보고드릴 순서는 총평과 2002년 주요업무 추진실적 및 2003년도 주요업무 추진계획 그리고 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다.

91페이지 총평입니다. 2002년도 업무추진결과 보람 있었던 일은 금년도 계획사업을 조기 착공하기 위하여 기술직공무원으로 합동 설계단을 운영을 해서 총 298건의 공사 설계를 완료하므로써, 사업의 조기 착공여건 조성은 물론 4억5천만원 상당의 예산절감 효과를 거두었으며, 2개지구 99㏊의 경지정리사업을 민원 발생 없이 순조롭게 진행하여 적기에 모내기를 완료하였으며, 그동안 2차선으로 통행되어 오던 터미널 앞 도로에 대한 4차선 확장과 법원 앞 도로에 대한 인도설치로 주민통행 불편해소 및 교통소통에 원활을 기하였습니다.

또한 모범운전자회 교통지도, 민관합동 불법주정차 지도단속 등으로 시민이 동참하고 공감하는 교통질서 의식개혁의 계기가 되었으며, 오랫동안 민원사항이었던 동문 62통 토지 불 부합지 지역에 대한 정리를 거의 완료하였으며, 잔여 민원도 조속히 해결될 전망이라는 점이라 하겠습니다.

그러나 아쉬웠던 일로는 각종 건설사업 추진 시 일부주민들의 과다한 보상요구와 지역주민간의 이기주의 및 이해관계로 인하여 사업추진 지연이나 중단 사례가 있었으며, 아직까지 A․B지구 간척농지에 대한 분양이 농어민 단체와 현대 측의 이견으로 해결되지 못하고 있습니다.

그동안 농어촌 불량주택개량사업을 추진함에 있어서는 사업량 100동을 확보하여 추진하였으나 융자금 2천만원으로는 건축비가 부족하고 또한 금리도 시중금리와 별 차이가 없어 융자포기 등 사업을 기피함에 따라 기정 사업량이 이월되는 결과가 초래되었으며, 시가지 불법 주정차 차량에 대한 지속적인 지도 단속에도 불구하고 시민들의 참여의식 미흡과 이기주의에 편승한 교통관련 민원의 증가로 교통행정 업무추진에 애로가 있었던 점이라 하겠습니다.

앞으로 업무를 추진하면서 개선하여 할 사항으로는 각종 사업추진 시 사전에 지역주민의 적극적인 참여와 협조가 이루어 질 수 있도록, 지역공동체의식 함양과 사전 이해설득이 필요하고, 교통사고를 획기적으로 줄일 수 있도록 위험도로를 개선하는 사업과 연례적인 해일피해를 방지하기 위한 방조제 정비사업을 중점적으로 지속 추진하여야 하겠습니다.

또한 불량주택개량사업 융자금 지원기준을 동당 3천만원으로 확대하여 희망농어가에 실질적인 혜택이 되도록 지속적으로 건의하대 지원기준이 개선되지 않을 경우에는 정확한 희망물량만을 조사해서 추진하고 증가하는 차량 대수를 감안해서 교통기반시설확충사업 투자확대 및 시민의식전환을 통한 선진교통문화 조기정착을 유도하는 한편, 각종 민원발생시 정확한 원인파악과 적극적인 대처로 초기에 해결방안을 강구하는 자세가 필요하다고 하겠습니다.

다음은 93페이지 금년도 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다.

건설 사업 분야로 먼저 도로 확․포장 및 이기관리사업입니다.

시․도 및 농어촌 도로의 정비사업과 유지관리 사업 등 37건을 발주해서 현재 22건은 완료하였고, 나머지 15건은 활발히 추진 중에 있습니다.

농업기반조성사업으로는 경지정리사업 등 8개 분야 53건 중 37건은 완료하였고, 16건은 공사추진 중에 있으나 마무리 단계에 있습니다.

다음은 소규모 주민숙원 사업으로 농로포장 등 주민숙원사업 72건과 마을광장 조성사업 4건등 총 76건에 43억원을 투자하여 추진 중에 있는바 65건을 완료하였고, 11건은 마무리 단계에 있습니다.

도서종합개발 사업은 웅도, 고파도, 우도, 분점도 등 4개 도서에 10개년 계획으로 추진 중에 있으며, 선착장 보수 등 금년도 4건의 계획은 모두 완공하였습니다.

다음은 오지개발 사업으로 부석 지산리에 11개소의 도로 확․포장 공사와 지곡 연화리의 1개소의 소하천 정비공사를 추진 중에 있는바 11개소는 완료하고 1개소는 공사 중에 있습니다.

하천 정비사업으로는 관내 지방2급 하천과 소하천 정비공사 등 21건의 사업 중 12건은 완료하였으며, 2건은 연말까지 완공되도록 추진에 최선을 다하겠습니다.

다음은 96페이지 두 번째 도시계획정비 및 개발 분야로서, 먼저 장기 미 집행 도시계획시설정비는 그동안 도시별 정비시설에 대한 대안작성을 완료하였고, 의회 의견청취 및 시도시계획위원회 자문을 거쳐 현재 도지방도시계획위원회 상정된 상태에 있습니다.

금년도 도시개발사업은 양여금 사업 등 총 46건 중 22건은 완료되었고, 나머지 24건은 추진 중에 있으며, 예천지구 도시개발사업은 금년도에 조사 설계 및 용역을 착수하여 내년 8월 4일 용역을 완료할 계획으로 도의 사업시행인가를 받아 공사를 착공할 계획입니다.

공원관리 및 국토공원화사업은 총 16개 사업으로 공원시설물 보수 등 23개 사업 모두 완료하였습니다.

세 번째로 주거환경개선 분야입니다.

건축허가 등 734건의 민원을 처리하였으며, 농어촌 주거환경개선사업으로 불량주택 및 빈집 178동 중 90%를 개량 정비하였습니다.

건축행정 건실화를 위하여 건축신고 설계실을 운영 약 4,600만원의 비용을 절감하였고, 84회에 걸친 불법행위 단속과 각종 건축공사장 지도점검을 지속적으로 추진하였습니다.

다음은 98페이지 네 번째 교통안전시설 및 관리 분야로써 불법 주․정차 지도단속 및 반복적인 홍보 계도를 통하여 교통질서 확립에 노력하였으며, 시민들이 교통편리를 위하여 2개소 61면의 공영주차장을 확보하였습니다.

또한 교통안전시설을 도모코자 신호기 신설 외 16개 사업 중 14개 사업을 완료하였으며, 1일 약 500여건의 자동차등록민원을 차질 없이 수행하고 있습니다.

다음은 100페이지 다섯 번째로 지적업무 추진입니다.

1월 1일을 기준으로 하는 개별공시지가 21만 2천여 필지를 조사 완료하여 결정 공시하였으며, 부동산 거래 질서 확립을 위하여 관내 104개 업체에 대하여 수시 점검 및 행정조치를 하였고, 지난해 완료한 도로명 및 건물부여사업을 계속해서 보완관리 하였으며, 714필지를 대상으로 공공용지 합병 일제조사를 실시하여 191필지는 정리 완료하고 나머지 필지는 계속 추진 중에 있습니다.

다음은 지적공부 마이크로필름화 사업으로 98년부터 5년간 추진하여 53만 8천여장을 완료하였으며, 신속 정확한 지적민원 처리를 위한 지적도면 전산화 사업은 내년 말 목표로 추진하여 현재까지 80%정도 추진하였고, 기타 즉결 및 유기한 민원으로 접수된 47만 4,500여건을 처리 완료하여 소기의 목적을 달성하였습니다.

이상으로 금년도 주요업무 추진실적 보고를 마치고 다음은 102페이지 2003년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.

먼저 업무의 여건과 운영방향으로써, 업무의 여건은 주민의 삶의 질 향상을 위한 주민, NGO등의 개발행정 참여욕구와 개발에 따른 자연경관 및 환경보전 욕구가 갈수록 늘어나고 있으며, 서해안 고속도로 개통에 따른 지역의 개발여건 태동과 주 5일근무제 도입에 따른 생활패턴의 변화로 레저문화가 확산되고 있는 추세에 있습니다.

따라서 운영방향은 먼저 도시, 주거, 생활환경 개선을 위하여 미래지향적 공간구조의 기틀을 마련하고 환경 친화적이고 살기 좋은 주거환경 조성과 지역특성을 살린 균형개발을 촉진하고 찾아오기 쉬운 지역으로의 기반을 마련하는 한편 안전하고 편리한 교통 환경을 구현하여 시민의 삶의 질 향상으로 새로운 서산시대를 만들어 나가겠습니다.

다음은 중점추진계획으로 먼저 건설사업추진계획입니다.

첫 번째, 『도로확포장 및 유지관리사업』으로 지역주민의 교통편리를 도모하고, 수송 경쟁력을 증진하며, 찾아오기 쉬운 지역으로서의 기반을 마련하고자 추진하는 사업으로, 시도정비사업 3개소에 5.72km, 농어촌도로정비사업 25개소 20km, 도로유지관리사업 12개소 등 총 40개소에 203억 3,200만원을 투자할 계획으로 사업을 추진함에 있어서는 주민설명회개최 등 사전준비로 연내 완료할 수 있도록 하겠습니다.

두 번째, 농업기반조성사업입니다.

기계화 영농기반을 구축하고 노후수리시설을 개․보수하여 용수공급 및 재해를 사전에 예방하기 위한 사업으로 수리시설 개․보수 16개소, 정주생활권개발 2개면, 농촌생활용수 9개소 등 총 9개 분야 64개소에 대하여 106억 6,800만원을 투자하여 사업을 시행할 계획입니다.

따라서 2월까지 사업대상지를 확정하여 연내에 사업이 모두 마무리되도록 추진해 나가겠습니다.

세 번째, 경지정리사업입니다.

