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제203회 제3차 본회의(2015.07.27 월요일)

제203회 서산시의회(제1차 정례회)

본회의회의록제3차

서산시의회사무국


2015년 7월 27일(월) 10시


의사일정

1. 업무보고의 건


부의된 안건

1. 업무보고의 건


(10시 개의)

의장 장승재
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제203회 서산시의회 제1차 정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료의원 여러분!

오늘도 의원여러분의 협조를 당부 드립니다.

안건상정에 앞서 의원님께서 5분 자유발언을 신청하였으므로 먼저 발언을 들은 후에 회의를 진행하도록 하겠습니다.

발언하실 의원님께서는 규정된 시간을 지켜주시고 신청내용에 한하여 발언하여 주실 것을 당부 드립니다.

그리고 5분 자유발언은 면책특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상시키거나 타인의 신상과 관련된 발언은 할 수 없다는 것을 고려하여 주시기 바랍니다.

그러면 윤영득 의원님 나오셔서 5분발언하여 주시기 바랍니다.

○5분 자유발언(윤영득 의원)

윤영득 의원
존경하는 서산시민 여러분!

그리고 동료의원 여러분과 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분!

음암·운산·해미·고북을 지역구로 두고 있는 윤영득 의원입니다.

집행부의 업무보고청취에 앞서 5분발언을 허락해 주신 존경하는 장승재 의장님께 깊은 감사를 드립니다.

지난 주 금요일 저를 비롯한 산업건설위원님들과 서산시 주민지원국 과장님들간 소통의 자리를 마련한바 있습니다.

비록 충분한 시간은 아니었지만 소통의 물꼬를 트는 유익한 시간이었다고 본의원은 생각을 합니다.

아울러 지난 23일 고북면 민원현장을 방문했었습니다.

사안의 심각성을 고려해 김보희 총무위원장님을 비롯한 소속위원님들이 동참을 해 주셨습니다.

이 자리를 빌려 고마운 마음을 전합니다.

친애하는 공직자 여러분!

저는 오늘 이 자리에서 소통을 주제로 한 말씀드리고자 합니다.

지난 23일 서산시의회 산업건설위원회에서는 고북면 민원현장을 방문했습니다.

방문 당시 경찰들을 비롯해 수많은 주민들이 신우FS도계장 입구에 응집해 있었습니다.

도착 순간 민원의 심각성을 몸소 느낄 수가 있었습니다.

몇몇 주민들께서는 하수구를 가리키며 썩은 물을 이대로 방치한다고 이야기하셨습니다.

악취는 말할 것도 없었습니다.

그동안 고북면 신우FS도계장은 면소재지에 위치해 지역발전의 저해는 물론 인근주민들의 일상생활에 큰 불편을 초래해 왔습니다.

그럼에도 불구하고 지역주민들은 운반과정의 분진과 도계과정에서 발생하는 부산물 등으로 인한 수질오염과 악취를 묵묵히 참고 견뎌왔습니다.

신우FS도계장 집단민원은 본사업주가 현대화시설이라는 명목으로 사업장을 확장하려는 조짐에 따라 도출된 지역민의 우려이자 분노일 것입니다.

본사업에 관련하여 서산시는 도시계획변경 승인과정에서부터 비공개를 원칙으로 한다는 방침에 충실해 왔습니다.

이에 따라 의회와의 소통이 전혀 이루어지지 않았습니다.

이는 집행부의 나홀로 행정인 것입니다.

지난 주 금요일 의원님들이 현장을 다녀간지 채 하루도 지나지 않아 서산시는 사업장 증설승인을 해 주었습니다.

무엇이 그리 급했는지 모르나 시의회 현장방문 후 의견서 한 장 작성할 시간여유도 주지 않았습니다.

과연 서산시는 의회를 시정의 동반자로써 인정하고 있는지 묻고 싶은 대목입니다.

이제는 말로만이 아니라 행동으로 보여주셔야 합니다.

이번 사업장 증설허가로 인해 증설을 반대하는 주민들의 의견이 철저히 그리고 완벽히 사장되었습니다.

그 결과는 시민들이 서산시 행정에 갖는 불신의 강도를 높이는 결과를 초래할 것입니다.

본사업에 대한 찬성과 반대를 논하자는 것이 아닙니다.

단, 집단민원이 있는 사안의 경우 보다 더 시민의 대의기관인 의회와의 소통이 강조되어야 한다는 것입니다.

아울러 투명하고 충분한 토론을 통한 의사결정 과정을 밟아서 주민의 피해가 최소화될 수 있기를 기대하는 것입니다.

법과 규정에 맞는다는 이유로 주민들의 의견을 무시하는 불통행정은 행복한 서산시와는 어울리지 않습니다.

법과 원칙만으로 재단해 버리는 행정, 그 일방적인 행정의 기견은 반목입니다.

새해 초 이완섭 시장님이 강조한 창의적인 행정은 법과 원칙만으로는 성공을 거둘 수 없습니다.

창의는 매력입니다.

그러기 위해서는 소통을 해야 합니다.

마음을 열고 서로의 입장을 잘 이해하려는 그러한 노력인 것입니다.

앞으로도 이러한 집행부의 독주가 계속된다면 그 피해는 고스란히 시민의 몫으로 돌아갈 것이기 때문입니다.

이후 집행부는 의회와의 사전 정보공유를 통한 진정성 있는 대화를 이끌어주실 것을 당부 드립니다.

더하여 이번 사업에 대한 철저한 검증을 실시하고 창의행정으로 지역민간의 상호불신을 해소시켜 주실 것을 당부 드립니다.

그렇게 할 때 비로소 시민이 행복한 서산 건설이 완성될 것입니다.

다시 한번 강조합니다.

소통의 실천을 통한 매력적인 창의행정을 기대합니다.

지금까지 저의 5분발언을 경청해 주셔서 감사합니다.

의장 장승재
윤영득 의원님 수고 하셨습니다.

의원님의 5분 자유발언과 관련해서는 별도의 답변을 요하지는 않습니다.

그러나 의원님의 발언내용을 심도 있게 검토하여 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부 드립니다.

그럼 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.


(10시10분)

1. 업무보고의 건

의장 장승재
의사일정 제1항 「업무보고의 건」을 상정합니다.

(의사봉 3타)

보고내용은 2015년도 상반기 실적 및 하반기 주요업무계획이 되겠습니다.

오늘 보고는 서산시 부서 직제 순에 따라 미래전략사업단, 농업기술센터, 보건소, 기획감사담당관실, 공보전산담당관실 소관이 되겠습니다.

소관부서장께서는 새로 발굴된 시책이나 중요한 사업계획은 상세히 보고하여 주시고 의원님들의 질의사항에 대해서는 정확하고 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.

의원님들께서는 궁금하신 내용만 간략하게 질의하여 주시면 감사하겠습니다.

먼저 미래전략사업단 소관 업무보고를 청취하겠습니다.

미래전략사업단장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

미래전략사업단장 김영제

미래전략사업단장 김영제입니다.

서산시 미래성장 동력을 견인하고 있는 저희 미래전략사업단에 대해서 깊은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 장승재 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 미래전략사업단 주요업무를 보고 드리겠습니다.

총평 등은 유인물로 갈음보고 드리고, 227쪽 남부산업단지 진입도로 개설추진입니다.

국도29호선에서 오남동으로 연결하는 4차선 2.3km 계획으로 금년까지 89%의 토지보상을 실시하였습니다.

지금까지 지속적으로 토지보상을 실시하면서 단지 내의 개발추이를 보면서 공사를 착공토록 하겠습니다.

다음은 테크노밸리 진입도로 개설입니다.

국지도 70호선에서 테크노밸리로 연결하는 4차선 2km계획으로 전액 국비 294억원이 투입이 됩니다.

지금까지 50%의 공정을 보이고 있으며 내년 6월 준공목표로 정상적으로 추진되고 있습니다.

228쪽 상생산업단지 조성사업 추진입니다.

총 120억원을 투자하여 대산 안산공원의 조성과 서산 오토밸리 내에 직장보육시설을 건립하는 계획으로 어린이집은 다음 달에 착공하여 연내에 준공할 계획입니다.

안산공원 조성사업은 공원조성 기본계획변경 후 실시설계를 발주하여 내년 중에 공원조성 사업을 착공할 계획입니다.

다음은 대산3 일반산업단지 조성입니다.

LG화학 옆 52만㎡의 신규산업단지를 조성하는 민자사업으로 현재 토지보상이 50% 진척되었습니다.

금월 중에 토목공사가 착수될 수 있도록 할 계획입니다.

229쪽 대산컴플렉스 일반산업단지 조성 사업입니다.

KCC건설이 주관하여 현대오일뱅크와 코오롱인더스트리에 산업용지를 분양하는 사업으로 금년 12월에 준공할 계획입니다.

다음은 음암 일반산업단지 조성사업입니다.

도당리 일원 46만㎡의 민자사업자 실수요자 방식으로 개발하는 사업입니다.

총 15개의 기업 중 11개 기업에 대한 실수요자가 확보된 상태입니다.

내년 상반기 내에 충남도로부터 산업단지를 지정받을 수 있도록 추진할 계획입니다.

230쪽 MPC 대산전력 일반산업단지 조성입니다.

대산읍 독곶리 구 현대스틸 공장부지에 950메가와트(MW)급 천연 LNG발전소를 건립하는 계획으로 지난 7월 8일자 산업단지 승인고시를 하였습니다.

앞으로 환경영향평가와 산업통상자원부의 발전소건립 승인 등 행정절차를 거쳐 2017년도에는 산업단지가 착공될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.

다음은 테크노밸리내 솔라(태양광) 벤처단지 조성사업입니다.

본사업은 박근혜 대통령께서 지난 5월 22일 충남 창조경제혁신센터 개소식에서 직접 언급하셨던 사항으로 한화의 기술지원을 통해 태양광 벤처기업을 육성하기 위한 혁신사업입니다.

8월에 우선 전체 5천평의 부지를 조성하고 약 2천평의 규모로 지식산업센터를 착공할 계획입니다.

행정적 지원을 잘하도록 하겠습니다.

다음은 231쪽 대산컴플렉스 일반산업단지 공업용수 공사입니다.

산업단지개발과 연계하여 안정적인 공업용수 공급을 위하여 배수지를 신설하는 사업으로 금년 말까지 완공이 되도록 하겠습니다.

다음은 기업유치를 통한 장기 미분양 상업용지 해소입니다.

