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제79회 제4차 본회의(2002.11.28 목요일)

제79회 서산시의회(제2차 정례회)

본회의회의록제4차

서산시의회사무국


2002년 11월 28일(목) 오전 10시 정각


의사일정

1. 업무보고의건


부의된 안건

1. 업무보고의건


【10시 정각 개의】

의장 윤찬구
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로, 제79회 서산시의회 제2차 정례회 제4차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분! 오늘은 업무보고를 듣는 마지막 날입니다. 오늘 회의도 원활하게 운영될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부 드리며 부의 된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 01분】

1. 업무보고의건

의장 윤찬구
: 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화공보담당관실, 문화회관, 상하수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관, 문화체육시설관리사업소 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 문화공보담당관 보고하여 주시기 바랍니다.
문화공보담당관 조부환 : 문화공보담당관 조부환입니다. 문화공보담당관실 『2002년 주요업무추진 실적 및 2003년 주요업무계획』에 대하여 목차 순서에 따라 보고 드리겠습니다.

먼저, 221쪽 2002년 마무리에 대한 총평입니다. “함께 뛰자 서산에서! 도약하자 충남미래!” 라는 슬로건 아래 서산시 역사 이래 처음으로 개최된 제54회 충남도민체육대회를 체전준비단과 전실․과․사업소의 완벽한 준비와 시민의 적극적인 참여로, 짜임새 있는 한마당 도민 축제의 장이 되었다는 호평을 받았으며, 15만 서산 시민의 화합된 저력을 보여 주었습니다.

또한 지난 4월에는 제3회 해미읍성 역사체험 축제를 내실 있게 개최하여 많은 외부관광객을 유치하고 서산시의 관광이미지를 한층 더 높일 수 있었으며, 년 초에 계획했던 문화공보담당관실 소관 업무를 차질 없이 추진하였습니다.

다만, 도민체전의 개최시기가 농번기여서 사전에 충분한 홍보를 하였음에도 불구하고 좀더 많은 시민이 함께 하지 못했던 점이 아쉬움으로 남습니다.

다음은, 2002년 주요업무 추진실적입니다. 222쪽, 활발한 시정홍보 활동 전개입니다. 261회 648건의 시정사항에 대하여 언론사에 보도 자료를 제공하였으며, 27건의 광고 홍보와 방송국 취재보도를 28회 실시하였습니다.

유선방송 자막을 통하여 196건에 대한 시정의 공지사항 등을 방송했으며, 서산시보를 이달까지 11회에 걸쳐 발행했습니다. 옥외광고물 관리 및 정비입니다.

허가 90건, 신고 1,291건 등 총 1,381건에 대하여 허가 및 신고수리 하였으며, 고정광고물 및 유동광고물 등 총 167,284건에 대하여 철거조치 하였고, 이중 596건에 대하여는 행정처분 조치를 했습니다.

6개소의 옥외광고업에 대한 신고수리와 불법행위를 한 20개소의 옥외광고업에 대하여 행정처분을 하였습니다.

참고로 우리 시 관내에는 총 48개 업소의 옥외광고업이 신고 되어 영업 중에 있습니다. 현수막 지정 게시대 6개소와 지정벽보판 35개소를 확충했으며, 도시미관 및 이용의 편리를 위하여 지정 게시대 6개소에 대하여 탱탱 시설을 설치했습니다.

223쪽 안면도 국제꽃 박람회를 대비하여 진입도로인 창리와 간월도리 주변의 불법광고물을 정비하고 집합안내판 3개소를 설치했습니다.

서산시 관내 6개 노선의 전신주에 대하여 불법광고물 부착 방지제 도포 사업을 지난 10월 5일 완료했습니다.

제54회 도민체전 기간 중 우수광고물 전시회를 개최하여 건전한 광고문화분위기를 제고하였습니다. 건전한 놀이문화 조성입니다.

비디오 대여점 및 노래연습장 등 유통관련업소에 대한 지도단속을 41회 전개하여 60건에 대한 행정처분을 실시한바 있습니다.

224쪽, 제3회 해미읍성역사체험축제 개최입니다.

지난 4월13일부터 14일까지 2일간에 걸쳐 서 사업비 2억 1천만원을 투자하여 제3회 해미읍성 역사체험 축제를 개최했습니다.

서산문화원 향토 사료관 증축사업을 지난 5월에 착공하였으며, 2003년 2월중에 준공토록 하겠습니다.

225쪽, 충청남도학생미술 실기대회를 10월13일 개최하였으며, 제43회 전국미술예술제, 제48회 백제문화제, 주부 풍물단 도대회, 충청남도 합창경연대회 등 각종 도내외 문화예술행사에 참가하였습니다.

226쪽, 적극적인 관광홍보를 위하여 서해안고속도로면과 창리 지방도로변에 서산시 종합안내판을 설치하였으며, 각종 관광홍보물을 제작 배포하고 한, 영, 일, 중국어로 된 서산관광 홈페이지를 개발하였으며, 문화유산 해설사 및 도우미를 지속적으로 운영하고 있습니다.

227쪽, 지방문화예술의 활성화를 위하여 문화예술 5개 분야에 4억 5천원을 지원하였으며, 총16건의 문화재 보수정비사업을 추진하여 8건은 완료하고 국도비 보조사업 8건은 추진 중에 있습니다.

또한 충남발전 연구원에 문화재 정비를 위한 장기종합정비계획 수립에 대한 용역을 발주하여, 2003년 6월에 성과품을 납품받도록 하겠습니다.

제54회 충남도민체전을 성공적으로 개최하여 역대 어느 도민체육대회보다 훌륭하게 치렀다는 평가를 받았습니다.

228쪽, 궁도장 건립공사, 생활체육지도자 배치, 생활체육교실운영 등 생활체육활성화 육성사업을 추진하였으며, 스포츠를 통한 지역이미지 마케팅을 위하여 7개의 국내 체육행사를 유치하여 성공적으로 치루었습니다.

다음은, 2003년도 주요업무 구상입니다.

먼저 229쪽, 업무의 여건과 운영방향입니다.

시정에 대한 시민의 관심과 참여 욕구가 날로 높아지고 있는 추세로 시민의 알권리를 충분히 만족시켜야 하는 상황이며, 또한, 시민의 여가 선용의 기회를 제공하고 체력을 증진시켜 15만 서산시민이 대 화합하여 밝고 건강한 사회분위기 조성을 위한 다양한 문화․예술, 체육 프로그램이 절실히 요구되고 있는 실정입니다.

따라서 시민의 알권리를 충족시키고 시민과 함께 하는 시정을 위하여 보다 많은 매체를 활용하여 적극적으로 시정홍보 활동을 전개하고, 각종 문화․예술․체육 행사의 개최를 위하여 지역의 많은 단체와 연계하는 프로그램을 운영하여 시민의 여가 선용의 장이 되도록 하겠습니다.

또한, 내실 있는 관광지 관리와 체계적인 관광안내 실시로 서산의 관광이미지를 향상시켜 지역의 발전을 유도해 나가겠습니다.

231쪽 다양한 시정홍보 및 정보제공입니다.

시정뿐만 아니라 시민의 생활에 밀접한 다양한 정보를 각종 매스컴과 홍보매체를 최대한 활용하여 15만 시민 각 가정에 골고루 침투 될 수 있도록 적극적인 홍보활동을 전개해 나가도록 하겠습니다.

232쪽, 불법광고물 지속 정비입니다.

2002년도 안면도 꽃박람회, 월드컵, 충남도민체전 등을 대비하여 불법광고물에 대하여 특별정비를 해 왔으나 아직까지 근절되지 않고 있습니다.

따라서 불법광고물 설치자, 광고주 등을 철저하게 색출하여 법을 집행함으로써 불법행위에 대하여 근원적으로 차단해 나가도록 하겠습니다.

