제140회 서산시의회 제2차 정례회
본회의회의록제3차
서산시의회사무국
2008년 11월 27일(목) 오전 10시 정각
의사일정
1. 업무구상보고의 건
심사된 안건
(10시 개의)
- 의장직무대리 김환성
- 의장이 충청남도 시군의장단혐의회의 참석 관계로 오늘 회의는 부의장인 제가 회의를 진행하겠습니다.
성원이 되었으므로 서산시의회 제140회 2차 정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
어제에 이어 계속해서 2009년도 서산시 업무구상에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다.
(10시1분)
1. 업무구상 보고의 건
- 의장직무대리 김환성
- 의사일정 제1항 2009년도 업무구상 보고의 건을 상정합니다.
오늘은 지역발전본부, 농업기술센터, 보건소, 기획감사담당관실, 공보전산담당관실이 되겠습니다.
먼저 지역발전본부장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
- 지역발전본부장 최진각
지역발전본부장 최진각입니다.
지역발전본부 2009년 업무구상 보고를 드리겠습니다.
지역발전본부의 임무는 서해안 신산업중심 도시로써의 성장기반 구축과 신명나는 기업 문화창출로 지역경제 활성화입니다.
143페이지, 업무여건과 대응전략은 유인물로 갈음 보고 드리고, 147페이지, 고품격 특구개발로 투자유치 기반 확충입니다.
황해 경제자유구역은 지곡면 일원 350만㎡ 면적의 3,000억원 규모로 자동차 부품 위주의 유통시설, 상업용지, 공공용지로 개발할 계획으로 지난 5월 6일 황해 경제자유구역으로 지정되어 개발행위 제한 중에 있으며, 단계별 조정을 통한 조기 개발을 유도하고, 민원사항인 주거지역 확보 및 투자자 확보에 노력을 기울이고 있습니다.
현재 투자 의향서를 제출한 토지개발공사와 충남개발공사, 경남기업 등 3개 기업이 제출이 됐습니다. 내일 28일에 시행사의 제안 설명을 받아서 신중하게 결정하도록 하겠습니다.
서산 바이오·웰빙 특구 조성 사업은 부석면 일원 570만㎡ 면적의 6,000억원 규모의 민자사업으로 추진하는 사업으로 농업바이오단지, 골프장, 실버단지, 테마파크 등으로 조성할 계획이며, 지난 3월 농업진흥지역 해제 및 농지전용 협의, 사전 환경성검토 협의와 국토해양부 중앙도시계획위원회 협의를 완료하였고, 금년 말 안에 특구지정 승인을 받아 2009년도부터 본격적으로 사업을 추진하겠습니다.
12월 19일 날 10시에 특구위원회를 개최해서 최종적으로 결정하도록 되어 있습니다.
148페이지, 다양하고 특성화된 미래지향적 산업단지 확충입니다.
서산 미래혁신 산업단지 조성 사업은 대산읍 황금산과 오지리 사이의 가로림만 연안 1천만㎡ 면적에 2015년까지 1조 6,000억원 규모로 특수목적회사 설립을 통한 민관합동 개발방식으로 지난 5월 28일 서산시와 현대건설 간 MOU를 체결하고, 7월 21일 건설사 컨소시엄을 구성하였으며, 10월 28일 추진상황 보고회를 개최하는 등 2009년에 산업단지 지정 승인을 목표로 추진하고 있습니다.
현재 SPC 구성 용역과 인허가 준비 등으로 정상적으로 추진되고 있음을 말씀드립니다.
다음은 가칭 대산 제3일반산업단지 조성입니다.
지난 1월 2012년까지 2,000억원을 들여 대산읍 대죽리 일원 18만㎡에 산업단지 조성을 목표로 서산시와 주식회사 유니드가 산업단지 조성 투자 협정을 체결하였습니다.
이 회사는 기초무기화합물 제조업체로 500여 명의 고용 창출과 세수 확충에 기여할 것으로 예상되며, 지역경제 활성화를 위해 지역업체를 참여토록 하고 신규직원 채용 시에도 지역 주민 고용을 유도하는 등 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 대산 물류단지 개발입니다.
대산읍 화곡리 일원 67만㎡에 2012년까지 1,140억원을 들여 민간자본 실수요자 개발방식으로 추진하는 사업으로 2009년도에는 투자의향서 심의 및 MOU 체결 등이 가시화 되도록 하여 물류비용 절감과 산업경쟁력 강화에 힘쓰도록 하겠습니다.
150페이지, 서산 1,2 일반산업단지 조기 준공입니다.
지곡면 성연면 일원 기아자동차의 미조성부지 193만㎡에 2010년까지 6,479억원 규모로 추진하는 서산 제1 지방산업단지는 지난해 12월 산업단지 지정 변경 및 실시계획 변경 승인을 득하여 현재 50%의 토목 공정률을 보이고 있고, 2개 업체가 분양 신청을 하는 등 계획순기 대로 차질 없이 진행되고 있으며, 성연면 해성리 일원 85만㎡에 2011년까지 1,148억원 규모로 추진하는 서산 제2 일반산업단지는 주변 산업 벨트와 연계한 핵심 동력원을 키우기 위한 자동차 및 트레일러, 전자부품, 기타 기계 및 장비업체를 적극 유치할 계획입니다.
기아자동차의 제1 산단과 해성리의 제2 산단 조성을 맡고 있는 계룡건설은 전국적으로 7개소의 산업단지를 조성 중에 있습니다마는 다섯 가운데는 전부 다 지원 공사를 하는 걸로 하고, 우리 시 1, 2산단은 정상적으로 추진하는 회사 방침을 엊그제 결정했다고 합니다.
다음은 대산 제1, 2 일반산업단지 조기 조성입니다.
대산 제1 일반산업단지는 현대오일뱅크 주변에 100만㎡ 규모로 3조 1,000억원을 들여 2010년까지 추진하는 사업으로 2009년에 부지 조성 등 토목공사를 완료하고 2010년에는 공장 가동을 위한 공장 플랜트 설치를 완료토록 하여 생산시설의 고도화를 통한 안정적 공급을 위해 차질 없도록 하겠습니다.
현재 정상적으로 추진되고 있습니다.
대산 제1 일반산업단지는 S-oil이 대산읍 독곳리 일원 249만㎡에 3조 5,000억원 규모로 추진 중인 사업으로 기업이 입주할 수 있도록 지난해 10월 자연녹지지역을 용도 변경하는 등 행정 절차를 완료하였고, 그동안 사업비 과다 등으로 2차례 연장한 가운데 S-oil의 사업재계를 위한 특별대책반을 구성하고 S-oil을 방문하여 사업 재계를 촉구한 바 있으며, 또한 주민과의 보상 마찰 건에 대하여는 지난 8월에 보상협의회를 구성하여 현재 협의 중에 있으며, 앞으로 S-oil측과 주민대책위원회 간 이견 조율 등 적극적인 노력을 다하겠습니다.
152페이지, 서산 테크노밸리 조기 조성입니다.
성연면 일원 199만㎡의 면적에 2011년까지 2조 832억원 규모로 제3섹터 방식에 의한 공영개발 방식의 사업으로 산업, 주거, 상업, 공공용지로 개발할 계획이며, 지난 1월 지정 승인 되어 현재 토지 보상 중에 있어 30% 이상 보상 후 착공할 예정입니다.
어제까지 토지 보상은 628명 중 103명이 계약을 체결하여 현재 면적 대비 13.4%의 진척을 보이고 있습니다.
다음은 대죽일반산업단지(KCC) 투자 촉진입니다.
대산읍 대죽리 일원 210만㎡ 면적에 3조 9,000억원을 투자하여 민간자본 실수요자 개발방식으로 2020년까지 추진하는 사업으로 현재 5개사가 입주하여 있으며, 향후 추가로 5개사를 입주하여 대죽산업단지의 활성화로 지역발전 가속화를 도모하겠습니다.
다음은 신 성장동력 확보를 위한 산업인프라 구축입니다.
도시형 공단 조성은 도심지내 혼재된 도심 부적격 기능 및 시설의 재정비를 통한 토지이용의 효율화를 위해 동지역 일원 52만㎡ 규모로 2012년까지 개발하는 사업으로 전기, 전자, 철재, 건축자재, 자동차 관련, 업무시설 등 도시형 유통산업 단지로 개발하여 도시미관 개선과 지역의 균형 발전을 도모하고자 현재 타당성 검토 용역 중에 있으며, 2009년 5월 용역을 완료할 예정입니다.
154페이지, 주변개발 사업과 연계한 간월호 복합관광망 구축입니다.
인지면, 부석면, 해미면, 장동, 양대동 일원을 범위로 하는 연계 관광자원 개발 및 인프라 구축사업으로 각 개별 사업 간의 시너지효과를 거수하기 위한 사업계획 수립을 위해 현재 기본구상 및 타당성조사 용역 중에 있으며, 2009년 3월까지 용역을 완료할 예정입니다.
다음은 서산산업단지 진입도로 개설 사업입니다.
서산 제 1, 2산업단지 입지개선 사업으로 지곡면 무장리 국지도 70호선상 일원에 111억원을 들여 2009년까지 준공할 계획으로 금년 12월 초 공사를 착공할 계획이며, 대산공단 진입도로 개설은 1차 구간 430m에 대하여 11월 말까지 보상할 계획으로 사업이 차질 없이 추진되도록 만전을 기하겠습니다.
156페이지, 국가공단 수준의 대산임해공단 관리입니다.
교통, 수자원, 환경 등 인프라 시설의 확충 등 기업 경쟁력 강화를 위하여 대산임해공단 연계, 지역 상생발전 방안 T/F팀 구성 등 행정력의 총집결로 대산임해공단 관리 및 개발 잠재력을 극대화해 나가겠습니다.
158페이지, 역동적인 우량기업 및 투자유치 확대입니다.
신규 및 대규모 프로젝트 기업의 직원담당제인 투자유치 Helper제 운영과 기업에 맞는 맞춤형 특화단지 조성, 진입로 개설 등 인프라 시설의 구축으로 우량기업을 유치하고, 기업유치 전담 T/F팀 활동 강화는 물론 유리한 투자 여건 홍보 및 기업 입지 보조금 확대 등을 통해 기업 유치에 총력을 다 할 계획이며, 실수요자에 맞는 개별입지의 D/B화 등 기업유치 종합지원체제 구축으로 기업 만족도를 제고해 나가겠습니다.
2008년도 어제까지 기업유치 실적은 70개 목표에 63개를 유치하였으며, 연말까지는 70개 이상이 유치되도록 최대한 노력을 하겠습니다.
160페이지, 안정적 기업활동 지원을 위한 환경개선사업입니다.