금년도 기업유치목표는 20개 기업으로 현재 14개 기업을 유치하였습니다.

연내에 목표이상으로 유치가 이루어지도록 하겠으며 아울러 대규모산업단지 중 미분양된 5만6천평에 대해서도 연내에 모두 분양이 될 수 있도록 추진하겠습니다.

232쪽 내포~해미 역사유적 문화자원화 사업추진입니다.

교황방문 효과를 지속적인 지역발전 계기로 연계시키고 해미읍성 및 해미순교성지의 세계적 명소화 기반구축을 위해 세계청년문화센터 건립 및 세계청년광장과 해미성지 순례길을 조성코자 하는 사업입니다.

지난 5월에 문체부와 충남도에 국도비를 신청한 상태입니다.

그리고 지난 7월 22일에는 행자부의 중앙투자심사위원회의 심의를 마친 상태입니다.

앞으로 충남도 및 천주교 대전교구와 적극적인 공조체제를 이루어 국비확보에 최선을 다하도록 할 계획입니다.

다음은 교황방문 1주년 기념행사 준비입니다.

교황방문의 열기를 재점화하여 다시 한 번 전 국민의 관심을 불러일으키고 아울러 종교간 화합과 사회통합을 이루기 위해 추진하는 행사입니다.

행사는 8월 15일부터 8월 16일까지 1박2일간 해미면 일원에서 전국 해미성지 순례길 걷기 행사, 세족례, 대전·충남 청년대회, 교황방문 사진전 및 전시회 등을 내용으로 진행할 계획입니다.

깔끔하고 품격 있는 행사가 이루어지도록 잘 준비토록 하겠습니다.

233쪽 중국관광객 유치를 위한 전략 마련입니다.

우선 중국관광객을 유치하기 위한 인센티브 제도를 운영하고 중국인 유학생, 중국 언론인 등 여론형성층을 초청, 우리지역의 체험 및 관광명소 등에 대한 팸투어를 실시하겠으며, 한 중 청소년 및 노인의 문화관광 교류행사를 통해 인적 네트워크를 형성하여 중국관광객의 우리지역 방문의 기회가 확대되도록 하겠습니다.

아울러 중국 전담여행사를 통하여 중국인의 시각에서 서산관광에 대한 장단점 등에 대하여 깊이 있는 논의를 거쳐 맞춤형 관광패키지상품을 개발하도록 하겠습니다.

다음은 중국 현지 마케팅 추진입니다.

중국 산동성 현지에서 개최되는 관광박람회에 참가하여 홍보물배포와 함께 지역소개 동영상을 상영하고 문화공연과 체험이벤트를 진행하여 서산을 좀더 깊이 알고 더 흥미를 느끼게 하는 계기가 되도록 하겠습니다.

또한 충남도과 함께 서산 대산항을 시발로 하는 충남권 관광자원과 연계되는 관광상품을 홍보하여 시너지효과를 높여나가도록 할 계획입니다.

234쪽 서산 대산항 활성화 및 항만 인프라 구축입니다.

금년에는 상반기에만 무려 7번째 중국선사와 8번째 대만선사 등 2개의 컨테이너 정기항로를 신규 개설하였습니다.

이와 함께 컨테이너 물동량이 전년 대비 무려 40%나 증가하는 큰 성과를 거두었습니다.

하반기에도 항만 정책세미나와 해외 Port-Sales 등 지속적인 마케팅과 함께 자동차 부두 및 다목적 부두건설 등 대산항 인프라 구축에도 주력함으로써 서산 대산항이 명실상부한 환황해권의 중심항만으로 부상될 수 있도록 할 계획입니다.

다음은 235쪽 서산 대산항 국제여객선 취항준비입니다.

작년 2월 대산항 국제여객터미널의 기공식을 가진 이후 금년 6월말 기준으로 터미널의 공정율은 37%, 부두 공정율은 81%를 보이고 있는 등 공사가 순조롭게 진행되고 있습니다.

사업이 완료되는 내년에는 서산 대산항과 중국 용안항 간 국제여객선이 성공적으로 취항할 수 있도록 추진해 나가고 있습니다.

8월로 예정된 한중해운회담에 대한 대비와 여객선의 취항으로 인한 준비도 해양수산 관계자와 긴밀한 협조 속에서 잘 이행해 나가고 있습니다.

다음은 서산 삼길포항 어촌 마리나역 조성추진입니다.

어촌 마리나역은 어업 겸용 소규모 마리나시설로써 어촌관광 및 해양레저산업의 활성화를 위한 국가사업으로 전액 국비로 시행하는 사업입니다.

지난 5월 전국에 있는 국가어항 109개 중 16개소가 해양수산부의 어촌 마리나역 개발대상항만으로 선정되었으며 그중 서산 삼길포항이 전국 최초로 시범사업 대상지로 선정이 되었습니다.

여기에는 선박계류시설, 선박운항을 위한 보급시설, 서비스 편익시설 등이 들어서게 됩니다.

시행청인 대산 해양수산청과 협조하여 상반기 중 기본 및 실시설계가 이루어져 내년까지 완료될 수 있도록 추진할 계획입니다.

다음은 236쪽 서산 대산항 임항도로 건설추진입니다.

이는 대산항과 삼길포항을 연결하는 2차로 1.6㎞의 임항도로로 약 470억원이 소요되는 국비사업입니다.

해양수산부의 실시설계 용역비 8억원이 반영될 수 있도록 대산 해양수산청과 함께 적극적인 노력을 해서 2017년도에는 임항도로 건설공사가 착공될 수 있도록 추진할 계획입니다.

다음은 237쪽 서산 비행장 민항유치 추진입니다.

서산 대산항, 서산 바이오웰빙연구특구, 태안 관광레저형기업도시, 아산만권 신도시개발과 백제문화권 세계문화유산 등재 등 대규모 항공수요에 대비하기 위해 제5차 공항개발 중장기계획에 반영하기 위한 사업입니다.

2014년 7월 시장님께서 도 차원에서 적극 추진해 줄 것을 지사님께 건의하신 것을 시작으로 충남도에서는 민항유치 전담인력을 배치하였고 지난 11월에는 충남도 주관으로 우리 시청 대회의실에서 서상 비행장 민항 취항을 위한 전문가워크숍을 개최하였습니다.

또 지난 5월 18일에는 한서대학교에서 충남도의회의 주관으로 의정토론회를 개최한바 있습니다.

그리고 지난 3월부터 도에서 민항유치를 위한 타당성용역이 시행되고 있으며 조만간 20전비에서 국토부의 공항항행정책관과 지역 국회의원, 충남도 등과 민항유치를 위한 간담회를 개최할 예정입니다.

이러한 노력들을 토대로 제5차 공항개발 중장기 국가계획에 서산 비행장이 반영될 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.

다음은 대산항 인입철도 국가계획 반영 추진입니다.

충남 서북부 산업지대와 대산항의 물류경쟁력 확보차원에서 안전하고 효율적인 육상철도 물류망을 구축코자 제3차 국가철도망 구축계획에 대산항 인입철도를 반영코자하는 사항입니다.

대산항 인입철도는 삽교~합덕~송산산단~석문국가산단~대산항을 잇는 노선으로 길이 65km 사업비는 1조5,015억원이 소요되는 규모입니다.

시에서는 5월까지 대산항 인입철도 타당성조사용역을 실시하였습니다.

또 지난 7월 21일에는 시장님과 지사님이 참석하신 가운데 서산당신 출신 국회의원 주관 하에 국회에서 대산항 인입철도 관련 전문가토론회를 개최한바 있습니다.

앞으로도 국토교통부와 교통연구원에 지속적인 건의를 통해 제3차 국가철도망 구축계획에 반드시 반영되도록 최선을 다해 나갈 계획입니다.

마지막으로 238쪽 서산 화물자동차 휴게소 조성사업 추진입니다.

본사업은 대산 임해 석유화학산업단지와 대산항의 취약한 물류기반시설 확충과 대형교통사고 및 화학재난사고를 예방하고 화물차 운수종사자의 근로여건을 개선하기 위한 BTO사업입니다.

2017년도까지 대산항 인근에 5만1천㎡의 규모로 조성할 계획입니다.

총 사업비는 151억원으로 국비 15억원, 도비 7억원, 시비 38억원, 민자 87억원이 투자되며 금년에 국비 11억8천만원, 도비 7억원을 확보하였으며 2016년도에도 국비 7억2천만원을 추가로 확보할 계획입니다.

현재 민간사업자가 사업제안서를 작성 중에 있어 제안서가 접수되는 데로 사업시행자 지정 및 실시협약을 체결하고 2016년 3월까지 도시계획시설 결정 및 실시계획 승인을 받아 바로 공사를 착공할 계획입니다.

이상으로 미래전략사업단 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 장승재
보고 잘 들었습니다.

그러면 미래전략사업단 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주십시오.

예, 장갑순 의원님 질의해 주십시오.

장갑순 의원
장갑순 의원입니다.

미래전략사업단 김영제 단장님 설명 잘 들었습니다.

지금 대산3 일반산업단지, 대산컴플렉스 일반산업단지, 음암 일반산업단지, MPC대산전력 일반산업단지, 테크노밸리내 태양광 벤처단지 조성 등 아주 많은 사업단 조성에 수고가 많으십니다.

산업입지 및 개발에 관한 법률을 보면요.

법률2항에 산업단지에 입주하는 기업은 특별한 사유가 없으면 이주자 또는 인근지역의 주민을 우선적으로 고용하여야 한다는 그러한 법이 있습니다.

기업을 유치하는 목적은 지역경제 활성화와 고용창출에 있다고 생각을 합니다.

지역주민과 업체가 공존할 수 있도록 최대한 노력해 주시기를 바라고요.

여기에 대해서 단장님 어떻게 생각하시는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

미래전략사업단장 김영제

오늘 아침에 신문을 보니까 지금 20대 청년실업률이 사상 최대 41%가 넘어섰다고 그러는데 지금 이 시점에 국내외 경기가 계속적으로 침체되고 하다보니까 취업이 아주 전쟁과 같은 어려움을 겪고 있는 그런 상황입니다.

그래서 지난번에 현대오일뱅크에서 직원을 한 80명 뽑는데 지원자가 3천명에 달했다고 합니다. 생산직인데도 불구하고.

