성원이 되었으므로 제224회 서산시의회 제1차 정례회 산업위원회 소관 2017년도 행정사무감사 5일차 감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

오늘은 항만물류과, 관광산업과, 농정과, 기술보급과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.

관계 공무원 선서 순서입니다만 지난 금요일에 선서를 한 기술보급과는 생략하겠습니다.

그러면 관계 공무원의 선서가 있겠습니다.

선서는 「지방자치법」 제41조와 「서산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제10조의 규정에 따라 실시하는 사항이며, 허위 증언하는 관계 공무원은 고발될 수 있으며, 위원회의 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다.

항만물류과장님은 증인을 대표하여 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 관광산업과장님과 농정과장님은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바라며, 선서가 끝나면 항만물류과장님은 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.

그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

오늘 계획에 따라 행정사무감사를 실시하겠습니다.

먼저 항만물류과 소관 업무에 대하여 감사하도록 하겠습니다.

원활한 감사 진행을 위해서 일문일답식으로 진행을 하겠으며, 질의와 답변은 간략하고 핵심사항 위주로 해주시기 바랍니다.

먼저 요구 번호 99번, ‘해양레저산업 육성을 위한 요트 마리나항 조성 추진현황 및 행정사무 감사 후 조치현황’에 대하여 김기욱 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

유병수 과장님을 비롯해서 항만물류과 직원분들 자료 준비를 잘 해 주셔서 수고했다는 말씀을 드리겠습니다.

질문요지에 나와 있는 것처럼 행정사무감사를 제가 2016년도 2015년도 하고서, 그 후에 마리나항 조성을 어떻게 해가고 있는가에 대해서 질문을 드리겠습니다.

지금 자료에서 보면, 기본계획이 수정계획해서 2015년도에 확정고시가 되기 때문에 출발을 하시기 시작한 것 아닙니까?

과장님을 비롯해서 윤경준 팀장도 해외 출장도 많이 가고 여기에 대해서 많은 노력을 하고 있는 것은 알고 있습니다만, 호주 예를 들면, 그 쪽이 요트산업이, 다니다 보면 제일 발달한 것 같습니다.

그래서 사람이 살아가면서 제가 생각해보면 취미를 처음에는 이렇게 골프, 하는 말이 그럽니다.

두 번째는 승마, 세 번째가 요트로 간다고, 다들 그렇게 이야기를 하시거든요.

그러면 이 조성 사업을 앞으로 어떻게 해서 할 수 있나…

또 지금 자료에 있는 것처럼 2017년도에 인수인계를 대산청에서 서산시로 관리운영계획을 수립을 한다고 했는데, 어떻게 됐나 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 지금 저도 걱정이 그것이에요.

사실 서산시의 예산을 가지고 하는 것이 아니고, 민간 투자자를 찾아서 민간 투자자가 투자를 할 수 있는 그런 투자자가 생기면 참 좋을 텐데, 이게 시에서 전적으로 이것을 다 100% 책임지고 간다고 하는 것이 굉장히 어려움이 있지 않나, 그렇게 생각 하거든요.

과장님은 어떻게 생각하시나요?

언제쯤 인수 받으실 것 같은가요?

이상 마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 100번, ‘화물터미널조성계획 유무와 추진 방향’에 대하여 윤영득 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이거 역시 지금 요구번호, 99번이나 마찬가지로 잘 안 되고 있죠?

처음에 설계할 때 규모를 너무 확대한 부분이 있는 것 같더라고요.

좀 축소해서 했더라면 경제성도 있고 타당성도 괜찮았을 것 같다는 생각이 듭니다.

과장님 어떻게 생각하세요?

시에서 볼 때는 지금 말씀하신대로 필요해서 추진을 했던 사업이고 그래서 본 위원이 이야기하는 거는 주차대수도 417대 정도의 계획을 했는데, 한 200대 정도 한다든지, 면적을 축소하든지 해서 소요예산이 좀 적게 들어가면 민간인들이 더 제안자가 많이 나타날 수도 있고, 또 민간인들 수익도 창출할 수 있지 않나하는 아쉬움 있다는 말씀을 드리는 것입니다.

지금 현재 그러면 어차피 주변의 대산공단, 대산 산업단지 주변에 차량들이 많이 불법 주차를 하고 있다고 자료에 말씀하셨는데, 밤샘 주차도 있고, 현재는 이게 화물주차장이 없어서 어떤 방식으로 주차가 이루어지고 있나요? 현장이 어떠냐는 거죠, 현장 상황이?

그래서 처음에 화물자동차 휴게소 사업을, 조정사업을 시작하려고 할 때 너무 규모를 확대 해석을 하지 않았나하는 생각이 든다는 것입니다.

없어도 현재 그냥 돌아간다는 이야기죠?

심각성은…

어떤 방법이 됐든지 간에 추진할 계획을 가지고 계신가요?

시 재정사업을 하시겠다는 것입니까?

필요성은 대두가 되니까 지금 먼저 화물자동차 휴게소 조성 사업을 하려고 했었던 거고, 그것이 안되니까 공영차고지로 재정 사업을 하겠다는 것인데 타당성조사를 당연히 해서 할 것인지, 말 것인지 말씀해달라는 것이지요.

추진할 의사가 있는 것인지, 시에서 전혀 아직은 별 의미 없다고 생각하는 것인지…

또 하실 의지가 있으시면 내년도 2018년에 예산에 반영을 시킬 것인지, 이런 자리에서 말씀을 하시는 것이 다음에 예산 심의할 때, 원만히 서로가 이해를 돕는데 도움이 된다는 말씀이에요.

지금 말씀하시는 것이 좋지, 그때 가서 또 올려놨다가, “지금 아무 계획 없습니다.” 했다가 그때 가서 예산 올려놓으면 또 그렇잖아요.

이상입니다.

마치겠습니다.

지금 말씀하시는데, 힘이 들겠습니다.

탈락했던 회사에서 포기하다 보니까 문제가 발생되는데, 아까 과장님께서는 심각하지 않다고 그랬는데, 사실 심각합니다.

저녁에 시내 쪽 보면, 화물차들 와서 밤샘주차를 합니다.

교통사고 위험도 있고, 본 위원도 인지에서 주유소를 하고 있습니다.

화물차들이 와서 주유소를 다 가로막아요.

왜 그렇냐면, 기사분들이 시내 아파트에서 많이 살더라고요.

아진아파트가 있고 영세아파트니까 그렇게 운전수로 취직을 해서 여기서 출발을 하면 편하니까…

그래서 집채만한 차들이 컨테이너를 두 개식 싣고 와서 잠을 자는 것을 봅니다.

물어보면 잘 데가 없다는 거예요.

새벽에 출발을 해야 되고, 그래서 이렇게 했다고…

그런데 이것을 교통과에서 할 일 같은데, 그 우리 공설 운동 옆에 화물 주차장 있죠?

그렇지 않아요?

꼭 대산쪽만 화물자동차가 있습니까?

시내 쪽에도 흩어져 있으니까…

사실 화물자동차들이 화물을 싣고 어디 가서 주로 주차를 많이 하는가, 이것을 분석을 해야지…

대산 공단내만 계산을 한다면 우리 시 전체로 봐서는 교통이 혼잡하지 않느냐…

그러면 우리 시 전체를 봐서는 화물자동차가 주차난을 겪고 있는 것은 사실입니다.

또 그런 것을 가리지 않는다고 그러네요?

대산항에서 나오는 석유 차들 있지 않습니까?

공영 회사인데 차고지가 인천에 있어요.

그런데 그 차들이 수십 대가 대산 또는 시내로 흩어져서 밤샘주차를 하고 있어요.

그런데 이런 것이 과장님께서는 대산항만 국한돼서 말씀을 하시지만, 우리 입장에서는 서산시 전체를 놓고 화물자동차가 어디에 분포돼서 밤샘을 하고 있나 말을 할 수밖에 없죠.

지금 말씀드린 갈산동에 있는 것은 교통과에서 해야 할 일이지만, 화물자동차가 거기에 그렇게 많이 이용을 안하고 다 뿔뿔이 흩어져서 주차를 하고 있다.

과장님 말씀은 그렇게 급하지는 않다고 그러는데, 우리 관내에 들어오는 회사들 물량 나오는 거 보면 엄청난 물량이 나오지 않습니까?

그런데 급하기는 급하죠.

당연히 검토를 해서 우리 시니까, 대산만 그 곳만 계산하지 말고 검토를 해서 아까 윤영득 위원님도 말씀하셨지만, 계획을 세워서 용역비를 또 이렇게 해야 위원들이 그것을 이해를 하지, 그렇죠?

계획이 없다가 느닷없이 올라오면 위원들이 당황할 수도 있으니까 한 번 계획을 좀 단단히 세워서, 급한 것은 아닌 거 같습니다.

이상입니다.

본 위원이 질문을 좀 드릴게요.

화물 자동차 휴게소 조성 사업이 경제적 타당성이 부적합하다.

이렇게 판단을 해서 사업자가 포기를 한 상황인데, 과장님이 지금 판단하시기에 심각성을 아직 잘 모르고 계신데요.

사실은 밤샘 주차나 이런 문제로 대산에 있는 화물 자동차들은 일반 차들하고 다르잖아요.

거기에 보면, 어떤 물질이 어떻게 실려있는지 알 수 없는 것들이 상당히 많이 있습니다.

특히나 대산쪽에 공터가 좀 있다 이런 곳은 어김없이 주차를 하잖아요.

지금 다행스럽다고 표현을 해야 되나, 하여간 화학공장들이 호황기입니다.

상당히 흑자도 많이 내고 있고, 이런 부분은 경제적 타당성이 물론 나오지 않고 이런 부분도 있겠지만 그것을 떠나서 기업들이, 화학 공장에서 의무 사항을 준수해야 될 필요성이 있어요.

지금 먼저 현대오일뱅크에서 하려다가 또 다른데 이렇게 해서 결국은 이것을 못하게 됐는데요, 폐지가 됐는데…

이런 부분들은 대산에 있는 기업들이 자기들이 어떤 사명감을 가지고 이런 부분도 경제적인 부분이 좀 덜나오더라도 반드시 조성을 해야 될 사업입니다.

그래서 우리 항만물류과에서도 기업들하고 같이 이 부분은 고민할 필요성이 있어요.

삼길포 같은 데 보면 공터 있지 않습니까?

항상 주차해 있잖아요.

그런데 그 차들 한 번 보세요.

거기에 위험물 표시, 뭐라고 합니까?

해골바가지로 뼈 이렇게 그려져 있는 거 뭐라고 그래요?

그게 무슨 표시입니까, 그게?

그러면 만약에 그런 것들이 한 번 사고가 난다면 대형사고로 이어질 확률도 있기 때문에 이것은 우리 기업들이 어떤 인식들을 해서 같이 고민해서 조성을 반드시 해야 된다, 본 위원장이 이렇게 생각을 하고 있고요.

먼저 서산 화물자동차 공영 차고지 조성 부분이, 용역비가 삭감됐죠?

사실은 이것은 시급한 상황이거든요.

왜 그러냐면 금방 이야기했다시피 이런 차들이 다른데다 주차하거나 이러면 안 되는 거 아니에요.

그런 부분에 대해서 각별히 관심을 갖고 우리 서산시가 나서서 하는 것도 중요하지만, 기업하고 같이 고민해서 반드시 조성해야 되는 이런 사업입니다.

과장님, 어떻게 생각하시나요?

왜 그런지 지금 아시잖아요.

대산의 심각성을 저녁에 한 번 돌아보라니까요.

독극물 차량들이 전부 다 주차돼있어요.

어디다 주차하냐고, 밤샘주차를…

이게 없다 보니까, 이런 현상이 있으니까, 과장님 한 번 저녁에 대산쪽도 둘러보시고요.

심각성을 눈으로 확인하시고, 계획을 좀 세우시기를 부탁 드리겠습니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구 번호 101번, ‘서산-룽청 국제여객선 취항’과 관련에 대하여 김기욱 위원님과 본 위원장이 자료를 요청하였습니다.

먼저 김기욱 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

우리 장갑순 위원장님과 저하고 했는데 저는 간단하게 하겠습니다.

우리 장갑순 위원장님께서는 지역구이시고 해서, 많은 궁금증이 있을 것 같습니다.

저도 우선 여객선 취항 관계로 인해서 사드 한다고 했다, 연기했다, 사드 관계로 인해서 그렇기 때문에 과장님도 잘 아시는 것처럼 많은 말들이 오가고 했지 않습니까?

