성원이 되었으므로 제213회 서산시의회 제1차 정례회 산업건설위원회 소관 2016년도 행정사무감사 6일차 감사를 시작하겠습니다.

(의사봉 3타)

위원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며 오늘은 수도과, 기술보급과, 서산버드랜드사업소 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다.

그러면 감사에 앞서 공무원의 선서가 있겠습니다.

선서는 ｢지방자치법｣ 제41조와 ｢서산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제10조의 규정에 따라 실시하는 사항이며, 허위 증언을 하는 관계 공무원은 고발될 수 있으며 위원회 출석을 요구받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서 방법에 대해서 말씀 드리겠습니다.

수도과장님은 증인을 대표하여 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 기술보급과 과장님과 버드랜드사업소 소장님은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다.

선서가 끝나면 수도과 과장님은 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.

그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

먼저 수도과 소관 업무에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다.

원활한 감사 진행을 위해서 일문일답식으로 진행을 하겠으며 질의와 답변은 핵심사항 위주로 해 주시기 바랍니다.

먼저 요구번호96번, ‘고북면 소규모 공공하수처리시설 추진현황’에 대하여 본 위원장이 자료를 요청한 사항입니다. 질문하겠습니다.

과장님 이것 잘 진행되고 있나요?

현재의 용량으로는 확대할 수 있는 여분이 없나요?

본건에 대해서 추가로 감사하실 위원님?

예, 김기욱 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

우리 황정규 과장님을 비롯해서 직원 분들 감사준비 하시느라 수고 많았습니다.

지금 윤영득 위원님께서 질문하신 것에 대해, 과장님께서 답변을, 안전사고 때문에 도색 관계로…

안전사고 때문에 공사 진행을 그렇게 했다고 답변을 하셨거든요?

교통과에 협의를 해서 한다고 했거든요?

협의를 해서 설계를 그렇게 하고 완공을 한다고 했는데, 한 예를 보여줄게요, 이게 완공한 것인데요.

(사진자료를 들어 보임)

완공했는데, 한쪽은 내가 공사했으니까 한쪽만 도색하고, 전에 도색한 것은 반만 하고 거기는 우리가 공사 안한 것이니까 안 했다고 도색을 안 한 거예요.

해미 공사가 다 끝났어요.

팔 곳이 아니에요.

한쪽만 하고 한쪽은 나중에 또…

지금 말씀하신 대로 바로 시행을 해서 공사를 진행하면 괜찮은데, 다 했는데도 “내가 한쪽만 공사를 했으니까 한쪽만 도색하고 만다.” 이것은 주 부서인 교통과에 제가 감사 때 제안을 했어요.

수도과나 건설과나 교통과와 같이 협의해서 하기로 했으니까 같이 해 주시기 바랍니다.

(대답 없음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 97번, ‘서산시 수돗물 절약 모범업소 현황과 향후계획’에 대해서 김맹호 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

지난해 40년 만의 가뭄으로 수도 행정하시라 고생하셨고, 또한 자료 준비하느라 고생 하셨습니다.

황정규 과장님과 조병하 팀장님, 이진욱 주무관님께 이 자리를 빌려서 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

한 가지만 질문을 드리겠습니다.

수돗물 절약 모범업소에 대해서 취지와 향후 계획에 대해 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.

2015년도 가뭄이 있을 때, 모범업소에서 제일 모범된 사례 한 가지만 설명 부탁합니다.

이렇게 평소 때는 얼마 나왔는데, 얼마를 절약했다, 수치적으로 보면?

앞으로는 물 절약 모범업소에 대한 인센티브나 이런 부분도 계획되어 있는 것이 있으면, 이 자리에서.

물이 자원인 시대가 왔습니다.

그리고 물 문제로 인해서 인접 국가들이 서로 국경 분쟁만큼이나, 이런 분쟁의 소지가 있는 것이 바로 물이 자원이 된 오늘의 시대인 것 같습니다.

앞으로도 꾸준하게 서산시 수도 행정을 위해서 애써 주시길 당부 드리면서, 이상 마치겠습니다, 고맙습니다.

예, 유해중 위원님, 계속해서 감사해 주시기 바랍니다.

과장님, 자료 준비하시느라 고생 많이 하셨는데요, 한 가지만 여쭤볼게요.

모범업소 현황을 전적으로 민원봉사과에서 하죠?

왜냐하면, 8페이지, 9페이지에 준 자료를 보면, 모범업소라고 감면을 준 곳과 실제로 수도과에서 절수 지원을 해서 절수 지원 혜택을 받고 수도과의 일에 대해서 적극적으로 협조한 업체가 전혀 달라요.

몇몇 같이 되어 있는 업체도 있지만, 전혀 다른 업체도 있단 말이죠, 그렇잖아요?

그러면 단순히 민원봉사과에서 받아서 할 것이 아니라 조례를 개정해서라도, 수도과에서 맞는 업체를 선정한다든가 아니면 민원봉사과에서 업체를 선정할 때 수도과와 서로 협의를 해야 되는 과정이 있어야 한다고 본 위원이 생각하는데요.

왜냐하면 감면 혜택은 수도과에서 주고 있잖아요.

물론 조례상으로 그렇다고 치지만, 감면 혜택은 수도과에서 주고 있는데, 절수나 이런 것은 수도과에서 협조나 이런 것이 것들이 업체에서 전혀 안 되고 있는데, 절수 혜택을 주고 있다는 것도 문제가 있는 것 같고요.

민원봉사과에서 업체를 선정한다고 했는데요, 지금은 감사중이니까…

보니까 모범업소 선정을 ‘음식문화개선운동 추진위원회’에서 하는 것 같아요, 그렇죠?

‘음식문화개선운동 추진위원회’ 명단 하고 모범업소 선정 방법 최근 5년치를 이 시간이 끝난 후에 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다.

말 들으셨어요?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 98번, ‘상수도 공급 등 운영 실태와 관련하여’ 김맹호 위원님, 장갑순 위원님, 유해중 위원님께서 자료를 요청하셨습니다.

먼저 장갑순 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

먼저 자료 작성을 해주신 이응노 주무관님, 이진욱 주무관님, 양은규 팀장님, 조병하 팀장님 수고 많았습니다.

과장님, 현재 상수도 보급 사업이 진행되고 있는 곳이 몇 곳입니까?

진행상황이 어떻게 되는지 답변 바랍니다.

그리고 하수처리수 재이용 사업에서, 서산 및 대산 공공하수처리시설 하수처리수 재이용 현황에 대해 알고 계신가요?

주유소 있는 쪽에서 정화가 안 된 하수구가 그쪽으로 들어오는데, 그것에 대해서 알고 계신가요?

거기에 대해서 앞으로 어떤 대책을 가지고 계신가요?

상수도 보급이 지역적 편차가 있는 것으로 나타나고 있는데, 여기에 특별한 이유라도 있나요?

우리 서산시가 용역을 줘서 2016년도 4월 7일에 서산시 기후변화 적응대책 세부 시행계획 최종보고의 자료 하고는 달라요.

그 자료는 16,195명이 미급수 인구이고 대산읍 미급수는 3,135명으로 나왔는데, 그동안 4월 이후에 급수, 저것을 했다는 얘기인가요?

그러면 6월이니까 4월, 6월 두 달 정도 안에 6,000명이라는 미급수 인구가 해소됐다는 얘기 아니에요.

수도과 자료가 맞나, 이 자료가 맞나 모르겠어요.

이것을 보니까 이렇게 나왔는데요.

그 자료가 됐든, 이 자료가 됐든, 미급수가 대산읍이 가장 많은 이유가 뭐죠?

나중에 말씀을 해 주시고요.

미급수하는 분들이 전부 다 지하수로 사용을 하고 있죠?

“지하수가 음용수로써 부적합하게 나와 있는데, 왜 이것을 상수도로 공급 안 해주느냐” 이런 얘기가 있는데, 우리 지역이 지하수 검사를 하면, 그런 지역이 서산 관내에 많이 있나요?

2순위가 건강 분야로 나왔는데요.

물 관리 분야가 그만큼 중요한 것 같습니다.

또한 기후변화에 따른 피해를 줄이기 위해서 가장 필요한 대책은 1순위가 이수·치수 대책 확보가, 서산시가 조사한 것을 보니까, 이렇게 조사가 나왔어요.

그런 만큼 우리 물에 대한 것이 서산시에서 굉장히 중요하고 수도과도 그만큼 중요한 역할을 할 필요성이 있지 않나, 이런 생각을 갖습니다.

과장님, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하나요?

이런 누적 미납금에 대한, 수금하는 데는 별다른 문제가 없나요?

미납금이 이렇게 있는데?

상수도 요금이 인상됐습니다.

그런데 인상에 따른 어떤 민원이나 얘기, 이런 것은 없나요?

지하수 고갈이나 오염 등으로 상수도 보급이 아주 시급한데, 이렇게 자료를 보면 2017년 이후로 계획되어 있는데, 이것을 앞당길 수 있는 방법에 대해서 고민을 해보셨나요?

아시다시피 어떤 일로 인해서, 그래서 그때도 제가 말씀을, 감사 때는 아니지만 드렸던 것 같은데요.

도로 확·포장 공사를 하고 난 후에 바로 뒤 이어서 상수도관 매설을 하고, 이런 경우가 많이 있는데요.

이런 부분을 같이 도로과나 어디하고 상의해서 미리 매설하거나 이런 부분을 고민해달라고 했더니, 대형선 가는 곳은 그렇게 하셨더라고요.

다 공사를 그런 식으로 미리해서, 지금 공사한 곳을 깨고, 이런 곳은 없습니다.

이런 부분은 도로과와 상의해서 하고, 잘 된 것 같아서요.

앞으로도 이런 부분이 있으면 과장님께서 도로과나 어디와 상의해서, 그런 부분부터 먼저, 이게 중앙만 까는 거잖아요?

거기에 매설할 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

시민을 위해 중요하고도 없어서는 안 되는 일을 하신다는 자부심과 사명감을 가지시고 행정에 임해 주실 것을 당부 드리겠습니다.

이상으로 마치겠습니다.

황정규 과장님 이하 관계 공무원 여러분께 자료 준비하시느라 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

존경하는 장갑순 위원님께서 여러 가지 짚어주셨는데, 저는 두 가지만 여쭤보겠습니다.

지금 여기에 간이상수도가 신규로 나와 있거든요?