그중에서 서류, 시험, 면접 이렇게 해 가지고 최종 80명을 선발하게 되는데 지금 장갑순 의원님께서 걱정하시는 것처럼 저희들도 우리지역 사람들이 가급적이면 많이 우리지역에 취업할 수 있도록 기업에 수시로 우리 시장님께서 기업인들 간담회 가질 때마다 최우선적으로 말씀이 계셨고요.

저희들도 기회 있을 때마다 계속 얘기를 하고 있습니다.

이번에 오일뱅크에서 직원을 선발하는데 있어서 아마 서류전형에서는 거의 지역사람들을 가급적이면 통과가 될 수 있도록 배려를 한 것 같습니다.

그리고 시험은 컴퓨터로 객관적으로 하는 것이기 때문에 누구도 작용을 못하는 것이고 그 이후에 면접에서 아마 많은 지역사람들이 채용이 될 수 있도록 고려를 한 것으로 저는 알고는 있습니다.

전체 80명이 채용됐다고 볼 때 전국적으로 비교해 보면 아마 이쪽 지역 사람들이 그래도 다른 지역보다는 많이 취업이 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.

그래도 의원님께서 말씀하신대로 80명 중에 한 20~30명 정도 우리 지역에 됐으면 좋겠는데 기업 입장에서는 또 어느 정도 거기에 맞는 자질을 갖추어야 되기 때문에 그런 어려운 점이 많이 있고 그런 것 같습니다.

하여튼 우리 시에서는 이런 부분에 대해서 지속적으로 노력을 하도록 하겠습니다.

장갑순 의원
지금 제가 말씀드리는 게요.

산업 입지 및 개발에 관한 법률을 왜 정했을까, 여기에 대해서 고민을 해 주실 필요성이 있으리라 생각이 되고요.

지금 말씀하신 것처럼 제가 이제 파악을 해 본거로는 우리 서산에 주소를 가진 사람들 54명이 1차 필기에 합격을 했습니다.

그런데 실질적으로 면접에서 많은 인원이 제외가 된 것 같아요.

그래서 3천명이란 아주 상당히 많은 인원이 왔는데 거기에 필기합격을 할 정도의 실력을 갖춘 사람이라면 이런 법도 있고 하니까 많은 부분을 배려를 해 줘야 됨에도 불구하고 그런 부분이 좀 없는 것 같아서 안타까운 마음에서 말씀을 드렸고요.

앞으로도 어쨌든 많은 기업을 유치를 해 주시는데요.

이런 부분에 대해서는 우리 산업단지 조성할 때 우리지역 업체를 많이 활성화를 시켜 주시고 지역경제에 많이 노력을 해 주시고요.

또한 고용창출이 또 무엇보다도 중요한 것 같습니다.

그 부분에도 각별한 관심과 신경을 써주시길 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

미래전략사업단장 김영제

알겠습니다.

의장 장승재
더 질의하실 의원님 계세요?

예, 유해중 의원님 질의 하십시오.

유해중 의원
유해중 의원입니다.

미래전략사업단장님 설명 잘 들었고요.

제가 한 가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다.

지금 단장님께서 하반기 추진사업 21가지 정도를 설명을 하셨는데요.

거기에 서북부지역의 사업이 16개 사업으로 치중이 되어져 있습니다.

알고 계신가요?

미래전략사업단장 김영제

예.

유해중 의원
그렇죠, 이게 미래전략사업이 서산의 미래를 설계하는 그런 팀 아닌가요? 단장님?

미래전략사업단장 김영제

뭐 그렇다고 볼 수도 있겠습니다.

유해중 의원
그런데 서산의 서북부지역 빼고는 다른 지역이 없나요? 단장님?

미래전략사업단에서 앞으로 서산의 미래전략을 짜는데 있어서 서북부지역 빼고는 다른 지역이 없느냐 이렇게 질문을 드리는 겁니다.

미래전략사업단장 김영제

너무 광범위하게 질문을 하셔가지고 좀 구체적으로 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.

유해중 위원
제가 이 말씀을 드리는 이유는요.

지금 단장님께서 21개 사업에 대해서 말씀을 해 주셨는데 거기에 서산의 서북부지역의 사업이 16개가 있습니다.

나머지 5개가 있는데요.

제가 이 말씀을 드리는 이유는 지역 편중적이지 않느냐, 서산의 미래전략사업단에서 하시는 사업에 대해서.

미래전략사업단장 김영제

지금 의원님께서 질문하시는 취지를 저도 충분히 잘 알고 있습니다.

그래서 지역에 편중되지 않도록 하기 위해서 저희들이 이제 고북 쪽에도 신경써보려고 하고 음암에도 좀 전에 산업단지 제가 보고 드렸습니다만 이런 부분, 또 부석에도 지금 바이오웰빙연구특구 한창 진행되고 있습니다만 이 부분에 대해서도 좀더 더 많은 투자가 될 수 있도록 시에서 많은 노력을 기울이고 있습니다.

유해중 의원
서산이 전체적으로 골고루 지역 편중 없이 이렇게 미래전략을 짤 수 있는 이런 게 좀 필요하지 않나 생각을 합니다.

물론 산업단지가 서북부지역에 편중되어 있다는 것은 본의원도 알고 있지만 그래도 서산지역에 전체적으로 골고루 미래전략을 짜서 서산의 전체 형평성에 어긋나지 않고 전체인원이 이런 혜택이나 이런 것들을 볼 수 있도록 신경을 써주셨으면 고맙겠습니다.

미래전략사업단장 김영제

잘 알겠습니다.

유해중 의원
이상입니다.

의장 장승재
또 다른...

예, 윤영득 의원님 질의 하십시오.

윤영득 의원
김영제 단장님 보고 잘 들었습니다.

윤영득 의원입니다.

연초에 업무보고 할 때 한중 청소년 및 노인 문화교류 행사를 신규로 추진해 보겠다 라고 말씀을 하셨는데 이번 하반기 업무보고에는 빠졌어요?

그동안 성과가 부진했었던 모양이죠?

미래전략사업단장 김영제

한중문화교류사업은 한번 했습니다.

중국 노인분들 오셔가지고 우리지역에서 우리지역 문화를 소개하고 또 중국의 민속도 소개하는 그런 자리를 한번 가진 적이 있습니다.

여기에는 저희들이 미처 넣지를 못했는데요.

앞으로 이런 부분에 대해서도 저희들이 좀더 신경을 많이 써서 추진을 하도록 하겠습니다.

윤영득 의원
중간에 신규사업에 대한 중간보고가 있어야 되고 또 앞으로 어떻게 하겠다는 하반기 업무계획이 수반이 되어야 할 텐데 그게 빠져서 말씀을 드린 부분이고요.

또 한 가지는 지금 업무분장이 되면서 세계테마파크 조성계획이 미래전략단으로 넘어갔죠?

미래전략사업단장 김영제

그렇습니다.

윤영득 의원
거기에 대해 하반기에 어떻게 하겠다는 또 그동안의 과정이라든가 이런 것이 기술이 돼야 될 것으로 생각이 되는데 이 자료에는 전체가 다 빠져버렸어요.

그 부분에 대해서 어떻게 단장님 생각하세요?

미래전략사업단장 김영제

세계테마파크 관련해 가지고는 지금 지속적으로 저희들이 호주의 투자자들하고 계속 연계는 해 나가고 있습니다.

그러면서 지금 현재 저희들이 산업통상자원부에 건의를 해 가지고 사업을 책정 받았습니다.

그래서 외국인 투자유치 프로젝트 상품화 지원사업이라는 것을 용역을 땄습니다.

그래서 국비가 5,880만원, 시비가 3,920만원 해가지고 한 1억원 가까이 되는 금액으로 지금 현재 금년 말까지 용역을 추진하고 있습니다.

그래서 만약에 호주 투자자하고의 투자이행이 안 되더라도 또 다른 투자, 이쪽 지역에 적격한 투자계획을 모색해서 앞으로 투자자를 발굴해 나가도록 그렇게 추진하겠습니다.

윤영득 의원
예, 꼭 그렇게 해 주시고요.

본의원이 왜 이 말씀을 드렸냐면 이게 자료에 빠지다 보면 이건 별 관심이 없구나, 집행부에서 이 사업에 대해서 별 특별한 관심이 없구나 라고 오해할 수 있는 소지가 있기 때문에, 이런 것이 더군다나 업무분장이 된 후에 처음 있는 업무보고인데 빠진 것이 유감스럽다는 말씀을 드리는 겁니다.

참고 하시기 바랍니다.

미래전략사업단장 김영제

알겠습니다.

윤영득 의원
이상입니다.

의장 장승재
더 질의하실 의원님 계세요?

예, 김보희 의원님 질의하십시오.

김보희 의원
김영제 미래전략사업단장님 업무보고 잘 들었고요.

우리 존경하는 윤영득 의원님께서 하신 말씀에 대해서 덧붙여서 한 가지만 더 질문을 드리도록 하겠습니다.

정자사기지구에 세계테마파크가 계속 추진이 되는 것은 맞나요, 앞으로도?

미래전략사업단장 김영제

좀 전에 제가 말씀드린 대로 지금 호주 투자자하고는 저희들이 지속적으로 계속 컨텍을 하고 있습니다.

그러면서 좀더 그 사업에 뭔가 효율성을 가져오기 위해서 지금 어렵게 저희들이 산업통상자원부에 있는 외국투자유치 프로젝트 상품화지원 사업이라는 게 있거든요.

그래서 거기에 응모를 해 가지고 지금 선정을 받았습니다.

김보희 의원
우려심과 노파심에서 말씀을 드리는 겁니다.

이미 그쪽에 지금 땅을 사고 한 사람들이 많아요.

왜냐하면 이 사항들이 거기에 세계테마파크가 들어온다고 해서 언론이나 어디에 이미 다 나갔었습니다.

그래서 지금 투자를 하고 했던 사람들이 굉장히 싼 땅을 가지고 2배, 3배 이상으로 샀는데 이것은 서산시가 굉장히 초기대응을 잘못한 부분이 아닌가.

들어오면 상관이 없습니다.

거기에 유치가 되면 상관이 없는데 지금 서산시청도 어디로 뭐 이전한다, 터미널 이전한다 해서 지금 사람들이 다 땅을 사러 다닌다고 부동산에서도 땅이 없어서 난리다, 이렇게 하는데 행정기관이라는 곳에서는 상당히 입을 조심하고, 그곳에 뭐 되면야 상관이 없지만 이런 부분에 대해서는 신중을 기해서 시민들께 나가더라도 좀 조심을 해야 될 것 같습니다.