233쪽, 지정벽보판 설치 및 노후 현수막 게시대 교체입니다.

리․통의 신축된 마을회관 20개소에 지정벽보판을 설치하고, 10년 이상 된 현수막 지정 게시대 11개소에 대하여는 교체토록 하겠습니다.

또, 시내권 7개의 현수막 지정 게시대에 노끈이 필요 없는 탱탱 시설을 설치하여 깔끔하고 정돈된 게시대 관리로 도시미관을 향상시키도록 하겠습니다.

234쪽, 불법광고물 정비방법 개선입니다.

금년에 1천만원의 사업비를 들여 시내 주요 전신주에 불법벽보 부착방지제를 도포한 결과 예방효과가 뛰어났습니다.

따라서 내년도에는 1차사업 시 제외된 읍․면․동 소재지내 전신주와 시 외곽전신주에 부착 방지제 도포사업을 전개하도록 하겠습니다.

235쪽, 폐 프랑카드 재활용입니다.

99년부터 폐 프랑카드를 과수농가 및 비닐하우스 농가에 보급하여 과수목 고정 끈 및 비닐하우스 설치 시 버팀 끈으로 사용할 수 있도록 하는 사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

236쪽, 적극적인 관광홍보 활동 전개입니다.

서산시의 우수문화 유적과 관광지에 대한 홍보활동으로 보다 많은 관광객 유치를 위하여 영어, 일어, 중국어 등 3개 국어로 된 관광안내 책자 및 팜프렛을 제작하고, 인터넷 홈페이지와 문화유산 해설사 및 관광 도우미운영과 함께 이미 지정된 2개의 관광코스와 2개의 등산코스를 지속적으로 운영하겠습니다.

또, 2003년 5월중에 천주교 순교성지 관광안내판 3개소를 설치토록 하겠습니다.

237쪽, 서산시 종합 관광개발 계획 수립입니다.

태안해안국립공원과 내포문화권 관광개발 계획과 연계한 관광수익사업 활성화를 도모하고 산재된 문화유적을 보호 개발하여 서산시의 관광산업 육성을 위한 서산시 종합관광개발 계획 수립용역을 2003년 3월에 발주하여 기본계획 수립 설명회 등을 거쳐 관광개발 계획 수립을 2003년 12월까지 완료토록 하겠습니다.

238쪽, 제4회 해미읍성 역사체험 축제개최입니다.

전국 유일의 역사체험 축제인 해미읍성 역사체험 축제를 1, 2, 3회 때의 경험과 노하우를 살려 좀더 알차고 내실 있는 프로그램을 개발하고 방송매체 및 각종 언론매체를 활용한 사전 홍보활동을 강화하여 2003년 6월중에 전국규모의 축제로 개최될 수 있도록 하겠습니다.

239쪽, 지방문화 예술의 활성화입니다. 각종 문예활동의 적극 지원으로 문화예술 활성화를 도모하고 시민에게 질 높은 다양한 문화예술을 제공하기 위하여 서산문화원을 비롯한 37개의 창작, 공연, 전시, 민속놀이 등의 단체에 4억 600만원을 지원토록 하겠습니다.

240쪽, 도내 문화예술 행사 참가입니다.

타 시․군과의 활발한 문화교류를 위하여 도내 각종 문화행사에 참여하여 지역 내 문화예술의 우수성을 대내․외에 알리고 지역문화를 계승 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

241쪽, 안견선생 기념 예술행사 개최입니다. 우리지역 지곡면 출신인 현동자 안견선생의 예술혼을 기리고 지역의 문화예술 발전의 계기를 마련하기 위하여, 안견미술 대전, 학생미술실기대회, 안견예술제를 개최토록 하겠습니다.

특히, 안견미술대전 대상수상자의 작품은 시상 후 기증을 받아 영구히 전시 될 수 있도록 하겠습니다.

242쪽, 건전한 놀이문화 조성입니다.

노래연습장, 게임장, 비디오물 감상실 및 비디오 대여업 등 유통관련업소의 불법 퇴폐영업행위 근절을 위한 지도단속을 강화하여 건전한 시민 여가선용의 장이 될 수 있도록 하겠습니다.

243쪽, 주요 국가문화재 지속 정비입니다. 우리시는 백제시대 및 고려시대, 조선시대에 이르면서 서산마애삼존불상, 보원사지, 해미읍성 등 우수한 문화유산을 보유하고 있으며, 정부의 지원 아래 주요문화재를 견실하게 정비하여 우리문화유산을 온전히 계승하면서 지역문화관광을 진흥시켜 나가도록 하겠습니다.

2003년에는 국비보조사업으로 5건에 14억 3,280만원의 사업비를 신청하였으며 보조사업에 반영될 수 있도록 문화재청과 지속적으로 협의토록 하겠습니다.

244쪽, 고유한 지방문화재 적극 보수입니다.

부석사 및 망일사 보수 등 자체사업 7건의 자체사업을 사업을 차질 없이 추진하고, 도비보조사업인 5건에 대하여는 보조사업 유치활동을 전개하여 2003년의 보조사업에 포함될 수 있도록 하여 찬연한 역사가 살아있는 서산의 문화재를 온전하게 후손에게 계승하고 시민의 자긍심을 높일 수 있도록 하겠습니다.

245쪽, 생활체육 진흥을 위한 여건 조성입니다.

주5일 근무제도의 본격 시행을 앞두고 시민의 건전한 여가 생활을 유도하고 생활 체육 활성화를 위하여 상반기 중에 온석동 게이트 볼장 차광막 시설을 확충하고 12개소의 주요 체육시설 정비와 27개의 생활 체육프로그램을 운영토록 하겠습니다.

246쪽, 스포츠를 통한 시의 위상 제고입니다.

제54회 충청남도민체전을 성공적으로 개최함으로써 서산시의 이미지가 대외적으로 새롭게 각인되었습니다.

이를 발판 삼아 2003년도에도 많은 스포츠 행사와 각종 경기대회를 유치하여 더욱더 시의 위상을 정립하고 시민의 건강증진에 기여할 수 있도록 하겠습니다.

247쪽, 엘리트 체육 중점 육성입니다.

제54회 도민체전부터 학생부 참가종목이 대폭 확대됨에 따라 체육꿈나무를 체계적으로 육성하고 직장체육팀을 정예화 하여 시의 체육발전을 도모하기 위한 체육꿈나무 육성사업에 1억원, 직장체육팀 육성사업에 3억 6천만원을 투입하여 엘리트 체육 육성사업을 전개 해 나가겠습니다.

이상으로 문화공보담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 문화공보담당관 수고하셨습니다.

다음은 문화회관장 보고하여 주시기 바랍니다.

문화회관장 박영호 : 문화회관장 박영호 입니다.

문화회관 소관업무를 목차 순서에 의거 보고 드리겠습니다.

먼저 253페이지 2002년도 주요 성과로는 제54회 도민체전 전야제 공연 및 각종 전시회 개최 등 지역 문화예술 활성화로 지역역량을 결집하고 선진 시민의식을 선도하였으며, 교육적이며 감동이 있는 명화 상영으로 시민 정서 함양에 많은 기여를 하였습니다.

또한 열린 문화 공간으로서의 역할을 충실히 수행하여 월드컵 기간 중 축구 중계의 메카로 시민들의 욕구에 부응하였고, 공간을 활용한 예술 작품의 상시 전시로 생활 문화여건을 조성하였습니다.

향후 발전 방향으로는 시민 모두가 직접 참여하고 여가를 즐길 수 있는 문화 사랑방으로서 역할을 다하고 완벽한 시설물 유지 관리로 항상 청결한 예술 공간이 되도록 최선의 노력을 다해나가겠습니다.

