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제121회 제2차 본회의(2006.11.28 화요일)

제121회 서산시의회 제2차 정례회

본회의회의록제2차

서산시의회사무국


2006년 11월 28일(화) 오전 10시 01분


의사일정

1. 업무보고의 건


부의된 안건

1. 업무보고의 건


【10시 01분 개의】

의장 임덕재
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제121회 서산시의회 제2차 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘부터 2일간의 일정으로 서산시의 내년도 새로운 시책 구상에 대한 업무보고를 청취하고 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다.

업무보고에 앞서서 의원님들께 양해의 말씀드리겠습니다.

조규선 시장께서 중앙부처 업무추진차 회의 중에 이석하시더라도 양해해 주시기 바랍니다.

또한 이종만 보건소장께서도 도내보건소장 긴급회의 관계로 이석하게 됨을 양해해 주시기 바랍니다.

의원님들께서는 내년도 새로운 시책구상에 대한 업무보고임을 감안하셔서 중요한 사항에 대해서만 간략하게 질의 하여 주시되 내년도 예산안 직결되는 사항들이 많은 만큼 예산심의시에 중점 질의 하여 주시기 바랍니다.

또한 집행부에서는 시정운영 방향에 대하여 깊이 있는 논의가 될 수 있도록 의원님들의 질의 사항에 대하여 진솔하고 성의 있는 답변이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

그러면 오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 오늘 부의 된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 03분】

1. 업무보고의 건

의장 임덕재
의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다.

오늘은 제2차 정례회 운영 계획에 의거 총무국, 주민지원국, 건설도시국 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

그러면 먼저 총무국장께서 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

총무국장 이상호

총무국장 이상호입니다.

총무국 소관 2007년도 업무보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 업무여건과 대응전략, 2007년도 새로운 시책구상 순입니다.

7쪽의 업무여건과 대응전략 또 8쪽부터 10쪽까지 새로운 시책구상 부서별 시책 목록은 유인물로 보고를 갈음드리겠습니다.

11쪽입니다.

그러면 2007년도 새로운 시책 구상에 대하여 단위사업별로 보고를 드리겠습니다.

먼저 “행정예고제” 활성화 추진입니다.

행정행위의 의사결정 과정에서 이해관계가 있는 시민을 참여시키고 의견을 청취하는 기회 제공을 통해서 행정의 투명성을 확보해나가고자 합니다.

그동안 직접적인 이해관계자 중심의 실무자 의견수렴 및 청취로 간접적 이해관계자의 불만이 증가하고 있고 혐오?기피시설에 대하여 무조건 반대하려는 주민정서가 확산되는 등 행정예고 추진근거가 미흡한 실정이었습니다.

앞으로는 “행정예고제” 활성화를 위한 지침을 마련 시행하여 행정의 민주성과 투명성 신뢰성 등을 제고해나가고 시민이 행정정보를 공유할 수 있도록 적극적인 홍보와 직원교육을 병행해 추진해나가겠습니다.

다음은 “행복한 가정 만들기” 테마여행 추진입니다.

가족과 함께 국내 주요 문화유적지, 자연생태계, 이색문화 경험 등 사회 전반에 대한 견문을 넓히고 가족사랑과 직원의 사기진작을 도모하기 위하여 직원들의 업무에 지장이 없는 한도내에서 주말과 공휴일을 이용하여 가족이 함께 참여하는 테마여행이 되도록 할 계획입니다.

내년에 상?하반기로 나누어서 시기별, 이슈별, 주제별로 기행 분야를 선정하여 추진해나가겠습니다.

다음은 12쪽, “어려운 공무원가족 돕기” 열린 복지시책 추진입니다.

공무원 본인 및 가족의 장기 투병생활, 각종 재난 등으로 어려움을 겪고 있는 공무원에 대한 후생복지지원 시책으로 추진코자 하는 것입니다.

추진 방향은 후생복지시책의 지속적인 발굴로 공무원의 사기진작을 도모하고 직원들의 애로사항에 귀 기울이는 신 조직관리 문화로 정착시켜 나갈 계획입니다.

내년도 상반기 중에 직장과 가정에서의 직원애로사항에 대한 설문과 맞춤형 1:1대화를 완료하고 공무원 후생복지금을 지원해나가도록 하겠습니다.

금년에 도비 2,400만원을 교부받아서 지원한 결과 직원들의 호응이 좋았다는 말씀을 드리겠습니다.

다음은 「종이 없는 회의」추진입니다.

우리시의 잘 갖추어진 정보화 기반을 활용한 각종 보고사항의 전자화 추진으로 업무의 효율성을 극대화 해나갈 계획입니다. 문제점으로 지적되고 있는 회의서류 발간?배포 등에 따른 행정력 낭비와 비용 부담을 줄여나가기 위하여 내년부터는 확대간부회의 및 공무원 참석 각종 보고?토론회의시 종이 없는 회의를 전면적으로 시행해나가고 빔 프로젝트 보고와 인터넷화상회의 시스템 활용 등 다각적인 회의문화 혁신을 추진해나가겠습니다.

다음은 13쪽, 직급별 맞춤식 교육훈련 추진입니다.

직급별로 체계적이고 실질적인 직무관련 전문교육을 실시하여 행정의 효율성과 조직의 생산성 향상을 위하여 추진해나가고자 하는 것입니다.

그동안은 단순 소양관련 교육 편중으로 직무관련 전문성이 부족하였고 공무원 1인당 연간 교육시간이 부족한 실정에 있습니다.

내년도에는 8급 이하에 대해서는 직무관련 기초지식 습득위주의 교육을 실시하고 7급이상에 대하여는 직무관련 전문지식 실습위주의 교육을 실시하도록 하겠으며 창의적이고 전문성배양을 위한 교육프로그램 개발 운영 등 우리시 직원들의 업무 능력 향상에 도움이 되도록 추진해나가겠습니다.

다음은 “혁신메시지”릴레이 운동 전개입니다.

혁신부서의 의지만으로는 혁신활성화에 한계가 있어 전 직원의 자발적인 동참 유도 및 마인드 함양을 위한 다양한 방법을 모색하기 위하여 추진하는 것으로 5급이상 간부공무원을 대상으로 매주 화요일을 “혁신 메시지 보내는 날”을 지정 운영하여 추진해나갈 계획입니다.

시정현안이나 문제 해결을 위한 정보 및 아이디어, 혁신메시지, 선?후배 동료에게 당부하고 싶은 말 등을 자유롭게 전자결재시스템 공지사항에 게재할 수 있도록 릴레이운동을 추진해나가겠습니다.

다음은 14쪽, 전자적 인사관리 시스템 구축 추진입니다.

인사통합관리를 활용한 다양한 인사 욕구에 대한 합리적인 반영과 인사급여정보의 통합 관리체계 확립을 위하여 추진하는 것으로 주요 기능은 전자 다면평가 기능, 인사에 대한 만족도, 고충처리, 교류희망 등의 의사표현 기능, 개인PC를 통한 제증명 발급 및 인사정보 확인 기능입니다. 금년까지 인사정보시스템 설치를 완료하고 내년부터 운영하여 정확한 인사정보를 통한 인사의 투명성, 합리성을 확보하는데 활용하도록 추진하겠습니다.

다음은 기록물 DB구축사업의 차질 없는 추진입니다.

확실하고 효과적인 기록물의 활용?보존을 가능케 하는 국내 최고 수준의 기록물관리시스템을 구축하기 위하여 추진하는 사업으로 사업 대상은 보존기간 20년 이상의 기록물로 사업량은 총 39,000여권에 2010년까지 사업비 28억 9,000만원을 투자하여 연차적으로 추진하게 됩니다.

금년에는 기록물 이미지 920,000면에 대한 DB 구축과 23만 5,000여권에 대한 목록입력을 추진하여 전체공정의 26%를 완료하였으며 내년도에는 43%의 공정 목표로 266만 8,000여면을 기록물 이미지 DB구축하겠으며 앞으로 당초 계획보다 앞당겨 2009년까지 완료 목표로 사업을 추진하겠습니다.

다음은 15쪽, 인사행정의 공정성과 유연성 제고 추진입니다.

21세기의 무한경쟁시대는 인재가 자산이며 국가경쟁력인 점을 감안하여 능력과 실적위주의 공정하고 투명한 인사시스템을 확립하고자 추진 하는 것으로 그동안 우수공무원 「특별승급제」, 인사예고제, 정기인사 정착, 직위공모제, 전문분야 인력 충원, 균형인사를 위한 합리적인 인사운영, 승진심사시 다면평가 및 공정한 인사위원회운영, 승진후보자명부 개인순위 통보 등 차별화된 시책을 추진해오고 있습니다.

앞으로 행정수요에 걸맞는 신속한 충원대책 강구 및 성과관리와 연계한 인사평가시스템 도입하는 한편 인사행정정보시스템을 통한 다면평가제 확대 및 개개인의 적성과 특기에 맞는 경력개발 프로그램을 도입해나가겠습니다.

다음은 16쪽, 표준지방세정 시스템 구축 추진입니다.

현행 지방세 전산시스템은 자치단체별로 상이하여 전국 공통 세정정보 시스템 구축을 통한 업무의 효율성을 도모하고자 추진하는 것으로 본 사업은 국비지원 사업으로 내년 8월부터 총 5,400만원의 사업비를 들여 행정자치부 주관으로 추진하는 사업입니다.

기 구축된 자료변환 및 사용자 교육을 성실히 이행하여 신 시스템 활용에 문제점이 발생하지 않도록 추진해나가겠습니다.

다음은 「성실납세자 지원 조례」 제정 추진입니다.

지방세 성실 납세자에 대한 지원 근거를 마련하여 납세 의무자의 납세의식 고취와 자주재원 확충에 기여하고자 추진 하는 것으로 내년도 5월까지 지원 조례를 제정하여 자동차세 연납자, 정기분 지방세 납기내 납부자, 정기분 지방세 자동이체 납부자 등 총 6,200여명이 수혜를 볼 수 있도록 지원하겠습니다.

지원 방법은 자동차세 연납자에게는 교통상해보험 가입을 지원하고 정기분 지방세 2만원 이상 납기내 납부자에게는 추첨을 통해 상품권을 지급하는 것으로 금년에도 200명을 대상으로 400만원을 지원 한 바 있고 또한 정기분 지방세 10만원 이상 자동이체 납부자에 대하여는 등기우편료 1,720원에 대하여 환부해 주는 것으로 금년도에는 5,275명을 대상으로 907만 2,000원을 지원하였습니다.

앞으로 성실 납세자를 위한 시책을 지속적으로 발굴하여 지원해나가도록 하겠습니다.

다음은 17쪽, 어린이 세무교실 운영 추진입니다.

자라나는 어린이들에게 세금에 대한 올바른 이해와 중요성을 인식시키고 성실 납세에 대한 장기적 안목을 배양시켜 나가고자 추진하는 것으로 내년 6월에서 9월까지 관내초등학교 6학년 1,300여명을 대상으로 만화 교재를 활용한 세금에 대한 설명과 현장학습을 병행한 세무교실을 운영해나갈 계획입니다.

교육교재는 시캐릭터 우리두리를 활용하여 학생들의 눈높이에 맞고 실생활에서 느낄 수 있는 사례 중심으로 2,000부를 제작하여 교육에 활용하도록 하겠습니다.

다음은 차질 없는 지방세 목표액 달성입니다.

내년도 징수목표액은 금년도 대비 9.4%가 감소한 1,100억원으로 도세 492억원과 시세 608억원이 되겠습니다.

목표 달성을 위해 숨은 세원 발굴팀 가동 및 고액 납세자 관리에 철저를 기해나가겠습니다.

다음은 18쪽, 적극적인 체납액 정리 추진입니다.

체납액은 116억원으로 도세 44억원과 시세 72억원이 되겠습니다.

적극적인 체납액 정리를 위하여 체납세금 일제정리 기간 설정 운영과 「체납 차량 번호판 자동 인식기」를 도입하겠으며 체납자에게 「체납 안내 메시지 전송」과 상습?고액 체납자에 대한 행정제재를 강화해나가겠습니다.

다음은 세외수입 관리 강화 추진입니다.

내년도 징수목표액은 금년도 대비 13.6%가 감소한 362억원으로 경상적 세외수입 87억원과임시적 세외수입 275억원이 되겠습니다.

목표 달성을 위해 수수료?사용료의 원가변동에 따른 현실화 추진 및 세외수입 체납액 특별 징수기간 설정 운영하여 내실 있는 자금관리를 통한 이자수입을 극대화시켜 나가겠습니다.

다음은 법인 세무조사 추진입니다.

조사대상은 80개 법인에 법인세는 6억원입니다.

앞으로 법인보유 부동산에 대한 장부가액 적용 여부 및 비상장법인 과점주주의 지방세 적정납부 여부, 불성실, 미신고 법인에 대하여는 현지방문 직접 조사를 실시하는 등 법인 관리에 철저를 기하겠습니다.

다음은 19쪽, 개별주택가격 조사입니다.

내년도 조사 대상은 2만 9천여호로 조사 기간은 금년 11월부터 내년 6월까지입니다.

개별주택가격 조사 결과는 재산세 및 취?등록세 등 지방세 과세자료로 활용하게 되며 양도소득세, 상속세 등 국세 부과기준을 위한 자료로 제공되게 되므로 조사에 철저를 기해나가겠습니다.

다음은 계약업무의 합리적인 추진입니다.

전자입찰의 확대시행으로 계약의 투명성과 공정성이 확보됨에 따라 다수의 해당업체들이 참여할 수 있도록 적극적으로 홍보해나가고 계약에서 대금지출 시까지 단기간 내에 처리 할 수 있도록 업무의 간소화를 위해 추진하는 것으로 앞으로 개편된 지방계약법의 운영 상황을 적극적으로 홍보를 해나가고 주민참여 감독제 운영의 내실화로 부실공사의 예방기능을 강화해나가도록 하겠습니다.

아울러 전문?기술성 등의 사업증대로 제안모집에 의한 계약의 확대 운영과 법정 기간의 대폭 축소 운영으로 주민위주의 처리방식을 도입하는 등 계약업무를 합리적으로 추진해나가겠습니다.

다음은 20쪽, 신속?정확한 예산집행 추진입니다.

예산을 신속하게 집행하여 지역주민에게 도움을 주는 업무체계를 구축함은 물론 예산 집행의 투명성 확보 및 건전 재정운영을 위하여 추진하는 것으로 시에서 발주한 공사?제조?용역등의 각종 대금 청구시 신속한 예산 집행으로 지역경제 활성화 및 행정신뢰도를 제고해나가고 투명하고 엄정한 예산집행으로 건전 재정을 운영하고 비능률적인 회계업무 처리절차를 지속적으로 개선해나가겠습니다.

다음은 국?공유재산 관리의 내실화 추진입니다.

국?공유재산의 체계적인 관리와 내실 있는 운영으로 경영성 제고는 물론 무단점유자 색출 및 대부재산의 전대 등 탈루세원을 방지하기 위하여 추진하는 것으로 정확한 재산실태 조사자료를 DB화 관리하고 보존 부적합재산에 대하여 매각 등 적극적인 재산관리와 장기체납자에 대한 체납처분 등 강력한 행정 조치를 이행하겠으며 앞으로 수요자 중심의 다각적 국?공유 재산관리로 재산의 활용성을 극대화시켜 나가겠습니다.

다음은 21쪽, 찾아가는 배움 교실 운영 추진입니다.

제도권 교육기회를 잃은 시민들에게 우리글을 읽고 쓸 수 있도록 문해교육을 실시하여 지역학습력 향상을 도모하기 위하여 추진해나갈 계획입니다.

성인 기초교육 함양을 위한 문해교육 운동을 17개 마을에서 30개 마을로 확대하여 생활에불편이 없을 정도의 한글, 산수 등 기초교육과 요가, 노래교실 등 건강교실을 실시하기 위해 사업비 2억 9,000여 만원을 들여 찾아가는 배움교실을 내실 있게 운영하도록 추진해나가겠습니다.

다음은 지역 구심체 역할을 담당하는 주민자치센터 추진입니다.

주민자치기능을 강화하는 시책 도입으로 주민의 편의 및 복리 증진을 꾀하여 지역공동체 형성에 기여하기 위하여 추진하고자 하는 사항입니다.

