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제90회 제4차 본회의(2003.11.28 금요일)

제90회 서산시의회(제2차 정례회)

본회의회의록제4차

서산시의회사무국


2003년 11월 28일(금) 오전 10시 정각


의사일정

1. 업무보고의건

※ 회의록 서명의원 선임


부의된 안건

1. 업무보고의건


【10시 정각 개의】

의장 윤찬구
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제90회 서산시의회 제2차 정례회 제4차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘은 업무보고를 듣는 마지막 날입니다. 오늘 회의도 원활하게 운영될 수 있도록 적극 협조해 주시길 당부드리며 부의된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 02분】

1. 업무보고의건

의장 윤찬구
의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다.

오늘은 기획감사담당관실, 문화회관, 수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관, 문화체육시설관리사업소 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

그러면 먼저 기획감사담당관 보고하여 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 노상근 기획감사담당관 노상근입니다.

저희 부서 내년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 255쪽 보고순서는 생략드리고, 257쪽 금년도 업무추진 총평부터 보고드리겠습니다.

저희 부서는 금년에 기획조정, 감사평가, 법령정비, 의회업무 등을 추진하고 있습니다만은 현재까지 부진이나 문제된 사업은 없습니다.

그리고 금년 업무중 보람있었던 일을 보고드린다고 하면은 중앙의 정책적 관심 유도 노력과 각종 상위 계획에 지역사업의 다수 반영, 정책자문교수단의 활성화, 용역시행 관리기준 마련, 자체평가제 도입등 새로운 행정문화 정책시도와 더불어서 국도비 확보 노력의 체계적 추진 등을 들 수 있으나 아쉬웠던 점은 서산시 비전의 가시화 시책 개발의 미흡했다는 반성과 함께 앞으로는 체계적 추진과 정책개발 활성화 노력과 더불어서 중장기 계획제도의 정착과 평가기능을 활성화시켜 나가겠습니다.

다음은 258쪽 실 업무여건과 정책과제입니다.

먼저 업무여건과 인식에 있어서는 참여정부의 국정개혁과제 수행을 우리지역의 기회요인으로 인식하여 업무를 추진해 나가겠습니다.

주요 정책과제로는 분권화 추진 등 변화에 따른 발빠른 적응과 종합 조정기능의 활성화를 통한 시정의 총괄 선도능력 강화와 창의적인 정책기획시스템 운영, 주요 현안에 대한 국도비 등 외부 재원 유치활동 강화, 환류기능의 강화로 기관역량을 총체적으로 배가함으로써 미래개척을 선도하는 견인차 역할을 다해 나가고자 합니다.

259쪽 내년도 주요업무 추진계획입니다.

260쪽 먼저 한국에서 가장 살기 좋은 서산의 가시화부터 보고드리겠습니다.

미래, 희망, 역동성 등 시민의 공유된 가치관을 유도해 나가고자 합니다.

먼저 중장기발전 전략의 체계적 추진으로써 그동안 기존계획들의 문제점을 든다면은 우리지역의 발전잠재력에 비해서 중앙정부단위의 각종 개발 및 정책적 관심에서 소외되었었다는 것을 들 수 있겠습니다.

그러나 앞으로 추진방향은 우리지역의 발전잠재력 발굴 및 활용방안을 지속 발굴해 나가되 관광, 해양, 항만, 생태, 역사, 문화, 지적자산 등에 중점을 두고 부문별 도시 장기발전지표를 개발해서 도시계획에 반영함으로써 실효성을 제고해 나가도록 하겠습니다.

그리고 지역발전을 선도하는 대규모 전략사업 개발과 더불어서 중앙정부 및 도단위 각종 계획에 지역여건 반영율을 강화해 나가고 재정운영은 투융자 심사제도 심사제도 및 중기재정계획 제도의 실효성을 높여 나가는데 중점을 두겠습니다.

다음은 261쪽 21세기 서산시 발전 핵심전략 수립입니다.

국내외 여건변화에 대해서 발전 전략을 발굴해서 각종 정책판단 자료로 활용하고자 합니다.

중점과제로는 신행정수도 충청권 건설추진에 따른 대응방안 등이고 추진일정은 개혁입법의 국회통과 동향에 따라 발주시기를 탄력 조정해 나가되 전문가 및 시민참여에 의한 용역이 수행되도록 해나가겠습니다.

착안사항으로는 용역성과의 내실화 및 실효성 제고를 위해서 우수 연구기관과 용역발주하는 방안을 강구하고 도시기본계획, 관광종합계획, 지적자산 확보계획, CI 재정립사업, 문화재 정비계획, 환경기본계획 등과 연계해서 추진토록 하겠습니다.

다음은 262쪽 새로운 시대를 선도하는 정책개발입니다.

먼저 지역성장 전략산업 육성 방향을 보고드리면은 산업물류 분야에서는 우리지역을 정밀화학, 자동차 산업, 대산항 연계 유통산업을 육성하고 문화관광 분야에서는 역사, 종교, 환경, 생태자원 활용산업에 중점을 두며 전통산업 분야에서는 친환경 무공해농업, 마을별 특화사업 육성에 중점을 두어 나가겠습니다.

그리고 도시정체성 정립사업을 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 현재 추진중인 CI 사업과 더불어서 리듬, 박자, 노래, 소리 등 개발추진과 더불어서 BI, SI, CSI 분야에 대한 개성화사업도 추진해 나가겠습니다.

그리고 우리지역만의 특색기술 지속개발해 나가서 향토자산의 권리화 조치 및 소득화사업 방안을 지속적으로 발굴해 나가겠습니다.

그리고 지역발전 잠재력 부각을 통한 정책적 관심을 유도해 나가기 위해서 각종 SOC사업의 상위계획 반영 노력 및 조기시행의 노력을 지속 전개해 나가도록 하겠습니다.

다음은 263쪽 지역특성에 부합하는 발전전략 추진입니다.

그동안 정부의 대학중심의 지역 혁신체계 구축 추진과 연계해서 정책개발을 활성화 하면서 민간의 노하우, 자본, 기술을 시정에 접목시키는 방안도 지속 강구해 나가 보도록 하겠습니다.

그리고 지방이전 공공기관 유치추진을 위해서 현재 충청남도에서는 20여개의 우선 유치대상 기관을 확정한 바 있습니다. 이중에서 우리시에서도 석유, 농업, 문화관련 기관을 유치할 수 있는 방안은 없는 것인지 계속 관심을 기울여 나가도록 하겠습니다.

기타 주요정책 과제로는 지역 숙원사업 조기 추진을 위해서 당진~대전간 고속도로의 대산연장, 당진~울산간 고속도로의 서산연장, 서해안고속도로의 서산구간 확장, 도서산업철도 개설사업 등과 지역내 주요 이벤트인 해미읍성 역사체험축제, 천수만 철새기행전, 안견예술제, 팔봉산 감자축제 등의 경쟁력 제고 방안을 지속 개발해 나가도록 하겠습니다.

다음은 264쪽 기획조정기능 활성화입니다.

행정에 새로운 패러다임 정착을 위해서 특히 부서할거주의 극복과 업무의 역동성 제고하는 방안에 중점을 두겠습니다.

먼저 그동안 취약했던 분야별 중장기 계획제도의 활성화를 위해 노력해 나가도록 하겠습니다.

앞으로 주요업무는 분야별 중장기 및 기본계획수립을 유도하고 그동안 계획수립 후 미흡했던 각종 중장기 계획은 통합 관리를 추진해 나가도록 하겠습니다.