안정적 기업활동 지원으로 신명나게 일할 수 있는 기업의 환경조성을 위하여 시 소식지를 통한 우수기업의 우리기업 탐방코너 운영과 홈페이지 연동을 통한 기업홍보를 강화해 나가겠으며, 수요자 중심의 맞춤형 기업지원 시책, 중소기업 제품 디자인 개발지원, 기업인 기살리기 운동전개, 생산제품의 안정적 판매를 위한 적극적인 행정을 펼쳐나가겠습니다.
162페이지, 재래시장 활력사업 추진입니다.
전통시장 활성화 추진사업으로 친절마인드 함양과 고객 서비스 향상을 위한 상인교육을 실시하고 다양한 이벤트 행사개최로 고객유치 및 이미지 개선에 노력하도록 하겠습니다.
또한 직거래장터 운영으로 질 좋은 상품을 저렴한 가격으로 구입할 수 있는 전통시장으로 육성해 나가겠습니다.
그리고 대형마트 입점과 전자상거래의 발달로 재래시장 소상공인의 소득기반이 위축되고 있어 서산사랑상품권을 발행 운영하고자 합니다.
시행 초기에는 상품권에 대한 인지도부족으로 가맹률이 저조할 것이 우려되나, 안정성 홍보로 문제점을 해결하여 지역상품의 소비 촉진으로 지역상권을 보호하고 지역자금의 외부유출방지 및 외부자금의 지역소비 유도로 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
다음은 새로운 일자리 창출 및 노사문화 정착입니다.
경제성장 둔화 및 산업구조 변화에 따라 민간 부분의 고용창출 능력저하, 고령화 가족구조 변화 등 사회적 서비스 수요가 증가하고 있는 실정입니다.
이에 우리시의 특성에 맞는 사회적 기업을 발굴 육성하고자 하며, 취업 취약계층인 장애인 및 고령자 등에게 사회적 일자리를 제공하여 주민의 삶의 질 향상과 우리 사회에서 충분히 공급되지 못하고 있는 사회 서비스를 확대 추진하겠습니다.
또한 중소기업 인력지원 사업, 지방물가 도우미 등 시범사업을 우선 실시하고 지역 실업자는 취업률이 높은 훈련과정을 중점 발굴하여 취업박람회시 다수의 우수업체 참여를 유도하여 구직자에게 새로운 일자리를 제공하도록 노력하겠습니다.
164페이지, 분규 없는 노사문화 정착입니다.
이해와 협력을 바탕으로 노사가 함께 상생하는 선진 노사문화 정착으로 기업의 생산성 향상 및 기업하기 좋은 서산 이미지를 구축하고자, 노사정 한마음대회 개최 및 노사화합에 기여한 노동조합원과 기업체에 대한 표창실시 등 노사가 화합할 수 있는 계기를 마련토록 하겠으며, 노사정 협의회 활성화를 통한 쟁의행위 예방 및 쟁의발생시 조속 해결을 위한 노력으로 분규 없는 노사문화 정착에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 항만활성화를 위한 전략적 마케팅 추진입니다.
대산항의 브랜드 제고로 선사와 화물유치 효과를 극대화하기 위해 북중국, 남중국, 선상 워크샵 등 해외 Port-Sales과 선사 및 화주 초청설명회, 유럽기업 방문설명회, 항만?선박체험교실 운영과 화물창출 경쟁력 확보를 위한 인센티브제 도입을 현장중심의 생동감 있는 마케팅으로 효율성을 높여가도록 하겠습니다.
다만 인센티브제는 충남도와 공동으로 추진할 사항이나 대산항에 대한 관심이 적어 인센티브제의 필요성을 적극적으로 설득과 건의를 통하여 추진하도록 하겠습니다.
166페이지, 대산항 건설과 정기항로 개설추진입니다.
대산항이 서해 중부권 해상물류센터로 항만도시 기능을 발휘할 수 있도록 2011년 준공예정으로 건설 중인 대산항 1단계 2차 사업을 2010년까지 조기 완공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
대 중국 및 서해 중부권 항만물동량 유치를 위한 경쟁력 확보를 위해 대산항과 중국 산동성 영성시 석도항간 국제객화선 정기항로를 2009년 9월 개설목표로 추진하려 하였으나, 갑작스런 해운경기의 침체로 잠정 유보되어 해운 경기 회복흐름을 파악하여 국제객화선 취항을 지속적으로 추진하고, 북중국을 겨냥한 정기항로를 현대파워텍 변속기 수출과 연계하여 2009년 하반기 개설목표로 추진하며, 육로를 통하여 광양항, 부산항 등으로 운송되는 컨테이너 화물유치를 위한 연안피더선 정기항로 개설여건을 만들어 가도록 하겠습니다.
다음은 효율적인 에너지 절감 및 보급 확대입니다.
최근에는 국제유가가 다소 진전기미를 보이고 있으나 전반적인 경제여건이 매우 어려울 뿐 아니라 국제유가에 대한 비관적인 예상이 존재하고 있어 에너지 절약을 위한 노력도 지속되어야 할 것으로 전망하고 있습니다.
이에 근본적인 에너지 효율화 대책수립을 위한 에너지 종합대책 보고회를 개최함은 물론 2009년도에는 일반시민을 대상으로 하절기 전력 소비량이 전년 동기 대비 5%이상 절약한 세대에게 서산사랑상품권을 차등적으로 지급하는 마일리지제를 운영하고, 시 소유 건물 등 신?재생에너지 적용 가능시설에 대한 태양열급탕시설 등 신?재생에너지 보급을 적극 추진하겠으며, 정부의 태양광주택 10만호 보급사업 등 각종 지원사업과 에너지 절약에 전 시민이 동참할 수 있도록 홍보활동을 전개해 나가겠습니다.
168페이지, 문화 및 관광기반시설 확충입니다.
명창 고수관 기념관 조성사업은 조선후기 전기 8분의 명창 중 1분인 고수관 선생의 예술 혼을 기리고 지역문화의 정체성을 확립하기 위해 고북면 지내의 생가터 조성과 기념관 건립 등을 하고자 하는 사업으로, 2009년 3월까지 타당성 조사 및 기본계획용역을 수행한 후 사업비를 확보하여 사업을 추진해 나가겠으며, 박첨지놀이 전수관 건립사업은 고려시대부터 전래되어온 전통 민속놀이이며, 도지정무형문화재 제26호인 박첨지놀이의 전수와 시연을 통해 지역문화유산의 계승발전과 관광자원화를 위해 음암면 탑곡리 일원에 조성하고자 하는 사업으로, 금년 12월에 도시관리계획 시설 결정 고시를 하고 2009년에 토지보상 등의 절차를 거쳐 사업을 추진해 나가겠습니다.
다음은 간월도 관광지 조성사업입니다.
서해안권 중심 관광 휴양지 조성으로 관광인프라 확충과 지역경제 활성화를 위해 부석면 간원도리 일원에 조성 중인 사업으로, 현재 70%의 공정으로 단지조성 및 오수처리장, 도로 등의 기반시설 공사를 정상적으로 추진 중에 있고 민간에 위탁하여 조성용지를 분양하고 있습니다.
조기에 분양이 완료될 수 있도록 노력하는 한편 내년 상반기까지 기반시설 공사를 마무리 하는 등 관광지 조성에 최선을 다하겠습니다.
170페이지, 친환경적인 생태관광자원 발굴입니다.
서산천수만 철새도래지 생태공원화사업은 현재 도시관리계획 결정 및 각종 협의, 승인 등의 행정절차 이행 중에 있으나 많은 기간이 소요되는 관계로 절차 이행완료 즉시 공사발주가 될 수 있도록 사전준비를 하도록 하겠으며, 특수영상관 설치사업은 생태공원화사업 부진에 의해 특수영상시설을 설치하여 겨울철새들의 감동적인 군무를 사계절 입체영상으로 관람할 수 있도록 2010년까지 35억원을 투자할 계획입니다.
다음은 생물다양성관리 계약 사업입니다.
금년도 추진사업에 대한 철저한 이행점검을 실시하는 한편 2009년도에는 환경부 및 충남도의 시행지침에 따라 다소의 경작자가 사업에 참여할 수 있도록 추진하겠으며, 서산천수만 세계철새기행전은 2009년 연초부터 체계적인 추진계획을 수립하여 세계적인 환경축제로 거듭날 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
172페이지, 새둥지 설치로 친환경도시 이미지 구축입니다.
도시의 확장과 산업발달에 의한 서식환경의 악화로 조류의 서식지와 개체수가 감소하고 있어 새둥지를 제작하여 공원과 아파트 등지에 설치하고 자라나는 학생들에게 생태교육 및 관찰 체험장으로 활용함으로써 자연보호의식을 고취시켜 나가겠습니다.
끝으로 글로벌위기, 금융위기 여파로 금융시장 불안이 실물경제까지 영향이 미침에 따라 기업의 자금사정 악화가 고용불안으로 이어져 지역경제의 어려움이 상당기간 지속될 것으로 예견되어, 이를 극복하기 위한 대책수립 등 다각도의 방안을 모색하여 지역경제를 활성화 시키는데 전력을 다하겠다는 말씀을 드리며 지역발전본부 업무구상보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장직무대리 김환성
- 지금까지 지역발전본부 소관에 대하여 보고를 받았습니다.
지역발전본부 소관에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 김완경 의원님.
- 김완경 의원
- 김완경 의원입니다.
154페이지...
- 지역발전본부장 최진각
몇 페이지요?
- 김완경 의원
- 보면 지금 B지구 주변, 간척지주변 면이 다 해당되고 있거든요.
인지면, 부석면, 해미면, 장동, 양대동 있잖아요. 고북면이 왜 빠졌지요?
- 지역발전본부장 최진각
몇 페이지 말씀하시죠?
- 김완경 의원
- 154페이지.
- 지역발전본부장 최진각
이 사항은 용역 중에 있으니까, 용역 중인 사항을 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
- 김완경 의원
- 같은 주변이기 때문에, 같이 포함할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
- 지역발전본부장 최진각
예.
- 의장직무대리 김환성
- 또 다른 의원님, 질의하실 의원님 없습니까?
예, 박상무 의원님.
- 박상무 의원
- 박상무입니다.
지금 2009년도 업무계획 잘 들었습니다.
그런데 듣다 보니까 지역발전본부에서의 하는 역할 내지는 해야 될 일을 죽 설명을 듣다 뒤쪽을 보니까 명창 고수관, 산업단지하고 기업 유치하는 것이 게속 나오다가 뒤쪽에 가니까 명창 고수관, 박첨지놀이 뭐 이런 것 나오니까 업무가, 전혀 별개의 업무가 여기에 또 들어가 있구나 하는 생각이 들거든요.
천수만 철새도래지 생태공원화사업, 기행전, 다양성관리 이런 게 여기에 들어가다 보니까 업무적으로 좀 언밸런스 같다, 이게 이 과에 과연 들어가 있어야 되는가 하는 그런 생각이 들거든요.