254페이지 2002년 주요업무 추진 실적으로 먼저 기획공연을 3회 개최하여 시민들에게 다양한 장르의 예술세계를 접할 수 있는 계기를 제공하였고, 특히 도민체전 전야제 행사로 서산사랑 푸른솔 음악회를 성대히 개최함으로서 시민화합의 장을 마련하였으며, 기획 및 초대 전시회를 9회 개최하여 수준 높은 예술작품을 감상할 수 있는 기회를 제공하였습니다.

또한 건전한 영상 문화 보급으로 문화 영상방 8회와 건전 영화 6회를 상영하여 건전한 사회 기풍 조성에 기여하였으며, 생활 문화 교실은 노래교실과 메이컵반을 상․하반기 2회씩 운영함으로서 주부들에게 실생활에 필요한 재능연마와 취미활동이 되도록 하였습니다.

다음은 다양한 채널을 통한 문화예술을 적극 홍보하기 위하여 인터넷 및 시중계 유선 방송사를 적극 활용하여 종합 안내를 실시하였으며, 지역신문사를 통해 문화 예술 공연행사를 홍보함으로서 시민들의 알권리 충족에도 모든 노력을 다해 왔습니다.

또한 쾌적한 환경 조성을 위하여 공연장 카펫트 교체공사와 기계실 노후 시설 정비, 대공연장 조명 등기구를 교체하는 등, 문화 예술전당으로서의 역할을 충실히 수행함으로서 현재까지 총 261건의 문화예술 공연 등 각종 행사를 내실 있게 추진하여 왔습니다.

256페이지, 2003년도 업무여건과 운영 방향입니다. 업무 여건은 문화적인 것이 모든 가치척도의 기준이 되는 문화시대의 전개로 문화산업이 국가의 기간산업으로서의 역할이 증대될 전망이며, 주 5일 근무 등 삶의 질 향상과 더불어 생활패턴이 변화하고 성숙된 문화서비스의 욕구가 급증할 것으로 예견됨에 따라 이에 따른 운영방향으로 문화예술 저변확대를 위한 다채로운 문화 행사 추진과 보다 수준 높은 공연 유치로 시민들의 문화적 생활수준을 향상시키고 문화시대에 걸 맞는 예술 공간으로서 최적의 기능유지와 쾌적한 환경조성에 주력해나가겠습니다.

2003년도 주요업무 구상으로 먼저 258 페이지 지역예술을 선도하는 기획공연의 추진입니다.

많은 시민들에게 우수한 작품을 접할 수 있는 기회를 제공하기 위하여 3월에는 뮤지컬, 6월에는 음악회, 9월에는 마당극, 11월에 발레공연 등 년4회 실시하여 지역문화예술의 전당으로서 역할을 충실히 수행해 나가겠습니다.

다음은 품격 높은 전시회 개최로 예술단체와 출향 예술인의 우수한 작품을 감상할 수 있도록 초대전시 5회와 기획전시 5회를 개최하여 시민들의 다양한 문화욕구를 충족시켜 주는데 노력해 나가겠습니다.

다음은 감동을 느낄 수 있는 영상문화보급 입니다.

가족 간의 사랑과 희망을 줄 수 있는 교육적이고 예술성 있는 우수한 작품을 선정하여 문화 영상방 10회, 건전 영화 6회를 상영하여 청소년들의 정서함양과 건전한 사회기풍을 조성해 나가도록 하겠습니다.

다음은 생활문화교실운영 입니다.

주부들의 여가시간을 활용하여 실생활에 유능한 재능연마와 취미활동이 되도록 상․하반기에 걸쳐 문화 교실을 내실 있게 운영해 나가겠습니다.

260페이지 공간 활용 예술작품 전시입니다.

시민들에게 수준 높은 예술작품을 감상할 수 있는 기회를 제공하고자 유명작가의 작품을 구입하여 상설 전시장을 운영하는 등 열린 문화 공간 조성을 위하여 노력해 나가겠습니다. 다음은 효율적인 대관업무처리입니다.

수요자 입장에서 친절하고 신속한 민원처리를 위해 팩스, e-메일, 전화 등 다양한 방식으로 대관 신청 업무를 처리하여 민원인들의 편익을 도모해 나가겠습니다.

다음은 시설물의 완벽한 유지관리입니다.

시민들이 편안하고 쾌적한 문화 휴식공간에서 각종 행사와 공연을 관람할 수 있도록 변전실 노후설비 보수와 후생관 보수공사를 실시하겠으며, 다각적인 문화예술홍보로 시민 모두가 문화생활을 누릴 수 있도록 유선방송사와 지역신문사 등 매스미디어를 통한 적극적인 홍보와, 서산시 홈페이지 등을 이용한 공연행사 안내 등 시민들의 알권리 충족을 위해 다각적인 노력을 기해 나가겠습니다.

끝으로 262페이지 새로운 창발시책으로 만남의 쉼터조성입니다.

문화회관은 행정 및 문화 타운의 중심지이며 넓은 주차공간으로 인해 많은 시민들이 만남의 장소로 이용하고 있습니다.

이들 내방객들이 만남의 쉼터로 편리하게 이용할 수 있도록 1층 로비에 약 7평정도의 공간을 확보하여 휴식용 쇼파와 탁자를 배치하고 교양서적을 비치함으로써 편안한 분위기 속에서 대화하고 전시된 예술작품들을 관람할 수 있는 여건을 조성해 주는 등 시민들의 편익 도모를 위해 모든 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 문화회관 보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 문화회관장 수고하셨습니다.

다음은 상하수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 문영섭 : 상하수도사업소장 문영섭입니다. 상하수도사업소 2002 주요업무 추진실적 및 2003 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

267쪽 총평으로 보람 있었던 일입니다. 금년 봄 가뭄 속에서도 수돗물을 안정적으로 공급하여 시민들에게 불편함이 없도록 한 점과 부석 계통의 광역상수도가 연말까지 완공되면 부석 소재지 150여 가구에 대하여 상수도 공급이 가능하며 해미 지역에 대한 하수관로 매설로 2003년부터는 해미 지역의 하수를 차집하여 처리함으로 맑은 해미천을 만드는 기초가 되었습니다.

아쉬웠던 일로는 대산계통 광역상수도사업 및 음암하수처리장, 대산하수처리장, 서산하수처리장 고도처리사업을 추진에 있어 사업추진이 부진하여 아직까지 사업 착수하지 못하고 있음은 매우 아쉬웠습니다.

앞으로는 사업 추진에 있어 보다 더 노력하여 조기 추진할 수 있도록 하겠습니다.

268쪽 2002년 주요업무 추진실적으로 상하수도 사용료 부과 징수입니다.

2002년 1월부터 10월까지 부과 징수한 상하수도 요금은 부과량 11,046,132톤으로, 부과액은 36억 7,363만 3천원이며, 징수액은 36억 335만원으로 징수율은 98%입니다.

급수전증설 및 지하수 사용자 하수도사용료 부과는 상수도 급수전수 6,580전, 지하수 급수전수 638전으로 7,218전이며, 2002년도는 상수도 178전, 지하수 100전으로 278전이 증설되었습니다.

다음은 2002년 지방상수도 시설확장 및 정비사업 추진입니다.

농어촌 지방상수도 개발공사 등 6개 사업에 8억 4,100만원을 투자하여 3건은 완료하고 3건은 추진 중에 있으며, 270쪽 간이상수도 시설 개량사업은 대산읍 화곡리 간이상수도 시설개량공사 등 11개 사업에 5억 8천만원의 사업비로 사업을 추진하여 8개 사업은 완료하고 2회 추경사업은 추진 중에 있습니다.

