예, 미래전략담당관 최광일입니다.

글쎄 저희 정확히 파악은 해봐야 될 것으로 알고 있습니다만 제가 말씀 드리자면 저희가 국가정원TF팀 생기면서 예산이 아마 누락되지 않았나 생각이 듭니다.

다른 부서이 있는게

예, 그거는 정확히 파악해서

예산팀장 노호신입니다.

이 수치가 안 맞는 것은 그 본예산, 위원님이 회의 하시면서 삭감됐던 부분 예를 들면 스테카 2천만 원 짜리가 삭감돼 가지고 차이나는 금액이 저희가 내부유보금에 저희들에 넣어놓기 때문에 안 하고는 차이가 있을 수 있습니다.

예.

예, 크루즈산업 네트워크 활성화 지원사업은 전년도 2천만 원을 예산을 반영을 했었는데 천만 원 정도 사용을 하고 천만 원 정도가 적정하다고 올해 이렇게 판단을 했고요.

대산항 국제여객터미널 입출국 지원은 저희가 크루즈산업에서 작년도에 1회 유치를 해서 운영을 했습니다.

1회당 한 2,500만 원 정도가 소요가 되거든요.

내년도에는 6개 크루즈사와 협의중에 있는데 하나는 코스타세레나호는 확정이 됐고 나머지는 지금 협의 중에 있거든요.

내년도에 한 2개 정도 크루즈산업을 유치할 계획입니다.

그래서 입출항 할 때 2,500만 원 정도 소요가 돼서 2회 정도 예산을 반영한 사항입니다.

아니요, 1회당 작년에도 그렇고 2번 정도 크루즈를 유치할 계획이었거든요.

내년에도 2개 정도 유치할 계획으로 추진하고

전년도에는 1회만

예, 그 정도 사용했습니다.

예.

크루즈 입출항시에요, 여객터미널이 편의시설이 많이 부족하거든요.

화장실 같은 편의시설도 추가로 설치하고 있고요.

그리고 또 승객들 휴식공간, 농축산물 홍보 부스 그리고 관광안내시설 텐트를 별도로 운영을 해서 부스를 운영을 해서 홍보를 하고 있습니다.

외부 관광객들이 2천여 명이 오는데 편의시설이 다소 부족하다는 말씀을 드리고요.

화장실 같은 편의시설도 추가로 설치가 필요하고 지역 농축산물 홍보 부스도 운영을 하고 관광 안내도 하고 있거든요.

그래서 홍보 부스 같은 거를 설치하는 그런 예산입니다.

예, 내년에 2번 정도를 계획을 하고 있습니다.

그동안 위원님들 많이 염려를 해주셨던 게 크루즈산업이 유치가 되면서 지역경제와 연계하는 방안을 많이 모색을 해달라는 지역주민 분들도 요구가 있으셨고요.

위원님들도 그런 질책을 많이 해주셨습니다.

그래서 내년도에 1회성으로 계속 운영되는 크루즈산업을 정기적으로 크루즈를 운영할 수 있고 크루즈산업을 유치를 할 때 지역 경제와 연계할 수 있는 방안이 무엇인가 그런 사례를 좀 검토를 하고 그런 방안을 모색하기 위해서 용역을 추진하려고 하는 사항입니다.

지금 저희가 2회

현재 위원님들께서 아시다시피 작년하고 올해 2회 정도 운영을 했습니다.

그래서 앞으로 계속 운영을 해나갈 계획입니다.

이제 초창기라고 생각이 들고요.

물론 저희가 나름대로 공무원들이 연구를 해서 이렇게 반영을 했었습니다만 조금 전문적인 의견을 반영을 해야될 필요가 있어서 이렇게 용역을 예산을 편성하게 됐습니다.

예, 맞습니다.

저희가 대산항 선사 화주 초청 워크숍은 기회가 되면 상하반기 나눠서 할 계획이고요.

올해는 저희가 한번 이번주 내일입니다.

내일 서울에서 개최를 하는데 내년도에는 한 2회 정도 늘려서 개최를 할 계획입니다.

예, 그렇습니다.

조금 부족한 측면이 있습니다.

서울에서 내일 화주사 분들이 대부분 수도권이나 경기도 쪽에 있기 때문에 그쪽에서 회의를 잡거든요.

서울에서 회의 잡고 그분들 자료 인쇄하고 또 간담회 진행될 때 식비 지원을 하는데 150만 원가지고 조금 부족한 상황입니다.

국가정원TF팀이 올해 신설되면서 250만 원을 여기에 같이 사용을 했었는데요.

뒤에 예산서에 보시면 별도로 250만 원이 편성되어 있어서 실질적으로 감한 사항은 없습니다.

사업목만 변경된 사항입니다.

예, 위원님 각별히 신경쓰겠습니다.

예.

효과는 저희가 국가환경해양공단에다 의뢰를 해서 전문가가 식재 시범을 실시를 했습니다.

그래서 다양한 높낮이에 따라서 고조에 따라서 염생식물이 생육 정보가 차이가 나는 거를 조사를 했고 저희가 가장 적정한 높이로 판단을 해서 그 높이에 맞춰서 염생식물을 앞으로 확대 식재할 계획입니다.

지금까지는 염생식물은 저희가 시범 식재로만 했습니다.

올해부터 본격적으로 염생식물을 할 계획입니다.

대왕리 앞으로 보시면 됩니다.

예, 현재 자라고 있었고 예전에 비해서는 많이 염생식물이 준 것으로 판단을 하고 있고요.

앞으로 식재를 해서 고조에 맞춰서 갯벌을 조금 돋운 다음에 보조 재료를 좀 설치를 한 다음에 염생식물을 파종을 하면 염생식물이 잘 자랄것으로 예상하고 있습니다.

현재 칠면초를 주로 심고 있습니다.

갯벌 위에다가 심는 거거든요.

그래서 갈대 같은 경우는 육상부에 많이 자로고요, 이거는 갯벌부에 심는 사항입니다.

353쪽?

가로림만 식생복원사업 위탁사업비 말씀하시는?

위탁사업비 같은 경우에는 저희가 해양환경공단에 27년까지 총 150억 원을 들여서 복원사업을 추진을 하고 있습니다.

예산이 전체적으로 운영 경비에 대한 증가한 사항이고요.

국가정원TF팀 저희가 신설되면서 내년도에 본예산에 편성하는 사항입니다.

현재 국가해양생태공원은 해양수산부에서 추진을 하고 있고요.

현재는 추진 계획은 최근에 해당 주민분들에 대한 국가해양생태공원에 대한 사업설명회를 개최를 했고요.

어제 발표된 거는 고시 전에 어제 경제장관회의가 있었습니다.

예, 그래서 해수부에서 업무보고를 경제장관 회의 때 해수부 장관이 보고를 하면서 지정을 하겠다는 내용으로 보고를 했습니다.

그런데 아직 고시가 저희가 남아 있고요.

고시 같은 경우에는 12월 29일 정도로 예상을 하고 있습니다.

최초 시작할 때는 그 정도 됐습니다만 지금은 1,600억 정도 규모로 예타로 하고 있습니다,

예, 맞습니다.

위원님 말씀대로 저희가 당초에 계획했던 거를 조금 변경을 해서요, 국가해양생태공원은 국가해양생태공원대로 지정을 하고 그것과 관련된 사업은 별도로 예타사업은 별도로 대응을 하기로 하고요.

그리고 위원님 말씀하신 것처럼 국가해양생태공원 조성을 하기 위해서 사전에 갯벌생태길 조성이라든가 아니면 식생복원사업을 개별적으로 이렇게 단위사업으로 추진하고 있는 상황입니다.

국가해양생태공원을 지정을 하겠다.

저희 최종 목표는 국가정원 조성이고요, 국가정원 지정입니다.

그래서 국가정원을 지정을 하려면 일정 면적과 그리고 또 많은 시설을 갖춰야 국가정원으로 지정을 할 수 있습니다.

그래서 단번에 국가정원으로 지정을 하기에는 곤란하고요.

그래서 사전에 국가해양생태공원이라든가 유네스코 등재를 통해서 예타사업이라든가 국가정원에 필요한 사업을 개별적으로 추진을 하고 최종적으로 2032년 이후에는 국가정원으로 신청을 하는 것으로 등재 요청을 하는 것으로

이거 같은 경우는 내년도 저희가 7월에 최종적으로 결정이 됩니다.

부산에서 세계유네스코대회가 개최가 됩니다.

그래서 7월에 개최될 때 그때 등재 여부가 최종 결정을 하게 되고요.

그 개최 전까지 저희가 등재추진단 운영비입니다.

그래서 유네스코위원회에서 외국 분들이 오시게 되면 저희 홍부 부스 운영을 하고요.

개별적으로 등재추진단을 운영을 하고 있습니다.

등재추진단에 운영되는 소요경비 성격입니다.

분담금은

최종적으로 국가정원이 목표고요.

국가해양생태공원과 유네스코 등재 또 개별 사업, 여러 가지를 추진하면서 최종적으로는 지방 정원을 우선 지정을 받고요, 그다음에 국가정원을 지정을 받을 계획입니다.

국가정원을 조성을 하기 위해서 저희가 용역 결과 1,800억 정도가 소요됩니다.

1,800억 정도가 소요될 것으로 예상하고 있고요.

1,800억을 일시에 지방에서 부담하기에는 어려움이 있어서 저희가 국가해양생태공원 지정을 받고 또 국가해양생태공원 지정이 되면서 국비지원을 받고요.

공모사업을 통해서 개별 사업을 진행을 해서 최종적으로 국가정원의 기준을 갖출 계획입니다.

1,800억 원의 국가정원을 조성하는데 개별적으로 들어가는 거고요.

그래서 국가해양생태공원이 지정이 되면서 해수부의 1,200억 원의 규모의 지금 갯벌생태길 이런 거를 빼면 1,200억 원 정도 되거든요.

1,200억 원 규모의 예타사업을 현재 충청남도 주관으로 서산시와 태안군이 같이 현재 예타사업을 대응하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

국가해양생태공원이 지정될 수 있도록 마지막까지 최선을 다하도록 하겠습니다.

저희가 지방비 부담액은 서산시 부담액 부지를 제외하고요.

그 외에 건축비 110억 원 정도 소요가 되는데요.

그중에 도비가 33억이고요, 시비가 77억입니다.

현재 계획은 그렇게 저희가 공모할 때 그렇게 요청을 했었고요.

다만 이게 하다 보니까 내년도에도 건축기획용역 이런 게 있거든요.

이거는 저희가 먼저 추진해야 할 것 같습니다.

3,500만 원 정도 이런 게 좀 추가

예, 그렇습니다.

저희가 당초계획보다 예타사업과 비예타사업으로 당초에는 예타사업으로 다 추진을 하려고 했었거든요.

그런데 그러다 보니까 예타사업 하는데 통과하는데 시간이 소요됩니다.

2가지로 나눠서 추진합니다.

예타사업은 27년까지 약 485억 원 규모로 비예타사업으로 추진을 하고 있고요.

예타사업은 2,625억 원 규모로 추진할 계획입니다.

그래서 예타사업을 2,625억 원 규모의 비예타사업을 추진함에 있어서 사전에 어떤 사업이 타당한지 그리고 어떤 사업을 연구할지에 대한 그런 용역을 사전에 필요로 해서 한국에너지기술평가원과 충청남도 각각 부담을 해서 저희가 5천만 원, 충청남도 5천만 원, 에너지기술평가원이 5,500만 원 같이 예타사업에 대한 사업을 구상할 계획입니다.

그래서 비예타사업으로만 가기에는 시간이 그래서

485억 원의 규모의 비예타사업을 우선 내년도부터 추진을 해서요.

예, 맞습니다.

지속적으로 저희들도 산업부 하고요, 에너지기술평가원도 비예타사업으로 예타면제사업으로 지속적으로 요청하고 있는 상황입니다만 그게 안 돼서

그래서 저희가 비예타사업으로 500억 미만 규모로 일단 산업부도 예산 편성을 해서 추진할 계획으로

우선 필요한 기반을 먼저

예, 그렇습니다.

예타사업에 대한

지역조직은 분원의 개념은 아니고요.

센터의 개념입니다.

연구조직이라는 명칭을 화학연구원에서 쓰고 있습니다.