그래서 업무분장을 다양하게 하는 건 좋으신데 실제 핵심적인 부분에서 또 이런 부분이 내년도 업무보고 계획이라고 듣다 보니까 이 부분은 조정을 해줘야 되지 않을까 하는 개인적인 생각을 말씀드리고요.
지난번에도 제가 한번 말씀을 드렸습니다마는 지금 우리 지역 서북부 지역으로 많은 산단 개발이 지금 죽 다 계획되어 있습니다.
지금 들어 보면 앞으로 산업단지를 개발해서 기업을 유치하는 이런 계획을 가지고 계신데 즉 이것은 분양을 위해서 산업단지를 개발하는 이런 형태거든요.
그래서 지난번에도 제가 5분 발언을 통해서도 말씀을 드린 것 같습니다마는 기업유치와 함께하는 산단 개발, 즉 대기업이 와주는 그런 산단 개발을 해 줌으로써 우리가 좀더 현실적인 부분에서 우리가 먹고 사는 문제가 우선 해결되면서 산단 개발 자체도 비전이나 가능성이 있는 현실적인 문제가 되지 않을까, 그래서 미래혁신산업단지 같은데 현대중공업이라든지 아니면 우리와 자매 결연을 맺고 있는 STX조선 이런데 하고 같이 한번 우리가 공단개발과 함께 대기업이 함께 와주는 이런 노력을 해 주시는 계획이 필요하지 않느냐, 또 지금 한화테크노밸리를 우리가 분양하고 있는데 지금 한화에서도 개발을 해서 분양을 하겠다라는 목적 의지대로 가고 있는데 한화가 사실은 기업이 많습니다.
한화 아마 계열사가 한 50개가 넘는 것으로 알고 있습니다.
한화 계열사의 조력기업이라도 하나 와주고 한화에서, 와주면서 서산테크노밸리가 개발되면 발전 속도라든지 현실적인 부분에서 우리에게 필요하지 않느냐, 이런 부분에서 내년도 어떤 업무계획에 대한 새로운 보완을 해 줄 필요성이 있다라는 그런 부탁의 말씀을 드리고요.
더불어서 우리가 내년도에는 서울의 코엑스라든지 상공회의소를 통해서든 기업유치 투자설명회라든지 타 자치단체에서 일부 하는 것으로 알고 있습니다마는 기업유치상담소라든지 뭔가 좀 적극적으로 우리가 일 할 수 있는 어차피 지역발전본부에서 해줘야 될 일이 아닌가 하고, 세 번째는 지금 개발자체가 전부 다 서북부권에 많이 집중되어 있습니다.
그런데 상대적으로 동부지역 같은 데는 지금 전혀 개발이라든지 우리 서산발전과 함께 보여주는 청사진이 하나도 없습니다.
그래서 소위 우리가 얘기하는 한우개량사업소 쪽 부지 이용하는 것이나 또 지금 소음피해 지역에 대한 얘기를 제가 몇 번 했습니다.
27개 부락의 피해지역을 특수목적의 법인을 설립하는 공단이든 산단이든 그런 장소로 그곳을 이용해서 그래서 기업을 유치한다라든지 특수목적의 지역개발을 통해서 지역피해 주민들을 자연스럽게 소개시킬 수도 있고 또 소위 얘기하는 균형발전도 되고 그 지역은 지금 너무 아무런 계획이 없습니다.
지금 전체적인 계획을 보면 개심사라든지 마애삼존불, 해미읍성 해서 관광지 한다는데 그것은 솔직히 쉽지 않습니다.
그리고 우리 주민들하고 먹고사는 문제하고 그렇게 직결된다고 볼 수가 없거든요.
그래서 이 세 가지 기업유치와 함께하는 산업단지 개발에 대한 계획, 또 하나는 기업유치 투자설명회나 기업유치 상담소를 서울에 낸다든지 적극적인 공격적인 방법에 대한 계획을 좀 세워주실 것하고, 동부지역에 대한 개발계획을 세워주셔야 되겠다, 물론 아까 말씀드린 우선 이용할 수 있는 데가 한우개량사업소라든지 지금 어디입니까?
소음 피해지역을 중심으로 한 지역개발에 대한 계획을 적극적으로 세워 주셔야 되겠다 하는 그 세 가지를 우선 말씀드립니다.
- 지역발전본부장 최진각
말씀 고맙습니다.
산업단지를 지금 전체적으로 볼 때 산업단지와 웰빙특구 등 해가지고 약 9개소에 1천만평 정도 현재 개발을 하고 있습니다.
그런데 지난 10월 31일날 수도권 규제완화가 발표되고 그 이후에, 또 그 전부터 있었습니다마는 유가가 급등을 해가면서 세계 경제가 아주 쓰나미 현상으로 현재 굉장히 어려운 상태에 있습니다.
그래서 산업단지를 해가면서 아까도 제가 말씀을 드렸습니다마는 그래도 어제 계룡건설 관계자들이나 또는 한화관계자들이라든가 현대관계자들하고 수시로 미팅을 갖고 있습니다.
그래서 일단은 서산 지역에 개발하는 것은 경쟁력이 확보가 되어 있지 않느냐, 수도권과 가깝고 경쟁력이 우선 지가가 싸기 때문에 일단은, 그래서 이 쪽에 중단 없는 개발을 계속해서 하자는 그런 미팅을 자주 갖고 있는데 우선 말씀드리면 한화테크노밸리 같은 경우에 사실은 주거래은행이 산업은행입니다.
산업은행에서 신규자금을 신규사업에 투자를 않는다는 방침에 의해서 중역회의를 5일간 해가지고 저희도 초미의 관심을 가지고 관계직원들이 한화그룹에 가서 상주를 해가면서 상태를 계속 체크를 했습니다.
그래서 5일간 회의를 한 결과 산업은행에서 일단 서산테크노밸리는 경쟁력이 있으니까 일단 12월에 450억원, 1월에 5백억원, 2월에 5백억원 해서 1,450억원은 일단 은행에서 주겠다 하는 설명을 듣고 한화그룹에서 정상적으로 추진하는 것으로 현재 보상이 이루어지고 있습니다.
사실 저도 잠을 며칠 못 잤어요. 왜냐 하면 보상통보를 하러 나가야 하는데 1주일간 보상통보를 못했습니다. 한화에서...
그래서 현재는 보상통보를 해서 103명 약 12%정도 현재 되어 있고 그다음에 기아자동차 아까 말씀하셨던 어느 큰 이슈가, 본사 또는 큰 기업이 늘어가지고 상대적으로 묻어져서 와야 되는데, 기아자동차 관계자들 하고도 미팅을 자주 갖습니다마는 사실 수도권규제완화 전에는 75개 업체가 상담이 있었습니다.
상담이 있었는데 수도권 규제완화 10월 30일날 발표하고 나니까 쏙 다 들어가 가지고 현재계약은 2건 2만평만 계약을 했습니다.
그래서 기아산단 그쪽을 추진을 해가면서도 우선 기아자동차 생산라인이 이쪽으로 올 것으로 보고 우선 약 8만평 정도는 남겨놓고 나머지만 분양을 하고 있는데, 어제도 관계자들하고 늦게까지 협의를 했습니다마는 회사나 우리시나 서울지역에 산재되어 있는 모든 이전기업을 대상으로 한 우리가 세일을 한번 하자, 그래서 기아자동차에서도 이슈가 무슨 발표가 있어야 될 것 같고 그다음에 저희와 분양업체 간에 하나의 TF팀을 구성해서 서울에 상주해 가면서 기업을 유치하도록 하겠습니다.
아까 말씀하셨던 미래혁신산업단지 관계는 현재의 8개 대기업 회사가 건설회사하고 컨소시엄을 이미 맺었습니다.
그래서 현재 전체적인 면적 개발하는 데는 문제가 없습니다마는 그 8개 주력회사에서 그 회사의 자회사가 들어올 수 있도록 현재 추진 중에 있어서 미래혁신산업단지는 항구가 겸비돼 있는 그런 단지가 우리나라에서는 가장 드물고 경쟁력 있는 단지이기 때문에 성공할 걸로 정상적으로 현재 추진하고 있습니다.
아무리 경제가 어렵다고 해도 그건 반드시 추진하고 현대건설에서는 현재 산업단지를 한 가운데 저희 꺼 밖에 추진을 안 하고 있습니다.
그리고 상대적으로 동부지역이나 남부지역보다 서북부지역으로만 공단이 조성 되고 이쪽은 안 된다고 말씀하셨는데 아까 제가 말씀드렸듯이 계획관리지역 중에서 공장이 들어올 수 있는 지역은 20가운데를 읍면을 상대로 조사를 해서 공장이 들어갈 수 있는 곳은 데이터를 저희가 뽑아서 관리해가면서 어느 상담회사가 왔을 때는 카드를 줘서 실정에 맞도록 저희가 상담을 하고 있습니다.
그래서 그 문제는 저희가 현재 20개 정도를 관리하고 있습니다마는 앞으로 그보다 많이 발굴을 해서 관리를 해가면서 동부지역도 상대적으로 좋은 기업이 들어올 수 있도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리고, 저쪽 해미비행장 소음피해 지역 그 쪽은 현재 신장리 쪽으로 해서 우진이라든가 대일이노텍이라 든가 그 다음에 덕지천 쪽 에 한 5만평 규모의 공단 조성을 현재 계획을 하고 있고, 그리고 또 이쪽 공단지역에는 아까도 말씀드렸습니다마는 52만㎡ 정도에 도시형 공단도 조성하는 방안도 강구하고 이쪽 소음피해 지역은 실질적으로 다른 개발이 어렵기 때문에 공장이 많이 들어갈 수 있도록 그렇게 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.
답변이 잘 됐는지 모르겠습니다.
- 의장대리 김환성
- 박상무 의원님 답변되셨습니까?
- 박상무 의원
- 예.
- 의장대리 김환성
- 더 질의 하실 의원님.
임덕재 의원님.
- 임덕재 의원
- 임덕재 의원입니다.
제가 최진각 본부장님을 개척단 단장이라고 얘기를 하는데 고생이 많습니다.
162쪽 재래시장 활력사업 추진에 대해서 몇 말씀드리고자 합니다.
결론의 말씀부터 먼저 드리겠습니다.
서산시의 폭약 같은 밑 빠진 독에 물 붓기를 계속 하고 있다 또 현 상태라면 계속 밑 빠진 독에 물 부을 수밖에 없다 이런 생각을 가지고 말씀을 드리겠습니다.
매각할 수 있는 계획은 없습니까?
- 지역발전본부장 최진각
현재는 없습니다.
- 임덕재 의원
- 이게 한참 동부시장 경기가 좋을 때는 돈을 많이 벌었습니다.
경제권이 거의 주도로 형성돼 있고 당시에 돈을 많이 벌었던 사람은 돈을 많이 벌어서 다 빠져 있습니다.