그래서 여기에 대해서 국제여객선 취항 이쪽에 대해서 우리 과장님은 답변하는데 쉬시고, 윤경준 팀장이 현장을 많이 다닌 것으로 압니다.

과장님, 이것은 답변해주세요.

여기 선사에서 지금 입금도 했죠?

그래서 과장님 어려움을 덜어주기 위해서 제가 지목을 하겠습니다.

윤경준 팀장, 여기에 대해서 아주 간략하고 정확하게 이 취항이 어떻게 가고 있고 취항을 언제 할 수 있는가, 거기에 대해서 설명하기 바랍니다.

그러면 지금 서산시에서도 노력을 하고 있지만 어떻게 보면 중앙정부차원에서도 이것은 같이 협력을 해줘야 되지 않나, 본 위원은 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

그래서 중앙에서…

나라와 나라사이에서 안 좋아지니까 제일 밑에 있는 우리 지방자치단체까지 영향이 온다고 이런 생각이 듭니다.

속된 말로 괜히 지나가다가 뭐하면 뭐 맞아서 뭐한다고 지금 어려움에 속해있고 서산시에서는 꼭 해야 될 사업이고, 앞으로 난관이 계속 될 것 같습니다.

우리 부서장을 비롯해서 더 노력해 주시기를 당부 드리겠습니다.

먼저 자료작성을 위해서 김영승 주무관님, 김영선 주무관님, 윤경준, 유재곤 팀장님 수고 많으셨다는 말씀을 드리고요.

방금 전에 우리 과장님 말씀하신 것처럼 사드문제나 이런 문제로 해서 연기가 되고, 앞으로 어떻게 될지 확실히 앞이 잘 보이지 않지만, 우리 중국 측 사업자하고는 연락이 되나요?

한국 측 사업자 되시는 분은 굉장히 열의를 가지고 하시는 것 같은데…

이것이 우선시되어야 될 것 같아요.

우리 서산시도 보니까 한계가 있는 것 같고요.

그랬을 땐, 우리 항만물류과에서 할 수 있는 방법이 해수부를 통해서 조속히 사업이 시행될 수 있도록 계속 건의하고 이런 방법 외에는 다른 방법이 없을 것 같아요.

또 추가로 감사하실 위원님 안계십니까?

예, 윤영득 위원님.

합작법인이니까?

이것이 무산될 가능성은 전혀 없나요?

그런 내용에 대해서는 어떻게 생각하세요?

그것만해서 또 하겠다면 시비를 걸 수 있는 입장은 안 되잖아요.

경쟁업체로 부각이 되는 것인가요?

그런데 위원님들 생각에는 언제가 될지도 모르는 것을 왜 지금 만들어 놓느냐, 그래서 삭감을 하신 것으로 알고 있는데…

항만물류과에서 사업을 하다보면 훨씬 그쪽하고 협조, 자리싸움에서 본 위원이 생각할 때는 우위를 점하고 아무 문제가 없을 것 같은데, 그것을 관광산업과에서 하다 보니까, 뭐 자리를 미리 빼놓아야 되고 이런 이야기가 나오는 것 같아요.

어떻게 생각하세요?

거기에 대해서 항만물류과에서 협의를 하면 훨씬 편하고, 또 뭔가 구속력이랄까, 장악력을 가지고 할 수 있을 것 같다는 이야기이죠.

이상입니다.

(｢없습니다｣하는 위원 있음)

다음 요구번호 102번, ‘서산비행장 민항 유치 추진사항 및 행정사무감사 후 조치현황’에 대해서 윤영득 위원님과 김기욱 위원님이 자료를 요청하였습니다.

먼저 윤영득 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

유의석 주무관님 자료준비 하시느라 고생하셨습니다.

업무협약하고, 타당성검토 때문에 지금 현재 용역중이라는 것이죠?

용역이 끝나는 것이 지금…

항공대학교 산학협력단과 어떤 채널을 이용하든지, 우주엔지니어링과 접근을 해서 긍정적인 결과가 나오도록 해야 할 것 아니에요?

꽃게라도 사가지고 가셔서 어떻게든 설득을 하셔야 될 것 같은데…

이상입니다.

과장님, 민항유치 해야 된다고 과장님은 생각을 하시죠?

아까 도하고 협의를 하신다고 말씀을 하셨습니다.

용역결과가 12월에 나오는데 원래 7월에 나오기로 했는데, 12월로 연기됐나요?

그래서 제가 말씀 드리는 것은 서산시 예산 가지고 수반이 안 되니까, 지금 말씀하신 것처럼 중앙부처에 여기저기에 업무협약을 하러다니고 계시잖아요.

다니고 계신데, 거기에서 얼마만큼의 노력이나 이런 것을 해서 대가가 나올지 모르겠습니다만…

우선 용역을 해서 서산비행장 민항이 유치를 해도 괜찮다는 용역 결과가 일단 나와야 되죠, 과장님?

그런데 지역민들의 우려도 있고, 유치를 하고 나면 거기에 대해서 어느 정도의 소득이 있는 가, 그런 것도 있지만 걱정되는 것은 뭐가 있냐면…

특이한 것이 비행장 활주로를 사용해서 저희들이 민항을 할 것 아닙니까?

예를 들면 가까운 군산비행장이나 청주비행장과 같이 활주로를 같이 사용을 하는데, 군산비행장 같은 경우는 어려움이 있는 것이 거기에서는 일 년에 적자가 제 기억에 군산비행장은 소음특위 위원님들과 방문을 했는데 25억이 적자라고 합니다.

군산비행장 항공편이 하루에 왕복 2회였다가 지금 왕복1회로 바뀌었어요.

과장님 그것은 아실 거 아니에요?

그래서 서산 비행장이 타당성 조사를 하고 있지만, 만약에 유치가 되어서 하면 추후에 그런 걱정이 저도 되는 것입니다.

이것을 해서 흑자냐, 적자냐…

그런 것을 하는데 작년에 이것을 제가 답변한 자료에 보면 “이쪽 지역이, 내포지역이고 아까 이야기한 대로 중국 여객선도 출항하고 하면, 거기에 대해서 중국관광객이 많이 늘기 때문에 흑자가 난다.” 그런 답변이 있었습니다.

과장님 어떻게 생각하시나요?

1년에 적자 20억이 나는 것은 공항공사에서 메꿔 줘서 운영을 하고 있다고 하다고 하더라고요.

특히 먼저 한서대학교에서 토론회도 했거든요.

그게 언제냐면 2015년도에 한 번했습니다.

한 번해서 국회위원들도 초청을 했었고, 충청남도 의회 의원님들도 왔었고, 담당 도청직원들도 오고해서 항공전문 교수님들과 토론회를 한 번 했었거든요, 많은 지역민들도…

소음대책 위원님들도 같이 해서…

그런 것을 해서 활성화나 더 많은 토론회나 이런 것이, 예산이 수반되겠지만 더 추진해 나가야 되지 않나, 그런 생각을 하는데요.

일단 국비 받으려면 국회위원님들한테 많은 도움을 청해야 되지 않습니까?

왜 그러냐면 과장님이 더 잘 아시겠지만, 일단 국비를 확보해서 국비가지고 이것을 해야 되기 때문에, 예산을 다루는 국회위원들이 옆에서 많은 동조와 지원을 해줘야 가능하다고 생각하거든요.

대답이 시원시원하지 않았어요.

그 이야기 드리려고 하는 거예요.

담당 부서장님이 여태까지 접촉을 안했다면 1월부터 12월말이면 결과가 나온데 지금 6월 달 아닙니까.

반년이 지나갔는데, 지금 이야기한 대로 간담회 같은 것, 항공사 초청간담회니 뭐니 해서 전문가들 초청하고 국회위원들 초청하고 해서 한다는 것도 서둘러서 하셔야지 불과 납품기일이 한 6개월 정도밖에 안남은 거 아니에요, 용역사로 봐서는?

필요한 것은 한국공항공사가 필요해서 이것을 서산 20전투 비행장에다가 민항을 유치하려는 것이 아니잖아요.

우리 서산시 브랜드를 높이고, 서산시 바닷길, 땅길, 철길, 하늘 길을 다 열기 위해서 거대한 프로젝트의 일환으로 가장 시급한 것은 도도 아니고 내포도 아니고 서산시란 말이에요.

서산시 주무부서에서 더 열과 성의를 가지고 열정적으로 움직여야 되지 않느냐 아까 내가 농담 삼아서 “꽃게라도 사가서 사정이라도 합시다,”라고 했는데, 물론 법과 원칙에 의해서 하겠지만…

우리가 민항을 유치함으로써 민간인들이 피해보는 소음이외에는 특별히 우리가 손해날 일이 없지 않습니까?

아까 적자부분, 흑자부분도 공항공사에서 다 책임을 질 것이고…

그렇기 때문에 우리는 꼭 이것을 해야 되는 숙원사업이란 말입니다.

그런 차원으로 접근을 하셔야 된다는 것이죠.

현재 접촉을 안했다면, 문제가 있다, 이렇게 …

모든 일이라는 게 시끌시끌해야 되는 것이기 때문에 그래야 추진이 되더라고요.

그 쪽에 민항 설치하려고 하는 것이 비행장 쪽에 한 30만평 정도 예상을 하고 있지요?

면적은 잘 모르시나요?

활주로는 기존에 있는 것 사용하고…

비행장 쪽에 민항이 들어오면 지금 말씀하신 데로 시설을 해야 될 것 아니에요.

이정우 팀장님이 답변해도 됩니다.

그 시설을 해야 되는데, 왜 그 이야기를 하냐면 그쪽에서 민항이 들어오면 타당성이 나와서 유치가 되고 확정이 되어서 들어오면 그쪽을 매입을 해서 그 쪽에 있는 분들도 이주를 시킬 것 아니에요.

그러면 소음에 시달리는 지역민들을 이주시키면 그것도 하나의 해소책이 된다고 본 위원이 생각을 하는 거예요

무슨 뜻인지 잘 모르시겠어요?

그러면 우리가 서산시에서 예산을 안들이고도, 그 분들, 해소차원도 되고 이주도 시킬 수 있는 하나의 계기가 되지 않나 해서 말씀 드렸습니다.

원활할 감사 진행과 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다.

10시 20분까지 감사중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 59분 감사중지)

(11시 20분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

다음은 요구번호 103번, ‘대산항 입출항 선박회사 현황 및 대산항 선박 입출항에 따른 경제적 효과’에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

감사를 하기 위해서라기보다는 대산 지역 출신 위원이기 때문에 선박쪽에서 일하는 분들을 만나서 쭉 이야기를 적었어요.

우리 과장님도 이 부분에 대해서 물론 잘 아시겠지만 잘 모르면 우리 윤경준 팀장님이 답변해주셔도 되고요.

대산항 국가부두가 보니까 세 가지가 있더라고요.

저도 확실히 구분을 해서 들어봤습니다.

관리부두, 그 다음에 제1부두, TOC부두 이렇게 나뉘더라고요.

관리 부두를 보니까 대산항 관련 선박들의 어떤 정류장을 관리 부두라 한다. 거기에 해경이 있고, 방제조합이 있고, 예인선 있고, 급유선 등, 이렇게 있는 것을 관리 부두라하고…

제1부두는 국제 여객터미널, 그 선사가 한성카페리 운영사가 한선NH, 이렇게 되는데, 한성카페리가 자회사처럼 한성에너지를 설립해서 운영을 하려고 한다.

그런데 한성에너지는 열약한 신규회사로 운영권만 획득해서 하청구조로 이렇게 운영할 것으로 보인다.

이런 내용이었고요, 지역 업체가 참여할 수 있는 부분은 운송으로 하청을 받으면 의미가 없고, 화주와 직접 계약을 해야 그나마 좀 효과가 있다.

이런 내용이에요.

맞나요?

윤경준 팀장님 맞죠?

그리고 TOC부두는 제2부두, 제3부두, 제4부두 이렇게 나뉘는데, 물동량이 전국 꼴찌라고 그래요.

그래요?

뭐, 컨테이너 처리량이 전국 물동량의 0.3%를 차지하고 있다, 이런 내용이었고요.

국가가 만들어서 개인에게 임대를 해주는, 5년마다 재계약하고 이런 관계인 것 같고요.

어떻게 보면 사설부두와 같다.

그 다목적 부두는 제2, 3부두, 거기에는 컨테이너, 잡화 기타 모두 취급할 수 있는 보드인 것 같고요.