그리고 주요 투자사업은 집중 관리하되 중점대상 사업으로서는 택지개발 분야에서 읍내동 택지개발, 서동지구 택지개발, 산업단지 조성, 관광지 조성사업, 광역상수도 공급, 도시계획도로 개설, 주차장 확충 등 주요 현안업무에 대해서는 차질없이 사업부서에서 업무가 수행되도록 재정관리 대책을 마련해서 추진해 나가겠습니다.

그리고 주요현안 사업에 대한 지원역량 강화를 하되 중점대상은 동부시장 활성화와 생활폐기물 처리대책 등에 기관역량을 모아 나가는데 기획 조정 기능을 발휘토록 하겠습니다.

다음은 265쪽 평가기능의 재정립입니다.

앞으로 행정의 생산성 제고 및 열심히 일하는 분위기 조성을 위한 핵심시책으로 추진해 나가겠습니다.

먼저 자체평가 모델개발 및 평가업무의 일원화를 위해서 부서별, 단위업무별 평가지표 및 매뉴얼을 개발해서 추진코자 현재 정책자문교수단에 자문 의뢰중에 있습니다.

그리고 평가는 위원회를 구성하여 추진하되 외부전문가에 의한 평가 방안도 강구해 보겠습니다.

그리고 평가결과에 대해서는 인센티브 부여 및 환류 시스템을 강화하는 방안으로 우수부서 포상과 도출된 문제점에 대한 개선방안을 시행사 분석차원에서 관리해 나가도록 하겠습니다.

다음은 266쪽 건전재정 기조 정착입니다.

내년도 재정여건중 특기할 만한 사항은 표준정원에 따른 인건비 증가, 장기미집행대지 보상수요 발생 등이 되겠습니다.

향후 재정운영은 중장기 시각으로 운용될 수 있도록 노력하되 앞으로 일정 규모 이상의 이 사업에 대해서는 투자 심사를 확행하고 중기지방재정계획제도의 실효성 확보를 위해 노력해 나갈 계획입니다.

그리고 예산편성 관행을 개선해 나가겠습니다. 먼저 사전계획에 의한 예산편성 문화정착을 통해 즉흥적, 산발적, 일시적인 투자계획 수립관행을 줄여나가도록 할 계획입니다.

그리고 세출구조의 구조적 절감을 통해 민간위탁과 감축관리 시각에서 예산심의를 해 나가고자 합니다.

그리고 메몰비용 최소화를 위해 마무리 위주의 예산운영 기조 정착노력과 더불어서 앞으로 계속비 사업제도 및 채무부담제도를 적극 활용해서 단년도 예산편성으로 인한 부작용을 줄여 나가도록 하겠습니다.

다음은 267쪽 자율과 책임의 재정운용 풍토 조성입니다.

예산 제안설명에서 설명 올린대로 앞으로 사업부서의 재정운용의 자율성 확대를 위해 부서별 경상예산은 탑-다운방식 도입운용과 더불어서 동일 목적사업 예산에 대해서는 통합편성 운영해 나가도록 하겠습니다.

그리고 경상경비 실질적 증가율이 한 자리수 이내로 억제되도록 하면서 예산의 투명성 제고를 위해 내년도 부터는 인터넷에 예산서를 게시하는 방안을 강구하겠습니다.

그리고 기채제도 운영은 그동안 총규모 억제율 변동이 기채 운영 관행이 있었으나 이에 따른 무리가 많이 발행한 바 있습니다. 앞으로는 공단조성, 택지개발, 공영개발, 상수도사업 등 수익자 부담 및 개발효과가 큰 대규모 투자사업에 한해서 기채발행 억제에 대해 일반회계 투자수요 사업에는 기채발행을 철저히 억제해 나가겠습니다.

그래서 기존 일반회계 채무도 조기 상환해서 민선 3기중에 일반회계 채무는 제로화를 추진하겠습니다.

그리고 국도비 유치활동은 대규모 투자사업 지속발굴과 부서별 예산확보 활동지원, 우수부서 포상제 운영 등을 통해서 제한된 재원을 효율적으로 운영해 나가도록 하겠습니다.

다음은 268쪽 성과위주의 감사활동입니다.

감사방향은 자율적이면서 창의적으로 일하는 근무기강을 확립해 나가도록 하겠습니다.

중점 개선대상은 업무성과 보다는 절차와 보신을 중시하는 업무형태, 경직된 법령 해석 및 행정 편의주의에서 발생이 되는 민원근절에 중점을 두어 나가도록 하겠습니다.

그리고 특정 사업에 대한 업무평가 성격의 기획감사를 실시해서 제도상, 관행상 문제점은 과감한 개선을 시도하고 중복감사, 업무관섭이라는 오해를 불식시키기 위해서 사업부서와 합동으로 실시하는 방안도 강구하겠습니다.

그리고 감사자문관제 도입을 시도하겠습니다. 토목, 건축, 환경, 기계분야 등 주요사업은 발주전에 분야별 전문지식을 갖춘 인사를 감사자문단으로 위촉해서 활용하되 초기단계에는 50억 이상 공사와 5억원 이상 용역, 제조분야부터 우선 실시해 보도록 하겠습니다.

다음은 269쪽 법규 운용능력 강화입니다.

최근 자치법규에 대한 행정수요가 늘어나고 있고 쟁송은 증가되고 있습니다. 이에 부응해 나가고자 합니다.

앞으로 중점계획은 자치법규의 제개정시 주민의견수렴 창구를 더욱 다변화 하면서 전산망을 이용한 정보제공, 자치법규 및 소송사무의 체계화 행정소송의 직접수행 방안 등을 강구해 보겠습니다.

다음은 270쪽 국제교류의 수준제고입니다.

앞으로 행정중심의 국제교류에서 민간교류를 점진적으로 확대 추진하고자 합니다

그리고 공무원의 해외연수의 질적수준 향상을 위한 시책을 펼치겠습니다. 그동안 시행하던 공무원 해외연수제도는 해외 연수시 테마부여, 연수지역의 다변화, 지역별 전문공무원 육성방안, 배낭연수시 전문가나 학생, 동호회 등과 동반연수 등을 권장해 나가는 방향으로 추진해 보겠습니다.

그리고 국제교류의 민간확대를 위해 우선 내년도 텐리시와 문화예술, 교육분야 교류폭을 더욱 넓혀 보도록 하겠습니다.

다음은 271쪽 창발시책 두가지만 보고드리겠습니다.

272쪽 시정참여사업 지원창구 운영입니다.

그동안 시민, 유관기관, 단체등에서 추진하고자 하는 공익목적사업 등에 대해서는 체계적인 지원방안을 강구해 보고자 합니다.

대상사업으로는 지역경제활성화 및 지역이미지 제고를 위한 대규모 투자계획, 공동출자사업, 경영수익사업, 관광상품개발, 자생특화산업, 특산품의 고부가가치 사업과 민간추진의 비영리 공익사업인 박물관, 미술관, 도서관, 식물원, 전시관, 공원조성 등과 시정의 일부를 대행하고자 하는 사업과 기타 시정발전과 주민의 이익에 기여할 수 있는 각종 사업 등에 대해서는 앞으로 기획감사실에서 총괄하고 해당부서에서 검토토록 해서 시책화 방안 등을 추진해 보고자 합니다.

예상되는 문제점으로는 공익사업을 빙자해서 행재정지원 악용 우려가 있으나 철저한 검토와 사전 검증을 해 나간다면은 극복이 가능한 것으로 판단하고 있습니다.