미래전략사업단장 김영제

모든 사업이 시에서 구상을 하고 계획을 한다고 해서 성공적으로 100% 이행이 된다고 볼 수는 없습니다.

시에서도 여러 가지 구상을 하다 보면 때로는 1~2개 정도가 당초에 구상했던 만큼 못 미치는 경우도 있습니다.

그래서 이런 점들을 의원님들께서 양해를 해주셨으면 합니다.

김보희 의원
미래전략사업단에서는 우리 서산시의 미래를 위해서 정말 열심히 일하고 계시고 고생이 많으신 것으로 아는데, 특히 세계테마파트 같은 경우는 신중을 기해서 시민들한테 알려줘야 된다고 생각을 합니다.

이상입니다.

의장 장승재
더 질의하실 의원님 계세요?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 질의하실 의원님이 안계시므로 미래전략사업단 소관 업무보고청취를 마치겠습니다.

김영제 단장님 수고 하셨습니다.

다음은 농업기술센터 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.

농업기술센터소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 전수일

농업기술센터소장 전수일입니다.

지난 7월 6일부로 조직을 개편했습니다.

농업조직 집적을 통해 수요자중심의 업무추진으로 서산농업의 발전과 농가소득 향상을 위해 직원 모두가 더 노력하겠습니다.

의원님들의 변함없는 애정과 협조를 부탁드립니다.

상반기 실적 및 하반기 주요업무를 각 단위사업 별로 총 61건을 보고 드리겠습니다.

247페이지 농정과 소관으로 농업생산기반구축 벼 종자 전염병예방 자동온탕소독기 지원입니다.

벼 키다리병 등 볍씨종자로 감염되는 병해충을 종자단계부터 사전방제와 건전한 육묘를 위해서 33대를 지원하였습니다.

고품질 서산 쌀 생산을 위한 도복경감제 6,663농가에 수용성 규산을 공급하였습니다.

248페이지 서산쌀 안정생산을 위한 생산기반 구축입니다.

벼 육묘상자 처리약제 지원사업과 못자리상토 공급을 완료하였습니다.

들녘별 공동운영 쌀 경영체 육성지원입니다.

쌀 생산 전문단지 육성으로 균일한 원료곡의 안정적확보 및 쌀 품질 제고를 위해 지원하는 사업입니다.

하반기에도 생산단지 조성사업 등 4개 분야에 대하여 지속 지원하여 대외경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

친환경농업 인프라 확충입니다.

소비자의 친환경농산물 소비욕구에 맞추어 친환경농산물의 확대생산과 안정적 소비 확보처를 위해서 유기질비료 등 총 11개 지원사업을 계속 추진하겠습니다.

농업 생산성 향상 및 고효율 생력기계화를 위하여 상반기에 11종 434대를 지원하였습니다.

250페이지 농가경영 안정화 추진을 위한 농가소득보전 및 경영안정 지원입니다.

경영안정 직불금 및 농작물 재해보험 등 8개 사업을 지속적으로 지원하여 농업경영 불안을 해소하고 농가소득안정을 도모하겠습니다.

농업인단체 충남도대회 개최 추진입니다.

농업경영인과 쌀 전업농 충남도대회를 각각 개최하여 FTA체결 등으로 어려움에 처해있는 농업인들에게 자긍심을 고취하고 지역경제 활성화에도 기여코자 추진하는 사업입니다.

앞으로 철저한 준비와 점검을 통해서 행사가 안전하고 성공적으로 치러질 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.

농림어업발전기금 지원 확대입니다.

19농가에 대하여 9억4,800만원의 자금을 지원했습니다.

앞으로 융자금 지원사업 추진상황을 점검하고 확인하겠습니다.

농업인을 위한 복지시책 추진입니다.

농어촌 맞춤형정책을 통해 복지서비스의 질을 제고하고 복지 체감도를 증진하기 위한 사업으로 농어촌보육교사 특별수당지원 등 5개 사업을 추진하겠습니다.

252페이지 시설원예 생산기반시설 확충사업으로 서산6쪽마늘 경쟁력 강화입니다.

8월에 주아수매를 실시하고 10월에는 주아파종 및 유기질비료, 병해충방제 약재를 공급하겠습니다.

화훼 경쟁력 강화사업은 화훼수출 경영체 육성사업 외 3개 사업에 대해서 교부결정을 하였고 하반기에 완료하겠습니다.

고추 비가림 재배시설 지원은 상반기에 53동을 지원하였으며 농산물 최저생산비 지원은 180농가, 81㏊에 대해서 계약체결을 완료하였고 앞으로 가격동향을 수시로 파악하고 최저가격 도래 시에 폐기조치와 보상금을 지급하겠습니다.

254페이지 농식품 가공·유통 기반시설 확충사업으로 친환경 잡곡 가공·유통시설 구축입니다.

고북 농협과 총 29억원 사업비로 추진하고 있습니다.

상반기에 잡곡창고와 저온저장고 설계를 완료하였고 10월에 준공하겠습니다.

벼 건조·보관 능력향상을 통한 미질 확보입니다.

건조·보관 능력 향상을 위한 벼 저장 싸이로 증축 등 시설지원으로 벼 수확기 전에 준공토록 노력하겠습니다.

255페이지 신 유통 활성화를 위한 정례직거래 장터 개설입니다.

4월부터 매주 토요일 해미읍성에서 운영, 상반기에 총 9회를 개최해서 1억800여만원의 농산물을 판매하였습니다.

9월부터 장터운영을 재개할 계획으로 농가소득과 직결되도록 운영에 철저를 기하겠습니다.

소비지 침투형 직거래 활성화입니다.

상반기에 국제 외식 식자재 박람회에 참가하고 한국외식산업협동조합과 업무협약을 체결하였습니다.

앞으로 대형유통업체와 납품도 계속 진행하고 대도시 농식품 전시 박람회 참가와 공격적으로 직거래처를 개발하겠습니다.

256페이지 농식품 수출기반 구축을 위한 우수 농식품 해외시장 개척은 10월초에 미국 현지 판촉행사를 차질 없이 진행하겠습니다.

지역지식재산 창출 지원입니다.

상반기에 농업인과 공무원을 대상으로 지식재산권 관계자 워크숍을 개최하였으며 서산 팔봉산감자 지리적표시 단체표장을 등록하였습니다.

앞으로 서산생강, 서산한우 등 지역 농특산물의 브랜드의 지리적표시 단체표장 출원을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

257페이지 농업지원과 소관입니다.

농업인 역량강화를 위한 전문기술 교육사업으로 귀농인 현장애로지원 시범사업입니다.

안정적인 영농정착과 실질적인 귀농지원을 위해 귀농인 5농가에 사업을 추진하였습니다.

앞으로 우리시의 귀농인 확대를 위한 사업을 더 발굴하고 귀농인 자율교육 협의체를 운영하겠습니다.

맞춤형 농업인 전문기술 교육입니다.

새해 농업인 실용교육 17회 3,925명, 제8기 서산농업인대학 2개 과정 98명, 품목별 농업인 상설교육 3회 346명을 추진하였습니다.

하반기에도 농업인대학과 상설교육을 운영하겠으며 내년도 새해 농업인 실용교육을 준비하겠습니다.

258페이지 농업인 경영개선 교육입니다.

e-비지니스 활성화를 위한 정보화교육과 모바일 마케팅 웹사이트 5개소를 구축 지원하였습니다.

강소농 육성 및 귀농인 지원센터 운영입니다.

71농가의 신규 강소농을 선정, 기본과 심화, 현장교육 10회를 추진하였으며 하반기에도 강소농 역량강화교육과 귀농지원센터를 운영해 나가겠습니다.

259페이지 10대 농작물 영농기술 영상교재 제작입니다.

쌀과 마늘, 생강, 고추, 달래 등 우리지역의 주요 10대 농작물에 대한 영농기술 영상교재를 제작하였습니다.

농업인들의 시청각교재로 활용하겠습니다.

농업기계임대사업소 운영 내실화 도모입니다.

임대용 농업기계 66종 839대를 이용하여 전년대비 36% 증가한 1,975대를 임대하였고 신규 임대용 기계 7종 21대 구입과 CCTV설치와 포장, 배수로 공사를 완료하였습니다.

하반기에 임대사업소내 현금출납기 4대를 설치하여 농업인에 편익을 제공하고 농업기계 이용률을 높이겠습니다.

260페이지 현장 밀착형 농업기계 순회교육입니다.

고장농기계의 수리 및 자가 정비능력 향상을 위하여 마을단위로 45회 106개 마을을 순회 수리와 교육을 추진하였습니다.

전문농업인력 양성을 위한 지역농업 리더 농촌지도자회 육성입니다.

농촌지도자 새 기술 실증 시범사업 11개소를 완료하였으며 환경보전 등 농업봉사대 활동을 실시하였습니다.

전문 여성농업인 생활개선회 육성입니다.

농촌생활기술연찬 46회, 푸른농촌만들기 나무 875주 보급, 소득작목발굴 시범사업을 추진하였습니다.

하반기에는 농촌지도자와 같이 생활개선회 활력화 대회와 사업평가회를 개최하겠습니다.

후계 농업인력 4-H조직 육성입니다.

학교4-H 과제교육을 위한 꽃묘지원과 영농정착을 위한 시범사업 및 공동과제포 설치를 지원하였으며 하반기에 4-H경진대회를 개최할 예정입니다.

262페이지 품목농업인연구회 육성입니다.

33개회 연구회별 조직력강화를 위해 영농기술교육과 현장학습을 50회 실시하였고 새로운 소득원 개발을 위한 시범사업을 19개소 완료하였습니다.

하반기에는 연구회 실적발표회와 우수농산물 품평회도 개최하겠습니다.

농촌자원 발굴 육성을 위한 농촌체험농가 경쟁력 제고입니다.

서산시 농촌체험 홍보책자와 홍보물을 제작하여 활용하였고 농촌체험농가 역량강화를 위한 교육을 10회 실시하였습니다.

하반기에는 500명을 대상으로 농업 마케터 체험 프로그램을 운영하겠습니다.

농촌생활자원 6차산업화 추진입니다.

교황정식 브랜드 상표출원과 메뉴를 리뉴얼 정립하였고 서산6쪽마늘음식 전문점 마늘각시 1개소를 오픈하였습니다.

하반기에도 농업 6차산업화 경영체를 조직화하고 마늘각시 외식업소 1개소를 신규모집 하겠습니다.

서산생강한과 명품화 관리입니다.