신규로 나와 있는 부분은 어떤 뜻으로 신규가 되어 있는지, 새로 설치한 것입니까?

15페이지에 보면, 어떤 내용 때문에 신규로 되어 있는지, 이 부분을 설명 좀 부탁드리겠습니다.

주로 어떤 내용에 의해서 미납이 된 것입니까?

그다음에 마을별로 지하수 오염이 심각한 상태에 있습니다.

마을 상수도 설치 계획이라든지, 이런 부분이 자세하게 나와 있는데요.

앞으로도 이 부분이 국비라든지, 기타 보조금을 받아서 빨리 이 부분도, 시의 부분에 한계가 있으니까, 그런 부분을 빨리 받아서 하루빨리 100%가 완료될 수 있도록 부탁을 드리면서 이상 마치겠습니다.

자료로 대신하겠습니다, 이상입니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님, 상수도 보급 계획서를 보면 눈으로 봐도 읍·면 중에서 음암, 운산, 해미, 고북만 굉장히 사업이 지연되고 있는 것 같아요.

다른 면들은 거의 한 80%까지도 진행이 된 것 같은데, 고파도에도 하고 있죠?

이거 자료 유출 안 되게 조심하세요.

참고하시고요.

추가로 더 감사하실 위원님이 안 계시므로 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 99번, 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL) 운영관리 현황'에 대하여 이연희 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

황정규 과장님 이하 팀장님들 고생 많으시다는 말씀을 드리고요.

과장님, 두 가지만 질문 드리겠습니다.

지금 하수관거 요구사항에 보니까, 21페이지 보면요.

‘우수 및 우수 맨홀 점검 및 교체’가 있어요.

2013년부터 2016년 4월까지, 본 위원에게 자료를 주셨는데요.

2015년도가 점검이 굉장히 많이 늘었어요.

2013년하고 2014년은 100여 건이 조금 넘었는데, 2015년은 557회더라고요.

이유가 있었나요?

그런데 2015년에는 557회를 했다는 것은, 그동안에도 200여 건이든 , 300여 건을 했다고 하면 이해가 가겠는데, 557회라고 되어있고, 2016년 4월 현재는 36번을 하셨어요.

맨홀 교체는 그렇다고 해서 많이 된 것도 아니고, 2015년에는 9개가 됐더라고요.

그러면 대략 매 해마다, 올해 2016년도는 몇 회 정도 점검하실 계획에 있나요?

그다음에 바로 밑에 보면 하자보수가 있어요.

그러면 2013년도에는 256건이 됐고, 2014년도에는 124건이 됐거든요?

그런데 2015년에는 93건으로 굉장히 많이 줄었어요.

줄어든 이유가 혹시 있나요?

2016년도 4월 현재는 12건이라고 하셨는데, 이 밑에도 보면 ‘홍보 및 민원처리 건수’를 보면 2014년도에는 홍보 건수도 많았고 민원 처리도 많았어요.

그런데 2015년도는 홍보 건수도 많았지만 민원 처리는 그만큼 줄었더라고요?

어느 과에서 엊그저께 끝난 행사를 두고 어떤 말들이 있느냐 하면, 예산 대비 홍보가 너무 부족했다는 얘기를 했어요.

작년에도 제가 행정사무감사 할 때 수도과에 홍보 쪽에 말씀을 드렸던 기억이 나는데요.

사실은 어떤 행사를 하든, 사업을 하든 홍보가 굉장히 중요합니다.

지역민들이 민원을 줄이는 방법도 한 가지 된다고 생각을 하는데, 우리 과장님, 어떤 부분이든지 홍보에 집중해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 100번, ‘신우F/S 상수도 사용량 및 지하수 사용량 현황’에 대하여, 또 ‘지역주민의 신우F/S 관정 사용 제한 요구에 대한 대책’에 대하여 본 위원장이 자료를 요청한 사항입니다.

과장님 여기 자료 제출한 것을 보니까 아주 간단해서 좋네요.

신우F/S가 수돗물을…

그러니까 쉽게 말하면 공업용수나 이런 용도로 쓰고 있나요, 가정용을 갖다가 쓰고 있나요?

인허가 관계가 어떻게 되죠?

용도가 몇 가지 있어요?

김기수 지하수 팀장님이 답변해도 돼요.

참, 상수도 양은규 팀장님이 답변해도 됩니다.

업무용이나 뭐, 이렇게 있을 것 아니에요.

법과 원칙에 맞느냐는 이야기예요.

지하수 지금 얼마만큼 쓰는지, 계량기가 미부착 되어서 계측이 현재는 불가능하다고 답변을 하셨는데, 지하수에 계량기 부착할 계획은 있나요?

그래서 이 계량기 부착도 추진이 돼야 할 사항인 것 같고요.

그리고 지금 거기 지역에 신우F/S하고 미가온푸드라고 있죠?

여기 나온 것으로는 5개밖에 표기가 안 되어 있는데, 5개가 넘는 것으로 알고 있는데요.

두 개는 또 폐공되어 있는 것으로…

그 옆에 붙은 것 있잖아요.

과장님, 그 정도는 파악을 하고 계셔야죠.

지하수 팀장님은 파악을 하고 계신가요?

거기가 무엇을 만드는 곳인지 혹시 아세요?

여기 나와서 답변하세요.

신고 번호가…

그 밑에 것?

일단은 그 사람들 허가를 바꾸려면 절차를 밟아야 될 텐데…

왜냐하면, 일단 행정절차를 가려면 행정처분 기간이 있으니까 해 줘야 할 것 아닙니까?

미가온푸드는 관정을 몇 개 쓰는지 모르세요?

그래서 국민 식생활, 식품 위생과 상당히 밀접한 관계가 있는 회사예요.

거기에 무슨 닭고기를 이용해서 여러 가지 가공식품을 만드는 공장이에요.

그런데 거기를 지하수만 사용하고 있고, 미가온푸드가 상수도를 써요?

이게 그렇다고 이렇게 관리가 안 되고 있으면 안 되는 것 같은데요?

사람이 직접 먹는 음식을 만드는 공장들인데, 그게 상수도를 쓰고 있는지, 어떤 물로 가공을 하고 있는지, 그것조차 파악이 안 되고 있다면…

물론 수도과 업무가 아닐 수도 있습니다만, 그래도 물 관계는 파악을 하고 계셔야 할 것 같은 생각이 듭니다.

그리고 주민들과 지하수, 4월부터 11월까지 제한 좀 해 달라고 하는 것은 법적으로 강제 조항이 없어서 못 한다고 아까 말씀을 드렸는데, 이게 주민 상호 간의 합의를 하라고 하지만, 합의가 잘 안 되니까 관의 도움을 받으려고 하는 거예요.

만약에 그 사람들이 지하수를 다 퍼 써서, 그 사람들은 대형 관정이고 농가들은 소형 관정인데…

그것을 다 퍼 써서 물이 없어 나중에 농사를 못한다고, 물이 계속 가무는데 대책이 없잖아요?

이것을 중간에서 중재를 해 주는 것이 관에서 할 일이 아닌가, 생각합니다.

이것 허가 하려고 해요?

뭐, 법과 규정에 맞으면 허가를 해줘야겠죠?

신고시설 허가시설 변경시키는 것 말이에요.

물이 진짜 음용수로 가능한 것인지, 왜 주민들 입회하에 “물을 떠서 그것을 수질검사해라.” 이런 얘기를 하느냐 하면, 그 사람들이, 자기들이 물을 떠서 어떤 수질 검사 기관에 의뢰를 해서 하면, 자기들 합당하게 조치가 나온다는 얘기예요.

보통 옛날에 수질검사가 그랬지 않습니까?

식당 같은 것, 업소들, 물 떠서 갔다가 대전에 가서 할 때, 여관에서 하룻밤 자면서, 욕조에서 나온 수돗물 받아서 검사하고, 그런 경우가 옛날에는 많았어요.

그렇게 해서 통과가 돼서 허가 받고 장사하고 그런 경우들이 많았기 때문에 신뢰를 못하는 것이기 때문에, 물 관계는 철저히 관리를 하셔야 할 것 같아요.

그래도 제가 볼 때는 그 지하수가 음용수로써, 우리 주민들도 다 그렇게 생각하고 있지만, “음용수로써는 절대적으로 부적합 하다고 판단을 하고 있는데도 불구하고 그냥 사용을 하고 있으니까, ‘적합 판정’이 나온다는 것이 이상하다, 문제가 있지 않느냐.” 이런 의구심을 갖는 것입니다.

계속적으로 수질검사를 해서 수돗물을 사용할 수 있도록 유도하는 것이 농업용수 고갈도 막을 수 있는 방법 아닌가, 지하수를 제대로 사용 안 하면 농가에서는 지하수 문제 가지고 말을 안 할 것 아니에요.

“전면적으로 상수도를 다 쓰겠다.” 이렇게 하면 아무 문제가 없다는 것이죠.

그런데 생산 원가 문제가 있으니까, 지하수 못 쓰는 부분을 배제할 수 있는 방법은, 지하수 수질 검사를 철저히 해서 ‘사용불가’가 돼야 사용을 안 하는 것이지, 그렇지 않으면 막을 방법이 없는 거잖아요.

여기에 기술한 대로 ‘사용을 제한할 수 있는 강제 조항은 없음’, 그래서 못하는 거 아니에요.

그러니까 수질검사를 철저히 해 주세요.

그 말씀을 드리려고 하는 것이고요.

붙어있는 곳에, 미가온푸드나 거기는 전부 지하수를 사용하고, 수돗물도 사용을 하겠지만, 한번 조사를 해서 아까 말씀하신 대로 저에게 서면으로 제출해 주시고 결과도 말씀해 주시기 바랍니다.

본건에 대해서 추가로 감사하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으면 원활한 감사의 진행과 휴식을 위해서 11시 30분까지 감사 중지를 하고자 합니다.

감사 중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 23분 감사중지)

(11시 31분 감사계속)

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음 요구번호 101번, ‘물 절약 캠페인 및 교육내역’에 대하여 유해중 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

과장님, 작년에 가뭄으로 수도과가 굉장히 많이 고생하시고 애를 쓰셨는데, 작년에 실질적으로 우리가 가뭄으로 고생할 때, 캠페인이나 홍보, 이런 것들을 많이 했었죠?