다음은 273쪽 주요투자사업 디자인 심사제 운영입니다.

주요 공공투자사업 추진시 문화예술적 가치를 접목시켜 나가고자 합니다. 대상은 시 발주사업중 디자인개념 적용이 가능한 각종 시설물 등으로 하되 디자인 매뉴얼을 개발해서 적용해 나가도록 하겠습니다.

예상되는 문제점 및 극복대책은 시간 및 예산의 추가소요에 따른 사업부서 기피 우려가 있으므로 일정 규모 이상만 자문 및 심사규정을 제정추진토록 해 보겠습니다. 그래서 앞으로는 디자인이 사업 추진과정 필수요소로 조기에 정착될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

다음은 2003년도 주요업무 추진실적은 유인물 보고로 가름드리면서, 기획감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
수고하셨습니다.

다음은 문화회관장 보고하여 주시기 바랍니다.

문화회관장 박영호 문화회관장 박영호입니다.

문화회관 소관 2004년도 주요업무 구상에 대하여 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 2003년 업무추진 총평, 2004년도 업무의 여건과 운영방향, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.

먼저 307페이지 2003년도 업무추진 총평입니다.

보람있었던 일로는 수준높은 순수예술 작품인 뮤지컬 로미오와 줄리엣, 발레 백조의 호수등을 초청공연함으로써 시민들에게 순수예술만이 갖는 진한 감동과 여운을 각인시켰으며, 석채화, 민속화 등 특색있는 유명작가를 초대하여 우리지역에서 접하기 쉽지 않은 작품을 전시함으로써 문화예술 공간으로서의 역할을 충실히 수행 하였다 하겠습니다. 다만, 아쉬운 점으로는 발레 등 유명작품 초청공연시에는 일시에 많은 관람객이 몰림으로써 혼잡을 초래하는 등 다소의 문제점이 있었으나 이를 해소하기 위하여 앞으로는 기획 공연시 입장권 사전배부제를 도입 시행하고 공연횟수도 1일 1회에서 2회 또는 2일 3회로 점진적으로 확대 운영해 나가겠습니다.

다음은 310페이지 2004년도 업무의 여건과 운영방향으로 시즌별, 계층별로 특화된 기획공연의 추진과 초대 및 기획전시로 예술인들의 창작활동을 지원해 주고 시설 및 장비의 완벽한 유지관리로 공연환경을 개선하고 상설전시장 운영으로 문화쉼터를 제공하는 등 시민들에게 한걸음 더 다가서는 문화예술 공간으로 운영해 나가겠습니다.

다음은 2004년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.

보고순서는 생략하겠습니다.

먼저 312페이지 시즌별, 계층별로 특화된 기획공연의 추진입니다.

내년도에는 난타, 뮤지컬, 연극공연 등 다양한 공연을 유치토록 하겠습니다. 이에 대한 세외사업비는 금년보다 2천만원이 늘어난 1억원이 되겠습니다.

추진상의 문제점으로는 공연시설의 내재적인 한계인 관람석의 절대부족으로 인하여 시민들이 문화적 욕구불만의 요인이 되고 이번 작품 초청공연시 많은 관람객이 일시에 몰림으로써 혼잡함은 물론 안전사고 발생이 우려된다 하겠습니다.

앞으로의 추진계획을 보고드리면 금년말까지 기획공연의 장르 및 공연일정 등 섭외를 모두 마치고 앞서 보고드린 문제점을 보완하기 위하여 입장권 사전배부제 실시와 관람객이 몰릴 것으로 예상되는 유명공연에 대하여는 공연횟수를 늘리도록 하겠으며 공연장에 들어가지 못하는 관람객들을 위하여 2400만원의 사업비를 들여 1, 2층 로비에 공연실황용 대평TV를 설치토록 하겠습니다. 예산이 확보될 수 있도록 의원님들께서 배려해 주시기 바랍니다.

다음은 품격높은 전시회 개최입니다.

초대전시회는 성심여대 성창경 교수와 오천 이환영씨 등 다섯분을 초대하여 전시회를 개최토록 하겠으며, 기획전시회는 지역예술단체 및 동호인들을 대상으로 연 5회 개최토록 하겠습니다.

앞으로 금년말까지 초대전시회 개최일정을 확정하고 기획전시회 섭외도 모두 완료토록 하겠습니다. 이에 대한 사업비는 총 2천만원이 되겠습니다.

다음은 314페이지 영상문화 프로그램 운영입니다.

건전영화 상영 및 문화영상반 운영은 교육적이고 예술성 있는 우수영상 작품을 선정하여 매월 1회 상영해 줌으로써 청소년들의 정서함양과 건전한 사회분위기 적응에 기여토록 추진하겠습니다.

현재 건전영화의 경우는 시민들의 호응도가 점점 높아지고 있으며 상영횟수의 증편을 요구하고 있는 실정으로 내년도부터는 6회를 증편하여 운영해 나가겠습니다.

다음은 생활문화교실의 내실있는 운영입니다.

상하반기 2회에 걸쳐 주부들의 여가선용 및 실생활에 도움을 될 수 있는 종목을 선정운영하여 생활문화 공간으로서의 활용기회를 확대해 나가겠습니다.

문제점으로는 계속해서 운영하는 노래교실의 경우는 장노년층 여성들에게 호응도가 있으나 관내 서동새마을금고와 그린필백화점에서도 실시함으로써 수강생들의 중복등록으로 인하여 사업효과가 다소 저조한 실정이며 대다수의 젊은 주부층의 경우에는 문화생활에 실질적으로 도움이 될 수 있는 종목을 선정하여 운영해 줄 것을 요구하고 있는 바 내년도에는 사업효과가 저조한 노래교실 운영을 지양하고 다양한 계층의 여성들이 참여할 수 있는 종목을 발굴 선정하여 내실있게 운영해 나가겠습니다.

다음은 316페이지 열린 문화예술공간 운영입니다.

우수한 예술작품의 상설전시로 시민들이 정겹게 찾아오는 열린 문화공간으로서의 역할을 충실히 수행해 나가기 위하여 1, 2층의 로비에 전시된 작품중 기간이 만료된 작품은 정기적으로 교체해 나가고 전시위치를 변경하는 등 전시효과를 높여 나가겠습니다.

또한 내년도에도 1천만원의 예산을 들여 초대전시 작가들의 수준높은 작품을 구입하여 전시하는 등 상설전시장 운영을 확대해 나가겠습니다.

다음은 효율적인 대관업무 처리입니다.

먼저 대관현황으로 금년도 10월 20일 현재 261건 443회로 전년도 대비 32%가 증가한 일일평균 1.5회 사용으로 문화회관의 활용도가 날로 늘어나고 있는 추세입니다.

문제점으로는 일반행사 우선 대관으로 공연이나 전시 등 순수 문화행사 사용희망자들에 대한 대관 기회가 상대적으로 적어짐으로써 문화예술활동 공간으로서의 역할이 다소 미흡하다 하겠습니다. 앞으로는 상하반기로 구분하여 대관 신청 사전예약제를 도입 시행하고 농어민의날 행사 등 대규모 일반행사는 행사의 성격에 맞도록 농어민문화체육센터 등에서 개최토록 유도해 나가겠습니다.

다음은 318페이지 문화예술공연 환경개선입니다.