저희도 분원이나 아니면 생명원 분원 유치 이렇게 했습니다만 여기에서는 연구조직이라는 명칭을 쓰고 있고요.

저희 보시면 3대 석유화학단지라고 하는데 서산이, 그런데 여수와 울산은 그 센터가 많이 연구조직이 조성되어 있습니다.

그래서 저희 서산 같은 경우는 연구조직이 전혀 전무해서 이번에 화학연구원장과의 면담도 있었고요.

그동안 계속 추진을 해왔습니다.

한국화연에서는 연구조직 그러니까 쉽게 말해서 센터를 조성을 하기 위해서는 연구기획사업이 먼저 선행이 되어야 한다는 의견이고요.

그래서 연구기획사업을 하기 위해서 한국화연과 같이 의견을 들어서 용역을 좀 수행을 해서 예타 R&D사업을 공모를 통해서 선정이 되면 한국화연과 함께 서산의 연구조직을 즉 센터를 설치를 해서 같이 석유화학기업에 대한 지원을 할 계획입니다.

그런데 이게 일반 R&D사업이 아니고

알겠습니다.

저희가 올해 같은 경우에는 선사 화주라든가 물동량 유치를 위해 13억 정도 예산 편성이 됐었습니다.

그런데 도비가 조금 삭감 돼서요.

그래서 이번에 추경에 추가로 확보해준다는 그런 담당부서의 의견은 있었습니다.

우선 올해 내년도 상반기에 올해 물동량 가지고 지원금을 주니까요.

그때 상반기에는 우선 이 예산 편성된 금액을 가지고 우선 지원을 하고요.

그리고 도하고 정 안 되면 위원님 말씀대로 시비로라도 지원할 수 있도록 노력하겠습니다.

올해 안으로 지정 고시할 계획입니다.

예, 그렇습니다.

국가해양생태공원 지정이 되면서 그거에 따른 사업을 추진할 게 저희가 현재 용역 사업 구상을 하고 있습니다.

예타 구상중입니다.

국가해양생태공원으로 지정이

예, 그렇습니다.

최종적으로 조성을 할 계획이고요.

지정을 받은 다음에 조성할 계획입니다.

그래서 조성이 최종 목표고요.

예, 그렇습니다.

국가정원을 지정받는 법은 있고요.

예, 있습니다.

지방정원으로 지정을 받은 그다음에 국가정원으로 승격하는 절차를 밟고 있습니다.

국가정원 기본계획은 저희가 수립은 됐습니다.

그때 오셔서

그렇게 저희가 용역을 줘서요, 저희가 사업계획은 구상은 했습니다.

저희가 배부가 당초 용역 최종 발표할 때는 그 위치까지 저희가 지도에 표시는 됐었습니다만

예, 그거는 제외하고 드릴 수 있는 사항은 드리도록 하겠습니다.

아니요, 대략적인 사항은 드릴 수 있습니다.

현재 시유지 분묘 지역이 대왕리 지역인데 현재 갯벌식생 복원사업 대상지입니다.

일부는 분묘를 개장을 했고요, 그리고 나머지 부분도 이번 기회에 분묘를 해서 앞으로 추진될 국가해양생태공원이라든가 국가정원사업을 추진하는데 있어서 그쪽에 정원계획도 있거든요.

그래서 미리 확보하는 차원에서 저희가 분묘를 개장할 계획입니다.

일부 붙어 있습니다.

식생복원사업으로 일부는 개장을 했고요.

그 외의 지역은 인근 붙어있는 지역입니다.

인접 지역인데 그 부분도 나중에 추후에 국가해양생태공원사업이라든가 아니면 국가정원을 조성하기 위한 사업을 조성할 때 필요한 부지거든요.

미리 확보 차원에서 분묘를 개장할 계획입니다.

식생복원 사업하는 데도 거기가 주차장하고 관광객 편의시설의 설치가 들어가는 부분인데 바로 옆에 분묘가 있어서 나무 심어서 가려 보려고 했는데 인근 지역이 관광객들이 오시기에 꺼려서 그래서 이번 기회에 부지 확보도 되고 그래서 관광객들 오시는데 조금 꺼려하지 않는 그런 지역으로 만들기 위해서 이번에 분묘를 개장할 계획입니다.

현재 설계중에 있다는 말씀을 드리고요.

설계가 완료되면 세부사업 내용이 표기될 것으로 말씀드릴 수 있을 것으로 예상하고요.

대략적으로 말씀드리면 총 한 140km 정도 됩니다.

서산이 100km 정도 됩니다.

태안이 40km 정도 되는데 설계가 완료가 돼야 태안군하고 서산시 하고 분담 비율이라든가 사업 계획이 명확히 될 것으로 예상하고 있습니다.

이 위탁사업비는 이 사업도 해양환경공단이 시행을 합니다.

현재 설계비도

예, 그렇습니다.

분담사업 추진에 따른 분담액입니다.

올해 설계가 완료되고요, 내년초부터 사업을 본격적으로 28년까지 준공을 목표로 추진할 계획입니다.

설계가 완료되면

투자유치과장 이수영입니다.

현재 서림건설 건물에서 임대해서 한 층을 쓰고 있고요.

2021년부터 설계를 다 했더라고요.

그때도 석림동 땅도 매입한 상태에서 이전 계획을 추진해 왔습니다.

그래서 이전하게 되면 교육실이라든가 4층 건물로 해서 상공회의소 자체적으로 저희 사업이나 이거를 추진하려고 계획한 걸로 알고 있고 충남도에서 지원계획을 방침을 받아서 도비 보조를 내린 사항입니다.

많이 좀 더 활성화 될 거라고 생각하고 있습니다.

왜 그러냐 하면 상공회의소가 회원사들의 회비로 운영되고 있는데 요즘에 경기가 안 좋다 보니까 회비가 줄고 있고 탈퇴하고 안 좋은 상황이더라고요.

내부적으로 회비로 운영하는 것은 좀 어렵겠다 하고 저희가 하는 상공회의소의 사업이 있거든요.

사업을 유치해서 본인들도 이제 자구책을 강구하는 것으로 알고 있습니다.

일자리과에 센터 유치를 하든가 저희 사업에서 지금은 이번에 저희가 위기대응 관련 사업으로 산자부에서 하는 사업이 있는데 지금은 KCL 건축 연구하고 충남파크나 이런 식으로 컨소시엄으로 가는데 상공회의소가 빠졌습니다.

교육 같은 거를 산학융합원에서 맡고 있는데 그런 거에 동참해서 응모해서 교육을 하면서 사업을 할 수 있는 게 늘어날 것 같습니다.

예, 맞습니다.

인더스밸리 내에 도비보조사업으로 해서 저희가 응모가 됐었거든요.

현재 실시설계 중이고 건축 심의, 공모 심의를 받고 있습니다.

이게 무슨 사업이냐 하면 인더스밸리 내에 근로자 정주여건 개선하기 위해서 기숙사나 아니면 편의점, 이런 식으로 해서 문화시설을 운영하는 사항입니다.

저희가 내년도에 착공계획으로 해서 추진하고 있습니다.

예, 적극 유치하도록 하겠습니다.

그거는 저희사업이 아닙니다.

361쪽 하단입니다.

기업 어떤?

저희가 기업투자위원회라는 게 조례로 되어 있습니다.

그래서 기업에 보조금이나 아니면 투자유치보조금 그다음에 이주직원보조금 같은 거를 대상자를 정하고 그다음에 저희가 위원회에서 결정하면 시비를 지원할 수 있게 사전에 지원할 수 있게 만든 조례에 의한 설치 기구입니다.

예, 그렇습니다.

예, 하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

요즘에 적극적으로 민원이나 환경에 큰 영향이 없으면 코드 변경까지 고려하면서 접수하고 있습니다.

일단 상황이 안 좋은 게 위원님도 아시다시피 석유화학은 생존에 관련된 문제라 확장은 안 하고 있습니다.

그래서 기업에 대산그림컴플렉스나 사실상 하기 힘들어 가지고 요즘은 발전이나 에너지 분야까지 입주할 수 있게 하고 있고요.

자동차 같은 경우는 큰 메인기업은 저희가 앵커기업은 지금 위주로 돌아가고 있는데 그나마 산업단지 잔여지나 개별입지로 해서 부품 업체는 문의가 계속 있는 상황이고요.

그리고 데이터센터는 저희가 데이터센터협의회에도 방문을 해서 어떤가 해서 남부산단 해소하기 위해서 2번 접촉을 했는데 3천 평 기본 단위가 6천억이더라고요.

그래서 그거를 하기 위해서는 실제적으로 자문을 받았는데 당장은 수도권 이내일 테고 그다음에 위원님 말씀하신 전기 관련 그쪽은 남부산단 쪽은 용수랑 괜찮길래 그걸로 어필했는데 최소 단위 6천억에서 1조 단위라 쉽지는 않을 겁니다라는 답변을 받았고 실제적으로 아직까지 경기도 권에서 아니면 전력을 좀 하기 용이한 부분에서 무리가 있고 저희 시에서는 열악한 상황입니다.

한 가지를 더 말씀드리면 결정적으로 자문 받을 때 그런 얘기들을 하시더라고요.

저희가 온라인 하면 여기에다 놓고서 빼서 쓰는 줄 알았는데 인근에서 그거를 활용할 수 있는 인프라, 인적 자원이 있어야 그게 용이할 거다.

그러면 서산에 뭐가 있냐고 물어봤을 때 자동차기업 하고 석유화학 얘기했더니 거리도 상당하고 그쪽에서 사용하지 쉽지 않을 것 같다는 그런 답변을 받았습니다.

경기도나 수도권 지역에서 많이 유치하는 것으로 판단됐습니다.

먼저 번에는 안 됐습니다.

예.

지금 설계가 진행중인 과정이라 내년에 진행하면 문제없을 것 같습니다.

먼저 감사 때 얘기하셨습니다.

그쪽 협회랑 상의를 했는데 정확한 답변을 못 들었고요.

여기 운영할 산단, 거기 협회랑 얘기를 했는데 이런 것도 필요하지 않냐고 위원님들이 지적을 하셨다고 그 말씀을 드렸습니다.

준공을 하면 여기에 뭐할지는 아직 정해지지는 않았습니다.

정해진 거는 큰 용도로 해서 교육 장소라든지, 근로자 기숙사 아니면 공용이나 휴게실 정도

그런데 거기에 영업적인 문제가 영업을 하시는 분들은 그거 때문에 문제가 되는 것 같아서 그거는 더 고민해보자, 관리협의회에서 해야할지 그거는 생각 좀 해보자 해서

알겠습니다.

답변 드리겠습니다.

특별법에 종류를 3종으로 구분되어 있고요.

저희가 여기는 2종하고 3종이 혼합되어 있는 상태입니다.

주로 전기안전점검은 반기 1회 이상 D등급 같은 경우 3회 이상 하는데 이번에 특별히 문제가 됐던 거는 인더스밸리가 당초에 저희 시설물에 포함이 누락되어 있어 가지고 준공된 이후로 한번도 점검을 실시하지 않았습니다.

그러니까 준공될 때 점검될 때 저희가 축조를 일부분에 대해서 전체적인 부분이 아니라 일부분만 관리대상이 올라와 있어서 그것만 했는데 이번에 인더스밸리가 호우 당시에 여러 군데가 좀 무너져 내렸거든요.

그래서 그거를 보니까 관리자가 붕 떴더라고요.

지금 관리자가 어디가 될지는 위원님 말씀대로 정해지지는 않았습니다.

그런데 한 번도 안 했기 때문에 어쨌거나 전체 산단관리자는 맞고 시설을 넘겨 받은 적은 없는 상황입니다.

이런 상황에서 최소한 준공되고 3년 이내 한 번 하게 되어 있거든요.

전기안전점검을 안 했기 때문에 이번에는 해보자, 그래서 예산 반영을 했고 그다음에 저희도 7월 호우 때 3군데가 터져서 그대로 임시로 하기는 했지만 복원했는데 그다음에 한달 안 돼서 또 터졌거든요.

그래서 그 문제는 주민들 안전 문제가 있어 가지고 내년 예산 반영해서 해보려고 합니다.