지금 상태는 아주 영세한 사람만 어쩔 수 없이 버티고 앉아 있는 사람들이 주축을 이루고 있는데 여기에 다양한 이벤트행사 해서 활성화 시키네, 이 계획이 잘 먹히지 않고 실제적으로 조사해보면 이벤트 행사를 해서 판매 매출이 오르고 동부시장 경제가 돌아가고 하는 건 저는 일절 없다고 봅니다.
다만, 기 매각 계획이 없으면 제 생각은 매각을 해서 자체 경쟁력을 확보해 주는 것이 시에서 해야 될 일이다 이런 생각을 갖고 있습니다. 매각을 해서 정말 시장으로써 자체 경쟁력을 갖추도록 해 주는 거, 여러 가지 기업 투자도 불러들일 수 있고 자체에서 해결할 수 있는 일이기 때문에 다만, 시에서 그 여건을 조성해 주면 된다 이런 생각을 평상시에 가지고 있었습니다.
다만, 시에서 아쉬운 것은 경쟁력을 그나마 갖춰준다 라고 할 때 시에서 할 수 있는 일이 몇 가지 있습니다. 예를 들어서 인기 브랜드상품을 입점토록 유도를 한다든지 또 인기 브랜드상품이 그 구석으로 들어가려고 하지 않아요. 기 되어 있는 시내권 각처에 널려있는 인기 브랜드상품을 동부시장 안으로 유도해서 좀 다양한 경쟁력 있는 상품의 다양화 이렇게 해서 동부시장으로 사람들을 끌어들일 수 있는 그런 여건을 갖추어야 된다고 봅니다.
우선 시에서 가장 간편하게 해볼 수 있는 일이 바로 그런 일 같기도 한데 그런 것은 기존적인 시내에 분포 되어 있는 유명 브랜드상품에 대한 어떤 가치 내지는 나름대로 상권에 대한 존중 여러 가지 방법이 있겠습니다마는 그 분들로부터 충분히 양해를 얻어서 그런 브랜드 상품을 입점화 시켜서 경쟁력을 갖춰주는 것도 또한 해볼만한 일이다. 저는 다양한 이벤트행사라고 해서 가봤습니다마는 인기 사회자 하나 데려다놓고 구경거리로 그저 하고 해산해버리면 오히려 한산하고 더 허전한 그런 모습이더라고요. 또 접근성이 대단히 용이하지 않다 요즘은 쉽게 아파트에서 치약 하나 배달해 달라고 전화 한통 하는 시대인데 시장의 접근성이 아주 대단히 교통적으로 그동안 많이 개선되긴 했습니다만 아주 손쉽게 시장에 접근할 수 있는 그런 연구가 있어야 할 것 같다 이런 몇 가지 사안을 얘기를 해봤어요. 여기에 대해서 무슨 기 설명을 간단하게 했습니다만 우리 본부장님께서 다시 한번 말씀해주십시오.
- 지역발전본부장 최진각
재래시장 활력화 사업에 대해서는 아까 임덕재 의원님께서 말씀하셨다시피 매각 계획은 아직까지 없다는 말씀을 드리고, 브랜드상품 입점 유도 등에 대해서 할 수 있는 사항이 아니냐 이렇게 말씀을 하시는데 상업을 한다면 우선 이윤이 첫째입니다.
이윤이 첫째이고 어느 상점을 가지고 있을 때는 목이 첫째입니다.
사람들을 모여들게 하기 위해서 물건을 많은 사람들이 봐야 사지. 물건을 안 보고서는 살 수가 없습니다. 그래서 브랜드 상품을 시장에 입점하는 문제는 저희가 장기적으로 추진을 하겠습니다. 검토를 하겠다는 말씀을 드리고, 그 다음에 활력화 저희가 동부시장에 75억 정도 투자를 해서 현대화 정비를 하고 주차장이라 든가 불편 했던 화장실이라 든가 접근성과 주차공간을 확보해서 많은 사람이 올 수 있도록 와서 시장에 사람이 많이 들끓어서 조금이라도 뭐를 사갈 수 있도록 하기 위해서 저희가 여러 가지 이벤트 행사를 하고 있습니다마는 현재 그쪽이 당초에 저희가 하기 전보다는 약 20% 정도는 매출이 올랐다고 합니다. 올랐다고 하는데 그게 어느 데이터가 돼 있는 건 아니고 전체적으로 볼 때 20% 정도 생선가게는 많이 오르고 옷가게는 그 전하고 거의 같다고 그럽니다. 그래서 저희도 그쪽 상인들 교육도 시키고 또 시장에 대한 전문가를 초청해서 교육도 하는데 상인들의 교육 참여율이 굉장히 높습니다. 하여튼 젊은층을 끌어들일 수 있는 상품 개발과 이건 우선 상인들이 먼저 업종 변경을 해야지. 관에서 저희가 업종을 변경하라고 해서 변경 되는 사항이 아니기 때문에 우선 장사가 될 수 있는 그런 브랜드나 그런 품목을 상인들이 자체개발을 해서 업종을 변경하자는 그런 쪽으로 해서 현재 많은 상인들이 인식을 같이 하고 있고, 임덕재 의원님께서 말씀하셨습니다마는 시장이 하루아침에 활력화가 되지 않겠습니다마는 저희는 최선을 다 해서 동부시장이 살아날 수 있도록 활기찬 옛날 모습을 찾을 수 있도록 노력을 하면서 의원님들께서 좋은 의견을 차후에라도 말씀해 주시면 저희가 같이 종합검토를 해서 시장이 활력화 되도록 최선을 다 하겠습니다.
- 의장직무대리 김환성
- 더 질의 하실 의원님 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
최진각 지역발전본부장님 수고 하셨습니다.
다음은 농업기술센터소장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
- 농업기술센터소장 편인환
농업기술센터소장 편인환입니다.
농업기술센터 2009년도 업무구상 내용을 보고 드리겠습니다.
175쪽, 업무여건과 대응전략은 자료를 참고해 주시고, 177쪽의 14개 구상사업에 대하여 보고를 드리겠습니다.
먼저 179쪽, 서산시 종합 농업타운 조성입니다.
농업기술 선도기반 구축을 위한 첨단 농업기술센터를 신축해서 우리시 특화작목을 집중 육성하는 종합농업타운으로 조성하고자 합니다.
인지면 산동`모월리 일원에 2011년까지 농업기술센터 본청사 신축 이전을 목표로 그동안 추진 상황은 대상토지 111,691㎡에 대한 토지 보상과 무연분묘 이장, 문화재지표조사를 완료하였고, 기술센터신축 기본설계 및 도시관리계획을 수립해서 추진 중에 있습니다.
앞으로 기본설계 및 도시계획 시설결정 용역 추진과 진입도로개설에 따른 편입대상 토지 매입, 본청사 실시설계 및 실시계획 인가 그리고 농업기술 실증포 운영 등을 추진하도록 하겠습니다.
다음은 180쪽, 농기계 임대사업 기반 구축입니다.
농기계의 효율적 이용으로 농가경영 안정과 농업경쟁력 향상을 위하여 인지면 산동`모월리의 기술센터 이전 장소에 농기계 임대사업 추진에 필요한 기반시설을 구축하고자 합니다. 추진계획으로 임대농기계 보관창고 1,320㎡를 신축하고, 임대농기계 20종 100점 구입 및 "서산시 농기계 임대은행 운영 조례" 제정을 추진해서 농기계임대사업의 체계를 구축하겠습니다.
181쪽, 소비자와 함께 하는 농업활력 축전입니다.
농업인의 화합과 영농기술 정보교환을 통한 성장발전 계기를 마련하고자 농업인과 소비자가 함께 하는 농업 축제로 발전시키고자 합니다.
추진계획은 우수농특산물 전시 및 판매, 작목별연구회 실적 발표, 농업관련 사진 및 국화 전시, 민속놀이한마당, 4-H경진대회 등을 농업인의 날과 연계해서 종합 행사로 추진하겠습니다.
182쪽, 농촌체험 교육농장 프로그램 관리사업은 농업 농촌의 자원을 개발해서 체험 프로그램을 운영하고, 농촌 부존자원을 소득화 하기 위한 사업으로 그동안 추진 상황은 2006년부터 2년차 사업으로 농촌전통테마마을 2개소를 조성했고, 2008년 향토음식자원화사업으로 농가맛집 운영을 위한 메뉴 개발을 하였으며, 서산농촌관광협의회를 조직해서 농촌체험을 10회에 500명을 대상으로 추진하였습니다.
앞으로 추진계획은 교육농장 4개소, 농가맛집 1개소를 운영하고, 농촌체험농가 육성 및 체험프로그램을 운영하여 자원을 활용한 농외소득을 높여가도록 하겠습니다.
183쪽, 농업인 e-비즈니스 활성화 지원 사업입니다.
우수 농특산물 전자상거래를 활성화하고, 경영마인드를 갖춘 정예 농업인력을 양성하고자 그동안 추진 상황은 홈페이지 운영 농가 39개소 육성, 경영컨설팅교육 5회, 농업인대학 ‘e-비즈니스’ 과정 21회 등을 추진한 바, 지난해 이어서 금년에도 전국 농업인 홈페이지 운영 평가에서 우리 지역 농업인이 최우수상을 수상한 성과를 올렸습니다.
앞으로 추진계획은 농업인 홈페이지 제작 지원 6개소, 경영능력 향상을 위한 ‘e-비즈니스’ 과정 및 농업인 정보화교육 추진과 홈페이지 운영농가를 대상으로 판매기법 컨설팅 등을 실시토록 하겠습니다.
184쪽, 벼 생력화 직파재배단지 확대 조성 사업입니다.
쌀 수입 개방과 농자재 가격 상승에 따른 쌀 산업 경쟁력 확보를 위하여 쌀 생산비 절감을 위한 직파재배단지를 천수만 A지구 내에 확대 설치할 계획입니다.
그동안 추진 상황으로 쌀 생산비절감 종합시범단지 54㏊를 추진해서 기계이앙 대비 노동력 25%, 생산비 7.5%의 절감 효과가 있었으며, 생산량도 기계이앙과 비슷한 수준이었습니다.
2009년도 추진계획은 천수만 A지구에 직파재배단지 100㏊를 확대 조성해서 생산비 절감 기술을 인근에 확대 보급하겠습니다.
185쪽, 토종 서산6쪽마늘 품종 선발 보존사업은 우량6쪽마늘 품종 확보 대책으로 마늘 주산지역의 마늘 재배기술이 정립된 농가를 선정해서 종자용 우량씨마늘을 중점 생산 보급코자 합니다.
추진계획으로는 3년차 사업으로 우선 1년차에는 토종우량 6쪽마늘 종자를 선발 재배하고, 2년차에는 조직배양, 주아재배를 통해서 이를 증식하며, 3년차에는 인지 시험포장에서 증식된 우량종자를 농가에 공급하는 종자용 씨마늘 공급 체계를 정립해나가도록 하겠습니다.