문화회관이 건립된지 13년이 경과함으로써 시설물 및 각종 장비의 노화로 대규모의 개보수 및 장비의 교체가 필요시 되고 있는 실정입니다. 특히 화장실 천정 텍스 및 벽면타일의 훼손으로 미관저해와 안전사고 발생이 우려되며 등기구 내구년한 초과로 고효율에너지 등기구로 교체가 필요하다 하겠습니다. 따라서 공연환경 개선을 위하여 우선 시행하여야 할 사업으로 화장실 개보수 공사, 등기구 교체공사, 빔프로젝트 설치공사 등 9개 사업에 총 1억 4420만원의 사업비가 소요된다 하겠습니다.

또한, 유인물에는 없습니다만은 문화회관의 오랜 숙원사업이었던 대공연장의 무대조명 교체공사비 1억 5천만원이 2004년도 당초예산안에 추가 계상되었다는 보고말씀을 드리면서 내년도에 대공연장의 무대조명 교체공사를 비롯한 본 사업들이 시행될 수 있도록 의원님들께서 특별히 배려해 주실 것을 부탁말씀 드립니다.

마지막으로 319페이지 2003년도 주요업무 추진실적은 서면으로 갈음하고, 이상으로 문화회관 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
수고하셨습니다.

다음은 수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.

수도사업소장 문영섭 수도사업소장 문영섭입니다.

수도사업소에 대한 2003년도 업무계획에 대해서 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 생략하고 먼저 327쪽 2003년 업무추진 총평입니다.

보람있었던 일로는 상수도요금 현실화 추진에 있어 2003년도 현실화율을 90%로 인상하였으나 생산원가를 절감함으로써 2003년도 결산결과 상수도요금 현실화율을 100% 달성하는 성과를 거두었으며, 광역상수도 확장추진에 있어 부석계통은 공사가 완료되어 150여 가구에 상수도를 공급하고 있으며 대산 및 해미계통은 계속사업 예산으로 편성하므로써 사업을 일괄 추진토록 하였고, 해미지역에 대한 하수차집관로 매설로 2003년 3월부터 하수를 차집처리함으로써 맑은 해미천을 만드는데 기여하였습니다.

아쉬웠던 일로는 하수처리장 건설사업이 사업승인 및 하수처리공법선정 지연으로 사업추진이 일부 부진하였으며, 해미계통 광역상수도사업 추진과 하수도사업 공기업전환 추진이 지연되었음은 아쉬웠던 사항이라 하겠습니다.

다음은 330쪽 2004년 업무의 여건과 운영방향입니다.

업무의 여건은 지곡지방공단, 대죽공단 및 대산항 개발에 따른 산업시설 증가로 상수도 수요증가가 예상되며 각종 개발에 따른 수질오염으로 하수처리 시설에 대한 요구와 병원성 미생물 등 수돗물에 대한 수질기준의 강화로 엄격한 수질관리가 요구되고 상수도 급수구역 및 하수처리구역의 확장에 따른 민원 요구사항이 증가할 것으로 예상되어 2004년은 추진중인 광역상수도 사업의 계속적 추진과 하수처리장 시설 및 하수관매설 확충으로 수질오염을 방지하며 양질의 수돗물 공급을 위하여 수석정수장은 광역상수도로의 전면 전환을 검토하고 공기업 경영 합리화를 위하여 상하수도요금 현실화 및 원가절감을 추진토록 하고자 합니다.

2004년 주요업무 계획으로 332쪽 서산~대산간 광역상수도 시설공사의 계속추진입니다. 현황으로는 서산시 온석동에서 대산읍 대죽공단까지 2001년부터 2006년까지 송배수관로 37킬로와 배수지 2지를 시설하는 사업으로 사업비는 181억원이 소요됩니다.

현재까지 추진현황은 2002년까지 온석동에서 지곡면 소재지까지 송배수관로 19.4킬로미터를 완료하였고 2003년 사업은 송배수관 매설 2.4킬로와 지곡 배수지 1지를 추진중에 있습니다.

향후 추진계획으로는 2004년은 지곡~대산 배수지간 송수관매설 7.5킬로를 매설하고, 2005년까지 대산에서 대죽공단간 배수관매설 7.7킬로를 매설하여 대죽공단에 대한 급수를 시작하고 2005년 이후로 대산배수지를 증설 추진코자 합니다.

추진상의 문제점 및 대책으로는 2003년 사업중 지곡배수지 진입도로 및 배수지 연결을 주식회사 하청주택아파트 진입로를 활용하여 매설코자 하였으나 아파트공사 지연으로 관로위치를 변경하여 추진하는 관계로 공사가 지연되었으나 공사추진에는 큰 문제가 없습니다.

다음은 운산, 해미, 고북지역의 광역상수도 시설공사 추진으로 사업기간은 2003년부터 2006년까지이며, 사업개요로는 송배수관 매설 19.7킬로미터와 배수지 1지를 건설한 사업으로 사업비는 80억원이며 현재까지 추진현황은 해미, 운산지역의 실시설계를 완료하고 고북면 지역에 대한 실시설계를 추진중에 있으며, 2004년 양여금사업으로 추진코자 국비지원을 요청하였습니다.

향후 추진계획으로는 충청남도 및 환경부와 협조하여 국비확보에 지속적으로 노력하겠으며, 2004년 설계 마무리 및 공사를 발주토록 하겠습니다.

추진상의 문제점 및 대책으로는 고북지역의 관로매설 예정구간이 국도29호선 확포장사업이 실시 설계중에 있어 설계완료후 관로매설 협의가 가능함으로 수시 협의하여 관료매설 노선을 조기 확정 설계완료토록 하겠습니다.

다음은 334쪽 상수도 배수관로 매설 및 정비사업으로 본사업은 광역상수도 관로매설 지역에 상수도 배수지선을 매설하여 상수도 보급률을 증대시키고 노후된 시설을 개량하여 맑은물을 안정적으로 공급코자 하는 사업으로 사업개요는 수석동 상수도시설공사, 석남동 상수도시설동사, 성연면 및 부석면 소재지 상수도시설 보수공사, 동지역 급배수관 매설공사와 노후관 교체공사로 5건에 사업비는 8억 1천만원입니다.

추진계획은 현장조사 및 설계를 조기에 완료하여 연내에 완료토록 하겠습니다.

다음은 하수처리시설 확충사업으로 사업개요는 음암하수처리장 1,400톤, 서산하수처리장 30,000톤, 대산하수처리장 5,000톤으로 총사업비는 324억 1천만원이며 2004년 사업비는 56억 2800만원입니다.

현재까지 추진현황은 음암처리장은 감리용역계약을 완료하여 공사발주 추진중에 있으며 서산 및 대산처리장은 처리공법을 확정하여 현재 실시설계 추진중에 있습니다.

향후 추진계획으로는 음암 하수처리시설은 2004년 토목구조물 및 건축공사를 추진토록 하였으며, 서산하수처리장 고도처리 및 대산하수처리장 시설은 2004년 5월까지 실시설계를 완료하여 8월까지 충청남도 지방건설 심의를 거쳐 10월에는 환경부의 설치인가를 받아서 사업을 발주토록 추진하겠으며 아울러 양대동 하수처리장에 1일 1만톤 규모의 증설사업도 환경부에 요청을 하여 추진중에 있어서 2004년에 확정토록 적극 추진하겠습니다.

다음은 336쪽 하수관거 정비사업입니다.

하수처리장 건설지역의 하수차집을 위한 관로정비와 동지역의 하수관거를 정비 확충코자 하는 사업으로 사업개요는 대산하수관거정비 4.4킬로, 음암하수관거정비 4.1킬로, 서산하수관거정비 1.3킬로로 사업비는 35억 300만원이며 2004년 계획은 4.5킬로에 17억 4400만원입니다.