우수한 자원봉사단을 모집하여 주민의 고민과 불편사항을 상담해 주는 한편 센터별 지역고유의 차별화된 테마를 발굴 집중 육성함으로써 지역 현안을 스스로 해결할 수 있는 자체 역량을 강화해 나가고 앞으로 평생학습을 통한 특색 있는 지역 만들기를 주력하여 추진하겠습니다.

다음은 22쪽, 제2회 서산시민 평생학습한마당 개최입니다.

각 학습기관?단체별 배우고 익힌 학습내용에 대한 성과발표와 서로의 기량을 견줄 수 있는 자리를 마련함으로써 학습의 즐거움을 나누고 학습결과의 공유를 통해 학습문화 저변 확대를 추진하는 것으로 내년 10월 중에 배움카페, 발표회, 문해백일장, 외국어 체험활동 등을 내용으로 하는 학습하는 즐거움을 나누는 지식박람회를 운영하고자 8,000만원의 예산을 투입하여 내실 있게 개최될 수 있도록 추진해나가겠습니다.

다음은 학습지도자 육성으로 교육인적 인프라 구축입니다.

마을단위 교육강사 및 학습동아리, 자원봉사자를 체계적으로 육성하여 지역의 전문 영역별 자원 활동가로 평생학습사업의 참여 기회를 제공하기 위하여 추진하는 것으로 학습지도자 등록제를 운영하여 체계적인 인적자원을 관리하는 한편 학습지도자를 중심으로 주민자치센터, 마을단위교육장, 배움 한마당 행사 등에 학습자원봉사자를 배치하여 소외계층 등을 찾아가 평생학습 서비스를 제공하는 자원봉사운동을 전개해 나가겠습니다.

다음은 23쪽, 학점은행제 평생학습 대학 인증대비 학과 운영입니다.

실생활과 연계된 평생학습 프로그램 운영으로 학점 은행제 평생학습대학의 설립을 준비하고 삶의 질 향상은 물론 자아실현을 통하여 건강하고 행복한 서산을 만들고자 추진하는 것으로 학점은행제 평생학습 대학 인증대비 유사과목인 식품학, 발효학, 제빵실습, 제과실습 중 3개과목을 선택 개설하여 과목당 30명씩 총 90명의 수강생으로 운영하는 한편 학점은행제 평생학습대학 입학 수요자 확충을 위한 시스템 구축에도 최선을 다해 추진해나가겠습니다.

다음은 초?중?고 졸업학력 인정 검정고시 강좌 운영 추진입니다.

가정형편이 어렵거나 기타 사유로 배움의 시기를 놓친 시민들을 대상으로 검정고시 강좌를 개설하여 평생학습의 장을 마련하고자 추진하는 것으로 내년 1월 중 초?중?고졸 학력 검정고시 대비 교실 확보 및 학생 모집을 추진하고 3월부터 검정고시반 운영과 우수교사 확보를 통해 다수의 검정고시 합격자를 배출할 수 있도록 추진해나가겠습니다.

다음은 24쪽, 평생학습도시 사업 본격 육성입니다.

시민들에게 다양하고 질 높은 평생학습프로그램을 제공하는 등 평생학습 도시 면모를 갖추어 도약의 해로 거듭나기 위하여 추진하는 것으로 평생학습센터의 운영 강화를 위하여 성인 기초교육, 시민 성교육, 직업능력교육, 자기개발교육 등 계층별, 계절별 다양한 맞춤형 프로그램을 개발 운영하고 기존 10개 프로그램에서 40개 프로그램으로 대폭 확대 개선해나가겠으며 각급 평생학습 기관?단체 및 마을에 평생학습 우수프로그램을 개발 보급하겠습니다.

아울러 시보, 시홈페이지, 지역언론매체, 학습센터소식지발간 등을 활용하여 적극적인 학습홍보마케팅을 추진해나가겠습니다.

다음은 25쪽, 1시민 1분야 전문가 양성 추진입니다.

지역권역별 특성을 고려한 차별화된 프로그램을 개발 운영하여 한 분야의 전문 인력으로 육성하고자 추진하는 것으로 4대 권역별 차별화된 프로그램 제공으로 학습경쟁력을 강화하는 한편 산업수요에 부합하는 전문인력 양성 및 자활기반을 조성해나가겠습니다.

앞으로 문해전문가, 지역전통문화해설가, 철새해설가, 진로직업상담가 등 전문가 양성과정 4개반과 녹색 농촌마을 지도자 1개반을 육성해나갈 계획입니다.

다음은 앞서가는 어르신 교육 추진입니다.

급속한 고령화시대를 맞아 관내 어르신들에게 유익한 학습정보를 제공하고 어르신들의 사회참여 기회 확대와 노인문화 창출로 삶의 질 향상을 위하여 추진하는 것으로 총 인구 중에65세 이상의 인구가 차지하는 비율이 7% 이상인 경우 고령화시대임을 감안할 때 우리시는 2005년도에 12.6%를 차지하고 있어 이미 고령화에 접어들었습니다.

내년부터는 60세 이상 어르신을 대상으로 존경받는 부모역할과 자세, 세대간 갈등 극복과 사회규범, 노후설계, 건강관리 등 다양한 교육을 실시하여 올바른 노인문화가 정착될 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 26쪽, 역동적인 학습동아리 발굴 육성입니다.

학습동아리 활동을 통해 배우는 즐거움과 나눔의 즐거움을 확산시켜 일상생활에서도 학습할 수 있는 분위기 조성을 위하여 추진하는 것으로 학습동아리 모니터링 시스템을 구축하고 지역사회 단위의 학습동아리를 대폭 확대하여 체계적인 학습동아리 관리를 위한 정보망 구축등 학습동아리간 네트워킹 활성화를 위한 공동 연대사업을 개최하겠으며 학습동아리 지원에 따른 법적 근거를 마련하는 등 활성화를 위해 적극적으로 추진하겠습니다.

다음은 평생학습 토너먼트제 및 네트워크 구축 추진입니다.

평생학습 관련 기관?단체간의 연계 및 협력체계를 재정립하고 기관?단체의 특성을 살린 프로그램 운영으로 효율성을 증대시키기 위하여 추진하는 것으로 지역사회 지도력 육성을 위하여 평생학습 관계기관 단체장 및 실무자의 전문성을 강화하고 분야별 평생학습 관계기관 실무자 네트워크를 구성하겠으며 특성화된 워크숍과 실무자 연수 및 토너먼트제를 통한 프로그램을 운영 후 운영평가를 실시하여 특성 있는 평생학습 기관?단체를 만들기 위해 적극적으로 지원해나가겠습니다.

다음은 27쪽, 우리 마을 가꾸기 운동 전개입니다.

마을별로 특색을 살려 살기 좋은 지역으로 가꾸도록 유도를 하고 우수마을을 평가하여 상 사업비를 지원함으로써 선의의 경쟁을 통한 자치역량 강화를 도모하기 위하여 추진하는 것으로 주민 자치역량, 특색사업 추진, 공동체의식, 미풍양속 계승발전, 환경 가꾸기, 범죄발생 여부 등 종합적인 평가를 실시하여 매년 연말에 상 사업비 6,000만원을 지원해나가겠습니다.

다음은 사회단체를 활용한 지역혁신 추진입니다.

지역사회의 제반 불합리한 사항을 도출하여 개선하는데 새마을회 등 사회단체가 앞장서 추진할 수 있는 분위기 조성을 위하여 추진하는 것으로 1단체 1실천과제를 발굴 선정하여 추진하고 남여 새마을지도자, 바르게살기위원, 충남정신발양회 등을 대상으로 지역혁신마인드함양을 위한 특별강연을 추진해나가겠습니다.

다음은 28쪽, 꽃이 피는 테마마을 가꾸기 추진입니다.

4계절 꽃이 만발하여 시민이면 누구나 다시 찾고 싶고, 살고 싶은 살기 좋은 고장으로 육성하고자 추진하는 것으로 내년도에 1개 마을을 선정하고 꽃, 묘목을 지원하여 1가구 10그루이상 꽃나무 식재하기, 마을안길 꽃길조성, 산자락에 마을 꽃동산 가꾸기 등의 사업을 추진하겠습니다.

다음은 장학기금 지원 확대 추진입니다.

인재육성재단에 장학금 확대 출연으로 우수인재를 양성하고 학생들이 사회 여러 분야에서 두각을 나타낼 수 있도록 지속적인 지원을 하고자 추진하는 것으로 장학재단기금 100억원을 목표로 내년에 5억원을 추가 출연하는 등 연차적으로 35억원을 출연할 계획이며 성적우수 학생에 대한 장학금 지급 수혜자를 대폭 확대 지원해나가도록 하겠습니다.

다음은 29쪽, 교육경비 지속 지원입니다.

각급학교의 교육에 소요되는 경비의 일부를 지원함으로써 교육의 균형 있는 발전을 도모하고 보조사업의 체계적인 운영과 사업 효과를 극대화시키기 위하여 추진하는 것으로 전국최고의 교육도시로 도약하기 위하여 교육청 및 초?중?고교 54개 학교를 대상으로 내년도에 9억 3,200여만원의 교육경비를 지원하고 원어민 영어강사 배치 등 교육에 실질적으로 도움 이 될 수 있는 사업을 지속적으로 지원해나가겠습니다.

다음은 다목적 마을회관 건립 및 보수 추진입니다.

주민 복지공간인 마을회관 신축을 도심과 농촌, 세대수, 층수별로 차등 지원하고 증축시 안전을 위해 구조안전 진단비 및 보강사업비를 지원하는 한편 보수예산 지원을 일원해나가겠습니다.

내년도에는 신?증축 등 총 64동에 사업비 9억 1,900여만원을 지원하여 추진해나가겠습니다.

다음은 30쪽, 은행형 통합민원 창구 시스템 운영입니다.

민원창구를 통합 운영하여 인력 활용 효율화 및 신속한 민원서비스 제공과 One-Stop 민원시스템 구축으로 민원인의 편의증진을 도모하기 위하여 추진하는 것으로 그동안 창구별로 방문하여 민원 신청 발급 받던 것을 한 창구에서 여러 가지 민원을 신청 발급 받을 수 있도록 전담형 즉결민원 창구를 은행형 통합창구로 혁신적으로 전환하겠으며 앞으로 창구 재배치 및 순번발권기 등 통합민원창구 운영에 차질 없도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 31쪽, 건축행정 종합정보 시스템 구축입니다.

각종 건축허가관련 민원서비스를 인터넷을 활용 운영하여 민원인이 여러 번 민원실을 방문해야 하는 불편을 해소코자 추진하는 것으로 건축허가신청, 착공신고, 사용승인신청, 인허가 사전 상담 등의 건축 관련 민원서류를 인터넷을 통해 접속할 수 있도록 금년 말까지 프로그램을 구입 설치하고 내년 1월부터 인터넷 건축 민원 서비스를 실시하겠습니다.

앞으로 인터넷 건축 민원 서비스에 대한 주민홍보 및 민원편의 시책을 지속적으로 발굴 추진해 나가겠습니다.

다음은 32쪽, 건축물대장 등기촉탁 대행서비스 실시입니다.

건축물대장 변경 기재 내용에 대한 등기촉탁 대행서비스를 실시하여 시민들에게 시간적, 경제적 혜택을 제공하고자 추진하는 것으로 현재 건축물대장 기재사항 관련 민원을 연간 800여건을 처리하고 있으며 변경등기 미 이행으로 건축물대장과 등기부내용이 불부합되는 사례가 다소 발생되고 있는 실정입니다.

내년 1월부터 건축물대장 말소, 건축물대장 기재사항 변경에 대하여는 등기촉탁을 대행하여 민원인의 등기비용절감 혜택부여 등 실질적인 민원 편의서비스가 제공되도록 추진하겠습니다.

다음은 33쪽, 새주소 부여사업 추진입니다.

위치파악이 용이한 새주소 체계를 확립하여 시민의 불편을 해소하고 행정능률의 향상 도모하고자 추진하는 것으로 내년도에 인지, 지곡, 성연면 지역을 대상으로 도로구간 설정과 명칭 및 건물번호를 부여하고 자료를 DB화하는 사업으로 2억 2,500만원의 사업비를 들여 추진하겠습니다.

다음은 시민이 공감하는 개별공시지가 관리 추진입니다.

필지별 개별공시지가의 정확한 조사?산정을 통해 공시지가의 신뢰성을 확보하고자 추진하는 것으로 금년 12월부터 내년 12월까지 22만 필지에 대하여 2억원의 사업비를 들여 내년 1월 1일과 7월 1일을 기준하여 개별공시지가 산정을 추진하겠습니다.

다음은 34쪽, 비정위치 도서를 정위치 등록 추진입니다.

정확한 지적관리로 시민의 불편을 해소하고 도서의 정위치 등록으로 시민의 재산권보호 및 공신력 제고를 위하여 추진하는 것으로 내년도에 5개 도서 539필지에 대하여 5천만원의 사업비를 들여 도서의 현황측량 및 정위치 등록, 기준점을 설치하고 해면성토지등록 말소 및 미등록 토지에 대하여 신규등록을 추진하겠습니다.

다음은 부동산 투기방지 및 부동산특조법 추진입니다.

부동산 투기예방으로 재산권보호 및 거래질서를 확립하고 누수 없는 특조법을 추진하여 소유권분쟁 해소와 권리 보존을 위하여 추진하는 것으로 부동산 중개업소191개소에 대한 행정지도 단독을 지속적으로 실시하고 내년 12월까지 특별조치법에 의한 소유권 이전 업무를 내실있게 추진해 나가겠습니다.

다음은 35쪽, 한국토지정보시스템 운영 활성화 추진입니다.

토지관련 정보의 통합 및 활용으로 행정의 효율성을 극대화하고 토지민원발급의 일원화를 위해 추진하는 것으로 토지정보검색시스템 조회권한을 각종 업무담당자에게 부여하고 내년부터 토지민원발급시스템을 이용하여 읍면동에서 지적도, 토지대장, 토지이용계획확인서, 개별공시지가 확인서를 전면 발급할 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 공공시설물의 효율적 관리를 위한 지리정보체계 구축 추진입니다.

지하시설물에 대한 정확한 위치를 파악하여 각종 재난재해 예방과 신속한 대처수단으로 활용하기 위하여 추진하는 것으로 사업비 49억 2천만원을 들여 상하수도, 가스, 전력, 통신, 송유관, 광역상수도의 7대 지하시설물에 대한 통합관리시스템 구축을 위하여 2008년까지 연차적으로 추진해 나가겠습니다.

다음은 36쪽, 독서치료 프로그램 강좌 운영입니다.

책읽기를 통한 자기 성찰과 정서함양으로 삶의 질을 개선하고 정신건강 향상으로 웰빙 서산 증진에 기여하고자 추진하는 것으로 독서치료 도서코너를 설치하여 독서치료 프로그램 강좌를 실시하겠으며 토론회 개최 및 독후활동을 전개해 나가겠습니다.

다음은 시민과 함께하는 독서진흥운동 전개입니다.

범시민 한 책 읽기운동을 통한 독서의 생활화로 지역문화 발전 및 지역단위 지식기반을 조성하여 추진하기 위한 것으로 유명작품에 대한 공감대 형성을 위한 작가초청 강연을 개최하고 「책 선물 릴레이 운동」, 영화를 통한 우수문학 읽기, 그림책 원화 전시회 등을 추진해 나가겠습니다.

다음은 37쪽, 내실있는 도서관 운영의 활성화입니다.

독서문화 진흥과 교양문화 공간을 제공하기 위하여 도서관 이용시설을 확충 운영하는 것으로 그동안 28개 지역을 대상으로 시민을 찾아가는 이동도서관을 운영하고 문화생활과 연계한 중고생 논술강좌, 어린이 1일 체험학습, 글쓰기 지도교실, 주부독서실 등 다양한 독서교실을 운영하고 있으며 아울러 세계화에 부응하는 어학능력 배양을 위하여 외국어교실 3개 과정을 운영해 나가겠습니다.

다음은 효율적인 도서운영 관리입니다.