총 사업비 69억 2,500만원의 사업비를 투자해서 봄 마무리 사업으로 지곡면 도성지구 77㏊와 가을착수 사업으로 덕골, 왕정지구 99㏊를 기간 내 추진토록 해서 우량농지조성으로 농업경쟁력을 제고토록 하겠습니다.

네 번째, 소규모 주민숙원사업입니다.

주민들의 숙원사업해소로 생활환경 향상을 도모하고 살기 좋은 정주여건을 조성하여 쾌적한 고장의 이미지를 제공하고자 하는 사업으로 농로포장 등 숙원사업 38건, 마을광장조성사업 3건, 주민불편해소사업과 소규모시설유지보수사업 등 30억 3,300만원의 사업비를 투자할 계획이며, 사전에 편입용지협의 및 조사측량 설계 등을 실시해서 조기에 완료하여 교통편의 도모 및 주민소득증대에 기여토록 하겠습니다.

다섯 번째, 오지 및 도서종합개발사업입니다.

오지 및 도서지역의 생활기반시설을 확충하여 생활환경을 개선하기 위한 사업으로 오지의 도로 확 포장과 소하천 정비 14개소와 웅도 등 도서지역 3건의 사업에 17억 6,200만원을 투자해서 낙후된 오지 및 도서지역의 주민편익시설 확충과 주민소득증대에 기여토록 하겠습니다.

여섯 번째, 하천정비사업입니다.

계획적으로 하천을 정비하여 재산의 보호 및 환경을 개선하고자하는 사업으로 지방2급하천 1개소 0.5km, 소하천 14개소 4.3km와 기성제 정비 44개소, 장동재해위험지구 4㎞에 대하여 총 41억 4천만원을 투입하여 정비할 계획입니다.

3월까지 조사측량 및 설계를 완료하는 등 연내에 사업을 마무리하도록 추진하겠습니다.

다음은 109페이지 도시계획 정비 및 개발로 첫 번째, 도시계획시설부지 매수청구에 따른 대응방안입니다.

도시계획법의 개정으로 10년 이상 미 집행시설 부지중 대지에 대한 매수청구제도가 시행 되므로써 보상재원의 조달계획 등 대응방안 문제가 대두됨에 따라 중앙정부의 지원확대 건의와 안정적 재원확보 및 조달을 위한 특별회계 설치운영, 매년 순 세계잉여금의 30%이상 적립으로 자체재원 조달방안을 마련하여 추진해 나가도록 하겠습니다.

두 번째, 도시기본계획 및 관리계획 수립입니다.

2003년 1월 1일부터 시행되는 국토의 계획 및 이용에 관한법률에 따라 도시관리계획을 수립하여 선 계획 후 개발로 토지의 난개발을 방지하고 효율적인 토지이용을 위한 국토이용관리체계를 구축하기 위하여 도시계획 조례제정, 도시기본계획 및 관리계획을 수립하여 체계적이고 계획적인 도시개발을 유도하고자 합니다.

세 번째, 도시가로망사업입니다.

금년도 시행하는 도시가로망사업은 도비보조사업 12개소, 시 자체사업 28개소 등 총 40개소 6,120m에 사업비 88억 5천만원을 투자할 계획이며, 1월에서 3월중에 측량과 설계 등을 마무리하여 계획된 기간 내에 사업이 완료될 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다.

네 번째, 시의국도 및 시의시도 정비사업입니다.

시가지를 통과하는 국도의 확장과 시내간선도로의 외곽순환도로 개설로 교통체증 해소 및 주민교통 편익을 제공하는 사업으로 동서간선도로 등 시의국도 2개소 16.8km, 북부 외곽도로 등 시의시도 2개소에 3.5km에 총 사업비 922억원, 2003년에 90억원의 사업비를 투자하게 되는바 계획된 기간 내에 사업이 완료되어 시민 교통 불편이 최소화 되도록 적극 추진하겠습니다.

다섯 번째, 대산 소도읍가꾸기 사업입니다.

2002년에 3개노선 460m에 대한 실시설계용역을 완료하고 현재 보상협의 중에 있으며, 2003년에는 보상완료 및 공사를 추진할 계획입니다.

또한 지방소도읍육성지원법 제정에 따른 정부의 확대지원방안에 대하여 능동적으로 대처하고자 소도읍육성종합계획수립용역을 실시해서 행정자치부로부터 소도읍육성사업 대상지로 선정되도록 추진하겠습니다.

여섯 번째, 예천지구 도시개발사업추진입니다.

무질서한 도시개발을 방지하면서 계획적인도시기반조성을 위한 사업으로서 총225억원의 사업규모로 읍내동, 예천동일원의 9만9천여평을 환지방식으로 추진코자 하는 사업입니다.

2002년에 착수한 용역을 2003년 8월까지 완료하고 동 연말까지 지구지정 및 사업시행인가 등 행정절차를 이행하여 2004년 착공해서 2005년에 준공되도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

일곱 번째, 공원녹지관리 및 국토공원화사업 추진입니다.

친환경적인 공원녹지 조성과 체계적인 관리를 통하여 쾌적하고 아름다운 도시미관을 조성하기 위한 사업으로서, 공원녹지관리 등 총 5개 사업에 12억 6,900만원을 투자해서 시민의 여가선용 및 정서함양을 위한 쾌적한 도시공간을 제공하는데 주력하겠습니다.

다음은 116페이지, 주거환경개선사업 중에 첫 번째, 건축행정 건실화 추진입니다.

시민생활과 밀접한 관계가 있는 건축 민원을 처리함에 있어 지속적인 규제완화와 대민 써비스 향상을 통한 시민편익 증진을 위하여 추진하고자 하는 내용입니다.

세부계획으로서 지속적인 건축규제 완화 및 건축 신고 설계실 운영 등 대민 서비스 향상과 건축 질서 정착을 위한 건축행정전산화 등 민원인 위주의 행정으로 주민신뢰도를 구축하도록 하겠습니다.

두 번째, 농어촌 불량주택개량사업입니다.

농어촌의 불량주택을 개량하여 문화적인 생활공간을 조성하기 위해서 100동의 불량주택개량 사업을 대상으로 주요 도로변 및 관광지 주변마을에 집중 지원하여 농어민의 생활수준 향상과 주민 환경개선으로 정주의욕을 고취토록 하겠습니다.

세 번째, 빈집정비사업입니다.

불량자 등의 탈선장소 제거로 밝고 깨끗한 농어촌환경 조성을 위하여 50동의 빈집을 정비하고자 합니다.

미관을 저해하는 주요도로변과 위험요인이 있는 빈집을 우선적으로 지원 정비하되 특히 소유자가 불확실하면 추적 조사하여 철거동의서 징구 하는 등 적극적으로 추진토록 하겠습니다.

네 번째, 공동주택 안전관리 추진입니다.

사용 중인 아파트단지 및 공사중단 아파트사업장의 정기적인 점검을 실시할 계획으로 위험요인의 보수․보강 및 안전사고를 예방하고자 사용 중인 아파트 45개단지와 공사 중단된 아파트 3개단지에 대하여 안전점검을 실시해서 위험요인이 해소될 때까지 관리토록 하겠습니다.

다음은 120페이지, 교통안전시설 및 관리 중 첫 번째, 교통질서 확립입니다.

2003년을 교통질서 의식전환의 해로 정하고 홍보와 계도 강화를 통한 선진교통문화 기반구축을 위하여 주․정차 금지구역 33개소를 지정하고 지도단속반을 편성운영하면서 지속적인 교통질서 지도단속과 캠페인 전개 등 폭넓은 계도와 홍보로 성숙된 선진교통문화가 뿌리내리는 한해가 되도록 노력해 나가겠습니다.

두 번째, 주차장 확보 및 유지관리입니다.

공영주차장의 확보와 효율적인 관리로 주차질서 확립 및 시민들의 주차편의 제고를 위하여 시민이 보유하고 있는 공한지를 발굴 활용하여 공영주차장을 확보하고 23개소의 공영주차장에 주차구획선을 도색 하여 시민의 주차편의를 제고토록 하겠습니다.

세 번째, 교통사고 줄이기 운동전개입니다.

운수업체 종사원과 시민에 대한 다각적인 홍보로 교통사고로 인한 시민의 귀중한 생명과 재산을 보호하기 위하여 대형교통사고 제로화 추진과 사업용자동차 무사고 운동실천, 교통안전시설물 확충, 운수종사자 교통안전교육 등을 실시하여 교통사고 사전예방에 전력을 다하겠습니다.

네 번째, 교통안전 시설사업입니다.

교통안전시설물 확충을 통한 교통사고 예방과 시설물의 보수 및 상시관리로 원활한 교통소통을 유도하고자 하는 사업으로 신호등 설치 등 8개 분야 교통안전시설 사업에5억 2,100만원의 사업비를 투자하고, 조기에 사업을 완료하여 교통사고 예방과 원활한 교통소통을 유도하여 편의제공 및 사고예방에 주력하겠습니다.

다섯 번째, 버스승강장 설치 및 유지보수입니다.

버스승강장의 현대화 및 고급화로 아름다운 도로환경 조성과 시민 교통편익 제고를 위하여 27개소를 신설하고 100개소에 유지 및 보수를 실시해서 대중교통 이용시민에게 양질의 교통편의를 제공토록 하겠습니다.

여섯 번째, 자동차관리사업체 지도단속입니다.

자동차관리사업체의 수시 반복적인 지도 단속을 통하여 사업체 서비스 향상 및 소비자의 불만 및 불이익을 최소화하기 위하여 141개 업체를 대상으로 정기 및 수시 지도단속에 철저를 기하겠습니다.

다음은 126페이지 지적업무추진계획 중 첫 번째, 2003년도 개별공시지가 조사 추진입니다. 토지관련 국세, 지방세 및 각종 부담금의 부과자료를 활용하여 지가안정에 기여하기 위하여 상반기 중에 시 관내 토지 전체 필지의 80%인 21만 7천여필지를 대상으로 토지특성조사와 지가를 산정 하여 지가를 결정․공시하겠습니다.