추진계획은 실시설계 및 보상 협의를 조속 완료하여 조기에 사업을 완료토록 하겠으며, 다음은 하수도사업 지방공기업 전환추진으로 현황으로는 총인구 148,150명중 하수처리인구는 85,833명이며 하수처리장시설 및 사용료 징수현황은 시설용량이 3만톤으로 하수관로는 총연장이 139킬로이며 하수도사용료 징수는 12억 1천만원을 징수하였고, 원인자부담금으로는 2003년 상반기 20억 8100만원을 징수하였습니다.

현재까지 추진실적은 2002년 4월 하수도사업공기업 전환지침을 시달을 받아서 2003년 하수도사업 지방공기업 전환용역을 완료하였으며, 지방공기업 설치관련 조례안을 작성중에 있습니다.

앞으로 추진계획은 지방하수도공기업설치조례안 및 재무회계규칙안을 12월까지 입법예고하고 의회상정을 2004년 6월까지 완료하여 공기업 전환은 2005년 1월 1일부터 시행토록 추진하겠습니다.

다음은 338쪽 수석정수장계통 광역상수도 전환추진입니다.

2002년도 행정자치부의 공기업 개선명령과 수석정수장 관할보호구역내 주민들이 상수원보호구역 해제를 지속적으로 요구하고 있어 광역상수도로의 전면 전환 추진코자 하는 사안으로 현황으로는 85년 시설된 정수장은 1일 19,000톤을 정수토록 시설되었고 현재 1일 평균 공급량 23,390톤을 자체생산 11,920톤과 광역상수도 11,470톤을 생산하고 있으며 직원 8명이 근무하고 있습니다. 2003년 예산규모는 22억 6900만원입니다.

추진계획으로는 광역상수도 전면전환을 대비하여 2003년 11월부터 2004년 6월까지 자체생산 1일 5천톤 규모를 축소 운영하면서 문제점을 분석, 대책을 강구해서 2004년 7월부터 광역상수도의 전환을 하는 방안도 검토를 해 보겠습니다.

예상되는 문제점과 극복대책으로는 광역상수도로의 전면 전환 시 배수지 용량부족으로 반드시 수돗물 공급에 차질이 예상되어 현재 수립중인 상수도기본계획에 반영하여 배수지 증설이나 또는 제2 배수지 설치기가 필요한 사항으로 앞으로 추진하는 방안을 검토토록 하겠습니다.

다음은 간이상수도시설 개량사업 추진으로 저희시에는 71개소의 간이상수도시설이 있으나 시설이 노후되고 수량이 부족한 지역에 지하수개발 및 시설을 개량하여 주민들에게 맑고 안정적인 생활용수를 공급하자 하는 사항으로 사업계획은 부석면 대두2리 간이상수도시설 개량 등 17개소 21건으로 사업비는 4억 1천만원입니다. 이 사업도 2004년 2월까지 현장조사 및 설계를 조기 완료하여 연내에 사업이 완료토록 하겠습니다.

다음은 340쪽 상수원보호구역 주민지원사업입니다.

상수원보호구역 지정으로 행위규제를 받는 주민들에게 지원사업을 통하여 생활환경 개선 및 소득향상을 위한 사업으로 사업개요는 음암면 농로포장공사 등 13개소에 사업비는 3억 6200만원으로 이 사업도 조기에 설계를 완료해서 농한기중에 사업을 완료토록 하겠습니다.

다음은 새로운 시책으로 324쪽 불량계량기 보호통 이설 및 건물내 노후급수관 교체추진입니다. 수도 검침이 곤란한 수용가 내의 건물 반지하 및 깊은 곳에 있는 계량기 보호통 및 계량기를 수도검침이 용이하도록 이설하면서 건물내 노후급수관에 대한 교체를 유도하여 맑은물을 공급코자 하는 사항으로 사업개요는 불량계량기 보호통 이설 300개소를 1억 500만원의 사업비로 추진코자 하는 사업입니다.

예상되는 문제점 및 극복대책으로는 시내 중심지역의 경우 계량기 보호통을 이설할 공간이 없는 곳과 건물내벽에 설치한 경우 배관이 부식된 곳이 많아 이설에 어려움이 있을 것으로 예상되나 최대한 출입구 쪽으로 이설하고 부식된 급수관을 교체토록 유도해 나가겠습니다.

향후 추진계획으로는 건물수선 등으로 발생되는 불량계량기 보호통이 발생하지 않도록 지도하고 건물내 노후급수관을 교체토록 유도하여 수도검침이 용이하도록 하며 깨끗한 수돗물이 공급되도록 하겠습니다.

다음 2003년도 주요업무 추진실적은 유인물로 가름 보고드리고, 이상으로 수도사업소 보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
수고하셨습니다.

다음은 시립도서관장 보고해 주시기 바랍니다.

시립도서관장 이송구 시립도서관장 이송구입니다.

시립도서관 2004년도 업무보고를 드리겠습니다.

351쪽 업무순서는 유인물 보고로 가름하겠습니다.

다음은 353쪽 총평입니다.

금년도에는 적극적인 정보봉사 기능의 강화를 통한 도서관을 찾는 시민들에게 테마가 있는 맞춤 정보서비스를 적극 제공하기 위하여 노력한 한해로써 지속적인 장서확충과 적극적인 정보서비스의 제공을 통해서 장서보유량 및 이용율에 있어서 충청권 으뜸의 공공도서관으로 자리매김 하였습니다. 아울러 외국어교실 수강생의 자긍심 고취를 위한 어학능력 발표회는 수강생들의 적극적인 참여로 가족이나 관람자들로 부터 매우 좋은 반응을 받아 배움의 보람을 체험할 수 있는 계기가 되는 등 성공적으로 개최하였습니다.

또한 전국 최초로 시범사업으로 추진한 한도시 한 책읽기 운동은 시민정서 함양을 위하여 발판을 만드는데 매우 유익하였다고 생각이 됩니다.

이렇게 교육, 정보, 문화의 모든 역할을 의욕적으로 수행함으로써 시민과 함께 호흡하고 성장하는 도선관으로서 위상을 정립한 한해로 회고해 봅니다.

그러나 새로운 시각으로 이용자 편의를 위해서 실시한 녹음도서 및 온라인 택배서비스와 도서반값 구매운동과 같은 시책들이 주민들의 관심부족으로 이용율이 저조하여 아쉬움이 남기도 하였습니다.

앞으로 부진시책은 심층 분석해서 이를 토대로 하여 시민과 공감대를 형성할 수 있는 방안을 검토 추진해 나가겠습니다.

다음은 356쪽 2004년 업무여건과 운영방향입니다.

먼저 업무여건으로는 고도의 지식정보화시대를 맞이해서 대외적으로 정보를 취급하는 다양한 업종으로부터 도전을 받고 있습니다. 또한 지식기반 고도화를 위한 학술정보 및 연구정보의 이용을 원활하게 해줄 환경조성의 필요성과 평생교육에 대한 문화프로그램을 개발하고 제공해 줄 문화공간의 필요성이 날로 증가되고 있습니다.

이에 대한 운영방향으로는 다양한 지식과 정보의 변화에 따른 각종 정보자료를 적기에 확보해서 이용자의 요구에 적시 대응함으로써 만족도를 제공하고 시민이 스스로 찾아오는 프로그램을 개발해서 추진하는 한편 문화공간으로 활용하는 방안을 강구토록 하겠습니다.