컨테이너 전용부두는 컨테이너만 취급을 하고, 컨테이너 크레인 칸, 전용 야적장 등이 있는 것 같고, 이런 것을 운영하는 것을 보니까 대산항만 운영이라는 주식회사에서 운영을 하고 있고, 동방이 51% 또 대한통운 49%해서 이렇게 컨소시엄으로 하고 있는 것 같아요.

외형상으로 봤을 때 이렇게 봤을 때 7개 선사인데, 실질적으로 4개 정도이고, 나머지는 그냥 모양만 갖추고 있고 항로가 여러 개 있는 것처럼 보이는데 대부분 항로가 이렇게 겹치기 때문에 별 의미가 없다.

이런 내용 같아요.

대산의 컨테이너 수량은 보니까 정해져 있는 것 같고요.

절대량은 정해져 있고, 좀 선사가 난립을 해서 선임이 하락, 화주 즉 대산 3사만 좋아진다.

이런 내용인 것 같습니다.

그래서 제가 쭉 이야기를 하는 게, 정리를 들어서 주고 하는데, 이게 맞을 수도 있고, 안 맞을 수도 있고, 이런 부분인 것 같아요.

그런데 윤경준 팀장, 대부분 맞는 이야기인 것 같죠?

대부분이 선사 운영사 흑자를 내는 구조가 아닌 것 같고요, 선사들은 서산시 지원금에 더 관심이 많이 있다, 이런 내용이 있고…

그래서 상호노선을 갈아타고 빠지고, 이런 여러 가지 복잡한 부분이 있다, 이런 내용이었어요.

그래서 서산시 지원금 내역을 면밀히 검토해 볼 필요가 있는 것 같아요, 보니까…

대산 3사 대산항 이용정도를 보니까 한화가 65%, 그 다음에 롯데, LG가 15% 이하인데, 한화에 대해서는 라인운송을 하기 때문에 “아, 그나마 바람직하다.” 이런 이야기들을 많이 하더라고요.

그런 것이 맞나요?

휴일의 작업도 라인운송으로 하다보니까 원활하게 할 수 있는데, LG, 롯데는 별도 운송을 하고 이러다 보니까 거기에 대한 불만이 아주 팽배해 있는 이런 상황인 것 같습니다.

본 위원이 질의했던 한진해운과의 관계는 한마디로 해서 아무 관계도 없다. ○항만물류과장 유병수 예,

항로가 겹치기 때문에 한 선사가 망해도 다른 선사가 아무 문제없이 처리하는 모양이에요.

따라서 대산항만 놓고 보면 ‘해운사의 부도가 미치는 영향은 거의 전무하다.’ 이런 것이 맞나요?

현재 서산시 지원금을 주고 있는 것 때문에 선사들에게 어떤 관심이 많이 있는 거 같다.

이런 내용이고…

운영 측면에서 신규화물이 없는 컨테이너 선사의 영업은 대산항의 경쟁력을 오히려 악화시킬 수도 있다.

이런 내용 같습니다.

화주, 대산3사에게 지급하는 지원금은 대산항 서비스 개선을 위하여 사용할 수 있도록 개선해줬으면 좋겠다.

왜냐하면, 대산에서 하는 우리 대산 3사들이 보면, 다른 공장이 아니고, 화학 공장이지 않습니까?

여기서 나오는 이산화질소라고 하지요.

그게 결국은 미세먼지가 되고 소각장에 관해서도 뭐, 어제 우리 행정감사 때 이야기를 했지만 이산화질소 함량이 200톤 규모 소각장에서 나오는 양이 1년에 30톤 정도 나오더라고요.

그런데 이것을 고 많은 분들이 우려를 하고 걱정을 하고 반대를 하고 있습니다.

그런데 우리 대산화학공장에서 나오는 이 양이 보니까 이것 보다 100배가 더 나와요, 100배…

100배 물량이, 이산화질소 양이 내뿜고 있습니다.

이런 기업들이 보통 흑자가 상상을 초월할 정도로 조 단위 흑자를 내고 있는데, 지원금 정도는 이 사람들이 오히려 대산읍민들한테 주고, 서비스개선을 위해서 해야지…

지원금을 받아서 한 마디로 이런 것을 먹을 수 있냐, 이런 불만인 것 같아요.

대산 3사에서는 오히려 받을 게 아니라 지원금을 내놓는 게 맞다.

이런 내용입니다.

여기에 대해서 과장님 어떻게 생각하시나요?

그런 부분에 우리 좀…

물론 형평성이나 여러 가지 봤을 때, 대산3사라고 해서 빼라, 이런 뜻이 아니라 우리가 경쟁력 강화나 좋은 뜻으로 이렇게 하고 있는데, 우리 대산 발전을 위해서, 서산 발전을 위해서, 이런 대산항 서비스 개선을 위해서 이런 것은 희사를 더 해야 되지 않나, 이렇게 이야기하는 것도 옳을 것 같습니다.

그 선사들이 입출항으로 우리 지역에 얻어지는 효과가 뭐가 있을까, 사실 이런 부분이거든요.

“선사의 영업 이익 중에 보니까 대산항의 비중은 무시할 정도다.” 이렇게 이야기를 합니다.

선사의 직원은 대산항에 한 명도 없다.

이런 내용이었고요.

실질적으로 지역에 미치는 효과는 항운 노조 있죠, 항운노조 임금이 가장 큰 것 같아요.

항운노조에서 하는 게 전체 하역료의 항운 노조 한 45%정도를 차지하고 있는 것 같습니다.

그리고 대리점 강치·검수 등, 강치를 제외하고는 모두가 다 외지업체가 현재 대산항에서 일을 하고 있고, 운송은 유일하게 우드 펠렛 운송을 제외하고는 모든 운송은 지금 현재 외지업체에서 하고 있는 것 같습니다.

왜 이런 말씀을 드리냐면, 실질적으로 강치나 운송이나 이런 부분들은 어떤 기술을 요하는 게 아니잖아요.

강치가 뭔가 했더니 배 줄잡아주는 간단한 것이고, 그 다음에 우드펠렛 운송이야 그냥 차 대고 실어주면 갖다 주면 되는 이런 것인데…

우리 지역에 하는 사람들이 거의 없고요.

우드펠렛 하나 정도, 제외하고는 우리 지역 업체가, 지역 업체라고 하면 서산을 포함하겠죠.

전무하다.

이런 내용 같습니다.

그래서 서산시가 막대한 지원금을 사용하면서 결국 우리가 실리를 챙기지 못하는 게 아닌가, 이런 내용입니다.

쭉 들어서 정리를 해보니까…

거기에 대해서 과장님 이해가 되시나요?

“지역에 기업이 들어오므로 인해서 낙수효과가 없다.”

본 위원장이 이렇게 생각을 해요.

어떤 기업이 들어오면 경제적으로도 우리 지역에 어떤 도움이 되어야 될 것 아니에요.

그런데 대산항, 이야기들을 많이 하고 있지만, 실질적으로 가서 쭉 듣다보니깐 우리 지역에서 뭐 이렇게 실리를 챙기지 못하는 게 아닌가, 이런 안타까운 마음이 좀 들었거든요.

거기에 대해서 과장님 한 번 많은 고민을 하셔서 기왕이면 우리 지역에 있는 대산항인데 여러 가지로 실리도 챙길 수 있도록 노력을 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

전문적인 지식이 없고, 이렇더라도 나름대로 할 수 있고, 이게 대기업 보면 오너 일가나 계열사들이 독과점 식으로 뭉쳐있고 그러다 보니까, 누가 들어가기가 굉장히 힘들고 어려운 부분이 있는데, 이 항만 부분은 보니까 그렇지가 않은 모양이더라고요.

그래서 오히려 그 쪽에 들어가서 일하기가 나름대로 쉽다, 지역 업체가 일하기가…

그런데 초기이다 보니까 전문지식도 없고, 전문가들이 없고, 그러다 보니깐 거기에 가서 일을 못했던 부분이 있는데, 우리 윤경준 팀장이 말씀하신 것처럼 지금은 여기저기 우리지역 출신들이 곳곳에 있는 모양이에요.

그래서 이분들이 어떤 대리점식으로 하나를 차려서 하게 되면, 이제는 충분히 운영할 수가 있대요.

그런 노하우도 있고 능력들도 다 갖추어져 있기 때문에…

하나 정도는 우리 지역 업체가 이런 것을 대리점이 됐든, 뭐가 됐든 할 필요성이 있지 않나, 이런 이야기들을 하더라고요.

그런 것이 맞을 것 같아요, 맞나요?

지금 윤경준 팀장님 방금 이야기했다시피 우리 지역출신들이 곳곳에 있다면서요.

거기가 해운 대리점이라고 있는 모양이죠.

그것을 “한 30% 정도는 지역 업체 배려를 해줬으면 좋겠다.” 이런 민원이었고요.

그 다음에 강치라는 게 보니까 잠깐 언급했지만 결국은 줄잡아 주는 것이라면서요.

그런데 그것을 한 50%정도는 지역 업체 이양할 때가 됐지 않나, 그런데 그렇게들 이야기하는데 그게 보니깐 퇴직자 프로그램으로 거의 운영하는 모양이죠?

이 강치가?

그래서 전부다 퇴직자들이 나와서 이런 것을 하고 그러는데, 우리 지역에 있는 이런 항인데 이제는 퇴직자들도 물론 전면 주지 말아라, 이런 게 아니라 100% 퇴직자로 간다면, 50% 정도는 우리 지역민들이 할 수 있도록 배려를 해주는 것이 어떠냐, 이런 민원입니다.

그래서 그런 민원들을 할 수 있는 과가 항만물류과잖아요.

그래서 지역민들이 이런 민원이 있다.

그리고 지역 업체가 만약에 하게 되면, 그 지역의 대표단체에서 이런 것을 운영을 해서 수익금은 지역의 공공 이익으로 사용될 수 있도록 하겠다.

이런 내용들이더라고요.

그러니까 우리 항만물류과에서 이런 부분들을 검토를 해주시길 부탁을 드리겠습니다.

없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 다음은 공통사항 요구번호 168번, 171번에 대하여 감사하실 위원님 계십니까?

예, 임설빈 위원님.

171번 공통 사항에 보면 우리 관내에도 인쇄소가 많이 있죠?

보니깐 총계 6건 중에 5건이 한 군데로 몰리다보면 누가 보면 의혹을 삼을 수 있으니까, 그것 좀 참고 해주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

이상 항만물류과 소관 업무에 대해 위원들이 요구한 사항에 대한 감사를 마쳤습니다.

항만물류과 소관 업무 중 전체적으로 감사하실 위원님 계십니까?

예, 윤영득 위원님

우리가 컨테이너 지원금이 연간 얼마정도 나가죠?

대산항 입출항에 따른 경제적 효과, 아까도 말씀하셨지만, 낙수효과 이게 구체적으로 얼마 정도 떨어지는 것 같아요?

우리 그냥 주먹구구식으로 계산해서?

이것저것 다해서.

실질적으로 지역에서 근무하는 분이 몇 분이나 되세요, 여기?

인건비, 우리 지역민들 일을해서 받는 인건비 빼놓고는 특별히 우리한테 수입이 되는 부분은 없는 것 아닙니까?

그렇죠?

이상입니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

이상으로 항만물류과 소관업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사준비와 성실한 답변을 위해 고생하신 유병수 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

원활한 감사 진행과 중식을 위하여 잠시 감사 중지를 하고자 합니다.

13시 30분까지 감사 중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 43분 감사중지)

(13시 29분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 관광산업과 소관 업무에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다.

먼저 요구번호 104번, ‘아라메길 사업현황’에 대하여 유해중 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

과장님 감사 준비하시느라고 팀장님들 고생 많이 하셨는데요, 짧게 질문 드릴게요.

아라메길하고 현재 내포 문화숲길 있죠?

거꾸로 생각하면 유기적인 협조가 잘 되면 그 부분에 대한 관리나 이런 것들이 잘 되는데, 거꾸로 세 군데가 서로 미루면 가장 잘되지 않은 곳이 그쪽이거든요.

더군다나 가야산 줄기 아래에는 폭우가 지나면, 뿌리고 나면, 그런 것들이 자주 발생을 하는 구간인 것 같아요.

그래서 그런 것에 대한 관리를 과장님께서 철저히 해주십사하는 그런 생각으로 이번 행정사무감사의 주제를 제가 낸 것이거든요.