그런데 사실 수도과에서, 작년 같은 경우 가뭄으로 인해서 여러 가지 홍보나 캠페인을 했었는데, 어린 학생들이나 현재 유치원생들이나 아니면 겨울철에 경로당이나 마을, 이런 곳을 다니면서 물 절약에 대한 홍보나 캠페인을 하실 생각이 없나요?

본 위원에게 준 자료 가지고는, 사실 작년 빼고 제대로 캠페인이나 물 절약에 대한 교육이나 홍보가 이뤄져 있지 않다고 봐요.

그러니 서두에서에도 여러 가지 물의 내용이나 이런 것들이 있었는데, 가정은 물론이거니와 목욕탕이라든가 아니면 여러 가지 기업에서도 물 절약을 할 수 있게끔 적극적인 홍보를 부탁드리도록 하겠습니다.

김기욱 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

과장님, 서산시에서 화장실 수도 요금이, 화장실만 사용해서 제일 많이 나오는 곳이 어디인지 알고 계신가요?

여기도 캠페인에서 보면, 2014년도에 교황이 올 때, 캠페인 절약 운동했고 1주년 기념도 한 자료가 있는데, 제가 그 말씀을 드리는 이유는 교황 방문 전에 화장실 물 사용료가 300만 원이 나오던 것이 교황이 다녀간 후로 600만 원이 나옵니다.

그거 생각 안 해보셨죠, 그냥 관공서 것이니까.

제가 그것을 왜 아느냐 하면, 해미읍성관리사업소에서 요금소가 있는 것을 봤기 때문에 알아요.

화장실 하나의 수도 사용료가 월 600만 원을 낸다고 하면, 거기에서는 문화재청의 제약을 받지만, 화장실만 따로 사용하는 수도 요금이기 때문에 지하수 관정을 사용해서, 화장실을 연결해서 사용할 수 있는 방안이나 이런 것이 있나 한번 검토하는 것도 괜찮다고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

사실 나무나 잔디는 지하수가 좋지 수돗물이 좋지는 않잖아요.

그것을 한번 검토해 주시기 바랍니다.

(대답 없음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 102번, ‘차집관로 정비사업 현황’에 대하여 김기욱 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

차집관로에서 제일 중요한 것이 불명수를 조사하는 것이라고 생각하는데, 과장님도 그렇죠?

장소는 39개에서 시범사업으로 환경부 주관 시범사업으로 선정해서 주관을 하고, 국비 받아서 시비 하고 해서 주관을 하고 있는 거죠?

쭉 보면 655군데를 보수했다고 했습니다.

전자에 말씀드린 것처럼 불명수 유입을 차단시키기 위해서 하는 공사이기 때문에 거기에 전념하셔야 된다고 본 위원이 생각을 하거든요.

운영 비용 절감이라고 해서 차후 계획에서 보면, 연간 하수처리장 유입량으로 저감이 돼서, 지금 자료에 보면 33억 8,000만 원인가요?

연간 이렇게 절약이 됩니까?

이렇게 확실히 절감이 나오는 자료가 있나요?

그러면 관로를 촬영한 것을 자료에서 보면, 18년 되고 15년 되고 했는데, 관로도 많이 노후화 된 것이…

이것은 CCTV로 촬영하신 것이죠?

그런데 시간대를 정해놓고 하냐고요.

자료 요청을 했고, 여기에 전념하실 것을 당부 드립니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음은 요구번호 103번, ‘지하수 개발·이용시설 관리현황’에 대하여 장갑순 위원님과 이연희 위원님이 자료를 요청하였습니다.

먼저 장갑순 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

먼저 자료 작성을 해주신 김재은 주무관님, 김기수 팀장님, 수고 많이 하셨습니다.

질문 드리겠습니다, 현재 각 읍·면·동에 설치되어 있는 지하수 보조관측망의 운영과 활용은 어떻게 하고 있는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

어차피 반경이 500m라면 2, 3개를 더 설치한다고 해서 해결될 문제는 아닐 것 같아요.

다른 곳도 비슷할 것 아니에요?

부적합으로 나온 곳이 2개소가 있더라고요?

둔당 하고 석남 하고, 이게 무엇 때문에 부적합이 나왔었죠?

뭐를 했기에 안 나오죠?

뭐, 이게 어떻게 하면 안 나오나요?

한번 나왔던 것이…

그 정도만 해도 이게 검출이 안 되는 모양이죠?

태양광 하고 전기 하고 결국은 똑같을 것 아니에요?

그래서 보조지하수 관측망을 농업용이 됐든, 뭐가 됐든, 사용을 할 수는 있나요?

그 장소가 독곶리인가요?

거기가 지금 지하수도 오염이 돼서 정제를 하는 것으로 알고 있는데, 지금 상황에 대해서는 설명해 주시겠어요?

알고 계시면요, 모르면 우리 팀장님…

그런 부분은 어떻게 생각하세요?

대기업은 그래도 이 사람들이 초기에 대응도 하고 조취도 취하고 그렇지만 중소기업이나 이런 곳은 오염이 되면, 그 사람들은 열악하다 보니까 문제될 소지가 있는데, 이것을 수도과에서 어떤 방법으로 오염되어 있는지, 안 되어 있는지, 알 수 있는 방법이 있나요?

거기 기업이 68개인가, 그 정도 되는데요.

그리고 이렇게 자료를 보니까, 관측소별로 수위 변화가 있어요.

제게 주신 자료는 평균치 같은데, 대산 관측시설의 수위 변화가 아주 심해요.

2013년도에 1.9m, 2014년도에 7.7m, 2015년도에 10.9m, 2016년도에 22.2m로 이렇게 나와 있어요.

지하수 양이 아주 급격히 줄어들고 있어요.

이유가 뭔지 알고 계시는지?

그리고 지하수 음용 농업용수로 가장 많이 사용되고 있습니다.

관측 데이터를 농업용수와 밀접한 농정과나 다른 과와 공유를 하고 계신지, 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

2.9m, 7.7m, 11.8m, 10.9m, 이렇게 나와 있는데, 이렇게 변화가 굉장히 심한 거예요.

그동안에는 그런 것이 없지 않습니까?

지하수를 뽑아서 썼거나 이런 것이 없는데, 왜 이게 줄어들고 있는지.

그렇기 때문에 보조지하수 관측망을 설치하고…

그런데 지금 말씀은, 보조지하수 관측망이 어디 있는지 본 위원이 잘 알고 있습니다.

예를 들어서 지금 말씀하신 것처럼, 어떤 지하수를 개발해서 물을 많이 뽑아 썼다든가, 이렇다면 본 위원이 이해를 하지만 그 지역은 그런 장소가 아니거든요?

그럼에도 불구하고 수위가 줄었다는 것은 무엇 때문에 그런지 이것 정도는 파악을 하셔야 하는 게 아닌가, 이런 생각이 듭니다.

그리고 보조지하수 관측망을 보니까, 거기가 그동안 있었던 곳에서 옮겼죠?

그런데 혹시라도 본 위원이 질문하고 자꾸 하니까, 입장이 곤란해서 옮긴 것이 아닌가, 이런 생각도 들어요?

그렇지는 않죠?

대산을 보면 현재 지하수 관측망을 만든 것이 복지회관 바로 밑에 했죠?

왜 굳이 멀리 떨어져 있는 것을 이쪽으로 끌고, 가까이 있는 것을 보조지하수 관측망을 사용하는지, 그게 이해가 안 되는 데요?

수고하셨습니다.

(의사봉 3타)

(12시 4분 감사중지)

(13시 30분 감사계속)

계속해서 수도과 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다.

(의사봉 3타)

요구번호 103번에 대해서 계속해서 이연희 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

장갑순 위원님께서 너무 세심하게 해 주셔서 자료로 대체하겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음은 요구번호 104번, ‘수량계 보호통 구입현황’에 대해서 이연희 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

과장님, 팀장님들과 식사 맛있게 하셨어요?

보니까 2013년도 하고 2014년도에 대해서 주셨어요.

그런데 본 위원이 갖고 있는 것은 2015년도에 도에서 했던 감사결과 처분요구서가 있거든요.

이때 현황하고 구입 내역이, 본 위원에게 주셨던 내용하고 액수가 왜 다른 거죠, 횟수도 그렇고요?

지금 도에서 현황을 보면 2013년도에는 5회에 걸쳐서 2억 5,410만 2,000원을 구입했다고 나와 있는데요.

저에게 주셨던 자료에 보면 2013년도에는 6회 구입을 하셨고요.

총 액수는 1억 8,000만 4,000원이에요.

이게 차액이 나는 이유가 뭔가요?

아까 것도 질문을 드릴 때마다 파악을 안 해오셨다고 다음에 하시겠다고 하면, 행정사무감사를 하지 말자는 얘기죠.

(자료를 찾고 있음)

지금 2014년 것도 다르고 다 다릅니다.

주신 이 자료를 보면…

과장님 갖다 드리면 얘기할게요.

(자료를 전달함)

지금 그것은 도에서 감사 결과가 나온 것이거든요?

그런데 본 위원에게 주신 자료를 보면 액수랑 횟수가 달라요.

2014년 다요.

같은 것은 2013년 3월 6일, 2013년 8월 26일, 6,835만 2,000원 하고, 8월 26일 3,506만 4,000원, 이것만 갖고 다른 부분은 달라요.

다음에 2014년도 것은 2014년 4월 30일 4,365만 200원인데, 저에게 주신 자료에는 3,221만 9,000원이라고 해서 차액이 1,143만 1,200원이 차이가 납니다.

이것에 대해서 설명 좀 해주세요.

처음에는 이렇게 안 갖다 주셨잖아요, 그래서 제가…

다른 이유를 얘기 해 주세요.

우리 팀장님이 담당이셨죠?

제가 책자로 갔다 주셨을 때, 추가 자료 요청을 할 때 2013년도, 2014년도 구입현황에 대해서 액수하고, 한 것을 갖다 달라고 했잖아요.

그런데 이것을 갖다 주시면 안 되죠.

그러면 실제로 산 금액 하고 현황을 갖다 달라고 했을 때, 본 위원에게 주신 자료가 이것입니다.

그럼 이것에 대한 답변을 해 주세요.

우리 위원들이 어떤 근거에 의해서 행정사무감사를 하게 되느냐 하면, 모든 자료에 의해서 행정사무감사를 하지 않습니까?

추가 자료를 부탁했을 때 분명히 말씀을 드렸죠, 제가 여기에 메모까지 다 해놨는데요.

