. 현재 충분합니다.

:예. 지금 현재 민원인들 추세로 봐선 지금 현재는 충분합니다.

: 예

: 예

박영웅 : 더 없으십니까?("예" 하는 위원 있음)민원과장님 ! 수고하셨습니다. 종합민원과 소관업무보고를 마치겠습니다. 위원님들의 휴식을 위해서 정회를 선포합니다

【11시 07분 정회】

【11시 12분 속개】

: 민방위재난관리과장 금총구입니다. 민방위재난관리과 소관 2001년도 업무 마무리와 2002년도 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드리는 순서는 2001년 주요업무추진실적 2002년 주요업무구상. 특수 시책 순으로 보고 드리겠습니다. 129페이지 주요업무추진 실적입니다. 금년도 민방위 행정은 6.15남북 정상회담이후정부의 포용정책 기조화에 안보의식이 다소 둔화된 감도 있었으나 지난 9월 11일 사상 초유의 미국 무역센터 테러발생으로 재난 예방에 대한안전의 식 이 그 어느 때보다 절실히 요구되는 가운데 전 과원이 일치 단결하여 교육 훈련을 생활민방위 체제로 전환하고 하반기부터는 테러 방지훈련에 중점을 두어 추진하였으며 평소 재난 취약 시설물에 대한 지속적인 예찰을 실시. 피해를 최소화하고 사태 발생 시 조기 수습에 총력을 기울인 결과 시민의 생명과 재산을 보호하는데 최선의 노력 을 다하였습니다. 그 결과 지난 6월 전국에서 재난관리 우수 기관으로 선정되어 수상한 바도 있습니다. 그리고 지상 대비 태세의 확립을 위하여 인력동원 자원결산 및 중점 관리자원 확인이라 등과 인력동원 자원 지도 점검 실시, 중점 관리 대상업체 지도 점검 및 을지연습을 통해 비상 사태에 대비하였고, 주민 신고 체제의 활성화를 위하여 주민신고 집중 홍보기간설정 운영과 글짓기 포스터 공모, 모의 훈련 등을 통하여 대 주민 신고정신을 고취하였습니다. 다음 페이지 130페이지 입니다. 민방위 시설장비 확충에 있어서는 민방공경보시설 현대화 사업은 본청과 대산. 석남동에 설치되어 있는 사이렌을 8700만원의 예산을 투자 현대화하였고, 비상급수 시설을 종합복지회관에 설치하였습니다. 또한 내실 있는 민방위 교육훈련을 위하여 실생활에 필요한 생활 민방위 위주로 교육을 실시하고, 생동감 넘치는 교육을 위해 재난방지 훈련, 화재진압 훈련 산불진화 훈련. 지역 마을 단위 훈련, 비상 소집 훈련 등을 실시하였습니다. 다음은 131페이지 재난 예방과 사고 수습체계구축음을 위하여 지역안전 대책의원회. 재난 종합상황실 연중 무휴 운영, 방재 사태 수습훈련. 동원장비 임대 계약체결 등을 통해 재난관리 체제를 구축하고, 재난 없는 서산시 추진을 위해 재난 재해 신고를 위한 민간 순찰대 운영. 소방자재 확보, 안전표지판 설치, 재난 관리대상 시설물 안전점검을 실시하였고. 안전 문화 운동 추진을 위하여는 가정안전 점검요원과 도민 안전 봉사대교육. 재난 관리 기술 지원 단 위촉 및 간담회를 실시하였습니다. 다음 장 2001년도 재해 복구 사업추진입니다. 지난 1월 7일부터 1월 9일까지 내린 폭설로 인한 피해는 공공시설 1개소 227만 3000원 , 사유시설 10종에 79억 3846만 5000원 등 총 79억4073만 8000원의 피해가 발생하였으나 공공시설 678만원, 사유시설 156억 4852만 4000원 등 총 156억 5530만 4000원을 투자하여 복구를 완료하였고, 지난 7월 29일부터 8월 1일까지 내린 호우로 인해 공공시설 45개소 23억 2235만7000원, 사유시설 2중에 2114만 8000원 등 총23억 4350만 5000원의 피해가 발생하였고, 복구 예산은 사유시설 3434만 7000윈, 공공시설 50억 775만 5000등 총 50억 4210만 2000원을 확보하여 사유시설과 소규모 사업 43개소는 연말까지 준공예정으로 추진하고 있으며. 