취․정수장 시설 개선 및 보호구역 주민지원사업은 6개 사업에 6억 1,399만 1천원으로 사업을 추진하여 4개 사업은 완료하고 2개 사업은 추진 중에 있으며, 맑은 물 공급을 위한 수질 관리를 위하여 어로행위 지도․계몽 128명, 자연정화활동 연 50회 등 상수원 보호구역에 대한 지도․계몽을 하였으며, 지하수 수질검사도 206건을 하였고, 각종 수질검사도 연 786회 실시하였습니다.

272쪽 하수종말처리장 설치사업에 대하여는 음암하수처리장은 환경부 설치인가조건에 대한 보완설계 완료하여 발주 중에 있으며 서산하수처리장 고도처리 및 대산하수처리장 건설은 기본 및 실시설계용역 업체를 선정 완료하여 추진 중에 있습니다.

하수관거 정비사업은 9개 사업에 82억 4천만원의 사업을 추진하여 3개 사업은 완료하고, 6건은 추진 중에 있으며, 양대동 하수종말처리장 운영에 대하여는 일일 24,300㎥을 처리하여 총 8,615,553㎥을 처리하였으며, 13개 단체, 302명이 견학하는 등 처리장 운영에 철저를 기하고 있으며, 배수설비 설치신고 및 원인자부담금 징수는 하수도 배수설비 설치신고 410건을 처리하였고, 하수종말처리장 원인자부담금 부과징수는 67건에 15억 6,841만 1천원을 징수하였습니다.

274쪽 2003년 업무의 여건과 운영방침입니다.

업무의 여건으로는 지곡지방공단, 대죽공단 및 대산항 개발에 따른 산업시설 증가로 상수도 수요의 증가와 광역상수도 배수관로 개통에 따른 수압상승으로 많은 누수가 예상되며 수질오염에 따른 읍․면지역에 대한 하수관로매설 요구가 증가하며 수돗물에 대한 바이러스 검출 등으로 수질관리 강화는 물론 간이상수도에 대한 수질오염으로 대체수원 개발 요구가 증가하고 있습니다.

이에 따른 운영방향으로 산업시설 증가에 따른 상수도 관로매설 확장과 누수탐사 및 관망도 정비로 유수율을 제고하며 하수종말처리시설 및 하수관로매설 확충으로 수질오염을 방지하고 상수도 수질의 철저한 관리로 깨끗한 수돗물 생산 공급과 간이상수도에 대한 연차적인 정비는 물론 재정적자에 따른 상하수도요금 현실화 및 비용절감을 추진하고 급수사고 예방과 신속한 민원처리로 대민 서비스 향상에도 만전을 기하겠습니다.

2003년 주요업무 구상으로 276쪽 상하수도 요금 현실화 지속 추진입니다.

먼저 상하수도요금 부과 현황으로 2002년 1월부터 10월까지의 현황은 상수도가 부과량 6,059,550㎥에 부과액 26억 7,175만 7천원으로 판매단가가 429원이며, 하수도는 부과량 4,986,582㎥에 부과액 10억 187만 6천원으로 판매단가는 200원이며, 생산원가에 대한 현실화율은 상수도가 55%, 하수도가 16%입니다.

추진계획으로는 상하수도요금 현실화율을 2002년말 인상에 이어 2003년도에도 상수도요금은 100%, 하수도요금은 45% 수준으로 2003년 하반기까지 요금인상 추진토록 하겠습니다.

다음은 서산, 대산 간 광역상수도 수수시설 공사입니다.

사업개요로는 송․배수관로 37㎞와 배수지 2지로 사업비는 181억원이 소요되며, 2001년까지 송수관로 6.1㎞, 배수관로 4.5㎞를 매설 완료하였으며, 2002년도는 송배수관로 10.5㎞를 매설 추진 중에 있습니다.

2003년도에는 송수관로 1.0㎞와 배수지 1지를 19억 1,400만원의 사업비로 추진코자 하며 2003년 이후는 송․배수관로 14.9㎞와 대산배수지 1지를 시설토록 추진코자 합니다.

2002년도 사업에 대한 현재까지 추진 실적으로 지곡배수지 용지에 대하여 하창 주택의 원인자부담금으로 기부체납을 받았으며, 2002년 11월 사업 발주하여 2003년 12월까지 준공토록 하겠습니다.

다음은 278쪽 맑은 물 공급 및 유수율 제고사업 추진입니다.

누수탐사 및 관망도 정비용역 9억원, 수도정비 기본계획 재정비 용역 3,500만원, 노후관 교체공사 2억원으로 3개소에 11억 3,500만원으로 사업을 추진하고자 하며, 사업의 필요성으로는 배수관 노후로 수질악화 우려 및 누수량이 증가하고 있으며, 2001년도 지방공기업 경영평가 결과 경영개선명령으로 수도정비기본계획 및 누수에 따른 관망정비 이행이 필요합니다.

세부추진계획으로는 현장조사 및 설계를 2003년 2월까지 완료하여 12월까지 준공토록 하겠습니다.

다음은 간이상수도 시설개량사업입니다. 사업개요로는 지곡면 도성2리 송수관로 교체 공사 등 8개 사업에 사업비 3억 9,500만원입니다. 사업의 필요성으로는 상수도가 공급되지 않는 읍․면 지역의 식수로서, 대부분이 30년 이상 된 노후시설로 총 72개소 중 60개소는 양호하고 나머지 12개소는 년차적인 보수가 요구되며 세부추진계획으로는, 현장조사 및 설계를 2003년 2월까지 완료하여 12월까지 준공토록 하겠습니다.

다음은 280쪽 해미, 운산, 고북면지역 광역상수도 공급 추진으로 위치는 해미면, 운산면, 고북면의 3개면으로 공급계획량은 일일 12,300㎥이며, 사업량은 송수관로 2.73㎞와 배수관로 17.94㎞와 배수지 1㎞ 소요사업비는 79억 1,500만원입니다.

현재까지 추진현황은 1억 3,600만원으로, 광역상수도 수수관로 매설공사 실시설계용역을 마쳤으며, 추진계획으로는 2003년도 환경부와 협의 농어촌 지방상수도 양여금 사업으로 추진하고 양여금 사업이 어려울 시 서산~대산간 사업완료 후 연차사업으로 추진토록 하겠습니다.

다음은 취․정수 시설물 유지보수입니다. 추진방향으로는 취․정수시설물은 광역상수도 전량공급에 대비하여 현시설 유지 관리에 중점을 두어 관리토록 하겠으며, 사업개요로는 취수펌프 임펠라 및 슬리브 보수공사 등 3개 사업에 사업비는 6,800만원이며, 추진계획으로는 2003년 2월까지 현지조사 및 설계를 완료하여 7월까지 준공토록 하겠습니다.

282쪽 상수원 보호구역 주민지원사업입니다. 사업개요로는 음암면 농로포장공사 등 13개소에 사업비 3억 4,300만원으로 세부추진계획은 현지조사 및 설계를 2003년 3월까지 완료하여 6월까지 준공토록 하겠습니다.

다음은 하수처리 시설 확충입니다. 사업개요로는 음암하수처리장 설치공사, 서산하수처리장 고도처리설치, 대산하수처리장 건설로 사업비는 총 324억 1천만원이며, 2003년도 사업비는 53억 1,100만원입니다.

추진계획으로는 음암하수처리장 설치공사 착공을 2003년 1월에 하고, 서산하수처리장 고도처리설치 및 대산하수처리장에 대하여는 기본 및 실시설계용역을 2003년 12월까지 완료하여 사업 발주토록 추진하겠습니다.

다음은 284쪽 하수관거 정비 사업입니다. 사업개요로는 계속사업인 한서중계펌프장 및 관로매설공사가 28억 7,700만원, 석림동 차집관거 매설공사가 11억 1천만원, 예천동 하수도 설치공사가 7억원으로 총 사업비 46억 8,700만원입니다.

