다음은 12쪽 활력 넘치는 새로운 조직문화 조성입니다. 침체된 공직분위기를 쇄신하고 열심히 일할 수 있는 분위기 조성을 위한 다양한 사기앙양 시책을 적극 추진하여 조직이 살아있고 활력이 넘치는 새로운 조직 문화를 조성하고자 합니다. 발전 계획으로는 건전하고 유익한 주5일근무제 정착을 위해서 공무원 자원봉사 등 각종 취미 동호 모임을 활동을 지원하겠으며 밝고 명랑하고 신명나는 공직 분위기 조성을 위해서 공무원가족 화합행사를 확대 개설 운영하고 친절한 공직사회 적립을 위해서 1과 1개선 운동을 전개토록 하겠습니다.

그리고 모범 공무원 및 하위직 공무원 선진지 견학과 우수 공무원과 창안 공무원을 적극 발굴해서 시상하는 등 공무원의 사기진작을 위해서 노력을 하겠습니다.

다음은 13쪽 주민만족도로 높은 행정서비스 헌장제 추진입니다. 금년 전국 최우수 기관으로 선정된 행정서비스 헌장제에 걸맞도록 헌장제 실천에 시민의 참여 기회를 확대하고 시민의 의견 수렴을 통한 보다 나은 열린 시정을 펼쳐나가겠습니다. 우리시 행정 서비스 헌장제는 친절, 세무, 복지, 청소, 건축, 교통, 지적, 보건, 수도, 도서관, 종합복지, 읍행정서비스 등 12개 분야를 운영하고 있습니다. 주민이 만족하는 행정서비스를 위한 추진계획으로는 시민 의견 수렴 절차를 통하여 서비스 유행사항을 지속적으로 확대추진하겠으며 홍보, 포스터, 공모전 개최, 체험 사례집 발간, 행정서비스 홍보용 CD를 제작 배포하는 등 다각적인 헌장 홍보활동을 전개하고 우수부서 표창 및 우수직원 산업시찰 기회 부여로 헌장제 실천율을 제고하여 나가겠습니다. 예상되는 문제점 내지는 보안대책으로는 헌장제의 선원적 성격으로 자발적 참여가 떨어지나 각종 시책을 추진할 시 행정 서비스 헌장제 이행기준을 반드시 지켜나가고 교육 등을 실시하여 참여의지를 고취시겠다는 말씀을 드립니다.

다음은 공무원 능력개발 적극지원입니다. 지식 정보화 사회의 도래에 따른 변화하는 행정 수요를 충족시키기 위해 공직자 개개인의 어학 및 전산 관련 능력 개발이 절실하게 요구되어 공무원 능력 개발을 적극 지원하겠습니다. 직위 직급 구분없이 정규직 직원중 신청자를 대상으로 외국어에 한해 능력개발비를 연 169명 845만원을 지원하여왔으나 외국어 편중된 지원으로 정보화 분야는 능력개발이 소화되고 있으며 일시적 중도 학습 및 의지부족, 높은 지원비 중도 등으로 중도 포기자가 다수 발생하여 지원실적이 저조해서 정보화 자격증 취득 관련하여 확대 지원하고 외국어 지원기준 수강료를 80%～70% 이상으로 하향 조정 완하 하겠으며 연차적 지속적 지원을 통한 능력 개발의 연계성을 확보하고, 동일분야 능력개발 소그룹, 모임의 활성화 및 정보공유를 도모코자합니다.

15쪽 다목적 마을회관 건립 및 보수 입니다. 주민들의 마을 공동체 생활 장소인 다목적 마을회관을 연차적으로 건립, 보수 사업비를 지원하여 다수주민의 편익 휴식 공간 제공과 숙원사업을 해소하고자 합니다. 금년에 신축과 보수할 마을회관은 67개소로써 사업비 11억 4천만원을 투입하여 신‧증축은 마을에서 20% 이상을 부담할 수 있도록 하여 여건이 조성 되는 마을부터 사업을 발주하여 다수주민의 휴식 공간 제공으로 삶의 질 향상과 마을의 구심장소로 활용 되도록 하겠습니다.

16쪽 자원봉사센타 활성화 추진입니다. 자원봉사센타 운영의 내실화로 봉사활동 활성화 기반을 조성하고 봉사자의 체계적인 관리로 새로운 봉사수요에 능동적으로 대처코자 합니다. 자원봉사센타의 기능을 확대하여 봉사활동의 능동적인 참여를 유도해 나가는 한편, 자원봉사자 상해보험 가입 등 자원봉사자 관리 내실화를 기하고 자원봉사 수요에 능동적으로 대처하기 위하여 다양한 봉사 프로그램을 운영하고 봉사 전문 봉사단이 읍, 면, 동별로 순회활동을 실시하도록 유도하겠으며, 공직자 봉사자는 분기 1회 이상 운영을 하도록 하겠다는 보고를 드립니다.

다음은 17쪽 상속재산 납세정보 안내입니다. 상속인에게 토지, 건물 등 상속 부동산 내역을 미리 안내하여 상속에 따른 민원 편의 제공과 상속 재산에 대한 취득세 등 기한 내에 신고 및 납부로 가산세 등 불이익을 사전에 예방하기 위한 시책으로 2개월에 한번씩 정기적으로 사망자 및 상속자를 파악하여 주된 상속자에게 상속 재산 내역을 3개월 이내에 미리 통보하고 내역 통보시 신고 납부 기한내에 취득세를 신고 납부토록 사전에 안내하여 상속 등기에 따른 편의 제공과 가산세 부과로 납세자가 불이익이 없도록 최선의 안내를 다하겠습니다.