다양한 정보자료 확충을 통한 선도적인 정보서비스 제공으로 도서관의 지식정보를 선도하는 생활공간의 산실로 자리하고자 추진하는 것으로 이용자 욕구에 충족되는 새로운 도서구매, 변화에 걸맞는 실용적인 장서관리, 전자책 구매를 확충하고 기증도서를 활용한 독서진흥 운동을 지속적으로 전개해 나가겠습니다.

마지막으로 38쪽, 북 스타트 운동 전개입니다.

책 읽는 문화로 성숙한 시민의식 제고와 독서문화의 활성화를 위해 영유아부터 시작하는 독서환경을 조성, 책과 친숙한 습관을 심어주기 위해 추진하는 것으로 향후 6개월 이상 12개월 미만 영유아를 대상으로 그림책 대여, 가이드 북, 책가방 배부, 부모교육 등을 추진해 나가겠습니다.

39쪽부터 49쪽의 사업별 예산투자계획은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.

이상으로 총무국 소관 업무구상 보고를 마치겠습니다.

의장 이완복
수고하셨습니다.

지금까지 총무국 소관 업무에 대하여 보고를 받았습니다.

그러면 총무국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님은 앉은 자리에서는 일문일답식으로 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님 계십니까?

없으십니까?

(전원 “없습니다” 함)

질의하실 의원님이 안 계시기 때문에, 총무국장님 수고하셨습니다.

다음은 주민지원국장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

주민지원국장께서 업무보고를 하시기전에 특별방역대책 추진상황에 대해서 간략하게 설명을 해 주시겠습니까?

주민지원국장 문철주

예, 먼저 보고를 드리겠습니다.

최근 언론보도가 굉장히 심각하게 나온 사실이 있습니다마는 그동안의 경과과정과 방역대책에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

11월 22일자 전북 익산에서 고병원성 조류독감 인플루엔자가 발생됐다는 신고가 됐습니다.

그런데 저희 관내에 양계농가 두 집이 11월 20일날과 11월 22일날 인플루엔자 발생한 농가에서 병아리를 종계장을 통해서 10여만수를 들여왔습니다.

정우관씨가 48,900수, 안광수씨가 55,000수를 들여왔습니다.

그래서 저희는 즉시 11월 23일날 80수에 대해서 혈청채취를 해가지고 태안에 있는 가축위생사업소에 검사의뢰를 넣었습니다.

그 결과 정우관씨의 80건중 병아리혈청 2건이 양성으로 의심된다고 하는 그런 판정을 받아서 즉시 추가혈액 60점을 채취하고, 분변 60점을 채취하고 병아리 10수를, 다음장입니다.

수의과학검역원에 정밀검사를 의뢰를 했습니다.

이것이 11월 26일날 5시에 검역원에 의뢰가 되어서 최종 정밀검사 결과 11월 27일날 밤 9시에 조류인플루엔자가 아니라고 하는 최종판정이 나왔습니다.

안광수씨의 40수에 대해서도 검사결과 음성으로 판정이 나왔습니다.

이것과 관련해서 신문지상에는 병아리 1,000수가 집단적으로 폐사했다고 이렇게 나왔는데 일반적으로 병아리를 입식할 때에는 3%대의 폐사율이 일반적인 폐사율입니다.

왜냐 하면 수송도중에 받는 여러 가지 스트레스나 또 백신투여로 인한 스트레스 등으로 인해서 3%대가 폐사하는 것이 일반적인 현상인데 1,000여수가 폐사한 것으로 봐서는 2%대, 평균미만의 병아리가 죽은 것을 농림부에서는 집단폐사를 한 것처럼 보도 자료를 냈다 하는 말씀을 참고로 드립니다.

우리시에서는 조류인플루엔자 방역과 관련해서 11월 1일부터 내년 2월말까지 4개월간 특별방역대책 기간으로 설정을 해서 계속해서 토요일, 일요일 공휴일 없이 상황실을 운영하고 있습니다.

또한 방역추진을 위해서 전문소독약이라든지 철새도래지 분변검사, 혈청검사, 닭 감보로병 예방 백신 공급 등 우리가 할 수 있는 최선을 노력을 다하고 있습니다.

특히 익산 지역의 조류인플루엔자 발생이후에 상황실 근무자를 추가로 보강을 했고 매일 가금전업농가에 대해서 우리가 예찰을 강화해서 혹시라도 이상한 증상이 있는가를 확인하고 있고 가금사용농가 축사에 음용수살균제를 지원하고 있고 추가로 저희가 소독약도 기존에 있던 약 이외로 추가로 약재를 구입하고 있습니다.

앞으로 축사내부의 위생 환경개선을 위해서 천수만 주변의 농가를 최우선으로 해서 우리가 자동소독 냉온분무기를 지원한다든지 공기살균정화기를 지원한다든지 음용수 살균기를 지원하고 차량 자동소독을 보강하도록 하겠습니다.

또한 닭고기 소비에 대한 시민들의 우려를 불식시키기 위해서 12월중에 일정을 정해서 닭고기 소비홍보 시식회도 갖도록 하겠습니다.

다행스럽게 우리지역에서 보도와 달리 이 부분은 안심해도 되는 그런 상황이 됐습니다.

앞으로 이런 상황이 재발되지 않도록 또 우리지역에서는 조류인플루엔자가 전혀 발생하지 않도록 최선의 방역대책을 강구토록 하겠습니다.

이상 간략하게 보고 말씀을 드렸습니다.

이어서 주민지원국 소관 업무보고를 드리겠습니다.

보고순서는 업무여건과 대응전략, 2007년도 새로운 시책구상의 순으로 보고를 드리겠습니다.

55쪽, 업무여건과 대응전략은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.

61쪽, 「사랑의 집 고침이」봉사단 운영입니다.

기초수급자와 차상위계층중 주거환경개선이 필요한 세대의 화장실, 부엌, 지붕 등을 수리하는 사업으로써 봉사단은 자원봉사센터에 등록된 자원봉사단들 중에서 건축 관련 기술보유자와 유경험자를 대상으로 봉사단을 구성하고 예산을 지원해서 기초자재비로 활용 추진토록 하겠습니다.

다음 가로?보안등 지리정보 시스템 구축입니다.

현재 가로?보안등의 유지 보수를 위해서는 읍면동 직원의 안내를 받아서 보수관리를 하는 등 비효율적인 방법에 의존하고 있습니다.

이에 대한 효율적인 관리체계를 갖추고자 지리정보시스템을 구축하고자 합니다.

도면과 가로?보안등에 대한 위치자료를 전산화하여 신속한 고장수리와 향후 고장여부를 실시간으로 알 수 있고 점등시간의 원격조정을 가능하게 하는 양방향시스템 도입의 기초가 될 수 있도록 하여 적극적인 서비스 행정을 구현하도록 하겠습니다.

다음 62쪽, 사랑의 이웃돕기 추진입니다.

이 사업은 충청남도 사회복지 공동모금회와 연계하여 추진하는 사업으로 2007년도 이웃돕기성금 모금은 5억원을 자체목표로 설정하여 금년 12월부터 내년 1월까지 집중모금 활동을 전개할 계획입니다.

모금된 돈은 응급한 상황으로 어려움을 당한 이웃에게 지원이 되도록 하겠습니다.

다음 자원봉사 활성화입니다.

금년도 11월 20일자로 전부개정 공포된 서산시 자원봉사활동 지원조례에 따라 자원봉사센터 운영인력을 현재 2명에서 5명으로 늘리고 운영예산 1억 2천만원을 확대 편성함으로 봉사단체 확대 구성과 기관단체의 참여를 유도하고 학생 봉사활동의 수요처를 다변화하여 봉사활동의 실효성을 거두는 등 활성화되도록 하겠습니다.

봉사자에 대하여는 1인 1마일리지 통장갖기 운동을 추진하여 자원봉사에 대한 긍지를 심어주도록 하겠습니다.

63쪽, 저소득층 생활안정 및 의료급여 지원입니다.

3,200여 수급자가구에 대한 최저생계비와 3,800여가구의 수급자와 차상위 계층에 대한 의료급여를 적기에 지원하여 사회적 안정을 도모하고 수시조사를 통하여 필요수급자의 적극적 책정과 보호계층의 누락을 방지하도록 하겠습니다.

다음 긴급복지지원 및 서비스연계기능 강화입니다.

위기상황에 처한 주민의 지원요청이나 신고가 있는 겨우 즉시 현장 확인을 하고 생계, 의료, 주거비 등 신속하게 긴급 복지지원을 하여 위기상황을 벗어나는데 도움을 주도록 하겠습니다.

또한 복지서비스 신청자에 대하여 필요로 하는 서비스를 중복이나 누락없이 관련기관단체 시설 등과 연계시켜 효율적인 복지서비스가 이루어지도록 하겠습니다.

64쪽, 농어촌 주택개량사업과 생활민원 서비스는 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

다음 복지과 소관으로 노후생활의 안정적인 기반 구축을 위하여 현행 장수노인수당의 지급액을 현실에 맞게 상향 지원하겠습니다.

인구의 고령화로 노인복지시설에 대한 수요가 증가됨에 따라 현재 고북면에 노인전문요양시설과 서산의료원에 도립치매병원을 건립중에 있습니다.

앞으로 재가노인 지원센터와 실비 요양시설 등을 추가, 소요시설 판단 설립하여 어르신들의 건강을 도모하도록 하겠습니다.

66쪽, 장묘제도 개선 및 시설확충입니다.

묘지부족과 관습적으로 선호하는 매장에 대한 사회적부담이 나날이 증가하면서 화장을 통한 장묘문화 개선과 납골당시설 확장이 시급하게 대두되고 있습니다.

앞으로 공설묘지 진입도로 확?포장, 매장묘역과 납골당시설을 확대하도록 하겠습니다.

가칭 「서산문화복지센터」건립입니다.

서산 예천지구 도시개발 지구내 여성회관, 청소년수련관, 어린이도서관을 복합시설로 건축하여 여성, 어린이, 청소년 등의 다양한 문화복지 욕구 충족을 위한 서산문화복지센터를 운영하도록 하겠습니다.

67쪽, 여성의 사회참여 확대 지원, 아동?청소년 복지서비스 강화와 68쪽의 장애인복지사업 확대추진, 일자리 중심의 노동연계복지 강화 사업은 계속해서 추진해 온 사업으로 유인물로 보고를 갈음드리겠습니다.

다음은 문화관광과 소관으로 69쪽, 시민과 함께하는 전통민속제향 보존입니다.

해미 향교외 5개소에서 년 11회정도 전통민속제향을 모셔오고 있으며 제향과 관련하여 전통문화에 관심있는 시민, 학생, 기관단체 등에 적극 홍보하여 조상경배사상과 민족공동체 의식을 함양해 나가도록 하겠습니다.

다음 지역공동체 문화 육성입니다.

읍면동별로 농악대 1팀을 구성하여 노작농악과 축원농악을 전수하여 주민화합을 통한 지역발전 동력으로 활용되도록 하겠습니다.

70쪽, 서산의 역사인물 뿌리 찾기 연구입니다.

전문용역업체의 용역을 시행하여 우리지역 출신의 문학인, 음악인, 국악인 등 문화예술인을 조사하여 예술혼을 기리고 업적을 재조명하겠습니다.

다음 성지순례길 조성입니다.

해미면 읍내리 일원 순교성지와 해미읍면을 연계하는 성지순례길을 조성학 주변을 정비하여 관광객 유치와 함께 순교성지의 이미지를 높여 나가도록 하겠습니다.

71쪽, 벌천포 해양 휴양지 개발 타당성 조사입니다.

대산읍 오지리 벌천포 일원에 대하여 관광지로의 타당성조사를 실시하도록 하겠습니다.

다음 시민건강 마라톤 코스 개발입니다.

우리지역의 우수한 자연경관과 연계한 마라톤 코스를 개발하여 마라톤 인구의 저변확대와 시민건강 증진에 기여토록 하겠습니다.

마라톤 동호회와 관련 부서간 실무협의후 코스를 선정하여 추진하고자 합니다.

72쪽, 지역문화예술 활성화 사업입니다.

지역의 특색있고 전통적인 문화예술 행사를 민간단체에 지원하여 시민들에게 다양한 문화예술 향유 기회를 제공하겠습니다.

전통민속제향, 전시, 문학지 발간, 공연 등 73개 단체에 4억 8천만원을 지원하도록 하겠습니다.

다음은 차별화된 관광축제 육성입니다.

싱그러운 바다와 싱싱한 해산물을 주제로 한 삼길포 우럭축제와 간월도 바다음식 축제를 차별화하여 서산시를 대표하는 음식 관광축제로 육성하도록 하겠습니다.

다음은 73쪽, 서산 해미읍성 병영체험 축제입니다.

병영체험에 걸맞는 관광객 체험중심의 축제와 체류형 축제로 육성하여 관광상품과 지역특산물 홍보기회를 제공하여 지역경제 활성화에 기여되도록 하겠습니다.

74쪽, 특색 있는 관광홍보 추진입니다.

기존의 방법을 탈피한 특색 있는 관광홍보를 통하여 관광객들이 찾아올 수 있는 관광여건을 조성하겠습니다.

노래방기기 동영상 관광홍보와 네비게이션을 통한 관광안내를 실시하겠습니다.

다음은 시립미술관 건립 사업입니다.

안견선생의 예술혼을 계승?발전시키고 미술인구의 저변확대를 위해 예천동 도시개발 지구내 지하 1층, 지상 2층 규모의 미술관을 건립하겠습니다.

2009년 준공을 목표로 2007년중에 건축실시설계 용역을 거쳐 건축공사를 착공하겠습니다.

75쪽, 중요문화재 정비복원입니다.

마애삼존불상, 해미읍성, 보원사지 등 중요 문화재를 관계전문가의 고증과 자문으로 완벽하게 복원하여 문화유적을 원형 보존함으로 문화적 정체성을 확립하겠습니다.

다음 전통문화유적 보수?정비입니다.

우리지역의 문화유적과 전통사찰 13개소에 대한 보수?정비를 실시하여 관광자원으로 활용되도록 하겠습니다.

76쪽, 내포문화권 특정지역 개발사업입니다.

서산시 14개 사업중 문화관광과 소관, 문화유적정비와 관광시설 확충의 10개 사업에 대한 개발사업을 적극 추진하도록 하겠습니다.

간월도 관광지 조성사업은 체계적이고 친환경적인 서해안권의 주요 관광지구로 육성하여 관광수입 증대와 고용창출에 기여함으로 지역경제에 뒷받침되도록 하겠습니다.

77쪽, 구도항 관광 상업지구 개발입니다.

구도항 포구를 중심으로 주변에 산재되어 있는 자원과 연계한 체험형의 전통 관광어촌으로 개발하겠습니다.

타당성조사 용역 제2종 지구단위계획 구역지정을 거쳐 조성사업을 추진토록 하겠습니다.

78쪽, 초중고교 체육발전 지원입니다.

교육청, 시 체육회와 긴밀한 협력체계를 구축하고 관내 53개 초중고교를 대상으로 체육발전 및 종목별 사업계획서를 받아 검토 후에 체육 꿈나무 육성자금을 지원하고 지원규모를 연차적으로 확대해 나가겠습니다.

다음 전국단위 체육대회 유치 및 건전한 생활체육 육성입니다.

전국 도단위 체육대회를 적극 유치하여 지역경제 활성화와 건전한 생활체육 프로그램이 운영되도록 하겠습니다.

생활체육교실과 프로그램 운영을 위하여 상근지도자 5명을 배치하여 생활체육 15개 교실 27개소, 진흥 프로그램사업 4개 교실 35개소를 운영하도록 하겠습니다.

다음은 환경보호과 소관으로 79쪽, 환경안정화시설 설치사업의 추진입니다.

생활폐기물의 위생적이고 안정적인 처리를 위하여 추진중인 환경안정화시설 설치 사업은 현재 편입토지매입을 위하여 감정평가중에 있으며 금년 12월까지 편입토지 매입을 완료하도록 하겠습니다.

2007년도에는 기본 및 실시설계 용역을 발주하여 2008년도에를 공사를 착공하겠습니다.

다음은80쪽, 밝고 아름다운 공중화장실 조성입니다.