성암 저수지 방조제와 구진소 같은 복구사업은 금년도 착공. 내년도 준공 예정으로 추진 중에 있습니다. 다음은 2002년도 주요 업무 구상입니다. 보고 순서는 유인물로 갈음하여 보고 드리겠습니다. 다음 장 134페이지 비상대비태세의 확립입니다. 전시 기술인력의 적기 동원과 총 평소 적응 훈련을 통해 대항 능력을 제고하기 위해 실효성 있는 인력동윈 체계를 확립하고. 충무계획에 의한 을지연습을 통해 미비성을 보완하여 현실에 부각되도록 계획을 수립하고, 누락 없는 인력자원 관리로 국가안보 의식 고취 및 동원 체제를 확립유사시를 대비해 나가겠습니다. 다음 135페이지 주민신고 체제의 활성화입니다. 상시 활용할 수 있는 신고 망을 구축하여 국가안보태세 확립과 재난, 재해는 물론 범죄로부터 시민의 생명과 재산을 보호하기 위해 지역 여건에 맞도록 주민 신고 망을 정비하여 관리하고 범시민적 신고 의식을 지속적으로 전개하여 신고 망을 내실화 함으로써 안보의식 고취는 물론 지역 방위 태세를 확립, 각종 재난과 범죄로부터 시민을 보호하겠습니다. 다음 장 136페이지 민방위 교육 훈련의 내실화입니다 시민생활과 밀착된 민방위 교육 중심으로 운영, 효율성을 제고하기 위해 참여하고 싶은 민방위 교실을 운영하고 실습위주의 교육을 늘 고취하고, 테러대비 훈련을 통하여 유사시 대항능력을 제고해 나가겠습니다. 다음은 137페이지 민방위 시설장비 확충입니다. 사태 발생 시 원활한 초등 수습과 신속한 복구 수행 을 위 히 여 비 상 급수 시설은 수질을 개선하고 대피시설은 수시 점검을 통해 상시 사용할 수 있도록 관리에 철저를 기하는 한편 전평 시 사용 가능한 주민형 방독면을 확대 보급하여 테러 및 화생방전에 대비해 나가겠습니다. 다음은 138페이지 재난 재해 대비 태세의 확립입니다. 24시간 종합 상황관리는 물론 사태 발생 시 신속한 대항을 위하여 지역별 특성에 맞는 방재 계획을 수립하고, 사전 예찰 활동을 강화하여 예방 위주의 방재 행정을 추친하겠으며. 재해 발생 시 개량 복구 위주로 추진하여 반복 피해를 방지하고 사태 발생 시 신속한 대체로 피해를 최소화 해 나가겠습니다. 다음은 139페이지 안전 문화 운동 전개입니다. 시민모두가 참여하는 안전 문화 운동을 전개하여 안전 불감증 해소는 물론 각종 재난 사고를 미연에 방지코자 안전 점검의 날 행사를 활성화하고 도민 안전 봉사회, 재난관리 민간기술 지원단, 명예 안전 점검반 등을 적극 활용하여 재난위험 요인을 사전에 예방하고 신고 체계를 확립하여 시민으로부터 신뢰받는 재난 업무를 수행하겠습니다. 다음은 141페이지 특수시책 중 첫 번째 영세 가정 라이프 라인 개선 사업을 추진하겠습니다. 평소 안전관리가 취약한 영세 가정에 라이프 라인 설비 상태를 점검 정비하여 재난 사고를 사전에 예방하고 안전한 삶을 도모해 주기 위해 기초 생활수급자, 무의탁노인 , 모자가정 . 소년소녀가장 등 300세대를 선정. 정비하여 줌으로써 영세 가정의 생활 안정 도모는 물론 소외감을 해소시키고 사회 보장 기능을 수행해 나가겠습니다. 마지막으로 142페이지 특수시책 중 두 번째. 실시간 강우정보 시스템을 설치 운영하겠습니다. 기본 방식은 다이아럽 방식으로 실시간 자료 파악이 불능하여 집중 호우 시 상황대처가 어려운실 정에 있어 랜망으로 구축. 가구 정보를 전 시민이 공유토론하여 재해 사전 대비에 능동적으로 대체코자 합니다. 기대 효과로는 전국 어디에서나 우리시의 강우 자료를 공유할 수 있고. 집중 호우시 강우량 증감 상황이 지역별로 실시간 그래프 방식으로 제공되어 시민 모두가 능동적으로 재해 예방에 대처 피해를 최소화 할 수 있습니다. 이상으로 저희과 업무 보고를 모두 마치 겠습니다.