하반기에는 7월 1일 기준으로 한 수시 분에 대하여 결정․공시토록 하겠습니다.

두 번째, 지적도면 전산화 마무리입니다.

정확한 지적측량성과 제공으로 민원발생을 사전예방하고 신속, 정확한 지적민원처리를 위한 행정정보화를 구축하고자 하는 사업으로, 총 6,456매 중 지금까지 80%인 5,158매를 완료하였으며, 잔여 1,298매를 2003년 연내 완료하여 토지정보종합시스템을 구축하고 대민 서비스 향상에 기여토록 추진해 나가겠습니다.

세 번째, 지적측량성과도 전산화추진입니다.

지적 측량결과도를 전산화하여 효율적이고 체계적인 자료관리로 정확하고 신속한 지적측량성과 제시와 민원예방으로 지적측량업무의 신뢰성을 확보하기 위한 사업으로 18,260장을 대상으로 일련번호 부여 전산시스템 전산입력 검색 등을 계획된 기간 내에 완료해서 정확하고 신속한 민원처리로 측량민원의 사전방지를 추진토록 하겠습니다.

네 번째, 부동산거래 및 중개업자 지도단속계획입니다.

부동산 투기와 불법중개행위 사전예방으로 공정한 부동산거래질서를 확립하기 위하여 관내 부동산중개업소 104개소에 대하여 지도단속을 주기적으로 운영하여 건전한 토지거래문화 정착과 부동산가격의 안정을 도모하고 부동산중개업자의 공신력제고에 전력을 다하겠습니다.

다섯 번째, 도서지역 무좌표등록지 좌표등록 추진입니다.

정확한 지적측량성과를 제공으로 민원발생을 사전에 예방하기 위하여 웅도 등 4개도서에 대하여 171개의 지적측량기준점을 설치하는 등 신속한 지적민원처리로 민원행정의 능률성을 도모하고자 합니다.

다음은 131페이지 새로운 시책으로 첫 번째, 건설공사폐자재 재활용계획입니다.

각종 건설공사 추진과정에서 발생하는 활용 가능한 자재를 재활용하여 예산절감 및 주민불편사항을 해소하고자하는 사업으로 하천, 저수지 및 관내 모든 사업장에서 발생되는 혼합골재, 모래, 흄관, 수로관, 자연석, 준설토 등 활용 가능한 모든 자재를 재활용하여 필요한 시민들에게 무상으로 공급하고 하천 및 저수지 준설로 발생한 모래는 제설작업용 적사함에 활용하고 혼합골재는 비포장도로나 농로에 부설 활용함으로써 연간 2천만원의 예산절감 효과 거양은 물론 시민들의 소규모 생활불편민원 해소에 기여토록 하겠습니다.

두 번째로, 야생화단지조성 추진입니다.

부춘산에 향토야생화 식재로 야생경관을 복원하여 자연학습장 및 지역관광자원으로 활용하고 자연중심의 개발로 생태계를 모태로 한 인간과 자연이 공생하는 공간을 창출하기 위하여 부춘산 일원 3,680㎡에 야생화를 식재하는 사업으로 2002년에는 원추리외 5종 11,000본을 식재하였고, 2003년도에도 30,000본을 추가로 식재하여 토종야생화의 볼거리 제공으로 시민들에게 우리 꽃의 우수함과 소중함에 대한 인식을 높이도록 하겠습니다.

세 번째, 시영아파트 임대․관리비 현장 수납제 운영계획입니다.

노약자 및 장애인등 거동이 불편한 입주민의 임대․관리비의 현장출장 수납으로 시간적, 경제적 불편을 해소하기 위하여 수납기관인 농협과 협의하여 현장출장 수납을 실시하여 찾아가는 건축행정서비스 제공으로 입주민의 편익증진은 물론 관공서 임대아파트에 대한 이미지를 개선토록 하겠습니다.

이상으로 건설도시국소관의 2002년 주요업무추진실적 및 2003년 주요업무계획보고를 마치겠습니다.

농업기술센터 소관 2002년도 주요업무 추진실적 및 2003년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 총평부터 보고를 드리겠습니다.

먼저 139페이지, 총평입니다.

보람 있었던 일은 대 농업인 실명확인 서비스 제공으로 농업인에 대한 효과적인 상담과 농촌지도사업에 대한 신뢰를 구축하였으며, 4-H회, 후계농업인, 농촌 지도자회, 작목별연구회 등 농업인단체 회원 확대 및 운영 활성화를 도모하였고 고품질 쌀 생산을 위한 벼농사 평가회 개최로 벼 품종 선택 기회를 제공했으며 고추 터널재배 기술보급으로 건고추를 관행대비 230%까지 증수토록 하였고 마을 입구에 간이 소독시설 및 무인소독시설 설치로 구제역과 돈 콜레라 예방에 기여했습니다.

아쉬웠던 일은 농기계 순회 수리시 무상수리부품 지원액이 적어 농업인들의 수혜 혜택이 적었으며 8월중 강우와 일조량 부족에 이어 태풍 “루사”에 따른 농작물의 피해, 중국산 마늘 수입 자유화에 따른 마늘 재배농가들의 의욕 상실, 생강 가격하락 등 많은 어려움이 대두되고 있습니다.

앞으로 기상재해 경감을 위한 조․중․만생종 벼 품종 안배 재배와 마늘, 생강 적정면적 재배, 그리고 연작장해 대책 기술지도로 생산성 향상에 주력 지도코자 합니다.

다음은 140페이지, 2002년 주요업무 추진실적입니다.

먼저 대 농업인 실명확인 서비스 제공입니다.

내방농업인 상담 및 현지 지도 시 농업인에게 담당 지도사 사진과 서산 농특산품이 그려진 칼라 명함 제공으로 민원 편의 도모와 실명제 상담체계를 확립하였습니다.

다음은 지식․정보․기술의 중심기관 기능강화입니다.

읍․면․동별 담당지도사 지정 현지 활동 강화와 지도공무원 자질 향상을 지원하였고, 농업 산․학협동심의회를 운영하였으며, 신 농업기술 및 우수경영사례를 발굴 홍보하였습니다.

다음은 전문농업인 육성을 위한 기술교육으로 새해 영농설계 교육과 농업인 상설교육, 여름철 순회 영농상담과, 농기계 순회수리 및 농업인 정보화 교육 등을 9,400명을 대상으로 실시한바 있습니다.

다음은 141페이지, 전문능력을 갖춘 농업인 단체 육성입니다.

4­H회원 822명, 후계농업인 836명, 농촌지도자 회원 1,203명, 그리고 작목별 연구회 1,024명을 새 기술 정보의 확산을 위한 선도농가로 육성키 위한 목표를 두고 지도하고 있습니다.

142페이지, 농가 경영개선을 위한 컨설팅 추진입니다.

매일 자동응답기로 농축산물 가격정보 제공과 농가경영개선을 위하여 작목별 경영진단을 실시하였고, 벤치마킹을 위한 우수 시험연구기관 현장 연수를 추진한 바 있습니다.

다음은 농업인 건강관리와 농촌생활환경개선입니다.

농가 생활환경개선과 농작업 환경개선 교육을 11회에 걸쳐서 실시하였고, 농부증 예방을 위한 농촌주민 종합건강검진을 실시한 바도 있습니다.

농촌여성 능력개발과 생활기술 보급은 농촌여성 1,800여명에게 생활기술 및 능력개발 교육을 실시하였고, 여성농업인 정보화 시범 사업과 과제연구 활동을 추진한 바 있습니다.

다음은 143페이지, 품질 좋은 쌀의 지속적인 안정생산입니다.

고품질 우량품종을 식부면적의 80%까지 확대 보급하였고, 벼 생력재배 선도실천 시범단지 운영과 벼농사 문제점에 대한 개선대책 강구 및 현대 A․B지구 간척지 영농실증 시범사업도 추진하였습니다.

정부 보급 종 우량종자는 벼, 보리, 감자 및 콩, 옥수수, 고구마, 옥수수 등 우량종자를 360톤을 보급한 바 있습니다.

밭작물 생력재배 기술보급으로 콩 우량품종 및 식용 콩 생산 시범과 감자 수확노력을 94%까지 절감할 수 있는 수확기를 지원하였고, 단경기 가을감자 재배 시범포도 설치해서 운영을 하였습니다.

다음은 144페이지, 병해충 정밀 예찰 및 적기방제입니다.

병해충 예찰답을 수석동으로 이전 설치하였고, 외래해충 예찰을 위한 끈끈이트랩 설치 등으로 병해충 정밀예찰과 신속한 방제 지도로 피해를 최소화한 바 있습니다.

친환경농업 추진 및 토양검정사업 추진입니다.

논 토양 2,300점에 대하여 정밀검정 및 처방서를 발부하였고, 토양환경개선 및 친환경비료 실증 시범 사업과 친환경농업 기술보급 단지를 운영하였습니다.

고추 생산량 증대 및 품질향상을 위해서 고추 터널재배 및 청결고추 생산시범 사업을 10개소 설치 운영하였습니다.

다음은 145페이지, 지역특화작목의 경쟁력 제고 기술보급입니다.

지역특화 작목인 생강 육아정식 재배시범과 마늘은 섬지방산과의 비교 적응시험을 시행하였고, 화훼 환경개선 및 특작 기술향상 지원을 위해서 양란 에너지 절감 시범 5개소, 출하시기 조절 시범과 고부가가치 양잠산물 생산시범, 느타리버섯 안전 생산 시범 사업 등을 9개소에 설치하여 운영하였습니다.

안전축산물 생산 및 가축질병 예방입니다.