실제 구입한 것을 갖다 달라고 했었는데, 이것을 갖다 주면 제가 볼 때는 도 감사한 것하고 자료가 다르니까 당연히 얘기가 나올 수밖에 없는 것 아닌가요?

과장님에게 질문을 하나 더 드릴게요.

다수공급자계약 2단계 경쟁 업무처리가 어떤 내용인지 혹시 알고 계신가요?

우리가 모든 것을 구매할 때, 이런 모든 기준에 의해서 구매를 하지 않습니까?

이게 지금 금액적으로 처리 된 것은 없습니다만, 재정상으로는 없습니다만, 5,000만 원이 넘는 돈을 저것 했더라고요.

‘5,500만 원 상당의 예산을 낭비하는 결과를 초래했다.’ 이렇게 적혀 있는데, 본 위원의 생각은 그렇습니다.

세금이라는 것은 내가 벌어서 쓰는 이상, 더 신중하게 써야 한다고 생각합니다, 공무원들 입장에서는요.

그래서 5,500만 원이라면 굉장히 큰돈이거든요?

과장님께 한 가지 더 부탁드리고자 하는 것은, 이후로는 이런 일로 인해서 예산이 낭비되는 일이 없도록 철저를 기해 주시기 바랍니다.

그것에 대해서는 본 위원에게 따로 주세요.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 105번, ‘수의계약현황’에 대하여 유해중 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

자료로 대체하겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 106번, ‘하수종말처리장 운영과 관련하여’ 이연희 위원님과 본 위원장이 자료를 요청을 한 사항입니다.

이연희 위원님, 감사해 주시죠.

이 건에 대해 수도과에서 용역계약 방법 및 용역비 자료를 가져다 달라고 말씀을 드렸어요.

이렇게 12억 1,600만 원을 들여서 발주를 하셨더라고요.

하수도정비 기본계획 수립으로 해서요.

지금 이렇게 1년간 일별 유입 하수량 변화에 대해서 가지고 오셨는데, 본 위원이 작년에 하수종말처리장에 대해서 행정사무감사를 했었어요.

그 이후에 과장님께서 답변해 주셨던 부분에 대해서 어떻게 처리를 했는가, 하는 것이 궁금해서 질문을 드리게 됐는데, 불명수 처리는 어떻게 하고 계시죠?

그런데 지금 5월부터 12월까지는, 특히나 11월 12월은 25.8로 굉장히 높거든요, 높아진 이유가 뭐죠?

이 부분에 대해서 설명 좀 해 주세요.

법정 방류 수질 밑으로 떨어질 수 있는 것인가요?

그것을 담체를 넣는다고 해서 제가 볼 때는 바로 법정 방류 수질인 연평균 14.6으로 떨어질 것 같지 않아요.

그러면 이것을 9월 이후에는 금강청하고 얘기를 한다고 하더라도 언제까지 가능할 것이냐, 라는 질문이 나오게 되거든요.

본 위원에게 주신 것을 보니까, 현재 처리하지 않은 하수는 없다고 말씀하셨어요.

‘하수처리시설로 유입되는 하수를 전량 반응조로 유입하여 처리 중이다.’ 라고 말씀을 하셨는데, 보니까 대장균 같은 경우는 법정 방류수 수질 기준이 3,000입니다.

저에게 주신 자료에 의하면 지금 우리는 5,000이 되고 있거든요?

그러면 마지막으로 질문을 하나 더 드릴게요.

환경부로부터 개선 명령이나 조치 없었나요?

아까 유예 기간 금강청하고 얘기가 다 돼서, 전혀 개선 명령 같은 것을 받지 않았어요?

그게 2018년까지 말씀하셨지 않습니까?

그러니까 한 달이든, 두 달이든, 가장 빠른 시일 단기간으로 공사를 하는 방법밖에 없을 것 같아요, 과장님 이야기를 들어 보니까요.

그런 부분에서 담당 팀장님들과 협조를 구해서 잘 좀 부탁드리겠습니다.

본 위원은 지금 증설을 해야 된다고, 작년에 증설 필요성이 있어서, 증설을 하겠다고 해서 예산도 편성을 해드리고 했는데, 편성이 아니라 예산도 승인하고 했는데요.

지금 어느 정도 진행되었는지 그것을 알고 싶었는데, 이연희 위원님이 질문하셨을 때 개괄적인 것만 답변 하신 것 같아서, 구체적으로 내용을 조금…

우리 팀장님이 파악하고 계신가요?

본건에 대해 추가로 감사하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음은 공통사항입니다.

요구번호 169번, ‘설계변경사업에 대한 준공검사 내역’에 대하여 이연희 위원님이 감사해 주시기 바랍니다.

설계변경사업에 대해서 궁금했던 것을 팀장님께서 자료를 다시 주셨지 않습니까?

2014년 해미계통 농어촌 지방상수도사업이요?

먼저 이것부터 할게요.

서산 하수관거 정비공사 있지 않습니까, 설계변경을 몇 번 하신 거죠?

마지막 날인데, 불가피하게 한두 번 정도 설계변경은 할 수 있다고 본 위원은 생각합니다.

그런데 세 번 이상 넘어가다 보면 사업비도 많이 뛰고요.

그렇기 때문에 가급적이면 설계변경은 횟수를 최소화하는 것이 낫지 않겠는가, 하는 생각이 드는데, 과장님이 아까 말씀하셨다시피 땅속을 파는 것이라고 말씀하시지 않았습니까?

지금 보면 골재 운반비 산출에 의해서 감사 지적 사항이 변경 사유가 되어 있고요.

현지 조사 결과 포장단면 상이, 그다음에 가장 중요한 것은 설계 미비로 주거 및 업무 시설을 건축할 수…

원활하게 연결토록 된다고 변경 사유가 있습니다.

설계 미비라는 것에 대해서 설명 좀 해주세요.

본 위원의 생각은 그래요.

이것이 설계변경으로 인해서 사업비가 줄면 참 좋은 현상이지만, 줄어드는 경우는 거의 없지 않습니까?

그러면 이게 서산하수관거 정비공사가 당초는 2010년 7월 5일부터 2014년 10월 16일까지 였어요.

그런데 변경이 2010년 7월 5일부터 2015년 10월 26일까지, 1년 공사 기간이 연장된 이유가 뭐죠?

골재의 종류를 변경한 이유가 무엇인가요?

인지, 양대, 석남, 오남, 수석, 황락 지역이요.

골재라고 하면, 사실 예산에 대한 가장 중요한 비용 아닌가요?

이 부분은 여기 행정사무감사 하는데 시간이 많이 걸릴 것 같아서 끝난 다음에 팀장님이든 어느 분이 오셔서 저에게 설명 해 주시는데요.

구일종합건설에서 한 해미계통 농어촌 지방상수도사업 있지 않습니까?

그래서 이 부분은 행정사무감사가 끝난 다음에 별도 오셔서 다시 설명 좀 부탁드립니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 수도과 소관 업무에 대해서 위원님들이 요구하신 사항에 대해서는 마치도록 하겠습니다.

수도과 소관 전체적으로 업무에 대해서 감사하실 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없나요?

(｢예｣하는 위원 있음)

없으면 이상으로 수도과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

전반기 의회 산업건설위원회에서 수도과를 행정사무감사 하는 것은 오늘이 마지막인 것 같습니다.

그동안 의정 활동을 펼치면서 과장님 이하 직원 여러분과 갈등이 있었을 수도 있고 서로 협력도 있었을 것이고 때로는 위원님들의 질책도 있었을 것입니다.

그런데 그것은 전부 개인적인 감정이 아니고 시민의 행복한 삶의 질 향상을 위해서 위원님들의 의정 활동이었다는 것을 이해해 주시고 전반기 의회 산업건설위원회 의정 활동에 적극 협조해 주신 황정규 과장님 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

이것으로 마치겠습니다.

가재계 과장님을 비롯해서 팀장님, 직원 분들 자료 작성하시느라고 수고 많이 하셨다는 격려의 말씀을 드리면서 특히 산업건설위원회 자료를 쭉 살펴보면서, 기술보급과 자료가 아주 잘 되었습니다.

벼 재배단지 육성사업, 제 자료 요청을 보는데, 35장이에요.

추진현황이고 뭐고 전부 다 해서 했는데, 보느라고 한참 봤습니다.

재배단지 육성사업 추진현황에 대해서는 충실한 자료가 있어서 자료로 갈음하고자 합니다, 마치겠습니다.

예, 장갑순 위원님, 감사해 주시겠습니다.

자료 작성을 해주신 이상근 주무관님, 이무원 팀장님, 방금 전에도 존경하는 김기욱 위원님께서 말씀하신 것처럼 자료 작성을 아주 잘 해 주신데 대해서 감사를 드립니다.

제가 질문 좀 드리려고 하는 것은요.

청풍명월 쌀 작목단지하고 여러 가지가 있는데, 농정과에서도 잠깐 언급을 했습니다만 기왕에 나왔기 때문에 말씀을 드리겠습니다.

5월 21일에 ‘충남 대표브랜드 쌀 선정 평가회’가 있었는데, 서산시가 여기 대표브랜드에 뜸부기와 함께 자란 쌀이 포함 안 되어있어요, 그 원인이 뭐죠?

올해 처음으로 충남 우수 브랜드 쌀 생산 평가회를 도내에서 했어요.

보니까 시상도 많이 있고, 수상한 것이 4개 품종이 나오는 데, 당진도 있고 보령도 상을 받았고 네 군데가 상을 받은 것으로 되어 있는데요.

여기 보면 답변 내용에, 벼 재배단지 육성 사업 추진현황에서 고품질 쌀 생산 기반을 마련하고자, 이렇게 나오잖아요.

그런 취지로 말씀을 드렸는데, 본 위원이 판단하기에는…

먼저 그러면 시정 질의한 것은 알고 계신가요?

고맙고 감사한 일이죠, 이게 잘못되었다는 것이 아니라요.

서산이 잘 아시다시피 충남에서 1위이고 전국 3위, 쌀 재배 면적을 가지고 있잖아요.

생산량을 가지고 있고, 그렇기 때문에 저는 기왕에 우리 농업기술 센터가 축산과까지 전부 다 한 곳에 모여 있기 때문에, 이런 부분은 충남 대표 브랜드 쌀을 선정하는데 조차 그 안에 들지 못했다는 것은, 공유를 해서 했어야 되는데, 안타까워서 말씀을 드리는 거예요.