그거는 정확한 답변은 담당팀장으로 하여금 해도 되겠습니까, 위원장님?

산단관리팀장 이승준입니다.

과장님 말씀드린 것처럼 대산콤플렉스산업단지는 관리가 되어 있었고요.

오토밸리랑 인더스밸리는 시스템 안정정밀 진단이라든가 전기점검을 해서 시스템에 등재를 하게 되어 있는데 그부분이 관리가 아마 누락됐던 것 같습니다.

그래서 금번에 대산컴플렉스는 기존에 저희 관리하는 부분은 계속하고 지금 오토밸리랑 인더스밸리는 정밀진단이 받은 적이 없기 때문에 새로 금번 예산 편성해서 진단하는 내용입니다.

투자유치과장 이수영입니다.

인더스밸리 같은 경우는 준공 당시에 받을 때 좀 세심히 못 챙긴 부분이 있는 것 같습니다.

왜 그러냐 하면 보강토 그 면적이랑 높이가 약간 차이가 있더라고요.

준공 당시 저희는 2m로 등재되어 있는데 실제 나가보면 5m로 되어 있는 데도 있고 그 사항에서는 그당시에 받을 때 정확하게 못 챙긴 부분이 있는 것 같습니다.

그부분은 저희가 1개 공장이 이번에 축조가 터진 데가 있는데 당초에 저희가 2m로 준공이 임의적으로 되어 있어 가지고 5m에서 저희가 처리 안 하고 자가 복구를 한 사항입니다.

개인이 개별공장이 그 안에 공장이 있는 축조 같은 경우는 그렇게 되는데 외벽 같은 경우는 저희 서산시가 해야 될 입장이기 때문에 외벽 위주로 해서 이거까지는 하고 저희가 하고 안전하게 그당시 또 돌아가기는 어려우니까 안전하게 관리를 계속 하는 게 맞을 것 같아서 정밀안전을 하고자 합니다.

꼼꼼히 살펴보겠습니다.

저희고 임대료를 줘야 하는 상황입니다.

사업에 대해서 전체적으로 설명부터 드리겠습니다.

대죽 대산컴플렉스 일반산업단지 이내에 근 산업단지 사고, 유출사고 발생시에 임시적으로 저류를 할 수 있는 시설을 만드는 사업입니다.

BTO사업으로 해가지고 도원ENC에서 기업체에서 제안한 사업이고요.

제안한 사업을 환경부에서 인정을 받아 가지고 현재는 금액을 가지고 협상중입니다.

협상중인데 총 예타가 500억 미만 사업이 돼서 480억 해서 저희가 기술적인 노하우가 없으니 환경부에서 이제 환경관리공단한테 그거를 검증을 시킵니다.

검증을 시킨 것에 대한 위탁수수료가 되겠습니다.

4억 7,800만 원이 되는데 올해 3억 4천 지급했고 내년도에 잔액 2억 3,800만 원을 지급해야 되는 상황입니다.

예, 2년간 지급합니다.

환경부에서 70% 부담하고요.

저희가 운영하는 기업에서 줘야 되거든요.

시비 30%로 해서 7대 3으로 해서 20년동안 지급하기로 했습니다.

예, BTL입니다.

예.

그 문제는 환경관리공단에서 검증을 하는 상태라 검증을 하고서는 그 사입을 도입하는 겁니다.

그래서 만약에 위원님 말씀대로 그 양이 적다 이게 필요없다 그러면 환경관리공단에서 그거를 체크를 했을테고요.

그렇게 저희는 필요하다고 보고 문제가 지자체장이 책임이 있으니 저희가 사실은 3군데가 대상입니다.

오토밸리도 그렇고 테크노밸리까지 3군데인데 오토밸리 하고 테크노밸리는 사실상 폐수나 이런 유동물이 나오는 데가 거의 없습니다.

2군데는 저희가 안 하려고 하는데 이쪽은 OCI나 이런 부분이 좀 화학업체가 되다 보니 계속해서 감당 못 하는 부분이 있다고 말씀을 하셨습니다.

그런 식으로 갑자기 터지면 법적으로 저희가 책임질 해야만 하는 사업을 구비를 안 해서 만약에 바다로 흘려보냈을 때는 많은 제약이 따를 것 같아서 이거는 해야될 사업으로

480억 정도됩니다.

운영비 하고

예, 70대 30입니다.

개별은 안 들어가 있고요, 산단 위주로 되어있습니다.

대상이 그러다 보니까 시급한 개별상단 되어 있는 거는

예.

위원장님 양해해 주신다면 담당팀장으로 하여금 답변 드리겠습니다.

산단관리팀장 이승준입니다.

좀 전에 말씀드렸던 것처럼 저희가 지금 이번에 금액이 큰 포지션이 정밀안전 진단을 하면서 금액이 큰 사항인데요.

이거는 1, 2종 같은 경우네는 준공 후 그리고 3종 같은 경우 D, E등급은 1년 이내에 하게 되어 있습니다.

정기점검도 시설에 따라 반기에 1회 또는 4년에 1회 법에 정해져 있는 정기 실시 시기 진행을 해야 되는 사항입니다.

글쎄요, 가보면 좀, 투자유치과장 이수영입니다.

보기에도 터지고 너무 높아 가지고 약간 밀리는 것 같은 느낌이 있어서 저희가 볼 때 좀 불안 불안 합니다.

유류저수지 쪽으로 좀 제가 보기에는

예.

그부분도 알고 있습니다.

예, 알겠습니다.

2개, 지장물 하고 토지보상 다 같이 포함해서

금액은 좀 더 추경에 더 편성해야 됩니다.

15억이면

저희가 1차로 내년이 지나면 이게 실효되거든요.

도시계획도로가 지정한 게 다시 해야 될 입장이라 저희가 내년에 보상하고 안 되면 수용까지 하는 것으로 해가지고 마지막으로 추진하는 사항입니다.

저희도 하려면 다 다시 해야 되거든요.

도로 개설은 도비 확보해서 추진하는 걸로

도비보조사업 중에 하나입니다.

산업단지 내는 아니고 직원들이 임차를 하게 되면

그 임차비를 1인당 20만 원 한도 내에서 80% 최대 20만 원을

월인데 문제는 사업량이 20개 밖에 안 됩니다.

수요조사를 해봤는데 26개 기업에서 349개가 들어와서

20개 할 수 있습니다.

그래서 도에서 도비 좀 더 달라고 그랬더니 자기네도 2026년도사업이 일몰사업이라 해서 서산시에서 자체사업으로 추진하라고

예, 맞습니다.

산단관리팀장 이승준입니다.

인더스밸리 준공 말씀하시는 건가요?

2012년도에

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

금번에 여기에 사면 복구한 사업은 시간당 150mm 왔을 때 그때 지금 아시는 것처럼 유니드 부지가 배수 정비가 안 되어 있다 보니까 지금 나대지처럼 토사로 되어 있습니다.

그때 150mm 오고 다음에 70mm 왔을 때 그때 토사랑 다해 가지고 사면 부분이 토사 부분이 붕괴가 되면서 사면 쪽이 붕괴가 된 겁니다.

위원님 말씀에 공감합니다.

산단 관리 책임은 저희가 있으니 현재로써는 책임지고 사고가 발생하지 않도록 해야될 의무는 있습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 농공단지입니다.

예, 특별회계가 다릅니다.

특별회계 목적상 처음에 그렇게 만들어서 가야 됩니다.

예.

산단관리팀장 이승준입니다.

방류를 하고 있습니다.

크게 폐수가 없기 때문에 방류 수질도 금강청에 승인을 받아서 고시가 되어 있고

예.

예, 줄었습니다.

구체적으로 표면적으로 보이는 거는 일단 부가세를 안 내고요.

시설공단에서 관리를 하게 되면 부가세가 없고 이윤도 없습니다.

금액으로 검수해보니 24% 정도 줄었습니다.

회사에서 부가세를 내야죠, 당연히 부가세를 포함해서 저희한테 청구를 하게 되어 있습니다.

민간시설을 하게 되면 부가세를 납부하게 되어 있고요.

예, 그래서 민간에서 부가세가 청구 들어온 사항이고

예, 위탁에 대한 부가세가

그거까지는 저희가 판단 못 했고요.

그거는 정산에서 할 사항이라 인건비는 전체적으로 정산하고 그다음에 규정에 의해서 지급하는 사항이라 나중에 감사나 정산에서 받아야 될 것 같습니다.

그거는 시설관리공단 전체적으로 살펴보셔야 하는 문제 같고 저희가 위탁한 데는 변함 없이 그대로 간 것으로 알고 있습니다.

예.

저희가 따져봤을 때는 23에서 24% 정도

안녕하십니까?

세정팀장 유용환입니다.

세정과장이 공로연수에 앞서 장기재직 휴가중으로 제가 보고드리게 됨을 양해해 주시면 감사하겠습니다.

항상 세정 행정에 많은 관심을 가지고 성원해 주시는 존경하는 안동석 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 2026년도 본예산 일반회계 세입예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

예산안 15쪽입니다.

일반회계 예산은 전년도 예산액 1조 1,253억 원보다 449억 원이 증액된 1조 1,703억 원으로 전년 대비 4% 증액 편성하였습니다.

장별 내역으로는 지방세 1,889억 원 세외수입 341억 원 지방교부세 4,164억 원 조정교부금 419억 원 보조금 4,501억원 보전수입 388억 원을 편성하였습니다.

다음 세부내역에 대하여 설명 드리겠습니다.

예산안 235쪽 지방세 수입입니다.

2026년 지방세 세입예산안은 예산의 투명성과 정확성 제고를 위하여 지방세심의위원회에서 심의한 지방세 세입예산 추계분석보고서를 기초로 하였습니다.

지방세 수입은 전년도 예산액 1,779억 원보다 110억 원이 증액된 1,889억 원으로 편성하였습니다.

세목별 주요증감 내역을 설명 드리겠습니다.

주민세는 신규사업소를 반영하여 3억 원 증액한 147억 원으로 편성하였고 재산세는 부동산 공시가격 증감률 주택신축 등을 반영하여 8억 원 증액한 388억 원으로 편성하였습니다.

소유분자동차세는 자동차 등록 대수가 증가함에도 전기차 증가에 따른 세입 감소 요인을 반영하였고 주행분자동차세는 정부의 유류세 탄력세율 인하 연장 협의에 따라 세입 변동 가능성이 있으며 수준으로 현행 유류세 수준으로 추계하여 28억 원 증액한 335억 원으로 편성하였습니다.

담배소비세는 인구증가 정체 등 특수요인이 없어 전년과 동일한 155억 원으로 편성하였고 지방소비세는 국세인 부가가치세 2026년 예산안에 기반하여 4억 원 감액한 198억 원 편성하였습니다.

지방소득세는 우리시 지방세 전체 세입 중 가장 높은 비중을 차지는 대표 세목으로 경기 상황과 기업의 실적에 따라 세입 변동성이 높은 세목입니다.

종합소득분은 특별한 증감 요인이 없고 양도소득분은 부동산 등 거래 가격 상승에 따른 양도 차액 증가로 5억 원 증액하였으며 특별징수분은 총급여 인상 근로자 고용 등을 반영하여 15억 원 증액 편성하였습니다.

법인소득분은 정유화학 업계의 경기불황이 지속되고 있지만 2025년도 관내기업 중 자동차부품 제조업 등의 실적 증가를 반영하여 50억 원 증액하였습니다.

이에 따라 지방소득세는 총 70억 원 증액된 626억 원으로 편성하였습니다.

예산안 236쪽 지난 연도 수입입니다.

지난 연도 수입은 경기 침체에 따른 전반적 세수 부족 발생으로 체납징수 목표를 상향하고 체납징수 행정력을 강화하여 5억 원 증액한 40억 원 편성하였습니다.

다음은 세외수입입니다.

전년도 예산액 317억 원보다 24억 원 증액된 341억 원으로 편성하였습니다.

경상적 세외수입 중 재산 임대 수입은 부석면 공유재산 임대료 2천만 원 감액 등 4천만 원 감액하였고 예산안 237쪽 사용료 수입은 서산버드랜드 입장료 수입 감액 등 4,400만 원 감액 편성하였습니다.