박영웅 : 과장님 수고하셨습니다. 민방위재난관리과에 대한 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다

(리완복 위원 거수)

예 , 하세요

: 아니 ‥‥ 보고를 받으면 우리 신고 망에 명단이 있지 않겠어요?

: 있습니다.

: 우리 신고 망 요원이 한 건지 일반 시민이 한 건지는 알 수 있겠지요. 그렇지 않겠어 요?

:상황실에 확인을 다하면 알 수 있습니다.

: 가정안전 점검요원들에 의해 신고가 된 건 좀 있어 요?

: 여자 분들이 신고를‥‥

: 주로 부녀회장들 같은 경우?

: 예 그렇습니다.

: 그 택시 기사들로 운영되는 그거 아마 무선 순찰대 이던가요?

: 예. 그렇습니다.

: 그거는 그 우리 예산 지원도 좀 해주는 거 같던데 거기서 신고 들어오는 건 좀 어때요?

그것은 2000년도에는 96건, 2001년도 현재는 82건이 접수되었습니다.

: 이상입니다.

박영웅 : 예, 또 다른 위원님? 없습니까?

("없습니다" 하는 위원 있음)

제가 그럼 대표로 한가지 ‥‥ 지금 서산시 비밀취급 인가자가 1 2 3급으로 해서 몇 명이나 있나요?

: 그거는 제가 확실히 파악을 잘 못했습니다. 그거는 자치 행정과에서 그것을‥‥

박영웅 : 그거는 소관이 자치행정 과 소관이요?

: 예.

: 2급입니다

박영웅 : 아, 그 비밀취급 인가내기가 복잡해요?

: 복잡하지 않습니다.

박영웅 : 위원들한테 비밀취급인가 안 나서 안보여 줬죠? 보여달라고 해도.

: 법 상에 비밀취급 비 허가자는 열람하지 않도록 되어 있습니다. 한데 안 보여줬는지 그 지각은 제가 모르겠습니다.

: 저희도 본지 오래 됐어요.

: 각 실 과별로 다 있습니다.

: 그거는 저희들이 가지고 있질 않고‥‥

: 각 시 과별로 갖고 있기 때문예요‥‥

예. 그것은 근데 거기에 나와있는 사항은 외부로 노출을 못하도록 법적으로 되어 있습니다.

: 비밀자료이기 때문에 할 수가 없어요.

: 그러면 의회사무국장 비밀 취급하는 인가 안 났나?

: 났죠

: 그게 카피는 안돼요.

박영웅 : 보여줄 수는 있어도?

: 예, 왜 그러냐면요, 그게 배부처가 나오거든 스무 권이면 스무 권만 허락한 데가 있어서 거기 이외에는 그게 나가면 안되도록 되어 있어요.

: 음 .. 알았어요. 민방위 재난관리 과장 수고 하셨습니 다. 재난관리과 업무 보고를 마치고 다음은 사회 여성 복지과 소관 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 업무 보고해 주시기 바랍니다.