세부추진계획으로는 2003년 양여금 사업이 확정되는 대로 실시설계 및 보상협의를 하여 12월까지 공사착공 및 준공토록 하겠습니다.

다음은 285쪽 새로운 시책으로 주부 검침제 및 아파트단지 개별검침 운영입니다.

현행 실시하고 있는 검침업무를 지역실정에 밝은 주부 검침제 실시로 예산절감 및 사용자가 직접 검침에 참여함으로 상수도 사업의 이해 증진을 도모하며 아파트 지역에 대한 세대별 검침으로 요금징수 민원을 해소코자 하는 사항으로 사업의 필요성은 상수도 급수 수용가 증가로 검침인력 증원 및 예산 증액이 필요하며, 수용가 출타 시 정확한 검침에 어려움이 있으며 아파트 지역 통합 검침으로 요금민원이 발생하고 있어 추진코자 하는 것으로 추진계획으로는 1차 시범지역을 선정 운영 후 문제점을 파악하고, 대책을 강구하여 점차적으로 확대하며 아파트 지역 개별세대 검침을 대단위 아파트 지역부터 우선 추진하겠습니다.

1차 시범지역을 읍내동, 석림동, 양대동에 대하여 주부검침원수를 3명을 선발하여 추진하겠습니다.

기대효과로는 인건비 절약으로 공기업 경영개선 및 적자해소와 지역출신 주부 활용으로 신뢰행정구현 및 생산성을 향상하여 주부검침원 채용으로 이웃과 함께 하는 상하수도 행정 구현 및 아파트지역 개별검침으로 상수도요금 민원을 해소하는 효과가 기대됩니다.

마지막으로 무선원격검침 시스템 시범 설치 운영입니다.

지금의 검침방법으로는 많은 인력과 원거리의 경우 검침시간이 많이 소요되며 검침에 대한 신뢰성을 확보코자 무선원격 검침을 신설급수지역에 시범 실시코자 하는 사항으로 사업의 필요성으로는 D/B를 활용한 검침 및 요금산출이 필요하며 검침기간 장기화로 검침민원 발생 및 무인검침으로 계량기 이상 시 사무실에서 즉시 확인 가능하므로 검침에 대한 민원을 해소할 수 있다고 하겠습니다.

세부추진계획으로는 시범운영 지역을 신설 급수지역인 부석면 소재지 150가구에 대하여 운영코자 하며 시범운영 실시 후 검침인력을 재조정 및 점차적으로 감축하겠으며, 개소 당 사업비 과다로 무상설치 제안사의 제안을 받아 우선 추진코자 합니다.

기대효과로는 검침의 신뢰성 제고와 D/B활용으로 정확하고 신속한 자료수입이 가능하며 사업타당성 및 효율성 검증 후 확대 여부를 판단하여 추진코자합니다.

이상으로 상하수도사업소 보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 11시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

【10시 41분 정회】

【11시 정각 속개】

의장 윤찬구
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시립도서관장 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 김연경 : 시립도서관장 김연경입니다. 시립도서관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 289쪽 목차입니다.

보고 순서는 2002년 업무의 총평과 주요업무 추진실적, 2003년 업무의 여건과 운영방향, 주요업무 구상 그리고 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다.

291쪽, 총평입니다.

올해 업무를 추진하면서 보람 있었던 일은 대산분관의 디지털자료실 설치와 함께 디지털 콘텐츠를 구입하여 이용자에게 다양한 정보 서비스를 제공하였고, 재가 장애인들의 복지증진을 위하여 시각장애인에게 녹음도서 택배 서비스를 제공, 선진 복지행정을 구현하였으며, 이용자들의 편의를 위하여 신분증만으로 도서를 대출토록 하는 등 지역사회 개발과 발전을 위하여 교육, 정보, 문화의 모든 역할을 의욕적으로 수행함으로써 주민과 함께 하는 도서관으로 성장하게 되었습니다.

다음은 292쪽, 2002년 주요업무 추진실적 입니다.

도서열람은 2십만4천여권으로 일일평균 638권을 열람하였고, 도서관을 찾은 사람은 2십8만6천여명으로 일일평균 896명이 이용하였습니다.

신간도서 및 최신 정보자료를 중심으로 디지털 콘텐츠를 구입, 정보와 자료를 적기에 확충하였으며, 시각장애인을 위하여 163점의 녹음도서를 구입하여, 37명에게 택배 서비스로 제공하였습니다.

다음 293쪽, 스스로 찾아오는 문화공간 제공입니다.

먼저 건전영화 상영 및 주부독서회를 매주 운영하였으며, 외국어 교실을 운영, 54명이 수료하는 등 시민의 정서 함양과 평생교육 및 취미활동의 장을 제공하여 주었습니다. 다음은 독서의 활성화를 위한 붐 조성입니다.

9월 독서의 달에 다독자 시상, 독서퀴즈대회, 문학 강좌 등을 실시하였고, 여름과 겨울 독서교실을 운영하였으며, 책 알뜰 교환장을 운영 451권을 교환하였습니다.

그리고 소외계층 보호기관에 800권의 도서를 배정하였고, 또한, 유인도서인 웅도, 고파도, 우도, 분점도에도 도서를 배정하였으며, 공무원 독후감을 공모하여 시상하는 등 독서와 관련된 다양한 프로그램을 운영, 독서 활성화를 위하여 노력하였습니다. 다음은 도서기증운동 전개입니다.

4천권의 목표로 출향인사 및 시민, 단체를 대상으로 전개하여 총 4천5백여권을 수집, 113%의 실적을 거수하였습니다.

294쪽, 2003년 업무의 여건과 운영방향입니다.

먼저 업무의 여건으로 정보화시대를 맞아 정보를 취급하는 다양한 업종으로부터 도전을 받고 있으며 정보화 인프라의 구축에 따른 다양하고 세분화된 이용자 요구의 증가에 대응하기 위하여 평생교육에 대한 문화프로그램 개발과 제공해 줄 문화공간의 필요성이 날로 증가하고 있습니다.

이에 대한 운영 방향으로는 다양한 지식과 정보의 변화에 따른 각종 정보자료를 적기에 확보하여 이용자의 요구에 적시 대응함으로써 이용자 만족도를 제고하고, 시민이 스스로 찾아오는 프로그램을 개발하여 추진하는 한편, 문화공간으로서 활용방안을 강구하도록 하겠습니다.

295쪽, 2003년도 주요업무구상에 대한 보고순서는 유인물과 같기에 생략하겠습니다.

296쪽, 적극적인 정보자료의 수집입니다.

정보화 시대, 도서관이 다양한 정보자료의 확충을 통한, 지역정보센터로서의 역할을 수행하기 위하여, 올해 1억6천만원의 예산을 확보하여, 16,000여권의 신간도서와 최신정보자료를 적기에 확보, 이용자에게 맞춤 정보서비스를 제공하겠습니다.

또한 도서기증운동을 지속적으로 추진하여 올해보다 20퍼센트 상향된 5,000권의 도서 수집을 목표로 기증운동을 전개하면서 기증자에게는 감사서한문을 발송하고 감사패를 수여하는 한편, 양서 기증자에게는 기증자 코너를 마련하여 자긍심을 고취하도록 하겠습니다.

아울러 디지털 자료실 비치용 디지털 콘텐츠를 확보하여 편리한 정보이용 환경을 조성하고 다양한 멀티미디어 자료의 제공으로 시민 정보화 수준 향상을 도모하겠습니다.

다음 297쪽, 독서생활의 활성화입니다.

정보자료 제공의 기회를 확대하여 독서생활화를 유도하기 위한 시책으로 시민을 찾아가는 도서관을 운영하겠습니다.