다음은 지방세 체납의 징수 기동대 운영입니다. 그동안 다각적인 징수대책의 노력에도 불구하고 경기침체의 장기화로 체납액이 지속적으로 증가하고 있어 이에 대한 적극적이고 체계적으로 대책이 요구되어 체납액 징수 기동대를 운영 지방세수 확충은 물론 건전한 납세 풍토조성에 기여하기 위한 시책으로 지방세 체납액 징수 기동대를 2개조로 9명으로 구성하고 차량 2대와 무선 노트북 등을 탑재하여 기동성과 신속성을 확보하고 언제 어디서나 체납자에 대한 징수 독려와 고액고질 체납자에 대한 체계적인 대응으로 조기에 체납액을 징수하고 강력한 체납 처분 확행으로 성실 납세자 보호 및 자주재원 확충에 기여하도록 하겠습니다.

다음은 19쪽 체납액 고지서 발송방법 개선입니다. 지방세 체납액 고지서 발송 방법개선으로 지방세 체납액 내역 및 체납처분 사항을 상세한 안내와 납세고지서 제작 및 발송비용을 절감하고자 하는 시책으로 체납 건수별로 체납고지서를 출력하여 발송함으로써 체납내역을 일목요연하게 알 수 없었던 종전 방식을 체납건수별로 구분하여 체납건수가 적은 체납자에 대하여는 현행대로 고지서를 발송하고 체납건수가 5건 이상에 대하여는 체납 내역서를 발송하여 체납 내역서 전면에는 납부촉구 안내를 인쇄하고 후면에는 체납 내역을 기재하여 발송함으로써 체납 내역 및 체납 고지서 발송비용 절감을 가져오도록 하겠습니다.

다음은 주거용 건물 기준시가 일제 조사입니다. 2005년도부터 보유 세제 개편과 주거용 건물에 대한 과세 표준액이 국세청 기준시가로 변경됨에 따라 기준시가가 산정되지 않은 공동주택 단독주택에 대한 기준시가를 조사하여 재산세 과세 자료로 활용코자 하는 시책으로 국세청 기준시가가 미 산정된 공동주택 11,920건과 단독주택 27,837건에 대하여 4월 30일까지 11개반 24명으로 조사반을 편성해서 신속 정확한 조사를 통하여 재산세 과세 철저를 기하고자 합니다.

21쪽 세무민원의 민원의 열린행정 추진입니다. 각종 지방세 자진 보고시 세금부과 과정을 민원인과 함께 공유함으로써 이행정진은 물론 행정의 신뢰성확보를 통한 열린 행정을 구현하기 위한 시책으로 세무민원 창구에 양면 모니터 4대를 설치하여 민원인과의 세금부과 과정을 공유하여 세무행정의 신뢰성 향상에 기어코자 합니다.

다음은 신속하고 정확한 예산집행입니다. 시에서 발주한 공사, 제조 구매, 용역 등 각종 대금 청구시 신속히 지급하여 지역주민에게 도움이 되는 예산 집행을 하겠습니다. 투명하고 엄정한 예산집행을 위하여 간이 영수증 사용억제 및 신용카드 사용 제도화와 회계제도상의 비능률적인 요소를 지속 발굴 개선해서 업무의 효율성을 제고토록 하겠습니다.

다음은 복식부기 회계제도 도입기반 구축입니다. 지방재정 개혁의 핵심과제로 현재 단식부기 회계제도에서 2007년부터 발생주에 의한 복식부기 회계제도로 전환하게 됩니다. 그동안 사전 준비단계로 운용인력에 대한 교육 시범기관 방문 행정자치부 주관 세미나 및 설명회 참석 등을 추진하여 왔습니다. 2005년도에는 7과 사업소 읍, 면, 동과 각 1명 이상을 교육을 실시하여 도입 전 인적자원 확보에 중점을 두고 추진을 하겠습니다. 2006년은 기초자료 서전조사와 데이터화 작업 및 시범운영하여 2007년부터 복식부기 회계제도 도입에 차질이 없도록 노력을 하겠습니다.

다음은 투명하고 공정한 계약업무의 추진으로 조달청 나루장터에 등록된 업종별 업체로 추정가격 3천만원 이상 시설공사 및 용역, 물품구매에 대하여 국가 종합 전자 종합 시스템을 이용한 전자입찰 집행으로 계약의 신속하고 공정한 계약업무를 추진하겠습니다. 완공된 공사관리를 위한 하자검사를 철저히 하여 부실공사를 방지토록하고 특수한 공사를 제외한 하도급은 지역업체와 계약토록 하여 지역경제 활성화가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

다음은 국‧공유재산 관리의 내실화로 실점유 및 소규모 재산을 매각하여 재산의 심의를 위한 활용 위주의 다각적인 재산을 관리토록 하겠습니다. 전산망을 통한 국‧공유재산 실태조사 및 관리로 무단 점유자 색출 및 대부 재산의 전대등 탈루 세원을 방지토록 하겠습니다.