구제역 예방에 따른 예찰 및 방역활동을 강화하고, 무인방제 시설 등을 추진하였으며, 축사 환경개선과 내한성 월동 사료작물 등을 재배하는 시범포를 설치해서 2000년도 사업을 정상적으로 추진하고 있습니다.

다음은 146페이지, 2003의 업무 여건과 운영방향입니다.

업무 여건으로서는 농업부문에도 경쟁원리와 함께 유통구조가 소비자 중심으로 변화되고 있으며 지식기반 경제사회가 도래됨에 따라서 앞으로 첨단기술 경영능력을 갖춘 전문농업인 육성과 지식경영기술로 농가경영혁신을 도모하고, 농가 소득원 확충 및 농촌의 활력화를 도모하며 기술보급 활성화를 위한 투자 강화와 지역 농산물의 브랜드 화를 추진하고 농업과 환경을 조화시켜 소비자와 함께 하는 친환경 농업을 구현하며 안정 농축산물을 생산하는데 역점을 두어서 열린 미래 서산의 농업을 건설토록 노력하겠습니다.

다음은 147페이지, 2003년 주요업무 구상입니다.

먼저 148페이지, 농업소득 제고를 위한 농업인 교육입니다.

변화하는 농업여건에 능동적으로 대처하기 위하여 농업인 교육프로그램을 개선하여 운영하되 새해 영농설계 교육과 품목별 농업인 교육 등 7,000여 명에게는 핵심기술교육으로 생산비 절감과 친환경농산물 생산교육에 역점을 두겠으며, 여름철 순회영농상담 및 농기계 기술교육 등은 현장교육을 강화하는 한편 농업인 정보화 교육도 내실 있게 추진하겠습니다.

149페이지, 농가경영개선을 위한 컨설팅 추진입니다.

벤치마킹 기법에 의한 농가경영컨설팅은 150호에 대하여 작목별로 표준진단표에 의한 경영실태조사와 함께 자료를 데이터베이스화해서 농가별로 경영개선 처방서를 발부하고 현장 연수를 실시하겠습니다.

또한, 농산물 표준소득조사와 농업인 경영체 및 선도농가의 경영상태를 조사하고 농축산물가격정보 제공과 전자상거래를 위한 홈페이지 운영 지도와, 오지농가에 위성인터넷을 시범적으로 설치 운영하겠습니다.

다음은 150페이지, 전문경영 능력을 갖춘 농업인 육성입니다.

우리 농업의 현장에서 과학영농을 선도 실천하는 농업인을 육성하기 위하여 4-H회는 과제 중심의 영농4-H지도와 농심 함양 및 애향심 고취를 위한 학교4-H육성에 힘쓰겠으며 후계 농업인에 대하여는 신기술보급 실천 거점농가로 육성하고, 농촌지도자는 친환경농업을 선도적으로 실천할 수 있는 지역의 구심체로 작목별 연구회는 새로운 기술 정보를 확산하는 자율연구 모임체로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

다음은 151페이지, 농업인 건강관리와 농촌생활환경개선입니다.

농작업 환경개선과 농업인 건강 증진을 위한 찜질방 및 건강관리실을 설치 운영하고 농작업 생활환경개선 교육을 내실 있게 추진하는 한편, 3종의 농작업 보조기구 보급과 작업환경 개선교육을 400명에게 실시하고 생활개선회원 1,300여 명에게「내 나무 가꾸기」사업으로 유실수 지원 등 쾌적한 생활환경 등을 조성하여 농촌생활의 활력화를 도모코자 합니다.

152페이지, 농촌여성 능력개발과 생활기술 보급입니다.

시대의 변화를 적극 수용할 능력 있는 농촌여성 육성을 위하여 생활과학의 4개 전문과정 운영과 기술과제 및 소비의식 2개 과정 500명에 대한 교육 도시민을 초청한 농촌생활문화체험을 3회에 걸쳐 실시하는 한편, 시어머니와 며느리 사랑 나눔 잔치는 프로그램을 내실 있게 편성 추진하겠습니다.

다음 153페이지, 지식․정보․기술농업 기반구축 입니다.

지도기반 시설 및 장비의 과학화를 위해서 농업인 교육장 105평을 농기계 보관고 2층에 신축하겠으며, 2002년 이월사업으로 무기 등 하우스를 설치하겠습니다.

지도공무원 전문능력 제고를 위한 전문지도연구회 가입활동과 13명에 대한 중앙단위 전문기술교육 이수와 함께 실력을 배양하여 국가기술자격을 취득하는데 부단히 노력하겠습니다.

또한, 기획홍보활동 강화와 농업전문 지도지를 지원 배부하겠습니다.

다음은 154페이지, 농업인 한마음 화합대회 개최입니다.

농업인의 사기진작과 영농정보 교류 및 지역농업에 활력화를 조성코저 농업인 단체가 공동 추진하되 2003년 농업인의 날인 11월 11일을 전후하여 개최코자 합니다.

우수 농축산물 전시 및 직거래 등 다양한 프로그램을 개발하여 추진함으로써 농업인의 자긍심 고취로 농업인의 위상 제고는 물론 우리농산물 사랑풍토를 조성코자 합니다.

다음은 155페이지, 고품질 쌀 안정생산 기술보급입니다.

쌀 품질 향상과 경쟁력 제고를 위하여 고품질 품종인 동진1호, 주남벼 등을 식부계획의 95%까지 보급하겠으며 부직포 못자리 확대 등 생력재배 추진과 질소비료 줄여주기 및 도복 없는 농사 지도와 완전미 비율을 향상시켜 소비자 기호에 맞는 품질 좋은 쌀 생산으로 쌀 농사 소득증대에 기여하겠습니다.

다음은 156페이지, 벼농사 시범사업 추진입니다.

단계별 새 기술의 착실한 실천으로 벼농사 기술수준 향상에 목표를 두고 직파 또는 무경운 재배 등 벼 생력재배 선도실천 시범을 비롯한 초 다수성 벼 종자 증식과 무논 정밀 균평 재배와 종자생산 시범 등 10개소 76㏊에 각 시범요인 별 사업을 추진하여 새 기술 보급을 한 발 앞당겨 보겠습니다.

다음은 157페이지, 밭작물의 지속적인 기술보급입니다.

노동력 절감을 위한 기계화 및 연작장해 대책추진에 목표를 두고 연작장해지에 대한 화본과, 두과작물 교호재배로 토양병과 염류집적을 해소토록 하고 콩 재배의 기계화와 새 품종 보급, 단경기 가을감자 시설재배를 통한 농가소득 향상 등 11개소에 요인별 기술을 투입 추진하겠습니다.

158페이지, 적기 병해충 예찰․방제기술 보급입니다.

병해충의 정밀 예찰 및 신속방제로 피해를 최소화하고 농약안전사용으로 안전 농산물 생산에 중점을 두고 병해충 관리 시범포, 예찰포, 관찰포 운영으로 병해충의 정밀 예찰에 만전을 기하겠으며, 전문지도사로 구성된 기동 예찰반을 편성, 도열병, 벼멸구, 돌발해충 등을 집중 예찰해서 농업인 및 유관기관에 신속한 통보로 적기에 방제가 될 수 있도록 하겠습니다.

159페이지, 토양관리로 친환경 농업 실천입니다.

토양의 과학적 분석 및 시비처방으로 생산성을 향상시키고 농업환경의 유지 보전에 중점을 두는 사업으로 전략 작목 재배지 논토양, 논농업 직접지불제 대상지 토양, 연작장해지 및 농업인 의뢰 토양 등 2,330점에 대한 토양검정을 실시해서 시비 처방서를 발부토록 하겠으며, 친환경 농업기술 보급단지, 토양환경개선 시범포 등에 비료, 농약사용 절감 등을 실시하여 환경과 농업이 조화를 이루는 환경친화형 농업기술 보급에 힘쓰겠습니다.

다음은 160페이지, 지역 주산작목 기술보급입니다.

노지채소 생산성 향상과 신선채소의 안정생산으로 농가소득 작물로 육성시키기 위하여 마늘, 생강의 적정재배면적 지도로 특산품화를 가속화하겠으며, 서산6쪽마늘 주아 우량종구 재배 및 품종별 시범포를 설치하고 생강뿌리썩음병 방제, 토양물리성 개선, 관비재배 등 시범사업을 설치 운영하겠습니다.

또한, 오이 비가림 관비재배 및 유인방법 개선, 딸기 초촉성 재배, 쪽파 단경기 수막재배 등 새로운 소득 작목을 개발하는데 주력하겠습니다.

161페이지, 과수 화훼 특작 기술보급입니다.

농산물 상품화 향상을 위한 신기술로 경쟁력 제고를 위하여 백합 구근생산과 인삼 해가림 시설개선 시범, 누에 숫번데기 생산 새 기술 시범과 시설화훼 에너지 절감, 양란 촉성재배, 과원 생력화 개선 사업, 참깨 기계화 재배 시범사업 등을 전개하여 저비용 고품질의 지속적 안정재배로 농가소득 증대에 기여코자 합니다.

162페이지, 안전 축산물 생산 기술보급입니다.

가축질병 예방 및 가축분뇨 자원화로 친환경 축산 조기정착을 위하여 한우 송아지 육성율 향상 시범, 사슴개체관리 시범 및 돼지 사육환경개선 시범, 가축질병 차단 방역을 위한 시범, 수출 규격돈 수송체계 개선 시범 사업 등을 추진해서 가축 사육환경 개선을 통한 질병예방과 고품질 축산물 안정 생산 기술보급에 최선을 다 하겠습니다.

다음은 163페이지, 새로운 사업입니다.

먼저 164페이지, 읍․면 농업인 사랑방 운영입니다.