: 사회여성복지과장 안광내입니다. 지금부터 사회 여성복지 과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 145페이지 목차와 147페이지 총평은 유인물로보고 갈음하겠습니 다다음은 148페이지 2001년도 주요업무 실적으로 먼저 국민기 초생 활보장 수급자 관리지 원입 니다. 저희 시의 수급자는 일만 수급자가 2,474세대에 5,Ol5명, 조건부 수급자가 52세대 114명 합계 2,526세대의 5.129명의 수급자가 있습니다. 이는 국민기초생찰보장법에 의한 수급당시. 즉 작년도 10윌 1일 2,387세대에 5,159명보다는 1년이 지난 현재로 약 6%의 증가가 되었습니다. 저소득층의 생활 수준이 최저 생활을탈피할 수 있도록 수급자 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 149페이지 장애인 자립지원과 공동 공윈묘지 및 납골당 정리, 보육사업 추진 그리고 150페이지 노인 여가 시설을 운영 및 보조적 경비지원, 보호자 가정 지원 및 아동 복지 사업 추진,그리고 151페이지 여성 사회교육 및 여성 정착업무 추진, 청소년 건전활동 지원 육성과 152페이지 청소년 보호사업 추진은 유인물로 보고를갈음 드리 겠습니다다음은 2002년도 업무의 여건과 운영 방향입니다 다변화하는 사회구조 및 인식변화로 주민의다양한 복지 욕구 분출과 인구의 고령화 사유로 인한 노인 여가활동의 증대,여성의 사회 참여기회 확대, 그리고 청소년의 유해판경 탈피 등이절실히 요구되는 시점에서 절대 빈곤충의 기초생활을 보장하되 종합적인 자립 자원 서비스의제공으로 생산적 복지의 구현과 소외 계충의 대한 관심을 제고하고 청소년에 대한 밝고 건전한성장을 위해서 다양한 프로그램 제공 등으로 유해환경 으로부터 탈피 하도록 노력 하겠습니다.다음은 154페이지 2002년도 주요 업무의 구상으로 먼저 155폐이지 국민기초생활보장 사업추진입니다. 국민기초생활 보장제도의 시행에 따라서종합적인 복지제도가 정착이 되도록 복지 대상자선정을 철저히해서 저소득 계층의 철저한 생활보장을 유도키 위해서 사회복지 전문 공무원의 수시 교육을 강화해서 대외주민 친절 봉사로 수급자 원리의 내실화와 대상자가 누락되지 않도록노럭하며 보호에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 156폐이지 장애인 복지 사업의 추진입니다. 경제발전에 따른 생활수준의 향상과 장애인들의 다양한 복지 욕구 증대에 부응키 위해서생활이 어려운 장애인의 생활안정 도모 및 자활자립 기반 조성에 노력하겠습니다 특히나 국비요구된 장애인 복지관 운영을 위해서 운영의 내실화와 선진화된 장애인 시설의 관리와 편의시설 확대 및 설치로 장애인의 사회활동 참여 확대는 물론 장애인의 복지 증대에 도모토록 노력하겠습니다다음은 의료보호의 내실운영으로 우리 시 보호대상자는 1종 보호자 즉 수급자에 의해 65세 이상 근로능력이 없는 자가 2.791명. 2종 즉 근로능력이 있는 자가 2.573명으로 총 5,354명의의 료보호대 상자가 있습니 다 의 료보호대상자가누락되지 않도륵 조사 관리에 철저를 기하고진료비의 부당 청구나 과다 지급 받는 사례가 없도록 노력 하겠습니 다. 다음은 158폐이지 노인 생활안정 지원과 159페이지 노인 활동 지원입니다 가족 구성의 핵가족화에 따른 무위탁 독거 부부 노인의 증가와사회 구조의 급속한 변화로 인란 노령화 사회에따른 노인계층의 생활안정과 건강에 대한 관심이 고조되는 가운데 재가 복지 서비스의 확대와개인 사회 봉사단체의 후원결원 사업을 추진하고 노령, 부조적 경비의 지원과 복지기금 등을통한 연금 지급 등으로 노인의 사회 참여 기회를부여 하고 무력 감을 해소토록 노력 하겠습니다다음은 160페이지 공원 묘지의 정비사업입니다공원 묘지 진입로 및 주차장 시설의 부족으로 명절때 또는 대규모 성묘객의 이용시 불편을 초래함은 물론 공원묘지 사용으로 인한 지역주민의직 ․간접적인 피해의식을 주민의 숙원사업 추진으로 해소토록 노력을 하고, 특히나 공원묘지 진입로가 협소해서 성묘객 이용시 불편을 해소키위해서 기존 진입로를 포장 사업을 실시함은 물론 공동 화장실의 신축과 휴식시설의 파고라. 주차장 시설 등을 점진적으로 추진해서 주민의 혐오감 해소에 노력토록 하겠습니 다. 다음 페이지 여성의 사회 교육 강화입니다여성의 사회화 확대와 역활이 점차 증대되어 가는 시점에 여성의 의식 수준을 정보화 시대에 맞게 전환시켜 참신한 여성상의 구현과 사회발전에 능동적으로 참여할 수 있도록 여성의 순회 교육 강화와 교앙강좌, 여성대학 등을 내실있게 운영 토록 하겠습니 다. 다음은 162페이지 여성발전 복지기금 조성운영입니다 여성의 권익보호와 여성복지 증진에 필요한 재정적 지원을 통해서 여성의 사회참여 확대와 저소득 모자가정의 자립 기반을 도모키 위해서 복지기금을 조성 목표액 8먹원에 기조성 4억원으로 매년 1억원씩 조성을 해서 여성 복지를위해 기여 토록 하겠습니 다다음은 어린이 놀이터 입지사업입니다. 저희 관내에는 공 사설 놀이터가 63개소가 있습니다.미래의 주역인 어린이들에게 안전하고 쾌적 한놀이 공간을 제공해서 어린이의 심신풀이를 도모하고 건전한 사회 환경이 조성되도록 노력하겠습니 다다음은 164페이지 칭소년 보호와 육성시책의 추진입니다. 청소년을 유해환경으로부터 비행 탈선을 예방하기 위해서 다양한 놀이 문화를 제공하고 지속적인 사회적 관심과 적극적인 참여 속에 유해환경의 정화사업과 건전생활을 지도 육성을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 165페 이지 , 끝으로 특수 시 책 입 니 다특수 시책은 경로수당의 지급으로 저희시 노인인구는 전체의 약 10%인 15.169명입니다. 이중 80세 이상의 노인은 2,319명으로 경로연금지급 대상은 606명이며, 나머지 지급 제외자가1,713명입니다. 이 1,713명의 어른들에게 노인복지 기금의 이자발생 분에서 구정이던지 직절한시기에 1인당 3만원 정도의 경로 연금을 지급해서 총액 5139만원을 지급하므로 경로사상의고취 와 소외 감이 해소되도록 추진하겠습니 다앞으로 재원이 확충되는 대로 점진적으로 확대해 추진해 나가도록 노력하겠습니다이상으로 사회여성복지과 소관 업무 보고를 마치 겠습니 다