26쪽 시민의 삶의 질 향상을 위한 문화예술 전개로써 문화예술 정책을 수립토록 하겠습니다. 2005년 1월에 문화예술 진흥 정책 기본기획 및 용역을 발주하고 2005년도 7월에 문화예술 진흥정책 비본 기획 정책용역 중간 보고회를 실시토록 하겠습니다. 또한 10월에는 최종 보고 및 문화예술 정책계획을 완료하고 2005년 11월 문화도시 선포식 및 실천계획을 수립토록 하겠습니다. 아울러 서산문화 진흥 조례도 9월중에 수립토록 하겠습니다. 전통 문화의 전승 보존 및 문화예술 활동 지원 계획으로 각종 문화예술 행사를 민간단체가 주도하고 전시민이 함께 참여하여 문화 향습권 신장과 향토문화를 계승발전 시키고자 전시 및 공모전으로 10개 단체에 2100만원, 공연 및 경창대회 개최비로 13개 단체에 5천만원, 전속 민속시연 등 30개 단체 7700만원을 지원토록 하겠습니다.

다음은 서산 해미읍성 역사체험 축제의 활성화 추진입니다. 그동안 개최된 해미읍성 역사체험 축제의 프로그램의 변화가 없다는 평가 결과에 따라서 해미읍성 역사체험 정체성 확보 및 신규 프로그램 개발을 위하여 용역 추진 중에 있습니다. 또한 전문성과 실무능력을 갖춘 위원회로 축제 추진위원회를 혁신적으로 재구성하여 시민과 관광객이 온몸으로 체험하고 서산을 느낄수 있는 축제로 전환 개최토록 하겠습니다. 또한 제6회 안견 예술제 개최를 전국 규모의 미술 행사로 확대 개최하는 한편 개최시기를 9월초로 조정하여 타 행사와 중복되지 않도록 조정을 검토 하겠으며 전국 단위의 행사에 뒤지지 않도록 축제 비용을 확보하여 우수작에 대한 시상금을 중앙 단위의 행사에 맞추어 조정하는 등 수준 높은 예술제로 추진을 하겠습니다.

안견 기념관에는 몽유도원도의 풍경을 자아내기 위하여 재래종 복숭아나무 300 그루를 기념관 주변에 식재토록 하겠습니다.

다음은 29쪽 문화 유산의 체계적 보호발굴 관리지정 확대추진입니다. 먼저 서산군지 번역과 책자발간 추진입니다. 1920년도에 발간된 서산 군지가 한문으로 제작되어 있어서 이를 알기 쉽게 읽고 활용토록 하기 위해서 200부정도 발간 추진토록 하겠습니다. 또한 서산‧태안지역 최초 사료로 시지인 호산록이 개인이 소장하고 있어서 유실될 우려가 있는 바 이를 구입하여 지방문화재로 지정하고 우리고장 전통의 맥을 계승발전 시키고자 합니다.

다음은 29쪽입니다. 보은사지정비로 사적지내 발굴 및 유구 종합정비 계획을 2005년도 3월 중에 수립하겠으며, 미매입 토지를 조속히 매입 추진토록 하겠습니다. 또한 국‧도비 확보를 위한 문화재청 및 도와 연차사업을 위한 유기적 협조체제를 구축해서 원활히 사업이 추진되도록 노력을 하겠습니다. 또한 서산 마애삼존불상의 석조 문화재 연구 용역 결과 아주 위험한 등급 판정이 나와서 향후 보존 대책을 위한 전문 기관의 구조안전 진단을 실시토록 하여 문화재 관리에 최선을 다 해 나가겠습니다. 또한 문화재 보수 정비 사업으로 문화재 주변 편입 농지를 매입완료하고 석조 문화재 보존을 위한 수리 처리등 정비 사업을 하여 문화재 관리에 최선을 다하겠으며, 개심사 외에 3개소의 전통 사찰에 대한 보수정비 사업을 지속적으로 추진토록 하겠으며 문화재 및 전통 사찰에 대한 문화재 지정을 요리석근에 대하여 지정토록 추진을 해 나가겠습니다.

다음은 30쪽 다양하고 적극적인 관광 마케팅 전개입니다. 먼저 체험 관광 활성화를 위한 지속적인 동기 부여 및 홍보를 위하여 우수 체험 관광마을 견학 및 교육 프로그램 참여를 유도 하겠으며 9개 마을의 농어촌 체험 관광 마을에 대한 홈페이지 제작을 지원토록 하는 한편, 체험 관광 우수마을의 표창을 확보해 나가도록 하겠습니다. 또한 관광 홍보물 제작을 7종에 93만 7500부를 제작해서 고속도로 휴게소 여행사 내방객 인터넷 신청자 여행사 주한 외국 대사관 등에 배포토록 하여 홍보를 하겠습니다.

다음은 31쪽 수도권 지하철을 이용한 관광 홍보를 동영상 광고를 5, 8호선에 와이드 칼라 전광판 이용한 관광홍보를 2개소에 충남 이미지 관광홍보를 1호선에 하는 등 도시권 관광객 유치를 위하여 지속적으로 노력을 해 나가겠습니다. 또한 동영상 홍보 자료의 용역이 완료됨에 따라 시 홈페이지를 통한 홍보의 입체화에 주력하여 싸이버 홍보 활성화에도 노력을 하겠습니다. 대면 관광홍보 시책을 위하여 관광 설명회 또는 관광 홍보관 운영 문화유산 해설사 양성 배치 홍보위원 초청 설명 등을 추진해 나가겠습니다. 아울러 우리 지역을 찾아온 관광객이 불편함이 없도록 관광 홍보 안내 시설 확충과 관광 관련 종사자 친절서비스 교육을 추진하는 등 관광 수용 태세를 개선해 나가도록 하겠습니다.

