총무국 소관 2003년 마무리 및 2004년도 업무구상에 대하여 보고를 드리겠습니다.

5페이지 보고드릴 순서는 2003년 업무추진 총평과 2004년 업무의 여건과 운영방향, 주요업무 추진계획과 새로운 시책, 그리고 2003년 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 7페이지 2003년 업무추진 총평이 되겠습니다.

보람있었던 일로는 시민이 참여하는 열린행정 구현을 위하여 매주 시민과 대화의 장을 마련하는 한편 읍면동 순회를 통하여 의견을 수렴한 후 그 결과를 시정에 반영하였으며, 시와 한서대간 관․학 교류협의체의 공식출범으로 지방화, 분권화 시대에 따른 공동대응 기반을 구축하였습니다.

근무환경 개선을 위하여 청사내의 복도에 서화작품 50여점을 게시하였고, 읍면의 숙직제도를 개선하여 당번제로 변경하였으며 문서사송 제도를 실시하였습니다.

또한 납세자 편의제공은 물론 납기내 징수율을 제고하고자 자동이체, 신용카드, 인터넷 납부제도를 확대추진하였고 3천만원 이상의 공사, 물품구매 등은 공개경쟁입찰을 실시함으로써 공정성을 확보하였습니다.

관광 홈페이지 및 동영상을 구축하여 서산시 이미지 제고와 민원심부름센터, 120 민원 기동대 등을 운영하여 민원서비스를 제공하였습니다.

아쉬웠던 일은 계속되는 경기침체로 인한 체납세금 증가로 자주재원 확충에 애로가 있었으며 관광기반 시설부족으로 관광객을 수용하는데 한계가 있어 앞으로 지속적인 체납세금 징수노력과 독려를 추진하고, 다양한 체험관광 기반시설을 조성하여 관광객을 유치하는데 적극적인 노력을 해야겠다는 점 등이 아쉬웠던 일로 남습니다.

다음은 10페이지 2004년도 업무여건과 운영방향입니다.

2004년의 업무여건은 민선3기 3차 년도로 본격적이고 역동적인 시정 발전을 도모해 나가야 할 시기이며, 지방분권의 가속화로 지방행정의 자율과 책임이 증대될 것입니다. 또한, 계속되는 경기침체로 인한 지방세 수입감소가 우려되고 IT산업 발전과 영상매체의 급속한 발전으로 시민의 다양하고 차원높은 문화예술 서비스 욕구가 증대되고 있으며 안보여건 변화와 재난, 재해에 대한 시민들의 안전욕구가 계속 증가될 것으로 보입니다. 이런 여건에 맞게 행정의 운영방향을 대 시민 화합과 지역안정으로 성숙된 자치기반을 구축하고 지방분권에 부응하는 자치 역량을 더욱 강화해 나가겠습니다.

그리고 철저한 과세자료 조사로 누락세원 발굴 및 체납액 징수와 새롭게 변화하는 여가문화에 부응하는 관광기반 시설 조성에 최선을 다하겠습니다.

또한, 민방위교육 및 각종 교육을 통하여 시민의 안보의식 고취와 안전문화 운동을 적극 전개해 나가도록 하겠습니다.

다음은 2004년도 주요 업무추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 13페이지 공무원의 사기진작 시책추진으로 침체된 공직분위기를 쇄신하고 열심히 일할 수 있는 분위기 조성을 위한 다양한 사기앙양 시책을 적극 추진하여 공직에 대한 자부심과 업무에 대한 의욕을 진작시켜 일하는 동기를 부여하고자 합니다.

추진계획으로는 부서별로 직원 단합대회를 개최하여 화합을 도모하고, 직장 취미클럽에 대한 예산지원으로 건전한 여가 선용의 기회가 되도록 노력하겠으며, 또한 모범공무원 및 하위직 공무원 선진지 견학과 우수공무원과 창안공무원을 적극 발굴하여 시상을 하는등 공무원의 사기진작을 위해 노력을 하겠습니다.

14페이지 완벽한 선거업무 추진입니다.

제17대 국회의원 선거의 완벽한 추진으로 성숙한 지방자치제도 정착과 공무원의 정치적 중립자세를 확립하고 법정선거업무를 내실있게 추진하겠습니다.

선거일정은 2004년 4월 15일이며 기부행위 제한기간은 2003년 10월 18일부터 2004년 4월 15일까지입니다.

추진계획은 우선 공무원의 공명선거 추진태세 확립과 공명선거 분위기 조성을 위하여 각종 매체를 통한 홍보와 계도를 해 나가겠습니다. 또한, 법정 선거업무를 차질없이 수행하여 누수 없는 선거업무를 추진해 나가는 한편, 선거관리위원회 지원업무의 원활한 협조체계를 구축하여 적극 지원하도록 하겠습니다.

문제점과 대책으로는 선거법은 행정위주의 주체, 시기, 목적 등 구체적인 양태에 따라 달리 적용되기 때문에 각종 계획수립과 집행시 선관위의 유권해석을 받아 처리하도록 하겠습니다.

다음은 행정서비스헌장 실천입니다.

행정서비스의 구조와 틀을 쇄신하고 서비스 제공방식을 고객중심으로 전환하여 고품질의 서비스를 제공하고자 합니다.

추진계획으로는 먼저 이행 가능한 행정서비스 실천기준을 설정하겠으며, 헌장에 대한 홍보와 공무원의 교육 그리고 고객 편의를 최우선으로 하는 행정서비스 제도개선과 신뢰도 제고를 위하여 잘못된 서비스에 대한 보상책을 마련하겠습니다.

문제점 및 대책으로는 행정서비스헌장의 인식과 실천의지의 부족현상에 대해서는 지속적인 반복교육과 헌장추진 우수부서에 대한 인센티브 부여 등을 통하여 극복해 나가도록 하겠습니다.

16페이지 시민의 시정참여 기회 확대입니다.

지방분권화시대의 자치시정은 시민의 참여가 관건임을 재 인식하여 시민의 시정참여기회를 확대하여 협력과 지지를 확보해 나가도록 하기 위한 추진계획으로 우선 정보공개 청구제도 추진과 사이버 공간을 활용한 시민의 제안을 수립해 나가는 한편, 민간단체의 시정참여 확대와 시민 의식개혁 운동을 적극적으로 전개하도록 유도해 나가겠습니다.

문제점과 대책으로는 권리행사를 위한 수동적 참여가 아닌 정책결정, 집행과정과 평가 등에 능동적으로 참여토록 유도를 해 나가겠습니다.

다음은 투명하고 공정한 인사운영입니다.

불공정 인사시비를 해소할 수 있는 투명하고 공정한 제도적 장치 마련과 직종, 직렬, 성별 등을 고려한 균형있는 인사운영을 해 나가기 위한 추진방침으로는 공직사회의 경쟁력 확보를 위한 공정한 인사제도의 개선과 열심히 일한 만큼 대우받는 공직내의 기본질서가 정착되도록 하고, 인사기준 사전공개 및 인적자원을 적재적소에 배치하고자 합니다.

추진계획으로는 인사의 투명성과 공정성을 제공하기 위하여 인사시에는 인사배경, 방침, 기준등을 사전에 공개하고 승진임용시 동료, 하급자 등에 의한 다면평가 실시와 직위 공모제를 내실있게 운영하여 적격자를 선발하도록 하겠습니다.