수준 높고 아름다운 선진 공중화장실을 조성하는 사업으로 팔봉면 양길리 주차장외 4개소를 신?개축하고 공중화장실 15개소에 대하여 개보수 하겠습니다.

충남미소방에 선정되도록 추진하겠으며 공중화장실 시간제 청소관리를 통하여 선진화장실 문화를 정착시켜 우리시의 청정이미지가 제고되도록 하겠습니다.

다음은 81쪽, 실버환경감시단 운영입니다.

환경오염물질 배출업소에 대한 효율적인 감시체계를 구축하고자 어르신들을 대상을 실버환경감시단을 구성하여 지역별 수질, 대기 등 환경오염 감시활동을 전개함으로써 어르신들에게 일자리 제공은 물론 환경에 대한 자율감시 활동을 통하여 오염을 사전에 막을 수 있도록 하겠습니다.

다음은 82쪽, 시립재활용센터 설치 사업입니다.

재사용이 가능한 가구류와 가전제품의 재활용을 위한 수선 및 판매시설을 운영하여 건전한 소비문화를 정착시켜 나가겠습니다.

앞으로 추진계획은 재활용센터 대상지를 선정하고 타 자지단체의 선진 재활용센터 견학을 통하여 민간위탁 등 우리시 실정에 맞는 운영방안을 강구하여 장기적으로 추진해 나가겠습니다.

다음은 83쪽, 대산매립장 3단계 증설사업입니다.

현재 추진중인 환경안정화시설 사업이 장기간 소요될 것으로 예상됨에 따라 완공식까지 생활폐기물 처리를 위한 기반시설로써 대산읍 대죽리 일원에 4,500평 규모의 매립시설을 증설하는 사업으로 금년 12월중에 실시설계 용역을 발주하여 내년도에 공사를 착공할 계획입니다.

쾌적하고 정온한 생활환경 조성과 84쪽, 서산시 환경기본계획 수립 시책은 자료로 갈음보고 드리겠습니다.

다음은 농림과 소관으로 85쪽, 테마소득마을 지원입니다.

도시민의 기호에 맞는 휴양과 체험공간 확보를 통한 도농교류의 거점으로 만들어 농특산물의 판매를 촉진시켜 나가겠습니다.

녹색농촌 체험마을 신청지 계절별로 다양한 프로그램을 개발 운영하고 수도권 관광여행사와 네트워크를 구축하여 농촌체험 관광객 유치에 노력함은 물론 지역주민 스스로 마을전통문화를 계승하고 경관보존 의식을 고취할 수 있도록 지원과 계몽 등 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다.

다음 86쪽, 체험마을 컨설팅 지원사업입니다.

도시민의 농촌체험 수요에 부응하고 휴양기반의 지속적 확충을 위한 녹색농촌 체험마을 등 3개 마을에 외부전문가의 컨설팅을 통한 맞춤형 농촌체험 프로그램을 개발하여 농촌체험관광의 활성화와 농업의 고부가가치를 창출할 수 있도록 지원체계를 구축하겠습니다.

다음은 87쪽, 지역특화품목 육성을 위한 시설개선사업 지원입니다.

그동안 특화품목인 달래, 알타리 무와 2004년도부터 2006년까지 3년동안의 사업이 종료되면서 우리시 대표 농특산물인 마늘, 생강, 화훼를 신규 특화품목으로 지정하고 중점육성하여 농가소득을 향상시키고자 합니다.

2007년부터 2009년까지 마늘, 생강의 생산기반 조성, 지하수 개발과 관수시설, 화훼농가에 대한 대체난방시설 지원 등을 추진하여 농가소득이 증대될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

다음은 88쪽, 1마을 1특색사업의 지속 추진입니다.

2003년부터 마을별로 특화가 가능하고 다수 주민들의 소득증대에 기여할 수 있는 품목을 선정 지원하는 사업으로 내년도에도 2억원의 예산으로 농가에서 필요로 하는 사업을 발굴하여 지속적으로 지원해 나가도록 하겠습니다.

고품질 화훼생산 육성사업 추진입니다.

상대적으로 경쟁력을 확보하고 있는 백합, 장미, 국화, 호접란 등 화훼분야에 대하여 연작장해 예방을 위한 양액재배사업, 신품종 입식비 지원, 양란수출단지 조성사업 등을 지원하여 유가인상 등으로 어려움을 겪고 있는 화훼농가에 대한 지원을 강화해 나가겠습니다.

다음은 89쪽, 고품질 서산쌀 생산기반 구축입니다.

쌀시장 여건변화에 능동적으로 대처하여 서산쌀의 시장경쟁력을 높이기 위하여 제조상토의 전농가 공급, 고품질 벼종자 공급 확대, 유기질 비료 시용, 녹비작물 재배 지원 등으로 미질을 높여 나가는 한편 품질의 고급화로 시장에서 안정적으로 판매될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 친환경농산물 저온?저장시설 지원 사업입니다.

본 사업은 신규사업으로 산지에서 수확한 친환경농산물의 신선도를 장기간 유지하게 하기 위하여 판매처에서 보다 높은 가격을 받기 위한 사업으로 2007년도부터 2010년까지 4년간 서산시 친환경농업연구회를 중심으로 저온?저장시설을 매년 20평 규모 이동식을 지원하고 탄력적으로 출하를 조절하여 농가소득을 높여 나가도록 지도하겠습니다.

90쪽의 생산비 절감과 수요자 중심의 다양한 영농시책 추진, 우수 농특산물 마케팅활동 제고는 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

다음은 91쪽, 아름다운 학교 숲 조성 사업입니다.

급속한 도시화로 인해 악화되는 학교환경의 개선이 절실히 요구 되고 있으며 도시 녹지조성이 어려운 현실에서 도심지내 중심 숲으로의 육성 필요성이 대두되고 있습니다.

2007년부터 10년까지 매년 1개교씩을 선정하여 담장 허물기, 생태연못조성, 야생화 식재 등의 사업을 통해 학생들의 정서 함양과 학교 숲을 다양한 교육적 공간으로 활용하는 한편 부족한 도시 녹지공간의 확충과 지역주민들을 위한 쉼터를 제공해 나가도록 하겠습니다.

92쪽의 경제림 등 숲 조성사업, 산림재해 예방, 인삼 임간 청정재배사업은 서면으로 보고를 갈음드리겠습니다.

다음은 축산해양과 소관 사항으로 93쪽, 양계 사료용 발효장치 지원사업입니다.

사료 효율 개선을 통한 사료비 절감과 친환경적인 사양으로 건강한 가축 육성을 위하여 사업비를 양계협회에 지원하여 사료용 발효시설 및 유익군 미생물제를 생산하도록 하겠습니다.

이 사업이 완료되면 월간 16t의 유익균을 자체 생산, 41호의 양계농가에 공급하여 생산비 절감과 회원들간의 협동정신을 고취시킬 수 있을 것으로 기대됩니다.

축사 음용수 살균기 지원사업입니다.

살균, 정수 및 탈취효과로 최적의 환경을 제공하여 조류인플루엔자 등 수인성 가축전염병을 예방하기 위하여 닭, 오리 등 가금사육농가를 우선으로 지원할 계획입니다.

총사업비 1억원을 지원하여 200평 기준 25조를 설치, 각종 수중유해 미생물을 살균하여 안전축산물 생산 기반을 조성함으로 농가 소득 증대에 기여되도록 하겠습니다.

94쪽, 축분퇴비장 탈취시설 지원사업입니다.

축분퇴비장이 있는 축산농가에 탈취, 살균 효과가 있는 기계를 설치하여 그동안 고질적인 축산분뇨 악취를 감소시켜 축사 인근주민의 민원을 해소함은 물론 깨끗하고 청정한 축산환경기반이 조성될 수 있도록 하겠습니다.

활어용 수족관 자외선 살균기 지원입니다.

매년 하절기에 어패류 섭취에 따른 비브리오패혈증 발생으로 인명피해 발생과 수산물 수요감소로 이어져 어민들이 어려움을 겪고 있는 실정입니다.

이에 따라 자외선 살균기 10대를 지원하여 수산물의 안전한 공급과 수산물 수요 감소를 최소해 나가도록 하겠습니다.

95쪽, 가축전염병 종합방제체계 구축 및 예방활동 강화입니다.

가축전염병 발생 방지를 위한 신속한 방역으로 농가 피해를 최소화하고 안전하고 위생적인 축산물을 공급하고자 543만 두의 가축에 대한 예방접종을 실시하고 매주 수요일에 축사와취약지 등에 일제 소독을 실시하는 한편 지속적인 예찰활동으로 가축전염병 근절과 축산농가의 안정적인 소득기반을 구축하는 종합방제 체계를 구축해나가도록 하겠습니다.

다음 친환경축산 지원강화 사업입니다.

축산분뇨로 인한 환경오염을 방지하고 쾌적한 농촌환경을 조성하기 위하여 축산분뇨처리사업과 악취제거 사업 등을 추진하겠습니다.

축산분뇨처리사업은 완벽한 분뇨처리 시스템의 미개발과 농가부담이 과중하여 어려움이 있으나 정부시책과 연계하여 우수제품을 선정 설치할 수 있도록 하고 비용 절감에 대한 지속적인 대책을 강구하여 환경친화적인 축산업을 구성해나가도록 하겠습니다.

다음 96쪽, 한우번식전업농 육성사업입니다.

한우 암소 20두 이상을 사용하는 농가를 중심으로 풍부한 부존사료자원의 볏짚의 이용을 극대화하기 위하여 생볏짚 곤포당근먹이를 지원할 계획입니다. 이를 위하여 농가당 20내지 50개씩 8,000덩이를 지원하여 배합사료를 절감하고 수입조사료를 대체함으로써 비용절감과 경쟁력을 강화시키겠습니다.

또한 한우사의 규모화로 한우번식전업농가의 사육기반 확충과 농가소득 증대에 기여해나가도록 하겠습니다.

다음 곤포사일리지 지원사업입니다.

착유가축 농가와 비육농가에 호맥과 수단, 생볏짚을 보급할 계획입니다.

착유농가에는 호맥과 수단, 곤포사일리지 제품을 비육농가에는 생볏짚, 곤포사일리지를 공급하여 축산업의 경쟁력이 강화되도록 하겠습니다.

97쪽의 가두리양식어장 전기공급시설 사업, 토산어종 육성사업과 98쪽, 어업기반시설 확충은 서면으로 보고를 갈음하도록 하겠습니다.

다음은 문화회관 소관으로 99쪽, 문화예술행사의 적극적인 홍보 전개입니다.

저비용 고효율의 홍보기법을 개발하여 새로운 문화수요를 창출함으로써 시민의 건전한 여가활동 선용과 삶의 질 향상을 도모하고자 합니다.

휴대폰 문자정보 및 이메일 서비스, 홈페이지를 통한 공연정보교류, 기존의 대중매체 등 다각적인 홍보기법을 활용하여 문화프로그램에 대한 시민참여를 높여나가도록 하겠습니다.

다음은 시민본위 문화예술공간 운영을 위한 설문조사입니다.

문화시대를 맞아 문화수준의 개성화와 다양화로 문화서비스 욕구가 증대되는 추세에 맞추어 수요자 중심의 고품질 문화프로그램을 제공하기 위하여 연 2회 상?하반기로 나누어 문화회관 이용자를 대상으로 설문조사를 실시한 후 고객만족의 친화적 문화공간 운영에 적극 반영되도록 하겠습니다.

100쪽의 고품질의 공연 영상문화 정착과 수준 높은 전시회 운영의 내실화는 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

다음은 종합사회복지관 소관 사항으로 101쪽, 기능?취미교실 환경개선 사업입니다.

본관1층에 위치한 도예교실, 비즈공예실, 양재교실이 노후되어 교육장 내부 수선공사를 시행하여 쾌적한 교육환경 조성으로 수강생의 편의를 도모하겠으며 2,3층을 연차적으로 시행하여 이용자들의 편익과 질 높은 복지서비스를 제공해나가도록 하겠습니다.

102쪽, 대산분관 기능보강사업입니다.

대산분관은 근로자복지관을 운영해오다가 지난 2004년 7월부터 종합사회복지관 분관으로 운영하고 있으나 그동안 시설물 유지 보수가 미흡하여 금년에 4억원을 투자하여 3층 부분에 대한 기능보강사업을 추진하고 있습니다.

따라서 금년에 3층 리모델링 공사를 완료하고 내년에는 1,2층에 대하여 노후된 냉?난방기 교체, 화장실 보수, 2층 안전시설, 다목적 홀 집기와 음향시설 등 기능보강 사업을 추진하여 이용자들의 불편을 해소해나가도록 하겠습니다.

103쪽, 대산분관 어르신 건강체조교실 무료 운영입니다.

대산지역 어르신들의 건강한 여가활동을 위하여 3개월 과정 주1회씩 자원봉사자 또는 전문강사를 활용하여 건강체조교실을 운영하도록 하겠습니다.

104쪽, 실생활과 연계된 기능?취미교육 운영입니다.

그동안 본관 19개 과목 30개반, 대산분관 9개 과목 12개반을 취미교육에 비중을 두어 운영하여 왔으나 내년부터는 기능 분야를 확대 운영하여 저소득층 자활자립을 도모하고 시민복지증진에 한발 다가서는 복지서비스를 제공해나가도록 하겠습니다.

다음 105쪽, 새로운 인생을 열어가는 노인아카데미 운영입니다.

어르신들에게 유익하고 보람 있는 노후생활을 향유하게 하기 위하여 교양, 건강강좌 등 외부특강을 확대 운영하고 정규수업과 선택 수업을 내실 있게 지속적으로 운영해나가도록 하겠습니다.

106쪽부터 108쪽까지 온정이 넘치는 재가복지봉사센터 운영, 사랑이 넘치는 주간보호센터운영, 발달장애 아동을 위한 조기특수교육실 운영은 서면으로 보고를 갈음드리겠습니다.

다음은 문화체육시설관리사업소 소관 사항으로 109쪽, 종합운동장 야외화장실 신축입니다.

기존 테니스장 옆과 보조구장 옆에 야외화장실 2개소가 설치 이용되고 있으나 주차장 주변에는 화장실이 없어 대규모 행사시 시설 이용 시민의 불편이 있어 주차장 주변에 화장실을 신축하여 편익을 제공하고자 합니다.

국민체육센터 샤워실 설치입니다.

국민체육센터가 개장되어 현재 수영장, 생활체조실, 헬스장 이용객을 위한 샤워시설이 1층에 위치하고 있으나 이용인원의 증가에 따른 샤워시설 공간이 부족한 실정입니다.

이에 2층 헬스장과 생활체조실 사이 여유 공간에 샤워부스를 추가 설치하여 이용자의 불편을 해소하고자 합니다.

생활체조실 에어로빅반 운영과 방학기간 학생반 운영입니다.

국민체육센터 신규사업으로 생활체조실을 이용한 에어로빅반과 방학기간을 이용한 학생 수영반을 운영하여 국민체육센터의 이용을 활성화하고 시민 건강 증진에 기여되도록 하겠습니다.

111쪽의 농어민문화체육센터 행사용 방송장비 보강과 쾌적한 체육시설 관리는 서면으로 보고를 갈음드리겠습니다.

다음은 생태환경관리사업소 소관으로 112쪽, 철새도래지 모니터링입니다.

철새도래지에 대한 서식지 조성과 관리 방안의 필요성이 대두 되고 있는 상황이나 현재까지 철새도래지에 대한 정기조사와 자료축적이 미미한 실정입니다.

2007년 1월부터 주요 철새도래지의 조류 분포실태와 번식 현황 등을 정기적으로 조사하고 조사 결과를 바탕으로 체계적인 철새서식환경 조성과 관리 방안을 수립할 수 있도록 추진해나가겠습니다.

113쪽, 간월호내 인공식물섬 조성입니다.

자연에 가까운 철새의 휴식공간을 조성하여 조류의 안식처와 번식지로써의 기능을 제공하고 간척농지의 농작물 피해를 최소화시키기 위해 금년에 갈대, 꽃창포, 모래톱 등 260㎡를 조성하였고 내년에도 추가로 확장하여 설치하고자 합니다.

금년에 설치한 인공식물섬의 효과는 내년도부터 서서히 나타날 것으로 예상을 하고 있습니다.