32쪽 2005년 서산시 사계절 문화프로그램 운영에 대하여 보고를 드리겠습니다. 서산의 사계인 봄, 여름, 가을, 겨울과 서산 시민의 사계 어린이, 청소년, 중장년 시민 전체를 음악과 접목시켜 서산 문화 발전을 도모하는 한편, 서산 시민에게 신명나는 즐거움을 선사할 수 있는 계기를 마련하고자 하는 계획입니다. 한국에서 가장 살기좋은 서산의 사계 그리고 서산문화의 도약이란 행사 명칭으로 내년도 5월부터 12월 사이에 문화 체육관 시설을 이용하여 2억 4천만원의 사업비로 프로그램을 운영 하고자 합니다. 주요 추진 계획으로는 봄철에는 ‘엄마, 아빠와 함께 음악회 가요’라는 제목으로 어린이를 위한 희망의 축제로 5월경에 개최코자 합니다.

다음 33쪽입니다. 여름철에는 한여름밤 청소년 락페스티벌로 청소년을 위한 정열의 축제로써 경연 대회와 축하공연 등을 8월경에 개최코자 하고, 가을에는 가을 낭만 콘서트로써 중장년층을 위한 축제로 가요, 민요, 영화음악, 성악 등의 프로그램으로 구성하여 10월경에 개최코자 합니다. 다음 페이지 겨울철새에는 시민과 함께하는 송년 문화축제 한마당으로 전 시민이 함께 할 수 있는 사랑의 축제로써 사물놀이 민요등의 프로그램으로 12월경에 개최하여 시민과 관광객, 주최자와 시민, 관광객이 서로가 하나가 되어 신명나는 축제의 한마당으로 만들겠습니다.

다음은 35쪽 팔봉산 산악 휴양공간 조성입니다. 산악의 경관이 수려하여 백대 명산으로 지목되고 있는 팔봉산에 약초 재배지를 활용하여 팔봉산 감자 축제시 감자 캐기 프로그램과 연계 축제의 다양성과 자연 경관과 어울리는 산악 휴양 공간을 조성코자 합니다. 주요 사업내용으로는 들꽃공원 조성과 약초재배 체험지 조성 관광순화 도로변 경관조성 편의 시설 벤치시설 등을 1억 500만원의 사업비를 투자하여 조성코자 합니다.

36쪽 삼길산 해안 관광도로 조성입니다. 우수한 해안 경관 자원을 활용하고 경관 우수 지점에 대한 주변식재정비 등 조망 휴게공관과 시민의 휴식 및 산책공간을 조성토록 하겠으며, 주요 사업내용으로는 공간 확보 조성 및 주변도로정비, 벤치시설 등 3천여 만원을 투자하여 조성하겠으며, 단풍나무 200본을 식재하여 도로변 경관을 조성토록 하겠습니다.

37쪽 풍전, 고남저수지 수련공원 조성입니다. 풍전지와 고남지 일대 지역적 특색을 갖춘 문화공간을 갖춘 핵심 관광자원지로 조성코자 풍전지 일대 관광 전망대 가족공원과 사색의 길, 야생화 단지 등을 조성하고 고남지 일대를 버섯 따기 체험지 등 농산체험 공간과 고요의 마당 낚시 데스크 시설 등을 조성해 나가도록 하겠습니다. 2005년도 주요 추진사업으로는 풍전지 주변 산지 일대에 약 200평의 야생화 단지를 조성하겠으며 고남지 주변 산지 일대 약 1천여평에 지역 특성에 맞는 표고, 느타리버섯 등을 인공배양 재배하여 버섯따기 체험단지 조성을 하여 나가도록 하겠습니다.

38쪽 미래 서산인재 육성사업 전개입니다. 인재육성사업은 사회적인 관심과 재정적 투자가 필요한 사항으로 기존제도에 대한 개선과 적극적인 행정 지원을 통해서 새로운 시책 사업으로 추진코자 합니다. 우리 시 여건을 보면 현재 서산인재 육성 재단 등 3개 장학회가 있으나 자치단체의 지원없이 독자적으로 운영되고 있어서 지역 인재 육성 차원의 실질적인 장학사업의 성과에는 다소 미흡하다 하겠습니다. 앞으로는 설립 당시 시비 출연 단체인 서산인재 육성재단과 공동 운영 방안을 협의하고 조례 제정 등 지원 근거를 마련해서 향후 5년간 50억원 목표로 시비를 일부 출연하여 기금을 조성하고자 사전에 의원님들과 충분한 협의를 거쳐서 추진하도록 하겠습니다. 또한 영재 육성 사업 및 장학 사업의 활성화를 위해서 장학금을 증액 지급하고 장기적으로 서산학사 건립 및 서울학사를 설치해서 지역의 우수인재 육성사업을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.

다음은 39쪽 학교 교육 지원사업으로 학교 교육은 지방자치에 있어서 지역 경쟁력의 근간이 되는 중요한 사업인만큼 교육에 대한 경비도 새로운 관점에서 제도화 하여 지원함으로써 교육 여건을 지속적으로 개선해 나가고자 합니다. 추진방향은 교육경비지원에 필요한 근거 규정 마련을 위해서 지원 조례를 제정 시행하고 자원사업은 도비가 확정된 대형사업 위주로 일부 예산을 지원하는 방향으로 추진을 해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 앞으로 지원 근거가 되는 조례를 제정하여 보조 대상사업 수요 조사의 심의위원회의 심의를 거쳐서 교육경비를 지원토록 하고 명문고 육성 사업 차원에서 관내 2, 3개 고교를 선정해서 교육 여건이 개선되도록 행정 지원을 할 계획입니다. 다음은 40쪽 친환경 태양광공원 설치 시범사업 추진입니다. 본 사업은 옥녀봉 등산로 일부 구간에 공원 등이 없어서 등산객의 안전사고가 우려 되므로 친환경적이며 에너지 절감 효과가 있는 태양광 공원 등을 설치하고자 하는 사항으로 사업은 부춘산 등산로인 부춘산 봉화대로부터 구 대산삼거리 맛이나 식당 구간 약 600m가 되겠으며 사업량은 일구간 20등이고 사업비는 약 1억 4천만원이 소요될 것으로 판단을 해 왔습니다. 이 시설은 태양광 자동 충전식으로 주변 여건을 고려하여 환경 친화형 시설물로 설치코자 계획을 하고 있습니다.