예산안 239쪽 수수료 수입은 자원회수시설 운영으로 폐기물 처리 수수료 7억 7천만 원과 재활용품 수거 판매 수익 2억 2천만 원 등 10억 원 증액하였습니다.

예산안 243쪽 사업 수입에서는 자원회수시설 가동시 스팀 발전 전기 생산으로 내전수입 18억 원과 수소충전소 수소판매대금 7억 원 등 25억 원 증액 편성하였으며 예산안 244쪽 이자수입은 현행 금리를 감안하여 5억 원 감액하였습니다.

다음은 예산안 247쪽입니다.

임시적 세외수입은 8억 원 감액한 117억 원 편성하였습니다.

보조금 반환수입은 자체보조금 등 7억 천만 원 감액하고 기타수입에서 1억 6천만 원 감액 편성하였습니다.

예산안 249쪽 지방행정제재부과금입니다.

과징금 등 4천만 원 감액한 11억 5천만 원 편성하였고 예산안 253쪽 지난 연도 수입은 전년 대비 4억 원 증액한 10억 원으로 편성하였습니다.

다음 지방교부세입니다.

보통교부세 교부 계획을 반영하여 184억 원 증액하였습니다.

조정교부금은 일반조정교부금이 전년과 동일하고 특별조정교부금에서 교육발전특구사업 관련 13억 원 증액 편성하였습니다.

예산안 254쪽 보조금은 국고보조금 등 171억 원과 시도비보조금 등 10억 원으로 182억 원 증액하였습니다.

다음 296쪽 보전수입 및 내부거래는 순세계잉여금 63억 원 감액으로 388억 원 편성하였습니다.

저희 세정과에서는 경기 상황 등 변동 요인을 상시 모니터링 하고 누락세원 발굴과체납액 징수 등을 통하여 세입 목표 달성에 최선을 다하겟다는 말씀을 드리며 2025년 본예산 일반회계 세입 예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

전문위원 이희광입니다.

2026년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

먼저 1쪽 2026년도 예산안 총괄입니다.

2026년도 예산안은 1조 3,068억 원으로 지난 해 본예산 대비 569억 원, 4.6% 증가한 규모입니다.

이중 일반회계는 약 1조 1,703억 원으로 전체 예산의 89.6%를 차지하며 전년 대비 450억 원, 4% 증가하였으며 특별회계는 1,364억 원으로 전체 10.4%를 차지하며 전년 대비 119억 9.6% 증가하였습니다.

2쪽 일반회계·특별회계 세입총괄입니다.

세입 구조 중 비중이 높은 순으로는 보조금 4,897억 원 37.5%, 지방교부세 4,164억 원 31.9%, 지방세 1,889억 원 14,5%로 중앙정부의 지원금인 보조금과 지방교부세 합계가 9,061억 원 69.4%로 가장 높은 것으로 나타났습니다.

전년 대비 주요 증가된 항목은 보조금 245억 원 5.3%, 지방교부세 184억 원 4.6%, 지방세 110억 원 6.2%, 경상적 세외수입 108억 원 17.3%입니다.

주요감소 항목으로는 보전수입 등 내부거래 81억 원 9.1%, 임시적 세외수입 12.7억 원 8.9% 감소하였습니다.

재정자립도 및 자주도입니다.

서산시의 2026년도 재정자립도는 19.06%로 전년 18.63% 대비 4.3% 상승하였으며 재정자주도는 58.2%로 전년 57.60% 대비 0.62% 상승하였습니다.

참고적으로 전년도 전국 시평균 재정자립도는 31.6% 자주도는 59.5%로 나타났습니다.

다음은 2026년도 기능별 세출 총괄입니다.

사회복지 분야가 전체 3,838억 원 29.37% 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 농림해양수산 분야가 2,189억 원으로 16.75%, 환경 분야가 1,769억 원 13.53%로 뒤를 이어 주요 세출 분야를 구성하고 있습니다.

증가율 측면에서는 교육 분야가 26억 원 48.4% 증가하여 가장 높은 증가 폭을 보이고 있으며 이어서 교통물류 118억 원 19.8%, 일반공공행정 96억 원 18.2%, 농림해양수산 209억 원 10.5% 순으로 증가한 것으로 나타났습니다.

반면 감액 분야를 보면 예비비가 27억 원 29.4% 감소하여 가장 큰 감액 폭을 보였으며 산업·중소기업 및 에너지 분야가 50억 원 13.3%, 환경 분야가 212억 원 10.7% 감소하였습니다.

다음은 2026년도 기금운용 규모입니다.

2026년도 기금은 총 13개 계정으로 운영될 예정이며 기금 조성 규모는 867억 원으로 전년 대비 109억 원 11.2% 감소한 것으로 나타났습니다.

이는 신청사 건립이 본격적으로 추진됨에 따라 청사관리 기금 지출이 증가한데 원인이 있다고 봅니다.

6페이지 2026년 산업건설위원회 소관 예산안입니다.

2026년도 예산안 중 산업건설위원회 소관 예산은 5,780억 원으로 전체 예산의 44.2%를 차지하고 있으며 전년 대비 33억 원 0.6% 감소한 규모입니다.

일반회계는 4,441억 원으로 전체의 76.8%를 구성하며 전년 대비 170억 원 3.7% 감소하였습니다.

특별회계는 1,339억 원으로 전체의 23.2%를 차지하며 전년 대비 138억 원 11.5% 증가한 것으로 나타났습니다.

이중 공기업특별회계는 누계계정 911억 원 기타 특별회계는 10개 계정 428억 원으로 편성되었습니다.

8쪽입니다.

산업건설위원회 소관 세입예산은 총 3,007억 원으로 전년 대비 38.8억 원 1.3%증가가 규모입니다.

세외수입은 665억 원으로 전년 대비 105억 원 18.8% 증가하였으며 이중 경상적 세외수입은 625억 원으로 117억 원 23.0% 증가한 것으로 나타났습니다.

보조금은 1,949억 원으로 전년 대비 667억 원 3.3% 감소하였으며 세부적으로는 국고보조금이 1,492억 원으로 17.9억 원 1.2% 증가한 반면 도비보조금은 458억 원으로 84.6억 원 15.6% 감소하였습니다.

9쪽 산업건설위원회 소관 부서별 세출 총괄입니다.

산업건설위원회 소관 부서는 1개 담당관 4개 국 중 14개 부서, 1개 직속기관, 5개 부서, 1개 사업소 등 총 21개 부서로 구성되어 있습니다.

2026년도 예산안 기준으로 가장 큰 비중을 차지는 부서는 농업정책과로 1,141억 원 전체 예산의 8.73%이며 이어서 상하수도과 1,063억 원 8.13%, 자원순환과 378억 원 2.89%, 건설과 373억 원 2.85%, 교통과 359억 원 2.74% 순으로 나타났습니다.

전년 대비 예산이 증가한 주요 부서는 도시과 115억 원 84.7%, 도로과 90억 원 43.4%, 농식품유통과 75억 원 34.2%, 주택과 61억 원 55.73%로 파악되었습니다.

반면 예산이 감소한 부서는 자원순환과 227억 원 37.6%, 교통과 80억 원 18.2%, 건설과 79억 원 17.46%, 투자유치과 79억 원 26.92%, 해양수산과 21억 원 8.63% 감소하였습니다.

다음은 산업건설위원회 소관 기금운용계획안입니다.

산업건설위원회 소관 기금은 주민지원기금, 옥외광고발전기금, 농림어업발전기금 총 3개의 계정이며 기금 규모는 2025년 말 98.4억 원에서 2026년말 99억 원으로 0.6억 원 0.6% 증가할 것으로 전망됩니다.

이중 변동 폭이 가장 큰 기금은 옥외광고기금으로 조성액이 전년 대비 0.9억 원 증가하였으며 117% 증가를 보입니다.

다음은 종합 검토의견입니다.

2026년도 예산안은 대내외 경제 여건의 불확실성이 계속되는 상황에서 편성된 것으로 세입 측면에서 중앙정부의 이전 재원 조정 등으로 세입 여건 전반에 불확실성이 상존할 것으로 예상됩니다.

반면 산업위기 선제대응지역 및 고용위기 선제대응지역 지정 등으로 지역 산업구조 재편에 대한 요구가 높아지고 있으며 복지 확대, 인구 고령화에 따른 사회적 대응 등 필수 지출 요소는 지속적으로 증가하고 있는 상황입니다.

이런 환경 속에서 한정된 재원으로 편성된 예산안에 대하여 재정 건전성 확보와 재정 투자 효율성 제고를 기본 방향으로 각 부서의 사업 설명 및 질의 답변을 통하여 사업의 필요성과 목적의 타당성 타 부서와 중복 유사여부 전년도 예산 집행 실적 및 성과, 문제점 개선 여부, 향후 재정 부담 가능성 등을 종합적으로 검토하여 심사해야 할 것으로 판단됩니다.

세부사업 기준 2026년도 각 부서별 주요 투자사업 및 2025년 본예산 대비 순증예산 사업 그리고 관계 법령은 붙임자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

세정팀장 유용환입니다.

사업 수입 같은 경우 자원회수시설 내전수입이라고 해가지고 자원회수시설 스팀 발전으로 생산되는 전기를 한전에 판매해 가지고 생기는 수입이고요.

그부분이 많이 이제 수입으로 잡혔고 또 한 가지는 이제 수소충전소 수소판매대금이 7월에 한국가스기술공사 위탁 부분이, 위탁 운영하던 부분이 시설관리공단으로 출범하면서 수소판매 수입이 서산시 수입으로 세입 편성되게 되었습니다.

그런 부분 때문에 사업 수입이 많이 증가가 됐고요.

또 하나는 수수료 수입 같은 경우는 이 부분도 자원회수시설 관련된 부분인데 당진시에서 폐기물 반입 수수료로 2025년 11월, 12월 두 달치가 수입 편성된 부분이고요.

이게 1년치로 하면 44억 2천만 원 정도 되는데 매년 다음 연도 2월에 톤당 처리 수수료를 확정해 가지고요.

3월에 정산하다 보니 작년 두 달치 수입입니다.

맞습니다.

세정팀장 유용환입니다.

여러 부분을 고려해서 편성을 하는 부분이다 보니 저희들이 이제 실과에서 그런 위원님 이 질의하는 부분까지 정확하게 자료를 파악을 못 해서 이 부분은 저희들이…

기획예산담당관 신현우입니다.

그부분은 제가 좀 답변을 드리겠습니다.

올해 좀 준 부분은 그 예비비, 올해 이제 비가 많이 왔지 않습니까?

폭우가 많이 와서 이제 재해가 발생이 돼 가지고 예비비 지출이 상당히 많았습니다.

그래서 다른 때 같으면 이게 예비비가 잉여금으로 넘어와 가지고 발생이 되는 부분이 있었는데 좀 그런 부분에서 많이 줄어드는 부분이고요.

사실 잉여금이라는 것 자체가 제대로 집행이 안 되어 가지고 어쨌든 그 다음 연도로 넘어가는 어떤 예산인데 사실 부서에서 예산을 좀 상정을 할 때 짠짠하게 편성이 되어야 되고 그렇게 하고 제때 적기에 또 지출이 되어야만 사실 잉여금을 줄일 수 있는데요.

저희시 같은 경우는 지금 현재 잉여금 같은 경우는 양호한 것으로 그래도 저희들이 파악은 하고 있고요.

다만 이런 부분도 집행부에서 더 줄일 수 있도록 최대한 줄일 수 있도록 노력을 기울이고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

죄송한 말씀인데 제가 알기로는 지방재정법에 의해서 일반회계 하고 교육비 특별회계의 어떤 경우에는 예산 총액의 1% 범위 내에서 예비비를 수립하게 규정하고 있는 걸로 알고 있습니다.

특별회계 같은 경우는 어쨌든 지출하고 세입과 세출을 맞춰야 하는

2항에 그럼에도 불구하고 1항의 어떤 그럼에도 불구하고 재난 재해

그밖에 특별회계

계상할 수 있다고 이렇게 나와요.

잘 아시는 것처럼 이게 지출과 어쨌든 수입이 있지 않습니까?

지출과 수입 특별회계는 맞춰야 되는데 이제 지출 부분을 넣어 놓고 나머지 부분을 또 예비비로 이렇게 넣어놓지 않습니까?