이를 위하여 공군부대 외 36개소에 이동도서관을 운영하고 시각장애인을 위한 녹음도서 택배서비스를 제공하는 한편, 도서지역문고와 소외계층 보호기관에 대한 도서배정을 지속적으로 실시하겠습니다.

활기찬 독서교실의 운영을 위해서 초등학생을 대상으로 겨울과 여름독서교실을 운영하고 유치원생의 조기독서교육을 위해서 1일 독서교실을 운영하겠습니다.

또한 매주 수요일 주부독서회의 운영과 함께 제3호 미소문집을 발간하고 동화 읽는 어른 모임에 대한 지원을 계속 실시하는 한편, 9월 독서의 달 행사로 다독자 시상 등 다양한 프로그램을 운영하여, 시민들이 책을 가까이 하도록 노력하겠습니다.

298쪽, 정보문화센터 기능 확충입니다.

평생교육의 장을 제공하기 위한 제7기 외국어교실은 수강생 160명을 대상으로 6개월 기한 운영하고 지난 10월 23일 실시한 어학능력 발표회를 토대로 미비점을 보완하여 제2회 외국어 어학능력 발표회를 개최토록 하겠습니다.

또한 청소년의 정서함양을 도모하기 위하여 매주 목요일과 토요일 건전영화를 상영하고 적극적인 취업정보를 제공하여 실업자 또는 미취업자들의 취업의 문을 넓히도록 하겠습니다.

다음은 새로운 시책 순으로 300쪽, 온라인 도서대출입니다.

이 제도는 이용자들이 도서관을 직접 방문하지 않고도 원하는 자료를 가정에서 받아 볼 수 있는 신 개념 대출제도로서 이용자가 컴퓨터 인터넷을 활용하여 시립도서관 홈페이지를 방문하여 도서를 검색한 후 대출신청을 하면 일반택배회사의 택배 서비스 망을 활용하여 대출도서를 배달하고 도서 배달에 따른 택배료 2,500원은 이용자가 부담하며 반납은 직접 방문하거나 우편 또는 택배로 반납하는 제도입니다.

다음 마지막으로 301쪽, 최신도서 반값 구매입니다.

시민들이 원하는 책을 서점에서 구입한 후 다 읽으면 책장에 장식품으로 활용 되고 있는 현실에서 이러한 책을 도서관에서 반값으로 구입하게 되면 시민들의 도서구입에 따른 경제적인 부담을 줄여 독서활동을 활성화하고 신간도서를 즉시 구매하여 읽는 즐거움을 제공하는 한편, 최신도서의 반값 구입으로 도서구입비를 절감할 수 있는 제도입니다.

이상으로 시립도서관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 시립도서관장 수고하셨습니다.

다음은 종합사회복지관장 보고하여 주시기 바랍니다.

종합사회복지관장 이영세 : 종합사회복지관장 이영세입니다.

종합사회복지관의 2002년 업무추진 실적 및 2003년 주요업무 추진계획에 대하여 목차 순에 의하여 보고 드리겠습니다.

다음 307페이지 총평입니다.

보람 있었던 일로 급증하는 노인인구의 다양한 욕구해소를 위한 노인교실을 개강하여 노래 따라 부르기, 심신수양을 위한 레크레이션, 스포츠 댄스 등 건전한 여가 욕구 해소의 기회를 제공하고 저소득노인에 대한 무료급식을 위한 경로식당 개설 등으로 노인복지 증진에 다소나마 기여하였다고 보아집니다.

지난 10월 20일 종합운동장에서『 노인교실 가족 화합 한마당 』행사를 개최, 1,000여명의 노인과 가족이 모여 즐거운 하루를 보내는 가족화합의 행사를 가져 노인들을 즐겁게 해드린 바 있습니다.

또한 가정의 실생활에 필요한 기능․취미교육 위주의 사회교육과 함께 취업과 창업을 위한 전문 자격증 반을 신설하여 시민의 욕구에 의해 신설하여 『새로운 서산 시대』를 열어 가는 평생교육의 장으로 만들었습니다.

또한 실질적인 자원봉사를 창출하기 위하여 시 유휴지 1,000평에 시민․학생에게 자원봉사의 실습장으로 활용토록 하여 농산물을 정성껏 재배, 수확한 생산물을 재가가정 105세대에 전달하고 돌보는 봉사의 정신을 일깨우는 등 실질적인 재가복지 행정을 펼쳤습니다.

아쉬웠던 점으로는, 노인에 대한 평생 배움의 기회를 제공하기 위하여 노인 컴퓨터 교실을 개강하고 메일 쓰기, 인터넷 등을 교육하고 있으나 기기의 노후에 따른 잦은 고장으로 효과적인 운영이 못되는 것이 못내 아쉬웠던 점입니다.

다음은 308페이지 2002년 주요업무 추진실적입니다. 2002년 한 해 동안 복지관의 연간 시설이용 연인원이 92,000여명으로 약 10만명에 가까운 시민들이 복지관을 이용하고 있어 서산시의 종합복지의 장으로서 당당히 자리 매김 하는데 최선을 다한 한해였습니다.

앞으로도 전 직원 모두가 보다 나은 복지서비스 제공을 위해 최선을 다할 것을 다짐하는 바입니다.

308페이지 309페이지의 사업 분야 별 세부 추진실적입니다. 먼저 가정복지사업입니다. 20개 반으로 편성된 기능․취미교실 운영을 비롯한 건강 및 실생활에 대한 시민교양강좌 실시, 여성취업알선, 생활법률 및 여성상담, 의무실 운영 등으로 총 1,900여명이 이용하였고, 아동 청소년 복지사업으로 방과 후 청소년 교실 운영을 비롯한, 청소년 캠프, 장서 4,000여권을 보유한 독서실 운영, 유아 탁아방 운영, 36석을 갖춘 어린이 공부방 개방, 저소득가정 자녀 1일 나들이 등으로 총 2,800여명의 청소년이 이용한바 있습니다.

다음은 노인복지사업입니다.

노인교실 운영을 비롯한, 무료한방 및 의료서비스, 매주 수, 목, 금요일에 실시한 무료경로식당 운영, 저소득 노인에 대한목욕 및 이․미용 등 위생서비스, 재가노인에 대한 밑반찬 및 가사서비스, 무의탁노인 생신상 차려드리기, 무의탁노인 주거환경 개선 사업, 무의탁노인 생필품 제공, 노인컴퓨터 교실 운영, 재가노인 1일 나들이 행사, 노인교실가족 가족 화합한마당 등 총 10,000여명의 노인들이 이용한바 있습니다.

다음은 장애인 복지사업으로, 장애인 컴퓨터 교실 운영, 5개 반의 조기특수교육실 운영, 아동 및 자모상담 등 총 154명이 이용한바 있습니다.

지역복지사업으로 자원봉사자 교육을 비롯한, 800여명에 대한 자원봉사자 수요공급 알선, 컴퓨터 독서실 등 주민교육시설물 제공과 어려운 가정을 대상으로 사랑의 빨래방 운영, 농한기를 이용한 농어민 컴퓨터 교실 운영, 불우이웃돕기 바자회 실시 등 지역주민들의 복지서비스를 위해 노력을 한바 있습니다.

다음은 310페이지 2003년 업무의 여건과 운영방향입니다.

업무의 여건을 살펴보면, 사회구조 및 인식의 변화, 노인 인구의 급등으로 복지 욕구가 증대되어 점진적이고 실질적인 복지혜택을 요구하고 있으며, 복지사회로의 전환에 맞춰 다양한 복지 욕구가 분출되고 있는 실정에 있습니다.

