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제310회 개회식 본회의(2025.11.25 화요일)

[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]


제310회 서산시의회 (제2차 정례회)

본회의회의록개회식

서산시의회사무국


2025년 11월 25일 (화) 10시


1. 개 식

2. 국기에 대한 경례

3. 애국가 제창

4. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념

5. 개회사

6. 폐 식

(사회 : 의정팀장 김남중)


(10시 개식)

의정팀장 김남중

안녕하십니까, 의정팀장 김남중입니다.

지금부터 제310회 서산시의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.

먼저 국민의례를 하겠습니다.

모두 자리에서 일어나 앞에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다.

(일동 기립)

국기에 대하여 경례.

(국기에 대한 경례)

바로. 이어서 애국가를 제창하겠습니다.

애국가는 녹음 반주에 맞춰 1절만 부르시겠습니다.

(애국가 제창)

다음은 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.

일동 묵념.

(일동 묵념)

바로. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

(일동 착석)

다음은 조동식 의장님의 개회사가 있겠습니다.

의장 조동식
친애하는 18만 서산 시민 여러분!

그리고 동료 의원 여러분과 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분!

언론인 여러분, 반갑습니다.

결실과 감사의 계절을 지나, 다가오는 새해를 준비하는 중요한 길목에서 한 해의 의정 활동을 마무리하고 서산시의 미래를 설계하는 제310회 서산시의회 제2차 정례회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저, 지난 1년 동안 시민들의 목소리에 귀 기울이며 현안 해결을 위해 열과 성을 다해주신 동료 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 전하며, 서산시의 발전과 시민의 복리 증진을 위해 묵묵히 소임을 다하고 계신 집행부 공직자 여러분께도 진심으로 감사드립니다.

존경하는 서산 시민 여러분!

최근 우리 시는 자랑스러운 변화를 맞이하였습니다.

첫째, 우리 서산의 찬란한 역사와 문화의 상징인 보원사지 오층석탑이 국보로 승격될 예정이라는 가슴 벅찬 소식입니다.

이는 단순한 문화재 지정 이상의 의미를 갖습니다.

우리 서산이 첨단 산업과 더불어 천년의 역사를 품은 고품격 문화 도시임을 대내외에 선포하는 매우 의미 있는 걸음입니다.

서산시와 서산시의회는 이 석탑을 중심으로 서산의 역사적 정체성을 확립하고 시민들이 자랑스러워할 수 있는 문화적 인프라 확충에 매진해야 할 것입니다.

국보 승격의 영광이 서산의 미래 발전 동력이 되도록 우리 모두가 서로 협력하여 문화 관광의 도시로 나아가야 할 것입니다.

둘째, 자원회수시설이 11월 1일부터 본격 가동에 들어가 지속 가능한 환경 도시, 서산을 향한 숙원 사업이 결실을 보았습니다.

이는 우리 시가 폐기물 처리의 자주권을 확보하고 친환경 자립 도시로 나아가는 큰 전환점입니다.

이 시설이 안정적으로 운영되어 환경 분야의 새로운 가치를 창출하고 서산 시민의 건강과 깨끗한 환경을 최우선으로 지키는 모범적인 사례가 되도록 집행부와 함께 면밀히 점검하고 관리해 나갈 것입니다.

존경하는 동료 의원 여러분!

이번 정례회는 제4회 추가경정예산안과 2026년도 예산안을 심사하고 조례안을 검토해야 합니다.

동료 의원님들께서는 재정 운용의 효율성과 투명성이라는 엄격한 잣대를 가지고 심의해 주시길 당부드리겠습니다.

특히, 고금리·고물가로 신음하는 소상공인과 서민 경제의 활력을 불어넣는 예산, 미래 혁신 성장을 견인할 전략 사업 예산 그리고 시민 한 분 한 분이 체감할 수 있는 따뜻한 복지 예산 등 한 치의 소홀함이 없도록 검토해 주시기 바랍니다.

재정의 건전성 확보와 효율성 극대화를 통해 시민의 세금은 곧 시민의 복지라는 원칙을 확립해야 합니다.

또한, 미래 서산의 밑그림을 그리는 조례안 심사에서도 신중한 심사를 당부드립니다.