꼭 농정과가 담당하고 어디가 담당하고…

그러면 같이 또 연대해서는 저희가 안 맞는 것 같아요.

그리고 기왕에 저희가 시정 질의에서도 얘기를 했지 않습니까?

“서산 쌀 하면 떠오르는 대표브랜드 하나 정도는 만들었으면 좋겠다.” 농업 기술하는 차원에서도 기술 지도를 제대로 했어야죠.

그래서 최소한 여기까지 정도는 들었어야 하는데, 여기도 탈락하고 대한민국 최고의 브랜드 쌀을 만들기로 약속하고 오히려 충남에서도 이름 하나 내비치지 못 한다는 것은 문제가 있는 거예요.

막말로 얘기해서 정말 손해를 보면서, 충남에서 대한민국 최고의 브랜드 쌀을 만들어보자고 열심히 노력을 했는데, 충남 자체에서 4개 선정하는 것에서도 탈락을 했다면 이것은 위원으로서, 그리고 농업인의 한 사람으로서 마음이 아픈 일이죠.

기술센터에 기왕에 농업 이런 과들을 한 군데로 모이고 했다는 얘기는 바로…

이런 효과를 보기 위해서 그렇게 했는데, 오히려 같이 협심해서 했는데도 불구하고…

아니, 충남에서도 들지 못했다는 것은 마음이 아프다는 말씀을 드리는 것입니다.

조금 그렇지 않습니까, 작년에 극심한 가뭄이었습니다.

그런데도 불구하고 우리 서산 농업인들이 재배한 쌀들이 지금 전국 최하위 가격을 받아요.

그래서 그런 부분도, 우리 서산시 하면 떠오르는 대표브랜드 쌀이 꼭 있어야 하는데, 그런 것에도 영향이 있지 않은가, 그런 생각이 들고 아주 안타까워서, 작년에도 시정 질문을 하고 했었는데, 오늘 저는 이것을 보면서 깜짝 놀란 것이, 충청남도에서 우수 브랜드 쌀 선정 평가를 했는데, 거기에서 시상금도 주고 하는데, 거기조차 포함이 안 됐다는 것은 마음이 아프다고 드리는 말씀이고요.

기왕에 앞으로 축산과까지 전부다 그쪽에 있지 않습니까?

그러면 같이 노력을 해서 우리 서산 쌀이 그래도 전국 대표브랜드에서 최고가 되는 쌀이 될 수 있도록 노력을 해주시기 부탁드리겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 넘어가도록 하겠습니다.

다음은 요구번호 157번, ‘유용미생물의 배양 지원 및 이용농가 현황, 교육 및 향후 확대계획’에 대하여 먼저 김맹호 위원님과 장갑순 위원님께서 자료를 요청하셨습니다.

먼저 김맹호 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

가재계 과장님, 점심 식사 맛있게 하셨습니까?

특히 농업 기술보급과는 농민이 잘 사는 농촌, 서산시를 만들기 위해서 수고하신다고 보고, 또 그 중심에, 특별히 이 자리에 전수일 소장님께서 오셨다는 것에 대해서 깊은 관심을 갖고 있고 이런 부분에 대해 감사를 드리면서 시작하겠습니다.

유용 미생물의 배양이나 효과는 충분히 언론에도 나오고 서산시에도 여러 가지 축산농가나 원예, 기타 농가에서 사용하고 있는 것으로, 또 앞으로 확대될 부분이라고 생각하는데요.

이 부분에 대해서 간단하게, 앞으로 왜 확대해야 되고 지원이 돼야 하는지 이런 부분에 대해 간단히 설명 부탁드리겠습니다.

지금 여기 나와 있는 것처럼 비료나 농약, 기타 질병 관계, 사료 절감, 여러 가지 농업 경영비 절감 등, 좋은 점이 상당히 많은데요.

금년에 10억 원을 들여서 서산시 유용 미생물 배양실 신축과 관련해서 현재 진행사항은 어떻게 되는지 간단히 설명 부탁합니다.

마지막으로 한 가지 더 말씀드릴 부분은, 사실은 다다익선입니다.

유용 미생물을 사용해서 여러 가지 도움이 되는 측면, 다다익선인데요.

한 가지 더 걱정을 해 본다면, 지금 저희가 여기도 보면 시범사업으로 엽체류나 블루베리, 생강, 수박 이런 식으로 하고 있는데, 벼도 시범사업으로 4군데 하고 있는 것으로 나와 있는데요.

그 효과에 대해서 농가들로부터 효과나 이런 부분, 농가들로부터 답을 얻은 적은 있습니까?

그냥 주는데, 좋은 점만 있다고 부각을 했지, 실질적으로 농가에서 경영비 절감이 있으면 어떤 부분이 절감이 됐고, 이런 부분에 예가 있으면 한 가지 정도만, 이 자리에서 위원님들도 듣게 부탁을 드리겠습니다.

앞으로 이런 부분에 대해서는 농작물에 대한 다양한 시험이 전개돼야 할 부분이고 또한 농가들이 시행착오를 겪지 않도록 기술 보급에 적극적으로 잘 처리를 해서 농가들에게 실질적으로 도움이 될 수 있도록 당부를 드리면서, 수고 많으시다는 말씀을 드리면서, 이상 마치겠습니다.

자료 작성을 해준 김창우 주무관님, 송진희 지도사님, 김갑식 팀장님, 이 자료 역시도 상당히 방대하게 잘 작성을 해 주신데 대해서 수고 많았다는 말씀을 드리고요.

김맹호 위원님께서 방금 성과가 어떠냐고 질문을 하셨는데, ‘감자는 비처리구 대비 해서 110%의 수확 증수가 있었고, 생강은 비처리구 대비 200%의 수확 증수가 있었다.’ 이렇게 추진 성과에 나와있어요.

그런데 이것은 상당한 것이잖아요.

10%나 20%도 상당히 큰 것인데, 110%, 200%라는 것은 정말 엄청난 것이거든요.

그래서 제가 안타까움이 있다면, 정말 이렇게 좋은 것인데, 원예 공급 실적을 보니까 블루베리 13농가, 사과 7농가, 배 3농가, 포도 3농가, 이렇게 쭉 나와 있는데, 이렇게 아주 훌륭하고 좋은, 그런데 우리 참여 농가 수가 적지 않나, 이런 생각이 들어요.

거기에 대해서 어떻게…

저도 이 자료를 보고 깜짝 놀랐어요.

‘이 정도의 수확 증수가 있었구나.’ 이것은 정말 대단한 것 같습니다.

이 부분에 대해서는 정말로 감사하고 고맙다는 말씀을 드리고 싶고요.

기술센터에 이런 강의를 하는 자체 강사가 몇 분이 계시죠?

이런 사업을 우리 서산시에 있는 많은 농가가 참여할 수 있도록 홍보도 해 주시고 기술 교육도 해 주셔서, 우리 농업 농촌이 많이 어렵습니다.

어려운 농업인들을 위해서 좋은 역할 기대를 하겠습니다, 수고 많으셨습니다.

예, 김맹호 위원님, 계속해서 감사해 주시기 바랍니다.

물론 전체적으로 제가 다 봤습니다만 한 가지 더 추가적인 부분을 드린다면, 지금 농약이나 비료, 이런 것을 쓰면서 산성화돼서 땅이 죽어가고 있습니다.

하우스에서는 토양에 대한 염류집적 현상이라든지, 또 일반 노지에 채소들 입장에서는 병해충 관계부터 시작해서 토양이 그야말로 죽어가고 있다는 표현을 많이 쓰고 있습니다.

제가 생각할 때는 농업기술센터에 4개 부서가 있는데, 4개 부서에 적절하게 미생물 관리할 수 있는, 운반하고 집유해서 거기에서 농가들이 가져갈 수 있는 방안도…

지금 말씀하신 대로 300농가들이 서산시 농업기술센터 대지 내로 전부 다 온다는 것이, 전부 차량 아닙니까, 개인적으로 작은 20ℓ 통에 들고 가지는 않지 않습니까?

과장님, 수급 방법이 어때요?

그런데 이 분들까지도 단순히 물건을 가지러 오는 차원이라고 보면, 4개 분소를 적절하게 이용한 공급시스템까지 연구하는 것도 괜찮다고 생각하는데, 과장님 생각은…

앞으로 신축 배양실이 완공이 되면, 한 1,000농가, 1,500 농가, 이렇게 확대된다고 보면, 그 이상이 되겠지만, 다양한 품목에 대한 효과를 실험하고 있고 농가들이 체험하고 있기 때문에 앞으로 확대될 부분이 많이 있다고 생각하는데, 그런 부분에서 과장님 생각에 확대할 계획은 없습니까?

(대답 없음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 158번, ‘기후변화 대응 새로운 소득작목 개발 보급현황’에 대하여 장갑순 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

자료 작성을 해준 김범주 지도사님, 이종복 팀장님, 자료를 상세히 잘 작성해 주신 것에 대해 고맙다고 말씀을 드립니다.

기후변화로 인해서 작물이 변해 가고 있습니다.

어떤 자료를 보니까 서산시가 기후변화로 인해서 배와 복숭아가, ‘재배적지가 2085년 이후에는 사라질 것이다.’ 이렇게 예상을 했더라고요.

그런 것 한번 보셨나요?

다른 것이 아니라 우리 서산시를 분석했는데, ‘서산시가 배와 복숭아가 2085년이면 사라질 것이다.’ 이렇게 자료를 봤습니다.

그만큼 지구온난화로 인한 기후변화가 심각한 것 같습니다.

지금 보면 체리, 한라봉, 자두, 이렇게 시범포장 하고 있는데, 그 외에 또 하고 있는 게 있었죠?

키위, 서양 자두, 모화과 이런 것이 있는데, 특히 서산시가 주력으로 체리 부분에 대해서 과장님의 설명 좀 부탁드릴게요.

지금 ‘기술센터에서 체리를 서산시의 주력 상품으로 개발하고 있다.’ 그런데 뭐라고 하느냐 하면, ‘그것 크기가 약간 크고 맛도 좀 떨어지고…’ 이런 설명을 하더라고요.

‘그럴 리가 없을 텐데’ 걱정을 하고 있었는데, 사실 우리 과장님의 말씀을 들어보니까 상당히 다행스러운 일이고 오히려 당도도…

이것이 과일의 특성상 그렇지 않습니까?