357쪽 주요업무 추진계획 목차는 유인물 보고로 가름드리겠습니다.

다음 358쪽 적극적인 정보자료수집입니다.

정보화시대 도서관이 지역정보센터로 다양한 역할을 수행하기 위해서 2004년도에는 6천만원의 예산을 확보해서 약 6천여권의 신간도서와 최신 정보자료를 적기에 확보 이용자에게 맞춤 정보서비스를 제공하겠습니다.

또한 적극적으로 추진하고 있는 도서기증 운동의 방향을 도서관의 보유 장서수의 증가 추세에 따라서 양적인 수집에서 질적인 수집으로 방향을 전환하여 내년도에는 2천여권의 양서 수집을 목표로 기증운동을 전개하면서 기증자에게는 감사한 뜻을 표시하는 한편 기증자 코너에 기증도서를 비치해서 그분들이 보람을 갖도록 하겠습니다.

아울러 지속적으로 디지털 콘텐츠를 확보하여 편리한 정보이용 환경을 조성하고 다양한 멀티미디어 자료를 제공하여 시민의 정보수준 향상을 위하여 적극 노력하겠습니다.

다음은 359쪽 독서생활의 활성화입니다.

시민들로 하여금 독서의 생활을 유도하여 독서인구의 저변확대를 위한 각종 시책입니다.

먼저 시민을 찾아가는 도서관을 지속적으로 운영하겠습니다. 이를 위해서 공군부대외 36개소에 운영하고 있는 이동도서관의 운영지역을 확대 조정하여 이용 시민들의 편의를 제공하겠습니다. 또한 도서지역 문고와 소외계층 보호기관에 대한 도서 배정을 지속적으로 실시하겠습니다.

또한 유소년들의 적극적인 독서 지도를 위해서 초등학생을 대상으로 겨울과 여름 독서교실을 운영하고 관내 유치원생들을 대상으로 1일 독서교실을 운영하겠습니다.

아울러 매주 목요일 주부 독서회를 운영하면서 제4호 미소 문집을 발간하고 동화 읽는 어른모임에 대한 지원을 계속 실시하는 한편 9월 독서의 달 행사로 독후감 공모 등 다양한 프로그램을 운영하면서 시민들이 책을 가까이 하도록 노력하겠습니다.

다음은 360쪽 정보문화센터 기능의 확충입니다.

세계화 시대에 대비한 시민들의 어학능력 배양기회를 높이기 위하여 2004년도에는 중국어와 일본어에 대하여 고급반을 신설하여 운영하였습니다. 또한 지난 10월 20일 실시한 어학능력 발표회를 토대로 미비점을 보완해 내실있게 추진하는 한편 청소년의 정서함양을 위하여 매주 토요일 건전영화를 상영하고 시민들에게 적극적인 취업정보 제공을 위해서 취업자 또는 미취업자들의 취업을 위한 시험정보 제공에 관심을 갖고 운영해 나가겠습니다.

다음 361쪽 새로운 시책으로 올해에 이어서 내년도에도 한 도시 한 책읽기 운동을 지속적으로 추진하겠습니다.

이 사업은 지식기반사회를 앞두고 지역의 독서문화 진흥과 지역공동체의식 제공을 위하여 실시하는 사업으로 1998년 미국 시애틀시 공공도서관에서 처음 시작해서 현재는 미국전역 및 캐나다에서 크게 활성화 되고 있는 사업입니다.

우리나라에도 금년도 행정자치부의 지원사업으로 한국도서관협회가 도입하여 우리 도서관이 전국 최초로 시범도서관으로 선정되어 추진하고 있습니다.

지난 10월 27일 마당을 나온 암탉 이라는 창작동화를 선정도서로 발표하고 지금까지 작가초청 설명회, 토론회 등을 개최한 결과 시민들의 적극적인 참여로 시범사업이 매우 활발하게 전개되고 있으며, 최근에는 지방 일간지와 중앙단위 수개의 일간지 및 인터넷 신문에도 아주 크게 보도된 바 있습니다. 2004년도에 금년도 시범사업 결과를 토대로 장점은 살리고 미흡한 점을 보완해 나가면서 연2회 정도 도서를 선정해서 읽고 토론회 같은 각종 이벤트의 운영을 통한 시민참여를 적극 유도하여 지역공동체의식으로 승화되도록 추진하겠습니다.

또한 지역단위 독서 프로그램의 전국 확산을 통하여 문화주도적 자치단체의 역량을 전국 인식시킴은 물론 한국도서관협회와 유대를 돈독히 하면서 관련시설 확충 방안과 우리시의 문화행사 개최시기에 맞춰서 전국단위 행사 등을 유치하는 방안을 적극 강구해 나가는 등 도서관 역할을 충실히 해나가겠습니다.

마지막으로 364쪽 2003년도 주요업무 추진실적은 유인물로 보고 드리면서, 이상으로 시립도서관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
수고하셨습니다.

원활한 회의진행과 휴식을 위해서 11시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

【10시 48분 정회】

【11시 00분 속개】

의장 윤찬구
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

다음은 종합사회복지관장 보고하여 주시기 바랍니다.

종합사회복지관장 김영재 종합사회복지관장 김영재입니다.

종합사회복지관 보고드리겠습니다.

371페이지 2003년도 업무추진 총평입니다.

2003년도에는 자원봉사활동의 활성화 도모를 통해 현재까지 연인원 835명이 각종 봉사활동에 참여를 하였고 수강생의 실습과정을 자원봉사 활동과 연계, 배움과 함께 보람도 느낄 수 있도록 하였으며, 지난 6월에는 KBS 1TV 언제나 청춘 프로그램을 유치 방영토록 함으로써 서산의 이미지 제고 및 6쪽마늘을 전국에 홍보하는 효과도 가져온 바 있습니다.

또한 지난 10월에는 노인교실 가족화합 한마당행사를 개최하여 1,000여명의 노인 및 가족의 참여로 즐거움과 따뜻한 가족사랑의 계기를 마련한 바 있으며, 지난 11월 12부터 3일간 이웃사랑 알뜰 바자회 및 수강생 작품 전시회를 개최하여 약 3,500여 시민이 동참한 가운데 620여만원의 이익금을 조성한 바 있습니다. 이익금은 전액 어려운 이웃들에게 소중하게 전달되도록 할 계획입니다.

아쉬운 점은 노인교실을 이용하려는 노인들은 많은데도 불구하고 공간적인 여건으로 이에 대한 대처가 미흡했던 아쉬움이 있었습니다.

앞으로 복지관의 운영에 관한 모든 프로그램 및 시설을 점검분석하여 미비점을 보완해 나가도록 하겠습니다.

373페이지 2004년 주요업무 구상입니다.

374페이지 2004년도 업무의 여건과 운영방향입니다.

먼저 2004년도 업무의 여건은 노인인구의 증가에 따른 노인 여가공간의 확장이 요구되고 젊은 주부층이 기능 취미생활 욕구가 증가하고 있으며, 어려운 경제상황 등으로 독거노인이 증가하고 있는 실정입니다.

이에 따른 운영방향으로는 기능 취미교실 운영 프로그램의 효율적 개선과 건강한 노인의 자원봉사활동 참여 프로그램을 개발, 독거노인 등에 대한 재가복지서비스 기능의 강화, 자원봉사자의 체계적 관리, 그리고 노후시설 개선 및 강의실의 효율적 배치 등에 중점을 두어 운영할 계획입니다.