또한, 차별없고 균형있는 인사운영을 위하여 능력있는 여성관리자의 임용 확대와 복수직위에 대해서는 균형에 맞게 기술직을 임용하도록 하겠습니다.

18페이지 자원봉사센터 운영확대 및 민간이양입니다.

전 시민의 봉사활동 참여를 위한 여건을 마련하고 따뜻한 인정을 교류할 수 있는 사회분위기 조성과 더불어 살아간 시민공동체의식을 제고시켜 나가겠습니다.

추진계획으로 자원봉사센터의 기능을 확대하여 봉사활동의 능동적인 참여를 유도해 나가는 한편 민간에 대한 예산지원으로 자원봉사센터의 민간이양을 추진하여 자원봉사 붐 조성을 위한 시민 자원봉사 활동기간을 설정하여 운영토록 하겠습니다.

다음은 다목적 마을회관 건립 및 보수입니다.

주민들의 마을 공동체생활 장소인 다목적 마을회관의 연차적 건립과 보수사업비의 지원으로 주민 편익증진과 휴식공간을 제공하고자 합니다.

사업개요로서는 금년에 신축과 보수할 마을회관은 54개소로 사업비 11억 3400만원의 예산을 반영하였고 여건이 조성되는 마을부터 사업을 발주하도록 하겠으며, 기대효과로는 마을단위 다목적회관의 건립으로 주민숙원사업의 해소와 휴식공간 제공으로 삶의 질 향상과 마을의 구심적 역할이 되도록 하겠습니다.

20페이지, 민간단체 운영의 활성화입니다.

시대의 흐름에 맞는 단체별 활동 여건조성과 지원을 통해서 새마을회, 바르게살기운동협의회, 충남정신발양회 등 민간단체의 선진 시민의식 보급과 활성화에 기여하고자 합니다.

그 추진계획으로 한국에서 가장 살기 좋은 서산 만들기 운동에 각종 단체로 하여금 적극 참여토록 하고, 애향심 고취를 위한 활동과 지역을 선도하는 단체로서의 기능을 발휘할 수 있도록 연찬회 및 각종 교육에 참여할 수 있는 기회를 부여하는 등 민간단체 운영을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.

다음은 지방세수 목표액 달성입니다.

경기 회복세의 둔화가 예상되는 가운데, 자주재원 확충으로 안정적인 재정운영을 도모하고 과세자료의 완벽한 정비와 숨은 세원발굴 등을 통한 세원확보에 총력을 경주하기 위하여 2004년 목표액을 금년보다 6900만원이 증가한 686만 9200만원으로 정하고 그 추진계획으로는 세원 일제조사 등 철저한 세원관리와 다각적인 홍보를 통한 자진납세 풍토를 유도하고 월별 세부실적을 정밀 분석하여 체납징수반을 편성 운영하며 납세 편의시책 확대로 징수율을 제고하고 성실 납세분위기를 조성하도록 추진홍보에 만전을 기하고자 합니다.

문제점과 대책으로는 경기침체의 장기화와 특수 요인이 있어 세수감소와 체납액이 증가 되어서 세원확보에 어려움이 있다 하겠으나 숨은 재원 발굴과 강력한 체납액 징수로 목표달성에 최선을 다하겠습니다.

22페이지 지방세 과표 현실화추진입니다.

부동산의 과표 현실화율이 낮고 과표가 시가를 제대로 반영하지 못함에 따라 부동산의 시가에 상응한 적정 세부담이 이루어질 수 있도록 과표를 현실화하고 부담의 원칙과 조세형평을 제고하기 위하여 현재 공시지가 기준으로 토지과표를 적용하고 있으므로 적용율을 지속적으로 현실화 하고자 매년 3%씩 2006년까지는 연차적으로 인상을 하고, 주민세의 경우 타 시군에 비해 1천원 이상이 낮아서 인근 자치단체간의 형평성을 감안하여 세액을 1천원씩 인상하도록 하겠으며, 건물과표 현실화계획에 의해 현재 평방미터당 17만원인 신건축물 기준가격을 국세청 기준시가 기준인 46만원으로 일원화하여 부동산 과다 보유자는 중과되도록 세율 체계를 조정하는 방안을 강구하도록 하겠습니다.

문제점과 대책으로는 과표 현실화에 따른 과표인상으로 서민들의 세부담이 크게 늘어나 조세저항이 우려되나 세율체계를 개선해서 서민들의 부담 및 조세저항이 최소화 되도록 노력을 하겠습니다.

다음은 지방세 체납액 정리입니다.

경기침체의 장기화로 갈수록 누증되는 지방세 체납액을 조기에 정리하여 자주재원 확보는 물론 건전한 납세풍토를 조성하고자 합니다.

체납액 현황으로는 10월말 현재 체납액은 현년도 24억 6100만원과 과년도 49억 2500만원 등 총 73억 2600만원이 체납되어 있는 상황이며 애로사항으로는 경기침체의 장기화로 법인 및 개인 사업자들의 부도, 폐업이 증가함에 따라서 체납액이 누증되고 있는 어려운 실정입니다만은 체납액 일소를 위한 추진계획으로 휴대폰을 통한 체납내역을 신속하고 정확하게 통보하여 체납액 발생을 예방하고 체납자를 정밀 분석하여 징수가능분과 불능으로 구분 별도 관리를 하고 체납액 징수 분담책임 공무원을 지정 운영함으로써 신규 체납자에 대한 신속한 채권확보와 고질 체납자에 대하여는 공매, 관허사업제한 등 강력한 체납처분 및 행정제재를 통하여 체납액 징수에 최선을 다하겠습니다.

24페이지 납세편의시책 추진입니다.

인터넷 및 신용카드 사용이 보편화됨에 따라 각종 편의시책을 개발 추진함으로써 납세자의 편의제공은 물론 납기 내 징수율을 제고하고자 하는 시책에 있어서 그 추진계획은 현재 시행중인 납세편의 시책을 적극 홍보하여 자율참여를 유도하고 전자우편을 활용한 지방세 전자고지제를 시행하며, 지방세 자동납부제도를 확대추진은 물론 자동이체 금융기관 확대, 신용가능 카드사 확대추진 등 납세편의 시책을 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다.

문제점 및 대책으로 신용카드 납부방식은 LG카드사를 제외한 다른 카드사가 비용문제로 프로그램을 개발하지 않아서 카드사를 확대하는데 어려움이 있으므로 금융감독위원회 및 상급기관에 건의를 해서 카드사의 고객을 위한 수익의 일부분을 환원한다는 생각으로 가맹점 방식으로 수수료 없이 납부할 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다.

다음은 세외수입의 확충입니다.

세외수입의 전산화로 세외수입 누락방지 및 업무의 효율성을 증대하고 강력한 세외수입의 체납액 정리, 효율적인 자금관리 등을 통하여 세외수입 확충을 위하여 추진하는 사항으로 2004년 목표를 금년보다 2억 9700만원이 증가한 156억 800만원을 목표액으로 정하고 이를 달성하기 위한 추진계획으로는 세외수입 전산화를 통한 각실과별 세외수입의 통합관리와 전산고지, 수납방법 개선 등으로 세수누락을 방지하고 신규 세외수입원 발굴 및 체납액 징수와 내실있는 자금관리 운용으로 이자수입을 극대화하도록 하겠습니다.