박영웅 : 수고하셨습니다사회여성복지과에 대한 위원님들 질의 하실 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다

("없습니다" 하는 위원 있음)

상담실 운영 요.

예. 있습니다

: 1,250건 정도가됩니다만, 그 문제에 대해서는 제가 사실 보고말씀 드리겠습니다 지금은 말씀이 계신데로 사실상 도비 지원도 있고 시비 지원으로 청소년 상담실을 운잉하고 있습니다만. 이번에 저희가 지난 11월 21일 일제 검사를 실시를 했습니다. 해본 결과 운영이 사실상 저희들이 기대히는 만큼미치지를 못하고 있습니다. 그래서 이번에 아주초강력. 저희들이 느낀 수 있는 할 수 있는 최고의 그 강도로 징계를 해보자 구상을 했습니다만 그걸. 쭉 그 동안 근무한 여 건을 보니 깐 지난99년에는 징계 처분으로 감봉 3개월을 했고, 지난해에는 경고를 했고. 지난해 11월 달에는 주의를 위해서 또 세 번 징계를 했습니다 그래서이번에는 저희가 조사해본 결과 형벌적으로 부실하다는 이런 면에서 판단을 했기 때문에 징계쪽으로 구상을 했습니 다만 해마다 징 계 를 해도이게 변화되는 사항이 저희들 기대치에 못 미치기 때문에 이번에는 어쨌든 조사에서 나온 그부분에 대해서 총팔적으로 점검표를 만들어 가지고 일주일에 한번씩 점검을 하고 각서를 받아가지고 이걸 한번 저희들이 본 궤도에 오를 때까지 이 거 를 조치 를 할 계 획 으로 지 금 방침 중에있습니 다