375페이지 2004년도 주요업무 추진계획입니다.

목차는 유인물로 가름 보고드리고 376페이지 강의실 및 시설환경 개선입니다.

먼저 강의실 확장 및 재배치 계획으로 노인교실을 확장하고 조기 특수교실도 확장할 계획이며 기능 취미교실도 교육운영 여건에 맞게 재배치 할 계획입니다. 아울러 노인 건강 휴게실을 설치토록 하겠습니다.

다음에 시설물의 개선입니다.

모든 보일러 시설 및 물탱크를 교체 증설할 계획입니다. 노후 보일러를 교체하면서 현재 용량이 부족한 상태로 용량 50rt에서 100rt로 증설하여 냉난방에 차질없도록 하겠으며 옥상의 물탱크도 교체 증설토록 하겠습니다.

다음에 화장실의 환경 개선입니다. 노후된 화장실을 현대식으로 산뜻하게 개량할 계획입니다.

다음에 청사주변 조경 실시입니다. 복지관 정문 앞 약 500여평의 경사면에 조경을 실시하고 아울러 청사담장에는 덩굴장미를 식재해서 아름다운 복지관의 미관이 조성되도록 하겠습니다.

다음은 본 시설 및 환경개선 사업은 헌재 노인복지관의 건립이 추진되고 있는 것으로 알고 있어 이와 연계해서 융통성 있게 시행이 되도록 하겠습니다.

377페이지 기능 취미교실 운영의 내실화입니다.

운영현황으로 현재 교육인원은 3개과정 23개반 1,151명을 대상으로 교육을 실시하고 있습니다. 내실화 방안으로는 수요가 많은 과정은 반을 증설하고 비인기 과목은 반을 폐지 또는 통합운영할 계획이며, 교육인원의 수용공간에 적합하도록 교실을 재배치할 계획입니다.

도배반, 컴퓨터반, 조리기능사반 등에 대하여는 자격증의 취득기회가 확대되도록 하고 또한 적극적인 취업알선으로 생활안정에 보탬이 되도록 하겠습니다.

아울러 이웃사랑 실천기회가 확대되도록 하겠습니다. 수강생의 배운 실력을 실습과 연계하여 어려운 이웃을 위한 봉사활동에 적극 참여토록 하겠으며 알뜰바자회 및 작품전시회를 실시하여 이웃을 사랑하는 분위기가 더욱 확산되도록 하겠습니다.

378페이지 노인교실 운영의 내실화입니다.

운영현황으로는 현재 4개반 351명이 등록되어 교양강좌, 노래교실, 스포츠댄스, 고전무용 등으로 운영하고 있습니다.

앞으로 노인교실 운영의 내실화를 위해 유명강사 초청강연을 통한 지식제공 기회가 확대되도록 하고 화합의 한마당행사 및 야외학습을 실시토록 하겠으며, 또한 내년에는 1개반 100명을 증원하여 5개반 450명으로 운영토록 하겠습니다.

또한 고구마 재배, 손두부 제조판매, 김장담기 등 노인교실 자치봉사활동 참여 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다.

다음 건강 휴게실을 운영토록 하겠습니다. 노인교실 수강생들의 건강한 여유시간 활용 및 휴식공간 제공을 위해 10평정도의 휴게실을 마련 안마의자, 비만측정기, 체지방계, 체중계, 응접셋트, 컴퓨터등 건강관리와 휴식을 위한 장비를 구입비치토록 하겠습니다.

379페이지 이웃사랑 시민참여 활성화입니다.

먼저 이웃사랑 알뜰 바자회를 수강생 자치회 주관으로 11월중에 개최할 예정이며 주요내용은 서예, 한국화, 도예, 양재, 홈패션 등 과정별 우수 작품의 시연 및 판매와 유명작가의 가훈써주기, 의류 및 생활용품 판매, 먹거리 판매를 통한 바자회를 개최하여 이웃돕기 성금으로 기탁이 되도록 하겠습니다.

다음은 청소년 무의탁노인 자녀 되기 사업 추진입니다. 청소년을 대상으로 희망자를 신청받아 무의탁노인 1명과 3명 내지 5명의 청소년과 결연을 맺어 월 1회 이상 방문, 청소, 말벚 등 봉사활동을 실시토록 하여 자라나는 청소년에게 봉사활동에 대한 보람과 경로효친 사상을 일깨우는 계기가 되도록 하겠습니다.

다음에 내실있는 자원봉사자 관리입니다.

자원봉사자에 대한 전산관리를 통하여 효율적인 봉사활동이 이루어지도록 하고 철저한 기록보존이 및 활용이 되도록 하겠으며, 또한 자원봉사자에 대한 사후관리로 연속성이 유지되도록 하겠습니다.

380페이지 재가복지봉사센터의 운영입니다.

재가복지봉사센터의 현황은 전담활동 요원으로 운전기사 1명, 사회복지사 2명, 공익요원 5명, 공공근로 2명으로 구성되어 있고, 장비 및 시설로는 이동목욕차량 1대, 사랑의 빨래방, 밑반찬 조리실이 있으며, 현재 재가복지서비스 대상자는 165세대 200명이 되겠습니다. 2004년도에는 무의탁 노인 등의 증가에 따라 재가복지서비스 대상자를 5세대 추가선정 170세대 정도로 대상자를 확대하여 서비스를 실시할 예정입니다.

재가복지봉사센터에서는 이동목욕서비스, 밑반찬서비스, 사랑의 빨래방 운영, 생신상 차려드리기, 기타 재가 나들이, 안부전화, 가정봉사원 파견, 병원 동행 등 서비스를 실시하고 있는데 여러모로 힘든 일이지만 열심히 노력하여 따뜻한 재가복지서비스가 이루어지도록 하겠습니다.

381페이지 내실 있는 아동, 청소년 프로그램 운영입니다.

먼저 조기특수 교육실 운영입니다. 학령전 발달지체 아동에게 집단적응력과 인지학습 능력발달 교육을 통하여 사회적응력을 제고시킴과 아울러 저렴한 수강료로 경제적 부담을 경감시키기 위한 사업으로 교육대상은 세살부터 열두살 미만의 언어, 정서, 학습발달 지체아동이며 교육운영은 현재 교사 5명이 아동 40명을 지도하고 있습니다만 교육을 못받는 장기 대기자 해소를 위해 2004년도에는 교육실을 확장하고 교사를 증원하여 교육인원을 40명에서 50명으로 증원하도록 하겠습니다. 아울러 발달지체 아동관련 전공교수를 초빙하여 연 2회 정도 아동의 부모교육을 실시토록 하겠습니다.

다음은 청소년 방학캠프 운영입니다. 방학기간중 청소년들의 교양과 재능개발 기회를 제공하기 위한 것으로 운영기간은 겨울, 여름방학 기간중 약 15일간이며, 운영과정은 8개과정 200명을 운영하되 연극, 바둑, 사물놀이, 풍선장식, 스포츠댄스 등 학교교육 외에 교과목으로 어린이들의 재능개발을 위해 유익한 프로그램으로 운영토록 하겠습니다. 어린이공부방 운영은 유인물로 가름보고드리겠습니다.

382페이지 여성의 취업알선입니다.

자체교육을 통한 간병인, 도배사, 조리사 등 구직인력을 양성하고 구인신청시 여건에 맞는 구직자와 연결하여 저소득층 여성의 생활안정에 도움을 주고자 하는 것으로 구직인력 양성현황은 연간 간병인 교육 1회 30명, 도배기능사 교육 3회 30명, 조리기능사 교육 2회 48명을 대상으로 교육을 실시하고 있으며 이들에 대한 취업알선을 실시하고 있습니다. 금년에는 11월 현재 171명에 대한 취업알선을 실시하였습니다.