114쪽, 서산천수만 세계철새기행전입니다.

행사와 관련된 모든 예산을 행사위탁비로 통합 편성하여 예산 집행기관을 단위로 하는 한편 민간단체의 자생력 배양과 효율적인 사업추진을 위해 연초부터 체계적인 계획수립으로 행사 준비에 만전을 기해나가도록 하겠습니다.

115쪽, 서산천수만 철새도래지 생태공원화 사업입니다.

서산시 부석면 창리 일원에 조성 예정인 생태공원화 사업은 조성 예정지에 대하여 국유지와시유지 교환을 위한 관리계획승인이 현재 의회에 요청 중에 있으며 12월중 승인이 나오는 대로 문화재시료조사 등 후속조치를 완료하고 조기에 준공되도록 하겠습니다.

아무쪼록 금번 회기 중에 관리계획을 승인해 주시기를 건의 드립니다.

116쪽의 생물다양성관리 계약사업에 대해서는 서면으로 보고를 갈음토록 하겠습니다.

끝으로 사적지관리사무소 소관 사항입니다.

117쪽, 안견기념관 홍보영상 설치사업입니다.

관람객에게 영상물을 통한 몽유도원도의 풍부한 정보제공과 예술적 가치를 직접 확인 분석할 수 있는 체험의 장을 제공하기 위해 몽유도원도에 담긴 내용을 현대적 기호로 풀어내 영상작품과 멀티미디어가 융합된 정보안내시설을 구축하도록 하겠습니다.

다음 효율적인 사적지 관리 운영입니다.

앞으로 정비 복원될 사적지를 효율적으로 보호 관리하여 전국적인 명소로 만들어 가기 위하여 안견기념관의 노후된 건물을 도색하고 해미읍성 등 사적지에 대한 조경과 제초작업을 연중 실시할 계획이며 특히 해미읍성의 진남문 앞에 있는 보도블럭에 꽃화단을 조성하여 찾아오는 관광객에게 아름답고 산뜻한 이미지를 제공토록 하겠습니다.

이하 사업별 투자계획은 유인물로 갈음보고 드리면서 이상으로 주민지원국 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 임덕재
지금까지 주민지원국 소관 업무보고를 받았습니다.

그러면 주민지원국 소관 업무에 대하여 질의 하실 의원님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다.

(모철순 의원 거수)

모철순 의원님 말씀하십시오.

모철수 의원

말씀 잘 들었습니다.

지금 말씀 중에 외국인 가정 프로그램을 위해서 계획 같은 것이 아직 없는 것으로 알고 있습니다.

지금 서산 시내에서도 백색, 흑색, 황인종의 다국적 인종을 거리에서 만나고 볼 수 있습니다.

이런 가정들은 산업단지 간부직 부부나 독신 외국인 근로자들 아니면 동남아, 러시아, 몽골 등에서 결혼으로 인해서 이주한 여성들이 있습니다.

이런 여성들을 정착시키기 위한 편안한 가정을 만들기 위해서 민속의상대회라든가 한국말 말하기 대회, 외국인 노래자랑 이런 것들을 통해서 편안하고 행복한 가정을 이룰 수 있는데 서산시민의 한사람으로써 도와주고 싶습니다.

이런 프로그램이 작게서 부터 크게 조촐하게 계획 됐으면 좋겠습니다.

이상입니다.

주민지원국장 문철주

답변을 드리도록 하겠습니다.

모 의원님께서는 말씀하신 부분에 적극 동감을 하면서 지금 나름대로 서산시의 지원을 받아서 일부 여성단체를 중심으로 우선 폭력이 없는 평화로운 가정 갖기를 위한 그런 강연회 등을 개최를 계획하고 있고 또 우리나라에 시집을 와서 아직 우리나라의 풍습에 익숙치 못한 외국인의 여성들을 대상으로 해서 우리 문화를 이렇게 좀 쉽게 접촉하고 배울 수 있는 그런 기회를 갖도록 지금 몇 번의 행사 계획을 갖었었습니다.

앞으로도 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.

또한 우리말을 쉽게 조기에 습득하게 하기 위해서 우리 시청내에 평생학습센터가 있기 때문에 그런데에 우리가 적극적으로 안내를 해서 우리말을 쉽게 익힐 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

의원님께서 제안해 주신 외국인 노래자랑이라 든지 한국어 경연, 민속 문제 이런 부분도 참고해서 앞으로 적극적으로 외국인 여성들을 대상으로 추진해나가겠다는 답변 말씀을 드립니다.

의장 임덕재
모철순 의원님 답변 됐습니까?

모철수 의원

예.

(임설빈 의원 거수)

의장 임덕재
임설빈 의원님 말씀하십시오.

임설빈 의원
저는 조류 인플루엔자에 대해서 방역에 대해서 한말씀 여쭤보고 싶습니다.

오늘 아침에 신문기사를 보니까 야생조류 접근을 차단한 것과 병행해서 방역 활동을 하면 효과성이 높다고 하는데 우리시에서는 그 생각은 없는지요? 있다면 어떤 방법으로 접근을 차단할 계획인가요?

주민지원국장 문철주

답변드리겠습니다.

야생조류가 우리 지역에 오는 것을 우리가 인위적으로 막을 수 있는 일은 없습니다.

그것은 현실적으로 불가능한 일입니다.

다만 지금 농림부에서 철새에서 조류독감이 오지 않느냐 이렇게 자꾸 말 못하는 철새에다가책임을 떠넘기는 인상이 있는데 그 부분에 대해서는 내일 환경단체에서 특별한 모임이 있습니다.

그래서 외국의 전문학자들이 와서 그 부분에 대한 토론회가 있습니다.

거기에서도 어느 정도 무슨 결론이 나오겠습니다마는 다만 혹시라도 있을 철새를 통한 그런 감염의 문제를 대비하기 위해서 우리가 중요 방역활동을 강화하는 방법 이외에는 다른 방법이 없다 이렇게 답변을 드립니다.

의장 임덕재
임설빈 의원님 답변 됐습니까?

임설빈 의원
예.

의장 임덕재
더 질의 하실 안계십니까?

(이철수 의원 거수)

이철수 의원님!

이철수 의원
이철수 의원입니다.

종합운동장에서 1년에 천명 이상 행사를 하는 것을 자료에 의하면 수십건에 달하는데 거기를 이용하는 새마을지도자라든가 부녀회라든가 체육인으로부터 읍?면?동 별로 행사를 치르는 경우 말하자면 천막이라 든가 이런 것을 설치했다가 뜯었다 하는 인력낭비라든가 상당히 불편하다는 여론이 많거든요. 물론 고정물로 설치할 경우 미관상 문제도 있을 것으로 판단이 됩니다마는 그것을 해소하는 방향으로 꼭은 아니어도 연구를 했으면 하는 바람에서 질문을 드립니다.

이것은 제 개인적인 의견이 아니고 새마을지도자들로부터 건의를 받아왔거든요. 답변해 주시기 바랍니다.

주민지원국장 문철주

그것은 고정부수를 설치해서 활용되도록

이철수 의원
그러니까 천막을 행사를 한다면 하루전에 가서 설치해야 하고 뜯고 하는 인력 낭비가 보통이 아니다 얘기에요. 요새 농촌이 다 바쁜데도 불구하고.

주민지원국장 문철주

그 부분은 제가 한번 검토를 하겠습니다.

이철수 의원
그렇게 좀 해 주시고 한 가지 더 마이크를 잡은 김에 말씀드리겠습니다.

가로등 설치 관계가 그동안에는 읍?면?동에서도 신고가 접수되면 즉시 시설이 되고 해서 불편사항이 없었는데 우리 서산시 회계규칙에 위배된다고 해서 여러 곳의 사항을 접수를 받아서 통합으로 이렇게 공사를 하더군요. 그렇게 하다 보면 예를 들어서 가로등 하나 민원 접수를 했는데 여러 개 모아서 하려다 보니까 몇 개월씩 걸린단 말이에요.

그러나 민원 제기를 한 분의 입장에서는 하찮은 가로등 하나인데 이것 좀 설치해달라고 하는데 몇 개월씩 걸린다 이런 불평이 많은 걸로 이렇게 알고 있습니다.

그래서 이것을 회계규칙에 위배된다면 미리 10등을 한다든가 20등을 한다든가 업자하고 계약을 해놓고서 발생되는 즉시 즉시 하면 될 텐데 일을 꼭 그렇게 해야 되는 건지 그 문제에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

주민지원국장 문철주

그 부분은 제가 알기로는 신고를 접수하면 즉시 출동을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

이철수 의원
설치해야 될 경우를 얘기하는 겁니다.

주민지원국장 문철주

신규설치 말씀이십니까?

이철수 의원
예.

주민지원국장 문철주

신규설치 부분은 한 건 신청 들어와서 즉시 나가서 신규로 하는 것은 조금 어려움이 있기 때문에 인터발을 이렇게 두는 것 같습니다.

그 부분도 하여튼 기간을 최소화 시켜서 조기에 민원이 들어오면 시설이 될 수 있도록...

이철수 의원
방법만 달리 하면 됩니다. 왜냐면 지금은 접수를 받아서 열개면 열개를 모아서 업자를 선정하게 되는 것이고 미리 열개를 한다고 계약을 해놓으면 발생되는 대로 즉시 시키면 되는 것 아닙니까?

주민지원국장 문철주

방법을 찾겠습니다.

(박상무 의원 거수)

의장 임덕재
박상무 의원님 말씀하십시오.

박상무 의원
설명 잘 들었습니다.

지금 주민지원국 소관 내년도 업무에 대해서 우선은 국장님께서 실과라든지 사업소와 사전 내년 업무계획에 대한 토의나 또 실과에서 하고자 하는 사업에 대한 현장확인 같은 게 좀 있었나요?

주민지원국장 문철주

그 부분은 이미 우리 내부적으로 사업계획을 가지고 실과에서 의견을 받아서 시장님께 까지 보고를 다 드리고 한 부분입니다.

박상무 의원
그래서 국에서는 실과사업소의 내년도에 대한 업무에 대해서 국장님하고 어느 정도의 토의나 업무적인 확인을 하는지 그걸 다시 한번 구체적으로 말씀을 해 주십시오.

주민지원국장 문철주

업무 파악은 제가 나름대로 열심히 하고 있습니다.

박상무 의원
다 확인된 겁니까?

주민지원국장 문철주

예.

박상무 의원
그러면 우선 제가 두가지만 여쭤볼게요. 안견예술제하고 철새축제에 대해서 민간위탁 쪽으로 해야 된다는 그런 계획과 하고 있는 걸로 알고 있는데 필요성과 효과에 대한 생각은 어떠신지 말씀해 주십시오.

주민지원국장 문철주

안견예술제는 그렇습니다.

우리 서산에서 태어난 3대 화성 중에 한 분인 안견 출생지가 지곡으로 여러 가지 입증자료도 나오고 해서 기념관도 지금 설치를 해놓고 운영을 하고 있습니다.

그래서 나름대로 시의 장기적인 방향은 더욱 좀 훌륭한 어떤 프로그램을 개발하고 그래서 안견예술제가 규모 있고 짜임새 있고 또 널리 알려서 많은 사람들이 공감을 받을 수 있는 그런 예술제로 발전될 수 있도록 그렇게 노력해 나갈 계획입니다.

철새 축제 관계는 물론 조류독감과 관련 해서 많은 사람들이 우려도 하고 있습니다마는 그부분도 우리 지역을 대표할 수 있는 생태의 최고 자료라고 생각을 합니다.

그래서 이 부분도 결코 우리가 소홀히 하지 못하고 아까 의원님께서 말씀이 있었습니다마는 일부러 오는 철새를 쫓아낼 수도 없는 겁니다.

그래서 그 피해를 최소화 시키면서 우리 지역의 부가가치를 철새를 통해서 더 높여 나갈 수 있는 방법을 찾기 위해서 철새기행전에 대한 프로그램도 나름대로 더 개발을 하고 발전시켜 서 정착이 되도록 노력해 나가겠습니다.

이상입니다.

박상무 의원
그러면 말씀을 들어보니까 제가 듣고자 했던 얘기는 위원회에서 그동안 위원회의 조직에서 민간위탁으로 바꿔서 진행을 하겠다 라는 그런 계획이신데 제가 여쭤본 것은 위원회에서 민간위탁으로 바꿔야 되는 필요성과 아니면 기대되는 효과에 대해서 생각해 보신 게 있느냐는 그런 질의를 했거든요.

주민지원국장 문철주

지금 법인이 안견사업회 같은 데는 법인화 되 있고 그렇기 때문에 그 부분은 현행대로 그렇게 운영해나가는 것이 맞다고 봅니다.

박상무 의원
아니 말씀대로 안견 같은 경우는 법인화를 해서 이번에 행사를 치른 것으로 알고 있어요. 위원회의 개념에서 법인화해서 행사를 치렀고 철새축제 위원회도 법인화하는 걸로 그렇게 얘기가 되고 있는데 그 필요성과 당위성에 대해서 더 특별히 해 주실 말씀 없습니까?

주민지원국장 문철주

특별한 말씀은 없고 필요하다면 법인화 관계는 절차가 복잡한 것이 아니기 때문에 뜻을 같이 하는 사람들이 사단법인 형식 절차를 갖추면 됩니다.

박상무 의원
일부 좀 사업계획 중에서 제가 보고내용에 109쪽에 국민체육센터 샤워실설치라는 7,000만원인가 얼마 되 있는데 국민체육센터 같은 경우는 불과 오픈 한지가 얼마 되지 않았는데 샤워시설을 또 해야 된다고 이렇게 7,000만원씩 올리고 하는 것은 문제 있지 않습니까?

주민지원국장 문철주

그 부분은 당초에는 샤워실을 아래층에만 설치해 놓고 수영장을 이용하는 사람들과 2층에서 헬스를 이용하는 사람들이 아래층 가서 같이 이것을 활용하는 것이 맞다 이렇게 설계검토가 됐었는데 운영을 하면서 보니까 위에 헬스를 하는 사람들이 젖은 옷을 가지고 아래층까지 하기도 어렵고 또 공간 자체가 이용 숫자가 늘어남으로 인해서 위층에 남아 있는 공간을 활용해서 샤워실을 1개소를 증축하는 것이 그것이 바람직하다는 그런 판단에서 그런 계획을 갖게 됐습니다.

박상무 의원
그러니까 이런 것도 사실은 설계를 하고 또 지금 시공을 해서 화려한 준공식까지 했는데 불과 며칠 만에 이렇게 한다는 것은 분명히 문제 있는 것은 짚어주고 아니면 정말 여기는 국장님 죄송합니다. 가보셨습니까?

확인 해보셨습니까?

주민지원국장 문철주

예.

박상무 의원
그리고 농어민을 방송장비 보강한다고 또 5,000만원인가요?

이렇게 되 있는데 실제 이렇게 방송장비에 문제가 있나요?

5,000만원씩 꼭 들여야 될 그런 당위성이나 급합니까?

주민지원국장 문철주

방송을 행사 때 의원님들도 참여를 해보셨을 테지만 이게 너무 울림현상이 있어서 그 부분을 개선하려고 하는 겁니다.

박상무 의원
그런데 이런 부분은 물론 전문가가 아니니까 좀 정확하지는 않겠습니다마는 방송의 어떤 그런 지역마다 그러니까 앞하고 뒤하고 측면하고 다를 수가 있을 겁니다. 이런 경우는 보완 내지는 보강할 수 있는 방법은 없는지 꼭 전체를 교체해서 5,000만원이라는 돈을 들여야 되는지에 대한 점검이나 확인을 해 보셨는가.

주민지원국장 문철주

그것은 예산심의 과정에서 한번 더 짚어주시고요. 의원님께서 저도 나름대로 그 부분을 한번 체크하도록 하겠습니다.

박상무 의원
잘 알겠습니다.

의장 임덕재
말씀 마치셨습니까?

박상무 의원
예.

의장 임덕재
더 질의 하실 의원님 안계십니까?

(전원 “없습니다” 함)

더 질의 하실 의원님이 안계시므로 우리 의원님들께서 질의 하신 내용에 대해서는 관계 부서에서 좀 더 적극적인 연구 검토가 있으시기를 바랍니다.