문제점 및 대책으로는 고질적인 체납자의 납세의식 결여로 인한 체납액 누증과 예금 금리인하 추세에 따른 이자수입 감소가 예상되나 강력한 체납액 징수추진과 유휴자금의 경영적 관리로 이자수입을 극대화 되도록 노력을 하겠습니다.

26페이지 신속하고 정확한 예산집행입니다.

지역경제 활성화에 도모하고 효율적이고 건전한 예산운영으로 재정운영의 내실화를 도모해 나가기 위하여 대가 청구 시 즉시 지급토록 함으로써 신속한 예산이 집행되어 지역경제 활성화가 되도록 하고 투명하고 건전한 재정이 운영되도록 하기 위하여 간이 영수증 사용을 억제하고 신용카드 사용이 정착화 되도록 제도화해 나가겠습니다.

다음은 투명하고 공정한 계약업무입니다.

국가종합 전자조달 시스템을 활용하여 공정한 계약업무 처리가 되도록 하고 기회균등 원칙에 어긋나지 않도록 하기 위해서 추진계획은 전자입찰제도를 지속적으로 추진하고 공사 및 용역발주계획을 사전에 시 홈페이지에 공고하며 제한적 최저 낙찰제 시행으로 부실공사를 방지함은 물론 특수한 공사를 제외한 하도급은 지역업체와 계약하도록 유도하며 지역경제활성화에 도모토록 함으로써 지역업체의 수주기회 확대로 지역경제 활성화와 특정업체에 편중되지 않도록 엄정한 회계질서 확립에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

28페이지 국공유재산 관리의 내실화입니다.

국공유 재산의 체계적인 관리로 무단점유자 및 대부재산의 전대 등 세원의 탈루를 방지하고 국공유 재산의 내실 있는 관리로 경영성을 제고하기 위하여 국공유 재산 실태조사를 연중에 실시하여 미등기 재산은 등기토록 하고 무단 점유자를 색출하여 변상금을 부과하겠으며, 보존 부적합 재산에 대하여는 매각을 추진토록 함으로써 국공유 재산의 체계적인 관리 및 효율적인 운영으로 시정의 경영성을 제고해 나가도록 하겠습니다.

다음은 한차원 높은 문화향상을 위한 인프라 구축입니다.

시민의 문화적 욕구에 부합한 프로그램 개발 및 인프라 구축으로 문화예술의 대중화, 지역화로 문화복지 실현을 하기 위하여 공연, 전시프로그램 홍보체제 정립과 시민참여 문화예술사업 활성화추진, 지역의 문화예술 축제와 연계추진 사업성을 극대화 하고 고유전통 민속문화 계승발전을 위한 공연, 전시 등 각종 문화예술 행사 파악 체계적 정보제공과 월별 문화예술 행사를 시 홈페이지에 홍보하고 함께 보고 누리는 생활 밀착적, 문화예술 향수 기회를 확대하며 문화, 예술행사에 대하여는 민간단체가 주도하고 시민들이 직접 참여하는 지역문화 예술사업 활성화 기회를 부여하고자 합니다. 또한, 해미읍성 역사체험축제, 안견기념예술제와 음악회, 전시회 등 문화예술 행사와 인프라를 구축하며 전통 민속놀이, 공연, 풍물놀이 경연대회 개최등 시민에게 수준높은 문화예술 창작작품 감상기회 및 참여로 문화 향수권 신장에 최선을 다하도록 하겠습니다.

30페이지 제5회 해미읍성 역사체험축제 개최입니다.

해미읍성의 역사성을 테마로 축제를 개최하여 지역문화에 대한 자긍심과 향토애를 고취하고 타 지역과 차별화된 행사로 다시찾고 싶은 축제로 이미지 전환을 하기 위하여 해미읍성 역사체험축제 추진 주체의 재구성과 혹서기와 농번기를 피하여 축제 개최시기를 조정하고 타 지역과 차별화된 축제로 새로운 이미지를 창출하여 축제를 통한 관광상품을 판매 활성화 해 나가도록 하겠습니다.

추진계획으로 벚꽃이 만개하는 4월 중순경으로 조정 전 시민이 참여하는 시민축제로 승화시키고 해미 시내권 전역에 축제분위기를 조성 확산하며, 관광상품 및 특산물을 기존 상가에서 연중 판매하도록 유도하겠습니다.

기대효과로는 전 시민이 함께 참여하는 신명나는 축제의 장이 마련되고 우리지역의 문화유산에 대한 자긍심과 새로운 인식을 제고하고자 합니다.

다음은 안견기념 종합예술제 개최입니다.

우리고장 출신인 현동자 안견선생의 예술혼을 추모하고 안견선생의 예술혼을 현대예술에 접목 계승 발전토록 하여 우리지역만이 향유할 수 있는 종합예술제로 육성에 노력하고자 현동자 안견선생의 업적을 대내외에 알릴 수 있는 프로그램 개발과 전 시민이 참여하고 안견선생의 예술혼을 추모하는 예술제로 전환하여 각종 안견관련 예술행사를 매년 10월 문화의 달에 종합적인 문화예술 행사로 개최하고자 합니다.

추진계획으로는 개최 시기는 2004년 10월중으로 조정을 하고 전시민이 참여하는 프로그램을 개발하여 안견기념 종합예술제 제전위원회를 구성하여 안견예술제, 서산종합예술제 등 4개단체 행사를 통합 운영하도록 검토를 하겠습니다.

32페이지 해미읍성 역사문화 관광개발 사업입니다.

해미읍성의 원형을 보존하면서 체계적인 복원 정비사업 등을 통하여 소중한 문화유산을 계승하고 고도 특성에 맞는 전통문화관광지를 조성하는 사업으로 사업 개요는 해미읍성 일원에 상징거리와 광장조성 및 관리사무소 등을 비롯한 읍성주변을 정비하고 세계 3대 성지의 하나인 천주교 순교성지 주변을 정비하는 사업으로 사업기간은 2002년에서 2010년까지이며 사업비는 104억 3천만원을 투자하게 됩니다.

추진계획은 사업예정지내 토지를 매입하고 기본설계에 위한 단위사업을 2004년 7월까지 실시설계 및 착공토록 노력을 하겠습니다.

문제점 및 대책은 사유토지 보상금 과다 요구로 협의 매수에 어려움이 예상이 되며, 2003년도분 사업발주가 지연될 것으로 예상됩니다만은 지속적인 설득을 통해서 계획대로 사업이 추진될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

다음은 관광홍보 사진제작입니다.

서산시의 문화유적, 관광명소를 대상으로 전문사진작가를 통하여 다양한 먹거리, 볼거리, 즐길거리의 사진을 확보하고 관광홍보물 및 관광 홈페이지 자료로 활용하고자 합니다.

추진방침으로는 문화유적 및 관광명소에 대한 완성도 높은 사진제작과 사계절 다양한 소재를 촬영하여 홍보자료로 활용하고 친환경적인 이미지와 새로운 관광자원 발굴에 활용코자 하며 추진계획은 전문가 또는 사진작가와 협의 계약을 체결하여 문화유적, 문화예술축제, 문화재, 관광지, 산업시설, 특산물 등 다양한 사진소재 발굴로 특색있는 관광안내 책자를 제작하고 적극적인 홍보를 펼쳐 관광객 유치증대에 만전을 기하겠습니다.