왜냐하면 시민들이 가장 중추적으로 이것을 이용하고 시민들이 어떻게 보면 정신건강 및 체육건강을 위해서 하고 있는 문화산업 중에 하나인데, 거기에 하얗게 세면 포장을 해놓거나 아스콘포장을 해놓거나 하면, 전혀 이쪽하고 본 위원이 봤을 때, 맞지 않는다고 생각을 하거든요.

사방사업은 당연히 해야 되겠죠.

물길을 내준다거나 이런 사방사업은 당연히 해야 되겠지만, 그 이외에 포장이나 이런 것들은 지양이 되었으면 좋겠다.

추가로 감사하실 위원님, 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 105번, ‘관광기념품, 관광이벤트 개발 및 시행현황’에 대하여 김기욱 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

과장님, 직원분들 자료 준비하느라 수고하셨고요.

총무위원회 소속이었다가 지금 산건위로 넘어 오셔서 처음 행정사무감사 받으시는 것이네요?

전체를 하는 것이 아니라…

그래서 질문을 드렸거든요.

과장님도 생각은 그러실 것이라고 생각합니다.

이벤트쪽으로 가게 되면, 관광이벤트…

기차관광 연계 씨티 투어가 있지 않습니까?

20명하고 10명하고는 모집하는 게 다르니까, 그런 방안이 더 좋을 것 같습니다.

쭉 보면 2015년, 2016년 하면 기차관광이 많은 횟수를 하셨어요.

온라인관광 이벤트 시행쪽으로 가면, G마켓, 옥션 거기에서 보면 700만 명 회원이 가입되어 있나요?

SNS투어?

그쪽에 많은 기여를 당부 드리겠습니다.

덧붙여서 보니까 기존에 8종은 원래 있었던, 기념품이었던 것 같고, 또 5월 26일부터 작년 12월 31일까지는 용역을 주었던 사항 같아요.

15종이 용역 주어서 다시 만들어 진 것이 15종이라는 뜻인가요?

합쳐서 15종인가요?

8종 외에…

용역결과물에 대해서?

예를 들어서 별자리 액자, 류방택 우산, 천상열차분야지도 시계라든가 블루투스 스피커라든가 이런 것은 어떻게 생겼다, 이런 것을 여기에다 넣어주면, 우리 위원님들이 이것을 보고, ‘아, 이런 것이구나’ 쉽게 이해도 되고 할 것 같은데 조금 아쉬운 부분이 있어서요.

그 다음 기존에 있었던 8종도 일러스트 우산이나 자동 우산이나 또 마애여래삼존상 크리스탈이라든가, 이런 부분도 그림으로 되어 있는 것이 있을 텐데 그런 것을 어쨌든 감사가 끝나면 위원님들한테 주시면 좋을 것 같아요.

여기에 대해서 추가로 감사하실 위원님?

예, 윤영득 위원님.

위원장님 생각과 저도 비슷한 이야기를 하고자 합니다.

용역이 끝난 것이 작년 말인데, 용역결과에서 15종이 추천이 되었을 테고, 다 제작할 것은 아니고 그 중에 몇 점을 해야 되겠다.

이렇게 마음을 가지신 것 같은데, 최종 선정은 안 된 모양이네요?

이것을 다 만들 것은 아니고, 실무부서에서 한 몇 종 축약을 해서 만들 생각을 가지고 계신 것 아닙니까?

축약된 부분이 있느냐는 것이지요.

축약을 15개 중에서 5개든지, 3개든지, 4개든지 축약이 된 것이 있느냐.

과장님, 판플렛 사무실에 있잖아요?

위원님들 드리면 금방 이해가 가잖아요.

좋습니다.

하여튼…

씨티투어 시행 기차관광?

2015년에는 45회를 했고, 2016년도는 32회로 했어요.

물론, 2017년도는 현재 8회를 한 것으로 자료에 되어있는데…

기본적으로 2015년도에는 상당히 45회씩 했는데, 한 13회를 2016년도에는 덜 했네요?

무슨 이유가 있나요?

20명이라고 아까 하셨잖아요.

1회 차 가는데 20명 단체가 접수가 되어야 시에서 어떤 알선을 해준다든가 조직적으로 지원을 해준다든가, 이런 것을 한다는 것 아닙니까?

그렇죠?

지원해 주는게 있나요, 없나요?

그런 것 말고 거꾸로 하는 사업은 없느냐는 것이죠.

우리시민들이 외지로 가고 싶어서 기차여행을 하고 싶다 이거예요.

강원도 정선을 간다든가, 그럴 때 지원해주고 그런 것은 없나요?

알선해주고…

산업체는 어떻게 하고 있어요?

산업체, 체험?

이게 우리가 몇 년 동안 문화관광과나 이 과를 감사를 했으면 내용을 알 수가 있는데, 생전 처음 보는 것도 많거든요, 우리는…

대략?

이것도 인원 제한이 있을 것 아니에요?

지금 10명으로 시행하는 거예요, 20명으로 시행하는 거예요?

앞으로 10명으로 확대해서 시킬 계획이라고 아까 말씀하셨는데…

내용적으로 뭐가 있나요?

물이라도 주고 그런가요?

버스에서 밥은 안줄 것 아니에요?

5,000원 받아서?

버스회사를?

한 50만 원 하나요?

10명 타면 30만 원 이상 부담을 하신다는 것이네요?

어른은 5,000원, 애들은 3,000원이라면서요.

그거 받고 나서 부족한 부분은 보조를 해주는 것이나 마찬가지잖아요.

우리는 차를 무조건 40만 원씩 계약한대로 해서 대주고?

전액 다?

그래요?

예, 일단 알겠습니다.

이상입니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 106번, ‘(구)해미초등학교 매입현황 및 향후 활용방안’에 대해서 윤영득 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

내포해미 청년문화센터를 건립하면, 이 성격이 어떻게 되는 거예요?

이 문화센터의 성격…

특별한 이유가 있나요?

사업비 154억이…

총 사업비 224억, 나머지 그 부분이 민자가 25억 정도 투입이 된다는 것인가요, 무슨 이야기인가요?

민자는 빠지잖아요, 그렇지 않아요?

그냥 %로만 국비 30%, 도비 35%, 시비 35%해서 154억이 딱 떨어지잖아요.

그런데 민자 25억을 어디다가 붙일 것인지, 무슨 사업비인지…

국·도·시비를 지원해준다는 것 아니에요, 120몇 억을?

위탁사업자가 선정이 되었나요?

다른 일반 사회단체나 일반 시민들이 이용하는데 상당한 불편함을 줄 것이다.

여러 가지 등등 이야기가 있잖아요.

그런 부분 다 과장님 알고 계시죠?

20년은 안 줘도 된다고요?

불교, 천주교 이런 게 관계 있나요.

요즘 다 같이, 불교행사에 천주교 참석하고, 천주교 행사에 스님들도 참석하고 하는데…

우리가 종교 융복합 시대에 살고 있는데, 그게 뭐 큰 문제가 되지 않잖아요.

외국 관광 다니고 할 만한 나라들이 좋아하는 종교가 아니라고 합니다.

그래서 세계 관광객이 올 것이다.

해미읍성을 홍보하기 위해서 세계인들한테 세계청년대회를 유치하는 것이 상당한 효과가 있다.

이 말씀인 것 같은데, 대비 비용 부담이 너무 크다.

이 말씀을 드리고 마치겠습니다.

이상입니다.

예, 김기욱 위원님.

과장님 지금 현재 (구)해미초등학교 매입비 현재 시 예산 35억, 1회 추경에 잡힌 것 밖에 없죠?

그리고…

(구)해미초등학교가 매입을 하게 되면 충청남도 교육청 땅이잖아요?

그러면 지금 현재 있는 건물은 아예 사용을 전면 안하는 것입니까, 다시 신축합니까, 사용을 할 수 있습니까?

아까 설명하신 것처럼 여기에 플렛폼, 프란체스코 기념관, 청년문화연구소 이렇게 하면 거기에서 하려고 하는 그 생각하고 지금 현재 해미 (구)초등학교 건물하고 맞아 떨어져야 다시 그 건물을 리모델링해서 사용하지 않나, 그런 생각이 들어서 질문 드린 것입니다.

다섯 개동 전체를 리모델링 생각하신다는 말씀이네요.

(｢없습니다｣하는 위원 있음)

다음은 요구번호 107번, ‘국제여객선 취항 관련 관광인프라 정비현황’에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

먼저 자료 작성을 해주신 최명순, 김윤식, 김태우, 김원준, 이남춘 주무관님,

김기수, 오은정, 성기영, 임종근, 박충섭, 팀장님, 이상목, 신영미, 김선학, 심현택, 조병하 과장님 수고 많으셨습니다.

호텔건립을 하네요?

6월 준공예정인데, 여기에 대해서 설명 좀 부탁드릴까요?

우리나라에서 알아준다고 봐야겠네요?

요즘은 앉으면 자동으로 전망타워가 이렇게 돌더라고요.

그래서 올라가면서 사방에 앉은 자리에서 움직이지 않고 전부 다 관람할 수 있도록 설계되어서 하고 있더라고요.

그 과정을 관심 있게 봤는데, 그런 제안도 하고 이런 것을 했나요?

토지주하고는 어떻게 됐나요?

그래서 잘 설득을 하셔서 전망타워 건립이 될 수 있도록 힘써주시기 바라고요.

내포관광 창조지원센터, 이 건도 방금 이야기한 토지주하고 연관이 될 것입니다.

원래 이 장소가 그분들이 희사했거나 이런 땅이었을 것 같아요.

그런데 이런 부분이 잘 매치가 안 되는 거 같아요.

뭐냐면 본 위원장이 도로 부분을 이야기를 해서 그 도로, 삼길포가 땅이 가격이 굉장히 높지 않습니까?

희사를 해주십사 부탁을 했어요.

그랬더니 좋다고 해서 희사를 받았습니다.

그래서 도로를 개설한 부분이에요.

그래서 본 위원장이 볼 때에는 거기뿐만 아니라 돌아서 이쪽까지 다 가기로 했고 또 저희가 희사를 하겠다는 약속까지 받고 한 사업입니다.

그런데 우리 서산시가 그 일부분만 하고 안 한 거예요.

그러다 보니까 창조지원센터가 여기에 생긴다는 것을 주인이 안 것입니다.

그런데 본 위원장도 이 때는 몰랐고, 그리고 그 사람들이 희사를 하겠다고 흔쾌히 했고, 그런데 땅은 주는데 예산이 핑계대고서 이것을 거기까지만 하고 안 한 거예요.

또 올해 예산만 세우고 그렇게 했으면 여기까지…

그야말로 땅 사는데 단돈 100원도 안들이고 도로만 개설하면 되는 이런 상황이었는데, 하지 않다 보니까 이런 현상이 났거든요.

본 위원장도 이 부분에 대해서 상당히 마음이 많이 아픕니다.

그렇다고 본 위원장이 내포관광 창조지원센터가 거기 조성될 것이다, 이런 생각은 전혀 못했거든요.

그런데 단지 우리 도시계획도로가 2020년인가요, 이렇게 되면 다 없어지잖아요.

시작을 안하면…

그러다 보니까 그쪽이 아시다시피 관광지이고, 대산항도 있고, 이런데 도시계획도로를 내야 되는데, 거기까지 우리 서산시가 도시계획도로 내려면 1조 7,000억 인가요, 얼마를 들여야 된다고 하더라고요.

그러니 거기까지 할 수 있는 여력이 못 돼서 본 위원장이 가서 사정을 했어요.

땅도 많이 가지고 계신데, 이 도로를 내면 그 지역주민들도 좋아하고 삼길포에 발전이 있으니 희사해 주십시오 해서…

흔쾌히 그렇게 희사를 받아서 사업을 시작을 했는데, 도로 개설하는데 돈이 얼마 들어가요.

예산이 없다고 안 한 거예요.

그러다 보니까 지금 이런 상황이 있는데, 본 위원장이 알기로는 이런 것이 들어오고 그러니까 돈을 내라, 이제 땅값을 줘라, 이렇게 하는 것도 같아요.

그것은 본 위원장이 그분을 만나서 설득을 해보고 할 예정에 있고요.

보니까 이제 이게 당진하고 태안, 서산 같이 하는 사업이잖아요.

우려되는 게 서산, 우리야 뭐 당연히 우리 지역이니까 직원도 파견하고 얼마든지 할 수 있지만, 과연 당진하고, 태안도 그렇게 할 것인가, 이 부분이 좀 의구심이 들어요.