문철주 주민지원국장님 수고 하셨습니다.

그러면 원활한 회의 진행과 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다.

오후 2시까지 정회를 선포합니다.

【11시 29분 정회】

【14시 정각 속개】

의장 임덕재
계속해서 회의를 속개하겠습니다.

오전에 이어 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

그러면 건설도시국장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

건설도시국장 이기춘

건설도시국장 이기춘입니다.

건설도시국의 2007년도 업무에 대하여 보고겠습니다.

보고순서는 업무여건과 대응전략, 2007 새로운 시책 구상순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 151쪽, 업무여건과 대응전략부터 154쪽 목차까지는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.

건설과 소관 155쪽, 농촌마을 종합개발입니다.

농촌마을의 종합개발을 통해 살고 싶고, 찾고 싶은 농촌정주공간으로 조성코자 하는 사업으로 대상은 팔봉면 양길리, 덕송리, 호리의 팔봉산 권역으로 7개 분야, 14개 사업을 74억여원으로 2010년까지 추진코자 합니다.

그동안 추진실적으로 2005년 1월 농림부로부터 농촌마을 종합개발지구로 지정되어2006년도에 충청남도로부터 기본계획 승인을 받았으며 현재 실시계획 설계 용역중에 있습니다.

2007년도에는 시행계획 승인을 받아 브랜드 개발 및 정보화 구축을 착수하고 소득기반시설중 저온저장고를 완공하겠습니다.

다음은 156쪽, 농경지 용?배수로 연차적 정비입니다.

과학적이고 계획적인 용수로 정비로 농작물의 용수를 적기 공급함으로써 소득향상과 저지대 농경지의 침수피해를 예방코자 하는 사업으로 총 사업량 263km중 현재까지 177km를 정비하였으며 정비율은 67%로 2010년까지 연차적으로 완료코자 합니다.

2007년도에는 농경지 용?배수로 정비 23km를 23억원을 들여 사업비로 추진코자 합니다.

157쪽, 선진농촌 건설을 위한 농업기반시설 정비입니다.

집단화된 농경지의 농업생산 기반시설을 구축하고 농촌지역의 기초생활환경, 문화, 복지시설 등을 종합적으로 정비하여 농업생산성을 향상코자 하는 사업으로 강수지구 밭기반 정비사업 등 6개 사업 총 사업비 309억여원으로 2009년까지 추진코자 합니다.

2007년도에는 7개 사업에 84억원을 투입, 사업 추진토록 하겠습니다.

다음은 158쪽, 대산 소도읍 육성사업 유치입니다.

소도읍 육성 정책에 따라 대산읍을 임해관문 배후도시 및 북부 중추도시로 육성코자 그동안 종합육성계획 수립 용역을 착수하고 관계자 간담회 및 관련주민 설명회를 개최하였으며 현재 종합육성사업 계획안을 작성 마무리 단계에 있습니다.

행정자치부의 계획변경으로 2006년도에는 선정하지 않고 2007년도 상반기에 추진할 계획으로 소도읍 종합육성사업에 응모하여 2007년도에는 지원대상에 반드시 선정되도록 추진해 나가겠습니다.

159쪽, 오지?도서 종합개발입니다.

소외되고 닉후된 오지지역 개발과 살기 좋은 섬 가꾸기로 지역민의 생활환경개선 및 정주여건을 조성코자 하는 사업으로 오지종합개발 사업은 팔봉면에 마을안길 및구거정비를 33억여원의 사업비로 2009년까지 추진하는 사업으로 2007년도에는 마을안길 및 구거정비 5개소를 추진하겠습니다.

또한 도서종합개발사업은 웅도, 고파도, 우도, 분점도를 대상으로 방조제 선착장 정비 등 29억원을 사업비로 1998년부터 2007년에 마무리되는 사업으로 2007년도에는 웅도리 방조제 및 세천정비 1.5km를 추진하겠습니다.

다음은 160쪽, 시민불편 해소를 위한 지역개발입니다.

주민 생활편익을 위한 기반시설 정비로 생활불편해소 및 풍요롭고 살기 좋은 정주여건을 조성하는 사업으로 농로 및 마을안길포장, 배수로 및 구거정비 등 소규모 주민불편 해소사업을 연초에 사업 발주되도록 추진하겠습니다.

161쪽, 건설사업 지원입니다.

기술직이 없는 실과 사업소 읍면동의 건설사업에 대한 설계검토, 공사감독과 준공검사 등 건설사업을 지원하는 사업으로 2007년도에는 총 260건을 효율적으로 지원하여 부실공사 예방과 관련 과의 편의를 도모하겠습니다.

다음은 162쪽, 푸른 청지천 가꾸기 추진입니다.

청지천변 친수휴게공간을 조성하여 시민의 휴식처를 제공하고 생태도시의 이미지를 제고코자 하는 사업으로 청지천 일원에 테마공원, 체육공원, 호수공원 등을 조성코자 하는 사업으로 그동안 재해위험 지구사업에 의한 하천정비 7.9km와 자연형 오염하천정비 8.6km 등 1단계 사업을 완료하였으며 2007년도에는 기본설계를 완료하고 2008년도에는 천변공원으로 관리계획 변경과 공원조성계획 수립 및 실시설계를 완료하여 2009년도에 공사 착공하여 2011년에 마무리하겠습니다.

다음은 도시건축과 소관 163쪽, 도시 기본계획 및 관리계획 수립입니다.

서산시의 장기적인 정책방향을 제시하고 환경적으로 건전하며 지속가능한 개발을 유도함은 물론 토지의 난개발 방지와 효율적인 국토이용 관리체계를 구축하여 시민의 삶의 질을 향상시키고자 50억원의 사업비로 2003년부터 서산시 전 지역인 749㎢에 대하여 2020년 목표로 도시기본계획을 수립하여 현재 건설교통부에 승인 요청하였습니다.

각 부처의 협의를 완료하고 중앙도시계획위원회에 안건 상정중이며 앞으로 기본계획에 대한 건설교통부의 승인을 받아 2007년도에는 2010년을 목표로 하는 단계별 도시관리계획 수립을 완료코자 합니다.

다음은 164쪽, 도시계획시설 재산관리입니다.

효율적인 도시계획시설 관리를 위하여 장기 미집행 시설중 사유재산 2,074㎡에 대하여 13억원을 보상하여 민원을 해소하고 시설부지에 대한 일제조사 등 체계적인 도시계획 시설에 대한 재산관리 기반을 구축토록 하겠습니다.

다음 165쪽, 동지역 도시정비입니다.

동지역의 도로시설물 기능유지와 보행자의 통행 불편해소를 위하여 9개소의 보도정비 3.7km 및 아스콘 덧씌우기 등 7억원을 들여 노후불량 도로시설을 정비토록 하겠습니다.

다음은 166쪽, 도시환경 개선입니다.

도시기반시설 및 주택의 효율성 개량으로 저소득 주민의 쾌적한 생활환경 및 안정적 주거환경을 조성하는 사업으로 읍내 석남지구외 2개 지역의 도시기반시설을 구축하고자 2007년에 23억원을 투자하여 보상 및 착공을 하고 2010년까지 사업 준공토록 추진하겠습니다.

167쪽, 동문동 주택 재개발 사업입니다.

도심지내 20년 이상 경과된 집단 단독주택지역의 재개발로 도로 등 기반시설 확충 및 쾌적한 주거환경을 조성하는 사업으로 도시기반시설이 취약한 동문동 76-5번지 일원 51,795㎡의 노후 단독주택지역을 연초에 주택재개발 정비사업조합 설립인가를 받아 추진하는 사업으로 재해예방 및 살기 좋은 주거환경을 조성하는데 협력코자 합니다.

다음은 168쪽, 공동주택단지 환경 개선입니다.

공동주택단지내 공용시설물 유지보수 및 공과금 등을 지원하는 사업으로 공동주택단지 63개소에 대하여 공공시설유지 관리비 등 2억원을 지원하여 주민생활 편의제공 및 쾌적한 주거환경을 조성토록 하겠습니다.

169쪽, 농어촌 빈집 정비사업입니다.

청소년 탈선 등 악용이 우려되는 빈집을 철거하는 사업으로 사업비 2억원으로 농어촌지역의 빈집 50동을 신속히 철거함으로써 범죄예방은 물론 자연환경을 아름답게 보존토록 하겠습니다.

다음은 170쪽, 도시녹화 및 가로주변 시설관리입니다.

가로화단 등 8개소에 6억여원을 들여 파고라, 벤치 및 소규모 운동시설 등을 설치하여 나무와 꽃이 있는 도심속의 소공원을 조성토록 하겠습니다.

171쪽, 명산 등산로 정비사업입니다.

팔봉산, 가야산, 도비산에 대하여 5천만원의 재원으로 등산로정비, 시설보수 교체, 주변 수목 수형 조절을 실시하여 등산객의 안전과 편익제공과 다시 찾고 싶은 명산으로 조성하겠습니다.

다음은 172쪽, 도시공원 조성 관리입니다.

자연경관과 연계한 생동감 있는 휴식공간을 제공코자 신규공원 조성 및 기존시설 교체 보수에 15억원을 들여 환경친화적 공원을 조성하여 도심지내 테마가 있는 휴식공간을 조성 시민의 정서함양 및 도시미관 향상을 도모코자 합니다.

173쪽, 옥녀봉 전망대 건립입니다.

당초 봉화산에 건립 계획이었으나 봉화터 유구발견으로 문화재청으로부터 불가 통보가 있어 부득이하게 옥녀봉에 위치 변경함으로써 공사가 지연됐습니다.

옥녀봉의 높이는 18.9m, 면적은 128㎡의 규모로 9억원의 재원을 투자하여 추진하는 사업으로 2007년 상반기에 전망대 건립을 완료하여 시민들의 편익증진 및 볼거리를 제공토록 하겠습니다.

다음은 도시교통과 소관으로 174쪽, 교통질서 확립을 위한 준법의식 제고 및 차량등록창구 안내도우미 배치입니다.

교통질서를 확립하기 위한 교통안전교육을 강화하겠습니다.

이에 못지 않게 운전자의 준법의식 결여와 교통법규에 대한 이해와 시민의 교통안전에 대한 불감증이 최근에 자주 발생하는 교통사고의 한 원인이라고 생각됩니다.

운수종사자들을 비롯한 시민들을 대상으로 모든 방법을 활용하여 교통안전에 대한 교육을 실시하겠으며 또한 차량증가로 인한 민원인을 위하여 차량등록관련 도우미를 배치하여 신속하게 민원을 해결토록 노력하겠습니다.

175쪽, 도로 주행여건 개선 및 365일 도로관리 안전체계 구축입니다.

원활한 교통흐름 개선 및 도로관련 민원에 대하여 365일 편안하고 안전한 교통서비스를 제공하겠습니다.

이에 원활한 교통흐름 개선을 위하여 교통신호 체계를 개선하고 도로관련 민원해소를 위하여 연중 비상근무반을 편성하여 불편 없는 교통 소통을 위하여 최적을 교통서비스를 제공하겠습니다.

다음은 176쪽, 동절기 제설방법 개선 및 국지도 70호선 서산 IC 연계사업 추진입니다.

우선 동절기 제설방법을 개선하겠습니다.

현재의 제설방법은 염화칼슘과 모래를 섞어 살포하고 있는데 이는 모래로 인한 먼지발생 및 차량이 손상되는 문제가 발생되고 또한 사후에 모래를 수거해야 하는 많은 불편이 있었습니다.

그러나 염화칼슘과 소금을 물에 섞어 살포하면 그런 문제해결은 물론 비용도 연간 4,700만원을 절감할 수 있는 것으로 생각됩니다.

이어서 국지도 70호선의 IC 연계사업 추진입니다.

건교부가 결정한 노선은 국도32호선의 교차로에 연결계획으로 있으나 이는 교통정체 유발 및 물류비용 증가가 예상되어 2010년의 계획인 국도32호선과 서해안고속도로의 서산 IC 입체교차로 부분에 접속되도록 지속적으로 추진하겠습니다.

177쪽, 시도?농어촌 도로의 정비사업 추진입니다.

그동안 추진실적을 살펴보면 시도의 경우 시도7호선외 6개 노선 15.2km와 농어촌도로 도당선외 28개 노선 13.8km를 정비하였으며 앞으로 시도 및 농어촌도로 23개 노선 34.6km를 정비해 나가겠습니다.

시도와 농어촌도로를 정비하면서 발생되는 문제점을 최소화하고 시민편익을 먼저 생각하고 사업을 마무리 위주로 추진하겠습니다.

다음은 178쪽, 국가 및 충남도 연계사업 추진입니다.

국가가 추진하는 대단위 사업으로 2007년도 투자계획은 대전~당진간 고속도로 천억원, 국도45호선 해미~덕산 확포장 공사는 2007년도 준공예정으로 서산구간은 금년 12월 완전 개통됩니다.

국도29호선 고북 우회도로 개설은 50억원이 투자되며 국도29호선 해미~갈산간 확포장은 200억원의 투자계획을 가지고 있습니다.

179쪽입니다.

국도38호선 대산~석문간 확포장은 보상비 20억원, 국도대체 우회도로 음암~성연 개설은 100억원의 투자계획을 갖고 있으며 충청남도가 추진하는 사업으로 국지도70호선 개설은 2007년도에 60억원을 투입 1차 사업을 마무리하고 2차 사업은 2007년 3월에 설계를 완료하여 2008년부터 시행예정에 있으며 고풍교 연결도로 2차는 보상비로 2억원의 투자계획을 가지고 있습니다.

앞으로 중앙부처 및 충청남도 관련 기관과 지속적으로 협의하면서 조속히 마무리 되도록 노력을 하겠습니다.

다음은 지역경제과 소관 180쪽, 동부시장 환경개선 사업 추진입니다.

동부시장의 열악한 환경을 개선하여 재래시장의 자생력을 확보하고 대형유통업체와의 경쟁력 제고로 유통산업의 균형발전을 도모코자 2007년까지 80억원을 투자하여 추진하고 있는 사업으로 그동안 주차장 등 편익시설 확보를 위한 장옥 영업손실보상을 실시하였으며 현재 기본 및 실시설계 용역을 추진중에 있습니다.

앞으로 2007년도 1월중으로 최종 용역보고회를 거쳐 상반기중으로 공사에 착수할 계획으로 있습니다.

사업은 상인들의 동의를 득한 후에 추진토록 하겠으며 추진에 따른 각종 문제점에 대하여는 전문가 및 상인들과 지속적인 대화를 통하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다.

181쪽, 서산테크노폴리스 사업 추진입니다.

성연면 일원에 첨단산업을 비롯한 주거, 상업, 문화시설을 갖추어 지역주민의 삶의 질을 높일 수 있는 친환경 복합기능 산업단지를 건설하고 인근 첨단 자동차산업과 연계한 신 산업벨트를 조성함으로써 지역산업 발전의 기반을 마련코자 하는 사업입니다.

금년도 우리시와 한화그룹, 한국산업은행이 서산테크노폴리스 조성사업을 위한 업무협약을 체결하였고 그동안 한화그룹과 사업구상안 및 일정협의를 거친 후 서산 출자 심의위원회 운영 규칙을 제정하고 위원회를 구성하여 현재 특수목적법인 설립 타당성 검토용역을 준비중에 있습니다.

향후 추진계획으로는 2007년도 초에 환경영향평가 등 각종 용역을 조기에 발주하고 특수목적법인을 설립하여 6월 지방산업단지 지정을 받아 12월에 실시계획 승인을 얻고 2008년도 2월에 착공토록 하겠습니다.

다음은 182쪽, 서산바이오웰빙 특구사업 추진입니다.

부석면 일원 175만평에 농업바이오단지 및 농업체험단지, 체육시설, 주거?숙박시설 등을 조성하여 지속가능한 지역경제발전 기반의 구축과 농촌경제의 새로운 성장동력을 확보코자 하는 사업으로 금년 3월 24일 특구지정을 신청한 후 그동안 수차례에 걸쳐 중앙부처를 방문 특구가 지정될 수 있도록 건의한 바 있으나 대규모 우량농지 전용에 대한 부정적 견해, 철새공간의 확대 및 부남호 수질개선 등 강도 높은 환경대책 요구, 특화사업자에 대한 특혜시비 우려 등으로 현재 계속 협의중에 있습니다.