34페이지 서산시 관광종합 계획의 단계적 추진으로 주5일 근무제시행 및 서해안고속도로 개통으로 인한 관광수요 급증으로 관광기반 시설확충과 다양한 관광자원의 개발이 필요하며 내재된 자연경관 자원과 역사 문화유산을 적극적으로 활용한 체계적이고 종합적인 개발을 위해서 추진방침으로는 각 부문별 투자우선 계획수립과 추진 주체별, 연차별 사업계획으로 구분 추진해서 관광 육성을 위한 기본계획으로 설정하고 2004년 2월에 수립완료되는 서산시 관광종합계획을 참고하여 장기적이고 종합적인 관광계획을 단계적으로 추진하고자 하며, 추진계획으로는 지역별 특색 이벤트를 적극 발굴 육성하여 소비성 축제를 지양하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 생산적인 축제를 발굴하고자 합니다.

지역 농특산품의 판매쇼핑센타 조성, 전통음식 개발 및 전통음식촌 조성, 대산 산업 관광벨트 개발, 갯벌 체험장 조성 및 프로그램 개발, 서산 테마 관광코스 개발, 천주교 유적자원의 성지순례 코스 개발 등으로

지역의 사회, 경제적 발전효과를 도모하고자 합니다.

36페이지 간월도 관광지 개발입니다.

서해안 고속도로 개통 등 본격적인 서해안 개막에 급증하는 관광객의 수용에 부응하는 계획개발로 환경오염 및 난개발을 예방하고 관광객에게 자연 그대로의 해양자원을 접할 수 있는 기회를 제공하기 위해서 부석면 간월도리 일원에 45,300여평의 면적에 사업비 483억 5600만원을 98년부터 2007년까지 10개년에 걸쳐 투자하게 되는 사업입니다.

그동안 추진상황과 일정별 투자계획은 자료를 참고하여 주시고, 문제점과 대책으로는 개발방식의 미 결정으로 세부시행 계획수립이 불가하며 개발방식 결정 후 사업시행시 토지 소유자들의 민원이 예상되고 개발공사 착공 이전에 지역 주민들로부터 우선 광역상수도 공급이 요구되고 있어서 관광지 준공 이전에 광역상수도 공급방안을 적극 검토하여 본사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

38페이지 민원서비스 혁신시스템 운영입니다.

21세기 정보화시대에 국민들에게 편리한 민원서비스를 제공하기 위한 정부종합 서비스포털 구축과 행정정보의 공동이용을 통한 행정능률 향상과 민원 구비서류 감축에 역점을 두고 추진하는 사업으로 토지대장 등 3종에 대하여 금년 9월 30일부터 개인 PC로 민원발급을 실시하고 있으며 2004년도에는 주민등록등초본, 장애인증명, 농지원부 등 6종을 추가하여 총 8종에 대하여 개인 PC로 민원발급을 실시하여 민원인의 편의도모와 행정서비스에 대한 주민의 만족도 향상에 적극 노력하겠습니다.

다음은 호․제적부의 오류 주민등록번호 정리입니다.

2001년 9월 호적전산화 작업을 완료하였으나 금년 9월 대법원 정보화 사업팀에서 오류 주민등록번호를 검색한 결과 8,709건의 오류 주민등록번호가 검색되어 정리하려는 것입니다.

정리방법은 오류자의 주민등록지를 열람하여 주민등록번호를 추적하고 주민등록지를 알 수 없을 때에는 전국전산망 조회 및 주민등록번호 부여대상을 열람해서 직권기재의 작업을 실시하여 민원인에게 불편을 초래하지 않도록 오류를 계속 정정해 나가도록 하겠습니다.

40페이지 민원심부름센터 운영의 내실화입니다.

생업활동으로 바쁘게 생활하는 시민에게 신청한 민원서류를 찾아가서 직접 전달하는 현장 민원봉사 행정실천으로 행정의 고객인 시민중심의 민원행정 서비스 구현을 위해서 현재 지정센터 34개소를 운영하여 주민등록등본의 13개 민원서류에 대해서는 기 지정된 민원봉사 공무원이 민원인 자택까지 배달하고 있으며 앞으로 신설아파트, 다중집합 및 경제활동 장소에 대하여 민원심부름센터를 추가로 운영하는 등 찾아가서 봉사하는 민원행정의 실천을 통해 주민에 대한 봉사를 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다.

다음은 민방위교육 훈련의 내실화입니다.

그동안 안보위주의 교육에서 생활민방위 교육중심으로 지역특성에 맞는 자발적인 시민참여 훈련으로 유사시 대응능력을 제고하고 수요자 중심의 교육을 운영하여 교육의 효율성을 극대화 하기 위하여 생활민방위 교육강화, 수요자 중심의 교육편의 제도운영 및 15회의 생동감 넘치는 민방위 훈련을 실시해서 급변하는 세계정세에 맞는 대 국민 안보의식 고취와 함께 유사시 대응능력을 배양해 나가도록 하겠습니다.

42페이지 비상대비 태세의 확립입니다.

전시에 기술인력의 적기 동원을 위한 인력자원관리 및 적응훈련 실시와 함께 시민의 생명과 재산보호를 위한 유사시 대응능력을 향상시켜 나가기 위해서 우선 실효성 있는 인력동원 체계의 확립을 위한 중점관리 대상업체 지도점검 등을 실시하고 인력동원 대상자가 누락되지 않도록 인력자원 조사를 철저히 하겠으며, 현실에 부합되는 충무계획을 수립하기 위해 사전에 담당자 교육을 실시하고 중점관리 자원의 날 행사와 금년도에 실시한 을지연습시 도출된 문제점을 보완해 나가도록 하겠습니다.

또한, 전시정부 기능의 복원 및 비상대비계획 검토와 을지연습 상황조치 표준안을 마련하여 내년도 훈련에 철저히 대비해 나가겠습니다.

다음은 주민자치센터 운영 내실화입니다.

인지면과 운산면에 주민자치센터가 시설되어 아직은 초기단계로서 많은 어려움 속에서 운영되고 있습니다만은 2004년에는 명실상부한 주민자치센터로서의 역할을 다해 나가도록 노력하겠습니다.

이를 위해 주민욕구와 지역실정에 맞는 다양한 프로그램의 개발과 주민자치센터의 연차적 확대로 지방자치를 한단계 성숙시켜 나가도록 하겠습니다.

따라서 선진지 비교견학 등을 통해 주민자치위원의 능력을 배양하고 주민자치위원회의 위상정립과 행정참여를 유도함으로써 인정감과 자부심을 다각적으로 고취해 나가는 한편 기능별, 계층별로 자치활동의 차별화를 이루도록 하겠습니다.

그리고 2004년에 계획된 음암면, 고북면의 주민자치센터가 차질없이 시설될 수 있도록 지원에 만전을 기하겠습니다.

44페이지, 통계연보 D/B구축입니다.

64년도부터 금년까지 40년간의 서산시 통계연보 자료를 정보전달 수단을 개선, 홈페이지 개설과 CD를 제작함으로써 누구나 보다 손쉽게 통계정보를 활용할 수 있도록 하는 것으로 올해 7월부터 입력에 착수하여 현재 20년간의 통계자료를 입력 완료하였으며, 내년 4월까지는 모든 자료입력을 마쳐 D/B구축에 차질없도록 하여 시 전반에 관한 각종 통계자료의 체계적 관리와 통계정보의 공유를 통한 국가 통계자료의 통합에 기여하고 시정의 신뢰성과 위상을 한층 높여 나가도록 하겠습니다.