농업인상담소는 농업인의 현장애로기술은 물론, 새로운 농업기술과 정보를 신속하게 제공하고 농업인 상호 교류의 장으로써 역할이 중요한 만큼, 경험과 기술이 풍부한 퇴임 지도․연구직 공무원이나 전문 농업인을 상담요원으로 선발 배치하고 쾌적한 환경을 조성함으로써 농업인들의 영농기술 향상 기여하고 영농 상 문제점을 해결해 주는 농업인 사랑방으로 운영하겠습니다.

165페이지, 벼 우량종자 자율교환 증식 시범입니다.

고품질 벼 품종을 재배, 자율교환을 통하여 우량품종의 신속한 확대보급으로 정부 보급종의 부족한 종자를 공급하도록 할 계획입니다.

새로 육성된 주남, 동진1호, 동남벼 등 우량품종을 시범포 5개소 15ha내외를 설치하여, 재해 및 병해충에 강한 순도 높은 우량종자를 관내 농업인에게 보급토록 하겠습니다.

다음은 166페이지, 완효성비료 실증시범사업입니다.

환경 보전형 완효성 비료 시용으로 토양환경오염을 최소화하고, 비료 유실방지와 질소비료 감량시용, 노동력 절감에 중점을 두고 추진하는 사업으로 농업인 단체 및 쌀 연구회 중심으로 11개소 22ha에 시범포를 설치해서, 비료 주는 횟수를 기존 4회에서 1회로 줄여 노동력을 획기적으로 절감하고 농약과 비료를 적게 주는 친환경농업 실천으로 고품질 쌀을 생산토록 하겠습니다.

끝으로 167페이지, 고추 종합기술 시범입니다.

육묘, 재배, 건조 등 일관된 종합기술 투입으로 새로운 고추재배기술을 정착시키기 위한 사업입니다. 4월 중순 터널재배로 조기 분지수를 확보해서 생산량을 높이고 점적 호스 설치로 관비․관수 노동력을 절감하며 고추 세척기와 건조기를 이용한 불순물 제거로 소비자가 선호하는 청결고추를 생산해서 상품성을 높임으로써 서산고추의 이미지를 제고해서 고소득 작목으로 정착되도록 지도하겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

보건소 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 총 평, 2002년 주요업무 추진 실적, 2003년 업무의 여건과 운영방향, 2003년 주요업무 구상, 새로운 시책 구상 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 173페이지, 총평입니다.

올 한 해 동안, 보건소는 지역사회진단․조직진단에 근거한 중장기 지역보건의료계획 수립으로, 선진 보건행정의 기틀을 마련하였고, 한 발 앞선 현장 위주의 의약분업 추진으로, 처방의약품 운용에 관한 의․약사간 합의를 이끌어 내었으며, 질병모니터망․콜레라 보초감시 운영 등 전염병 예방 대책 기반을 튼튼히 하여 건강도시 건설을 선도하는 한편, 전국을 대상으로 보건복지부의 건강증진사업 계획 공개모집에 응모․당선되었으며, 이용자 중심의 보건서비스 적극적인 도입․확대 등 시민 건강증진에 중추적 역할을 수행함으로써, 신뢰받는 보건소, 친근한 보건소의 토대를 공고히 한 한해였습니다.

174페이지부터 178페이지까지는 2002년도 주요업무 추진실적으로, 자체 평가결과 년초 목표가 계획대로 차질 없이 추진된 것으로 나타났습니다.

주된 추진실적을 보고 드리면, 그간 방역소독 130회, 장티푸스․콜레라․세균성이질 등 보균자 찾기 사업 7,105명, 비상방역근무를 꾸준히 수행하는 등 급성전염병 예방과 확산방지에 주력하였고, 일본뇌염, 장티푸스, 인플루엔자 등 질병발생 조기차단을 위한 예방접종도 이상반응자 없이 완벽히 추진하였으며, 만성전염병 관리를 위해 결핵환자 발견 및 등록 51명, 성병검진 2,011명과 1,190명에게 에이즈 검진 등을 실시하였습니다.

또, 신뢰받는 의약업소 관리를 목표로 의약업소 정기 지도점검, 특별 약사감시 등을 추진하여 6개소에 대한 행정처분을 하였으며, 의약분업에 따른 민원불편 해소를 위해 약국의 완전한 처방의약품 확보, 공휴일 당직약국 운영, 민원안내 및 신고센터를 운영하였고, 아울러, 앵속 및 대마 불법재배 지도단속과 마약류 취급업소 61개소에 대한 점검을 철저히 하여 마약류의 안정적 관리에도 노력하였습니다.

176페이지, 위생분야에서는 특정식품 기획단속을 통해 행정처분 42개소, 부적합 제품 21개 품목을 허가기관에 통보하고, 공연을 빙자한 떠돌이 판매업자 3명을 고발하였습니다.

또, 집단급식소 등 취약업소 160개소에 대한 지도점검과 보존식 제도 시행 등 집단급식소 위생관리 강화에도 힘썼으며, 131개의 모범음식점 지정관리, 불법접객업소 단속강화 등을 통해 건전한 위생 접객문화 정착에도 기여하였습니다.

다음, 177페이지 방문간호사업 추진실적으로는 방문간호대상자 700명에 대한 건강관리를 실시하였고, 치매 및 재가 정신질환자 151명에 대한 방문간호와, 노인전문병원에 10명 입원관리를 하였으며, 50명의 거동불편 치매환자에게 기자재를 지원한 바 있습니다.

또, 휘귀 난치성질환자 41명에게 7,700여만원의 의료비지원과 288회의 방문간호를 실시하였으며, 노인건강증진을 위해 노인학교 건강증진 교육 2,374명, 모범경로당 한방진료를 74명을 실시하였고, 내과, 치과 한방 등 내소환자 16,171명을 진료하였습니다.

특히, 4개 의료취약 도서에 대한 순회 진료를 7회 95명을 실시하였으며, 시각장애인, 심장병 등 특수 질환자에 대한 무료시술을 추진하였고, 활발한 구강보건사업을 펼쳐 43개교 학생에 대한 구강보건교육 및 검진을 실시하였으며, 치아 홈 메우기, 불소용액 양치사업, 무료 의치시술 등을 계획대로 시행하였습니다.

또, 모성보건과 건강한 2세 육성을 위해 1,750명의 임산부, 영유아를 등록, 건강진단을 하였으며, 1,600명의 선천성대사이상검사와 130명의 태아 기형아 검사를 통해 7명의 이상자를 발견하였고, 암 조기발견 사업을 통해 3,800명에 대한 암 검진과 6명의 이상자를 발견 조치하는 한편, 임상병리 검사 및 방사선 촬영 29,868건, 임상병리 정도관리 통과 등 완벽한 임상병리 검사에도 주의를 기울이는 등 부진 사업 없이 계획대로 추진하였습니다.

179페이지, 2003년도 업무의 여건과 운영방향에 대하여 보고 드리겠습니다.

내년도 우리지역의 보건 의료 환경은 65세 이상 노인인구비율이 10.8%에 이르는 본격적인 노령화시대를 맞아 질병구조 변화에 따른 복지수요의 증가가 예상되고, 건강과 삶의 질 향상이 주민의 중요한 관심사항으로 대두되면서 양질의 보건서비스에 대한 욕구는 증가하고 있으며, 해안지역이라는 지리적 특성으로 인해 수인성전염병 발병 가능성이 상존하고 있습니다.

이렇게 변화하는 대내외 환경에 능동적으로 대처하기 위하여, 저는 무엇보다도 보건소가 놓여있는 현실을 정확히 진단하면서 장기적인 비젼과 목표를 가지고 지속적인 발전이 가능하도록 보건행정을 펼쳐나가는 것이 중요하다고 판단, 2003년부터 2006년까지의 중장기 보건의료계획서를 작성하였습니다.

앞으로, 새로운 의료수요에 대비한 수요자 중심의 보건의료서비스 공급방식 전환과, 보건과 복지가 연계된 방문간호 서비스 제공, 전염병 예방 및 관리체계 확립, 엄정한 법질서 확립과 건전한 영업 분위기 조성을 목표로 구체적인 실행방안을 마련하여 부서 간 긴밀한 팀웍을 이루면서 계획된 과제들을 차근차근히 추진하여 조직에 역동성과 자신감을 고취시키겠습니다.

다음은 181페이지, 2003년 주요업무 구상으로, 먼저 전염병 예방과 확산방지입니다. 최근 전염병 발생양상은, 교통의 발전과 외식산업의 발달 등으로 전국 동시다발적인 경향을 보이고 있습니다.

특히 우리지역은 바다와 접해있어 콜레라 비브리오패혈증 등 전염병 발생 개연성이 상존하고 있으므로 방역업무는 무엇보다 우선 시 되어야 할 주요업무라 하겠습니다. 우선 계절별로 주요 전염병에 대한 대비를 철저히 하겠으며, 항․포구 등 취약지 집중 방역활동과 질병 조기발견을 위한 유행예측조사실시 등 초동 신고체계를 확립하여 전염병 없는 건강도시 조성에 힘쓰겠습니다.

아울러, 감염우려 계층에 대한 성병 및 에이즈 검진을 강화하고 감염자에 대한 철저한 비밀유지로 사생활을 보호하겠으며, 한센병 환자에 대하여도 그동안 경기침체로 위축된 주생계 수단과 생산기반을 회복토록 지원하고, 환자의 지속적인 치료와 후속관리로 생활능력이 유지되도록 최선을 다해 나겠습니다.

182페이지, 질병발생 조기차단입니다.

완벽한 예방 접종으로 전염병 발생 최소화, 예방접종 이상반응 제로화, 면역효과 극대화 목표로 그 동안의 예방접종 체계를 꼼꼼히 보완하여, 적기 접종과 예진율 100%을 통한 완전접종이 정착되는 한 해가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

이를 위해 예방접종 담당자 직무교육을 정례화하고 예방접종 예정자에 대한 사전 통보제를 추진하겠으며, 예방접종 예진실도 상시 운영하는 한편 예방접종 전후의 주의사항에 대한 시민 보건교육과 지속적인 홍보활동을 강화하여 전염병 발생 사전 차단에 주력해 나가겠습니다.