앞으로 사업의 공공성 확보를 위한 특화사업자와의 협약체결과 중앙부처의 요구사항을 최대한 수용하는 사업계획을 보완으로 특구가 빠른 시일내에 지정될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

183쪽, 서산천문기상과학관 건립입니다.

향토 역사문화의 가치 제고와 청소년의 과학마인드 함양을 위하여 연면적 300평 규모로 30여억원의 사업비를 투자하여 추진하고 있는 사업으로 현재 입지타당성 및기본계획 용역을 추진중에 있습니다.

2007년 10월 완공목표로 사업계획에 의거 차질 없이 추진토록 하겠습니다.

다음은 184쪽, 서산지방산업단지 활성화입니다.

서산지방산업단지는 자동차산업의 집적화를 통한 지역경제활성화와 지역 고용창출을 극대화하고자 97년부터 2010년까지 실수요자 개발방식으로 개발하고 있으며 총 부지 122만평 중 현재 64만평은 개발이 완료되어 현대파워텍 주식회사가 27만여평은 공장 가동중에 있으며 10만여평은 현대?기아계열의 파텍스가 공장을 신축중에 있습니다.

미조성부지 58만평은 현재 정비작업중에 있습니다.

앞으로 조성중인 부지의 조기개발을 통한 현대?기아계열의 자동차 관련 유망기업 유치 등 산업단지 활성화를 위하여 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.

185쪽, 유망기업 유치활동 전개 및 지원 강화입니다.

기업 하기 좋은 환경조성과 유치기업에 대한 적극적인 지원을 통하여 유망기업의 투자를 유도하여 지역경제를 활성화하고자 합니다.

이를 위하여 서산의 자동차 전문단지의 조기분양과 서산지방산업단지 미조성 부지의 개발 및 서산 제2지방산업단지의 조성을 통하여 산업용지를 안정적으로 공급하고 기업입지 인프라 구축과 기반시설 개설을 통한 기업하기 좋은 환경을 조성하여 공격적인 기업유치 활동을 전개하고 지역기업의 안정된 발전과 경제력 제고를 위하여 창업 및 경영자금 지원 등 기업지원 시책을 적극 발굴 추진토록 하겠습니다.

다음은 186쪽, 지역경제의 지속적인 안정성장 기반 구축입니다.

이해와 협력을 바탕으로 노사가 함께 상생하는 신 노사문화 정착을 위하여 노사정 협의회 등의 대화창구를 활성화하고 노사정이 함께 참여하는 화합행사를 적극 추진하는 등 건전한 노사관계 적립을 통한 지역경제의 성장기반을 구축함은 물론 지역물가의 안정을 위하여 소비자 단체 등을 통한 물가현장 자율감시 및 견제기능을 강화하고 개인서비스요금 등 중점관리 품목을 선정하여 집중관리 하는 등 서민경제 안정을 위하여 최선을 다 하도록 하겠습니다.

다음은 재난안전관리과 소관으로 187쪽, 완벽한 재난방재시스템의 운영입니다.

지구촌의 기상이변과 각종 재난발생의 다양화, 대형화 추세에 따른 효율적인 재난방재시스템의 완벽한 구축으로 안전한 서산 만들기를 추진하겠습니다.

관리하는 주요시스템을 살펴보면 TV 재해경보 방송시스템 17개소, 강우량 시스템 11개소, 재해상황 자동음성통보 시스템 17개소, 자동 적설관측 시스템 1개소입니다.

2007년도 추진계획으로는 휴대폰 문자서비스를 확대 시행하고 강우량 시스템 1개소를 삼길포에 증설하고 인근 시군 및 유관기관과의 긴밀한 지원체제를 구축하여 24시간 완벽한 재난상황 관리를 유지하겠습니다.

다음은 188쪽, 재난 예방활동 강화입니다.

각종 재난재해로부터 사전에 효율적이고 체계적인 재해예방 대처방안을 마련하여 다음과 같이 적극적이고 능동적인 재난예방 활동을 추진하겠습니다.

각종 시설물의 수시 및 정기점검 실시로 위험요인을 사전 제거하고 유관기관과의 원활한 업무지원으로 누수 없는 예방업무를 추진하고 민간 기술지원단의 적극적인 참여유도로 전문가의 조언을 청취하여 197개소의 특정관리대상시설물을 연 2회 안전점검을 실시하고 매월 4일 안전점검의 날 행사를 지속적으로 추진하고 다중이용 시설물의 체계적이고 세밀한 안전점검을 실시하며 안전문화운동 홍보강화로 시민들의 안전의식을 제고하겠습니다.

189쪽, 재해취약 가구 전기 무료 안전점검 실시입니다.

재해 취약대상인 영세가구 및 무의탁 노인, 소년소녀가장 등 기초생활수급자 세대의 무료 전기안전점검 실시로 각종 재난으로부터 귀중한 생명과 재산을 보호하여 소외계층에 대한 관심과 보호로 함께하는 분위기를 만들어 가겠습니다.

다음은 190쪽, 하천정비 사업입니다.

자연친화적인 하천정비사업 시행으로 재해를 사전예방하고 안전영농 여건제공 및 하천공간의 다목적 활용입니다.

둔당천 하도정비사업은 72억원으로 하도정비 13km와 교량 1개소로 사업기간은 2005년 7월부터 2008년 7월까지입니다.

소하천 정비사업은 18억원으로 하천정비 3.9km를 2007년에 완료하여 환경친화적인 하천공간 확보 및 통수단면 부족에 따른 침수피해 해소와 농경지를 보호하겠습니다.

191쪽, 효율적인 민방위 교육 및 비상대비태세 확립입니다.

실생활에 도움이 되는 체험, 실습 교육으로 대원들의 관심을 유도하고 완벽한 인력관리 및 비상대비 훈련으로 시민의 안보의식을 제고토록 하겠습니다.

민방위대 현황은 273개대와 18,000여명의 대원으로 구성되어 있으며 민방위 교육은 연 1회, 훈련은 연 4회 실시하며 비상대비태세 확립을 위하여 을지연습 1회와 중점관리자원 확인의 날 행사를 2회 실시하겠습니다.

앞으로 시청각 교육과 현장체험 교육 등으로 생활 민방위를 실현하고 민방위 교육시간 단축으로 민방위 대원들의 불편을 해소하고 시민안보의식 고위로 비상대비태세를 확립하겠습니다.

다음은 개발과 소관으로 192쪽, 예천지구 도시개발 사업입니다.

쾌적한 도시환경 조성 및 정형화된 택지공급은 물론 중앙소류지 호수공원과 연계하여 추진하고 있는 예천지구 도시개발 사업은 금년 2월에 착공하여 단지내 성토작업과 병행하여 도로공사 및 교량공사를 시행중에 있으며 현재 약 23%의 공정률을 보이고 있습니다.

본 사업은 호수공원에 역점을 두고 서산을 대표하는 명실상부한 시민공원이 될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다.

193쪽, 간월도 관광지 조성 사업입니다.

그동안 주민지원국 문화관광과에서 추진해온 사항으로 금년도 10월 실시설계가 완료되어 개발과로 이관 사업을 추진하는 사항으로 금년 감리업체를 선정하고 2007년도에는 시공업체 선정 및 공사착공 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다.

본 사업의 계획적인 개발로 지역경제 활성화를 도모하고 쾌적한 관광이미지 제고는 물론 관광자원과 연계를 통하여 체계적인 관광기반을 구축하겠습니다.

다음은 194쪽, 서산 제2지방산업단지 민자유치입니다.

서산 제2지방산업단지 민자유치를 통한 조속 개발로 예산절감은 물론 기업유치를 통한 고용창출로 지역의 취업난 해소 등 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.

금년에 제안서 접수 및 협약서 체결과 지방산업단지 지정 승인을 신청하고 2008년도 공사를 착수하여 연차별 계획에 의거 2010년 준공 목표로 추진하겠습니다.

195쪽, 동서간선도로 조기개설입니다.

수도권에서 유입되는 교통량을 외곽지역으로 분산하여 교통난 해소를 위한 사업으로 동서간선도로 양대선에서 예천동까지 1.1km 구간은 보상을 90% 완료하였으며 예천동에서 태안선까지 1.3km 구간은 금년도 10월 실시설계 용역을 발주하여 내년도에 실시설계를 완료하고 2010년 공사완료를 목표로 추진하겠습니다.

다음은 196쪽, 시의국도?시의시도 확포장 조기개설입니다.

외곽순환도로 개설로 지역 물류기능 강화와 도심교통난 해소 및 산뜻한 도시환경을 조성코자 하는 사업으로 국도29호선 확포장 공사는 2003년 착공하여 95%의 공정률을 보이고 있으며 2007년도 4월까지 사업을 완료하고 북부외곽도로는 2005년 사업을 착수하여 2007년 7월까지 공사를 완료토록 추진하겠으며 아파트사업과 연계하여 추진중인 고운로는 금년 4월 발주하여 내년도에 서동초등학교까지 사업을 마무리하고 잔여구간에 대하여는 연차별 계획에 의거 추진해 나가겠습니다.

197쪽, 대산공단진입로 개설입니다.

물류이동의 편리성 제고로 입주산업체 경쟁력 강화와 인프라구축에 따른 유망기업 유치 입지기반을 구축코자 금년 3월 충청남도로부터 예산지원이 결정되어 도비 20억원을 지원받아 실시설계 용역업체 선정중에 있으며 연차별 계획에 의거 사업비 확보 및 사업추진에 만전을 기하여 추진해 나가겠습니다.

다음 198쪽, 도시가로망 사업입니다.

계획된 도로의 개설로 원활한 교통과 장기 도시계획 및 추진으로 인한 민원을 해소코자 하는 사업으로 금년도까지 편입 토지보상이 마무리단계에 있는 한전길외 13개 노선에 대하여 추진계획에 의거 사업이 완료되도록 만전을 기하겠습니다.

199쪽, 대산 도시 개발입니다.

대산 시가지의 도시기반시설 부족으로 인하여 시내교통체증 및 주차난 등 주민생활 및 불편을 초래하고 있는 상태로 정형화된 택지공급 및 도시기반시설 확충으로 서북부지역의 개발을 촉진코자 시가지에서 약 75,000평을 대상으로 도시개발사업을 추진하는 사업으로 2008년 말까지 착공을 목표로 조사 설계 용역을 금년에 착수할 계획입니다.

다음은 수도사업소 소관 200쪽, 상?하수도 민원서비스 개선입니다.

상?하수도 행정의 고객만족 및 신뢰행정을 구현코자 수도사업소 민원에 대해서 종전에는 시민이 직접 접수 처리하던 사항을 수도사업소 홈페이지를 업그레이드하여 인터넷 홈서비스를 실시코자합니다.

거동불편시민에게는 방문민원서비스를 금년 말까지 홈페이지를 재구축하고 2007년도부터 인터넷 홈서비스 및 거동불편 세대를 직접 방문하여 민원접수처리를 하고자 합니다.

201쪽, 팔봉 계통 지방상수도 시설공사입니다.

환경부에서 「농어촌 도서지역 2단계 상수도 확충 계획」에 반영하여 2007년도부터 2010년까지 신규 계속사업 지구로 책정된 팔봉 계통 지방상수도 시설사업을 추진하여 주민들에게 맑은 물을 공급코자 합니다.

시설공사는 총 사업비 92억원을 투자하는 사업으로써 금년 말까지 실시설계 완료 및 충청남도로부터 수도사업 인가를 받아 공사를 착공토록 하겠습니다.

다음은 202쪽, 성연?운산하수종말처리장 건설입니다.

지역개발에 따른 생활하수의 증가로 하수처리장을 건설하는 것입니다.

생활하수를 차집처리, 수질보전 및 쾌적한 주거환경을 조성코자 140억원을 금년말까지 충청남도로부터 설치인가를 받아 2007년도에 공사를 착공, 2008년도에 사업을 완료코자합니다.

다음은 203쪽, 맑고 깨끗한 청정 지하수 보전?관리입니다.

지하수의 난개발을 방지하고 적정한 개발유도를 위하여 금년말까지 지하수조례 등 제반정비를 완료하고 2007년부터 5억원을 투입하여 지하수 기본조사를 실시하여 지하수 폐공사업 추진 및 계측시설을 정비토록 하겠습니다.

다음은 204쪽, 서산 하수관거 정비 사업입니다.

지하매설 하수관거 노후 및 침하로 주변지역 오염요인 작용과 기존 간선하수도의 단면 협소로 집중 호수시 저지대 침수발생 등 정비시 막대한 재원이 필요하여 금년에 서산시 노력으로 환경부가 주관하는 2007년 하수관거 정비 BTL 사업의 대상지로 선정되어 국비 525억, 시비 252억 등 총 사업비 750억원의 대형사업을 유치하게 됐습니다.

2007년에 제반절차를 완료하고 공사를 착공, 2010년까지 사업을 완료하여 생활하수의 안정적 처리는 물론 하천 수질개선 및 시민 보건위생 향상에 최선을 다하도록 하겠습니다.

205쪽, 새마을상수도를 광역상수도로 전환하는 사업입니다.

마을상수도 시설 및 소규모 급수시설을 질산성질소 초과 등 지하수 오염과 시설의 노후 불량으로 광역상수도 공급이 절실히 필요하여 전체사업비 140억원을 투자, 마을급수시설 115개소 중 가능시설 66개소에 대하여 연차적 사업계획에 의거 광역상수도로 전환, 맑고 깨끗한 수돗물을 공급하여 농촌지역주민의 보건위생 향상에 노력하겠습니다.

아울러 고지대의 49개소는 과다한 가압시설 사업비 및 유지관리비로 면밀한 검토 후 사업을 시행토록 하겠습니다.

다음 206쪽, 서산하수처리장 고도처리시설 및 증설사업입니다.

서산시 양대동에 있는 서산하수처리장의 시설 개선 및 용량부족에 따른 증설사업으로 총 사업비 340억원을 투자하여 현재 처리용량 3만t에서 4만t으로 용량증설 및 처리시설을 개선하겠습니다.

하수처리시설 개선 사업은 공사를 착공하여 현재 공정률 30%이며 용량증설 사업은 2006년에 공사를 착공, 2008년도에 공사를 완료토록 하겠습니다.

207쪽, 대산하수종말처리장 및 하수관거 건설입니다.

대산지역 생활하수 증가에 따라 생활하수의 안정적 처리로 깨끗한 수질을 보존코자 총 사업비 186억을 투자하여 하수처리장 3천t, 하수관거 약 7㎞를 매설하는 사업으로 2006년에 공사를 착공하여 현재 30%의 공정을 보이고 있으며 2008년도까지 사업을 완료토록 하겠습니다.

다음은 208쪽, 서산(해미) 하수관거 정비 사업입니다.

해미지역의 노후된 하수관거를 분류식으로 정비코자 총 사업비 61억원을 투자하는 사업으로 금년에 실시설계를 완료하고 2007년도에 공사 착공 및 하수관거 매설공사를 추진하여 2009년에 사업을 완료코자 합니다.

당해지역의 쾌적한 주거환경 개선 및 공공수역의 수질보존과 자연생태계의 보호에 주력토록 하겠습니다.

209쪽, 사업별 예산투자계획은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.

이상으로 건설도시국 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 임덕재
지금까지 건설도시국 소관 업무보고를 받았습니다.

그러면 건설도시국 소관 업무에 대하여 질의 하실 의원님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다.

(이철수 의원 거수)

이철수 의원님 말씀하십시오.

이철수 의원
이철수 의원입니다.

국장님 수고하셨습니다.

지금 시에서 추진하고 있는 도시계획도로라든가 농어촌도로 사업 추진 사항을 보면 우리시가 국과, 실과별 제한 예산제를 채택한 이후에 예산 확보가 상당히 어려운 걸로 알고 있고 지금 보고 내용대로 예산확보가 본 의원이 생각할 때 도저히 확보되지 않을 부분도 많이 있거든요. 예를 들어서 당진에서 들어오는 서동초등학교 같은 곳도 지금 우리 서산시의 관문으로써 거기 한라비발디라든가 코아루라든가 아파트가 입주를 하게 되면 상당한 교통량을 유발시키는데 이 부분에서 예산 확보 안됐잖아요.