다음은 주요 현안사업 추진현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 42쪽 지방세수 확충입니다. 지난 10월 30일 현재 지방세 목표액 대비 114.8%인 1097억 400만원을 부과해서 90.8%인 996억 300만원을 징수하였습니다. 8월 25일 투기지역 지정으로 거래량이 50%가 감소하고 세수는 34%가 감소하고 있는 실정입니다만 적극적인 세원 발굴과 납기내 징수율을 제고하여 안정적인 세수확충에 총력을 다해 나가겠습니다.

43쪽 지방세 체납액정리로 경기침체의 장기화로 갈수록 누증되고 있는 체납액을 조기에 정리하여 자주재원확보는 물론 건전한 납세 풍토를 조성하고자 하는 사항으로 총 체납액 139억 8300만원중 35.2%인 49억 2300만원을 징수하고 90억 6100만원이 체납되어 있는 상황으로 체납액 정리 전담팀을 구성해서 운영하고 있으며 또한 11월 1일부터 12월 30일까지 2개월간 체납액 일제 정리 기간을 설정 운영하는 등 적극적인 징수 활동을 통하여 체납액 일소에 특단의 노력을 경주해 나가겠습니다.

다음은 44쪽 법원 검찰청 청사 부지 및 건물 취득에 대한 사항으로 현 대전 지방법원 서산지원 및 대전 지방 검찰청 서산지청이 관내 소재한 예천동으로 신축 이전함에 따라 시가지 중심부에 위치하여 향후 시민의 편의 시설과 사업소등의 청사로 활용이 가능한 동 청사부지와 건물을 취득하고자 하는 것으로 대지는 2,039평, 건물은 1,096평이고 사업비는 62억 8900만원 추산을 하고 있습니다. 그동안 추진사항으로는 지난 6월 28일 공유재산 관리계획 변경 승인을 받았으며 10월 6일 서산지원과 지청에 수의계약 매각요청을 한 사항입니다. 앞으로 감정평가 완료 후 매입금액이 확정 되면 대법원과 협의 조기 매입 추진하도록 하겠습니다.

45쪽 예술인 창작마을 조성입니다. 운산면 고풍지내에 약 2만 4,838평 규모로 2007년 준공 목표로 사업비 105억 7200만원을 투자해서 조성하는 사업으로 그동안 추진한 실적으로는 조성계획수립을 완료하였으며, 타당성조사 및 기본계획 수리용역 시정 조정위원회 심의를 거쳐 금년 9월에 타당성 조사 및 기본계획수립 용역을 발주하였습니다. 내년 2월 중에 타당성 조사 및 기본계획수립용역을 완료하겠으며 기본설계 및 실시설계용역과 2005년 12월까지 편입용지 매입 및 이주 보상대책을 완료토록 추진해 나가겠습니다. 또한 2007년 12월까지는 예술인촌 입주대상자 모집 분양 및 부지 조성공사를 실시토록 하겠습니다.

다음은 46쪽 해미읍성 복원정비입니다. 본 사업은 2004년부터 2010년도까지 사업으로 총 사업비 122억 1200만원이 투자되는 사업으로써 그동안 추진실적으로는 총액사업의 마스터플랜 제시를 위한 기본 및 실시 설계와 형상변경 허가 절차를 완료하고 민속가옥 건립지는 발굴 완료하였으며, 잔디식재, 보도시설, 투스콘 포장, 볼라드 시설, 광장조성공사로 금년 12월중에 완료 예정에 있습니다. 또한 화장실 및 해자복원 공사 예정지역은 금년 10월에 2차 발굴조사 용역 진행중에 있으며 총액공사를 위한 경관 조명공사 등은 입찰 공고중에 있다는 말씀을 드립니다. 향후 추진계획으로는 민속가옥 화장실 건립 및 옥사 해자 복원과 관아지 발굴 및 경관 조명 시설 사업 등을 추진하도록 하겠습니다.

47쪽 간월도 관광지 개발입니다. 그간 추진 상황은 97년 6월에 관광개발 기본계획을 수립하고 금년 5월에 개발 방식을 확정 결정하고 8월에 기본 설계를 완료 하였습니다. 앞으로 추진 계획은 2004년 12월에 편입용지 매입 및 지상물 보상을 시작토록 하겠으며 2005년 4월까지 실시 설계를 완료하고 투융자 심사 및 지방채 발행 승인을 시행토록 하겠습니다. 또한 내년 10월부터는 세부 사업별 개별 공사를 착공하여 2007년도에 12월까지 공사가 완료될 수 있도록 추진을 해나가겠습니다.