애로점 및 향후 추진계획은 유인물로 가름보고드리겠습니다.

다음은 새로운 시책으로 384페이지 은빛자원봉사대 운영입니다.

노인교실 수강생을 중심으로 봉사활동 조직을 구성하여 자율적인 봉사활동 기회를 부여하기 위한 것으로 운영방안으로 모집인원은 50명선으로 하고 활동내용은 행락지, 거리 및 공원청소, 무의탁 노인에 대한 밑반찬 서비스 등이며, 춥지 않은 3월부터 11월까지 월 1회정도 실시토록 하겠습니다.

추진계획으로 2월중에 참여희망 노인을 선정하고 발대식을 갖도록 하겠습니다. 또한 분기 1회 정도 봉사대원과의 간담회 및 교육을 실시할 계획이며, 봉사대원에게는 일체감의 조성과 안전사고에 신속한 대응을 위해서 통일된 조끼를 지급할 계획입니다.

385페이지 2003년 주요업무 추진실적은 유인물로 가름보고 드리고, 이상 종합사회복지관 보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
수고하셨습니다.

다음은 문화체육시설관리사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.

문화체육시설관리사업소장 이한용 문화체육시설관리사업소장 이한용입니다.

문화체육시설관리사업소 2003년도 주요업무 추진실적 및 2004년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

391페이지 보고드릴 순서는 유인물로 가름보고드리겠습니다.

먼저 393페이지 총평입니다.

종합운동장 개관 3년째를 맞이한 금년을 시민과 함께하는 한해로 시민을 위한 시설물의 확충과 보다 나은 서비스 질 향상을 위하여 최선을 다했습니다.

보람있었던 일로는 체육과 문화가 공존하는 공간조성으로 남녀노소가 함께 즐길 수 있도록 각종 시설물의 신설, 보강, 활용 등 질높은 서비스 제공으로 23만여명의 많은 시민들이 이용하였고, 특히 보조잔디구장 조성으로 축구동호인들의 활용도를 높여 2002년 월드컵의 여운을 되살릴 수 있었으며, K-2리그 도지사기 테니스대회 등 도단위 5개대회를 유치하였고, 나훈아 콘서트를 성공적으로 개최하는 등 체육시설물의 활용도를 배가시킨 뜻깊은 한해였습니다.

그러나 시민들의 질서의식 수준의 결여로 각종 행사시 우리사회의 고질적인 병폐의 잔존과 공공시설물 훼손으로 관리하는데 아쉬운 점이 있었습니다. 앞으로 이용시민 모두 선진시민의식 전환과 각종 체육대회 행사시 지속적인 교육과 홍보매체를 통한 계도로 개선해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 2004년도 업무구상으로 396페이지 2004년 업무의 여건과 운영방향입니다.

주5일제 근무실시로 이용시민이 날로 증가하는 추세이며, 시민의 욕구에 부응할 수 있는 다채로운 체육문화 행사로서의 대응이 요구되며, 각종 시설물 다양한 공간으로 활용하기 위하여 시설물에 대한 보완 및 추가시설이 필요한 실정입니다.

이에 따라서 시민의 체력증진과 삶의 질 향상 그리고 시민 모두가 참여할 수 있는 프로그램 개발, 각종 다양한 체육행사와 문화예술의 공간으로 활용될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.

다음 397페이지 질높은 시설물활용입니다.

서비스의 질을 향상시키는 공간으로 시민과 함께 하는 체력단련 및 문화예술의 공간으로 활용하기 위하여 시설물의 체계적인 관리계획을 수립하고 문화와 미를 감상할 수 있는 공간조성과 주 5일제 실시에 따른 휴식공간 제공 및 각종 이벤트행사 개최와 조각공원 확충으로 볼거리를 제공하며, 주차장을 방학기간에 청소년 수련장으로 개발 활용하고 시민 모두가 참여하는 생활체육의 각종 프로그램을 확충하여 체력증진과 문화의 장으로 정착하는 한해가 되도록 하겠습니다.

다음은 398페이지 휴식공간 조각공원 조성입니다.

금년도에 이어서 내년에도 사업비 1억원을 투자하여 종합운동장내 휴식공간에 체육과 미가 조화를 이루는 조각공원을 조성하여 체육에 관련한 수요충족과 문화예술 수준향상에 기여할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 399페이지 체육시설물 설치보강 사업입니다.

시설물의 효율적 관리와 활용도를 높이기 위하여 보조축구장휀스설치와 테니스장의 기존관람석에 지붕 밑 의자를 보강하고 각종 시설물 설치로 총 사업비 2억 1700만원을 투입하여 시행토록 하겠습니다.

다음은 400페이지 새로운 시책으로 청소년 수련 및 체험학습의 장입니다.

방학기간중에 주차장, 테니스장, 헬스장, 탁구장 등을 청소년들에게 무료로 프로그램 공간제공으로 각종 수련대회 및 체험학습의 장으로 적극 활용할 수 있도록 관련기관과 협조 추진하여 청소년을 위해환경으로부터 보호하고 건전한 놀이문화 공간으로 활용해 나가도록 하겠습니다.

다음 마지막 401페이지 2003년 주요업무 추진실적은 유인물로 가름 보고드리고, 이상으로 문화체육시설관리사업소 2003년도 주요업무 추진계획의 보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
수고하셨습니다.

존경하는 동료의원 여러분, 그리고 조규선 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!

지난 11월 26일부터 오늘까지 3일간에 걸쳐 실국사업소장으로부터 2003년도 주요업무 추진실적과 2004년도 주요업무 추진계획에 대하여 상세히 보고를 들었습니다.

그동안 업무보고 준비와 보고를 해주신 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

그리고 업무보고를 통하여 밝혀 주신 각종 사업과 시책들은 면밀한 계획을 수립하고 내실있게 추진하여 알찬 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 노력해 주실 것을 당부드립니다. 우리 의회에서도 시에서 구상하고 추진하는 시책들이 계획대로 원활히 진행될 수 있도록 함께 노력하고자 합니다.

다음은 휴회를 의결하겠습니다.

11월 29일부터 12월 18일까지 20일간은 상임위원회와 예산결산특별위원회 회의 및 의견자료 수집활동을 위하여 휴회를 하고자 합니다. 이의 없습니까?

(전원 “없습니다”함)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

이것으로써 오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다. 그동안 회의진행에 적극 협조를 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 다음 회의는 12월 19일 오전 11시에 개의됨을 알려드립니다.

그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【11시 20분 산회】


○ 출석의원(15명)

○ 출석공무원(24명)

  •   (의회사무국) (5명)
  • 의회사무국장 방경태, 전문위원 조인호, 이광배, 의정담당 김정겸, 의사담당 이기학
  •   (서 산 시 청) (19명)
  • 시장 조규선, 부시장 한상기, 총무국장 김정부, 사회산업국장 이상호, 건설도시국장 조한승, 농업기술센터소장 이석순, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 노상근, 세무과장 최진각, 회계과장 안광래, 종합민원과장 조부환, 주민자치과장 박명길, 건축과장 박경구, 교통행정과장 윤군상, 문화회관장 박영호, 수도사업소장 문영섭, 시립도서관장 이송구, 종합사회복지관장 김영제, 문화체육시설관리사업소장 이한용
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