이러한 다양한 욕구에 따라 『새로운 서산시대』와 평생교육의 장으로 만들어가지 위하여 시민의 욕구에 부응하는 기능․취미교육을 내실 있게 추진함과 아울러, 재가노인 등 소외계층과 저소득층의 자활서비스와 노인복지서비스를 중점 추진하여 실질적이고 내실 있는 복지서비스로 삶의 질 향상을 도모하고, 능동적이고 생산적인 종합복지서비스로 명실상부한 종합사회복지관으로서 자리 매김 될 수 있도록 운영하겠습니다.

다음은 311페이지 2003년 주요업무 추진계획입니다. 보고순서는 유인물로 가름하겠습니다. 먼저 312페이지, 노인복지사업의 내실화입니다. 서산시도 노인인구가 11%대로 이미 고령화 사회에 진입했으며, 지역에 따라서는 고령화 비율이 14.7%로 고령지역이 증가하는 추세로 앞으로 노인문제가 가시화 될 전망에 있어 노인문제에 일부분이라도 대처하기 위해 노인의 보람 있는 여가선용의 기회를 제공하고 복지욕구 해소를 위하여 올해에 이어 2003년도에도 다양한 프로그램으로 삶의 의욕이 넘칠 수 있도록 노인문제해소에 최선을 다하겠습니다.

세부추진 사항으로 심신수양을 위한 레크레이션 및 노래 따라 부르기, 스포츠댄스 등, 여가선용의 프로그램과 심신의 수련과 정보화의 시대에 맞춘 서예, 단전호흡, 컴퓨터 교육 등 평생 교육의 일환으로 알찬 프로그램 운영과 저소득층 노인을 위한 경로식당운영, 노인시설의 상시 개방, 재가노인나들이 행사, 무료한방진료실 운영, 노인가족의 화합 한마당 등으로 노인의 복지욕구를 충족시키고 활기찬 노후생활을 할 수 있도록 뒷받침하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 313 페이지 재가복지봉사센터 운영의 내실화입니다. 우리주변에 소외되고 어려운 처지에 있는 독거노인, 소년소녀가장 등 재가보호대상자 165세대를 선정하여 상대적인 소외감과 사회의 체감적 괴리감을 해소시키고 함께 더불어 살아가는 공동체 의식을 확산시키기 위하여 능동적, 생산적 재가복지서비스를 펼쳐 나가고자 합니다.

세부추진사항으로, 엄정한 재가보호대상자를 선정, 관리하고 대상자별 철저한 인테이크로 적절한 재가복지서비스를 제공하며, 지속적인 자원봉사자 및 후원자를 모집, 발굴하여 재가복지서비스 운영의 효율성을 증대시키도록 하겠습니다.

다음은 314 페이지 조기특수교육실 운영입니다.

교육효과 최적령기인 3세에서 12세미만의 취학전기의 언어, 인지, 정서, 학습장애 등 전반적인 발달지체아동에게 조기특수교육을 실시하여 정상아동에 가깝도록 능력을 최대한 발달시키도록 추진하는 사업입니다.

세부추진사항으로는, 장애아동 40명을 대상으로 특수교사 5명이 전문적인 교육프로그램으로 주3회 개별교육과 그룹교육을 통하여 인지학습과 사회성 발달을 증진시키고 부모교육 및 외래상담 등으로 교육평가를 실시하여 장애아동의 정상화를 위해 노력토록 하겠습니다.

다음은 315 페이지 다양한 기능․취미교육입니다. 평생교육의 일환인 기능․취미교육은 실생활과 여가생활에 유용한 과목을 중심으로 홈패션, 양재, 컴퓨터, 출장요리, 제과 제빵, 도예, 서예, 단전호흡, 한국화, 스포츠댄스과목을 대상으로 한 16개 과정을 2002년과 연계하여 운영하겠으며, 자격증 취득으로 취업 및 창업에 보탬을 주기 위하여 2002년 9월에 신설된 양장기능사, 컴퓨터, 도배기능사, 조리기능사 4개 반을 전문가의 양성을 위해 보다 강도 높은 교육이 되도록 노력하겠습니다.

또한 2003년도에는 시민의 다양한 욕구를 수렴하여 수강과목 선정에 탄력적으로 대처하는 등 실생활에 보탬을 주는 프로그램으로 보다 많은 주민이 참여할 수 있도록 사회교육과 평생교육이 되도록 하겠습니다.

다음은 316페이지 시민교양강좌 개설 운영입니다.

현대인들의 관심과 실생활에 도움이 되는 교양강좌 등을 개설하여 연 4회 걸쳐 본 시설 이용인원과 시민을 대상으로 교양교육을 실시하여 복지관의 역활 홍보 및 시민 의식수준 제고에 힘쓰도록 하겠습니다.

다음은 317페이지 사랑의 빨래방 운영입니다.

시설면적 36평방미터에 대형세탁기와 건조기, 스팀다리미 등을 완비하고 저소득 계층의 취약한 가사 관리 능력을 보조하고 실용적, 효율적 복지서비스를 창출하고자 하는 사업입니다.

세부추진계획으로 재가복지 봉사센타와 연계 추진하여 이용대상가구 165세대에게 주2회 격주로 순회수거, 세탁, 배달 등 실질적인 도움을 줄 수 있도록 자원봉사자의 적극적인 활용 및 협조체제를 구축해 나가도록 하겠습니다.

다음은 318페이지 시 유휴지 채소밭 가꾸기 사업입니다.

서산시 예천동에 3,340평방미터의 시유지에 고구마, 채소 등을 식재하여 생산물을 재가보호대상자에게 무상 공급과 자원봉사활동의 수요처 제공 및 지역공동체의식을 함양하고 양적, 질적 재가복지서비스를 창출해 나가도록 하는 사업입니다.

또한 자라나는 학생들에게 자원봉사의 기회를 부여하여 봉사의 정신을 심어주는 역할을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 319페이지 여성취업알선센터운영입니다. 현대사회의 급속한 발달에 따른 핵가족화로 가정 기능의 약화 및 여성의 사회진출증가로 노인 간병문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있어, 이를 대비한 간병 인력을 년 1회 양성하여 취업을 알선할 계획이며, 그 외 가사도우미, 산후조리 도우미 등도 적극 알선하여 저소득층 여성이 경제적 자립 및 사회참여를 할 수 있도록 할 계획입니다.

이를 위하여 시보, 지역신문, 유선방송을 통한 적극적인 홍보로 고른 참여 기회가 되도록 하겠습니다.

다음은 320페이지 이동 목욕서비스 추진입니다. 재가대상자에게 이동목욕서비스 제공으로 개인위생증진 및 고독감을 해소시키고 소외된 대상자에게 고품질의 복지서비스제공으로 삶의 질을 향상시키는데 일조하고 있는 사업입니다.

세부추진계획으로 주2회 읍․면․동에 산재해 있는 재가가정 등 어려운 처지의 가정에 현지 이동하여 목욕도우미 자원봉사자의 참여로 서비스를 실시하고 재가보호대상자 중 거동불편노인, 장애인등 저소득층 노인에게 우선 시행하고 또한 노인복지 공동 시설체와도 협조체제를 구축하여 내실 있게 사업을 추진하도록 하겠습니다.

이상으로 종합사회복지관의 2002년 업무추진실적 및 2003년 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 종합사회복지관장 수고하셨습니다.

다음은 마지막으로 문화체육시설관리사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.

문화체육시설관리사업소장 조인호 문화체육시설관리사업소장 조인호입니다.

문화체육시설관리사업소 소관 2002년도 마무리 및 2003년 주요업무를 목차 순에 의하여 보고 드리겠습니다.