박영웅 :또 다른 위 윈님 !

박영웅 관등성명 좀 말씀해 주세요.

그 여성단체는 저희 시 관내에 지금 15개 단체가 있습니다 여성단체가 각 분야별로 15개 단체가 있는데 그 중에 그 협의회에 들어온 단체는 2개 단체가 있습니다. 나머지 6개 단체는 저의 그 협의회에들어오지 않고 별도로 개별로 운영되고 있습니다만. 이 15개 단체의 그 운영이 단체마다 전부다 그 활동 목적이 다릅니다. 그래서 고유의활동목적이 전부 다 있기 때문에 그거는 설명을하려면 깁니다. 그렇기 때문에 그 15개 단체별로 고유의 그 활동하는 방향과 활동 목적 , 또 활동하는 실적이 있습니다만 거기에 지원하는 것은 사실상 예산은 그 활동에 비해서는 미약합니다 여성단체 협의회에 지금 700만원으로 나가고. 여타 단체에는 그 적십자 붕사의 개별단체 이외에는 근 지원을 할 수는 없습니다. 나머지 여기예서 지금 여성발전 복지기금에서 여성복지 증진에 기여토록 한다고 하고 있는데 사실상 이것도 현재 4억이 조정되었습니다만 이자 발생 부분도 요즘 이율이 낮기 때문에 큰 금액이 나오지 않고 하기 때문에 현재로서는 이분들에게 그런 충분한 예산 지원은 못하고 있기때문입 니 다

박영웅: 예 , 또다른 위워님 !

: 여성단체에서 작년에 뭐 한 사업 있어요?

:예. 있습니다.

: 뭐요?

‥‥

저보다도 더 모르는 구만. 여성대회 한번 했고‥‥

: 예, 여성대회 했습니다.

아, 활동이 많이 있습니다. 그래가지고 저희 그 자료를 전부다 가지고 보고 말씀드리려고 했는데, 그 지금 말씀주신대로 여성 대회도 했습니다. 했고, 그 합동결혼식도 했고 그 이외로 여성의 교육청에도 여러차례 했습니 다. 각 분야별로‥‥

: 근데. 내가 왜 이런 얘기를 하냐면요. 이번에 그 합동결혼식을 하는데 보니까여성단체 9개 단체인데 구걸 해가지고 한단 말이야. 구걸해 가지고 밥도 좀 주쇼. 어‥‥ 내용아세요?

예. 알고 있습니다.

: 여성단체가 무슨 봉사한다면서여성발전 이렇게 뭐 이러면서 큰소리 치는 사람들이 그 합동 결혼식이 무슨 몇 푼 그렇게 든다고 그거를 구걸해서 한다. 구걸해서 하는 건 누구든지 해요. 그런 거는 정말 넘 부끄러워요. 그게 뭐 내가 들기에는 첫번에 예식장만 준다고 하니깐 에이 밥까지 주쇼. 해가지고 어쩔 수 없이밥까지 줬다 소리까지 나오는데 이거 참 넘 부끄럽다고. 이린 거는 잘 챙겨 보세요. 이게 공짜로 해서 뭐 해다 주는 게 잘 하는게 아니에요.