다음은 신뢰받는 의약업무 추진에 주력하겠습니다.

불법 의료행위를 근본적으로 없애고 부정불량 의약품을 유통을 차단하기 위하여 좀 더 효율적인 지도 점검 방안을 강구코자 합니다.

세부계획으로 정기지도점검과 특별 약사 감시기능을 한층 강화하여 의료분쟁 등 민원발생을 최소화하겠으며 아울러 의사회, 약사회 등 각종 직능단체 활성화 전략으로, 자연스런 의약기관 간 협력체계를 구축하고 불법 의료행위에 대해서는 자율 정화를 유도하는 한편, 보건소가 각종 보건사업의 통합․조정역할을 담당하는 명실상부한 지역 공공의료기관이 될 수 있도록 위상 제고에도 만전을 기해 나가겠습니다.

184페이지, 마약류 오․남용 방지입니다.

그동안 마약류의 안전지대로 여겨졌던 우리나라에서도 최근 마약류가 급속히 확산되고 있어 범국가적인 마약류 퇴치운동이 절실히 요구되고 있습니다.

이에 우리 보건소에서는 앵속 개화기 및 대마 수확기에 검․경 합동 단속을 추진하고 마약류 퇴치를 위한 각종 예방활동과 더불어 마약류 취급업소에 대한 지도점검과 캠페인 등 홍보활동을 전개하여, 우리 관내에서는 마약류 관련 사고가 발생하지 않도록 진력해 나가겠습니다.

다음은 건전한 위생 접객문화 정착입니다.

효율적인 불법 접객업소 단속이 될 수 있도록 퇴․변태 및 청소년 관련 상습 고질업소는 특별관리하고, 행정처분사항 이행 여부를 반드시 확인하여 처분의 실효성을 확보하겠습니다.

아울러 무신고 영업소등 불법행위에 대해서는 지속 정비토록 하고 특히 생계형 업소에 대해서는 행정지도를 통해 업종 전환을 유도하는 한편, 정화구역 내 유해업소의 신규허가를 억제하고 위생관련 단체의 자율실천 유도와 현장 중심의 위생교육으로 불법 위생업소가 없는 쾌적하고 친절한 접객문화 창출에 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다.

186페이지, 유통식품 안전관리입니다.

부정불량식품 판매는 시민 건강을 직접적으로 위협하는 가장 심각한 범죄행위인 만큼, 이를 발본색원하기 위한 특정식품 기획단속에 주력해야겠습니다.

우선 절임식품, 조미식품, 어육제품 등 시민 다소비 식품을 집중단속하고 명예감시원을 통한 밀착 감시와 제조에서 유통, 소비단계까지 계통적 단속으로 불량식품 유통을 근원적으로 차단하겠습니다.

또한, 최근 인터넷이나 공연을 빙자한 떠돌이 약장수 등을 통해 확산되고 있는 건강 보조식품의 허위 과대 광고행위를 집중 단속하고 집단급식소의 식중독 사고 예방에도 주의를 기울여 시민들의 식생활 안정을 도모해 나가겠습니다.

187페이지, 지곡보건지소 신축사업입니다.

1977년도에 신축된 지곡보건지소 건물은 노후화로 인하여 부분적으로 누수가 되고 균열이 발생하는 등 재건축이 불가피한 실정입니다.

그간 지속적으로 보건복지부에 건의한 결과, 2003년 농어촌 의료서비스 개선자금 지원사업으로 확정되어 신축 추진 중에 있습니다.

위치는 지곡면 화천리이며, 한방진료, 물리치료 등 진료 공간 108평으로, 소요사업비는 4억 1,600여만원으로 이중 국비는 90%에 해당하는 3억 7,400만원입니다.

금년 2회 추경 시 시비 부담액을 확보하였으며, 앞으로 기본설계 및 실시설계 보건복지부의 승인을 거쳐 내년 4월 착공, 결함 없는 건물이 되도록 감리에 철저를 기하여 10월 준공될 수 있도록 추진하겠습니다.

188페이지, 시민 기초건강관리입니다.

가임 여성에서 임산부, 영유아, 청소년으로 이어지는 성장 단계별로 기초건강 확보를 위해 임신신고에서 영유아 등록으로 이어지는 관리 체계를 확립하여, 임산부 건강진단과 태아기형아 검사를 실시하고 저소득층이 미숙아를 분만 시에는 의료비를 지급하겠습니다.

또, 영유아를 등록하여 건강진단 및 출생아 전수에 대하여 선천성대사이상검사를 실시하고, 예방접종은 소아마비 외 3종을 연 17,000명에게 적기에 누락자 없이 접종토록 하겠습니다.

취학 전 아동에 대하여는 DPT, 소아마비, MMR등 3,600명에 대한 추가 예방접종과 시력검진을 실시하고, 시력보호에 대한 보건교육을 실시하겠습니다.

그리고, 임신을 앞둔 신혼부부에게 유전상담, 건강진단 등을 실시하여 건강한 가정을 이룰 수 있도록 지도하겠습니다.

성교육․성상담은 학생중심으로 추진하되 전문교육 이수 공무원이 전담하여 성에 대한 올바른 가치관을 확립하고 문제를 해결할 수 있도록 적극적으로 운영하겠습니다. 구강보건사업은 유아원, 유치원생을 대상으로 순회교육 및 검진을 실시하고 충치예방을 위하여 초등학교 1, 2학년 학생에게 홈 메우기를 실시하겠습니다.

수돗물 불소화 사업도 안정적으로 시행하고 수돗물 공급 외 지역 학교는 불소양치사업을 실시하여 구강보건사업을 착실히 추진해 나가겠습니다.

건강기록 및 평생관리를 위하여 임산부 등록에서부터 예방접종기록, 혈액형, 진료기록 등 개인기록을 보존 활용 및 제공하여 보건의료서비스의 질적 향상과 신뢰성을 높여 나가겠습니다.

다음은 190페이지, 방문간호 사업의 내실화입니다.

거동불편 노인 등에 대한 방문간호로 건강한 생활유지와 재활을 지원하는 사업으로 관리대상자 700명에 대하여 건강검진 및 간호서비스를 제공하고 면역 증강제 및 기자재 등을 지원하겠으며, 자원봉사자 참여로 가사지원과 소외감을 해소하여 건강하게 살아갈 수 있도록 돕겠습니다.

치매환자는 치매 상담 센타를 연중 운영․상담을 실시하고 농번기에는 치매환자 10명을 노인전문병원에 입원토록 하여 환자가족을 돕고 어려운 가정에는 간병인과 기자재 등을 지원토록 하겠습니다.

재가 정신질환자에 대하여는 정신의료기관 및 요양시설 안내와 가족교육 등 지원체계를 마련하여 가족부담을 경감시켜주고 정신과 전문의사의 기술 협조를 받아 투약 중단자에 대한 투약 및 상담을 실시하여 재발을 방지토록 힘써 나가겠습니다.

191페이지, 취약계층 의료지원입니다.

희귀, 난치성질환자 의료비지원은 만성신부전 투석환자 54명 등 모두 76명을 등록 관리하고 있으며, 현재 72명에게 보험료 외 본인부담 의료비를 지원하고 있습니다.

내년에도 지원대상자의 적정한 선정과 등록환자에 대한 방문 간호를 실시하고 누락자 방지를 위하여 홍보활동을 강화해 나가겠습니다.

아울러 심장병환자와 시각장애자의 무료시술을 위하여 특수질환자 진료를 실시하여 신환자를 발견하고 지원단체에 추천 및 협조요청으로 많은 환자가 수술혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.

또한 취약계층의 의료지원으로 5개 노인학교에는 매월 건강교육과 고혈압, 당뇨 등 검진을 실시하고 우도 등 4개 도서지역에는 분기에 1회 이상 이동진료를 실시하여 지역 간 균형 있는 의료서비스가 제공되도록 하고, 재활의료기구 대여사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

192페이지, 흡연예방 및 금연사업 입니다.

학생중심의 흡연예방 교육을 통한 청소년보호와 금연분위기 확산으로 연차적으로 하여 주민의 흡연율을 낮추고자 사업예산은 총 1억 8백만원으로 금년 4,800만원과 내년 6천만원이며, 재원은 국민건강증진기금으로 전국 보건소를 대상으로 실시된 건강증진사업 계획 공모에 당선되어 확보한 예산입니다.

사업기간은 금년 9월부터 내년 말까지로 세부시행계획으로는 초․중․고등학교 학생중심의 흡연 예방교육에 중점을 두어 추진하고 흡연학생의 금연 5일 교실 운영과 금연성공사례 발표대회, 금연표어, 포스터응모 및 글짓기 대회 등 다각적인 홍보활동을 전개하여 청소년의 건강한 미래를 위한 흡연예방과 금연 실천 운동이 확산될 수 있도록 착실히 추진해 나가겠습니다.

193페이지, 암 관리 사업입니다.

암에 대한 올바른 인식과 생활습관을 정착시키고 조기발견, 조기치료를 통한 건강 생활 영위를 목표로 국가의 암 정복 10개년 계획에 따라 내년도 무료검진 대상자는 의료급여 수급권자와 건강보험료 납부기준으로 저소득 하위 20%에 해당하는 주민 중 홀수년도 출생자입니다.

검진계획으로는 자궁암 등 4종에 4, 700명이며, 대상자가 검진을 받도록 안내 및 독려하고 1차 검진 결과 이상자는 2차 검진을 받을 수 있도록 관리하겠습니다.

아울러 재가 암 환자 방문간호와 암 환자 가족에 대한 상담 등을 실시하겠으며, 암을 예방할 수 있도록 홍보에도 주력해 나가겠습니다.