마지막으로 48쪽 주민자치센터 설치운영입니다. 금년도 사업대상은 부석, 음암, 고북 등 3개 면지역으로 총 13억원의 사업비가 투자 되었습니다. 그동안의 추진사항은 부석면의 경우 복지센터를 포함하여 추경예산에서 확보된 2억원의 증축 부분도 정상적으로 추진되고 있으며, 금년말 3개소를 목표로 현재 90%의 공정률을 보이고 있습니다. 음암면은 사업변경과 예산 확보 등으로 지연되고 공사 착공 단계에 있고 고북면은 면사무소 인근 토지를 취득 협의 중에 있어 사업이 다소 늦어지고 있습니다. 앞으로 부석면의 자치 센타 개소와 더불어 음암면 고북면의 대상지도 공사에 차질이 없도록 대지 및 예산 확보에 노력 하겠다는 말씀을 드립니다. 추진상 어려움이 있다면 열악한 재정여건을 감안 기존 복지 회관 등 공공시설을 최대한 활용해야 함에도 새로운 시설의 신축을 요구하고 있으므로 재정확보에 다소 어려움이 있다는 말씀을 드리면서 총무국소관 보고를 마치겠습니다.

다음은 54쪽 운영방향입니다. 기초생활보장수급가정의 삶의 질 향상 장애인직업재활 시설의 확충과 여성긴급 피난처 운영 및 청소년들의 건전한 생활을 위한 환경조성을 조성해 나가고 자연생태자원 보존활용을 위한 사업추진 등 보존과 개발이 조화를 이루는 환경행정을 추진해 나가겠습니다. 그리고 동부시장의 환경개선과 기업유치 창업 활성화 및 자동차 산업의 집적화 기반 구축과 경쟁력을 갖춘 농업 및 작목반별 유망작목 발굴 육성하고 안전축산물 생산과 직거래를 통한 축수산물의 안정적 판로를 확보해 나가도록 하겠습니다.

다음은 내년도 새로운 시책 구상으로 먼저 사회복지과 소관 기초생활보장수급자 화장실 개량지원입니다. 기초생활수급자 가정 중 화장실 상태가 불량하여 기초적인 생활의 어려움을 겪고 있는 142가구의 독거노인, 장애인, 질환자 등 거동이 불편한 가정을 우선적으로 화장실 개량사업을 지원하여 불경하여 주거환경을 깨끗한 생활환경으로 조성해 나가겠습니다.

다음은 56쪽 장애인 직업재활시설 확충입니다. 신축예정중인 석림사회복지관 별관에 7억 4천만원의 사업비를 투입하여 장애인직업재활시설을 증축할 계획입니다. 본예산의 사업비는 현재 보건복지부의 국비와 도비가 확정되어 현재 가내시 중에 있다는 말씀을 드립니다. 내년도 상반기에 착공하여 2006년 3월 준공예정으로 추진해 나가겠습니다.

다음은 여성 긴급피난처 운영입니다. 성폭력, 가정폭력, 성매매 피해자 상담 후 귀가 조치가 어려운 상담자에 대하여 단기적인 보호차원에서 피해자의 신체적, 정신적 안정과 회복을 돕고 사회 복귀를 도모할 수 있도록 일시보호시설 운영할 계획입니다. 현재 운영중인 가정폭력상담소에 설치 운영하여 3일이내 보호기간으로써 상담과 보호가 되도록 하겠습니다.

다음은 58쪽 청소년 선도보호 건전육성 추진입니다. 청소년 문화공간 확충과 유해업소 지도 단속 및 청소년 건전육성업무추진으로 청소년이 건전하게 성장할 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다. 청소년문화의집 건립을 13억 5천만원 예산으로 해미면 읍내리에 연건평 305평 지상 4층으로 현재 실시 설계 중에 있습니다. 청소년 수련관 건립은 42억 5천만원을 투입하여 예천지구 도시개발구역내에 2007년 준공 목표로 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 청소년 유해 환경정화와 건전육성을 지원을 위하여 합동단속과 청소년 긴급전화를 운영하고 상담실, 공부방, 어울마당, 동아리육성 등을 지원해 나가겠습니다. 다음은 환경보호과 소관으로 생물다양성 관리 계약 사업 추진입니다. 천수만 AB지구 내 간척지 일원에 640ha의 면적에 6억 4200만원의 사업비로 벼 수확 존치 등 4개의 분야 사업에 대하여 생물다양성 관리계획사업을 금년에 이어 추진할 계획입니다. 계약농가수가 많고 계약농지가 산재해 있어서 사업의 이행여부에 대한 관리감독의 많은 인력과 시간이 소요되는 어려움이 있습니다 만은 환경보호과 전직원을 점검반을 편성‧운영하는 등의 방법으로 보안해 나가도록 하겠습니다.

다음은 60쪽 공동주택 음식물쓰레기 줄이기 인센티브제 시행입니다. 추진계획은 공동주택별로 음식물쓰레기 줄이기 추진과제를 부여를 하고 분기별로 발생량 비교 부석을 통한 감량여부를 평가하여 우수지역에 대해서는 인센티브를 제공하여 음식물쓰레기를 감량해 나가겠습니다. 우선 조례 내부 방침의 제정과 개정을 통해서 추진근거를 마련하고 대상지역 선정 및 홍보과정을 거쳐서 7월부터 시행해 나가도록 하겠습니다.