특별회계 같은 경우는, 그러다 보니까 이제 그런 사항들이

예, 맞습니다.

그래서 저희들도 그런 부분 파악은 하고 있어요.

사실 왜냐하면 공유재산 특별회계에 예비비 6억 정도가 있고 그렇게 하고 간월도 경관지 조성사업 특별회계 같은 경우도 3억 7천 정도 포함되어 있고 여러 가지 사업들이 있는데 파악은 하고 있는데 사실은 이게 상단에서 얘기한 일반회계 같은 경우 100분의…

자원회수시설 설치 사업이 계속 돈이 천 억 가까이 들어가지 않았습니까?

그래서 이제 그게준공이 됐는데 전년도까지는 전년도와 비교해서 자원회수시설로만 250억 정도가 되는 그런 부분이 있어서, 준 부분이 있어 가지고 많이 지금 현재 준 부분으로 나타나는 게 맞습니다.

맞습니다.

그거만 250억 이상이 차이납니다.

우선은 산업진흥 고도화 쪽에 번화 2로 주차장도 사실 그안에 포함되어 있어요.

그 조성사업이 2억 작년에 어쨌든 그 이상이 들어갔었는데 작년하고 비교해서 거기에서 22억이 줄었고요.

예, 그리고 그린 UAM-AAV 핵심부품 시험평가 기반구축을 해가지고 저희들이 아마 작년 올해 땅 사고 이런 부분이 착공하느라고 올해 착공하지 않았습니까, 얼마 전에?

그러다 보니까 그런 어떤 부분이 있었는데 거기에서 27억 정도 이렇게 작년하고 차이가 나더라고요.

그래서 사업비가

그렇게 하고 탄소포집활용 실증지원센터도 작년하고 올해하고 비교해봤을 때 약 한 49억 정도가 줄어들었고 그렇게 하고 에너지 및 자원개발이 는 부분은 부석면 소외지역 도시가스 공급하는 것 있지 않습니까?

특별지원사업에, 그런 부분이 20억 정도 신규사업으로 편성이 됐어요.

그런데 그런 부분 때문에 이게 어떤 거는 좀 줄고 어떤 부분은 더 늘고 이렇게 했더라고요.

예, 들어갈 때는 다 들어갔습니다.

수자원 같은 경우는 재해위험지구 소정지구 있죠.

거기 이제 개선사업이 차이가

거기가 80억 정도 금년하고 내년하고 좀 차이가 나고요.

그렇게 하고 원천자연재해 위험지구 개선사업도 금액이 한 28억 정도 차이가 납니다.

그렇게 하고 그 반양지구 풍수해 생활권 종합정비사업에서 대략 80억 정도 차이가 나기 때문에 그래서 상당히 수자원이 쪽이 줄어든 것처럼 보일 수 있습니다.

보이고 그렇게 하고

수석지구 100억

지금 연구용역비 같은 경우는 대규모 용역이 발주한 상황이거든요.

예를 들어서 2040도시기본계획만 보더라도 예산 자체가 10억 이상 되는 걸로 알고 있고요.

그렇게 하고 각종 관련되는 솔직히 저희 과 같은 경우에도 용역비가 좀 많이 늘었습니다.

그렇게 하고 5개년 도래되는 법적용역비가 상당히 많이 늘었습니다.

하천지라든지 이런 부분에 대해서도 많이 늘고 그렇게 하고 새로 이제 예를 들어서 조례 같은 게 굉장히 많이 올해 같은 경우도 발의가 됐거든요.

예를 들어서 인구 관련 조례도

알겠습니다.

요새 AI쪽 관련이 많이 되고

많이 되고 잘 아시는 것처럼 지금 정부 전산 화재 같은 경우도 나지 않았습니까?

전산 관련 분담금으로 사실 우리 과도 굉장히 늘었거든요.

예, 거기에는 아마 껴있지는 않을 것 같은데 전산 관련되는 부분이 상당히 늘었습니다.

특히 AI 관련해 가지고 비용이 많이 늘었습니다.

예, 맞습니다.

뭐 구체적으로 저도 이제 선거 업무를 봤지만 하도 오래 돼 가지고 그거는 구체적으로 말씀드릴 수가 없고, 어려울 것 같고 대략적으로 선거에 들어가는 전반적인 비용으로 알고 있습니다.

그래서 선거관리위원회에서 이렇게 분담을 해가지고 우리가 분담금으로 내는 것으로 알고 있습니다.

차이가 너무 많이 나는데요.

이거 부분은 선거 업무를 담당하고 있는 자치과에다 한번 파악을 해가지고 위원님한테 드릴 수 있도록

엘리베이터 같습니다.

이게 대산읍이 다른 읍면하고 다르게 사무실이 2층에 있는 경우가 있어요.

대부분이 1층에 있는데 그래서 대산읍 청사 같은 경우 다른 데 구조 자체가 달라서 엘리베이터를 내년도에는 좀 설치를 해서 장애인들이라든지…

2층에도 있습니다.

예, 이게 특이한 경우라 민원 소비쿠폰?

관련된 어떤

왜냐하면 민원인이 2층까지 가야 하는데 장애인, 특히 휠체어 타고 계신 분들 같은 경우는 어렵거든요.

작년 시민과의 대화 같은 경우 저희도 전동휠체어 같은 경우 굉장히 무거운데 들고

여기가 엘리베이터가 없어요, 대산읍에, 그래서 그런 부분 때문에 는 것으로 여기는 판단됩니다.

저희가 판단하기에는 이거는 그래도 이번에 새롭게 는 것 같은 경우에는 대산 같은 경우에는 엘리베이터가 제일 클 거예요.

예.

그거를 좀 더 봐야 할 것 같은데 제가 판단하기에는 그렇습니다.

이만큼 늘 수 있는 금액이 그거밖에는 없거든요.

이거는 한번 사유를 파악해 보겠습니다.

왜냐하면 전반적으로 다 봐야 하니까요.

그렇게 하겠습니다.

사실은 금년도 당초 예산보다 증액이 됐는데

초록광장 때문에 그렇습니다.

공사비가

예.

사업에 우선 순위가 있고요.

특히 예천지구 공영주차장 공사가 8월 달에 착공이 됐지 않습니까?

있던 주차장이 공사중이면 주변 지역은 상당히 불편하게 되어 있어요.

여건 자체가 그래서 저희들도 이런 부분을 시민 불편을 최소화하기 위해 공사를 압축적으로 진행을 할 거고 그러다 보니 예산이 좀 투입되는 부분이 있는 거거든요.

이거는 좀 감안해 주셔야 할 것 같습니다.

꼭 그렇지는 않습니다.

왜 그러냐 하면 이게 지금 현재 경제국 같은 경우는 산업고도화라든지 관련이 있는데 아까도 문수기 위원님께서 질문하셨었는데 이게 사업의 어떤 공정에 따라서 사업비가 많이 달라지거든요.

그러다 보니 CCU실증센터 같은 경우는 금년과 비교해서 내년 게 49억이 줄었고 그린 UAM-AAV 같은 경우 핵심부품시험평가센터 관련되는 부분도 이미 착공을 했는데 토지 매입 부분이 잡혀있다가 그 부분이 취소되다 보니까 27억 정도가 준 상황이거든요.

그래서 이게 꼭 어떤 들어갈 사업이 안 들어가 가지고 불균형을 이룬다라는 차원에서 이야기하면 그거는 맞지 않는 이야기일 수도 있습니다.

그렇습니다.

그렇게 그때 딱 결정하는 건 아니고요, 저희들이 실과하고 계속 실과하고 계속 협의를 하면서 감액될 부분은 감액하고 증액시킬 부분은 증액하면서 실과의 의견을 들어가면서 최종까지도 의견을 들어가면서 마무리를 하거든요.

책이 인쇄소에 들어가기 전까지도 사실은 협의를 해요.

그런 부분 때문에 실질적으로 9월 달에 받았다고 해서 그때 정리를 하는 건 아닙니다.

그렇지는 않습니다.

예를 들어서 사업의 진도 공정에 따라서 돈이 더 들어갈 때가 있고 덜 들어갈 때가 있고 또 사업이 종료가 되면 그 종료가 되는 부분에 대해서는 전년과 올해를 비교해 봤을 때 마이너스된 것처럼 보이거든요.

그런 숫자적인 보임이 그런 부분지 꼭 들어가야 될 부분이 안 들어가거나 그런 부분은 아닙니다.

위원님 말씀하신대로 일부는 그런 부분도 있겠죠.

하지만 되도록이면 좀 공정하고 실과의 의견을 수렴하는 부분에서 저희들은 일을 하고 있고요.

그렇게 하고 아까도 말씀드렸다시피 이게 어떤 특정 부서나 특정국에 이게 예산이 편중되어 있다라는 어떤 부분에 대해서는 솔직히 조금 일부 숫자적으로 봤을 때는 맞는 부분이에요.

하지만 실제 내막적인 예산 심사를 이제 하시잖아요.

내막적으로 들어가 보면 이게 뭔가 사업이 종료가 됐거나 아니면 사업 진척에 따라서 사업비가 많이 들어가고 적게 들어가고 차이가 있고 이런 부분도 크게 영향을 작용하고 있거든요.

그래서 그런 부분 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.

그렇죠, 왜냐하면 자원회수시설이 천 억 넘게 들어가는 부분인데 올해 준공이 돼 가지고 내년도부터는 운영비만 어쨌든 들어가는 부분이잖아요?

그런데 그동안 그 차이만 해도 사실은 250억 이상, 정확하게 251억이에요.

차이나더라고요.

보니까, 당연히 종료됐으니까 아까도 말씀드렸다시피 이게 그거만 따질 수는 없어요.

주차장 전출금이 좀 감소한 걸로 교통과는 그렇게 저희들이 판단을 하고 있습니다.

보이고 있습니다.

그런데 또 상황이 아까도 상황 말씀을 하셨잖아요.

9월 달하고 11월 달, 그런데 지금 12월 달에 의결을 하고 나서 이후에 사실은 상황이 또 변동이 되지 않습니까?

그런 부분 때문에 추경이 필요한 부분이지요.

세정팀장 유용환입니다.

그 교부세 결정 금액 말씀하시는 거죠?

연초 매년 1월에 오는 걸로 알고 있습니다.

세정팀장 유용환입니다.

제가 아까 말씀드린 게 전년도에 이게 제가 정확히는 내용은 모르는데 한 11월이나그때 오는 걸로 알고 있거든요.

그렇게 해서 또 1월에 추가로 내용이 내려오는 걸로 알고 있습니다.

그부분을 저희가 관련 실과 확인해서 따로 서면으로 보고 드리겠습니다.

기획예산담당관 신현우입니다.

그 부분은 아직 안 들어간 걸로

아직 안 들어가 있습니다.

그거는 별도 연락이 올 것 같은데요.

보편적으로는 교부세 관련된 시스템에 의해서 12월 말일날 31일날 이거 확인하라고 보통은 연락이 와요.

오는데 이게 2년에 걸쳐 가지고 보통교부세를 주지 않습니까?

8월 달에 저희가 됐잖아요.

됐는데, 이게 저희들도 의문을 갖고 있는 부분인데 정부에서는 내년에 4개월치만 주겠다는 거예요.

보통교부세, 저희들이 판단했을 때는 내년이니까 4개월치 플러스 내년 거 12개월치를 줘야 맞을 것 같은데

그렇게 이제 구두상으로는 어쨌든 그렇게 정부에서 이야기는 한 걸로 들었습니다.

안 내려왔습니다.

그거는 확실합니다.

세정팀장 유용환입니다.

그부분도 저희가

예.

토지관리과장 조주형입니다.

26년도 사업으로 2개 지구

저희가 경계가 많이 안 맞는다고 등록을 해놓은 게 2만 필지가 있습니다.

거의 많이 안 맞는 지역으로 해서 점차적으로 해나가고 있습니다.

이게 지적 공고에 등록된 경계하고 사용하시는 경계하고 많이 변동된 지역을 그런 지역을 우선지역으로 선정을 하고 있습니다.

항공 사진도 있고 저희가 공사나 측량을 하다 보면 안 맞는 지역이 나옵니다.