총 사업비가…

물론 이제 국비, 도비, 시·군이 보니까 4억 2,300만 원 나눠서 내는 것인가요?

맞아요?

사실은 거기가 숙박가능 시설이 별로 없다보니까 2~3층으로 해서 건물을 잘 지어놓으면 충분히 앞으로 좀 관광안내센터 뿐만 아니라 이런 부분도 좀 흑자도 발생해가면서 하지 않을까, 이런 생각도 있어요, 단층보다는…

또 단층으로 했을 때, 자칫하면 페교자리잖아요.

그런데 또 마치 폐교처럼 되지 않을까, 걱정도 있는데 그런 식으로해서 잘 운영을 하고 한다면, 관광창조지원센터 업무 뿐만 아니라 거기서 우리 공무원분들 연수나 이런 것도 할 수 있고, 여러 가지 좋은 프로그램도 많이 있고…

그것을 만약 하게 되면 우리 서산시는 거기에 상주를 하는 공무원들이 있을 것 아니에요, 몇 분이나 가서 있나요?

그런 것은 어떻게 하나요?

서산시만 거기 가서 있는 것 아닌가요?

당진이나 태안도 같이…

관광안내소 설치가 국제 터미널 내에 2월 달에 하기로 했는데, 예산이 섰었나요?

창조적 마을 만들기 사업있잖아요.

이 사업이 대산도 있고, 몇 군데 있는 것 같은데, 건설과에서 하는 사업 아니에요?

비가 많이 올텐데?

8월 달까지 만약에 간다면 정말 더 심각한 상황이…

일일 왕복 4회, 이렇게 하기로 되어 있네요.

이 대산항 가는 버스는 시내버스가 다른 부분이 있나요?

그 때 대산항 맞춰서 차도 맞게끔 준비하고 한다고 했던 것 같은데, 그렇지는 않은가요?

일반 시내버스가 일일 왕복 4회 정도 운행할 계획인가요?

보건과도 보면 트윈침대를 구비하고 16개소 58실하고 시설개선 리모델링 20개소하는데, 선정 기준이나 이런 게 있을 텐데, 그런 것도 잘 모르시겠네요.

알겠습니다.

이상 마치고요.

추가로 감사하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구 번호 108번, ‘고북 사기·정자리 일원 파머스가든 프로젝트 투자유치 추진 현황’에 대하여 유해중 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

(｢없습니다｣하는 위원 있음)

다음은 요구번호 109번‘ ’해미읍성 역사체험축제 사업계획 및 정산 내역, 행정사무감사 후 조치‘에 대하여 김기욱 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

우선 과장님 역사 체험 축제…

축제라고 하면 과장님이나 저나 해미읍성 축제 추진 위원 중의 한 명이잖아요.

축제라고 하면 딱 말씀드려서, 저나 과장님이나 같이 동감할텐데 축제장에는 볼거리, 즐길거리, 먹거리 3박자가 맞아야 된다고 생각하는데, 과장님도 동의하시죠?

김기수 팀장님.

자, 예산 문제는 그렇게 해서 축제위원회에서 한다고 하는데…

과장님, 문화원에서 축제를 주관하지 않습니까?

그런데 문화원에서 잘 하고 있고, 그러니까 계속 하고 그러는데, 먼저도 보면 관광객 중심이 돼야 되는데, 관광객이 올 수 있는…

행정사무감사 했을 때의 조치사항입니다.

동문, 서문, 남문, 있지 않습니까?

읍성이?

그러면 제가 자료에도 있지만 해미읍성 관리소 하고도 늘 이야기를 하지만, 동문, 서문, 평일에는 잠궈 놓거든요.

닫아놓고 진남문만 개방을 하는데, 평소에는 개방을 해줘라, 하니까 여기 자료에 나온 것 같습니다.

관리하기가 어려워서 그렇다 하는데, 오는 관광객들께서는 거기에 대해서 불편이 많고, 불만이 있습니다.

과장님도 많이 들으셨죠.

편하고 접근성이 좋아야 오는 것이고 또 어디 보면 타 지방자치단체 가면 주차장을 멀리 해놓고, 도보로 갈 수 있게 하는 그런 것도 있더라고요.

그런데 이것은 주차장을 앞에 놓고 문을 닫아놓으니까, 개방을 안 해주니까, 불편함이 있는 것 같습니다.

저는 그런 건의를 해볼게요.

주차장이 예를 들어서 해미 멀리 저쪽에 남측교다리나 어디에 주차장이 있으면 거기서 주차를 하고 걸어서 시장통로로 해서 진남문 들어가고 한다면 상권이 살 수 있는 그런 역발상도 되는 것이거든요.

그런 것도 있어요.

다른 지방자치단체에 그렇게 하는 데도 있더라고요.

그런 것은 제가 예를 들어서 말씀드렸고요.

읍성 추진위원회 위원 선정을 하는데, 담당부서에서는 관여할 수 없습니까?

왜 이 말씀을 드렸냐면 선정하면서 해미읍성이 해미에 있지 않습니까?

해미읍성보존회 이런 분들이나 해미에서 사회단체장이나 이런 분들의 배려가 적다, 그런 이야기를 들어서 질문 드리는 것입니다.

과장님도 들으셨을 것이라고 생각을 합니다.

그렇기 때문에 거기에 대한 불만의 목소리가 있다.

그렇게 과장님한께 전달을 하는 것입니다.

수문을 개방할 경우 안전사고가 있다, 이렇게 있는데, 저희가 수문장이라고 하는 진남문에 있는 2명이 지금 계약직입니까?

그러면 이 사람들 처우개선을 해줘야 되지 않나, 그런 생각이 들어요.

왜, 지금 두 명이 하고 있는데, 그 사람들이 그만두면 문화사업소도 걱정을 하는 것이 사람구하기가 쉽지 않는다는 것입니다.

그것을 하러 와서, 젊은 사람이 하루 종일 서 있는 것입니다.

어떻게 보면 관광객들이 움직이지 않으니까 사람인가 뭔가 만져도 보고, 그거 아시죠?

그래서 이렇게 할 사람이 과연 있을까, 그렇기 때문에 지금 2명의 기존에 있는 사람들, 처우개선을 좀 해주면 어떨까 하는 이런 토론을 했었습니다.

그런데 문화사업소에 소속된 직원인데 관광과에서도 같이 협의를 해주셨으면 하는 그런 말씀을 드리고요.

그리고 지금 제 기억에는 해미읍성이 사적 116호로 지정이 되어서 올해가 축조 600년 되었다고 하더라고요.

과장님, 아시나요?

보존이 잘되었다고…

600년 된 기념을 조금했으면 하는 말이 해미읍성보존회에서 나왔습니다.

그러면 무엇이냐, 바로 예산이 필요하거든요.

거기에 대해서 600년 된 것을 홍보하고 조금 이벤트라도 할 수 있는 그런 방안을 한 번 찾았으면 하더라고요.

과장님, 지금 바로 답변은 어려운데, 거기에 대해서 답변해 주시지요.

그 계약이 끝나고 났을 때, 11월이나 10월말이나 이때쯤 했으면 하니까 2회추경도 가능합니다.

같이 하면 좋을 것 같고요.

그래서 그런 계획을 한 번 잡아주시길 바라겠습니다.

수고하셨습니다.

과장님 사업비, 문화원으로 8억 5,000만 원을 일시불로 집행을 하고 있나요?

그리고 이왕 읍성이야기가 나와서 몇 가지만 말씀을 드리는데요, 주차장 유료화, 주차요금을 징수할 계획은 없나요?

해미지역 사회단체라든지 이런데서?

행사 프로그램 내용이 떡도 주지, 주먹밥도 주지, 전까지 부쳐서 다 먹을 수 있도록 해주지, 작년 같은 경우를 보면 등등 너무 먹거리가 과다하다 보니까 사먹을 것이 없다는 거예요.

안 사먹어도 된다는 것이지요.

그러면 우리가 입장료도 안받고, 주차요금도 안받고, 화장실 사용료도 안받고 먹거리도 다 주고 우린 뭐냐 이거에요.

우리 뭔가 떨어지는 게 있어야 하는 것 아닙니까?

고작해 봐야 전부 다 지역사람들이 길거리 각 읍·면·동에서 새마을이나 나와서 식당장사, 읍·면·동 사람들이 와서 팔아주는 것 아니에요.

그것을 그렇게 많이 줘야 하는 이유가 있나요?

밀이 있었냐고, 밀이…

축제장에서 그것을 자기들 마음대로 부쳐가지고 멍석 펴놓고 앉아서, 자리 펴놓고 앉아서 다 먹을 수 있으니까…

그 상업을 하시는 분들은 상당히 불평, 불만이 많이 있고, 이렇게까지 해야 하느냐 하는 이야기도 많이 있었어요.

이상입니다.

2시 55분까지 감사중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(14시 39분 감사중지)

(14시 56분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

요구번호 109번, ‘해미읍성 역사체험축제 사업계획 및 정산내역, 행정사무감사 후 조치’에 대하여 추가로 감사하실 위원님 안계십니까?

(｢없습니다｣하는 위원 있음)

다음은 요구번호 110번, ‘서산 9경’에 대해서 윤영득 위원님과 김기욱 위원님이 자료를 요청해 주셨습니다.

먼저 윤영득 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

자료작성 하시느라고 고생 많으셨습니다.

너무 같이 작성하신 분들이 많아서 일일이 거명하기는 그렇습니다.

제가 요구한 것이 외부관광객을 유치하기 위해서 어떤 활동들을 관광산업과에서 하고 있나, 그것에 대해서 묻는 것인데 그 내용에 대해서는 없어요.

여러 가지 활동을 하고 계실텐데, 기술이 안 되어 있는 것 같습니다.

과장님이 대충 주요한 것, 가장 효과가 있었던 부분만 설명해 주시기 바랍니다.

가는 동안 뭐도 사먹고 해야지, 그냥 막 코스만 열나게 돌면 안되니까…

특히 가까운 천리포만가도 목련나무 순번대로 돌면, 스탬프를 찍어서 뭐를 주고 그러지 않습니까.

그렇고 또 어떤 것이 있나요?

그것은 계획 중이고 아직 시작을 안했고, 그동안에 하신 것은?

유치를 위해서 어떤 노력을 하셨는지?

관광산업과에서 물론 사업소들이 있다고 말씀을 하시는데 그래도 전체적인 그림은 큰 틀을 만들어서 같이 공유하는 방향으로 해야지, 사업소들은 관리사무소 이런 입장이잖아요.

신규 프로젝트나 신규 사업계획을 수립을 하고, 멋있는 계획을 수립을 해서 실천에 옮기고 하는 것은 무리가 있다.

문화관광산업과에서 전체의 틀, 그림을 그려서 그쪽하고 같이 공유하고 같이 협의하고, 협력하고 있는 그런 체제로 가야지…

사업소는 사업소대로, 문화관광산업과는 문화관광산업과대로 따로 하면 전체적인 서산을 그리는데 좀 부적절하지 않느냐, 그렇게 생각이 됩니다.

참고하시기 바랍니다.

추가로 감사하실 위원님 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님, 방문객수를 2015년, 2016년 이렇게 쭉 보니까 삼길포가 가장 많은 관광객, 방문객이 오네요.

삼길포를 나름대로 아까 물론 삼길산 전망타워도 계획 중에 있지만 이렇게 많은 관광객들이 오는데, 또 삼길포는 오시면 거의가 다 회를 드시러 오시잖아요, 대부분…

그래서 회를 드시고 가시는데 좀 더 많은 관심을 가져야 되지 않나, 이런 생각이 드네요.

여기 방문객 수를 보고요.

기왕이면 이분들이 오셔서 결과적으로는 점심이 되었든, 저녁이 되었든, 회를 드시고 숙박 시설이 없다하니까 다른 데로 옮긴다는 것 아니에요.

결과적으로?

그러면 숙박 시설이라도 좀 우리가 할 수 있는 방법이 뭐가 있는지, 이런 것을 고민함으로 인해서 더 많은 관광객들이 와서 우리 지역에서 나름대로 돈을 좀 쓰고 가고, 우리 지역 경제에 많은 도움이 될 것 같은데요.

이 자료를 보고 알았습니다.

거기에 무슨 숙박 시설 하나 제대로 없고, 체험할 수 있는 볼거리 이런 것도 없는데도 불구하고 서산에서 가장 많은 방문객이 오고 있는데, 과장님 말씀하신 것처럼 숙박 시설이라도 가능한지, 어떤 부분이 가능한지, 이런 것을 많이 고민해 보셨으면 좋겠습니다.