다음은 필름류 포장재 분리수거 시범운영입니다. 우선 현황을 보고 드리면 과자, 라면봉지 식료품 바깥포장재 등 재활용마크 표기 포장재의 연간 발생량은 약 70t에 달합니다. 아파트 등 공동주택 35개소에 필름류 포장재 수거함을 설치하고 우선 발생량을 43%인 30t을 수거목표로 적극적인 홍보활동과 분리배치를 유도하여 생활 폐기물 감량 및 자원의 재활용을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 62쪽 지역경제과 소관으로 동부시장의 활성화 사업 조기추진입니다. 경기침체와 소비위축 등으로 어려움을 겪고 있는 동부시장을 내년부터 2007년까지 3개년간에 걸쳐서 79억 2800만원을 들여 추진해 나가도록 하겠습니다. 주요사업은 주차장 확보와 휴식, 만남의 광장 조성 등 10사업에 대하여 연차적으로 추진할 계획입니다. 내년에 감정평가와 손실보상협의 등을 거쳐서 2006년 1월에는 사업이 착수되도록 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 기업 입지용 토지 반값 공급입니다. 본 사업은 ‘국가균형발전특별법’에 의거 산업자원부에서 지자체의 수도권 지방이전 기업유치에 대한 국가 재정자금 지원 기준이 고시된 사항으로 이를 우리시 조례에 반영을 하고 예산을 확보하여 추진해 나가도록 하되 기업입지 대상지 확보 및 데이터베이스화하여 기업유치활동을 적극 전개해 나가겠습니다. 이는 투자희망 기업에게 토지를 반값으로 공급하여 많은 기업을 유치함으로써 고용창출 및 지역경제 활성화를 도모하는데 그 목적이 있습니다. 지원대상은 수도권지역에서 이전해 오는 100인 이상의 기업 또는 50인 이상의 본사 또는 30인 이상의 연구소 등 입니다. 지원보조금은 토지매입비 또는 건축비의 50% 범위내에서 최고 100억까지 지원이 되며 재원은 국비 50%, 도비 25%, 시비 25% 매칭펀드식으로 보조가 됩니다.

다음은 64쪽 서산자동차 전문단지 조기 조성입니다. 성연면 명천리 일원의 본 단지는 지난 9월에 착공을 해서 2006년 준공을 목표로 추진을 하고 있습니다. 토지소유주의 1명이 편입용지 보상협의회에 강력히 불응하고 있어서 국지도 75선과 단지의 진입도로의 접속부분 도로개설이 지연되고 있습니다만 계속 이에 설득을 해 나가면서 관계규정과 절차도 함께 병행 추진하여 기한 내에 공사가 마무리 되도록 힘써 나가겠습니다.

다음은 서산 제2지방산업단지 조성입니다. 맞춤식 휘호 개발을 위하여 개별공장 난립으로 인한 환경오염 및 훼손을 최소화하고자하는 조성하는 산업단지로써 이 단지 또한 기아자동차 입주와 기아차 단지의 분양 가능 등 시일을 면밀히 분석을 하고 이를 본 산업단지 조성사업 일정을 조정하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 해성리 일원의 28만평 규모의 산업단지 조성은 2010년까지 7년간 조성할 계획으로 추진하고 있습니다. 내년에 지정승인 신청과 지구단위 계획을 수립을 하고 연차적인 계획하에 산업단지 조성을 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

다음은 66쪽 농림과 소관으로 우리시 농업의 중장기 발전방안 연구입니다. 과거 우리지역의 유일한 주 산업이던 농업의 변천사를 정립을 하고 농산물 수입개방에 대응할 수 있는 종합적인 대책을 마련하기 위해서 전문 외부기관에 용역을 주어 농업의 변천사와 전략적 주 작목을 역사적 고찰을 통해 우월성을 도출하여 구조적 특성을 분석을 하고 성장 잠재가능 품목발굴로 지구별 매팅화하여 중장기 투 융자계획수립과 개방화 시대에 한발 앞서는 농경시책 추진으로 경쟁력을 강화하여 농가소득의 기틀을 마련해 나가도록 하겠습니다.

다음은 장뇌삼 임간 청정재배 시범사업 추진입니다. 과거 지산녹화 10개년 계획을 시점으로 지금까지 녹화 사업위주의 산림사업을 추진한 결과 현재는 산림내 소득사업으로서의 전환여건이 조성됨에 따라서 유휴 시유 및 사유 임야에 장뇌삼 재배로 주민의 소득증대에 기여코자 하는 것입니다. 해미면 오학리에 9개소에 장뇌삼 시범단지 10ha를 조성할 계획으로 내년 6월말까지 신청을 받아서 적지를 확정을 하고 시유지는 수익률의 90%는 마을이, 10%는시와 분수약정 하여 추진해 가고 사유림은 식재지 자연마을이 사업을 완료를 하면 시설비를 지원하고 사후관리는 마을공동으로 관리하도록 할 계획입니다. 유휴시유 및 사유임야를 활용한 새로운 소득을 창출하여 농가소득 증대에 기여토록 추진하겠습니다.

다음은 68쪽 서산인삼 유통가공시설 현대화사업 추진입니다. 서산인삼을 수출전략 유망상품으로 개발하여 국가 경쟁력을 제고 하고 서산인삼의 글로벌화로 지역경제 활성화를 도모하기 위해서 장동에 12억 2천만원을 투자하여 추진코자하는 사업으로서 현재 부지는 확보되었으나 시설비가 확보 돼있지 않아서 2005년도에 국비 및 시비를 등을 확보하여 2005년말까지 완료할 계획으로 추진하겠습니다. 본 사업이 완공되면은 서산인삼조합 관할구역 6개 시군에서 생산되는 6년근 인삼의 홍수 출하 조절기능역할과 계약 재배를 통한 수매 및 가공사업으로 농가 소득에 크게 기여할 것으로 판단이 됩니다. 다음은 전국 최고의 고품질 서산쌀 명미화 추진입니다. 쌀 협상이후 농가 소득의 안정화를 위해 친환경 고품질 쌀을 생산하여 맛과 품질로 승부를 하여야 할 시점에 와 있습니다. 추진계획으로 뜸부기와 함께 자란 쌀의 생산핵심체인 대산농협을 중심으로 명미화단지 조성 및 기존저장시설을 확충을 하고 미질에 영향을 주는 질소질비료를 감축하는 동시에 지력증진과 토양 개량제를 공급하는 친환경농법으로 서산쌀의 품질을 고급화 하여 인지도를 높여 나가겠습니다. 그리고 벼 육묘 시설확충으로 생산비 절감 및 차별화 농법을 지원하기 위하여 수도용 제조상토의 확대지원과 논두렁 조성기, 육묘용 파종기, 벼 육묘장시설, 건조‧저장시설 등을 확대 지원하여 경영비와 노동력을 절감해 나가겠습니다.