그런 지역이 개별 필지 한 두 필지 안 맞는 지역보다 집단적으로 이 지역은 전체적으로 잘 안 맞는다 그런 지역을 선정을 했다가 먼저 우선적으로 하고 있습니다.

정사영상이라고 해가지고 지적도에 항공사진을 입힌 게 있습니다.

예, 건물이 다른 필지에 뭐 저촉이 된다든지 경계가 지적 공고에 등록된 경계하고 안 맞게 사용한다든지 그런 게 도면상에 다 나타납니다.

저희가 그런 지역으로 해서 운산 쪽에서 먼저 했고요.

먼저 그런 지역을 우선적으로 안 맞는 지역부터 점차적으로 이렇게 해나가고 있습니다.

저희가 우선적으로부터 1지구부터 5지구까지 많이 안 맞는 지구는 1지구 이런 식으로 정해놓고 계속해 나가고 있습니다.

예.

저희가 서면으로 드리겠습니다.

대부분이 개인 분들이 오셔서 하는 말씀은 개인 필지끼리 안 맞는 경우가 있고요.

저희가 지정을 해놓는 것은 집단적으로 안 맞는 부분

대부분 그런 경우도 있고요.

개인들이 와서 우리 지역 좀 먼저 해줘라 그렇게 말씀하시는 분도 있습니다.

그렇게 말씀하시는 분도 있습니다.

그런 경우는 저희가 석림지구 같은 경우는 그분들이 와서 우선적으로 해달라고 해서 해드리는 경우도 있거든요.

그런 경우는 소유자분들이 우리 해달라고 동의서를 받아옵니다.

우리 지역부터 해달라고 동의서를 받아오면 그런 지역은 우선적으로 해줍니다.

예, 그렇습니다.

토지관리과장 조주형입니다.

올해는 도비 50% 시비50% 해서 했었고요.

도에서 이번에 예산이 삭감돼서 이게 없어졌는데 서산에서 주민참여예산을 신청하셨더라고요.

인지에서요.

저희가 학교마다 다 하면 좋은데 예산 관계로 작년에 9개 학교밖에 못 했습니다.

그거를 보시고 인지에서 주민참여예산을 신청을 하셔서 거기에 선정되셔서 예산이 내년은 시비로 하게 되었습니다.

작년에도 도에서 도민참여예산으로 했었는데 저희가 시비 1,500 하고 도비 1,500으로 했었거든요.

이번에는 도에서 우리가 미리 사전 협의를 했는데 거의 삭감됐다고 올해는 사업을 못 한다는 얘기를 하더라고요.

재조사 같은 경우는 아까 말씀드린 것처럼 저희가 개별 필지를 집단적으로 안 맞는 지역을 1급부터 5급지까지 해서 선정을 해놓고요.

그게 2만 4천 필지 정도 해놓고 거기에 우선적으로 해놓고 더 안 맞는 지역 우선적으로 하고 있고요.

시민들이 우리 지역도 해달라 하면 동의서 가지고 오는 경우가 있습니다.

지역 주민들이 그런 경우는 우선적으로 해주고 있습니다.

전체적으로 불부합지라는 건 집단적으로 일괄적으로 밀리는 경우가 있고요.

이제 사용하시는 게 지금 120년 이렇게 쓰다 보니까 경계가 자연적으로 변경된 경우가 많습니다.

그런데 거의 일괄적으로 밀리는 지역은 저희가 먼저 재조사로 다 해소를 했고요.

지금은 사용하시면서 변동됐다든지 이런 지역이 좀 있습니다.

동문동은 시내 지역도 사실은 해야 맞습니다.

저의 개인적인 생각은 전체를 다 해야 맞는데 시내 지역 같은 경우는 땅값이 비싸다 보니까 보상금이 엄청나게 나옵니다.

그래서 어떻게 보면 예산 관계 때문에 조정금 때문에 사실 손을 못 대고 있는 것 같아요.

예.

아니, 재조사사업이 그런 사업을 하는 겁니다.

그거는 재조사사업이나 이런 부분 때문은 아니고요.

저희가 지하시설물 고도화사업이라고 해서 그런 사업이 올해로 마무리가 됐습니다.

지하시설물 고도화사업이라고 해서

상하수도를 전산DB 구축하는 사업인데요.

그전에 관망도라고 해서 수도과에는 도면을 갖다가 구축을 했었습니다.

그거를 직접 측량을 해서 정위치에 정확도를 높이는 사업인데요.

그게 올해로 마무리가 됩니다.

예, 그리고 지자체 분담금이 많이 줄었습니다.

드론측량이라고 하는데요.

저희가 하는 거는 사실 다른 부서 협조를 많이 해주고 있습니다.

다른 준공이라든지 사업할 때 드론 촬영을 해서 행사라든지 그런 거 할 때 드론 촬영해서 제공해주는 게 1년이면 70건 정도 됩니다.

예.

드론으로 항공 촬영은 어렵고요.

항공 촬용은 국토지리정보원에서 항공 촬영해서 저희한테 제공하고 있습니다.

이제 다 사업이 마무리가 됐고요.

또 하나는 올해 같은 경우에 도민참여예산으로 문화관광 특화거리 LED건물번호판 설치사업이라는 걸 했습니다.

관광지역을 대상으로 해서 관광지의 이미지 조성을 위해서 LED로 건물번호판 특색있는 건물번호판 사업을 했는데 거기에서 1억 2천 정도 이번에 사업이 끝나서 줄었고 그런 게 주 원인으로 파악하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

재조사사업 말씀하시는 건가요?

기준점 일제 조사는 법적으로 1년에 한 번씩 하게 되어 있습니다.

1년에 1번씩

지금 현재 21,071점이 있습니다.

사실은 그동안 담당자가 혼자 했었고요.

그래서 작년에는 시비 천만 원을 세워서 위탁을 줬습니다.

올해는 내년에는 도비 보조를 받아 가지고 도비가 보조를 받아서 내년에 일제 조사를 할 계획입니다.

21,071점입니다.

예.

그 예산으로 용역을 줄 계획으로 있습니다.

예, 검토해보겠습니다.

저희도 그렇게 생각을 하는데 예산 관계 때문에 일시에 한 번에 하지를 못 하고 그런 실정입니다.

앞으로는 더 노력해서 다 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

전체를 대상으로 했고요.

그렇게 해서 그 금액으로 해서 국토정보공사에 용역을 줄 계획으로 있습니다.

예, 관광과장 오은정입니다.

가지고 있습니다.

예, 그렇습니다.

스탬프투어 종류가 2가지가 있습니다.

모바일 하고 종이스탬프

앱으로 다운을 받으신 다음에 그 지역에 가면 QR코드가 있습니다.

QR코드를 찍으시면 거기 다녀오신 게 인증이 되는 거죠.

모바일은 45개소가 되고요.

종이스탬프 9개소. 9경

현재 무인계측기는 저희 관광과에서 설치한 게 10개가 되고요.

문화시설사업소에서 3개 설치했습니다.

그래서 13개입니다.

그렇습니다.

그렇습니다.

지금까지 관광객 수 통계 자료를 잡을 때 무인계측기에 찍힌 인원수 대로 산정해 왔습니다.

그래서 현재 많이 통계 자료에 쓰고 있기는 한데 위원님께서 말씀하신 것처럼 들어가고 나가는 게 2번 찍힐 수 있기 때문에 그 문제는 좀 문체부에서도 걸러내는 게 좋다.

그래서 입구와 출구가 다른 이런 곳에 무인계측기를 설치해야 맞다고 지금도 말씀하고 있기는 한데 그거는 전국적인 것이기 때문에 갑자기 있는 계측기를 없애서 방문객 수를 산정하는데 혼란을 가져오기는 쉽지 않습니다.

계속 연구중인 것으로 알고 있습니다.

그렇습니다.

지금 설치되어 있는 곳은 팔봉산, 간월암, 삼길포, 황금산, 개심사, 부석사, 팔봉 범머리 입구, 문수사, 해미 천주교 순례길 안에 또 서산 한우목장 초입 이렇게 되어 있거든요.

주요 관광지에 설치를 했기 때문에 물론 그 외의 지역도 계측을 하면 좋겠지만 서산시에서 관광 명소로 지정된 곳을 해놔야 집중되기 때문에 그렇게 관리하고 있습니다.

지금 현재 간월암입니다.

옵니다.

예, 있습니다.

관광안내소를 더 늘리면 좋겠지만 요즘은 관광지를 검색하실 때 안내소 오셔서 물어보시는 분들보다는 먼저 사전에 SNS나 블로그라든지 이런 거를 통해서 오시는 분들이 많더라고요.

그래서

지금 현재 운영되고 있는 안내소는 아직은 괜찮은 것 같고 그래서 작년에 간월도를 하나 더 만들었거든요.

도비 50%를 받아서 1억을 들여서 그리고 혹시라도 더 많은 분들이 오셔서 안내가 필요하다라고 하면 그거는 수요가 있으면 당연히 추가로 설치하는 게 맞는 말씀이시죠.

주로 이제 한국어는 기본인 거고요.

영어하고 일본하고 중국어 만들고 있습니다.

중국계가 제일 많습니다.

요즘 좀 제가 느낀 거는 베트남이나 캄보디아 분들이 의외로 또 서산에 거주하는 걸로 알고 있거든요.

지금은 관광 안내 지도나 책자나 중국어로 되어 있고 그런데 이런 분들은 영어는 어느 정도 영어로 소통해도 큰 문제는 없을 것 같고요.

요즘 워낙 스마트폰이 잘 되어 있어서 번역기를 이용하면 대화는 가능하지 않을까생각하고 있습니다.

이제 아무래도 관광객 통계 분석을 사전에 해서 혹시라도 외국인 관광객 중에서 어떤 나라 분들이 비중 있게 오시나 봐서 관광 홍보물이나 지도 같은 경우는 그 나라 언어로 해서 만드는 게 더 낫지 않을까, 지금 위원님 주신 말씀대로 참고해서 향후 개선하면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예, 그렇습니다.

탬플스테이 사업비가 감액이 됐습니다.

올해 운영을 해보니까 탬플스테이를 그동안 잘해 오시던 부석사에서 저희가 서광사 하고 부석사 두 군 데만 진행을 했었거든요.

그런데 도저히 하실 수가 없다고 해서 포기하시겠다고 10월 달에 말씀하셔 가지고 내년도에는 올해 것도 감액이 좀 되고 내년도 사업비는 부득이하게 감액해서 세우고 됐습니다.

상주인력이 상근해서 탬플스테이를 진행할만한 인력이 없으시다라는 거였어요.

사실 탬플스테이를 하려면 조건이 있습니다.

저희 서산시에 전통사찰이 10개 정도가 등록이 되어 있는데요.

그중에 저도 왜 두 군데만 할까 봤더니 조건이 첫 번째가 대한불교 조계종 종단에 들어가 있어야 되고요.

사찰 운영이 안정적으로 되어야 한다는 조건, 탬플스테이를 지속해야 될 인력이 있어야 된다는 것 상근 인력이 그리고 안전 관리라든지 보험이라든지 이게 행정적인 조건이라면 두 번째가 이제 외부적 환경 요건으로 프로그램 능력이 있느냐 그리고 시설 요건으로 숙박시설 그리고 남녀가 분리해서 귀거 할 수 있는 장소가 있느냐 또 참선이나 또는 차담을 나눌 수 있는 장소가 있냐, 여러 가지 조건이 있는데 그거에 맞는 것이 서광사 하고 부석사였는데 부석사를 저희가 담당팀장님하고 담당자가 계속 사실 좋은 사업을 체류형 관광사업을 우리 말씀하시는데 체류형의 한 꼭지를 담당하는 부석사가 포기를 하시면 어떻게 하시겠냐고 계속 설득을 했거든요.

그런데 도저히 너무 바빠서 이거를 하려면 계속 모객을 해주고 관리해주고 불편사항은 없는지 모니터링을 해야 하는데 그러기에는 너무 힘드시다는 말씀을 하셨어요.

잠깐 든 생각은 그러면 상근 인력 이런 관광 사업을 할 수 있는 종사 인력에 대해서 지역적으로 인재를 양성하는 그런 것도 필요하겠다는 생각이 좀 거시적인 안목에서 들었고요.

단기적인 생각이라면 일단 부석사에 인력을 충원하시는 게 좋으시잖아요.