생강한과 반대기 생산시설 준공과 함께 체험장을 개장 운영하고 있으며 카페 드롭탑과의 상품판매 MOU체결을 하였습니다.

또한 2015년 2년 연속 국가브랜드 대상을 수상한바 있습니다.

하반기에는 반대기 생산 안전위생시설을 보완하겠습니다.

264페이지 농작업 안전환경 조성입니다.

임지면 애정2리 마을 주민을 대상으로 농작업 편의장비 8종을 보급하였고 팔봉면 덕성2리 마을주민을 대상으로 근골격계질환 예방프로그램 교육을 실시하여 4종의 교육 보조구도 보급하였습니다.

농산물 공동가공센터 건립입니다.

농산물 공동가공센터 신축을 위한 제반사항 이행과 습식과 건식가공 운영계획을 확정하여 현재 건축실시설계가 마무리 단계 중입니다.

하반기에는 전략식품 가공실, 소량가공·창업보육실, 전시판매장 같은 가공센터를 준공하고 새로운 가공상품을 개발해서 내년부터 운영토록 최선을 다하겠습니다.

265페이지 시험포내 무기둥하우스 육묘장 신축입니다.

실증포운영 육묘생산과 신육성 종자·종묘에 대한 실증시범을 위한 육묘장 1,224㎡을 하반기에 준공 운영하겠습니다.

농업현장 지원체계 강화입니다.

농업기술 실증포운영, 전 지도사 매주 일제 출장의 날과 각 읍면동 농업인상담소를 운영하겠습니다.

266페이지 축산과 소관입니다.

구제역·AI 등 가축질병 청정지역 유지입니다.

지난해부터 전국적으로 발생한 구제역과 AI 등 가축전염병이 우리시는 단 한건의 발생도 없이 완벽하게 차단해서 가축질병관리 모범지자체로 자리매김 하였습니다.

앞으로도 청정지역을 유지할 수 있도록 예방접종과 소독, 방역시설지원 등 지속적으로 방역대책을 추진해 나가겠습니다.

축산종합센터 조성입니다.

현대화된 가축경매시장을 건립하여 우량혈통 송아지 전국 공급기지 역할과 축산종합타운으로 조성코자 추진하는 사업으로 그동안 건립반대민원으로 사업이 지연되었습니다만 설명회 개최와 주민과의 대화로 해소시켜 나가고 있으며 오는 8월 중 개장을 준비하고 있습니다.

앞으로 2차사업인 축산백화점도 원만히 진행될 수 있도록 사업주체인 축협과 적극 협조하여 추진해 나가겠습니다.

267페이지 우량혈통송아지 생산기지 조성입니다.

생축장 건립, 기반밑소 입식, 우수혈통 수정란이식 등을 통한 우량혈통 송아지 공급기지 조성사업으로 생축장 건립 실시설계와 건축허가를 완료하고 설계검토를 마쳤습니다.

하반기에 준공 축산농가에 원가분양 해 나가겠습니다.

축산물 브랜드 육성입니다.

그동안 서산우리한우 브랜드는 대외 인지도 향상 등 안정화 단계로 앞으로 브랜드의 보급화를 위해 각종 시책을 추진하겠습니다.

서산뜨레 한돈과 서산 자미원 벌꿀 신규브랜드의 안정적인 정착을 위해 사업단 운영과 디자인 홍보 등 브랜드 활성화사업을 추진해 나가겠습니다.

268페이지 대가축 농가 육성입니다.

한우·육수·젖소 농가의 경쟁력향상을 위하여 고급육생산을 위한 가축개량 및 시설지원사업과 젖소농가 헬퍼지원 및 혈통심사, 학교우유급식 등을 지원하였습니다.

중소가축 농가 육성입니다.

양돈농가 경쟁력강화를 위하여 모돈 갱신과 사육환경개선사업 등을 추진하였으며 가금농가에는 안개분무시설과 이동식레일 지원사업을 양봉농가에는 대용화분과 벌통 지원사업, 사슴농가에는 녹용냉동고 등을 지원하였습니다.

269페이지 가축분뇨 적정처리 지원입니다.

가축분뇨 악취제거 및 액비자원화와 축산환경개선을 위해 축산농가 개별시설 지원과 양돈농가 고액분리기 등을 지원하였습니다.

앞으로도 가축분뇨처리 시설지원사업과 가축분뇨 청정화사업을 지속 추진하겠습니다.

축산경영 안정을 위한 조사료 생산 지원입니다.

조사료 생산자 단체의 기계장비 지원과 농가의 종자대 등을 지원하였으며 하반기는 조사료 확대재배 장려와 볏짚곤포사일리지 등 지원사업을 추진하겠습니다.

270페이지 기술보급과 소관입니다.

식량작물 안정생산 기술보급 사업으로 벼 재배생력화 신기술 보급사업입니다.

벼 코팅볍씨 신기술 실증시범 10㏊, 파종상비료 활용을 통한 노동력절감 시범 20㏊를 추진하였습니다.

하반기에는 각 시범사업별 평가회를 개최해서 신기술 정립과 사업에 대한 시책화를 결정하겠습니다.

고품질 쌀 안정생산 기반조성으로 맞춤형 최고품질 쌀 생산단지 육성 70㏊와 벼 파종방법 개선 건묘육성 시범 20㏊를 완료하였고 5월에는 1시간 빠른 영농상담 근무를 실시하였습니다.

농작물 병해충 정밀예찰과 적기방제입니다.

병해충 예찰포 1개소와 관찰포 22개소를 설치하였습니다.

하반기에는 돌발 병해충 발생예찰을 더 강화하고 긴급방제비를 지원하겠습니다.

밭작물 생력재배 기술보급입니다.

서류 브랜드화 생산단지 25㏊와 두류 우량종자생산 자율교환 시범포 2㏊를 조성하였습니다.

272페이지 우량종자 생산·보급체계 구축입니다.

벼 우량종자 664톤을 보급하였고 자체생산한 조직배양 씨감자 45톤과 고구마 무병묘 5만본을 공급하였으며 벼 우량품종 채종포 20㏊와 씨감자 증식단지 0.7㏊를 조성하였습니다.

273페이지 친환경농업 실천기반 조성으로 지속가능한 친환경농업 생산단지 육성입니다.

친환경 농자재 제조시설 990㎡를 설치하였고 무농약 생강재배 제초관리용 부직포를 5㏊ 설치하였습니다.

하반기에 친환경퇴비 37톤을 생산하겠습니다.

친환경농산물 안정생산 기술보급으로는 인증 농산물 직거래 활성화 시범 2개소를 조성하고 친환경농업인 교육을 2회 실시하였습니다.

274페이지 유용미생물 활용기술 현장적용은 시범사업 4개소와 유용미생물 5종 62톤을 축산과 원예농가에 공급하였습니다.

농산물 안정성 분석기능 강화입니다.

토양검증 및 유해물질 분석 등 총 2,556점을 분석하였습니다.

하반기에도 직불제 관련 및 희망 농업인들의 토양검증과 액비검증을 추진하겠습니다.

275페이지 원예작물 생산성을 향상을 위한 신 소득작목 육성시범입니다.

우리지역에 처음으로 파프리카 전용 시설하우스 3,300㎡를 신축하여 올 겨울부터 판매를 시작하겠습니다.

채소작물 생력화 및 안정생산입니다.

마늘, 생강, 고추 등 총 7개소의 시범사업을 추진하였으며 하반기에는 서산토종6쪽마늘 유전자원 보존을 위한 사업을 추진하겠습니다.

276페이지 과수·화훼·특용작물 경쟁력 강화를 위하여 기후변화대응 과수재배 시범사업으로 체리 안정생산 기술지원 0.9㏊와 기능성사과생산 시범사업을 2㏊ 추진하였고 과수실증시험포를 2,260㎡ 조성하였습니다.

과수·특작 안정생산 기술보급으로 과수 성페로몬이용 해충 적기방제 시범 10㏊와 틈새작목 안정생산을 위해 1㏊의 시범사업을 추진하겠습니다.

화훼 경쟁력 향상을 위해 생산기술 보급으로는 수출작목 다변화를 위한 지역특성화 시범사업과 도시농업 활성화 시범사업을 3개소 추진하였습니다.

하반기에는 제18회 서산국화축제의 성공적인 개최를 위하여 작품국화 전시, 체험장 조성 등서산국화축제 추진위원회와 고북면민과 함께 최선을 다하여 준비하겠습니다.

고품질 축산물생산 시범입니다.

가축 위생관리 및 소 번식관리 시범 2개소와 동물복지형 농장조성 1개소, 고품질 양봉산물 생산기반구축 시범 1개소를 추진하였습니다.

하반기에는 흑염소 품질고급화를 위한 시범사업 추진과 축산 경쟁력 향상을 위한 전문교육을 실시하여 고품질 축산물 생산기반을 마련토록 하겠습니다.

이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마칩니다.

의장 장승재
잘 들었습니다.

그러면 농업기술센터 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의 하십시오.

예, 우종재 의원님 질의 하십시오.

우종재 의원
우종재 의원입니다.

전수일 소장님 수고 많으셨습니다.

이제는 서산 농업의 행정이 농업기술센터로 그야말로 농업행정의 타운이 이루어지지 않았나 이렇게 생각을 해서 전수일 소장님께서 서산시 농업에 대한 막중한 임무이기 때문에 의욕적인 노력으로 한층 더 농업인 소득에 업무가 가일층 앞으로 나갈 수 있는 그 길을 터주시기 바랍니다.

한 가지만 질문하겠습니다.

252페이지 서산6쪽마늘 경쟁력강화 사업에 대해서, 소장님은 지금 6쪽마늘하고 난지형 수확이 같이 되고 있는 것을 아십니까?

전에는 한 10여일이 차이가 있어 가지고 농촌에서도 노동력 분산이 돼서 그래도 농민들이 덜 고생을 했는데 지금은 수확을 함께 하고 있습니다.

그 내용을 아시죠?

농업기술센터소장 전수일

예, 알고 있습니다.

우종재 의원
그래서 지금 우리서산의 특산물 중에서 가장 으뜸가는 서산6쪽마늘이 어떤 측면에서는 사라질 위기가 되었습니다.

지금도 소장님께서 보고하신 바와 같이 주아생산을 하면 주아를 수매하겠다 이것이 6쪽마늘 재배하는 농민들 소득에 이득을 주는 것처럼 보고를 했습니다만 지금 소장님도 알다시피 서산6쪽마늘이 노동력 관계라든가 수확이 난지형보다 감소라든가 또 유통관계가 확실하지 않기 때문에 농민들이 점점 기피하는 현상이 있습니다.