다음은 생활민원의 신속한 처리로 날로 늘어나는 주민의 요구사항과 차원높은 행정서비스의 기대속에 신설된 생활민원 전담부서로서의 책임감을 느낍니다.

시민의 생활불편 민원사항의 신속처리를 위해 120 민원기동대가 편성운영되고 있으며, 시정종합관찰제 운영의 확행으로서 대민 일체감 조성과 행정의 신뢰성을 실현해 나가는데 역점을 두어 추진하고자 합니다.

또한, 시민의 생활민원 증가에 따라 금년에 3천만원 사업비로 시민의 기대에 다소 부족한 아쉬움이 있었습니다만은 2004년에는 생활민원 해소사업비 예산이 증액되어 실질적인 효과를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 46페이지 새로운 시책으로, 47페이지 개인별 인사기록 열람시스템 구축입니다.

인사관리시스템을 이용하여 개인의 인사기록 사항을 인터넷상에 공개하고자 합니다.

현재 개인정보를 파악하기 위해서는 인사기록카드를 일일이 열람하여야 하고 포상 등 각종 인사기록시 불편을 초래하고 있습니다.

앞으로는 인사의 기본사항, 신상, 가족, 학력, 외국어, 자격, 교육훈련, 외국시찰, 포상, 임용발령사항 등 10개 항목에 대해서는 사용자의 ID와 비밀번호를 입력후 열람할 수 있도록 하겠습니다. 그럴 경우 본인의 교육이나 자격의 가점사항을 수시로 열람함으로써 자기관리가 가능하고 인사불만에 대한 해소에도 기여할 것으로 기대를 해 봅니다.

48페이지 필수 실무요원 제도의 운영입니다.

본 사항은 지방공무원 임용령과 행정자치부 지방공무원제도 운영 지침에 의거 권고되는 사항으로써 이미 시행하고 있는 대우공무원제도와 유사한 제도입니다만은 6급 공무원중 실무수행능력이 우수하고 경험이 풍부한 자를 필수 실무요원으로 지정하여 담당업무의 전문성을 제고하고자 하는 것입니다.

6급 공무원중 행정경험은 많으나 새롭게 변화된 실무에 적응하기 어려워 발령후 타부서 전보를 원하는 경우가 종종 있습니다. 따라서 이들을 필수 실무요원으로 지정해서 행정의 전문화를 유도하는 것이 바람직한 실정이라 생각하여 필수 실무요원 지정조건으로 경력요건, 연령요건, 실적요건을 충족한 자중 승진을 포기하고 당해 직급에서 계속하여 업무에 정려하기를 희망하는 자로써 신청을 받아 심사후에 월 10만원씩의 수당을 지급하도록 하겠습니다.

다음은 세무민원 전용전화지정운영입니다.

지방세에 대한 상담기회를 확대하여 납세자에게 알권리를 충족시킴으로써 신뢰세정을 실현하고 세무상담에서 발생하는 문제점 등을 제도적으로 개선 보완하여 지방세 상담업무를 강화하고자 하는 사항으로 세무상담 전용전화를 개설해서 민원인과 직접 연결되도록 운영하고 세정업무에 능통한 직원으로 하여금 납세자들에 대한 지방세 전화상담으로 의문점 해소 및 납세관련 사항을 안내하여 상담내용을 대장에 기록 관리하여 제도개선이 필요한 사항에 대하여는 중앙에 건의하는 등 적극적인 해결방안을 모색해서 민원인들로 하여금 신뢰받는 세무행정을 운영토록 하겠습니다.

문제점과 대책으로는 전문성을 갖춘 상담직원을 고정 배치하여 운영할 경우 본연의 업무에 지장이 예상되므로 당번제 운영과 민원안내요원 충원 등을 통하여 민원인에게 불편함이 없도록 조치를 하겠습니다.

50페이지 대중가요 제작입니다.

우리시의 찬란한 문화유적과 풍요로운 자연환경을 소재로 한 대중가요를 제작하여 유명가수의 음반을 통한 자연스런 홍보를 실시하고자 합니다.

청양의 칠갑산, 태안의 만리포사랑 등과 같이 청․장년층이 고루 즐길 수 있는 일반 대중가요로 제작될 경우 홍보효과를 극대화 할 수 있을 것이라 생각이 듭니다.

제작방법은 유명 작사, 작곡가와 용역계약을 체결해서 서산을 대표할 수 있는 특색을 발굴하고 이를 현대적인 흐름에 맞게 표현을 하여 유명가수의 음반에 수록함으로써 서산지역이 한국에서 가장 살기 좋은 고장이라는 이미지를 제고하고자 하는 것입니다.

다음은 지하철 전광판을 이용한 홍보입니다.

국내 최대의 관광수요자가 몰려 있는 서울시 지하철 전광판을 이용하여 우리고장의 관광자원을 무휴일 홍보함으로써 관광 호기심을 유발하고 관광객을 유치하고자 하는 방안입니다.

추진계획으로는 서울시민의 왕래가 많은 최적지를 선택하여 세련된 디자인으로 계절에 맞는 소재를 다양하게 설치토록 하겠습니다.

주된 설치내용은 철새군무와 6쪽 마늘, 머무르고 싶은 곳 서산 등을 서울시 지하철공사 광고 대행사와 임대 계약해서 2004년 3월부터 시행을 하고자 합니다.

52페이지 민방위 교육의 모바일 서비스입니다.

정보화의 확산과 민방위 대원들의 교육통지 시스템의 개선요구가 있어서 대원의 휴대전화에 문자메시지로 교육내용을 통보해 줌으로써 고품질의 행정서비스 제공을 하기 위하여 금년도 하반기 민방위 교육시 휴대전화번호를 파악해서 내년도 교육개시 2일전까지는 교육일자를 통보해서 참석율 제고는 물론 민방위 비상사태 발생시 비상연락체계를 구축하는데 적극 활용토록 하겠습니다.

다음은 유도형 연립간판 설치사업입니다.

현재 국도 및 지방도 노선에 각종 업소홍보용 불법광고물의 난립으로 교통의 장애와 도시미관을 크게 저해하고 있는 실정입니다. 따라서 국도와 지방도 주변의 취약지역이었던 유계선 입구와 대한통운 입구 등 6개소를 대상으로 이미 사전조사를 통해 철저히 검토를 한 바 있으며, 사업비 9천여만원을 투자해서 내년에 산뜻한 유도형 연립간판을 시설하고자 하는 것입니다.

시설물 설치는 서산시 CIP를 이용해서 주변여건을 고려한 환경친화형 시설물을 내년 9월안으로 제작토록 해서 서산시의 대외적 이미지를 높여 나가는 한편 쾌적하고 아름다운 자연경관을 조성해 나가는데 최선을 다하겠습니다.

55페이지 마지막으로 2003년 주요업무 추진실적은 유인물로 가름보고를 드리며, 이상 보고를 마치겠습니다.

사회산업국 소관 보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 금년도 업무추진 총평과 내년도 주요 업무구상, 새로운 시책, 금년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 77쪽 금년도 업무추진 총평입니다.

보람있었던 일로는 저소득계층의 생활안정과 자립의욕 고취를 위하여 영세민생활안정기금 및 여성발전복지기금의 조례 정비로 대출금리를 완화하였고, 중앙부처와 공동으로 천연기념물 특별전시, 국제심포지엄 등을 개최함으로 철새도래지의 정책적, 학술적 관심을 고조시켰습니다.