사실 그런데 상반기에는 금동여래상 때문에 굉장히 바쁘셨을 거예요.

상반기에 일을 하셨어야 되는데 그거를 감안한다면 일시적으로 좀 힘드신 거라면 내년에 추경에라도 세워서 사업 계속 하시겠다고 하면 해드리면 좋을 것 같고요.

탬플스테이 같은 경우는 혹시 다른 사찰은 해당이 안 되는지 좀 더 알아보고 확장을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

너무 좋죠.

저도 아쉽더라고요.

부석사 굉장히 좋아하는데 사업을 연결했으면 좋겠다라는

예, 알겠습니다.

운산 한우목장길이 저희 소유의 땅이 아니다 보니까 임대료를 매년 납부하게 되어 있습니다.

그 임대료 부분이 들어가 있고요.

시설을 유지 관리하려고 저희가 하다 보니까 청소나 방역 같은 거를 꼭 해줘야 합니다.

처음에 만들 때도 그런 조건으로 해서 사업이 진행됐던 거고 방역이나 이런 관리 용역을 통해서 쓰레기도 줍고 이런 것들로 위탁 관리하려고 예산을 세웠습니다.

예, 위탁용역비가 포함이 된 겁니다.

청소대행이나

예.

저희가 홍보사업비도 많이 올리긴 했는데 저희는 나름대로 한다고 생각을 하고 있습니다만 어떤 부분에서

그부분은 저희도 지난 번에 위원님께서 시정 질문에서 언급을 살짝하셔서 알아봤는데 주차장으로 쓰고 있는 용지 자체가 농지이다 보니까 농지라고 하더라고요.

농지이기 때문에

주차장으로 활용을 하려면 전용을 하거나 완전 다른 개발할 수 있도록 해야 되는데 상당히 부담스러운 부분이라 1년에 한 번씩 허가를 통해서 임시 사용을 하는 걸로 알고 있거든요.

그런데 이런 부분은 사실 주차장을 한번 하게 되면 이와 유사한 지역에서도 똑같은 민원이 들어올 수도 있어서 굉장히 신중하게 접근을 해야 된다고 저도 들었습니다.

제가 주관을 하지 않았기 때문에 관련 부서 의견을 듣다 보니까 땅의 성질이나 이런 거를 따라서 굉장히 어려운 과제라는 말씀을 드릴 수 밖에 없더라고요.

그래서 이제

예.

저희가 해미읍성에 현재 2분을 배치를 하고 있거든요.

그래서 성지 쪽에서 의뢰가 들어오면 그분이 성지 쪽으로 가십니다.

멀지 않기 때문에

예, 있습니다.

먼저 말씀하신 성지 쪽에 해설사 투입 부분은 저도 성지에 가서 신부님하고 상의도 하고 했는데 필요할 때는 이렇게 나와서 해설 해주기 때문에 큰 불편 없다라고 말씀을 하셔서 지난번에

아, 필요 없는 게 아니라 상주하는 거는 그렇게까지 그리고 워낙 신부님이 잘 하셔서 본인이 다 하신다고

당연히 저희 의뢰 들어오면 성지 가서 다 합니다.

하여튼 전반적으로 위원님이 말씀하시고자 하는 것은 해설사 역량을 좀 키워서 저희 지역 성지가 있기 때문에 조금 더 지역의 역사와 함께 이런 해설이 가능했으면 좋겠다는 의견으로 받아들이겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이 사업은 이제 서산에서 한 달을 사시는 분들에 대해서 숙박비 하고 일부 체류비를 지원하는 사업입니다.

1년에 한 80팀 정도 보고 있습니다.

그거를 하려고 이 사업을 하는 거죠.

외지인들이 오셔서 서산에서 한 달 정도 살아보시면서 지역의 곳곳을 둘러보시고 이게 조건이 있습니다.

숙박을 하고 그냥 드리는 게 아니라 반드시 SNS 후기라든지 여러 가지 블로그 사업도 하셔야 돼요.

그런 분들 한해서 확인해서 숙박비를 지원하는 사업이기 때문에

부지런하고 좀 다니는 거를 좋아하시는 분들, 젊은층에서도 미래에 은퇴를 하고 나서 지역에서 거주하고 싶은 찾아다니는 분들을 공략하는 프로젝트 중에 하나입니다.

예, 했습니다.

한 달 살기가 이제 나온지 그리 오래되지 않았는데 그 전에는 저도 체크가 안 되어 있어서 저도 잘 모르겠지만 자세한 거는 나중에 서류로 드리겠지만 3년 정도 활발하게 진행을 하고 있습니다.

제가 부탁드려야 하죠.

예산 잘 세워주시고 알겠습니다.

체류 여건을 많이 만들어달라는 말씀으로 듣겠습니다.

해미읍성축제 때

이 정도 예산이면 500대에서 천 대 정도 떠야 되지 않을까 안효돈 위원 이거 천 대가 몇 분 떠있어요, 공중에?

글쎄요, 한

10분에 20분, 20분까지는 떠있지 않을 것 같은데요.

5분에서 10분

그 말씀 하시려고 그런 같아 가지고

이거는 아직 저희가 일품축제가 결과가 안 나와서 기본적으로 5천만 원 도에서 다 주거든요, 15개 시군

더 받을 수 있다라고 여지를

예, 하셨습니다.

아직 결정은 안 된 걸로 알고 있습니다.

최고로 받아올 수 있는 게 지금 5억인데…

5억을 다 주실지는 모르겠습니다.

알겠습니다.

줄 예정입니다.

방역하고 시설물 관리하는 겁니다.

예.

해야 돼요.

방역 기간에는 못 들어가게 통제하고

2년 정도 하겠죠.

보통 토목공사, 지금 데크논 말씀하시는 거죠?

아직 안 끝났습니다.

작년 12월 19일에 준공을 했기 때문에

상주 인력을 2명 정도 8시간 근무하게 되면 최저 인건비로 계산했을 때 보통 인건비

예, 왜냐하면 목장을 넘어가시는 분들이 있어요.

그거 감시 안 하면요, 사진 찍겠다고 울타리 넘겠다고 참 재주도 좋으시지

예, 넘어가서 사진 찍고

그리고 쫓겨나오시고 이렇게 합니다.

거의 날라가서

넘어가십니다.

(웃음)

그래서 그 인력, 감시용입니다.

아니, 정말 우리나라 분들은 대단하십니다.

관광시설물 전체 보수비

아, 진출입로 보완사업 지금 현재 진출입로가 되게 위험한 건 알고 계시죠?

이쪽으로 나올 때 해미 쪽으로 다시 가는 방향이 막혀있어 가지고 교차되는 순간에 보행자하고 차가 나올 때 부딪힐 수 있는 그런 위험이 좀 있습니다.

원래 처음에 설계할 때 이 부분을 반영해서 방향을 다르게 했어야 하는데 그거를 반영 못 했다고 하더라고요.

그래서 이거는 다시 보완을 해야 됩니다.

길을 새로 만들어서 교행하지 않고 보행자를 방해하지 않고 차들이 나갈 수 있도록 만들어야 됩니다.

차선을 넓히고 여유 공간을 둬서 지금 협의중입니다.

방송사에서 이제 촬영용으로 쓰겠다라고 해가지고 집을 짓고 촬영을 다 했죠.

그 당시에는 방송 효과가 있어서 되게 좋았는데 짓고 나서 그분들이 철수를 하고 저희들이 쓰려고 보니까 하자가 너무 많아서 일단 그 금액이 여기에 들어가 있는 거고요.

지난번에 체류형 관광 말씀하셨는데 저희가 갖고 있는 자원 중에 체류형 관광을 할 수 있는 게 바로 이제 세컨하우스인 거죠.

이게 숙박시설로 등록이 되어 있거든요.

그러면 외지에서 오신 분들한테 빌려주고 지역에 곳곳 다니면서 블로그에 올리고 SNS에 홍보해서 서산을 많이 알리는 활용을 하겠다라는 기본 계획을 가지고 있습니다.

지금 현재 일반인들한테 공유재산이기 때문에 무료 사용이나 제한된 부분이라 법적 검토를 통해서 조례를 만들어서 근거를 만들어야 놔야 지원이 가능합니다.

저도 관광과 와서 1년을 쭉 지나다 보니까 관광 사업은 보통 저희가 하는 업무거든요.

관광진흥법에 따른 호텔이나 아니면 콘도미니엄, 관광 숙박 시설, 야영장 인허가 내주는 일이 저희 일이기도 하고요.

이거는 사실은 행정적, 절차적 용어인거예요.

관광 사업은 그런데 이런 사업을 왜 하느냐 봤을 때 이것이 지역 경제에 들어와서 산업화가 되려면 교통과 인프라 플랫폼, 먹거리 이런 것들이 수반되어 하는 거죠.

그래서 관광 사업은 계속해서 투입을 할 수 밖에 없는 겁니다.

이 산업으로 가려면 관광객이 이동하면서 벌어들이는 게 관광 산업이거든요.

그래서 돈이 좀 많이 소요가 되지만 그런 일을 하려고 토대를 마련해 놓는 거라고 이해해 주시면 어떨까

문화 관광 축제

예, 재단에다 주고 있습니다.

유료화라고 말씀하시면 읍성에 오시는 분들한테 돈을 받아야 된다라는 의견이신 건가요?

좋으신 말씀이시기는 한데요.

읍성에 출입할 때 입장료는 사실 상시적으로 내는 게 제 개인적인 생각은 그게 맞는 것 같고요.

축제 기간에는 오히려

읍성을 출입할 때 입장료 받는 거는 상시적으로 해야 되는 거고 축제 때는 오히려 입장료를 받지 않아야 되는 게 축제의 의미가 아닌가 생각이 듭니다.

입장료 수입은 저희 부서에서 검토를 하는 부분은 아닌 것 같고요.

축제는 저희가 하지만 관리는 또 다른 부서가 있기 때문에

그래서 저가 생각해 본 것은 그 안에서 하는 유료 프로그램이 있습니다.

유료 프로그램을 할 때 만 원 짜리를 쓰면 3천 원 짜리 지역상품권을 주는 거죠.

이런 식으로 돌리면 훨씬 지역 경제 효과가 있지 않을까 생각을 하고 있습니다.

그때 결과 보고 때는 말씀 못 드렸는데 올해 저희가 조례, 일자리경제과어서 지역상품권을 관리하기 때문에 조례의 개정을 통해서 축제나 서산시에서 하는 행사 때 입장료 또는 체험료에 지역상품권을 활용할 수 있도록 개정을 해서 아마 위원님들께서 들으셨을 것 같은데 그렇게 바꿨습니다.

내년도에는 사업 그 해미읍성축제 계획 세울 때 그부분을 담아서 세울 예정입니다.

밤하늘 산책원은 워낙 예전부터 얘기 들으셔 가지고 내용을 어느 정도 아시겠는데 현재 지금 도시계획 시설결정 용역중입니다.

그래서 올해 내년부터는 토지 보상을 시작을 해서 본격적으로 사업을 실시할 예정이고요.

저희가 좀 늦어진 이유는 문체부에서 점검 나왔을 때 류방택 천문과학관 저희가 원래 당초 계획했던 토지에는 포함되지 않았는데 문체부에서는 축사가 있으니 축사를 같이 매입을 해서 관광 오신 분들이 냄새가 나면 싫어할 수 있다.

그 바로 뒷 편에 있어요.

축사입니다.

그래서 거기를 포함하면서 늦어졌습니다.

이번에 구획 결정은 됐고

진행중입니다.

여기에 이제 한옥 체험 이런 게 당초 계획이 있었는데 사실은 그것도 좋은 말씀이기는 한데 트렌드에 맞춰서 가족 단위로 올 수 있는 캠핑장이나 야영 시설로 넣으면 좋겠다라는 용역 결과가 있어서 그렇게 변화시켜가면서 진행을 하고 있습니다.

원래는 관광진흥법에 중앙 부처는 5년 단위로 종합개발계획을 세우게 되어 있는데 사실 지방까지는 5년까지 안 해도 되지만 워낙 관광 트렌드가 빨리 변하다 보니까 저희가 지금 가지고 있는 벌써 2022년도에 만든 4차 종합개발계획이 너무 현실성이 없다는 의견이 있어서 내년도에 좀 다각적인 지금 위원님들께서 거의 지적해주신 모든 부분을 담아서 관광종합개발을 세워보겠다라고 해서 용역비를 올려놨습니다.