그렇게 하실 것이죠?

김기욱 위원님 뒤에 있는데 깜빡했네요.

이어서 김기욱 위원님 감사해주시기 바랍니다.

김기욱 위원님 계속해서 감사해주시기 바랍니다.

어떻게 되어가고 있지요?

해미읍성 문화시설사업소 거기도 그렇고, 이게 같이 묶어놓아야지, 위원회를…

이렇게 해 놔서 좀 그렇습니다.

앞으로는 기업지원과도 우리 산업건설위원회에서 해야 될 것 같은 생각이 드는데요.

나중에 위원장님이 참고해서, 한번 직제 순에 따라서 하는 것은 알겠는데 관광산업과가 오면 문화관광과도 와야 되는 것 같고, 그래야 연결이 좀 되지… 문화재시설사업소도 같이 있어야 되고 버드랜드는 있는데 또 해미읍성 사업소는 없고요.

이러면 일관성 있게 업무를 추진하고 파악하는 데도 어려움이 있고, 여러 가지 한번 건의를 해주시기 바랍니다.

먼저 자료 작성을 해주신 최명순 주무관님, 김기수 팀장님 수고 많으셨습니다.

방금 전에도 삼길포에 대해서 이야기하고 그랬는데 삼길 브랜드 정립이라고 해서 럭키 삼길이라고 있어요.

여기에 대해서 한번 설명 좀 부탁드릴까요?

우리 팀장님이 답변하셔도 됩니다.

그래서 여기에서 4개년 관광지로 운영을 하고 이런 계획을 세우셨는데, 어떤 계획이 있는지 말씀 좀 해주실래요?

예산은 계획이 있나요?

그래서 지금 말씀하신대로 용역도 주고 해서 빠른 시일 내에 계획된대로 휴양존, 체험존, 해수풀존이 빨리 만들어지기를 기원 드리겠습니다.

이상 마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님?

예, 윤영득 위원님.

뭐죠, 아무 집이나 가서 생활하면서 그 집에 가서 하룻밤 자는 것, 영어로 뭐라고 그러죠?

그래서 짜여져 있고, 그랬었던 것은데…

체류형 관광하겠다고 T/F팀에서 먼저 대산항과 관련해서 민박 신청을 받아서 한다는 이야기를 들은 것 같은데, 진행 대상이 전혀 없는 모양이죠?

그거 말고, 외국인들…

우리가 외국에 관광을 가도 학생들이나 젊은이들은 그 나라의 가정집에 가서 하루 저녁 자고, 그 나라 문화를 같이 향유하고…

그 전에 있었던 것 같은데요?

우리 서산 관광하는 데 이틀씩이나 있겠어요?

하룻밤 밖에 더 자겠어요?

시에서 관리만 해주고 예를 들어서 이불 세탁비라도 지원을 해준다든가, 처음에 이불 구매 비용을 지원해준다 해서 관광객들이 와서 거기서 묵어갈 수 있도록 하고, 나머지 세금 부분은 본인들이 알아서 해도 상관없는 부분…

영업이 안 되면, 사업이 많은 사람이 이용안하면, 굳이 큰 세금 내겠어요?

그리고 가격이 일반 호텔이나 자는 것만큼 받는 것도 아니고, 밥까지 포함해서 얼마 받을텐데, 거기에 세금을 부과해봐야 얼마나 하겠어요?

혼자 배낭 메고 다니는 사람들이지, 본 위원이 이야기한 부분은 해당자가 캠핑은 가족 단위 친구들 어울려서 오는, 장비를 다 갖고 오는 그런 것 아닙니까?

그리고 장비를 안 갖고온다고 해도 즉석 대여를 하기 때문에 여러 사람 몰려다니는 것이고, 이것은 혼자, 둘이 특히 혼자 여행 오는 사람들을 위해서 필요하다, 이런 말씀을 드리는 것입니다.

그리고 아까 과장님 설명할 때 이게 장기 프로젝트다 이렇게 말씀을 하셨는데 대산항 여객선이 취항되면 그때하고 발 맞춰서 다 해야 될 내용들이에요, 보니까요.

내일 모레, 대산항 입항하면서 취항되어서 여객선 운행된다고 하면서 이것을 5년간 한다고 그러면 앞뒤가 안 맞는 이야기 아닙니까?

이상입니다.

안계시죠?

112번 할 차례죠?

다음은 요구번호 112번, ‘세계청소년 광장 추진현황’에 대하여 윤영득 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

토지 매입은 완료가 됐나요?

자료를 주면 그런 부분까지 있어야 되는데, 사업 내용이나 사업 면적 그런 것이 없으니까 안 물어볼 수가 없어요.

이게 천주교 땅이라는 이야기가 있는데 사실인가요?

천주교에서 자기들이 땅을 살테니, 나중에 거기다가 해다오, 지금 당신들이 아파트 업자하고 흥정을 하면 안 될 테니까 천주교에서 자기들이 사겠다, 그러면 이게 원천적으로 개인 땅이었다라는 이야기네요?

상징물은 무엇을 세우려고 하죠?

주차장하고 공영주차장하고 광장 차이가 뭐예요?

그냥 공간으로 놔두는 건가요?

거기다가 알파를 좀 심어 넣는 건가요?

하여튼 잘 만드셔서 시민 편익시설로 일조를 할 수 있는 그런 명소가 되도록 해 주시기 바랍니다.

안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 113번, ‘홍보대사 활동비 지급현황’에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

홍보대사가 세 분 밖에 없나요, 서산시에?

기준이 있을 것 아니에요?

이보다 더 유명한 사람들도 더 많이 있을 거 아니에요, 우리 지역에 보면?

그런데 그런 분 위주인가 아니면 서기철씨나 아나운서 김중배씨 가수 김기리 개그맨 이분들은 고향이 서산 쪽인 분들 같아요.

그래서 혹시나 홍보대사 기준이 고향이 서산이어야 된다든가 뭔가 있을 것 같은데…

홍보대사로 위촉이 됐으니 얼마의 활동비를 드리겠다, 이런 부분은 전혀 없는 거예요?

서기철 아나운서도 왔었고 김기리 씨도 행사에 왔었잖아요.

내용을 보니까 이분들이 우리가 축제 행사에 요청을 해서 왔을 때에 한해서 약간의 경비도 지급하고 이러는 것이지, 그러면 이분들이 활동하는 내역은 뭐예요?

홍보대사 위촉을 하는데…

현재 그러면 홍보대사가 이 세분 밖에 없는 거예요?

여기 보니까 어떤 분 같은 경우는 조심스러운데 이야기하기가, 정치 쪽으로 해서 타 후보를 지지하고 이런 분도 봤거든요.

그런데 이런 것은 우리가 제재를 하고 이러지는 않나요?

홍보대사가?

홍보대사 되시는 분이 일정 후보를 지지하거나 이런 것도 사실은 좀 심사숙고를 해야 되는 이런 상황일 것 같아요.

위촉을 하실 때 그런 부분도 가급적이면 어떤 기준이 있다고 했잖아요.

그런 부분도 좀 가미하고 이랬으면 좋겠네요.

추가로 감사하실 위원님?

예, 김기욱 위원님.

위원장님께서 걱정하는 바를 그것은 뒤로하고 다 질문 하셨으니까 제 생각을 하나 말씀드려 볼게요.

아까 중왕리 행사장, 이런 말씀을 쭉 하셨는데 아까 답변한 것처럼 제가 알기로는 서기철씨 같은 경우는 중왕리에 아버님 연고가 있고, 서기철씨는 원래 운산에서 살았고, 이래서 중왕리는 매년 와서 사회를 무료로 봐 주고 있습니다.

제가 알기는 김중배 씨는 다 아는 것처럼 해미고, 김기리씨는 음암이고…

지역에 한정을 두지 말고, 제 의견을 말씀드려 볼게요.

지금 한정액이 1,500만 원이지 않습니까, 홍보대사?

제대로 된 사람 1명만 선정을 해서 연고 관계하지 말고 스케줄 때문에 행사 때나 이럴 때 홍보 데려오기 어렵다, 말씀하셨잖아요.

다 돈입니다.

1,000만 원 받는데 1,500만 원 주면 스케줄 거기 않고도 이쪽으로 와요.

그것이거든요.

유명 인사를, 제가 무시하는 것은 아니지만 여기서 이런 분들 갖고 홍보를 한다고 하는 것 보다는 100만 원, 200만 원 주고 이분들이 홍보하는 것보다는 그래도 대중적으로 아는 분들이 서산시 홍보를 하는 것이 더 좋지 않느냐, 1명 선정해서 아예 1,500만원 다 주더라도요.

이렇게 생각하는데 과장님, 어떻게 생각하시나요?

시민들이나 관광객들이 다 그쪽에 관심을 갖잖아요.

연예인이 왔다, 서인석 씨 유명한 연예인이었잖아요.

이제 나이 드시고, 한서대 교수이고, 제가 알기는 닷개 문화재 왕으로 출연을 하면서 홍보대사 위촉을 했을 것입니다.

닷개 문화제 왕비하고 왕이 행렬을 하는 게 있습니다.

거기 왕으로 제가 알기는 2년인가 출연을 했어요.

그것으로 인해서 선정을 했을 거예요.

제 요지는 이왕 하는 것 유명한 사람을 1명 몰아줘서 홍보가 더 잘 될 수 있도록 3명이 하는 것보다 1명이 더 나을 수 있어요.

정당생활, 다른 후보자 지지하는 것, 다니면서…

그런 규정 넣어서 하시기 바랍니다.

예를 들어서 유명 연예인을 선정을 해서 서산시도 홍보하고 또 서산시 농축산물도 많이 있지 않습니까?

그러면 그 앞에서 사진도 한번 찍게 하고, 예산도 좀 올려서 그야말로 서산시가 이 사람으로 인해서 더 많은 홍보가 될 수 있는 방안도 한번 고민하시면 좋을 것 같습니다.

그 방식이 좀 문제가 있는 것 같아요.

왜냐하면 이게 2015년도 10월 19일부터 2017년 10월 18일까지 선정이 된 거예요, 3년간?

그러면 위촉 당시에 위촉장을 주면서 얼마씩이라도 돈을 줘서 품위유지비를 줘야 될 것 아니에요.

그러고 나서 추가로 초청을 해서 아니면 필요해서 우리가 부를 때는 거마비를 따로 예산을 세워서 줘야지, 이것 3년 치를 1,500만 원 예산을 세워놨었다는 이야기예요?

이렇게 줘서는 1,500만 원이 소진이 되지 않을 것 같은데요, 전혀?

하여튼 400만 원에서, 500만 원 밖에 지출을 안 했다는 이야기인데, 15년도도요.

16년은 전혀 지출을 못 했고, 17년도도 마찬가지고요.

그러니까 2015년도 10월 19일 날 위촉을 했으면 그때 당시에 위촉장을 주면서 품위유지비 조로 일부를 주고, 한 500만 원씩, 그래야지 내가 홍보대사다, 그래서 자기가 어떤 사명감이나 소속감 이런 것을 가지고 있을 수 있지, 홍보대사 해서 위촉장만 하나 주고, 내버려두고 있다가 언제 오라고 해서 가면 그때서야 거마비 주고 그러니까 이게 홍보대사로서의 사명감 같은 것은 전혀 없을 것 같은데요.

본 위원은 위촉 당시 줘라, 이거예요.

그래서 위촉장하고 같이 금일봉을 줘서, 그래야 소속감이 생기고 내가 서산시 홍보대사다라는 사명감이 생기는 거지, 행사 때 불러서 그 사람 바빠서 못 오면 안 줄 것 아니에요, 하나도?

이 시스템대로 하면요.

3시 55분까지 감사 중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(15시 46분 감사중지)

(15시 55분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 요구번호 114번, ‘조류사파리 시설’에 대하여 유해중 위원님이 자료를 요청했는데 서면으로 대체하겠다는 말씀이 있었습니다.

추가로 감사하실 위원님?

안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 115번, ‘교황방문 후 관광사업 추진현황’에 대하여 김기욱 위원님 감사해주시기 바랍니다.

과장님, 관광과가 굉장히 오랫동안 답변하시네요.

아까 제가 질문할 때에도 말씀을 드렸는데 이 관광은 같이 말씀드렸습니다.

관광 사업은 지금 보면 교황 방문 후에 추진할 때, 아까 세계 청년광장 조성 사업은 아까도 언급 했었고요.