멀리에서 오게 된다면 완전히 익은 것을 따올 수 없지 않습니까?

바나나도 마찬가지고 모든 과일이 거의 그런데요.

그런 면에서 경쟁력이 있다고 생각을 했는데, 그렇게 얘기를 듣고 실망을 했었는데, 지금 얘기를 들어보니까 상당히 다행스럽고, 특히 체리가 중국 사람에게 상당히 인기가 좋은 과일인 것 같아요.

특히 기술센터 소장님께서 이것을 한번 해보자고 했는데, 이렇게 좋은 결과가 있다니까 마음이 뿌듯합니다.

우리 농가들을 선정하는 기준이 있나요?

자두는 그 전부터 심어왔던 품종이 아닌 가요, 서양 자두를 말 하나요?

근데 그것이 당도가 좀…

그런데 그것은 당도가 조금 떨어지는 것 같은데.

그런데 이게 대량으로 많이 나왔을 경우가…

팀장님이 설명 좀.

페이조아는 본 것 같지 않은데, 우리 서산시가 시범사업으로 이것을 하고 있는 것 같은데요?

팀장님 말씀하시죠.

그러면 이 작목 외에 다른 작목도 몇 주라도 계속하고 계신가요?

그래서 우리도 생소한 이름이지만 폐이조아가 됐든, 여러 가지 재배를 시범적으로 해서 앞으로 기후변화에 대응할 필요성이 있다고 생각하는데, 과장님은 어떻게 생각하십니까?

특히 온실가스 감축해도 누적된 온실가스로 인해 기후변화가 발생하고 이에 대한 피해를 최소화하기 위해서 적응 대책 수립이 아주 절실합니다.

앞으로도 이 분야에 대해서 더 많은 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

14시 45분까지 감사 중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(14시 36분 감사중지)

(14시 51분 감사계속)

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

요구번호 158번에 대해서 추가로 감사하실 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

없으면 다음은 요구번호 159번, ‘체리, 블루베리 육성사업 지원현황’에 대하여 김기욱 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

과장님이 수고하신다고 했는데, 사실 작성을 하려면 담당자가 고생을 많이 합니다.

김범주 지도사님 수고 많이 하셨고요.

바로 질문 들어가겠습니다.

방금 전과 유사한 질문인데요.

저는 체리하고 블루베리, 두 가지만 했습니다.

과장님께서 아까 답변 중에 팔봉산 감자 축제 하는 곳에 체리를 심어서, 지금 수확할 단계가 됐다고 했는데, 저도 그것을 봤습니다.

두 번을 봤는데, 결실을 맺어서 잘 되었더라고요.

소장님께서 잘 보이게 현수막까지 붙였더라고요.

그래서 제가 이것을 왜 두 가지만 했느냐 하면, 제일 중요한 것은 그것입니다.

블루베리를 지원하다가, 블루베리가 많이 보급돼서 생산이 많이 되고 있는데요.

블루베리를 지원해준 농가를 포기하고 또 체리를 지원해준 농가가 있습니까?

과장님, 있습니까, 없습니까?

방금 제가 질문한 것처럼 블루베리를 지원하다가, 또 체리도 지원해 주는, 그런 농가가 발생했기 때문에, 제가 여기에서 질문을 드리고요.

누구라고 밝히지는 않겠습니다, 그런 사례를 범하지 마시기 바랍니다.

아니면 세 농가 다 개인인가요?

육성 사업으로 해서 팔봉산 감자 축제를 더 활성화시킬 수 있는…

감자만 갖고는 안 되니까, 그런 방안을 강구 해보라는 뜻입니다.

할 얘기는 굉장히 많은데, 여기에서 마치겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

좋은 제안인 것 같은데…

우리 유해중 위원님은 자리 이석을 하셨네요.

블루베리나 체리, 모든 농작물은 우리 시 기술센터에서, 기술보급과든지 농정과든지 지원을 해서 줬습니다.

그런데 아까 답변 하신 것처럼 과잉 생산이 된다든가 하면, 판로도 생각하면서, 그 고민을 꼭 하셔야 됩니다.

농가에서 생산만 해놓고 판로가 안 된다면 무용지물이 되는 것이거든요.

그렇기 때문에 거기까지…

어쩔 수 없습니다, 기술센터에서 소장님을 비롯한 담당부서장님들께서 그것까지 검토해 주시기를 당부 드리겠습니다.

다음은 160번, ‘서산국화축제의 지원내역과 향후 개선계획’에 대하여 김맹호 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

서산시 대표 축제를 떠나서 전국에서 유명한 우수 축제로 거듭나기 위해 수고하시는 가재계 과장님, 이종복 팀장님, 김혜원 주무관님 고생이 많습니다.

또 자료를 준비하시느라 수고 많았다는 말씀을 드리면서 질문을 드립니다.

서산국화축제, 아직 갈 길이 멀다고 본 위원은 생각합니다.

그런 의미에서 몇 가지 질문을 드리겠습니다.

저도 의원이 되면서, 아니면 의원 전에, 고북 축제를 참석하면서 나름대로 어떻게 하면 이 부분이 우리나라 우수 축제로 거듭날 수 있는가, 이런 부분에 대해서 생각한 기억이 있습니다.

국화 축제 내에 어린이를 위한 프로그램이 있습니까?

왜냐하면 매스컴이나 언론매체를 통해 일반 시민들에게는 이런 부분에 대해서 굉장히 홍보를 해 주고 있는데, 어린이집이나 유치원, 이런 어린이들을 위한 쪽은 미래의 어떤 관람객들이고 축제를 즐기는 입장에서 볼 때는 그런 부분을 고민해 주십사 하는 부분에서…

김치피자라든지 또는 마늘피자, 감자를 이용한 음식, 고구마를 이용한 음식, 이런 부분에서도 우리 먹을거리를 어린이들에게 전해줄 수 있는 어떤 쌀 가공 식품, 이런 부분도 연계가 돼서 어린이들이 왔을 때, 그런 부분도 맛을 보고 구입하고 체험할 수 있는 기회도 만들어 보시는 것도 좋다고 생각합니다.

두 번째는 아직도 국화축제를 서산시 대표 축제라고 보면서도 고북의 농산물을 벗어나지 못하고 있는 것 같습니다.

예를 들면 판매하는 농산물을 보면 고북 관내에서만 나는 알타리 판매, 김치, 감자, 들기름, 밤, 이런 정도만 있는데, 해미읍성에 가면 토요일마다 토요장터가 있습니다.

알고 계신가요?

그렇게 해서 서산시 우수 농산물을 비치해야 되지 않나, 그런 부분 말씀을 드리면서 이상 마치겠습니다, 수고 하셨습니다.

김기욱 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

김맹호 위원님께서 질문을 하셨는데, 제가 추가적으로, 제안이라고 하면 제안이고 아니면 국화축제장에서의 조금 아쉬웠던 부분 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.

지금 질문에 체험할 수 있는 것이 몇 가지 있다고 답변을 하셨는데, 저희가 체험할 수 있는 것을 하나 소개를 한다면, 고북하면 알타리가 상징적이지 않습니까?

과장님 그렇잖아요?

알타리 담그기 체험이 없고, 담가서 팔고, 알타리를 묶어서 판매만 하고 있잖아요?

또 특히나 이것을 운영하는 것에, 생활개선회, 새마을부녀회, 농가주부모임, 자료에 있는 것처럼 여기뿐만이 아니고 고북면 전체적인 사회단체를 잘 아울러서 갈 수 있는 방안을 강구하시기 바랍니다.

과장님, 지금 윤영득 위원님께서 고북면 출신이지만, 더 잘 아시겠지만 국화축제 하면서 고북면의 사회단체에서도 서로가 의견이 안 맞아서, 그런 선례가 있고 얘기가 있습니다.

과장님, 그런 것 파악하셨나요?

어쩔 수 없습니다, 담당부서에서 더 신경을 써서 잘 갈 수 있도록 해 주시고요.

알타리가 국화빵보다 수입이 적어요.

본 위원은 이런 것은 문제가 있다고 생각합니다.

제가 그래서 그쪽의 사회단체나 이런 곳에서 말씀하시고 하는 것이, 알타리 담그기 체험이라든가 그런 것을 해서, ‘알타리를 고북의 대표적인 것으로 하자.’ 또 감자축제의 어제, 토요일, 일요일에 그쪽에서, 추진위원회에서 오신 분들도 그런 것을 굉장히 부럽게 생각하더라고요.

감자축제에서는 체험하는 것이 많이 있지 않았습니까?

감자도 하고 이런 것을 많이 하더라고요.

그런 것을 굉장히 부러워했습니다.

그것을 참고하시기 바랍니다.

또 한 가지는 국화축제 할 때, 버드랜드 하고 철새기행전 하고 거의 맞죠?

그 탑을 제가 얘기하는 것은 아니에요.

축제장 안에 얘기를 하는 것이에요.

그래서 그런 것을 하기를 바라고 또 한 가지, 지금 보면 예술 공연이 11월 1일부터 11월 9일까지 보면, 내내 거기가 거기입니다.

뭐, 고북주민자치센터에서 하는 것도 하지만, 이벤트회사가 어디서 계약을 해서 하는지 모르고, 그것은 추진위원회에서 하겠지만, 이벤트회사가 어디에서 하느냐에 따라 프로그램이 바뀔 수 있습니다.

그러면 매일 그 연예인이 그 소속사를 쫓아다니기 때문에, 매일 그 사람이 그 사람이에요.

그런 것도 살펴보시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

두 분 위원님이 말씀하신 것은 메모 잘 하셨죠?

내내 아까 요구번호 158번, 장갑순 위원님 질문 시에 과장님이 아주 선정 시범사업 개인이나 법인의 선정 절차에 대해서 자세히 설명을 하셨어요.

저도 그 내용을 좀 알고 싶고 아까 김기욱 위원님이 말씀하셨듯이 보조금을 받고 시범사업에 선정되는 사람들이, 쉽게 하는 말로 ‘눈 밝은 사람들만 해 먹는다.’는 그런 말이 많이 있습니다.

그러니까 아까 김기욱 위원님이 말씀하신 내용을 잘 간파를 하셔서, 그런 일이 없어야 의미가 있는 것이고요.

이것 시범사업만 나오면 ‘딸꾹딸꾹’ 따먹고, 이런 형태가 돼서는 안 된 다는 것입니다.