특히 금년도에는 난지형이 각 농협에서 수매를 다 완료했는데 뒤늦게 산수향에서 수확 시기가 끝나고 나서 한달 반 이상 있다가 kg당 1만원이라는 금액을 놨습니다.

이것이 서산시 내에 있는 6쪽마늘 생산농가들이 많은 의구심과 더불어 불만이 있었습니다.

이러한 부분이 우리서산시가 6쪽마늘을 위해서 어떤 전력적인 관계로 지원을 할 수 있는 건지 이런 것이 의심이 되고요.

또 한 가지는 산수향이라는 것이 서산시와 태안군이 함께 해서 6쪽마늘 생산과 더불어 농민들의 소득증대를 위해서 산수향을 만들었습니다만 지금은 불신에 가득 차 있습니다.

그래서 제가 소장님한테 이 자리에서 답변은 요하지 않습니다.

다만 소장님께 숙제를 드리겠습니다.

첫 번째 서산6쪽마늘 생산비 지원이 필요하다고 생각을 합니다.

이 부분에 대해서 연구를 하셔서 실질적으로 서산6쪽마늘이 지속적으로 생산이 돼서 농민들의 소득증가에 큰 도움이 되도록 노력해 주시고요.

두 번째로는 산수향에 대한 운영내용을 정확히 파악하셔서 태안군과 협력해서 정말 6쪽마늘을 생산하는 농민들이 원하는 산수향인가 이 부분을 검토해 주시기 바랍니다.

또 한 가지는 최근에 금리인하로 인해서 각 농협에서 그동안에는 경제업무에 대해서 별 관심이 없었습니다.

이제 각 서산 시내에 있는 10개 농협에서 이제부터는 경제업무에 대해서 적극적인 그런 활동을 하는 것으로 본의원이 알고 있습니다.

이 부분에 대해서도 서산시가 농협을 통해서 농산물유통에 활성화를 시킬 수 있는 이런 대안을 모색해 주시기 바랍니다.

이상 세 가지 숙제 드리면서 마칩니다.

농업기술센터소장 전수일

좋은 말씀 고맙습니다.

같이 고민을 해 보겠습니다.

의장 장승재
또 다른 질의하실 의원님 계세요?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다.

전수일 소장님 수고 하셨습니다.

원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

11시15분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 5분 정회)

(11시 15분 속개)

의장 장승재
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 보건소 소관 업무보고를 청취하시겠습니다.

보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

보건소장 윤석길

보고 드리기에 앞서 지난 7월 21일자로 발령받아 보건소장으로 부임한 윤석길입니다.

먼저 해 뜨는 서산, 행복한 서산에서 근무할 수 있도록 환대해 주신 장승재 의장님과 의원님들께 감사의 말씀 올리면서 보건소 소관 2015년 상반기실적 및 하반기 주요업무를 간략히 보고 드리겠습니다.

먼저 285쪽입니다.

시민 중심의 보건의료 인프라 구축 중 제1항 통합형 현대화 보건소 신축입니다.

신축 중인 보건소는 우리 서산시의 명물로써 손색이 없다고 여겨집니다.

따라서 완공될 때까지 최선의 노력을 다하겠습니다.

지난 2월 골조공사를 마무리하고 현재 외벽마감공사, 급수배관공사를 진행 중이며 공정률은 60%입니다.

앞으로 장마철대비와 부실공사방지를 위한 현장관리감독에 철저를 기하여 12월말 준공될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.

2항 보건의료기관 환경개선입니다.

7억8천여만원의 예산으로 강당과 산성진료소가 착공되었고 체성분분석기 등 의료장비 14대를 구입하였으며 2개 진료소 신축공사를 10월말까지 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

286쪽 3항 보호자 없는 병실 운영 강화입니다.

간병이 필요한 저소득층 입원환자에게 간병서비스를 제공하는 사업으로 서산의료원과 협약하여 상반기 중 79명에게 3,800만원의 간병비를 지원하였습니다.

8월부터는 의료기관을 확대하여 더 많은 대상자가 간병혜택을 받을 수 있도록 적극 홍보하겠습니다.

다음은 감염병 발생 최소화를 위한 종합방역체계 구축으로 1항 청소년 결핵 집중관리 사업입니다.

교육청과 연계해서 결핵접촉자에 대한 철저한 검진을 실시하고 중고등학교 이동검진을 추진하여 청소년들의 결핵관리에 최선을 다하겠습니다.

287쪽 2항 감염병 확산방지 감시체계 강화입니다.

지난 5월 중동호흡기증후군 메르스 국내 첫 환자발생을 시작으로 186명의 확진자가 발생하는 등 국가적으로 혹독한 대가를 치렀습니다.

이 사건을 교훈 삼아서 질병별 시기별 예방대책을 잘 수립해서 꾸준히 펼쳐나가겠습니다.

세부적인 것은 유인물을 참고하여 주시기 바라면서 아울러 지난 행정사무감사 때 이 점을 고려해서 배려해 주신 것 감사드리며 앞으로도 감염병 발생 사전예방을 위하여 적극 노력하겠습니다.

3항 필수예방접종 지원 확대입니다.

금년 5월부터는 영유아 A형간염이 추가 되어서 필수예방접종을 14종으로 확대하여 시행하고 있으며 하반기에는 65세 이상 인플루엔자 무료예방접종을 민간에 위탁하여 편의를 도모하고 적기접종으로 면역력을 높이겠습니다.

288쪽 4항 종합방역센터 구축입니다.

취약지역, 다중이용시설 등 위생환경이 열악한 지역을 대상으로 체계적인 방역소독을 실시하여 시민의 불편을 최소화 하겠습니다.

하반기에도 차량연막소독을 지속적으로 실시하면서 중앙호수공원 하천변에 친환경 해충유인트랩을 설치하고 주기적으로 교체하는 등 방역사업을 적극 시행하겠습니다.

다음은 평생건강관리 및 진료서비스 강화로 1항 건강 100세 시대를 위한 암관리 강화입니다.

위암, 대장암, 간암, 유방암, 자궁경부암 등 5종의 국가 암 및 장년기 건강검진과 암환자에 대한 의료비지원, 취약계층의 건강관리를 하고 있으며 하반기에도 미수검자에 대한 검진을 계도해서 질병의 조기발견 지원 등 시민들의 건강증진을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.

289쪽 2항 취약계층 진료서비스 강화입니다.

취약계층에 대한 노인의치보철사업과 우리마을 주치의제 운영 등을 통해 질병을 예방해 왔으며 하반기에도 노인실명예방사업 지원 등을 지속적으로 추진하겠습니다.

다음은 건강증진사업으로 1항 스마일 365 건강일터 만들기 사업입니다.

본사업은 업무스트레스가 과중한 사업장 근로자들을 대상으로 하는 건강증진 프로그램으로 현대파워텍, LG화학 등 6개 기업체를 대상으로 추진하고 있으며 하반기에도 참여 기업체를 확대하도록 노력하겠습니다.

290쪽 2항 간접흡연 제로 건강도시 만들기 사업입니다.

정부의 금연정책에 따라 주말 금연상담실 운영, 청소년 흡연예방 건강체험관을 운영하고 있으며 하반기에도 금연마을, 금연아파트를 지정하는 등 지역사회 전반에 금연분위기를 확산시켜 나가도록 하겠습니다.

3항 고은이 튼튼이 치아사랑사업입니다.

유아기부터 노년층까지 올바른 구강관리를 위하여 학교구강보건실과 양치교실 운영, 어린이 불소양치사업을 추진하고 있으며 하반기에도 생애주기별 구강보건교육 등 차질 없이 추진하겠습니다.

291쪽 4항 시민이 함께하는 건강생활실천입니다.

시민의 건강한 운동습관 분위기조성을 위한 1인1운동 실천프로그램으로 비만관리 프로그램 등을 운영하고 있으며 하반기에도 성장기 아동 청소년 건강교실 운영 등 시민의 건강증진을 위해 노력하겠습니다.

5항 한의약 건강증진 사업입니다.

만성퇴행성질환 등 만성질환이 증가하면서 취약계층주민의 한방상담실을 운영하고 있으며 하반기에도 지속적으로 추진하겠습니다.

292쪽 방문보건사업으로 1항 전통시장과 함께하는 자기혈압·혈당알기 사업입니다.

시민들이 많이 이용하는 동부시장에 이동식 건강측정코너를 설치하여 혈압·혈당 측정 등 건강지표를 확인해 주는 사업으로 하반기에도 자가 건강관리 능력이 향상되도록 하겠습니다.

2항 혼자 사는 어르신 건강돌봄 사업입니다.

방문건강관리 서비스 확대를 통해 만성질환관리를 강화하고 소외계층 어르신 삶의 질을 높이는 사업으로 하반기에도 지속 추진하겠습니다.

293쪽 미래를 준비하는 출산친화정책으로 1항 청소년 성상담 프로그램 운영입니다.

중고등학생을 대상으로 성교육 및 성상담 프로그램 운영으로 청소년기에 올바른 성가치관이 정립되도록 하겠습니다.

2항 가족건강플러스 프로젝트 사업입니다.

예비부부나 임산부 산전검사 및 출산준비교실 등 임산부 건강관리를 위한 사업으로써 하반기에도 가임기여성 및 임산부의 산전검사 등으로 임산부가 기초건강을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.

294쪽 저출산 대책, 함께 준비하는 미래사업입니다.

저출산 대책 민관협력사업으로 임신부 택시 콜요금 면제 및 다자녀가족 행복요금제 운영 등 다양한 출산장려시책을 추진한 결과 우리시 합계 출산율은 전국평균 1.19명보다 높은 1.65명입니다.

하반기에도 아래 4항과 함께 임신·출산·양육을 고르게 지원하는 사회여건 조성 등 다양한 시책을 발굴 추진하여 출산율 제고에 노력하겠습니다.

295쪽 의료서비스 수준 향상을 위한 1항 건전하고 효율적인 의약업소 관리입니다.

병의원, 약국, 의료기기판매업소 등 362개소에 대하여 지도점검을 지속적으로 추진하겠습니다.

2항 응급의료 지역 네트워크 강화입니다.

서산의료원과 서산중앙병원에 응급의료기관 육성과 인프라구축을 위하여 지속적으로 지원하고 특히 취약지 닥터헬기 이착륙장 신규건설도 도와 협력하여 차질 없이 추진하겠습니다.