먼저 325페이지 총평입니다. 금년 한해를 정리해볼 때 시설관리와 운영에 최선의 노력을 다하고 생활체육 프로그램 7개 종목 운영 등으로 전년대비 이용인원의 많은 증가와 개인운동 및 가족쉼터의 장으로 그 역할을 다 하였으며, 행사 면에서도 성공적으로 치루어진 제54회 도민체전을 비롯한 서산천하장사 씨름대회, 도 단위 각종 체육문화행사를 완벽하게 개최하는 등 좋은 결실을 거둔 한해였습니다.

그러나 이용시민의 주차 및 화장실이용, 그리고 시설이용시간준수 등 질서의식부족과 일부 상인의 무질서한 행동, 사업추진 시 개인적인 이기주의로 인한 사업지연 등 아쉬움도 있었던 한해였습니다.

앞으로 지속적인 선진시민의식 변화 제고를 위한 기회교육의 실시와 홍보로 선진시민의식의 조기정착에 주력해야 할 것으로 생각되어 집니다.

326페이지 2002년 주요업무 추진실적입니다.

금년 주요업무에 대한 추진실적으로 종합운동장 개장이후 가장 큰 행사였던 제54회 도민체전의 성공개최와 시민의 수요충족에 적극 노력한 해로 먼저 운영에 있어 도민체전등 대규모 행사인원을 제외한 7만8천여명의 시민이 이용하였으며, 사용료는 1,500여만원을 징수하였습니다.

또한 사업 분야에서 사업비 총 15억여원의 사업비로 종합운동장 전광판 설치사업 등 총 8개 사업을 철저한 감독으로 완벽한 공사추진에 최선의 노력을 다하였으며, 환경개선분야에서도 사업비 2억3천여만원에 실내체육관 암막 커텐 설치 등 총 16개 분야에 대하여도 빈틈없는 추진으로 시민과 함께 하는 종합운동장의 기틀을 마련하였습니다.

328페이지 2003년 업무의 여건과 운영방향입니다.

업무의 여건으로는 그 어느 때보다도 시민의 건강에 대한 높은 관심으로 인하여 종합운동장이 더욱 더 필요한 공간으로써의 역할이 절대적으로 요구되고 있는 시점으로 주5일 근무에 따른 주말 이용시민이 더욱 늘어날 것으로 예상되며 이러한 시민의 욕구에 부응하기 위한 운영방향으로는 생활체육의 활성화를 위한 완벽한 시설지원과 스포츠와 문화의 공존 공간으로의 활용에 역점을 두고 누구나 마음 놓고 편히 이용할 수 있는 분위기 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다.

2003년도 주요업무구상으로 먼저 339페이지 전광판을 이용한 영화상영입니다.

늘어나는 시민들의 문화욕구의 충족을 위하여 종합운동장내 전광판을 이용하여 영화등을 무료로 상영함으로써 시민들에 대한 볼거리 서비스를 제공하고자 봄, 가을 2회에 걸쳐 다시 보고 싶은 명화 및 어린이 영화 등을 엄선하여 상영토록 하겠습니다. 소요액은 편당 100만원정도로 400만원이 소요되겠습니다.

다음은 보조경기장 잔디구장 조성입니다. 현재 종합운동장내 한지형 잔디구장의 수요증가로 인하여 축구동호인등 이용시민들의 사용신청을 전부 수용할 수가 없어 불편을 초래하고 있는 실정으로 보조경기장에 도비5천만원, 시비 5천만원 총1억원의 사업비를 투자하여 한국형 잔디구장를 6월말까지 조성하여 더욱 더 많은 시민이 잔디구장에서 축구를 할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 332페이지 휴식 공간 조각공원 조성입니다.

체육시설과 문화 예술 공간의 공존을 위하여 조각공원을 주차장 옆 휴식공간 내에 1억원의 사업비를 투자하여 유명작가 조각품 등 다수 작품을 활용한 공원을 조성하여 시민의 정서함양에 기여하고 문화예술의 공간으로 자리 매김 할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 종합운동장 본부석 정비입니다. 종합운동장 본부석 무대 뒷좌석의 가시각도 불량에 따른 충분한 가시 각도를 확보할 수 있도록 6월말까지 사업비 2,500만원을 투입하여, 대리석으로 시공하여 본부석을 정비하도록 하겠습니다.

334페이지 종합운동장 주변 꽃길 조성입니다. 제5회 서산시민체육대회를 위한 종합운동장 주변에 2천만원의 사업비로 꽃길과 화단을 조성하여 대회 화합분위기를 고조시키고 찾아오는 시민들의 정서함양 및 휴식공간의 장을 제공할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 종합운동장내 음료수대 설치 추진입니다.

종합운동장을 이용하는 시민을 위한 편의시설로 분수대 옆, 대형 주차장내, 어린이 놀이터 등 3개소에 음료수대를 6월말까지 사업비 1,800여만원을 투입하여 종합운동장 이용시민의 음료수대 부족에 따른 불편을 완전 해소 할 수 있도록 하겠습니다.

336페이지 휴식 공간 벤치 설치입니다.

체육시설과 부대시설의 이용시민 증가에 따른 벤치를 7백만원의 사업비로 6월말까지 건물 외곽 10개소에 설치하여 보다 많은 시민이 종합운동장 이용 시 편안히 쉴 수 있는 공간을 마련토록 하겠습니다.

다음은 새로운 시책으로 분실물 신고 센타 운영입니다.

종합운동장을 이용하는 시민들이 운동장을 이용하면서 분실물에 대한 잦은 문의가 있어 분실물 보관 장소 설치 후 시 홈페이지를 이용한 분실물 안내로 분실물을 찾을 수 있도록 하여 대 시민 행정서비스를 제공하면서 시민들이 안심하고 운동장을 이용할 수 있도록 하겠습니다.

이상으로 문화체육시설관리사업소 2002년도 마무리 및 2003년 주요업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 문화체육시설관리사업소장 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 조규선 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 !

지난 11월 26일부터 오늘까지 3일간에 걸쳐 실․국․사업소장으로부터 2002년도 주요업무 추진실적과 2003년도 주요업무 추진계획에 대하여 상세히 보고를 들었습니다. 그동안 업무보고 준비와 보고를 해주신 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 업무보고를 통하여 밝혀주신 각종 사업과 시책들은 면밀한 계획을 수립하고 내실 있게 추진하여 알찬 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 노력해 주실 것을 당부 드립니다.

우리 의회에서도 시에서 구상하고 추진하는 모든 시책들이 계획한대로 원활히 진행될 수 있도록 함께 노력하고자 합니다. 다음은 휴회를 의결하겠습니다.

11월 29일부터 12월 18일까지 20일간을 행정사무감사, 2003년 예산안, 2002 추가경정예산안, 그리고 각종 조례 안을 심사하기 위한 상임위원회와 예산결산특별위원회 회의 및 의정자료수집활동을 위하여 휴회를 하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분! 이것으로써 오늘 부의 된 안건을 모두 처리하였습니다. 그동안 원활한 회의진행에 적극 협조해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 다음회의는 12월 20일 오전 11시에 개의됨을 알려드립니다. 그러면, 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

【11시 30분 산회】


○ 출석의원(15명) :

○ 출석공무원(21명) :

  •   (의회사무국) (6명)
  •   의회사무국장 방경태, 전문위원 한규성, 전문위원 김세현, 전문위원 이광배, 의정담당 이원우, 의사담당 이기학
  •   (서 산 시 청) (15명)
  •   시장 조규선, 부시장 이사영, 총무국장 이상호, 사회산업국장 김정부, 건설도시국장 조한승, 농업기술센터소장 이석순, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김지영, 문화공보담당관 조부환, 사회여성복지과장 안광래, 문화회관장 박영호, 상하수도사업소장 문영섭, 시립도서관장 김연경, 종합사회복지관장 이영세, 문화체육시설관리사업소장 조인호
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