그 말씀을 드리고자 자료를 요구한 사항이니까, 여기까지 하고 마치겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으면 공통사항에 대해서 감사하도록 하겠습니다.

161번이 빠졌네요, ‘서산시 향토산업 육성사업 중 서산달래농가의 추진 내역과 판매실적 및 향후계획’에 대해서 김맹호 위원님과 김기욱 위원님이 자료를 요청하셨습니다.

먼저 김맹호 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

장시간 기술보급 차원에서 수고하시는 가재계 과장님과 김은성 팀장님, 이안나 지도사님께 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

우선 서산달래라는 이름으로 음암, 운산, 해미, 고북, 이쪽에 달래를 판매해서 전국 총 면적의 60%를 점유하는, 그런 전국 최대의 달래 주산지가 되었다고 봅니다.

자세한 사항은 자료에 나왔으니까 자료로 대처하고요.

몇 가지만 말씀을 드리겠습니다.

지금 달래가 이쪽에서 언제부터 키우기 시작했나요?

그런데 문제는 아직까지 달래 가공품이 하나도 없다는 것입니다.

규격화된 것도 없고요.

우리 농가들이 농협을 통해서 출하를 하게 되면 그날그날 서울 공판장에서 가격이 내려오는 대로, 가격이 매겨지는 현상으로 가고 있는데, 늦은 감이 없지 않아있지만 앞으로 달래 가공품을 만들 생각은 없습니까?

만들어 볼 계획이 있습니까, 아니면 어떤 계획이 있는지?

그다음에 달래는 지금 말씀한 대로 100억에 가까운 금액에 판매되고 있는 실정인데, 나름대로 홍보라든지 품질 개선이라든지 환경 개선, 포장 방법, 유통 이런 부분에 대해서 연구할 수 있는 자조적인 자금이나 이런 부분이 있습니까?

그렇게 자력으로 할 수 있는 부분이 있습니까?

하지만 전국의 60%를 점유하는 최대 달래 주산지임에도 불구하고, 아까 유해중 위원님도 아까 그런 말씀하셨지만, 보조라든지 지원이 결국은 최종의 목표는 자립입니다.

자립해서 농가들이 스스로 유통을 개선하고 품질을 개선하고 생육 환경을 개선하고, 이런 어떤 내 일이라고 생각하는 부분이 있어야지, 어떻게 보면 판매의 1%라도 자조금 제도라든지, 이런 부분이 있어서, 어떻게 보면 농가들이 시에서 주로 하는 부분이 아닌, 농가들이 주로 할 수 있고 어떠한 선정이 되면…

자담 할 수 있는 부분으로 가다보면 결국에는 개인으로 가서, 능력이 되는 분은 자담으로 소화해서 그 사업을 따오지만, 참여하고 싶고 자담 부분이 해결이 안 되는 소규모 농가들은 같이 참여 할 수 있는 부분이 부족한 실정이라고 본 위원이 생각합니다.

그래서 이런 부분도 고민해야 하지 않나, 생각을 합니다.

그래서 상당히 큰돈이 농가들에게 들어가 있는데, 이런 부분도 감안을 해서 명성에 걸맞은 농가들의 의식도 개선이 돼야 할 부분이 있다고 본 위원은 생각합니다.

특히 교육적인 부분도, 자긍심을 심어주고, 또 전국 최대 달래 주산지이기 때문에 달래를 통해 소득이 증대되고 참여할 수 있는 기회도 같이 가질 수 있도록 농업 교육이 꼭 필요하다고 보고 앞으로도 그런 쪽에 지속적으로 관심을 갖고 노력해 주실 것을 당부드리면서 마치겠습니다.

방금 과장님께서 열거를 하셨는데, 친환경 브랜드 대상과 지리적표시제 단체표창, 대한민국 명품 브랜드 대상, 받은 것은 금년도에도 또 수상을 하셨는데, 축하드리고 격려의 말씀을 드리겠습니다.

지금 달래가 전국 생산의 70%를 서산에서 담당하고 있습니다.

과장님, 그렇죠?

금방 종구 생산에 대해서 과장님이 답변하셨는데, 종구 생산을 하셔서 기술센터에서 기술보급과나, 여기에서 종구 생산을 해서 타 지역으로 나가는 것을, 달래반 교육할 때, 자제해 주는 것을 그분들에게 강력하게 건의나 당부를 드려야 합니다.

이 종구가, 어제도 소장님하고 얘기를 했지만, 종구를 생산해서 60kg 한 가마에 80∼90만 원 할 때도 있었습니다.

그러면 그것을 다 아래 지방에 팔아서 지금은 그쪽에서 더 많은 생산을 하고 있어요.

지금 강원도에서도 달래를 생산합니다.

그렇기 때문에 금방 눈에 보이는 것만 생각을 하지 말고, 앞으로를 내다 보면서 그것에 대한…

달래 교육을 할 때 그것까지 지도를 해야 한다고 생각합니다.

그분들이라도 그것에 대해서 신경 써주시기 바라고요.

고소득 작물로 자리를 잡아서, 김맹호 위원님께서도 금방 질문을 하셨는데, 겨울에 한 농가 하우스에서 어르신 두 분이, 겨울 한 철에 하우스 한 동이 서면 순수익이 한 1,000만 원 정도 됩니다.

과장님도 알고 계시죠?

이것저것 생각을 많이 하시고 연구하고 계시겠지만, 달래를 생산하는 데 가장 큰 어려움이 세척, 과장님 그렇죠?

꼭 고무줄로만 해야 하는가, 다른 것 뭐 있습니까?

고무밴드로 지금 하고 있기 때문에…

그리고 또 한 가지, 이것도 하나의 대안 제시라고 볼 수 있습니다.

지금 서산시에서 앞으로 중국과의 교류를 활발하게 추진하고 있고, 그렇게 될 것이라고 생각하고 있습니다, 그렇죠?

이안나 지도사님이 답변하셔도 됩니다.

저희도 그것은 알고 있어요.

지금 말씀하신 것을 알고 있고 제가 제안한 것은 가공이 아니고 생물을 지금 얘기 했잖아요?

생물로 100%가 가락동에 올라가서 현재 소비는 되고 있어요.

그런데 앞으로 그런 것도 한번…

그분들에게도 가공이 안 되니까, 이것이 서산의 특산품 아닙니까?

서산의 특산품으로 하고 있기 때문에, 그분들에게 판매 전략을 할 때, “서산 특산물도 이런 것이 있다.” 생강, 마늘, 어리굴젓, 쭉 있는 것처럼 그래서 생물로라도 관광객들에게 홍보나 마케팅 해서 판매할 수 있는 전략을 얘기하는 것이지 꼭 가공을 해서 팔라는 것은 아닙니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음은 요구번호 162번은 방금 본 위원장이 말씀드린 대로 마무리하도록 하고요.

추가 질문이라고 생각하시고 한 가지만 말씀드리겠습니다.

코팅 볍씨 파종을 했다고, 직파를 한 곳이 있죠?

다음은 163번 공통사항입니다.

163번에 대해서 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로 기술보급과 소관 업무에 대한 위원님들이 요구하신 사항에 대한 감사를 모두 마쳤습니다.

기술보급과 소관 업무 중에 전체적으로 감사하실 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

흔히 요즘 농업 농촌이 고령화, 부녀화 되어 있다고 얘기합니다.

여성 농업인에 대한 농기계라든가, 이런 얘기가 요즘 많이 나와요.

여성 농업인, 농기계가 뭐죠?

기술 쪽이니까 이런 부분도 고민해줄 필요가 있을 것 같아요.

실질적으로 우리가 논농사에서 많이 쓰는 이앙기가 됐든 콤바인이 됐든 지게차가 됐든, 이런 농기계가 사실은 남자들보다 여성들이 하면 오히려 더 잘해요.

본 위원 같은 경우에도 사회 활동을 하다 보니까 저희 안식구가 일을 많이 합니다.

그런데 지게차가 됐든 트랙터 운전이 됐든, 이런 것을 본 위원보다 더 잘해요, 금방 이렇게 배웠는데요.

지게차 같은 경우도 본 위원보다 잘합니다.

조심성 있게 하다 보니까요.

그래서 꼭 여성 농기계가 뭐가 있을까, 이런 고민보다는 기존에 나와 있는 농기계들을 여성들이 사용할 수 있도록 교육하는 것도 중요할 것 같아요.

그런 생각이 들어서 말씀드리는 부분이고요.

우리 기술센터 소장님도 계시니까 FTA대책위원회라든가, 이런 것도 구성을 할 필요성도 있을 것 같고요.

지금은 쌀 생산보다는, 가장 중요한 것이 소비를 위한, 여기에 대한 고민을 할 필요성이 있을 것 같습니다.

그래서 본 위원도 5분 발언을 하고 아침밥을 먹자고 하고, 어쨌든 우리 식습관이 바뀌어가는 것에 문제가 있지 않습니까?

그래서 그런 부분의 고민을 할 것을 주문을 드리고요.

우리 서산 쌀 판매 홍보대사라든가, 이런 부분도 고민해서 앞으로는 쌀 생산도 중요하지만 소비를 확대하는, 이런 문제도 많은 고민을 해주시기 부탁드리겠습니다.

과장님, 18일에 한마음대회 가서, 퍼포먼스 해서 몇 등 하셨어요?

하여튼 잘 하는 것을 보고 왔습니다.

조금 쉬어 가느라고 말씀드렸는데, 제가 말씀드리고 싶은 것은, 세 가지.

체리와 팔봉산 감자축제의 연계성, 또 한 가지는 국화축제장에서는 체험학습이나 거기에 대해 제가 제안한 것, 또 달래에 대해서 제안한 것, 이것을 과장님 이하 우리 직원 분들께서 협의를 하셔서 저와 대화를 하면서 추진해 나갈 수 있도록 협조를 당부 드리겠습니다.

이안나 강사님이 고추 담당이죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 이상으로 기술보급과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

이번 정례회 기간 중 기술보급과 소관 행정사무감사가 우리 전반기 위원회의 마지막 의정 활동인 것 같습니다.

그동안 의정 활동을 펼치면서 기술보급과 과장님을 비롯한 직원 여러분과 협력도 하고 갈등도 있었고 때로는 위원님들의 질책도 있었습니다만 이것은 모두가 사감, 개인적인 감정이 아니고 시민의 행복한 삶의 질 향상을 위하여 충정의 말씀이었다고 이해를 해 주시고요.