조례는 시정을 이끄는 법적 근거이자 시민 생활의 규범입니다.

단순히 현재의 필요를 충족하는 것을 넘어 미래 세대에게 물려줄 지속 가능한 서산의 토대를 마련한다는 책임감을 가지고 전문가와 시민의 의견을 폭넓게 수렴하여 시대의 변화에 능동적으로 대처하는 조례가 될 수 있도록 심의해 주시기를 부탁드리겠습니다.

존경하는 공직자 여러분!

이제 연말연시가 다가오고 있습니다.

이 시기는 경제적·사회적 어려움으로 힘겨워하는 취약 계층에게는 더욱 춥고 혹독한 계절입니다.

이 자리를 빌려 집행부 공직자 여러분께 특별히 당부드립니다.

우리 시가 단 1명의 시민도 소외되거나 고립되지 않도록 취약 계층 지원에 각별한 관심과 노력을 기울여 주십시오.

독거 노인, 장애인, 저소득층 등 복지 사각지대가 발생하지 않도록 촘촘한 사회 안전망을 재점검하고 위기 가구를 선제적으로 발굴하여 지원하는 따뜻한 행정을 펼쳐 주시기를 당부드립니다.

우리 시의회 역시 사회적 약자와의 따뜻한 동행을 위해 필요한 모든 제도적 기반을 마련하는 데 앞장서겠습니다.

존경하는 18만 서산 시민 여러분!

이번 정례회는 오늘부터 12월 17일까지 23일간의 일정으로 제4회 추가경정정예산안 및 2026년 예산안 및 기금운용변경계획안을 심사할 예정입니다.

서산의 한 해를 정리하고 다음 한 해를 설계하는 매우 중요한 과정입니다.

우리 모두 시민의 기대와 염원을 가슴 깊이 새기고 지혜와 역량을 모아 더 나은 서산을 위해 노력해 주시기를 간절히 바랍니다.

아침저녁으로 쌀쌀한 날씨에 건강 유의하시길 바라며, 이 자리에 함께하신 모든 분과 18만 서산 시민 여러분의 가정에 늘 행복과 건강이 함께하기를 기원합니다.

감사합니다.

(10시 10분 폐식)


○ 출석의원(14명)

의장
조동식
의원
가선숙강문수김맹호김용경문수기안동석안원기안효돈이경화이수의이정수최동묵한석화

○ 출석공무원(59명)

  •  (의회사무국) (7명)
  • 의회사무국장 이은건 전문위원 신광수 신현식 이희광
  • 의정팀장 김남중 의사팀장 정민준
  • 속기 윤희도
  •  (서산시청) (52명)
  • 시장 이완섭 부시장 홍순광
  • 자치행정국장 이기영 경제산업국장 박경환
  • 환경녹지국장 최신득 건설교통국장 신철호
  • 농업기술센터소장 김갑식 보건소장 김용란
  • 기획예산담당관 신현우 미래전략담당관 최광일
  • 공보담당관 김덕제 감사담당관 김종민
  • 자치행정과장 유건규 안전총괄과장 이호선
  • 회계과장 이경수 평생교육과장 성기영
  • 스마트정보과장 최영주 민원봉사과장 조진희
  • 일자리경제과장 김선수 투자유치과장 이수영
  • 세정과장 조충희 징수과장 김종길
  • 토지관리과장 조주형 사회복지과장 김영식
  • 가족지원과장 심은주 문화예술과장 김기윤
  • 관광과장 오은정 체육진흥과장 이은구
  • 기후환경대기과장 안성민 자원순환과장 유청
  • 해양수산과장 윤여신 산림공원과장 김기수
  • 상하수도과장 홍건표 건설과장 김혜송
  • 도시과장 김범수 도로과장 이달선
  • 교통과장 조완호 주택과장 조수현
  • 원스톱허가과장 김동식 농업정책과장 성광석
  • 농식품유통과장 이경우 농업지원과장 권명숙
  • 축산과장 최남선 기술보급과장 박종신
  • 보건정책과장 유광균 정신보건위생과장 이진규
  • 건강증진과장 유은희 감염병관리과장 한은숙
  • 종합사회복지관장 박정식 문화시설사업소장 정동호
  • 서산버드랜드사업소장 심영복 시립도서관장 이경숙
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