296쪽 정신보건사업으로 1항 생명사랑 자살예방 사업입니다.

자살 고위험군 조기발견 및 유관기관과의 긴밀한 상호협력 체계 구축으로 하반기에도 우울증 선별검사와 정신건강교육을 지속적으로 추진해서 행복한 서산이미지에 걸맞게 자살률을 낮추는데 노력하겠습니다.

마지막으로 노인치매 건강관리 사업입니다.

60세 이상 어르신의 치매환자 조기관리, 치료비 지원사업 등을 통해 100세 시대 건강한 장수의 꿈이 실현되도록 치매예방 및 관리에 보다 더 관심을 갖고 추진하겠습니다.

이상으로 보건소 소관 업무보고를 드렸습니다만 앞으로 중요한 일과 급한 일은 무엇인지 또 전략적으로 추진해야 할 일은 무엇인지 완급을 가려서 성실하게 근무에 임하겠습니다.

그동안 의원님들께서 저희 보건소 업무에 깊은 애정과 관심을 가져주신 점 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리면서 앞으로도 많은 격려와 지도편달 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

의장 장승재
수고 하셨습니다.

그러면 보건소 소관 업무에 대해서 질의하실 분은 질의 해 주십시오.

예, 이연희 의원님 질의 하십시오.

이연희 의원
소장님 반갑습니다.

이연희 의원입니다.

지금 세계적으로 에이즈 바이러스 신규감염자가 줄고 있어요.

그런데 우리 대한민국만 유독 지금 신규감염자가 늘고 있다 라는 그런 기사를 제가 얼마 전에 봤는데요.

국내 에이즈 신규가 사상 최대로 누적감염자가 한 1만2천여명 된다 라는 언론을 제가 봤거든요. 소장님.

그래서 지금 2년 연속 신규환자가 1천명을 넘었다고 하는데 우리지역에서 에이즈환자 관리는 어떻게 하고 있는지 궁금해서요.

보건소장 윤석길

에이즈환자는 대부분 외국인들 내지 무분별한 성에 의해서 잘못된 대책이 수립되어서 나온 것 같은데 저희들도 성매매 이용업소라든지 유흥업소 뿐만 아니라 젊은 청소년들을 대상으로 에이즈의 위험성을 홍보하고 계도하고 교육해야 될 것으로 봅니다.

이연희 위원
지금 보면 20~30대가 73.7%라는 비율이 나왔더라고요.

그러면 젊은층이 에이즈감염이 되어 있다는 얘기인데요.

소장님께서 방금 전에 말씀을 하셨는데 지금 우리지역에서는 에이즈환자가 대략 몇 명이라는 게 혹시 나와 있는 게 있나요?

보건소장 윤석길

제가 현황을 좀 보고 말씀드리겠습니다.

이연희 의원
예.

의장 장승재
뒤에 보건소에서 나오신 분 계세요?

보건소장 윤석길

제가 찾지를 못했는데 자료를 갖다드리도록 하겠습니다.

이연희 의원
예, 알겠습니다.

지금 세계적으로는 감소하고 있는 입장인데 우리 대한민국만 지금 늘어나고 있고 에이즈 미스터리다 라고 언론에 얼마 전에 나온 것도 있고 하니까 특별히 우리지역에, 특히나 지금 젊은층들의 감염수가 높아진다 하고 있거든요.

73%라면 거의 대다수라고 볼 수 있는데요.

그분들의 계도라든가 제가 여기에서 자세히 말씀을 드릴 수는 없습니다만 제가 우리지역에서 듣는 얘기가 있기 때문에요.

철저하게 관리감독을 부탁드리겠습니다.

보건소장 윤석길

알겠습니다.

이연희 의원
이상입니다.

의장 장승재
더 질의하실 의원님 계세요?

예, 윤영득 의원님 질의 하십시오.

윤영득 의원
윤영득 의원입니다.

저희들은 총무위원회 소속이 아니다 보니까 궁금한 사항이 있어서, 우리 윤석길 소장님 보건소장으로 부임하신 것을 아주 환영합니다.

보건소장 윤석길

감사합니다.

윤영득 의원
물론 업무파악이 다 안 되셨으리라 생각을 합니다만 자료 290쪽에 보면 흡연얘기가 나옵니다.

금연 지도요원들 지금 활동 잘하고 있나요?

보건소장 윤석길

금연 지도요원들이요.

윤영득 의원
예.

보건소장 윤석길

아마 타시군도 마찬가지겠지만 서산시도 굉장히 열심히 잘 하고 있을 것으로 제가 봅니다.

윤영득 의원
현황은 파악 못하시고요?

한번 파악을 해 보시고요.

제가 이분들이 주말이고 휴일이고 야간이고 이렇게 활동을 하는 것으로 그때 보고를 받은 것 같은데 저도 꽤 여기저기 움직이는 사람인데 보지를 못한 것 같아요.

한번 파악해 주시고요.

그리고 우리 소장님 도에서 오셨죠?

보건소장 윤석길

예.

윤영득 의원
그동안 많은 경험 많은 역량이 축적 돼 있으시라 보는데 지금 각 보건지소에 치과공공의가 많이 태부족한 그 현황을 아시나요?

보건소장 윤석길

예, 그렇습니다.

전국적인 현상이 그렇습니다.

윤영득 의원
전국적인 현상인데 우리 소장님 도에서 오셨으니까 기반도 탄탄하실 거고 인맥도 좋으실 거니까 우리 시민들을 위해서, 있던 데도 다 없어지니까 치과의가.

주민들이 굉장히 불만이 많습니다.

조속히 1명이라도 아니면 2명이라도 보강이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

보건소장 윤석길

알겠습니다.

윤영득 의원
이상입니다.

의장 장승재
더 질의하실 의원님 계세요?

(「없습니다」하는 의원 있음)

예, 더 질의하실 의원님이 안계시므로 보건소 소관 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다.

윤석길 소장님 수고 하셨습니다.

다음은 기획감사담당관실 소관 업무보고를 청취하시겠습니다.

기획감사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김금배

기획감사담당관 김금배입니다.

평소 기획실 소관 업무에 많은 관심과 도움을 주시는 모든 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드리며 주요업무에 대하여 보고를 드리겠습니다.

총평과 목록부분은 자료로 보고 드리고 303쪽 가로림만 연안마을 발전방안 수립입니다.

가로림만과 그 연안마을에는 그동안 조력발전소 건립과 관련하여 지역민간 많은 갈등과 어려움이 있었습니다.

따라서 갈등치유 사례분석과 주민갈등 해소책 그리고 이용·보전방안, 주민화합과 지역발전을 위해 필요한 사업 발굴 등의 과제를 수행하기 위하여 가로림만 연안마을 발전방안 연구용역을 추진하고 있습니다.

용역결과 도출된 과제는 중앙부처 및 충청남도의 정책과제로 건의해 나가겠습니다.

두 번째 가칭 서산 시민대종은 2018년 건립완료를 목표로 그 기반을 조성하기 위하여 건립 타당성 연구용역을 추진하고 있습니다.

용역 성과물에는 사례분석과 타당성분석 그리고 시민 설문조사, 건립 및 운영 기본계획안을 담아 추진방법과 제작규모, 사업비, 재원조달방법 등도 제시해 나갈 계획입니다.

304쪽 미래지향적 정책역량 강화 및 성장동력 발굴과 305쪽의 소통과 융합으로 차별화된 행정프로세스 구축은 자료로 보고를 대신하겠습니다.

307쪽 글로벌 서산과 국제도시 기반마련은 외국어 통역인력 육성사업에 대하여만 보고를 드리겠습니다.

기존 외국어 동아리 지원의 형식성 및 비효율성에서 벗어나 영어, 일본어, 중국어 등 3개 국어를 대상으로 수강인원을 증원하여 개인별 전화인터뷰식 교육방법을 통하여 직원 외국어능력을 향상시켜 국제교류 및 국제행사에 활용할 수 있도록 하겠습니다.

308쪽 예방적 감사행정, 일하는 공직분위기 조성, 자율적 내부통제 제도 본격 운영에 대하여 보고를 드리겠습니다.

청백-e 시스템 예방 프로그램 5개 분야 81종의 업무를 수시 모니터링 하여 공직비리를 사전에 예방해 나가면서 부서별 자기진단표 작성과 자율적 내부통제 교육 및 자체평가를 실시하여 재정분야 정부합동감사에도 대비해 나가겠습니다.

309쪽 깨끗한 공직문화 조성을 위한 청렴시책 추진은 자료로 보고를 드립니다.

311쪽 건전하고 효율적인 재정운영 시책은 312쪽의 보조금과 지방채 관리과제에 대하여 보고를 드리겠습니다.

312쪽 지방보조금제도 조기정착입니다.

2016년도부터는 법령의 명시적 근거가 없는 경우 운영비 교부가 금지되고 지방보조금 예산편성, 공모절차에 따른 보조사업자 선정 등은 지방보조금심의위원회 심의가 법제화되었습니다.

각 부서의 보조금운영 관련 조례 제정·개정 사항 등을 9월 말까지 완료하고 예산관련위원회 위원들을 대상으로 통합 워크숍을 10월 이전에 개최하여 2016년도 지방보조금 및 전체예산이 합목적적으로 편성되도록 사전에 준비하겠습니다.

지방채관리는 하반기에 중장기 투자계획에 따른 지방채 운용기준을 마련하고 불가피한 사업 외에 지방채의 추가발행은 최대한 억제하여 건전재정을 유지해 나가겠습니다.

참고적으로 2014년 결산기준 도내 동종 자치단체간 부채비를 살펴보면 평균 7.08%로 우리시는 3.4%입니다.

313쪽 외부재원 확보 전략적 추진입니다.

당초 5,052억원보다 48억원이 증가된 5,100억원이 정부예산에 반영되었으나 신규사업 미발굴 및 보통교부세 배분조건 악화로 대부분의 자치단체가 감소추세에 있습니다.

앞으로 지역발전 특별회계 국고보조금 확보를 위한 부서별 신규사업 발굴 및 공모사업 응모와 지방교부세 관련 기준통계의 완벽한 관리는 물론, 교부세 제도 개편에 능동적으로 대처하면서 현안시책 재해대책 수요에 대한 특별교부세 확보에도 만전을 기해 나가겠습니다.