건설도시국장 이기춘

지금 서동초등학교까지는 내년 사업하는 걸로 확보가 되 있습니다.

이철수 의원
글쎄, 그렇게 되 있는데 거기에서 애향공원까지는 병목현상이 생긴다 그런 얘기죠. 그러면 이런 부분들은 여기도 그렇고 예를 들어서 뫼지골선도 그렇고 그쪽은 아파트가 입주를 하게 되면 대산이나 성연 쪽으로 빠지는 차량들이 뫼지골선으로 나가면 1호 광장 쪽에 상당한 교통체증 유발을 방지할 수가 있는데 이런 부분들은 지금 시에서 추진하는 사항에 박차를 가하지 않고 있고 이런 예산들은 예를 들어서 기체해서 라도 우선 해야 될 그런 성격이라고 본 의원은 생각합니다.

왜냐면 토지가격 상승에 따른 이자율이 낮을 수도 있고 이런 부분에 대해서 너무 국장님께서 예산투쟁을 덜하시는 것 아닌가 그런 감이 들어서 말씀 드리는데 예를 들어서 이것이 판단이 서지 않는다면 이런 부분에 대해서는 예를 들어서 용역을 준다든가 이런 방법도 있을 걸로 생각이 됩니다.

물론 그것 뿐만 아니라 여타의 노선이라 든가 농어촌도로도 기왕에 시작해서 마무리 해야 될 사항이라면 그렇게라도 해서 빨리 조기에 완공해서 경제개발을 활성화시키고 주민불편 해소를 해야 되는데 너무 빚 없는 서산이라는 명분만 내세우는 것 같아서 말씀드립니다.

답변 해주시기 바랍니다.

건설도시국장 이기춘

이 의원님 말씀하신 것에 동감합니다.

그러나 지금 작년에는 그래도 활동적으로 사업을 했습니다.

그런데 금년에는 약 204억의 교부세 삭감으로 인해서 사업부서에 지금 제일 피해가 있습니다.

그래서 우선적으로 삭감에 대한 피해가 우리 건설도시국 도로 관계에 있는데 지금 말씀하신노선 전체에 대해서는 재정 중장기계획 5년계획이 다 들어가 있습니다.

그래서 연차별 계획에 의해서 사실 추진하는 것이 바람직하다 라고 저는 말씀드리고 싶고 지역주민이나 의원님들 입장에서는 빨리 기체를 해서라도 빨리 사업을 시행했으면 좋은데 서산시의 재정 관계도 고려를 해서 저희 기획부서하고 충분히 검토를 해서 추진토록 하겠습니다.

이철수 의원
지금 말씀드린 대로 재정적 압박이 온다면 기왕에 할 것이라면 해서 하는 것이 훨씬 득이 아닐 것이냐 판단해달라는 그런 얘기입니다.

건설도시국장 이기춘

기체 관계는 제 소관이 아니고 재정 분야에 관계가 있기 때문에 충분히 검토를 하겠습니다.

이철수 의원
명분을 내세워서 투쟁을 해 주셔야지요.

이상입니다.

의장 임덕재
더 질의 하실 의원님 계십니까?

(신준범 의원 거수)

신준범 의원님 말씀하십시오.

신준범 의원
국장님 수고 하셨습니다.

방금 이철수 의원님께서 말씀하신 의견과 비슷한 내용을 가지고 말씀을 드리겠습니다.

우리 서산시가 지금까지 도로를 건설도시국이라는 게 대부분 도로하고 연계된 부분이 많은 데 중심도로들이 있습니다.

일반 농어촌도로도 있고 도시계획도로도 있고 다 있는데 이번 예산편성도 보면 예산이 부족했다 라는 얘기를 많이 합니다.

맞습니다. 예산이라는 것은 항시 부족할 수 밖에 없지만 우선순위를 둘 필요성이 있다.

그런데 지금 예산서를 매년 쳐다보면 느끼는 것이 뭐냐면 민원해결 지금 얘기하듯이 국장님이 얘기하듯이 우리 주민이 원하는 게 뭐냐 따라가는 민원해결 차원의 예산편성으로 지금 일관 되 있다 라고 보여집니다.

이철수 의원님께서 지적했던 도로나 동서간선도로 같은 경우 이게 지금 벌써 뚫렸어야 되거든요. 정말 다른 도시계획도로 하나 덜하더라도 도로를 다 뚫었어야 정상인도로들입니다.

그런데 이런 도로에 대한 것은 계획이 장기계획이에요.

2004년도부터 2010년까지 계획해 놓고 이런 식으로 도로를 일부 뚫어놓고 나머지 도로가 안뚫리기 때문에 필요도 없는 도로가 되 버리고 이런 상태로 지금 유지되고 있는 도로가 한 두개가 아닙니다.

이런 사실은 민원은 없어요. 이런 큰 도로들은 대부분 민원은 없습니다.

왜냐면 민원이라는 것은 어떤 개인이 직접적으로 관여되는 것만 민원으로 발생되지 큰 틀에서의 일은 민원이 발생 안됩니다. 민원이 없다는 근거 하나로 지금 사업이 늦어지는 상황이고 민원이 발생하는 사소한 도로 동네도로는 예산 배분해서 다 뒤집어놓고 뭘 뜻하냐면 서산시가 미래에 대한 계획이 전혀 없다 라고 지적할 수 밖에 없습니다.

그래서 지금 국장님께서 예산이 부족하기 때문에 이번 교부세도 줄어들고 해서 어렵다고 말씀하시는데 지금 이철수 의원님께서 지적했지만 기체를 필요로 하는 부분은 해야 되겠다. 지금 예산부서가 아니니까 담당부서가 아니라고 말씀하시는데 담당부서가 아니기 때문에 라고 말씀하실 부분은 아니라고 봅니다.

왜냐면 담당부서는 아니더라도 건설도시국 차원에서 정말 이 도로 만큼은 지금 기체를 해서 라도 개설해야 만이 우리가 기체한 것이 그냥 나중에 예산 세워서 하는 것보다 더 이득이 될 수 있다는 피력을 해야 된다 이거죠. 사실 지금 6년이나 7년 동안 도로 개설을 하는데 설계하면서 가겠다 하면 아마 이자율보다 토지상승률이 훨씬 높을 겁니다.

느끼시죠?

건설도시국장 이기춘

예, 그렇습니다.

신준범 의원
그렇게 느낀다면 분명하게 도시건설국에서는 그에 대한 계획서를 넣어서 예산계에다가 우리가 기체해서 쓰는 것보다 사업을 늦춤으로 인해서 비용이 더 들어 간다 그러니까 기체해서 라도 이자 물어가면서라도 하는 것이 더 이득이라는 논리를 만들어 줘야 지요.

그렇게 할 생각은 안가지고 계십니까?

건설도시국장 이기춘

그것도 저희들은 검토를 했었습니다.

그런데 아까 말씀한대로 큰도로 관계는 액수가 상당히 크더라고요. 지금 동서간선도로를 아까 얘기한대로 일부 개설하고 나니까 자꾸 지가가 오른다 그래서 용지보상부터 라도 가자. 해서 금년도에 설계를 용역을 줘서 완전히 설계까지 해서 용지보상부터 우선적으로 가는 걸로 해서 지금 사업비는 없으니까 결국은 기체로 해서 한번 시도를 해보려고 지금 계획을 하고 있습니다.

기획실 부서하고 시장님까지도 보고가 된 상태기 때문에 신 의원님이 말씀하신 사항 한번 시도해보겠습니다.

신준범 의원
예, 그런 부분이 꼭 필요하다고 봅니다.

왜냐면 본인들 스스로도 국장님 스스로도 여기에 기제를 했어요. 토지가격이 상승된다 라는 것을 기제를 다 해놓고서도 그런 검토를 정확하게 하지 않는다는 문제가 바로 스스로 안고 있는 문제입니다.

예산편성을 죽 보면 떠들어보다가 집어던집니다. 저 같은 경우 왜 그러냐 하면 예산서라는 것을 보면서 전체를 보면 서산시가 가고자 하는 방향이 이거구나 하는 것을 예산서에서 읽어내야 됩니다.

업무보고를 안받아도 예산서만 보고도 서산시가 가고자 하는 방향이 이거구나 라는 것을 읽게 되거든요. 그런데 저는 서산시 예산서를 다 읽어봐도 서산시가 가는 방향을 읽을 수가 없습니다.

제가 무능해서 그런지 모르겠지만 읽을 수가 없습니다. 왜 읽을 수가 없냐면 예산 자체가 전부 민원성입니다.

그러다보니까 계획적으로 간 게 없기 때문에 서산의 계획을 읽어낼 수가 없다는 거죠. 그래서 정말로 몇 가지 부분이라도 그런 생각을 가지고 기체를 해서 빚을 얻어서라도 할 부분은 하자 이런 제안을 드립니다.

이상입니다.

이철수 의원
국장님! 큰 도로라는 개념이 도로폭이 넓다고 해서 크다고 생각하시지 말고 통행량이 많은 것이 큰도로입니다.

아까 말씀드린 대로 당진선 같은 경우는 그야말로 서산시 하면 당진, 홍성, 태안선 아닙니까?

이런 큰 노선을 가지고 큰 노선이라고 안하면 어떻게 해요?

유념해주시기 바랍니다.

건설도시국장 이기춘

알았습니다.

의장 임덕재
수고 하셨습니다.

(김환성 의원 거수)

김환성 의원님!

김환성 의원
김환성 의원입니다.

지금 대산에 도시계획도로 3-4호 도시계획도로 있지 않습니까?

지금 보면 그게 현재 상하수도사업소에서 서산에서 대산까지 가는 원수관 있지 않습니까?

그게 제가 2001년도부터 촉구했던 사항이거든요. 왜 그러냐 하면 지금 원수 가는 관에서는 지금 지선을 딸 수가 없잖아요. 정수장까지 가는 선이거든요. 그러면 지금 3-4호가 정수장쪽으로 가는 도시계획도로인데 그러면 상하수도사업소하고 도시개발과 하고 협의를 해서 같이 추진이 됐으면 많은 예산절감이 됐을 텐데. 도시계획도로는 그거대로 추진을 하고 또 상하수도사업소에서 원수관 묻는 것은 복잡한 시장으로 묻어서 다시 정수장으로 올라왔거든요. 병행해서 같은 국이니까 협의를 해서 같이 추진했으면 많은 예산이 절감 됐을 걸로 생각이 드는데 또 그렇게 촉구를 했었고 그런데 같이 병행을 못하고 별도로 추진한 사항에 대해서 설명을 들었으면 좋겠습니다.

건설도시국장 이기춘

그것은 변명 같지만 같은 건설국이라고 해도 상수도사업소는 일부업무만 제가 관장을 하고 있는 상태거든요. 그런데 그것은 잘못된 사실이라고 생각합니다.

그래서 앞으로 도로 낼 때는 상수도, 하수도 그 다음에 도로 같이 가야 되는 게 맞습니다.

그런데 지금 배수지에 송수관로는 딸 수가 없는 상태라고 해서 다시 배수관으로 내려와야 되지 않습니까?

그런 것은 그때 당시에 제가 저는 그 내용을 잘 모르는데 앞으로 그런 사업이 있을 때에는 그렇게 같이 검토해서 나가는 걸로...

김환성 의원
아니 그런데 그 뒤로 제가 촉구를 해서 그 뒤로 설계변경을 했다고 그래요. 시장으로 통해서 가는 것을 다시 3-4호 도시계획도로를 거쳐서 가는 걸로 설계변경을 했다가 다시 이번에 사업 시행하는 과정에서 별도로 발주를 했다고 그러는데 이게 많은 예산 낭비가 되고 그렇기 때문에 무슨 큰 이유가 있을 것 같아서 의문스러워서 질문 드리는 겁니다.

건설도시국장 이기춘

그 관계는 제가 내용을 파악을 잘 못했는데 앞으로 상수도사업소장하고 해서 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다.

의장 임덕재
수고 하셨습니다.

(모철순 의원 거수)

모철순 의원님 말씀하세요.

모철순 의원
간단한 제안드리겠습니다.

180쪽. 동부시장 환경개선사업에 대해서 아이디어를 제공드리고 싶습니다.

출하하는 농민과 동부시장 상인들의 조합원들과 사는 고객들의 3개가 다 합해져서 더 활성화되는 시장을 만들려면 제 생각으로는 장날이 좀 부활됐으면 하는 바람입니다.

더군다나 공사기간이 2007년도 상반기부터 공사 착수를 하게 되면 잠시라도 침체되는 동부시장에 다시 활기찬 시장을 개설하려면 상당한 시간이 걸릴 것 같습니다.

그래서 제 생각에는 옛날의 2일날, 7일날 서산 시장의 장날이었습니다.

그러면 앞으로 그런 시장 장날을 개설할 수 있는 무대공간을 조그맣게 라도 만들어서 농악 같은 것을 무료로 연주한다거나 엿장수가 와서 묘기를 부린다거나 이런 볼거리가 있어서 사람을 자꾸 끌 수 있는 그런 것을 하나 제안드립니다.

건설도시국장 이기춘

모 의원님 말씀하시는 것은 많이 참고를 하겠습니다마는 지금 동부시장 활성화 방안에 테마가 있는 공원이 있고 그러한 장소를 지금 마련하고자 하고 또 야채시장이라 든지 이런 것을 떠나지 않는 재래시장이 활성화 될 수 있는 방안을 지금 많이 검토를 하고 있습니다.

구태여 도시 내에 장날이 있다고 하더라도 형성은 잘 안 됩니다.

계속 장날이고 여기서 조금 떨어진 만약에 예를 들어서 소규모는 장날이 활성화가 되지만 도시지역에서는 장날이 활성화가 되지 않기 때문에 저희들이 주민들이 많이 찾고 와서 사고 청소년까지 들어올 수 있는 그런 테마가 있는 동부시장을 만들고자 구상을 하고 있습니다.

모철순 의원
민원인 중에서는 장날이 좀 부활 됐으면 하는...

건설도시국장 이기춘

자연적으로 이뤄질 수가 있을 것 같습니다.

모철순 의원
앞으로 설문조사나 그런 것을 통해서...

건설도시국장 이기춘

검토를 해보겠습니다.

의장 임덕재
수고 하셨습니다.

기타 사항은 정책감사나 예산심의에서 심도 있는 질의가 있으시기 바랍니다.

특별히 질의 있으신 분 계십니까?

(전원 “없습니다” 함)

이기춘 건설도시국장님 수고 하셨습니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘 부의 된 안건을 모두 처리하였습니다.

원활한 회의 진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

다음 회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다.

그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【14시 50분 산회】


○ 출석의원(13명)

의장
임덕재
부의장
신상인
의원
김완경김환성류관곤모철순맹영옥박상무신준범이철수임설빈정윤규한규남

○ 출석공무원(43명)

  •   (의회사무국) (6명)
  • 의회사무국장 안광래 전문위원 김인섭
  • 조만호 홍남기
  • 의정담당 조성구 의사담당 김을래
  •   (서 산 시 청) (37명)
  • 시장 조규선 부시장 유상곤
  • 총무국장 이상호 주민지원국장 문철주
  • 건설도시국장 이기춘 농업기술센터소장 편인환
  • 보건소장 이종만 기획감사담당관 김선구
  • 공보전산담당관 최춘환 총무과장 노상근
  • 세무과장 최진각 회계과장 김지영
  • 평생학습과장 이범주 민원처리과장 정상덕
  • 지적과장 류제선 주민지원과장 남규종
  • 복지과장 배용호 문화관광과장 윤군상
  • 환경보호과장 박영호 농림과장 김영수
  • 축산해양과장 정윤택 건설과장 문영섭
  • 도시건축과장 김형래 도로교통과장 김응윤
  • 지역경제과장 최창용 재난안전관리과장 서만석
  • 개발과장 이인수 기술지원과장 지영구
  • 기술보급과장 전수일 보건과장 이원우
  • 의무과장 서성석 문화회관장 박명길
  • 수도사업소장 조규영 시립도서관장 이필하
  • 종합사회복지관장 장인희 문화체육시설관리사업소장 이영진
  • 생태환경사업소장 김일상
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