또한 지속적인 경기침체와 태풍피해 등으로 농산물 가격폭등에도 불구하고 소비자 물가 3%대 안정을 실현하였고, 지난해 발생한 산불피해를 교훈삼아서 완벽한 산불방지대책 추진으로 산불없는 원년의 기틀을 마련하였으며, 전국적으로 확산되고 있던 가축전염병 발생시 특별방역대책을 체계적으로 수립 실시하여 우리시 지역에서는 구제역 등 전염병이 발생하지 않았음은 매우 보람스럽게 생각합니다.

반면에 아쉬웠던 일로는 집단민원 발생으로 생활폐기물 소각시설 설치사업 추진이 지연된 점과 동부시장 상인들의 민원요구 사항에 대한 해결책을 획기적으로 마련하지 못하였음은 아쉬움으로 남습니다.

다음은 내년도 주요업무 구상으로 80쪽 내년도 업무의 여건과 운영방향입니다.

노인, 장애인, 실직가정 등 생활이 어려운 저소득 가구의 증가와 여성의 사회참여 확대로 권익신장 요구가 확산되는 추세이며, 각종 개발수요의 증가와 생활수준 향상으로 환경보전에 대한 욕구가 증가되고 있습니다.

또한, 선진국의 주가상승과 경기부양책 등에 힘입어 연말 부터 세계경제는 회복세에 들어설 것으로 예상이 되나 본격적인 회복시기는 내년 중반 이후로 전망되며, 새로운 무역환경 변화로 농산물 수입개방 등이 불가피한 실정입니다.

이에 따른 운영방향으로는 자활사업 참여대상자 확대로 저소득층 생활안정을 도모하고 사회교육 강화로 여성 인적자원 활용방안을 모색해 나가도록 하겠으며, 자연생태보존과 조화를 이룰 수 있도록 환경행정을 추구하고 지방물가안정, 성숙한 노사문화 정착, 재래시장 활성화 등 지역경제의 안정된 기반을 구축을 하고 친환경 유기농법으로 경쟁력을 갖춘 고품질 농업육성에 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 내년도 주요업무 추진계획으로 83쪽 사회복지과 소관 저소득층 지원 사업추진입니다.

우리시 저소득층 현황으로 국민기초수급자는 금년 10월말 현재 2,770가구 5,333명으로 시 전체인구의 3.6%이며 장애인은 4,935명으로 3.3%를 차지하며, 모부자가정 및 소년소녀가장은 241가구 949명입니다.

따라서 생활능력 상실가구에 대한 최저생계 보장과 저소득층의 생활안정 및 자활자립을 위하여 각종 사회보장적 수혜금을 적기에 지원을 하고 내실있는 자활사업 추진과 저소득층을 확대 발굴하여 다양한 복지서비스 제공으로 건전한 가정생활을 누릴 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 84쪽 공설묘지 환경정비 사업입니다.

그동안 인지공설묘지에 대하여 제초작업을 년 2회 실시하여 오고 있습니다만 차폐시설이 없어 장례시 하관하는 모습이 노출되는 관계로 인근 주민에게 혐오감과 민원이 자주 제기되는 바, 각 묘역 구간에 조경수 식재로 차폐시설을 설치하고 납골당 및 관리사 도색으로 쾌적한 묘지 환경을 조성할 계획입니다.

다음은 노인 일감찾기 사업입니다.

우리시 노인인구는 17,000여명으로 시전체 인구의 11.7%로 전국 7.4%에 비해 높은 비율을 차지하고 있습니다. 날로 늘어나는 노인분들의 소외감을 해소하고자 노인 일감사업을 총 경영비 중 사업량에 따른 재료비만 차등지원 하였으나 내년부터는 재료비, 임차료 등 최대한 상향 지원을 하고 능력에 맞는 새로운 일감을 발굴하는 노인회에 인센티브를 제공하는 등 보람있는 노후생활을 누릴 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 86쪽 보육시설 및 저소득층 아동지원입니다.

여성의 사회활동 증가와 저소득층 아동에게 양질의 보육서비스를 제공하고자 보육시설에 운영비, 보육료 등을 지원하고 있습니다만 보육아동 감소와 법인과 민간의 차등지원으로 민간시설이 소외감을 느끼고 있는 실정입니다.

앞으로 민간보육시설의 장애아 및 영아전담 시설로의 전환을 적극 발굴 확충하고 일반주택에 설치가능한 가정보육시설 설치유도로 맞벌이 부부의 경제활동에 지장이 없도록 해나갈 계획입니다.

다음은 여성복지사업 추진입니다.

여성의 사회참여 확대와 역할 증진을 위하여 읍면동 여성순회교육, 행복한 가정가꾸기 대화모임, 어머니 교양강좌 및 여성대학을 운영하겠으며 여성발전 복지기금조성과 가정폭력상담소 운영을 활성화 하고 각종 위원회의 여성위원 참여를 30%까지 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한, 여성 단체활동 지원과 연수등을 실시하여 여성복지증진에 더욱 노력해 나갈 계획입니다.

다음은 88쪽 청소년보호육성 추진입니다.

우리시 청소년 인구는 약 34,000여명으로 2.3%를 차지하고 있습니다.

미래의 주역인 청소년의 보호육성을 위해서 유해환경 감시단 운영, 캠페인 전개 등으로 청소년 유해환경을 정화를 하고 청소년 상담실 및 공부방운영, 부모교육 등 각종 프로그램 운영으로 밝고 건전하게 성장할 수 있도록 지원해 나가겠으며, 심신수련과 정보교환, 여가활동을 위하여 해미면 읍내리 지역에 청소년 문화의 집을 건립할 계획입니다.

다음은 환경보호과 소관으로 천수만 철새도래지의 보전관리입니다.

세계적으로 철새도래지인 서산천수만의 철새 서식환경 조성과 지역주민이 솔선 참여하는 서식환경 보호를 위하여 AB지구 경작 농민을 대상으로 594헥타의 생물다양성 관리계약을 추진하고 철새 학습관 및 조류 탐조대, 생태공원, 생태연못 치료 및 보호사 등 생태공원 조성사업을 추진해 나가겠습니다.

생태공원 조성사업은 금년말까지 기본계획 용역을 마치고 내년 9월말까지 실시설계를 한후 관련법에 의한 제반절차를 거쳐서 10월부터 사업을 추진하여 철새 서식환경 조성을 통한 종 다양성을 보전하고 이와 연계하여 청정 농산물의 브랜드화 기반이 구축될 수 있도록 해나갈 계획입니다.

다음은 90쪽 환경오염원 관리강화입니다.

관내 주요 환경오염원 배출업소는 지난해 대비 14.8%가 증가된 1,932개소로 영세업소의 배출허용기준 초과가능성이 상존하고 방지시설 노후로 오염물질 무단배출이 항상 우려되고 있는 실정입니다.

앞으로 상습 위반 업소에 대한 중점관리와 장마, 연휴 등 환경오염 취약 시기의 집중단속을 체계적으로 실시해 나가겠습니다.

특히 대기 소음공해 유발업소에 대하여 지속적으로 중점 관리하고 오수 정화조 정상 가동을 위한 정기 청소와 공장, 축산폐수 배출시설에 대한 지도로 수질환경 관리를 해 나가겠습니다.

다음은 폐기물 수거체계 확립입니다.