186쪽, 지열이용 시설화훼 에너지 절감시범 사업은 지열을 이용한 냉·난방 시스템 활용으로 경영비를 줄이고자 화훼 재배 농가를 대상으로 지열 난방 시스템 활용 기술을 보급하는 사업입니다.
2008년도 사업 추진 결과 경유온풍 난방 대비 70~80%의 경영비 절감 효과가 있었습니다.
2009년도에 본사업을 확대해서 지열을 이용한 시설 화훼 에너지 절감시범을 2개소에 추진할 계획입니다.
187쪽, 사료비 절감을 위한 청보리 재배단지 조성 사업입니다.
국제 곡물가격 상승으로 축산농가 사료비 절감을 위해서 청보리 재배단지 3개소 60㏊를 조성하고자 합니다.
추진 상황은 2007년 7농가 5㏊를 파종해서 2008년 35농가에 27t의 종자를 공급하였습니다.
2009년도 추진계획은 겨울철 푸른들 가꾸기 사업과 연계한 청보리 재배와 사료작물 재배 확대로 양질조사료 생산 체계를 확립하고자 합니다.
188쪽, 나비이용 환경테마공원 조성 사업입니다.
자연환경 생태계 보전과 관광상품 개발로 부가가치를 창출하고자 하는 사업으로 음암 부산리 일원에 나비생태공원을 조성하고자 합니다.
추진계획으로 나비의 연중사육을 위한 시설 지원과 먹이식물 재배지 확보 및 자연학습체험장을 조성해서 친환경농산물 생산농가와 연계한 체류형 프로그램을 운영하고자 합니다.
189쪽, 서산홍고추 터널관비재배단지 조성 사업입니다.
가로림만 주변에서 생산되는 서산 홍고추를 명품화하여 서산 고추의 우수성을 홍보하고자 추진계획으로 단지 중심으로 읍면동 별로 1개소씩 고추단지를 조성해서 농협을 통한 공동출하를 유도함으로써 고추 재배농가의 소득을 향상시키도록 하겠습니다.
190쪽, 재래달래 우량종자 수집 선발 연구 사업입니다.
전국의 우수한 달래를 수집 선발하여 생산성을 높이고자 공주대학교와 협동 연구하는 사업입니다.
추진 계획은 전국의 야생달래 3,500개체를 수집 재배해서 유전자원을 확보하고 우수종을 선발해서 이를 농가에 보급해서 달래 재배농가의 소득을 높이고자 합니다.
191쪽, 우량 씨감자 원원종 생산사업은 씨감자 정부 보급종 감소로 인한 재배농가의 애로사항을 해소하고자 관내 주산 지역에 씨감자 생산 사업을 추진하겠습니다.
재배농가의 애로사항을 해소하고자 관내 주산지역에 씨감자 생산사업을 추진하겠습니다.
그동안 추진상황은 2008년도에 우량종자 수미, 하령을 조직배양해서 씨감자 4.5톤을 생산했습니다.
앞으로 추진계획은 우량 씨감자 생산 시험포를 조성해서 연차적으로 보급종을 확대 생산하여 농가에 보급토록 하겠습니다.
192쪽, 서산한우브랜드 개발을 위한 수정란 이식 사업입니다.
우수혈통의 고급육 생산기반을 확보하고 고능력 한우의 수정란 이식을 통한 한우개량의 효율성을 높이기 위해서 그동안 고능력 한우 수정란 350두를 이식하였습니다.
앞으로 추진계획은 한우 번식우 20두이상 사육 농가를 대상으로 도체 1등급 이상인 암소의 난소를 활용한 우수 수정란 이식으로 서산한우브랜드 개발사업을 추진하겠습니다.
이상으로 농업기술센터 소관 업무구상보고를 마치겠습니다.
- 의장직무대리 김환성
- 지금까지 농업기술센터 소관에 대하여 보고를 받았습니다.
농업기술센터 소관에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
편인환 농업기술센터 소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 하고자 합니다.
11시 10분까지 10분간 정회를 선포합니다.
(10시 55분 회의중지)
(11시 10분 회의계속)
- 의장직무대리 김환성
- 계속해서 회의를 속개하겠습니다.
다음은 보건소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
- 보건소장 이종만
보건소장 이종만입니다.
보건소 소관 2009년도 업무구상내용을 보고 드리겠습니다.
195쪽 업무여건과 대응전략은 자료를 참고하여 주시고, 197쪽 17개 단위사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 199쪽, 취약계층 전염병 집중관리입니다.
거동불편 노인 및 보건위생 취약계층을 대상으로 장티푸스, 콜레라 등 수인성전염병 조기발견을 위한 보균검사 및 방문교육을 실시하고, 보균검사 결과 이상자 발견시에는 전염병 3R시스템을 가동하여 실시간 감시, 신속개입 및 즉각 대처로 전염병 확산방지는 물론 환자격리치료 및 정기적인 추구 보균검사 등 의료 취약계층에 대한 건강관리에 최선을 다하겠습니다.
200쪽, 공공보건의료기관 간 진료협력서비스 확대운영입니다.
공공보건의료기관 간 진료정보 공유로 양질의 보건의료 서비스를 제공하고 시민의 진료 및 건강정보의 전자적 관리로 평생건강관리 체계를 마련하고자, 보건소와 관내 10개 보건지소 간 운영되는 보건진료, 보건사업, 보건행정 등 3개 분야 31종 프로그램에 대하여 안정적 진료협력시스템을 사용할 수 있도록 IT 인프라 환경을 조성하겠습니다.
또한 On-Line 양방향 서비스를 기존 3종에서 6종으로 확대운영하고 전국 1,506개소의 공공보건의료기관 간 진료와 건강정보의 원활한 제공을 위한 안전한 시스템을 가동하여 시민 편익 위주의 최상의 보건행정서비스를 제공하겠습니다.
다음은 201쪽, 전염병 확산방지 강화입니다.
전염병 예방 및 확산방지를 위하여 질병정보모니터링 감시체계를 강화하고 전염병 정보 네트워크 실시간 감시, 콜레라 및 비브리오패혈증 유행예측조사 등 계절별, 시기별 주요전염병 사전예방과 신속한 대처로 전염병 확산을 방지 하겠습니다.
또한 전염병 3R 시스템 및 역학조사반 편성과 하절기 24시간 핫라인 점검운영, 전염병 예방을 위한 기동감시 근무 등 감시체계를 확대운영하고 취약계층의 방역소독 강화를 하여 주민생활 불편을 해소해 나가겠습니다.
202쪽, 예방접종관리로 면역력 제고입니다.
유행 전염병 예방을 위한 시기, 계절별 적기 완전접종으로 전염병 발생을 최소화 하겠습니다.
또한 예방접종 사전예고제, 서비스확대 및 결손가정자녀 등 취약계층 중점관리와 민간의료기관과의 연계구축으로 접종기록을 공유하고 접종대상자 전원 개별 전산등록과 누락접종 및 중복접종을 방지해 나가겠습니다.
다음은 만성 전염병 관리사업입니다.
만성 전염병 관리를 위해 한센병 확산방지를 위한 전문 진료를 실시하고 한센병 정착촌에 양돈사료 구입비를 지원하여 스스로 자립할 수 있도록 기반을 조성하겠습니다.
또한 결핵환자 조기 발견 및 치료를 위하여 X-선 이동검진, 객담검진 등 영?유아 및 미취학 아동 BCG 예방접종을 강화하고 결핵치료 성공률을 높일 수 있도록 민간의료기관과 연계해 추구관리를 실시하여 만성전염병 관리에 최선을 다하겠습니다.
204쪽, 건강한 삶을 위한 의?약 환경 조성입니다.
의료시설의 환경개선과 질 높은 의료서비스를 제공하고자 사전 예방적?효율적 감시체계를 구축하고 자율점검제 업소운영과 다소비 일반의약품 판매가격 등 50개 품목의 정보공개와 안경업소 및 의약품 판매업소 지도점검으로 건전한 의약환경을 조성하겠습니다.
205쪽, 의약품 유통체계 확립입니다.
무자격자 의약품 판매행위 근절로 약화사고를 사전에 예방하고자 자율점검제 대상 업소의 내실 있는 운영과 다소비 일반의약품 및 한약재 유통관리를 철저히 하여 우수 의약품을 시민에게 공급하고 약물 오남용 예방을 위한 부적합 의약품 유통을 차단해 나가겠습니다.
206쪽, 마약류의 안정적 관리입니다.
마약류 중독과 마약류 취급의 적정관리 및 오남용으로 인한 보건상의 위해를 방지하고자 향정신성 의약품을 취급하는 약국 및 병?의원 75개소를 대상으로 정기 및 수시 지도점검과 불법마약류 퇴치를 위한 캠페인을 실시하고 앵속 및 대마, 밀 경작 행위 특별단속 등 마약류 오남용 예방을 위한 홍보활동을 강화하겠습니다.
다음은 진단용 방사선 발생장치의 안전관리입니다.
진단용 방사선 발생장치의 안전관리를 강화하여 환자 및 방사선 관계종사자의 피폭피해 및 위해 방지로 시민의 건강을 보호하고자 병?의원 보건기관을 대상으로 환자생식기 방어용 기구, 갑상선 가리개 등 비치 및 방사선 장해 방어용품 구입 및 착용을 유도하고 방사선 관계종사자 방사선 피복선량 측정 및 건강진단 여부 등 안전관리를 강화해 나가겠습니다.
208쪽, 맞춤형 방문 건강관리사업입니다.
만성질환자, 거동불편노인, 독거노인, 말기암 환자 등 방문보건 수요가 요구도 조사를 통하여 찾아가는 방문건강관리서비스를 제공하고자, 방문보건전담팀을 13명으로 구성을 하고 방문차량도 7대로 증차하여 방문건강관리서비스를 강화하고자 합니다.
또한 부족한 인력과 서비스를 확대하기 위하여 자원봉사자의 참여를 유도해 나가면서 혼자서 일상생활이 어려운 분들을 위한 관련부서와 협의하여 노인장기요양보험도움을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 한방 건강증진 허브(HUB)보건사업입니다.
시민에게 새로운 한방검진프로그램을 제공하기 위하여 보건복지부의 한방허브보건사업을 유치하여 사업비를 지원받아 추진하고 있습니다.
한방 건강증진을 위하여 한방 방문보건과 이동진료를 실시하면서 어르신 한방건강교실과 여성건강교실 등 생애주기별 건강증진 프로그램을 운영하여 좋은 반응을 얻고 있습니다.
앞으로 지역특성화 프로그램 개발 및 중풍예방, 사상체질, 기공체조 프로그램을 확대 운영하고 노인, 장애인 등 참여자 폭을 넓혀 보건소 중심의 한방의료 서비스 제공과 지역 한방의료 시스템 기반을 구축하겠습니다.
210쪽, 건강행태 개선사업 확산입니다.