다음은 195페이지, 새로운 시책 두 가지만 보고 드리겠습니다.

먼저, 계절별 특색음식을 육성하겠습니다.

우리지역은 해안에 인접한 지역특성에 맞게 전통적으로 다채로운 해산물 요리가 발전하여 왔습니다.

이러한 향토음식을 발굴 자원화 하여 국내외 관광객들에게 독창성 있는 음식문화를 제공하고, 궁극적으로는 지역경제 활성화에도 도움이 되도록 하겠습니다.

계절별 특색음식 육성을 위해 우선 모범 음식점 중 특색음식 취급업소 60개소를 선정하고, 다각적인 행정지원 방안을 모색하여, 도시화․상업화에 잊혀져 가는 우리 지역 고유의 특색음식을 발전시켜 나가겠습니다.

마지막으로 196페이지, 모유수유 실천 확산입니다.

영아의 건강증진 및 친근한 보건소 이미지 구현을 위한 모유 수유실을 운영하여 모유수유 확산을 위한 사회적인 관심과 여건을 조성코자 합니다.

모유 수유실에 엄마와 아기그림 전시 등 안락한 환경을 조성하고 모유수유 방법과 이유식 등을 지도하겠습니다.

또한, 건강한 모유 수유아 선발대회를 8월중에 개최하여 시상하는 등 분위기를 조성하고 임산부에 대한 집단교육 및 캠페인을 실시하고 각종 홍보매체를 이용한 홍보로 모유수유가 확산 되도록 추진해 나가겠습니다.

이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

기획감사담당관실 소관 업무 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 금년의 성과와 반성에 이어 주요업무 추진실적 그리고 내년도 업무의 운영방향과 주요업무 구상, 새로운 시책 구상 순으로 보고 드리겠습니다.

201페이지입니다.

금년은 대통령 전국동시 지방선거가 실시되고, 월드컵 경기, 도민체전 등 국가적․지방적 차원의 굵직한 행사가 개최된 해로 월드컵 4강 신화로의 쾌거는 국운융성의 새로운 전기가 되고 있으며, 차분한 가운데 민선3기 서산시정이 새로이 출범하였고, 제54회 도민체전의 성공적 개최로 시의 위상제고와 시민화합을 도모한 바 있습니다.

활발한 예산확보 활동을 통해 국도비, 양여금 등을 지난해 보다 많이 확보함으로써 지역균형 개발을 위한 SOC를 꾸준히 확충해 왔고, 시민의 행정 감시기능 확대를 위한 주민 감사 청구인수 요건을 대폭 완화하는 등 투명행정의 실천에 가일층 노력을 다해 왔습니다.

다소 아쉬운 점은 행정은 시민욕구에 대한 대응면에서 또 시민은 의사표출 방식에서 다소 미성숙하였다 여겨지며, 지속적인 제도와 업무개선 노력에도 불구하고, 시민의 체감도가 미흡하고 행정 행태의 변화나 행정능률면에서 실질적인 성과가 미진하였다고 판단됩니다.

이제 남은 기간동안 금년도 계획한 사업의 차질 없는 마무리를 추진하고, 2003년 시정에 알찬 구상․계획수립으로 민선3기 시정에 거는 시민여망에 부응하고, 새로운 서산시대를 만들기 위한 비전을 가시화 하는데 최선을 다하겠습니다.

다음은 금년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.

먼저 시정의 종합조정․통제기능을 강화하기 위해서 시정조정위원회 개최와 주요업무 심사분석을 심도 있게 실시한 바 있습니다.

각종 시정 홍보물을 제작하여 대 시민 홍보에 만전을 기하였습니다.

다음 지방정책의 역량 강화 및 비전 제시를 위하여 서해안 고속도로 개통에 따른 지역개발 전략을 분야별로 성과 분석하였고, 내포문화권 개발계획의 가시화를 위해 노력하였습니다.

또한 민선3기 시정의지와 실천계획, 또 민선3기 시장 공약사항 실천계획 등을 수립하여 시민 곁에 다가가는 민선3기 새로운 시책을 구상하여 새로운 시정에 거는 시민의 여망에 부응하고자 노력을 다해 왔습니다.

아울러 각종 시책의 시민여론 조사도 실시하여 시정에 적극 반영하고 있습니다.

다음 잔존규제 개혁 및 목표관리제의 효율적인 운영을 위해 개혁모델 적용을 통한 지속적인 정비를 실시하였고, 규제개혁위원회 및 규제신고센터를 설치 운영하였으며, 목표 관리제 운영의 효율화를 통한 행정능률의 향상에 적극 노력하였습니다.

또한 시민생활 불편해소를 적극 추진하였습니다.

생활현장 위주로 점검반을 편성 운영하였고, 인터넷 생활불편신고센터를 상시 운영하고 있습니다.

다음 선진지역정보화 기반을 착실히 구축하여 왔습니다.

전자문서시스템을 확대 구축하였고, 시․군․구 행정정보화 2단계 사업을 착수하였으며, 시험페이지 기능을 보강하였습니다.

또 노후업무용 PC를 신형으로 대체 구입하여 보급한 바도 있습니다.

그리고 지역구성원의 정보화 마인드 함양을 위해서도 노력을 하였습니다.

공무원 및 지역주민을 대상으로 정보화 교육을 내실 있게 실시하였고, 꿈나무 정보 경진대회와 주부인터넷 경연대회를 개최한바 있습니다.

다음 건전한 재정운영의 실천을 위해서 예산절감계획을 수립해 추진하였고, 제1회 추경 시에 21억 2,500만원을 절감해서 지역개발 사업 등에 재투자하였습니다.

또한 효율적인 계획재정 운영으로 2003년 중기지방재정계획을 수립을 하였고, 지방재정 투․융자 심사를 심도 있게 실시하였으며, 특히 채무액 중에서 60억 1,800만원을 상환하였습니다.

204페이지입니다.

다각적으로 국제교류를 활성화하였습니다.

우회경제협력차 래양시 부시장 등 5명이 우리 시를 방문하였고, 안면도국제꽃박람회 때에 일본 천리시장을 초청한바 있습니다.

천리시 초․중학생 서화전시회 개최와 천리시에 여성정책 연수도 실시한바 있습니다.

또 2001년 11월 5일 우호친선교류 의향서를 교환한 중국 래양시와 교류를 추진하여 우호교류 확대와 최적의 공단분양, 기업 세제감면 혜택 등을 협의하였습니다.

그리고 천리시의 생애학습 페스티벌에 초청돼서 지역사물 놀이패 공연, 천리시민들의 큰 호응을 얻었습니다.

우호교류 확인서를 교환하는 등 우의를 돈독히 다지는 기회를 가졌습니다.

현재 건설 분야 행정공무원이 천리시 행정연수 중에 있고, 또 공무원 해외배낭연수도 지속적으로 추진하겠습니다.

아울러 수요에 능동적인 지역통계관리에도 최선을 다해 왔습니다.

다음은 내년도 업무의 운영방향입니다.

투명하고 경쟁력 있는 삶의 질, 최고의 새로운 서산시대를 구현하기 위한 시정운영으로 정책개발에서 기획으로 예산편성과 집행 그리고 확인평가 환류로 이어지는 시정 종합조정 시스템을 강화하고 시민, 지역 NGO등에 시정참여 기회확대와 폭넓은 의견수렴으로 합리적이고 투명한 시정운영에 노력하면서, 시민에게 신뢰받는 공무원상 정립과 규제개혁 등 시민편익시책을 적극 발굴 추진해 나가는 등 시정이 바람직한 방향으로 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이를 위해서 정책개발에 있어서는 시민의 이해와 참여 속에 지역균형 개발과 미래지향적인 정책개발에 힘쓰겠습니다.

시정조정은 시정의 추진과정에서 도출되는 위기상황의 대처역량 제고에 역점을 두고 예산운영에 있어서는 불안정한 국내․외 경제상황하에서 지속적인 긴축․계획정정 운영에 최선을 다하면서 확인평가는 부진사업을 중점으로 현장중심평가와 대안제시를 강화해 나가겠습니다.

또 정보화 부분에 있어서는 행정정보화 기반의 조기구축과 민간부문의 정보화를 지속 확대해 나갈 계획입니다.

다음은 내년도 저희실 주요업무 구상을 보고 드리겠습니다.

207페이지입니다.

먼저 역동적인 시정의 운영능력 제고입니다.

새로운 사고와 인식의 대전환을 통해 창조적인 시정을 운영하고, 시정의 종합조정기능강화로 시책의 일관성 확보 및 시정경쟁력을 제고해 나가겠습니다.

이를 위해 변화에 능동적인 열린․투명행정을 적극 실천해 나가겠습니다.

시정현안 발생 시 토론회, 공청회 전문가 자문 등을 실시하고, 열림 행정 실천을 위한 민의 수렴 창구를 확대하는 한편, 중앙, 타 시․군, 유관기관 등과 유기적인 협력 체제를 구축해 나가면서 행정내부 혁신의 지속 추진과 시정조정위원회의 운영을 내실화 하겠습니다.

주요시정을 체계적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다.

또 실효성에 역점을 둔 확인․평가 기능을 강화하겠습니다.

업무계획 수립 시부터 타당성․실효성을 정밀히 검토하고, 객관적이고 공정한 심사분석을 통한 시정의 조정․환류 기능을 강화하는 한편, 부진사업, 또 민원발생 우려사업에 대한 집중분석으로 대안제시에 노력해 나가도록 할 계획입니다.

특히 시의회와의 동반협력 관계를 구축하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.

208페이지입니다.

변화를 시대를 이끌 정책방향 설정입니다.

새로운 서산시대를 만들기 위한 시정의 장기 정책방향과 지역경쟁력 강화를 위한 구체적인 정책방향을 강구해 나가고, 민선3기 시정의 기본 틀 실천을 위한 기반 구축에도 힘쓰겠습니다.