세계 청소년문화센터 건립도 언급했었고, 지금 보면 청소년문화센터는 아까 답변하신 것처럼 1/2 땅 매입금을 지불하면 사업 발주하신다고 했잖아요?

그렇게 알면 되겠네요?

그리고 세계 청년광장조성사업은 지금 설계 용역 착수가 완료가 되었나요?

안 됐죠?

금년도에 계획대로 다 끝나게 되지요?

내포, 해미 역사탐방로 조성 사업이요.

이것 먼저도 저도 여기에 참석을 했었고, 용역 보고회도 하고 했었거든요.

저도 듣고 그랬는데 작년도 8월 달에 실시용역 착수를 해서 2016년, 2017년도 이것도 마찬가지로 금년 말에 완공목표로 하고 있는데 순조롭게 진행이 잘 되고 있나요?

그 쪽 아무 탈 없이 잘 진행되나요?

그래서 질문 드렸고, 토지주와 다 협의가 됐다는 말씀이네요?

예, 알겠습니다.

마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님?

예, 윤영득 위원님.

부교 식으로 하는 거예요, 어떻게?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 116번, ‘상상나라연합 총투입 예산 및 추진실적’에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

최명순 주무관님, 김기수 팀장님 자료 작성하시느라 수고 많으셨습니다.

자료로 대체를 하도록 하겠습니다.

추가로 감사하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 117번, ‘서산시 온석동 근린공원 개발’에 대하여 유해중 위원님이 자료를 요구한 사항입니다.

서면으로 대체 하겠다는 말씀이 있었습니다.

추가로 감사하실 위원님?

예, 윤영득 위원님.

이상입니다.

과장님 고생 하셨고요.

자료 만드느라고 수고 많이 하셨습니다.

온석동에 업자가 핍스 웨이브 개발이라고 서울에 있는 그곳으로 일단은 선정이 되었지요?

자산이 묶여져서 그런데 요즘에 와서 이야기를 들어보면 어디서 그런 이야기가 나왔는지는 몰라도 감정 가격이 너무 싸다, 그래서 가격이 얼마인데, 그러느냐 보통 2, 30만 원 어쩌고 했다고 그러는 거예요.

그러니까 그런 이야기가 어디서 흘러나오는지 몰라도 자기네들은 동의를 않겠다, 만약에 동의를 안 했을 시는 거기를 어떻게 해야 되나요?

수용령을 냐려야 하나, 어떻게 진행을 해야 되지요?

만나서 했고 다 다닌것은 아니고 그런 식으로 이야기를 했던 가봐요.

그래서 그 사람들이 말을 붙이고 해서 했겠지요.

수용령이나 그런 것은 없지요?

다음달부터, 7월부터 타당성 용역을 주네요.

추가로 감사하실 분 안계시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 공통사항 요구번호 168번에 대하여 감사하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이상 관광산업과 소관 업무에 대해 위원님들이 요구한 사안에 대한 감사를 마쳤습니다.

그러면 관광산업과 소관업무 중 전체적으로 감사하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이상으로 관광사업과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사 준비와 성실한 답변을 위해 고생하신 이상목 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 하셨습니다.

원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 합니다.

4시 20분까지 감사중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(16시 7분 감사중지)

(16시 20분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 농정과 소관업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다.

먼저 요구번호 118번, ‘농림어업 발전기금 융자기준 및 융자 세부내역과 개선계획’에 대하여 윤영득 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

자료 작성한 최건묵 주무관님, 전용문 팀장님, 심현택 과장님 고생하셨습니다.

농업발전기금 융자기준에 대해서 신용등급을 확인한다고 되어있는데 몇 등급 이하는 안 된다든지 이런 것이 있나요?

1등급, 2등급, 3등급…

몇 등급 이하는 안 된다, 이런 것이 있을 것 아니에요.

시민들이 물어보더라고요.

주민들이 물어보면 그곳에 물어보라고 하기도 뭐하고…

신용 등급이 몇 등급 이하는 안 되는 것 같더라, 이렇게 설명도 해줘야 되고…

모르세요, 그래서?

기준이 딱 정해져 있어야지, 몇 등급 이하는 되고, 안 되고 정해져 있어야지. 그것이…

상환계획 및 상환능력 확인을 하는데 이때 농정과하고 확인 협약, 협의하고 그런 것은 없나요?

이것을 너무 농협 신용사업 기준으로 하면…

여기 농업발전기금 융자받으려고 하는 분들이 여유가 있는 분들도 아닐 것이고…

농사를 이것 해보고 안 되니까 저것도 해보고 하려고 빚도 얻고 그런 것인데…

농촌에서 빚 얻는 분들은 재정 상태가 우량하다고 볼 수는 없는 사람들이 많습니다.

새로 무엇인가 해보려는 사람들이니까 시에서 지원해주는 이런 농업발전기금에 의존을 하려고 하는 것인데, 개선을 해야 될 필요성을 느끼시죠?

현재는 5개 사업이라고 되어있는데, 이 5개 사업 외에 사업목적을 확대할 계획이다, 이 말씀 아니에요?

밭도 싼 곳은 10만 원대면 사고 하니까 개인 이력으로 해놓으면 농업 경영체 등록할 정도…

논으로 하면 1,000여 평은 실컷 살 것 아니에요.

그것도 한번 검토 좀 해주시기 바랍니다.

마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님?

예, 김기욱 위원님.

자료 준비하시느라 심현택 과장님을 비롯해서 농정과 직원분들 수고 많으셨습니다.

여태까지 이렇게 대기하시고…

먼저도 과장님과는 수차례 논의를 했지만 이 연체관계는 농협관리 2009년 이전 것이 연체가 돼 있는데 현재 보니까 약 1억 4,000만 원 정도 잔액이 있는 것 같습니다.

그리고 전보다 많이 상환이 되었네요.

9건 중에서 8건이 지금 상환중이고, 연체납부 중인데 이것이 연체이자가 원금보다도 사실은 자료에 나와 있지만 더 많거든요.

지금 갚는 것이 원금만 갚습니까?

이자랑 같이 갚습니까?

사실은 2008년부터 1995년도까지 나와 있는데 그때 당시는 이런 제도적인 장치가 없어서, 지금까지 하는데…

그래도 이분들께서 갚으려고 하는 생각을 갖고 계신 것이 다행이라고 생각이 되네요.

잘 알겠습니다.

마치겠습니다.

안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 119번, ‘학교급식 지원센터 운영계획 및 예상되는 문제점’에 대하여 임설빈 위원님 감사하여주시기 바랍니다.

손아영 주무관님, 최용복 팀장님, 심현택 과장님 자료 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다.

그런데 이것이, 학교급식 지원센터 운영계획을 보면 굉장히 힘든 사업인데 과장님 감당하시겠어요?

굉장히 어려워한다고 하셨네요.

탑차 18대를 임차해서 운행을 하겠다는 말씀을 하셨는데 그게 맞나요?

그런데 문제는 그것을 하는 것은 제가 학교운영위원장을 몇 년 하면서 보니까 신선도가 문제가 되더라고요, 배달하는데…

사실 한여름 같을 때 집합장소에서 차에 실고 먼 거리 학교까지 가다보면 신선도가 떨어지는 거예요.

가서 주려고 보면 급식센터 하는 곳에서 영양사가 안 받는 거예요.

그러면 배달하는 사람은 출발할 때는 좋았는데, 한 군데 들려서 가다보니까 신선도가 떨어지니까 영양사가 안 받고 하면 실랑이가 있고 결국은 반품처리하면 그럴 때는 굉장히 힘들 텐데…

그래서 힘든 것을 하신다고 과장님 용기가 대단하다고 생각이 됩니다.

그런 것이 있겠지요?

우리 기술센터 내에 가공센터가 있기 때문에…

예를 들어서 고구마 순, 그것을 꼭 젖은 것으로 하는 것보다 말려서 가공해서 가져다 주는 이점, 이런 것도 좋잖아요.

우리 가공센터가 있으니까, 그렇죠?

그런 부분에서는 좋은데 문제는 아까 제일 먼저 말씀드렸던 운반하는 배송차량, 그러니까 운전수가 되겠죠.

운전수하고 영양사들 간의 신뢰감이 구축이 돼야 되는데 그런 부분은 과장님이 자주 그분들하고 만나서 이야기도 하고 토론도 할 수 있는 기회를 만들어줘야 클레임이 덜 할 것 같습니다.

그러니까 그런 것을 잘 안배해서 임차하는 차량이 더 들어가더라도 그런 부분은 신경 좀 써주시기 바랍니다.

추가로 감사하실 위원님?

현재 진행 가격, 결정 부분에 대해서요.

경쟁 입찰을 하고 계신다고 하셨죠?

입찰방식, 가격결정…

식재료 수급 및 가격결정에 보면 품목군별 경쟁입찰 및 운영위원회 가격분과 심의 후 결정하겠다, 이렇게 자료를 주셨잖아요.

경쟁 입찰에 대한 이야기를 농가들한테 하신 적이 있으신가요?

서산 지역에 있는 학교 급식에 납품을 하고 있잖아요.

그러면 서산 지역 농산물 농가에 대한 경쟁력이 있다고 생각을 하세요, 과장님?

입찰 방식에서, 경쟁 입찰에서 과연 서산 지역에 있는 농가들이 경쟁입찰에서 과연 어느 정도 참여할 수 있겠느냐, 애초의 목적은 학교급식지원센터가 만들어지고 학교급식센터가 만들어지는 주원인은 우리 서산 지역에 있는 학생들에게 우리 지역의 농산물, 좋은 농산물을 원활하게 공급하기 위해서 만들어지는 것이 애초의 목적이죠, 그렇죠.

그런데 물론 우리 지역의 학생들이 우리 지역에서 나는 원활하고 좋은 농산물을 먹게끔 해주는데 있어서 여러 가지 복합적인 문제들이 있을 것이라고 본 위원도 생각을 합니다.

그런데 그 후자에 있는 지역 농산물의 입찰방식으로 했을 때, 우리 지역에 있는 농산물이 과연 거기에, 입찰방식에 있어서 선순위로 들어갈 수 있는 여건이나 이런 것들이 본 위원이 볼 때는 녹록치 않다.

그러면 현재 입찰방식에서 경쟁입찰로 하시겠다고 하셨지만 우리 서산 지역의 농산물의 농가들이, 농가가 생산하는 이 농산물이 공급될 수 있도록 무슨 조치가 필요하지 않겠느냐, 거기에 대한 대책이 있느냐라는 것이지요.

그냥 무조건 입찰방식으로 했을 때는 본 위원이 봤을 때 많이 밀린다고 생각을 하고 있거든요.

본 위원이 알고 있기로는 방금 쌈 채소 말씀하셨지만 서산에서 지금 제대로 쌈 채소하시는 분이 한 분 정도 밖에 안계시죠?

다른 부분도 마찬가지로 입찰 경쟁에서 과연 제대로 들어갈 수 있겠냐라는 부분이죠.

아니면 자체적인 시행령에 명시되어져 있나요?

아직은 없죠?

지침이 되어져 있어요?

지침에 몇 %정도 하게 되어져 있어요?

지역 농산물을 몇 %정도 이용하게 되어져 있어요?

팀장님이 답변하셔도 됩니다.

누구인지 성함 말씀하시고요.

팀장님의 생각하시는 우선, 지침에 나와 있는 우선이라는 근거는 서산 지역의 농산물 공급이 가능할 때는 서산 지역 것을 우선해서 하고 가격과 관계없이 하고, 그 다음에 서산 지역에 없을 때 충남에서 하고, 인근에서 하고, 이렇게 가는 것입니까?

아니면 가격이나 모든 것들을 비례해서 이렇게 되는 것입니까?

충청남도에서 생산되는 농산물과 비교를 했을 때 가격 경쟁률에서, 서산에서 생산되는 농산물이 가격 경쟁률이 있냐라는 거죠.

팀장님이 보실 땐 있다고 생각하세요?

그러면 서산 농산물이 들어갈 수 없다라는 이야기잖아요.

1개 농가 정도밖에 없다, 그러면 사실은 농정과에서 학교급식지원센터가 만들어짐과 동시에 그런 경쟁력을 키울 수 있는 농업단체나 아니면 농업인들과 접촉을 해서 이런 이런 것들에 대한 가격 경쟁률을 살릴 수 있게끔 미리 대비를 하고 있느냐, 그런 부분 있으세요?

왜냐하면 농업인들한테 교육도 필요하다고 본 위원은 생각을 하거든요.