시민의 건강한 생활습관을 생활화하기 위하여 그동안 어린이집 방문교육, 야간체조광장, 비만학생 음악줄넘기 등 다양한 프로그램을 실시하였습니다.
앞으로도 건강증진센터 노인낙상예방교실 등 운동프로그램의 운영을 강화하여 시민에게 즐겁게 참여하면서 건강행태를 바꾸어 나갈 수 있도록 생동감 있게 추진하겠습니다.
211쪽, 상설 보건교육실 운영입니다.
다양한 프로그램 운영으로 시민에게 보건서비스 요구에 부응하고 수준 높은 교육기회를 제공하여 자가 건강관리 능력을 함양하고자 보건소 이용 및 접근성이 용이한 지역의 건물을 교육장으로 임대하여 한방 허브보건사업 프로그램 진행, 고혈압, 당뇨 등 만성질환자 건강교실 운영, 아토피, 천식 예방프로그램 관리 및 임산부 체조교실 등 12개 프로그램을 진행할 수 있도록 상설 보건교육실을 운영해 나가겠습니다.
212쪽, 취약계층 의료비지원입니다.
장기간 진료에 따른 의료 취약계층의 경제적 부담을 해소하여 가정의 행복과 삶의 질 향상을 시키고자 희귀 난치성 질환자와 소아암 환자에게 의료비를 지원하였고, 저소득층을 대상으로 인공관절 무료시술 및 농번기 치매환자 입원진료 및 간병비를 지원하겠습니다.
앞으로도 대상자가 누락되지 않도록 적극적인 홍보와 환자발견을 위하여 등록관리에 철저를 기해 나가겠습니다.
다음은 213쪽, 건강검진 강화입니다.
사망 원인 1위인 암의 검진에서 치료까지 연계한 포괄적인 의료서비스를 제공하고자 질병의 조기발견 및 치료를 위하여 위암 등 5대암과 전립선, 골다공증, 갑상선질환 등 각종 검진을 불편이 없도록 하여 대상자 별로 안내와 독려를 철저히 하여 장년기 건강증진을 도모하겠습니다.
다음은 214쪽, 아토피?천식 예방 및 관리사업입니다.
최근 환경의 변화와 식생활의 서구화로 아토피 피부염과 기관지천식 등 알레르기 질환이 증가 추세로 환자 및 가족을 대상으로 알레르기 질환 예방 및 관리사업을 실시하겠습니다.
공공병원 등 아토피?천식 전문 진료기관 및 아토피?천식 친화학교를 지정하여 예방교육 프로그램을 운영하고 유치원 및 초등학교 순회교육과 건강정보 교환을 위한 가족동아리 육성 등 지역사회 네트워크를 구축하여 알레르기 질환 예방 및 관리에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 215쪽 꿈나무 건강 스타트입니다.
유아기는 평생 건강을 좌우하는 중요한 시기이므로 89개 어린이집 원아 및 교사, 학부모를 대상으로 영양, 운동, 절주, 금연 등 조기교육 프로그램을 운영하여 평생 건강 기틀을 마련하고자 합니다.
사업 설명 후 신청접수를 받아 보육교사는 교재의 실제 활용법, 접근법 교육과 학부모는 어린이들의 지지역할이 가능하도록 교육을 실시하고, 전 보육시설에 건강식단 제공 등 보육시설 환경개선을 통해 어려서부터 평생토록 건강한 생활습관을 정착할 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다.
이상으로 보건소 소관 업무구상보고를 마치겠습니다.
- 의장직무대리 김환성
- 지금까지 보건소 소관에 대하여 보고를 받았습니다.
보건소 소관에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
예, 임덕재 의원님.
- 임덕재 의원
- 임덕재 의원입니다.
204페이지를 예를 들어서 말씀드리겠습니다.
평소 시민건강을 위해 애쓰시는 보건소장님 많은 사업이 잘 추진될 수 있도록 당부 드립니다.
자율점검제라는 게 뭐예요?
의료기관 및 약국 등 자율점검제, 자율점검제 실시에 따른 문제점 보완...
- 보건소장 이종만
예, 답변 드리겠습니다.
점검방법은 저희들이 정기점검과 자율점검, 수시점검 이렇게 3가지로 나누고 있습니다.
정기점검은 보건소에서 직접적으로 연1회 이상을 정기점검을 하는 것이고, 자율점검은 각 지역단체 즉 의사회라든가 약사회, 치과의사회, 한의사회 등에 종사하는 사람들이, 즉 협회에서 자율적으로 점검하는 것이 자율점검이고, 또한 수시점검인 경우에는 문제가 발생했을 시에 보건소에서 직접 나가서 점검하는 것으로 점검의 종류를 3가지로 분류하고 있습니다.
- 임덕재 의원
- 보건소에서 나가서 점검할 수 있는, 무시하는 건 아닙니다. 실력자들이 있어요?
- 보건소장 이종만
저희들이 업무를 그동안에 계속 봐 왔기 때문에 점검에 대해서는 문제가 없고...
- 임덕재 의원
- 여기 보면 주무과장이 김종윤 과장, 의약담당 김진수, 의약담당은 약사입니까?
- 보건소장 이종만
의약담당은 약사가 아니고 일반...
- 임덕재 의원
- 김종윤 과장은 보건에 대해서 전문가인가요?
왜 이 말씀을 드리느냐 하면요. 중요한 업무인데 적어도 보건소장께서는 이러한 현대의 수요화 공급, 의료의 수요화 공급에 맞추기 위해서는 우리 보건행정도 전문가가 필요하다,
예를 들자면 지금 보건과, 의무과 이렇게 되어 있는 것을 좀더 전문가를 수입해서 과를 하나 신설한다든지 조례가 정원조례 이것을 떠나서 시정책상 이것을 시민의 건강과, 이런 엄청난 사업을 추진하기 위해서는 전문가 역할을 할 수 있는 그런 과를 하나 신설한다든가 이런 것이 업무구상이라고 생각이 됩니다.
그런 것 하나를 이렇게, 여기 시장님 앉아 계십니다만 건의를 해 보시거나 과를 신설해 봐야 되겠다 라든지 이런 생각은 혹시 가져보시고 계셨나요?
- 보건소장 이종만
아직 그런 생각을 갖지 못했습니다.
- 임덕재 의원
- 이런 업무를 추진하기 위해서는 적어도 이런 시스템을 갖춰놓고 업무를 해야 합니다.
제가 볼 때는 여기에 자율적 점검제 내지는, 뭐 이렇게 해서 아주 청사진은 근사하게 나와 있습니다만 제가 볼 때는 보건소에 계신 분들 고생하시는 분은 정신없이 고생합니다. 밤낮을 가리지 않고...
그런데 여기 보건소하고는 전혀 관심 없는 게 아니라 여하튼 행정직 공무원이라든지, 쉽게 말씀드리자면 이 업무를 과연 소화를 시켜낼 수 있을까 의아하게 생각할 수 있는 사람들도 근무를 하고 있거든요. 어쩔 수 없이 근무상, 직제상...
그래서 제 생각은 적어도 업무구상은 이 업무를 추진하기 위해서는 전문가 집단을 보완을 해야 한다, 그래서 적어도 보건소장께서는 이것을 추진하기 위해서 시민의 삶의 질, 건강한 삶의 질을 위해서는 전문적인 어떤 과를 신설해야 되겠다 라든지, 이렇게 대차게 계획이 세워지는 그런 보고가 됐으면 합니다.
앞으로 그런 계획 좀, 시장도 제 말씀 들으셨습니다만 이것 상당히 중요한 말씀입니다.
보건과, 여기에서 추진하고자 내놓으신 이 계획들이 제대로 될까 하는 의아심부터 먼저 듭니다. 기대보다는...
그러니까 우리 소장께서는 강력하게 보건소에 과를 하나 신설할 수 있는 역량을 발휘하셔서 검토해 주시기 바랍니다.
- 보건소장 이종만
예, 알았습니다.
- 의장직무대리 김환성
- 더 질의하실 의원님 없습니까?
예, 신준범 의원님.
- 신준범 의원
- 예, 신준범 의원입니다.
보건업무 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다.
제가 의회 들어와서 업무보고를 받고 그다음에 행정 감사를 하고 예산을 세울 때마다 항상 드리는 말씀입니다만 실과가 하는 각자가 하는 업무는 참 잘하는 서산시라고 이렇게 생각을 합니다. 항상...
그런데 전체적으로 묶어서 보면 뭐를 하는지 모르겠다라는 느낌은 항상 갖는다고 지적을 하고 싶거든요.
제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.
지금 맞춤형 방문 건강관리사업, 그동안에 많은 성과를 얻었고 많은 고생을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
더 활성화되고 더 많은 수혜자들한테 혜택을 줄 수 있도록 더 많은 역할을 해야 될 부분이라고 봅니다.
내년도 업무구상에도 더 늘려서 할 수 있는 구상을 업무구상을 하셨는데 어제 주민지원과에서 보고한 내용을 한번 뒤돌아볼 필요성이 있을 것 같습니다.
희망복지 핫라인 시범 운영해서 올해 첫 사업으로 내년도 사업으로 주민지원과에서 구상을 했습니다.
이 구상안과 그동안에 보건소에서 진행해 온 방문 건강관리 사업과의 연계성을 비교해보면 이런 업무구상을 했다 라면 당연히 이 업무가 어떻게 보면 보건소로 가서 하는 것이 더 실효성이 있겠다 라는 느낌을 받게 만듭니다.
전제를 제가 말씀드렸듯이 주민지원과의 업무만 가지고 보면 맞습니다.
아주 잘하는 일입니다.
또, 보건소의 업무만 보면 따로 하는 것이 당연히 잘 맞는 얘기입니다. 한데, 우리 서산시는 과만 있는 것이 아니고 국만 있는 것이 아니고 종합 행정을 하는 곳입니다.
그럼 어떻게 업무 조정을 했을 때에 업무 효과를 얻을 수 있느냐 하는 부분을 검토를 해줘야 된다고 봅니다.
이런 부분들이 연계성 있게 함께 검토를 했는지 아니면 주민지원과와 보건소가 한번쯤 이 문제를 논의한 적이 있는지 대답해 주시기 바랍니다.
- 보건소장 이종만
예, 답변드리겠습니다.
신준범 의원님께서 좋은 말씀해 주셨는데요. 우선 보건과 복지를 통합해서 행정을 한다면 최상의 행정서비스를 제공한다고 생각하고 있습니다.
그런데 지금 복지과 업무와 연계해서 업무를 상의한 적이 있느냐는 말씀인데 그건 실질적으로 협의한 바는 없습니다.
앞으로 보건과 복지를 통합해서 연계해 나갈 수 있는 방법을 구상해서 사업 추진을 해나가도록 하겠습니다.
- 신준범 의원
- 왜 제가 업무보고 상에 본회의장에서 이 말씀을 더욱 드리냐 하면 업무구상이라는 건 각 실과가 합니다.