생활폐기물의 발생을 최소화하고 신속한 수거체계 확립과 종량제 사용정착을 위하여 폐자원 모으기를 지속 추진하고 재활용센터 및 나눔장터 운영의 내실화를 통하여 폐자원 재활용화를 적극 추진하겠습니다.

또한, 1회용품 사용규제 등 생활폐기물 줄이기 운동을 전개하여 효율적인 수거체계 구축으로 쓰레기 민원을 해소해 나가도록 하겠으며, 종량제 위반업소 및 개인에 대한 옐로우 카드제 운영과 상습지역에 대한 감시카메라 설치운영으로 쓰레기 종량제가 조기에 정착될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 92쪽 생활폐기물 장기 처리대책 추진입니다.

현재 우리시에서 발생되는 생활폐기물은 1일 138톤으로 이중 21% 정도는 재활용 및 자체 처리되고 72%는 양대동, 대산, 인지, 부석, 해미의 5개 위생매립장에 매립되고 있으며 성연, 음암, 운산, 고북에서 발생되는 7%의 생활폐기물은 관외로 위탁처리하고 있습니다. 이런 가운데 현재 사용중인 매립장중 인지, 부석, 해미매립장의 경우 2년 이내에 사용이 종료될 예정이고 그동안 추진중이던 소각시설이 불가피하게 유보되어 빠른 시일내에 대안이 검토 추진되어야 할 상황에 있습니다.

이에 따른 추진계획을 보고드리면, 금년 9월부터 10월까지 새로 개발된 공법에 대한 자료수집과 사업장 현장 견학에 이어 지난 11월 의원님과 언론인, 환경단체, 담당공무원이 일본의 새로운 폐기물 처리시설 상용화 현장방문 결과 등을 토대로 자체분석과 전문가 등의 자문을 받아 내년 1월에 생활폐기물 장기처리대책 추진방침을 결정하여 추진할 계획입니다.

또한, 소각시설과 연료화 시설이 확보되더라도 신규로 종합매립장을 확보하는 방안과 기존 매립장을 정비하여 재사용하는 방안에 대하여 경제성과 효과성 등을 면밀히 분석하는 등 생활폐기물 장기대책에 포함하여 추진해 나가도록 하겠습니다.

다음은 94쪽 지역경제과 소관으로 지역경제안정 및 활성화 기반 구축입니다.

안정적인 물가관리를 위하여 중점관리대상 100개 품목을 특별관리하여 물가안정의 기반을 조성을 하고 월 3회 이상 물가동향조사를 실시하여 자체 물가지수를 산정 발표함으로 시민의 물가체감자료로 제공하도록 하겠습니다.

또한, 경쟁력있고 성숙한 노사문화가 정착될 수 있도록 노력해 나가고 지역특화발전 특구지정을 위하여 재정경제부 추진일정에 따라 금년말까지 국회법이 마련이 되면 내년 1/4분기 중에 공식 신청하여 특구가 지정될 수 있도록 사전준비에 만전을 기하겠으며, 내년초까지는 동부시장 활성화 방안을 확정하여 세부계획을 수립하여 추진해 나가겠습니다.

다음은 96쪽 신나게 기업할 수 있는 여건조성입니다.

시에서 할수 있는 모든 행정적, 재정적 역량을 집중하여 입주를 희망하는 기업 또는 기존의 기업들이 신나게 기업할 수 있는 여건을 조성하여 지역경제가 활성화 되도록 해 나가겠습니다.

먼저 자동차 전문단지와 제2 지방산업단지를 조성하여 기업용지를 공급하고, 내년부터 동희오토에서 생산되는 완성차의 원활한 수송을 위해 국가지방도 70호선이 조기에 완공될 수 있도록 모든 노력을 다해 나가겠습니다.

또한, 현재 입법예고중에 있는 기업투자촉진조례를 제정하여 관내 입주희망 기업을 지원할 수 있는 규정을 마련하고 한자리에서 모든 것이 해결될 수 있도록 원스톱 공장설립 민원서비스를 강화해 나가는 한편 중소․벤처기업에 대한 자금지원을 대폭 확대해 나가겠으며, 기업인이 존경받는 풍토조성을 위하여 우수기업인에 대한 표창을 정기적으로 실시하고 우수기업에 대한 홍보 및 기업 제품의 판로개척에 보탬을 주기 위하여 서산시보의 기업홍보란을 활용 널리 알리도록 하겠습니다.

다음은 서산 제2지방산업단지 조성입니다.

성연면 해성리 일원에 28만평 규모로 내년부터 2010년까지 약 800억원의 사업비를 투자하여 추진할 계획입니다.

자동차 생산이 본격화 되면 협력업체가 대거 입주할 것으로 전망이 되며 이의 수요를 충족시키기 위하여는 우리시의 큰 역량이 집결되어야 할 사업입니다.

금년에는 대상지역을 선정을 하였고 조만간 주민설명회를 가질 계획이며 내년도에는 문화재 지표 조사, 사전환경성 검토, 기본계획 수립, 지정승인 신청 등 단계별, 연차적 순서에 따라 추진하여 2006년에는 입주할 수 있는 여건이 갖추어 지도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 98쪽 자동차 전문단지 조성입니다.

이 사업은 지난해부터 2005년까지 성연면 명천리 일원에 43,000여평 규모로 100억원의 사업비를 투입하여 자동차 부품 생산 및 자동차 조립 전문단지를 조성하는 사업으로 지난 7월 21일 단지로의 지정 승인을 받아 지장물 조사와 감정평가를 실시하여 보상협의중에 있습니다. 현재 8개 기업이 입주계약을 체결한 상태이며 내년에는 공사발주, 관리기본계획 승인신청, 분양공고 등을 거쳐 조기에 기업이 입주될 수 있도록 착실히 추진해 나가겠습니다.

다음은 서민생활 안정을 위한 일자리 창출입니다.

계속되는 경기침체로 저소득층 생활정도는 더욱 어려워지고 있는 실정이며 청년 실업이 새로운 사회문제로 대두되고 있습니다.

따라서 공공근로사업과 고용촉진 훈련사업을 적극 추진을 하고 기업에서 필요로 하는 인력이 적기에 채용될 수 있도록 다양한 일자리를 창출해 고용안정을 도모해 나가도록 하겠습니다.

다음은 100쪽 LP가스 시설 개선사업입니다.

지난해부터 2006년까지 5년 계획으로 2억 2650만원의 사업비를 투입하여 기초생활 수급자 가정과 경노당에 고무호스를 금속배관으로 교체하는 등 가스시설 개선사업을 추진하고 있습니다. 앞으로도 저소득층의 경제적 도움과 안전사고 예방을 위하여 지속적으로 추진하겠습니다.

다음은 농림과 소관으로 서산쌀 전국 명미화 지속 추진입니다.

내년도는 서산쌀의 전국 명미화 추진 2년차로 쌀 시장개방에 따른 품질경쟁에서 시장 우위 선점을 목표로 추진해 나갈 계획으로 경쟁력 있는 고품질 생산체계 구축으로 미질향상과 보관체계 확립을 위하여 정부수매 품종을 미질이 좋은 일품, 동진 1호로 한정하여 수매할 계획입니다.

또한, 유기질 함량 증대를 위해 토양 개량사업을 확대하는 한편 고품질 친환경 쌀생산을 유도를 하고 뜸부기와 함께 자란 쌀을 브랜드로 집중 육성하겠습니다.