예, 근데 그건 표현상에 좀 문제가 있죠. 사실상 이번에 예식장도무료로 했고 음식제공도 예식장 측에서 무료로했습니다. 근데 실은 그거를 가족측에서 음식을하는 걸로 했습니다. 당초 구상이 . 그랬는데 4쌍을 할려고 하니까 가족들 판단도 맞지 않습니다. 거기서 왜냐면 가족들 형편에 따라서 하객이많을 수도 있고. 적을 수도 있고, 그래서 따져보니까 20명에서 50명선. 많게는 100명 선까지 오는데 그렇다면 총 따져보면 200여명 내외로 될꺼 같다 하니까 예식장 측에서 그렇다면 국수 한그릇 정도는 해주겠다는 얘기는 된 거 같아요.

: 글쎄요. 내가 왜그러냐면 이 것이 우리 문화회관이나 어디서 한다고 하면 예를들어서 그러면 자기네 오는 손님들 자기들이 대접하면 되는 거고 하는데 어느 예식장을 좀 주쇼. 해서 하다 보니까 거기서 식사가 문제가 되니까 그럼 식사까지 몇 명 정도 이렇게 해서 한200명쯤에서 좀 해주쇼. 이렇게 해가지고 했다는데 사실 이게 바람직하냐 생각을 안 해볼 수가 없더 라구요. 예?

: 예, 유념하겠습니다. 작년도에는 문화회관 앞에서 일률적으로 갈비탕을 시에서 제공하였습니다. 유년하겠습니다.

(가대현 위원 거수)

박영웅 : 가대현 위원님 !

: 이 거는 그 장애 인시설이라든지 각 장애단체에서 요구되는 것은 사업계획은 이보다 많습니다. 그러나 국비와 도비 ,시비의 투자하는 한계가 이렇기 때문에 이 범위에서 이루어지고 있고, 다만 그 복지관, 장애인 복지관은 금년도에 4억 5000이 됐는데 지난해는 9600만원이었습니다. 근데, 이번에 국비가내려왔기 때문에 시비 부담이 될 수 있기 때문에이거는 별도로 사업계획을 수립해서 저희들이심의를 할 것이고, 그 외의 시설은 예산에 맞춰서 사업계획을 받아서 하고 있습니다. 그 분들이요구하는 것은 이 예산 가지고는 부족합니다.

: 저희가 볼 때는 이게 부족된다고 생각됩니다 그 분들이 요구되는것부터 요구를 합니 다

: 이 현황 일제 조사는 다 되어 있습니다. 공동묘지에 대해서 각 읍 ․면별로 현황 일제 조사는 다 되어 있고. 다만 그동안에 추진이 된 곳도 있고 안 된 곳도 있습니다 그래서 여기 오른 곳은 부득이 지역에서도요구하고 있고, 저희들도 요구한 부분에서도 이부분이 시급한 부분이기 때문에 우선 금년에 확장 계획을 넣었습니다. 이 외로도 더 해야 될 지역 이 있습니다.

: 일제 조사가 다 되어 있습니다.

:예, 조사를 해 놓고 나서 우선 순위로 저희 나름대로 정해 놓고거 기 서 요구 되 는대로 하고 있습니다.

박영웅 또 안계십니까?

('없습니다" 하는 위원 있음)

: 아닙니다 아.7000맞습니 다.

: 근데 1억 4000이 어쩐일이요?

아니. 그 평수가1,200평에 1억 4000이 요구되었는데 최종적으로7천으로 됐습니 다.

: 그러면, 내년에 할거면 이렇게보고가 되 면 안돼죠?

: 그렇죠. 점진적을

그래서 제가 보고를 그렇게 드렸죠. 저희가 요구된 거는 1.200평에 1억 4000이었는데 6백평에7000으로 했습니다. 그래서 점진적으로 1.200평 정도를 해야 될 그럴 계획을 가지고 있습니다.

위원님! 됐습니 까?

: 예.

사회여성복지과 업무 보고를 받았습니다. 과장님 수고하셨습니다 이상으로 오늘 계획된 보고를 모두마쳤습니다.오늘도 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들께 감사를 드리면서 내일 회의는 오전 10시에 개의됨을 알리면서 오늘 회의를모두 마치겠습니 다산회를 선포합니다

【11시 48분 산회】