각 실과가 업무구상을 해서 국장, 국에 관계되는 업무구상을 함께 논의하고 그 다음에 각 국이 연계된 부분을 우리 시장과 부시장한테 보고해서 확정을 합니다.
이랬을 때에 각 과에서 올라온 것을 국에서는 조정을 해줘야 될 거고, 또 각 국에서 올라온 부분을 최종적으로 복합되는 부분을 조정해 주는 것이 우리 행정의 업무일 것입니다. 한데, 제가 항상 지적하듯이 각 실과에서의 업무구상은 너무 잘 하고 있습니다.
각자는 다 맞습니다.
사안으로 보면 다 맞습니다. 잘하는 일이고, 그래서 전반적으로 각 실과 전체를 훑어보면 도대체 무엇을 하고 있는지를 모르겠어요. 이 쪽에서도 하고 있고 저 쪽에서도 하고 있고 똑같은 일을 이중 삼중으로 일을 하고 있습니다. 이건 업무 조정이 안 되고 있다는 거죠. 이랬을 때 시민들이 받는 복지나 혜택은 줄어들 수밖에 없을 겁니다.
효율성이 떨어질 수밖에 없거든요. 이런 부분에 대해서 좀 더 우리 시장님께서도 조정을 해 주시고, 업무 조정을 통해서 각 실과의 업무로 끝나는 것이 아니라 정말 서산시가 일관성 있게 가는 방향성이 제시될 수 있도록 업무 조정 협의가 됐으면 하는 바람을 말씀드렸습니다.
이상입니다.
- 의장직무대리 김환성
- 더 질의 하실 의원님 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이종만 보건소장님 수고 하셨습니다.
다음은 기획감사담당관 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
- 기획감사담당관 정상덕
기획감사담당관 정상덕입니다.
217쪽, 기획감사담당관실 소관 2009년도 업무구상 보고를 드리겠습니다.
219쪽, 업무여건과 대응전략은 자료로 갈음보고 드리고, 223쪽부터 보고를 드리겠습니다.
정책제안 참여실명제를 실시하겠습니다.
새로운 정책을 입안하고 추진하는 과정에 충분한 사전 검증과 제안자 실명관리를 제도화해서 현실에 부합되고 실질적인 이익을 가져올 수 있는 건실한 정책들이 추진될 수 있도록 하겠습니다.
224쪽입니다.
상호 이익을 위한 국제교류를 추진하겠습니다.
특히, 직원들 배낭연수의 경우에는 그동안 자율연수에서 도시라든지 환경, 축제 등 그룹별 맞춤식 연수를 실시하고 결과를 시정에 반영토록 하여 연수 효과를 높여나가겠습니다.
다음 쪽입니다.
충남 「서해안권 종합발전계획」 수립에 대응해 나가겠습니다.
「동·서·남해안권 발전 특별법」이 제정 되서 2008년 6월 28일부터 2020년 말까지 한시적으로 시행됨에 따라 남해안 SUN벨트, 동해안 BLUE벨트 구상에 이어 서해안권 "황금벨트" 개발 계획이 우리 충청남도와 인천, 경기, 전북 등 서해안 4개 시·도에서 본격 추진될 전망으로 있습니다.
본 계획에 우리시 사업들이 최대한 반영될 수 있도록 대응해 나가겠습니다.
226쪽입니다.
2020 종합발전전략 실행계획을 수립하겠습니다.
서산시 종합발전전략수립이 2009년 2월에 완료됨에 따라 이를 구체화하고 실천할 수 있는 방안을 마련하겠습니다.
다음 쪽입니다.
아름다운 시 경계를 가꾸어 나가겠습니다.
우리시는 당진, 예산, 태안, 홍성군 등 4개 군과 접해있습니다.
시 경계 종합정비계획을 수립해서 아름답고 차별화된 시계를 가꾸어나가겠습니다.
228쪽입니다.
안면도 꽃박람회와 연계한 지역경제 활성화 대책을 추진하겠습니다.
내년 4월 24일부터 5월 20일까지 27일간 개최되는 안면도 꽃박람회를 찾는 관광객들이 우리시를 최대한 다녀갈 수 있도록 종합대책을 수립 추진하겠습니다.
다음 쪽입니다.
저소득층 초·중학생 영어 멘토링제(mentoring)를 운영하겠습니다.
시청 영어동아리 20명이 저소득층 초·중학생을 대상으로 1:1 또는 1:2 영어 멘토`멘티 결연을 맺은 후 각종 활동을 통하여 영어학습을 도와주도록 하겠습니다.
230쪽입니다.
정책품질 향상을 위한 자문기능을 강화해나가겠습니다.
국가계획 등에 참여하는 능력자의 정책자문 교수 위촉 등 정책자문교수단 정비를 통하여 자문 기능 여건을 조성하고 각 부서의 주요시책 구상 단계부터 컨설팅에 참여토록 하여 정책품질 향상과 함께 성공률을 제고해 나가겠습니다. 다음 쪽입니다.
고객만족 청렴(Clean-Call) 서비스를 운영하겠습니다.
고객의 입장에서 민원 만족도와 공직자 청렴 수준을 측정하고 결과에 따른 개선 대책을 강구하여 대민업무의 투명성을 제고하고 고객 만족도를 높여나가겠습니다.
232쪽입니다.
계약심사제도(공사·용역·물품)를 운영하겠습니다.
계약 이행 전 원가와 설계변경의 적정성 등을 사전 검토하는 계약심사제도를 운영하여 각종 낭비 요인을 제거하고 시공 품질 향상을 도모해 나가겠습니다.
다음 쪽입니다.
사회단체 보조금결재 전용카드 사용을 의무화하여 정산서류 간소화와 보조금 집행의 투명성을 높여나가겠습니다.
다음 234쪽입니다.
의회와의 발전적 협력 체계를 구축해 나가겠습니다.
정례회 및 임시회의 원활한 운영을 위한 지원을 강화하고, 의회에 제출하는 각종 서식을 체계화 하고 매뉴얼화 하여 효율적인 심의 지원이 될 수 있도록 해나가면서 시정질문, 행정사무감사, 업무보고 시 요구 되고 약속된 사항들에 대하여는 관리카드화하여 철저한 이행이 될 수 있도록 관리해 나가겠습니다.
다음 쪽입니다.
통계로 보는 서산시 모습 책자를 발간 활용하겠습니다.
시민들의 관심이 높은 사항에 대하여 검증된 통계 자료를 수집, 우리시의 변화되는 모습을 한 눈에 알 수 있는 책자를 제작해서 시민들의 알 권리를 충족해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장직무대리 김환성
- 지금까지 기획감사담당관실 소관에 대하여 보고를 받았습니다. 기획감사담당관실 소관에 대하여 질의 하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
질의 하실 의원님 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
정상덕 기획감사담당관님 수고 하셨습니다.
다음은 공보전산담당관 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
- 공보전산담당관 김영수
공보전산담당관 김영수입니다.
소관 업무를 보고드리겠습니다.
239페이지부터 241페이지까지 총괄적인 사항은 생략 보고 드리고, 단위사업 별로 보고 드리겠습니다.
먼저, 243페이지입니다.
홍보역량 강화 및 시정PR의 극대화 추진입니다.
보도아이템 개발, 보도자료 분석 및 작성 등 홍보 능력을 강화하기 위해서 전 직원을 대상으로 전문교육을 실시하고 신문, 방송, 인터넷, 시정소식지, 디지털시정게시판 등 각종 매체를 망라해서 홍보 활동을 다각화 해나가겠습니다.
특히, 방송을 통한 시정 홍보에 있어서는 기획뉴스, 다큐멘터리 등으로 엮어서 방영될 수 있도록 영상자료를 최대한 제공해서 시정을 홍보해 나가도록 하겠습니다.
244페이지, 정보시스템의 안정성 확보입니다.
이 사업은 급증하는 사이버 위협 요소로부터 컴퓨터 등 주요 정보 시스템을 보호함으로써 행정 전산의 안전성과 신뢰성을 확보하기 위한 사업입니다.
인터넷 이용 시 유해트래픽으로부터 내부 전산망과 업무용 컴퓨터를 보호하고, 악성코드 및 바이러스 유입의 차단, 그리고 내부 행정정보시스템의 해킹 방지를 위한 이중방화벽 설치 등 보안시스템 구축 체계를 강화해 나가겠습니다.
245페이지, 마을카페 도우미 운영입니다.
마을 자체에서는 카페 관리에 어려움이 많기 때문에 체계적이고 내실 있는 마을카페 관리의 운영을 위한 도우미가 절실히 필요한 실정입니다.
IT봉사단을 구성하고 도우미 지정, 카페 구축마을에 대한 이동정보화 교육 실시 등 마을카페 운영을 활성화 해나가겠습니다.
다음 장 야간 정보화교육 확대 운영입니다.
주·야간 교육을 병행해서 추진하되, 생업 종사에 바쁜 시민을 대상으로 야간을 최대한 이용한 정보화 교육을 대폭 늘려서 연중 내실 있게 추진함으로써 시민들의 정보화 수준을 향상시켜 나가겠습니다.
옆 페이지 1기관 1경기단체간 상호협력체계 구축입니다.
엘리트체육과 생활체육의 종목별 경기단체와 행정기관간의 자매결연을 맺고 상호 협력 지원함으로써 선수단의 사기 진작과 필승으로 시 이미지를 제고해 나가겠습니다.
248페이지는 유인물로 갈음 보고 드리고, 249페이지 IPTV 방송시스템 구축입니다.
확대간부회의 및 의회 본회의 등 의회와 집행부에서 추진하거나 또 실시하는 각종 회의, 교육 내용 등이 생생하게 전달되는 영상 방송시스템은 현재 본청 23개 실과에만 방영되고 있습니다. 그래서 지금까지 설치가 안 된 제2청사, 직속기관, 사업소, 읍·면·동 등 25개 부서에 대해서도 실시간 방송시청을 할 수 있도록 영상 방송시스템을 구축해서 행정의 신뢰성 및 투명성이 더욱 높여질 수 있도록 노력하겠습니다.
250페이지입니다.
인라인스케이트 연습장 시설 설치입니다.
종합운동장의 주경기장 외곽 순환도로를 활용해서 인라인스케이트 연습장을 시설하여 관련 동호인은 물론이고, 시민 모두가 안전하고 쾌적하게 이용할 수 있는 체육관 공간을 조성할 수 있도록 노력하겠습니다.
251페이지와 252페이지 내용은 생략 보고 드리고, 253페이지 마지막으로 체육시설내 신재생에너지 시스템 구축입니다.
종합운동장 내의 체육관 및, 수영장 시설 내에 경유, 가스, 전기를 이용한 급탕방식의 온수공급시설을 신재생에너지인 태양열을 활용한 급탕 시스템으로 교체해서 온수 공급 비용을 절감하도록 하겠습니다.