먼저 새로운 서산시대의 미래비전을 가시화하기 위해 서해안 고속도로 주변지역개발에 주도적인 참여로 내실 있는 지역개발을 유도해 나가고 서해안 고속도로 개통에 따른 환경변화의 대처방안을 강구토록 하겠습니다.

민선3기 시민에게 약속한 시정목표가 차질 없이 달성되도록 구체적 실천방향을 강구해 나가도록 하겠습니다.

또한 급변하는 지역 환경의 능동적 수용 및 미래 대비를 위해서 각계각층의 폭넓은 의견수렴을 위한 정책토론회를 개최하고 산, 학, 관 협의체를 통한 지역인재의 육성에 노력하는 한편, 자치역량 강화를 위한 공직자의 정책마인드 함양에도 다각적으로 강구해 나가도록 하겠습니다.

다음 디지털 지방정부 기반 구축입니다.

정보화 기반의 꾸준한 확충과 지방행정의 디지털화를 촉진시킴으로써, 시정의 대․내외 경쟁력 제고 및 고품질 행정서비스 제공에 최선을 다하겠습니다.

이를 위해서 지역정보화 기본계획의 실천을 가시화해 나가도록 할 계획입니다.

분야별 정보시스템 구축 및 활용을 촉진하고 지역정보화 촉진협의회 운영을 내실화 하겠습니다.

또한 전자문서 시스템 활용을 극대화하겠습니다.

전자결재를 확행하고 공문서 유통 등 전자문서시스템의 이용을 활성화하는 한편, 전자문서시스템의 기능 보강을 추진토록 하겠습니다.

시 홈페이지 서비스의 확대를 위해서 시 홈페이지에 읍․면․동 홈페이지를 추가로 구축을 해서 읍․면․동 주관의 각종 행사 홍보, 또 담당업무 안내 등에 활용토록 할 계획입니다.

또 내실 있는 행정정보화 사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

수산, 지역개발 등 제2단계 사업의 마무리를 추진하고, 기 구축된 1단계사업 10분야 시스템의 기능 추가 및 개선을 추진하는 한편, 주민등록 및 인감업무시스템을 본 청의 주 전산기 서버로 통합 관리해 나갈 계획입니다.

이와 함께 정보화 교육․행사를 통한 정보화마인드 함양에도 노력하겠습니다.

지역주민과 공무원을 대상으로 정보화 교육을 확대 실시하고, 청소년, 주부, 공무원을 대상으로 인터넷 경진대회 등도 개최할 계획을 가지고 있습니다.

다음 210페이지입니다.

건전한 지방재정 운영입니다.

예산편성 지침, 재정관리제도의 준수 등 법과 원칙에 의한 예산의 편성과 집행은 투명한 재정질서와 규율을 확립해서 건실한 지방재정 운영을 도모해 나가도록 하겠습니다.

지방재정을 규모성장에서 실질성장으로 패턴을 전환해서 물량위주의 성장에서 탈피를 하고 실질적 운영능력에 의한 안정성을 확보하는 한편, 세입의 거품제거 등 재정상황 변화에 따른 세입결함의 최소화 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.

또, 낭비적 요소의 사전제거로 재정지출 성과의 향상을 도모하겠습니다.

경상예산의 긴축관리 및 민간지원적․수혜적 경비집행에 원칙을 준수하고, 점증주의 예산편성 방식에서 탈피해서 영기준 예산을 적극 활용하면서 경상수지비율과 경상비 증감율 등 재정지표 분석결과를 예산편성 시 환류하는 노력을 경주하겠습니다.

지방채무 감축을 위한 장․단기 대책도 강구해 나가도록 하겠습니다.

사업타당성, 투자효과 등을 면밀히 검토 후 지방채를 발행하고 감채기금 적립 및 순 세계 잉여금의 일정액을 감채재원으로 사용을 의무화하도록 하겠습니다.

그리고 재정운영의 능률성․투명성 제고를 위해서도 힘쓰겠습니다.

지방재정 통합재정수지분석제도와 지방예산․회계분야의 복식부기 도입 대비에 철저를 기하고 재정분석, 재정운영상황 등을 시 홈페이지에 전면 공개해 나가도록 할 계획입니다.

다음 지방재정의 안정적․계획적 운영입니다.

한정된 지방재정의 현실을 감안하여 재정투자의 신중한 선택과 집중으로 예산운영의 합리성과 효율성을 확보하고, 민선3기 선거공약사항의 차질 없는 추진을 위한 안정적 재원확보에 가일층 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다.

이를 위해서 민선3기 4년간의 착실한 재정운영으로 선거공역사항 추진을 위한 안정적 재원확보 노력을 강화하는 한편, 신규사업은 기존사업 마무리 대책 마련 후에 추진하되 보조사업의 지방비 부담을 우선 배분해 나가도록 할 계획입니다.

중기지방재정계획과 투․융자 심사의 실효성을 확보하기 위해서 중기재정계획에 반영된 사업에 한해서 투․융자 심사 후 예산 편성토록 하겠습니다.

전국단위에 중기지방재정계획을 시 재정운영에 적극 반영하고 투․융자 심사위원회를 내실화해서 진행을 해 나가도록 하겠습니다.

또 투자재원 배분의 합리성과 효율성 제고에도 노력하겠습니다.

재원 배분 시 재정영향, 경제적 효과, 또 분배적 효과, 실행가능성 분석 후에 결과를 반영하고 투자사업의 모니터링 실시로 수혜자 만족의 실질적 효과에 중점을 두겠습니다.

이해위주의 분산적 투자를 지양하고 임시성․일회성․소모성 투자의 감축에 적극적으로 노력해 나가도록 하겠습니다.

212페이지, 시민이 신뢰하는 깨끗한 공직사회 구현입니다.

행정주도의 관행적 감시 행태에서 벗어나 시민, NGO단체 등이 함께 하는 열린 감사행정으로 전환을 해서 시민의 신뢰를 회복하고 엄정한 기강확립과 구조적 부패척결에 선도적 역할을 수행해 나가도록 하겠습니다.

이를 위해서 시민이 체감하고 참여하는 열린 감사를 운영하겠습니다.

시민단체, CEO, 지역주민이 참여하는 반부패 토론마당을 개최해 보겠습니다.

인터넷, 전화, FAX등 민원부조리 신고창구를 활성화하고 환경, 보건 등 민생분야 중점의 생활불편 현장 방문제를 실시하겠습니다.

엄정한 공직기강 확립을 위해서 감찰활동 강화 및 비위공직자는 엄중 조치하고, 잘못된 관행, 또 행정편의주의 행정 행태는 지속적으로 개선하는 노력을 기울이겠으며, 성실한 공무원의 사기저하나 업무기피 현상이 최소화 되도록 해 나가겠습니다.

자체감사 기능의 실효성 증대에도 한층 더 노력을 기울이겠습니다.

선례 답습감사에서 시정의 생산성 제고를 위한 시책․정책 감사로 전환을 하고 민원유발, 이권개입 소지 등이 있는 취약분야에 대한 감사력을 집중 투입하겠으며, 하위직보다는 상위직에 초점을 맞추어서 행정의 지휘․결정체계를 확립해 나가도록 할 계획입니다.

다음 지방행정의 국제화 역량 강화입니다.

무한경쟁시대의 흐름 속에 자매 도시 간 문화, 경제, 민간분야 등의 교류 다양화로 상호 우호증진과 협력체계를 구축하고, 공무원의 국제적 안목 배양을 통한 자치행정 역량을 강화해 나가도록 할 계획입니다.

내년도 자매도시별 중점 교류계획을 보고 드리면은 일본 천리시와는 초․중학생 서화전시회, 또 천리시 공무원의 서산시 행정연수를 실시하고 서산시 중학생 교류도 추진할 계획을 가지고 있습니다.

중국 래양시와는 학생 및 학교 간 교류와 공무원 행정연수를 상호 추진토록 할 계획이며, 미국 클립턴시와는 또 중국 진황도시와는 서신교류 유지 후에 국제정세 추이를 봐서 교류 실익을 검토해 가면서 향후 교류방안을 강구해 나가도록 하겠습니다.

그리고 공무원 해외 배낭 연수도 지속적으로 추진할 계획을 가지고 있습니다.

214페이지입니다.

다음 행정통계의 정확한 조사관리입니다.

각종 정책수립 및 미래의 좌표를 설정하는데 중요한 기초 자료가 되는 통계를 정확히 조사 관리해서 시민의 삶의 질의 높이고, 비전 있는 미래시정을 설계하는 자료로 적극 활용토록 하겠습니다.

내년에는 금년도 기준 사업체 기초 통계조사와 광업․제조업 통계조사를 실시할 계획이며, 통계연보 발간과 인구주택 총 조사의 기초 단위 구 설정 작업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.

다음은 새로운 시책 구상입니다.

먼저, 대학생의 시정참여 및 이해촉진 방안 강구입니다.

대학생은 21세기 지식기반사회를 주도할 지역인재이면서 시정의 협조자이자 홍보요원입니다.

서산지역 및 타 지역 거주 대학생을 망라한 서산시정에 관심이 있는 대학생을 대상으로 대학생들의 지식활용과 시정 이해를 위한 방안을 마련해 주진해 볼 계획을 가지고 있습니다.

두 번째, 시 홈페이지 활용 극대화 방안을 적극 모색해 나가도록 할 계획입니다.

인터넷 사용자가 매년 급증하는 추세 속에, 최고의 시정홍보 매체로 자리 매김하고 있는 시 홈페이지의 시민 활용도를 높이기 위한 방안으로 실생활에 유익한 행정정보 및 생활정보 중심에 자료를 꾸준히 확보해 나가고자 합니다.

이상으로 기획감사담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.