다음은 70쪽 축산해양과 소관으로 축사 환기시설 개선사업입니다. 하절기 고온 스트레TM 해소와 쾌적한 축사환경 조성으로 생산성 향상 및 품질 고급화에 기여코자 환풍기 740개를 지원코자 합니다. 추진계획은 친환경 축산 사업과 연계하여 추진을 하되 상수원 보호구역 및 마을 인접 대가축 농가를 우선하여 지원해 나갈 계획입니다. 다음 토산어종 육성장 조성사업입니다. 토산어류의 종묘살포로 자원을 증강하여 생태계 보존 및 어업인의 소득증대에 기여를 하고 간월호 유휴수면 자연에 적응된 뱀장어 종묘입식으로 자원육성 및 명품 브랜드화 기반을 구축하기 위하여 추진코자하는 사업입니다. 오만리의 뱀장어 치어를 5천만원의 사업비를 들여 방류할 계획입니다. 상반기에 방류장소를 조사하여 하반기에 종묘를 입식하도록 하겠습니다.

다음은 72쪽 주요 현안사업 추진 대책으로 먼저 노인일자리 마련사업 추진사업입니다. 우리시 노인인구는 18,251명이며 시전체 인구의 12.2%로 전국 8.7%에 비해서 높은 비율을 차지하고 있습니다. 그동안 노인 일자리 창출 사업 등 4개 사업에 1억 5900원의 사업비를 지원한 바 있습니다. 노인들의 생활에 실질적인 도움이 될 수 있도록 연차별로 사업을 확대 추진하여 일자리 마련과 보람된 생활을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 장애인 생활안정 기반 조성입니다. 우리시의 장애인 등록인구는 5,352명으로 시 전체인구의 3.6%를 차지하고 있고 장애인 복지시설은 7개소가 있습니다. 그간 장애인 생활이용시설운영과 생활안정사업비지원 등 각종 장애인 복지사업에 36억 700만원을 지원한 바 있습니다. 저소득 장애인등 장애인의 생활안정을 위한 지원과 복지서비스를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 74쪽 환경안정화 시설 설치사업 추진입니다. 2004년 9월 30일까지 입지후보지 공개모집을 마친 결과 대산 대죽2리, 성연 일람1리 등 5개 지역에서 신청이 되었습니다. 신청서 검토결과 미흡한 부분에 대하여 지난 20일까지 보완을 완료토록 했습니다. 보완을 완료한 지역을 대상으로 올 연말까지 입지 평가단의 평가를 거쳐 입지를 결정을 하고 토지 매입을 완료하는 등 계획대로 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

다음은 천수만 철새도래지 생태공원화 사업입니다. 천수만 철새도래지 일원에 생태공원 조성과 철새 학습관 등 총사업비 80억 2500만원을 투입하여 천수만 철새도래지 생태공원화 사업을 추진해 나가고 있습니다. 기본설계 및 사전 환경성 용역설계를 내년 6월말까지 마치고 토지 및 지작물에 대한 보상을 12월말까지 완료를 하여 2007년 12월 준공 목표를 가지고 계획대로 추진해 나가겠습니다.

다음은 76쪽 서산6쪽마늘 일류화 추진입니다. 그간 6쪽마늘의 일류화를 위하여 품질 향상 및 생산성 증대 및 생산기반 조성에 역점을 두고 주아 통마늘 정상구 재배와 마늘건과 등의 지원과 과학적으로 입증된 우수성 홍보로 타 마늘과의 차별화에 힘써 왔으며 택배판매소와 농협 대형물류를 확보해 나가고 있습니다. 그리고 지리적 표시제 관련 현지 확인실시 등 서산 6쪽마늘 일류화에 최선을 다해 오고 있습니다. 앞으로 지리적 표시제 최종 심의결정과 안정적 판매망 확보 브랜드 보호 등 서산 6쪽마늘 명품화에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 가축전염병 예방 소독 및 예방 약품 구입입니다. 가축 전염병 발생 방지를 위하여 구제역등 전염병 예방 약품외 5종을 3억 2천만원의 사업비를 들여 방역을 실시해 오고 있습니다. 그간 생석회 및 흡혈해충 소독약품 등을 구입 지원하였으며 앞으로 조류 인플루엔자 및 가축전염병 사전예방을 위하여 농가소독 지도 및 지속적인 예찰을 강화해 나가겠습니다.

이상 보고 드린 바와 같이 사회산업국은 사회복지분야, 환경분야, 지역경제분야, 농림‧축산‧수산 등 시민생활과 가장 밀접한 분야의 업무를 담당하여 처리하고 있습니다. 금년에 계획되었던 사업을 알차게 마무리를 하고, 2005년도에는 시민의 복지 증진과 지역경제의 활성화 등 보다 안정된 생활을 누릴 수 있도록 더더욱 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다.