그동안 전반기 의회 산업건설위원회 업무에 많은 협조를 해 주셔서 고맙다는 말씀을 이 자리를 빌려서 드리겠습니다.

감사 준비를 위해 고생하신 가재계 과장님과 직원 여러분 고생하셨습니다.

마치겠습니다.

원활한 감사의 진행을 위해서 정회를 하고자 합니다, 잠시 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(16시 34분 감사중지)

(16시 45분 감사계속)

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

순서에 따라서 버드랜드사업소 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.

먼저 요구번호 164번, ‘부석면 간월도 관광지와 관련하여’ 유해중 위원님과 장갑순 위원님이 자료를 요청하였습니다.

먼저 유해중 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

자료 준비하시느라고 소장님 외 팀장님과 직원 분들 고생 많으셨는데요.

자료로 대체하도록 하겠습니다.

이상입니다.

자료 작성을 하신 김병수 주무관님, 오은정 팀장님 수고 많이 하셨습니다.

우리 지진상 과장님, 멀리에서 오시느라고 수고 많으셨습니다.

이 부분에 대해서 본 위원이 작년에도 감사를 했던 부분인데요.

지금 진행 상황이나, 신문에 난 기사도 있고 했었는데, 설명을 간단히 해주세요.

지금 어떻게 됐나요?

그것은 어떻게 되었죠?

서산을 대표하는 쌀이 ‘뜸부기 함께 자란 쌀’이지 않습니까?

(대답 없음)

안 계신가요?

(「없습니다」하는 위원 있음)

본 위원이 한두 가지만 묻겠습니다.

좀 팔리는 모양이죠?

시기가 완숙이 돼서 자연적으로 씨앗이 땅에 떨어지면 아무 문제가 없는데.

그것을 꽃만 지고 바로 베어냈으면 씨앗이 안 떨어졌을 것 아니에요?

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 165번, ‘천수만 내륙습지보호지역 추진현황’에 대하여 김기욱 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

오늘 버드랜드가 휴무죠?

천수만 내륙습지 보호지역 관계는 개인적으로 소장님과 많은 대화도 하고 방안도 찾고, 하는 중인데요.

자료에도 있는 것처럼 환경부에서 지금 현장 나와서 실사를 했나요?

둘이 걱정하고 하는 것이 뭐냐하면, 철새기행전에서 철새가 많이 와서 기행전을 할 수 있는 것이, 지금 농어촌공사에서 관리하고 있는 이곳에 낚시꾼들이 겨울이면 와서 낚시를 많이 한다는 것이거든요.

소장님도 항상 목격하죠?

그래서 저희가 여기에서 소장님하고 해야 소용이 없고, 농어촌공사와 협의를 하고 낚시꾼들이 들어 올 수 없을 방안, 단속을 할 수 있는 방안을 농어촌공사와 협의해야지, 지금 사실 있는 것은 조류독감 때문에…

거기에 초소는 있죠?

농어촌공사와 협의를 하고 지금 추진하는 것처럼, 환경부에서 규정과 조례와 상위법이 관철이 돼야 서산시 철새기행전이 잘 되느냐, 잘 못 되느냐가 여기에 달려있다고 본 위원은 생각을 합니다.

소장님은 어떻게 생각하세요?

먼저 그것은 무슨 새, 제가 그때 민원 들어왔다고 개인적으로 전화 들어와서, 그것은 다…

(대답 없음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 166번, ‘서산버드랜드 운영과 관련하여’ 김맹호 위원님이 자료를 요청한 사항입니다.

지금 자리에 안 계시므로 본건에 대해서 추가로 감사하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 167번, ‘서산버드랜드 프로그램 개발용역비 현황’에 대하여 이연희 위원님이 감사를 요청하신 사항입니다.

마찬가지로 자리에 안 계시므로 추가로 감사를 하실 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음으로 넘어가도록 하겠습니다.

요구번호 168번, ‘인접관광지와 연계한 관광활성화 방안’에 대하여 김맹호 위원님, 장갑순 위원님이 자료를 요청하였습니다.

김맹호 위원님이 자리에 안 계시므로 장갑순 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

김양태 주무관님, 이용 팀장님, 자료 작성을 해주시느라 수고 많았습니다.

교육지원청과 지역 기관과 협약을 맺으며 활성화에 노력하신 것에 감사를 드립니다.

문제는 협약서만 가지고는 이렇게 안 된다는 것입니다.

다양한 프로그램을 개발하고 홍보하고 있는 것인지가 중요한 것 같습니다.

단순히 탐조 생태에만 국한하지 말고 우리 지역 관광테마와 연계하는 주도적인 프로그램을 개발할 필요성이 있을 것 같습니다.

예를 들면 새와 바다, 새와 역사 등…

바다는 주변의 창리, 간월도의 갯벌을 이용한 갯벌체험으로, 새와 역사는 해미읍성을 연계하는 프로그램을 개발로 하루 정도는 머물 수 있는 프로그램이 중요할 것 같은데, 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

요구번호 169번, ‘설계변경사업에 대한 준공검사 내역’에 대하여 이연희 위원님이 감사 자료를 요청한 사항인데, 지금 자리에 안 계시고 메모를 주고 갔어요.

‘2013 서산 생태체험 시범지역 전망대 건설 공사에 대해서’ 적으시기 바랍니다.

1번 계약방식, 2번 최초 발주 계약 내용, 3번 설계변경 계약 내용, 4번 정산서, 그렇게 서면으로 제출을 해주시기 바랍니다.

안전과 경관 조경을 위해 부득이 설계를 변경해야 함은 이해를 합니다.

하지만 당초 설계 시 세심한 관심이 있었다면 설계를 변경해야 하는 사유가 발생하지 않을 수 있는 것 아닌가, 하는 생각을 저도 해봤고요.

자료를 보면 공사마다 추가 공사비가 들어갔고, 두 번은 공사비가 감액됐는데, 기술적으로 시공상의 어려움이 있는 몇 가지 빼고는 관심만 가지고 있었다면 당초 설계에서 잡을 수 있는 문제들인 것 같았어요.

물론 이 분야의 전문가가 아니기 때문에 정확하게 잡아낼 수는 없지만 담당 공무원 여러분이 적극적으로 참여해서 관심을 가진다면 불필요한 설계변경으로 예산 운영, 오해의 소지를 만들지 않을 것이라고 생각합니다.

앞으로 좀 더 세심한 관심을 부탁드리겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 버드랜드사업소 소관 업무에 대하여 위원님들이 요구하신 사항에 대해 감사를 마치도록 하겠습니다.

서산버드랜드사업소 소관 업무 중 전체적으로 감사하실 위원님, 감사해 주시기 바랍니다.

고생하신다는 말씀을 드리고요.

제가 아까 바로 직전에 농업기술센터, 기술보급과 감사를 하면서 제가 거기의 담당부서장에게도 주문을 했습니다.

국화축제 하고 버드랜드 철새기행전하고 병행해서 하고 있잖아요?

국화축제장에도 현수막이라든지 철새기행전에 대한 홍보를 하고 버드랜드에서도 국화축제장에 대한 홍보를 하고, 그쪽에서 한다고 답변을 했습니다.

버드랜드에서도 같이, 서산시에서 대표적인 행사이기 때문에 서로 홍보를 하는 것으로 해 주시고요.

그런 것을 해서 버드랜드 소장님이 굉장히 유능한 직원 분들이 계시니까 같이 연계해서…

국화축제가 잘 되면 버드랜드 축제도 잘 되니까 그것을 연계해서 잘할 수 있도록 하고요.

또 간월도까지 맡아서 업무량이 더 늘었는데, 아까 쌀 전업농 대회하고 축산대회도 있는 것으로 알고 있거든요?

올해는 유채가 아주 전국적으로 굉장하게 인기가 좋았던 것 같아요.

저도 두 번인가 세 번 갔었는데, 유채 때문에 관광객들이 굉장히 많이 왔었습니다.

유채 활성화를 해서, 오면 아무래도 낙수 효과는 있을 것입니다, 관광객이 오기 때문에요.

간월도의 지역주민에게 낙수 효과가 있기 때문에 어려우셔도 유채를 금년에도 신경 많이 써주시길 당부 드립니다.

버드랜드사업소가 멀리 떨어져 있고 해서 여러 가지 어려움이 많이 있을 것 같습니다.

우리 과장님, 의회나 어디에 바라거나, 하고 싶은 말씀이 있을 것 같아요, 말씀해 보세요.

그러면 우리 직원 분들, 꼭 하고 싶은 얘기 없나요?

잘 되리라 보고 있고요.

그런 마음을 가지고 진행을 한다면 오히려, “아, 정말 직원들이 열심히 잘해서, 우리 버드랜드 하면 원앙이다, 정말 잘했구나.” 이런 얘기를 들을 수 있도록 많은 노력을 기울여 주시길 바랍니다.

그리고 이번 주가 끝나면 다음 주에 꼭 한번 찾아가서 격려도 하고 오겠습니다.

여러분들 수고 많이 하셨고요, 앞으로도 많이 노력을 해주시길 부탁드립니다.

예, 이상입니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 이상으로 버드랜드사업소 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

이번 정례회 기간 중 버드랜드사업소를 감사하는 것이 전반기 의회 산업건설위원회의 의정 활동인 것 같습니다.

그동안 의정 활동을 펼치면서 버드랜드사업소와 때로는 협력도 하고 갈등도 있었고 때로는 위원님들의 질책도 있었습니다만, 이런 것은 모두 개인적인 감정이 아니고 시민의 삶의 질을 높여보고자 하는 위원님들의 충정에서 있었던 일이라고 소장님 이하 직원 여러분들은 이해를 해 주시고요.

전반기 산업건설위원회 의정 활동에 많은 협조를 해주셔서 고맙다는 말씀을 이 자리를 빌려서 드리겠습니다.

자료를 준비하신 지진상 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다.

마치도록 하겠습니다.

존경하는 동료 위원 여러분!

원활한 감사 진행에 적극 협조해 주신 것에 대하여 매우 고맙다는 말씀을 드립니다.

다음 감사는 내일 오전 10시 산업건설위원회 소관 2016년도 행정사무감사에 대한 강평이 있겠습니다.

오늘 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

(의사봉 3타)

(16시 10분 감사중지)