314쪽 시민 맞춤형 법무행정 서비스 제공은 무료법률상담소의 법률홈닥터 운영과 마을변호사 제도 운영 활성화를 통하여 시민들에게 보다 현실적인 법률서비스를 제공해 나가겠습니다.

316쪽, 317쪽은 자료로 보고 드리며 불합리한 행정규제는 과제를 지속적으로 발굴 개선해 나가겠다는 말씀을 드리며 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 장승재
그러면 기획감사담당관실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주십시오.

예, 윤영득 의원님 질의 하십시오.

윤영득 의원
윤영득 의원입니다.

김금배 기획감사담당관님 보고 잘 들었습니다.

연초에 보고하실 때 시민제안 발굴사업을 하겠다고 하셨는데 하반기 업무보고에는 빠진 것 같고요.

혹시 실적이 좀 있나요?

기획감사담당관 김금배

제안사업은 지금 보고만 안 드렸고 내용에는...

윤영득 의원
아니 그러니까 실적은 있으신가요?

기획감사담당관 김금배

현황을 보고 말씀을 드리겠습니다.

시민제안사업은 시 홈페이지 정책토론방을 통해 시도를 하고 있습니다만 그 중에 주민협의체 즉, 마을회를 통해서 제안사업을 공모해서 중앙부처에 응모한 사항이 솔마당 창조마을 만들기 사업이라든지 콩 익어가는 마을 행운천 희망마을만들기 사업 등을 응모해서 현재 현장심사가 있었고 앞으로도 또 있을 예정으로 계속 진행되고 있습니다.

앞으로 이런 시민제안사업은 토론이라든가 제안사업을 지속적으로 발굴해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

윤영득 의원
한 2건 되는 모양이죠? 실적이?

기획감사담당관 김금배

예, 실적은 그렇고 앞으로도 계속 진행될 사항입니다.

윤영득 의원
이게 잘만 하면 괜찮은 사업인 것 같아서 또 아주 획기적인 아이디어가 나올 수도 있는 부분이고.

기획감사담당관 김금배

토론회를 통해서 제안사업을 많이 발굴...

윤영득 의원
홍보를 좀더 하셔서.

기획감사담당관 김금배

예, 홍보를 많이 하고 있는데요.

그런 정부의 공모사업들이 현장실사라든지 주민들이 해야 할 일이 많기 때문에 굉장히 또 기피하는 사항이 많이 있습니다.

그래서 홍보를 많이 해서 지역에 이런 혜택이 갈 수 있도록 수시로 홍보해 나가도록 하겠습니다.

윤영득 의원
잘 알았습니다. 이상입니다.

의장 장승재
예, 장갑순 의원님 질의 하십시오.

장갑순 의원
장갑순 의원입니다.

김금배 기획감사담당관님 설명 잘 들었습니다.

발전소 주변지역에 관한 법률이 있습니다.

내용을 보면 아주 정말 잘 만들어진 법이구나 이런 생각을 많이 합니다.

석유화학단지보다 어떻게 보면 훨씬 더 피해가 덜함에도 불구하고 이런 법이 제정된 것에 대해서 많은 부러움을 갖고 있습니다.

석유화학단지 주변지역 지원에 관한 법률이 꼭 좀 제정될 수 있도록 많은 홍보와 열심히 노력해 주시길 간곡히 바라고요.

혹시 추진사항이 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김금배

추진사항은 의원님께서 잘 아시다시피 중앙부처에도 건의를 하고 충남도에도 그 사항을 공식적으로 건의해서 충남도에도 전략산업팀이 주무팀으로 결정이 되어 있습니다.

그런데 이 사항은 충남도뿐 아니라 중앙부처에 또 여러 의원님이 같이 추진한 사항으로 앞으로도 지속적인 노력을 많이 펼쳐나가야 할 사항이라고 생각을 합니다.

이 자리를 빌려서 의원님들께서도 적극적인 협조를 해 주시길 당부 드리겠습니다.

장갑순 의원
그 부분에 대해서 기고문도 쓰고 5분발의도 하고 또 청와대 자유게시판에 올리기도 했는데 홍보가 부족해서 그런지 댓글이 많이 없는 것 같습니다.

노력을 해 주시길 부탁드리고요.

이 법이 꼭 제정될 수 있도록 많은 노력을 해 주시길 간곡히 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

기획감사담당관 김금배

잘 알겠습니다.

의장 장승재
더 질의하실 의원님.

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 질의하실 의원님이 안계시므로 기획감사담당관실 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.

김금배 담당관님 수고 하셨습니다.

다음은 오늘 마지막 순서로 공보전산담당관실 소관 업무보고를 청취하시겠습니다.

공보전산담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

공보전산담당관 이규선

공보전산담당관 이규선입니다.

공보전산담당관실 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.

먼저 324쪽 서산시 통합브랜드 개발입니다.

도시브랜드 가치를 높이기 위해 지난 4월 통합브랜드 개발을 착수하여 슬로건 공모전과 설문조사를 실시하였습니다.

7월 30일 상징물위원회를 개최하여 슬로건을 선정하고 그에 맞는 디자인을 개발하여 조례개정 후 12월에 통합브랜드를 공표하겠습니다.

다음은 325쪽 시정 기록사진 DB화입니다.

역동적인 사업현장과 시내전경 등 6개 분야 1,200여건의 자료에 대한 DB구축을 7월 중 완료하겠습니다.

다음 우리시 자랑거리 발굴 및 홍보입니다.

석유화학과 자동차산업 그리고 농특산물 등 우리시를 대표할 수 있는 각 분야의 자료를 수치화하여 시민뿐만 아니라 대외적으로 널리 홍보가 되도록 하겠습니다.

다음 326쪽 우리 동네 이야기 영상콘텐츠 제작입니다.

지역의 특산품과 관광지, 체험마을 등을 소재로 8개 읍면의 영상을 제작하였으며 11월까지 전체 읍면동을 완료하고 SNS 등 각종 매체를 통해 홍보를 하겠습니다.

다음 하늘에서 본 서산 영상 제작입니다.

서산9경을 계절별로 촬영하여 방송사 자료제공 등 홍보자료로 활용하겠습니다.

다음 327쪽 전국 UCC 공모전입니다.

우리시를 대외적으로 널리 알리기 위한 UCC공모전을 추진한 결과 총 27건이 접수되었습니다.

8월중 우수작에 대하여 시상을 하고 SNS 등을 통해 홍보하겠습니다.

다음 미디어 홍보 강화입니다.

SNS 등을 통해 시민과의 소통을 강화하겠습니다.

다음 328쪽 스마트 행정업무 추진입니다.

종이 없는 스마트워크 운영을 위해 태블릿PC 70대를 보급하였습니다.

앞으로 각종 회의와 신속한 현장행정에 활용하겠습니다.

다음 329쪽 24시간 통합안전센터 구축입니다.

현 석남동주민센터를 구축장소로 확보하고 국비확보를 위해 충남도청과 행정자치부 국민안전처를 수차례 방문하였으며 오산시 등 우수 자치단체 7개소에 대한 벤치마킹을 실시하였습니다.

앞으로 건물 리모델링과 저화질 CCTV 교체 등 사업추진에 차질이 없도록 준비하겠습니다.

다음 330쪽 웹사이트 통합 관리입니다.

운영서버 11대를 3대로 통합하여 연간 5,500만원의 운영비 절감이 예상되며 홈페이지 접속속도가 30% 향상 되었습니다.

하반기에는 평생교육 관련 24개 웹사이트를 통합하여 포털사이트로 구축하겠습니다.

다음 331쪽 광대역망 및 공공와이파이 설치입니다.

50세대 미만 소규모 13개 마을에 고속인터넷망을 11월까지 설치하고 읍면동 민원실 등 15개소에 와이파이를 구축하겠습니다.

마지막으로 332쪽 인터넷전화 시스템 구축입니다.

읍면동에 인터넷전화 구축을 완료하였습니다.

내년에는 본청의 사업에 차질이 없도록 준비를 하겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 장승재
그러면 공보전산담당관실 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의 하십시오.

안계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안계시므로 공보전산담당관실 소관 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다.

이규선 담당관님 수고 하셨습니다.

오늘까지 2일간 2015년도 상반기 실적 및 하반기 주요업무 보고를 청취하셨습니다.

그동안 보고준비와 보고하시느라 수고 많이 하셨습니다.

보고된 각종 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 노력해 주시기 바랍니다.

존경하는 동료의원 여러분!

회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주셔서 감사합니다.

다음 회의는 7월 29일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다.

오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시50분 산회)


○ 출석의원(13명)


○ 출석공무원(54명)

  •   (의회사무국) (7명)
  • 의회사무국장 김영수 전문위원 김인수
  • 김지환 정민우
  • 의사팀장 이은건 의사팀직원 이희광
  • 김은아
  •   (서 산 시 청) (47명)
  • 시장 이완섭 부시장 김영인
  • 안전자치행정국장 이희집 복지산업국장 이수영
  • 건설도시국장 조영학 미래전략사업단 김영제
  • 농업기술센터소장 전수일 보건소장 윤석길
  • 기획감사담당관 김금배 공보전산담당관 이규선
  • 자치행정과장 김성호 안전총괄과장 이원우
  • 세무과장 이정주 회계과장 조만호
  • 평생교육지원과장 장인희 민원위생과장 박복수
  • 일자리경제정책과장 이상목 체육진흥과장 권오식
  • 토지정보과장 김종찬 사회복지과장 조성범
  • 경로장애인지원과장 박종성 여성가족과장 신영미
  • 문화관광과장 김정겸 체육진흥과장 박광주
  • 환경생태과장 이명주 자원순환과장 김택진
  • 해양수산과장 신권범 건설과장 조민상
  • 도시과장 장순환 도로과장 이창영
  • 건축과장 유선근 교통과장 홍춘기
  • 산림공원과장 조병진 수도과장 황정규
  • 성장전략과장 전성배 항만물류과장 문성철
  • 농정과장 심현택 농업지원과장 조성구
  • 축산과장 유희권 기술보급과장 가재계
  • 보건과장 유재곤 건강증진과장 조한민
  • 문화회관장 한옥희 종합사회복지관장 권오식
  • 체육시설관리사업소장 성승경 문화시설사업소장 박성현
  • 서산버드랜드사업소장 지진상

○ 제203회 서산시의회 정례회 회의록 서명 의원

  •  - 서산시의회 의장   장승재
  •  - 서산시의회 의원   장은순
  •  - 서산시의회 의원   한규남
  •  - 서산시의회사무국장 김영수
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