왜냐하면 일정 정도 이상의 품질을 갖춰야만 들어갈 수 있잖아요.

이런 분들에 대한 교육이 없으면 농가들은 그냥 ‘어? 내 것 왜 안 들어가?’ 그냥 이렇게 막연하게 한단 말이죠.

그렇잖아요.

‘내가 서산에서 만들었으니까 내 것 당연히 학교급식에 들어가야 되는데 왜 내 것 안 넣어줘?’ 이렇게만 막연하게 이야기하면 우리가 나중에 문제가 생겼을 때 감당할 수 없다라는 것이지요.

그러면 만들어지기 이전에 어느 정도의 품질, 어느 정도의 상품력이 있어야 학교급식센터에 들어갈 수 있습니다라는 교육과 함께 그런 것들을 재배하고 공급할 수 있는 이런 것들이 전체적으로 다 맞아 돌아가야 원활하게 가지 않겠느냐, 단순하게 센터만 만들어 주고 건립된다고 그래서 전부 다 되는 것이 아니라 유통 부분, 생산 다 이게 박자가 맞아야만 돌아가지 않겠어요?

그리고 한 가지 더, 방금 전에 과장님께서 말씀하셨지만 영양사들하고 생산하고 있는 농가하고의 괴리감이 있어요.

왜냐하면 영양사들은 학교에서 배운 대로 하겠죠.

그리고 몰라요.

어제 팔봉산에서 감자 축제가 이루어졌습니다만 학교에서 감자가 있으면 이 감자가 왜 작은지, 그리고 감자가 어떻게 만들어져서 어떻게 되는지에 대해 영양사들은 모른다고 판단을 해요.

그러면 감자가 어떻게 되는지, 어떻게 생산이 되고, 이런 정도는 문제가 없다, 이 정도의 농산물은 문제가 있다, 없다를 영양사들이나 학교에서 하는 조리사들이나 이런 분들이 판단할 수 있어야 된다라고 봐요.

무조건 안 된다, 쌈 채소에 구멍이 하나 뚫렸어, 안 됩니다.

이거 굉장히 황당한 것이잖아요.

쉽게 이야기해서 고구마, 감자 우리가 심어서 서산 지역에 있는 팔봉산 감자를 납품했는데 물론 크기나 여러 가지 것들 있겠죠.

종류도 있고, 그런데 조금의 흠결, 충분히 먹을 수 있는 흠결을 가지고도 영양사들이 안 된다고 그러면 그 농가의 피해는 굉장히 막대하단 말이죠.

그러면 이해를 구할 수 있는, 여기 책에도 나와 있습니다만 이해를 서로가 구할 수 있는 어떤 체계들을 만들어서 시행을 한 적이 있나요, 팀장님?

서로 그냥 만나서 이야기하는?

본 위원이 생각하는 것은, 워크숍이나 이런 것들도 물론 중요하겠지만 영양사나 조리사들이 직접 친환경 농가들을 방문을 해서 쌈 채소가 어떻게 만들어지고 어떻게 되고 있는지 그리고 농작물들이 어떻게 돼가고 있는 지 이런 것들에 대한 이해가 충분히 필요하지 않겠냐, 물론 영양사나 조리하시는 분들이 농촌 출신이고 이런 것들을 부모님들이 해 와서 쭉 봐온 분들이라면 상관이 없어요.

본 위원이 생각을 할 때, 농촌에서 태어나서 농촌에서 이런 생활들을 쭉 해오신 분들이라면 상관이 없겠지만, 그렇지 않은 분들이 영양사로 있을 수도 있잖아요.

그러면 그런 분들한테는 우리 농산물이 이렇게 만들어지고 이 정도 일정 규모의 이상은 학생들이 먹어도 아무런 관련이 없습니다 , 품질에 특별한 문제가 없습니다라는 인식과 이런 것들을 교류할 수 있는 교육이라면 교육이고, 교류라면 교류나 이런 것들이 필요하지 않겠느냐, 그리고 이런 것들은 전체 학교 일정 부분이 아니라 전체 학교 영양사나 조리사를 상대로 해서 해야 되지 않겠냐, 그렇다면 교육청하고 서로 유기적인 관계를 맺어서 충분하게 서로가 교류를 해야만 서산에 지역에 있는 우리 지역민들이, 농민들이 생산한 농산물이 원활하게 공급할 수 있지 않겠느냐, 그렇지 않겠어요, 팀장님?

그런 부분에 있어서 미리 교육도 하고 다 만들어졌으면 좋겠다.

그러니까 이게 학교 급식이라는 것들에 관련해서 굉장히 좋은 쪽, 그러니까 우리 농산물은 우리 학생들에게 먹여줄 수 있다라는 기대감도 있지만 본 위원이 이야기한 이런 우려감들도 굉장히 많이 가지고 있거든요.

그러니까 그런 부분들을 최소화 할 수 있는, 과장님 지금 말씀하신대로 그런 부분들을 최소화 하고, 좀 더 가깝게 할 수 있는 이런 부분들을 찾아서 이제는 해야 될 때가 아닌가 생각을 해요.

그리고 한 가지만 더 말씀을 드리면 아까 전에 우리 팀장님이 말씀하신대로 경쟁입찰을 해서 서산지역이 살아날 수 있는 많은 부분들이 할 수 없는 것이 있다라면 우리 조례나 방침 있잖아요.

이런 것에서 몇% 이상, 이렇게 할 수 있는 고민을 해야 되겠죠.

다른 지자체나 이런 것들도 보고, 다른 지자체 하고 있는 지자체들도 많이 있잖아요.

왜냐하면 우리 지역의 농산물을, 취지가 그렇잖아요.

우리 지역에서 생산된 농산물을 우리 학교 학생들에게 질 좋은 이런 것들을 먹이기 위해서 학교급식센터를 우리가 많은 투자를 해서 하고 있는 게 아니겠습니까?

그러면 그 목적과 취지에 맞게끔 해나가는 것이 저는 원칙이다라고 생각을 하거든요.

그래서 그런 부분에 있어서 누수가 발생하지 않도록 과장님이나 팀장님께서 많은 노력을 해주시기를 부탁드리도록 하겠습니다.

예, 윤영득 위원님.

학교급식지원센터 처음에 시작할 때 공모 사업으로 한 것이죠?

하여튼 좋고, 학교에서 학교급식 재료를 센터에서 사가야 될 것 아니에요.

그 협약이 다 끝났나요?

강제할 수 있는 그런 것이?

이게 운영비지요?

물건 값은 아니잖아요?

그래야 제로가 되겠네요.

하루 매일 물량이 얼마 정도 될 것 같아요?

계산 안 해봤나요?

얼마예요, 이게…

4억 8,000만 원정도 되나요?

이것도 마찬가지로 계속 연도 별로 수 억원 씩 재정 투입을 해야 되는 부분이고, 국비 나오는 것은 전부 재정투입 시비가 돼야 되는 부분들이에요, 보면…

식재료를 관내에서 전부 수급할 계획이신가요?

쉽게 말하면 서울 가락시장으로 사러 다닐 것인가, 안 다닐 것인가…

서울은 직접 안 다닐 것이죠, 가락시장 같은 곳?

배송차량을 지입해서 쓰겠다는 것 아니에요?

그런데 그 쪽 것을 이용해서 한다고 하는 것도 이야기가 어려워지는 부분이 그 사람들도 그 시간대는 차를 써야 된단 말이에요.

예를 들어서 공장에 납품을 한다, 대형 공장에 급식센터에 납품을 하는데 그 사람들 차가 그곳을 가야 될 것 아니에요?

안 맞지요.

아침에만 1번, 우리말로 한탕 뛰어주면 주는 것으로 하든지 해야지, 지입을 해서 12시간 근무하라고 하고 거기 남는 차를 우리가 쓰겠다고 하면 2,300만 원 줘서, 사람 인건비밖에 더 돼요?

인건비도 안 되지요.

그런데 이 사람들이 차가 남아돌아간다고 이야기를 하는데, 차가 남아돌아갈 수는 없을 것 같고…

혹시 남아돌아간다 하더라도 그러면 우리가 12시간 동안 다 써줘야지, 그 시간만 써줘서 되겠냐는 것이지요.

이상입니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

원활한 감사 진행을 위해 휴식을 위하여 잠시 감사 중지를 하고자 합니다.

5시 15분까지 감사중지를 선포합니다.

(16시 57분 감사중지)

(17시 15분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 요구번호 120번, ‘2014년-2016년 민간자본보조 현황’에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 상황입니다.

많은 분들이 보니까 수고를 하셨습니다.

김상호, 강주희, 곽용화, 류재훈, 김원준, 이재림, 손아영 주무관님 수고하셨고요.

정성용, 김은성, 임종근, 김윤규, 최용복 팀장님 수고하셨습니다.

심현택 과장님 또한 수고 많으셨습니다.

본 위원장은 자료로 대체를 하도록 하겠습니다.

추가로 감사하실 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 121번, ‘화훼경쟁력 강화사업 추진현황’에 대하여…

잠시 뒤로 미루겠습니다.

다음은 교육번호 122번, ‘벼 휴경농경지 현황 및 문제점, 향후대책’에 대하여 임설빈 위원님 감사해주시기 바랍니다.

김상호 주무관님, 정성용 팀장님, 심현택 과장님 자료해주시라고 고생하셨습니다.

잘 봤습니다만 타 작물재배, 우리가 감자를 심었는데 잘 되었습니까?

금년에 만약에 감자를 안 심고 논에 벼를 심으려고 마음먹었다면 아직까지 못 심었을 것이고 심었다 하더라도 다 고사했을 것입니다.

또 후작도 관정을 파서 후작에도 문제없을 것 같다고 하니까 한번 기대를 하겠습니다.

금년에는 잘했고요.

또 하나만 제가 의견 제시를 하겠습니다.

소장님도 계시니까 한 말씀 드려보는데 벼농사가 지금 참 힘들잖아요.

쌀값도 싸고, 농경지도 줄여서 재배하라고 그러는데 본 위원 생각은 논에다가 친환경으로 예를 들면 미꾸라지나 장어, 참게, 수산 쪽으로 어종을 양식을 한다면 그런 것은 없어서 못 팔거든요, 사실은…

가격 경쟁에서도 굉장히 좋은 것 같은데, 수산과 소관이 되지요, 그렇게 된다면?

농지는 우리 농정과 소관 아니에요?

그래서 우리도 서산 간척지 장어, 이런 브랜드를 한번 만들어보면 괜찮지 않나 이런 생각을 한번 해봅니다.

넓은 논을 이용해서 그런 양식을, 아까도 이야기했지만 참게나 미꾸라지, 붕어 이런 것은 없어서 못 팔거든요, 지금…

친환경 쪽은 몸에 좋다고 하면, 사람들이 다 선호하기 때문에…

과장님 그 생각은 어떠세요?

그래서 한번 검토해주시기 바랍니다.

이상입니다.

과장님, 관정을 몇 개 팠어요, 여기?

올해 수확 가능한 지역도 있었나요, 감자?

수확한 지역도 있었나요?

본 위원장도 가서 보고 충분히 가능성이 있다, 이런 생각을 가지고 왔습니다.

그런데 관정 개발이 좀 일찍 되었으면 하는 아쉬움이 있고요.

또 그분들한테 위안을 과장님이 주신다면 올해 이렇게 가물고 그런데 여기에다 벼를 심었으면 다 죽었다, 이렇게 위안을 삼을 수 있도록 말씀을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 윤영득 위원님.

어떻게 되는 거예요, 그것은?

감자 수확을 못 했다, 그러면 뭐가 있어야 먹고 살죠.

농지가 거기 밖에 없다면…

본인 부담으로 그냥 안고 가기로 한 건가요, 처음에 시작할 때?

제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다.

이것은 29농가라고 했나요?

이분들이 이렇게 한 상황이기 때문에 지금 말씀대로 수확을 전혀 못 했을 경우에는 어디서 보상을 해주거나 이런 상황은 아닌 것 같습니다.

그럼 뭐 먹고 사나요?

그게 걱정이네요.

그런데 관정 6개나 팠다니까…

보니까 5년 계약을 해서 예를 들어서 감자를 재배하면 거기서 전량을 쳐 주겠다, 이런 계약은 돼 있지만 사실 그렇지 않습니까?

이게 어떻게 보면 사업인데 수확을 못 했다고 해서 거기서 책임져주거나 이런 사항은 아닙니다.

이상입니다.