현재 기존시설의 온수 공급비용은 연간 약 1억원 정도가 소요됩니다마는 본 신재생에너지 시스템을 설치 가동해서 사용할 경우 연간 5천만원 약 50% 정도의 비용이 절감될 것으로 기대됩니다.
이상으로 공보전산담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장직무대리 김환성
- 지금까지 공보전산담당관실 소관에 대하여 보고를 받았습니다. 공보전산담당관실 소관에 대하여 질의 하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
- 임덕재 의원
- 의장!
- 의장직무대리 김환성
- 임덕재 의원님.
- 임덕재 의원
- 인라인스케이트하고 웰빙 조깅코스 하고 사계절 푸른 체육휴식공간을 조성한다고 했는데 운동장 안에 이미 녹지 조성 다 돼 있고, 인도 조성 다 돼 있는데 어디에 웰빙 조깅코스 만들고, 인라인스케이트장 만들어서 하려는지 모르겠으나, 앞으로 시의 인구 증가라든지 수요의 증가라든가 이런 것을 볼 때 적어도 예산이 한 6억 5천, 7억 들어가는데 주변에 땅을 사서 한해, 두해 이걸 늦추더라도 부지를 넓게 해서 장·단기적으로 내다보고 해야지. 그 안에다 작게 해서 서로 부딪히게 해서는 안 되고 좀 더 항구적으로 내다보고 했으면 합니다. 이 뜻은 좋은 데 지금 그 자체도 어떤 주차 문제라든지 기타 여러 가지 얽힌 사안인데 거기다 이거 만들고 저거 만들고 하면 참 나중에는 웃기는 일밖에 안 된다, 그래서 적어도 좀 내다보고 올해 기 예산 세웠으면 주변에 운동장 부지로 확보할 수 있는 부지를 구입한다든지 이렇게 해서 점진적으로 하는 것도 좋지 않나 생각이 됩니다. 차제에 살펴보는 건 살펴보겠지만 이런 것은 좀 내다보고 이렇게 했으면 하는 생각이 들어서 의견을 첨부했습니다.
- 공보전산담당관 김영수
예, 의원님 감사합니다.
현재 우리 서산시에서는 체육시설의 종합적인 마스터플랜을 수립해서 추진하고 있습니다.
수도과의 하수종말처리장 주변, 그리고 환경보호과의 쓰레기매립장 주변이라든지 또는 산림공원과에서 추진하는 청지천 가꾸기사업의 주변, 그리고 도시과에서 추진하는 공원 내의 체육시설 부지, 그리고 공보관실에서 체육 관련된 각종 시설 부지, 그리고 기획관실에서 소요예산 파악 집행 등 6개 부서가 공동으로 체육시설의 종합적인 마스터플랜을 수립 추진하고 있음을 보고 드립니다.
지금 현재 지적하신 인라인스케이트장 연습장과 웰빙 조깅코스 시설 관계는 이게 저희들 구상안 가지고 안 되고 체육시설은 예산이 한강투석입니다. 그래서 인라인스케이트장은 많은 동호인들이 있고 그 분들이 요구하는 사항이어서 갑작스럽게 땅을 넓혀서 이 시설을 할 수 있는 장소가 마땅치 않아서 일단 시설하려고 노력 중에 있다는 말씀을 드립니다.
이 인라인스케이트 연습장은 의회에서 또 시정질문을 통해서 말씀하신 사항이라서 저희들이 적극 검토하고 노력하고 있다는 말씀을 드립니다.
- 의장직무대리 김환성
- 임덕재 의원님 답변되셨습니까?
- 임덕재 의원
- 시정질문하고 시정질의 하는 거 아니기 때문에 제 의견을 말씀드렸을 뿐이에요.
- 의장직무대리 김환성
- 박상무 의원님 질의 해주시기 바랍니다.
- 박상무 의원
- 박상무입니다.
여기 사업 구상 중에서 사계절 푸른체육휴식공간 조성 한다고 하셨거든요. 저희도 체육관이라든지 그쪽에 가보면 지금 운동장 지은 지 오래 됐는데 거기 나무가 좀 작더라고요. 처음에 조경을 할 때 애시당초 그늘이 되는 큰 나무를 심어서 그 밑에 벤치 같은 것이 있어서 앉아서 휴식도 취하고 여유 있는 야외의 분위기를 연출해야 되는데, 그 나무들이 아직 작아가지고 심은 지도 한참 됐는데 발육도 잘 안되는지 근본적으로 문제가 있는 것 같아요.
그러니까 바꿀 때 제대로 바꿔주든지 해서 그 나무가 자라길 기대하기에는 시간이 많이 필요하다 싶어요.
그러니까 그늘 할 수 있는 그런 나무를 아주 대체를 해서 정말 푸른 휴식 공간을 취할 수 있도록 전체적으로 크게 보고 손을 봐주시고, 한 가지 또 부탁드리면 우리 체육 쪽에 많은 경기가 있고 종목별로 개최가 되는데 조금은 난 정리를 해줬으면 좋겠다는 그런 개인적인 생각을 갖습니다.
보면 어저께도 지난번에 우리 존경하는 임덕재 의원님도 그런 말씀을 주셨습니다마는 각 단체별로 기관별로 화합대회 이렇게 하다 보니까 어저께 이장단화합대회도 나왔습니다만 이렇게 하면 어느 단체고 안 할 수 없어요.
누구 하는데 우리 안 해주냐고 하면 그것 거절할 수 있겠습니까? 어렵죠.
그런데 여기도 보니까 근자에 보니까 학생 또 어머니 그 다음 여성, 노인, 대회가 너무 방만하지 않느냐, 어차피 그때 보면 다 그분들이 그분들이고 어차피 하는 식순서도 거의 유사한데 실질적으로 내용 있게 많은 분들이 참여해서 어떤 효과를 올릴 수 있는 정리된 체육경기라 그럴까, 대회를 관에서 정리해 주지 않으면 누가 하겠습니까?
이 부분에서 공보전산담당관실, 주업무를 하고 있는 부서로써 이부분에 대한 고민이라든지 아니면 그 관련단체하고 사전에 얘기를 하셔가지고 올해 여러 가지 경기도 어렵고 정말 어렵다 하지 않습니까? 여러 가지가...
이런 판에 좀 이번만큼은 정리를 조금 더 해준다든지 아니면 2년에 1번씩 개최를 한다라든지 뭔가 줄이고 절약하고 짜임새 있게 해가지고 예산 좀 남으면 어떻습니까?
그런 게 미덕이고 정말 우리 시정에 가는 방향이 되지 않느냐 싶은 그런 생각을 가지고 있기 때문에 좀더 하나하나를 세밀하게 보셔가지고 계절별로 아니면 단체별로 해서 묶고 줄이고 해가지고 인력 낭비하는 부분에서 줄일 수 있도록 그렇게 한번 적극 검토해 보시겠습니까?
- 공보전산담당관 김영수
예, 지금 박 의원님께서 지적하신 종합운동장 내에 체육휴식공간 조성문제에 대해서 답변 드리겠습니다.
주변 환경과 잘 어울리도록 수고의 높고 낮음이라든지 균형이 잡힌 거라든지 안 잡힌 거라든지 이런 것 등등을 조경에 조예 깊은 분들을 대상으로 해서 자문을 얻어가지고 아름답게 잘 꾸미도록 하겠습니다.
다만 내년도 예산이 너무 많은 예산이 아니기 때문에 하여간 계획을 잘 세우고 내년도 예산범위 내에서 잘 어울리도록 조성을 하도록 하겠습니다.
각종 화합대회 난무성에 대해서 말씀을 하셨고 하더라도 알뜰하게 해야 된다, 그것은 누구나 다 공감하고 있는 사실입니다.
잘 아시다시피 체육은 엘리트체육과 생활체육 그리고 장애인체육 이렇게 3가지로 지금 현재 저희 부서에서 분장 받아서 추진하고 있습니다.
이 3개의 큰 체육들이 아주 매끄럽게 금년 한해를 마무리하고 있어서 이 자리를 빌어서 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.
체육행사가 굉장히 많았었는데 한번도 빠짐없이 꼭 참여하셔서 격려해 주시고 관심을 가져주셔서 다시 한번 감사의 말씀을 드리고, 다만 이 생활체육은 생활체육대로의 32개 종목이 있고 엘리트체육은 엘리트체육대로 19개 종목이 있습니다.
그래서 각자 그분들도 다 중요하고 시민건강을 위해 필요한 것이다 이렇게 판단을 하기 때문에 하여간 시체육회, 생활체육협의회, 장애인체육회의 핵심인사들과 함께 협의를 잘 해가지고 알뜰살뜰하게 예산을 편성해서 쓰도록 하겠습니다.
- 의장직무대리 김환성
- 예, 더 질의하실 의원님 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
김영수 공보전산담당관님 수고하셨습니다.
지금까지 2009년도 업무구상보고를 받았습니다.
보고해 주신 지역발전본부장님과 직속기관장님 그리고 담당관님들께 감사를 드립니다.
보고과정에서 의원님들께서 질의하신 사항에 대하여는 참고 하시어 시책에 적극 반영이 될 수 있도록 특별히 당부 말씀드립니다.
다음은 휴회를 의결 하겠습니다.
내일부터 12월 18일까지 행정사무감사, 예산안심사, 기금운용계획안, 조례안을 심사하기 위해 휴회하고자 합니다.
이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 휴회의결의 건은 가결되었음을 선포합니다.
오늘도 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
다음 회의는 12월 19일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며, 산회를 선포합니다.
(11시 56분 산회)
○ 출석의원(12명)
○ 불출석의원(1명)
- 의장
- 이철수(충남시군단협의회 참석)
○ 출석공무원(41명)
- (서 산 시 청) (34명)
- 시장 유상곤 부시장 이상욱
- 자치행정국장 이상호 주민지원국장 문철주
- 건설도시국장 조원모 지역발전본부장 최진각
- 농업기술센터소장 편인환 보건소장 이종만
- 기획감사담당관 정상덕 공보전산담당관 김영수
- 세무과장 남규종 민원처리과장 박영호
- 지적과장 류제선 주민지원과장 윤준상
- 문화관광과장 최창용 환경보호과장 백종신
- 농정과장 김영제 축산해양과장 정윤택
- 유류유출사고대책팀장 정석래 건설재난관리과 이한용
- 도시과장 문영섭 도로과장 김형래
- 건축과장 유선근 교통과장 리필하
- 산림공원과장 윤창기 수도과장 조규영
- 지역발전정책과장 이인수 경제항만과장 조인호
- 지역자원과장 김일상 기술지원과장 지영구
- 기술보급과장 전수일 보건과장 김종윤
- 의무과장 서성석 문화체육시설관리사업소장 장인희
- (의회사무국) (7명)
- 의회사무국장 김선구 전문위원 송영호
- 조만호 오창표
- 의사담당 정동남 의사직원 정제완
- 김기우