또한, 수확 후 품질관리 강화와 생산비 절감을 위해 공동 육묘장과 기계육묘용 상토공급을 확대 지원하고 구독률이 높은 중앙일간지와 지하철 벽면광고, 대도시 아파트단지 등을 대상으로 대대적인 홍보활동을 전개해서 서산 쌀 인지도를 향상시켜 나가겠습니다.

다음은 102쪽 서산 6쪽마을 일류화 추진입니다.

우량종구 확보를 위하여 종구 갱신사업을 지속적으로 추진을 하고 다양한 홍보매체를 통하여 서산 6쪽마늘이 단순한 양념이 아닌 우수한 건강식품임을 부각시켜 나가겠습니다.

또한, 택배 판매를 확대실시하여 소비자의 인지도를 높이고 대형물류센터 등 새로운 소비처 발굴과 이미 확보된 납품처를 안정적인 소비처로 유지해 나가는 한편 브랜드 보호를 위한 지리적 표시제 등록으로 타 마늘과의 차별화 등 대외경쟁력을 높여 시장 주도력을 확보해 나가겠습니다.

다음은 1마을 1명품 육성입니다.

본격적인 지방분권화에 대비한 농어촌의 자생력 확보방안으로 소비자의 인지도가 높고 소득증대에 기여할 수 있는 특화 가능한 품목을 재배하는 작목반이나 단체에 대해서 시설비와 자제대를 지원하여 1마을 1명품으로 집중 육성해 나갈 계획입니다.

다음은 104쪽 우수농특산물 홍보 지속적 추진입니다.

우리지역의 우수 농특산물을 얼굴 있는 상품으로 육성하기 위하여 고품질 이미지 제고와 경쟁력 확보에 주력하고 공동브랜드 개발을 지속적으로 추진하여 의장등록 및 특허출원으로 권리를 확보하는 한편, 지하철역 등 다중집합 장소에 벽면광고를 이용하여 지속적으로 홍보하고 도시민을 상대로 직거래 장터 및 뜸부기와 함께 자란 쌀 생산지역을 현장 견학하는 등 체험행사를 통하여 소비자가 안심하고 먹을 수 있는 친환경 농산물임을 입증시켜서 안정적인 판매망 구축에 주력해 나가겠습니다.

다음은 농업인 편익증진사업 확대입니다.

농촌의 지식기반 확충과 제도적인 지원으로 삶의 질 향상과 농가소득 증대를 위하여 정보화 기초교육 및 홈페이지 구축사업을 확충을 하고 농가도우미를 출산여성에서 장기입원 환자까지 확대 지원하여 수혜범위를 확대해 나가겠습니다.

또한, 농업인이 안심하고 영농에 전념할 수 있도록 농업인 자녀에게 학자금을 지원하고 수출소득 작목육성 및 시설자금 필요농가에 융자금을 지원하여 생산성 향상을 위한 농업기반 조성에 적극 노력해 나가겠습니다.

다음은 106쪽 산림자원 조성과 녹색 임도 개설추진입니다.

마을, 도시주변등 생활공간에 환경조림, 공익조림으로 쾌적한 산림환경을 조성을 하고 간벌, 넝쿨 제거 등 내실 있는 육림사업을 지속적으로 추진하여 고급목재 생산기반을 확충하겠으며 자연경관과 조화를 이루도록 환경친화적인 녹색 임도를 개설해 나갈 계획입니다.

다음은 산림 재해방지 및 건전한 생태보전입니다.

그간의 산불을 교훈삼아 산불은 인재라는 기본 인식하에 철저한 사전예방 활동으로 산불없는 푸른 서산 만들기에 총력을 다하고 주변환경과 조화를 이루는 사방사업 추진으로 농경지 유실과 바닷가 침식을 사전에 방지하겠습니다.

또한, 산림병해충 예찰을 강화하여 적기에 방제하고 산림 내 불법행위에 대하여 지속적인 지도 단속으로 쾌적한 산림환경 유지관리에 최선을 다해 나가겠습니다.

다음은 108쪽 축산해양과 소관으로 가축전염병 근절대책입니다.

가축전염병 발생시에 신속한 방역체계 구축으로 축산물 소비촉진 및 수출증대와 축산농가의 피해방지를 위하여 각종 예방접종 및 약품을 적기에 지원을 하고 철저한 소독활동으로 양축농가의 소득증대와 국민보건 향상에 적극 노력해 나가겠습니다.

다음은 축산환경 개선사업입니다.

축산 분뇨처리에 따른 환경오염으로 각종 민원발생이 증가하는 추세로 자연환경보전과 수질오염방지로 환경친화적인 축산업을 유도하기 위하여 88개소에 3억 5400만원을 들여 축산분뇨 처리사업 및 악취제거 사업을 추진해 나갈 계획입니다.

다음은 110쪽 어업 기반시설 확충사업입니다.

어획물의 신속한 양육으로 신선한 수산물을 공급하고 어민들의 소득 증대에 기여하고자 선착장 보수공사와 어장 진입로시설 등 2개소에 7천만원의 사업비로 어업기반시설을 확충해 나가겠습니다.

다음은 새로운 시책에 대해서 보고를 드리겠습니다.

먼저 112쪽 건전한 가족만들기 캠프운영입니다.

물질주의와 개인주의로 도덕성과 가족성이 해체되어 가고 있는 바, 가족의 중요성과 결속을 위하여 저소득 모부자가정 세대주 및 세대원을 대상으로 내년 8월중 특강 및 사례발표, 레크레이션, 현장체험 학습의 기회를 제공하여 밝고 건전한 가정생활을 누릴 수 있도록 실내 교육프로그램과 야외 참여활동을 병행하여 추진해 나갈 계획입니다.

다음은 환경 클린데이 현장체험입니다.

시민들로부터 생활쓰레기 및 재활용품 수집운반 처리과정을 직접 체험하도록 하여 시정에 동참할 수 있는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.

추진계획으로는 쓰레기 수집 운반과정, 재활용품 분리수거 및 선별과정, 음식물류 폐기물 수집운반 및 처리과정에 시민들로 하여금 1일 체험에 참여하도록 하여 쓰레기 줄이기 운동의 중요성이 시민운동으로 확산될 수 있는 계기를 마련해 나가도록 하겠습니다.

다음은 114쪽 기업유치를 위한 홍보관 설치입니다.

관내 기업제품 및 지역특산품을 전시할 수 있는 홍보관과 기업유치를 위한 전용 상담실을 본관 3층에 25평 규모로 설치하여 투자를 희망하는 기업 또는 개인을 상대로 투자설명회를 개최하고 기업의 애로사항을 청취, 상담, 해결해 줌으로 기업하기 좋은 서산의 이미지를 제고시킴은 물론 국내의 우수한 기업을 유치하여 지역경제 활성화를 도모해 나가도록 할 계획입니다.

다음은 젖소 산유능력 검정사업입니다.

우유를 혈통등록 개량하여 생산성 증대 및 소득증대에 기여하고자 산유량이 저조하여 우유개량을 필요로 하는 농가를 대상으로 우선 1,000두에 대하여 산유능력 검정사업비를 지원을 하고 사업효과를 분석하여 연차적으로 지원할 계획입니다.

116쪽에서 128쪽까지의 금년도 주요업무 추진실적은 문제점없이 정상적으로 추진되었기에 서면보고로 가름 드리면서, 이상으로 사회산업국 소관 보고를 마치겠습니다.