그렇습니다.

예, 숨은 관광지에 대해서 홍보 대책 아까 말씀하신 부분도 넣어서

숨은 관광지라고 해서 많은 사람들한테 알려져 있지 않지만 정말 꼭 한 번 와서 봤으면 좋은 관광지들이 많이 있거든요.

이런 부분도 찾아내는데 어떤 식으로 지역 자원을 활용할 것인가 고민을 담아야 될 것 같고요.

지금 현재 가로림만 해양정원 같은 경우에는 서산시에 엄청난 큰 자원이죠.

그 사업이 관광으로 활성화 되려면 어떠한 부분을 충족을 시켜가면서 발전되어 갈지 그거는 미래전략실 하고 같이 함께 협업을 통해서 이 안에 담으려고 계획하고 있습니다.

예,

예, 지난번 4차 종합개발에서는 구역별로 나눠서 했거든요.

동부권, 서부권, 남부권 이렇게 했는데 이번에는 권역보다는 다른 관광의 트렌드 중심으로 했으면 좋겠다라는 생각을 가지고 있습니다.

이거는 과업지시서를 좀 잘 만들어야 될 텐데 현재 잘 하고 있는 관광 산업에 그래도 포커스를 잘 맞추고 가고 있는 다른 지역의 사례를 보고 저희도 현실성 있고 서산시 미래를 많이 담을 수 있는 관광 정책을 수립하는데 많이 기울여보겠습니다.

천수만 용역은 종료가 됐습니다.

예.

예, 그렇게 됩니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

올해 운영을 안 했습니다.

예.

총 경제효과가 한 100억 정도 나왔다는 얘기는 들었는데 안원기 위원 제가 말씀드리는 경제 환류 효과는 16억 투자해서 저는 과장님 제 질문이 잘못됐다고 대번에 하실 줄 알았는데, 10억 이상이 외부로 빠져나가요.

10억 이상이 16억 투자해서, 그러니까 그 10억을 다시 서산으로 되돌리는 경제 효과를 경제 환류 효과라고 하는데 그래서 제가 이거를 단계적으로 개선해보자 말씀을 드렸잖아요.

그렇게 한다고 그랬거든요.

그런데 지금 이 내용 보니까 지난해하고 별로 차이가 없네요.

예산 보니까요.

내년도 해미읍성축제 예산 보니까 내년에 23회잖아요.

예산 보니까 별 차이가 없을 것 같아요.

실제 문화재단에서 이 예산도 적다라고 말씀을 하시고 또 다른 지역은 더 많은 소요가 돼서

재단에서 맡은 게 3년 째 밖에 안 되는…

시에 유능한 공무원들은 다른 일을 하시느라고 바빠서 다 태우지 못한…

축제는 잘 된 걸로 저희는 분석자료가 나와서 그렇게 알고 있는데 여러 가지 지역 경제 효과가 미진했던 부분은 요인이 여러 가지 있겠죠.

그때 저희 지역 뿐만 아니라 다른 시군에서 동시에 축제를 다 열기도 했고 그리고 지역 경제 환류가 되는 부분도 사실은 골고루 배분이 되면 좋은데 예를 들면 식당 같은 데는 잘 되는 잘 되는데 그렇지 않은 데도 있었고 그런 부분에서 부족했다고 나오실 수는 있는데 그래도 이 정도까지 위상을 갖추려면 그래도 예산이 증액되고 많은 프로그램이 예전보다는 다르게 좀 세련된 맛도 가미돼서 가지 않았을까라는 생각이 듭니다.

또 아까 이수의 위원님 말씀대로 해미읍성이 문화재이다 보니까 무대 설치하는데 사실 돈이 많이 들어요.

그런 부분들 그렇게 좀 아끼고 절약해서 이렇게 만들어 가야 되는데 그렇지 못 하는 한계가 있다는 점 이런 부분은 저희가 안고 가야 될 문제이기도 하거든요.

하여튼 좋으신 말씀입니다.

지역 경제에 대해서 굉장히 걱정을 많이 하시고 축제를 통해서 조금 더 우리 지역이 더 잘 살고 더 유명해지고 브랜드화 되고 했으면 좋겠다라는 열망이 있으신 만큼 저도 내년 해미읍성축제 때는 다른 방향으로 예산을 효율적으로 쓸 수 있는 지역민들에게 어떻게 하면 돌아갈 수 있는지 상품권 얘기도 하셨는데 고민을 좀 하겠습니다.

그렇죠, 이제 성장기죠.

어른 사람으로 따지면 거의 성장해서 관록이 쌓이고 더 역량이 커지는 나이인 만큼 더 신경을 써서 하겠습니다.

알겠습니다.

2025, 26년이 충남 방문의 해라고 해서 충청남도에서 지정을 했고 저희도 나름 그거에 맞춰서 충남 서산 방문의 해라는 사업을 하고 있는데 이 도에서 별로 사업비를 내려주는 게 없었어요.

그런데 이 사업비를 주면서 써봐라 그러더라고요.

저희가 한우목장 전망대 위에 가티, 오슈가 있습니다.

그런데 가티, 오슈가 설명이 없어요.

인형 모형만 있고 그래서 거기에 따른 포토존 하고 안내판을 설치할가 하고 사업비 용도를 내부적으로 지정을 해놨습니다.

그러면서 충남 방문의 해 홍보 문구도 넣고 그렇게 해야겠죠.

가티, 오슈는 저희 관광 캐릭터니까 철거하지 않죠.

아니요, 가티, 오슈에 대한 설명이 들어가 있을 겁니다.

예, 조형물에 대한, 그부분은 위원님들이 많이 지적해 주셨는데 가티, 오슈 인형만 있지 이게 뭔지 모르는 분들이 너무 많다는 거예요.

관광객들 중에서, 그래서 이 사업비를 활용해서 그렇게 하겠다는 겁니다.

포토존도 만들고

지금은 만들었다기 보기에는 갖다 놓은 개념이라

조금 더 고민해서 위원님 말씀대로 천만 원이 다 될 것 같지는 않고요.

저희가 다른 데로 아껴쓸 수 있도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

그거는 감액이 아니라 증액

도비가 나중에 내려와서 조금 늘려서 더 세웠습니다.

이거는 내년도 예산입니다.

그게 정리 추경 때 시비는 줄이고 도비가 216만 원이 내려와서

내년도?

아직 안 됐습니다.

디자인 구상중이시라고

그거는 도에서 어느 정도 맞춰서 내려온 개량한복 식이라고 하더라고요.

저희 시에서 그거는 사계절 다 입을 수 없는 거라

예, 그래서 올해는 못 사줬어요.

올해 안에 하고 싶은데

올해 안에 할 예정이라고 합니다.

그냥 여름에는 땀이 많이 나셔 가지고 갈아 입으셔야 된다는 거죠.

그래서 이거는 도비 받는 거는 좋은 거 해서 입으시고 속에 입는 것 종류로 해서 단체복을 만들어서 드린다는

예.

예.

그거는 아닙니다.

유지관리 운영 9천만 원, 아까 말씀드린 것은 상시 감시 인력

그렇습니다.

이거는 서산시 전체 관광 시설물에 대한 올해는 창리 바다 데크 이런 것들을 다 보수를 했거든요.

내년에도 또 이게 관광시설물이 생각보다 많더라고요.

예, 만들어진 지 얼마 안 되니까 벌써 하자가 나면 안 되죠.

예.

2년으로 알고 있습니다.

그거는 확인해 보겠습니다.

예.

예, 확인해서 말씀드리겠습니다.

많이 도와주시고…

알겠습니다.

감사합니다.

저희 해미읍성축제 하나입니다.

예.

10개 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

그런데 개최하지 않은 축제가

맞습니다.

축제에 관여하시는 축제위원회 위원님들 하고 교수님들 전문가들을 모시고 토론도 하고 강의도 하고 벤치마킹도 하는 그런 예산입니다.

그거는 저희가 직접하지는 않지만 축제를 관장하는 부서로써 멘토 지정을 해서 각 축제에 파견을 보내서 현장을 보고 개선점을 발굴해 오라는 그런 과제를 드립니다.

예, 교육하고 선진지 견학이

축제 위원이 여기 계신 12분 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

예, 당연직들

예, 그럼요.

예.

관광시설팀장 이호주입니다.

예, 알겠습니다.

현재는 지금 예산 투입하는 부분은 별도로 진행되는 부분은 없고요.

그동안 유휴지가 일부 있다 보니까 꽃밭 조성에 시설비가 좀 들어간 게 있었습니다.

봄에는 유채꽃 심는 부분하고 가을에는 코스모스 심는 것하고

예, 그거밖에 없습니다.

2021년 하고 22년도입니다.

지금 직접적으로 개발하려고 하셨던 분들이 저희하고 미팅했던 부분은 없었고요.

저희는 그동안 중앙에서 했던 박람회라든지 홍보는 계속하고 있었는데 개발을 하고 싶어서 협의라든지 요청하셨던 부분은 없었습니다.

현재 지금 그래서 올해부터 천수만 권역 창리하고 버드랜드 하고 간월도 엮는 부분하고 내년도에 5차 관광 개발 수립하는 부분이 있다 보니까 그거랑 같이 연계해서 도비 지원 사업하는 부분도 지금 도하고 협의하고 있기 때문에 단계적으로 기반시설에 관련된 부분 확충하려고 하고 있습니다.

예.

전환이라는 개념보다는 지금 도하고 얘기가 된 부분은 전체적인 부분을 지금 시에서 갖고 있는 부분을 민간에다 분양하는 것도 좋지만 해당되는 부분을 시에서 공공형태로 기반시설에 대한 부분을 분양말고 개발할 수 있는 방법도 좀 찾아보라는 얘기가 좀 있다 보니까 내년에 관광 계획 수립할 때 일정 부분에 대해서는 어떤 기반시설에 대한 부분한 저희가 개발할 수 있는 방향이라든지 면적이라든지 그런 부분을 논의하고 있기 때문에 전체 분양보다는 일부분은 지금 개발하려고 노력하고 있습니다.

지금은 일괄 개발은 저희가 검토하고 있는 단계는 아니고요.

지금 말씀하셨던 부분까지 포함해서 지금 단계적으로 일단 한번 해보고 기반이 어느 정도 갖춰졌다고 해서 이제 개발 투자자들이 들어온다고 하면 그때 일단 컨택을 저희가 진행할 거고 그렇게 해도 했는데도 안 된다고 하면 다른 형태로 점진적으로 늘리는 게 맞다고 생각은 하고 있습니다.

그 정도까지는 하지 않을 것 같고 그냥 도에서 1년에 한 번씩 점검 나와서 앞으로 어떻게 했으면 좋겠다라고 방향 제시만 하는 수준입니다.

사실 이거에 대한 중요한 결도정은 서산시에서 더 고민을 해야 되지 않을까, 도하고 같이

지난 도에 얘기했을 때는 공공 기반 시설에 관련된 부분까지 뭐 구체적으로 어떤 시설이다라고 말씀드렸던 부분은 아직은 없고 다른 시군 일단 예를 들어서 20억이나 30억 정도는 도비 지원이 가능한 부분이 있기 때문에 일정 부분 시비하고 도비 일단 투입을 해서 기반에 관련된 부분을 어느 정도 확충을 해라, 확충을 해야 지금 있는 상태로는 저희가 답보 상태로 진행된 게 15년 이상 되다 보니까 기다린다고 해서 오는 부분은 아닌 것 같다, 개발을 좀 하고 사람들을 끌어 모을 수 있는 이런 것들을 좀 해야지 노력을 해야지 지금 있는 상태는 분양하기에는 좀 객관적으로 봤을 때는 어렵다는 부분이 좀 있다 보니까 도하고 얘기했던 부분은 시비하고 도비하고 일단 넣고 다른 부분으로 할 수 있는 부분을 좀 넣자고는 아이템은 주기는 했는데 그게 아직 공식화 돼서 어떤 형태로 넣자라는 부분은 아직 검토된 바는 없습니다.

내년에 검토할 계획에 있습니다.