성원이 되었으므로 제278회 서산시의회 제1차 정례회 총무위원회 소관 2022년도 행정사무감사 6일 차 감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

오늘도 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리며 감염병관리과, 종합사회복지관, 문화시설사업소, 시립도서관 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다.

행정사무감사는「서산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제19조의 규정에 따라 공개 진행을 원칙으로 하되, 필요할 경우에는 위원님들과 협의하여 비공개 회의로 진행될 수 있음을 알려드립니다.

다음은 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다.

선서에 앞서 「지방자치법」 제41조와 「서산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」를 말씀드리겠습니다.

허위 증언하는 관계 공무원은 고발될 수 있으며 위원회의 출석 요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

아울러 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 증인이 선서를 거부한 경우도 같음을 알려드립니다.

그럼 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다.

감염병관리과장님은 증인을 대표하여 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 종합사회복지관장님, 문화시설사업소장님, 시립도서관장님은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바라며, 선서가 끝나면 감염병관리과장님은 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.

다음은 선서하여 주시기 바랍니다.

나와주세요.

선서문에 서명하신 후 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 일정에 따라 감염병관리과 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다.

효율적인 감사 진행을 위하여 일문일답식으로 진행하겠으며, 질의와 답변은 간략하고 핵심사항 위주로 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.

참고로 위원님들께 배부해드린 감사자료는 실과별 자료 요구번호 순서로 편철하였으니 감사 시 참고하여 주시기 바랍니다.

과장님, 준비되셨나요?

먼저 요구번호 176번, 감염병 관련 읍·면·동 방역장비 관리현황에 대하여 이정수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

요구번호 176번, 감염병 관련 읍·면·동 방역장비 관리현황에 대하여 제가 자료 요청드렸고 답변 내용도 너무 잘해 주셨습니다.

답변 자료 만드시는 데 수고 많으셨고요.

답변 내용을 보면서 크게 문제점은 발견할 수 없었는데요.

제가 읍·면·동을 다 찾아다니지는 않았지만 어떻게 방역이 이루어지고 있는지 여쭤보고, 문제점 없는지에 대해서 여쭤봤는데 별다른 건 없어요.

간단히 한두 가지만 질문드려보도록 하겠습니다.

여기 초미립자 살포기라고 있잖아요?

보건소에서 15개를 보관하고 있고, 음암면에서 1개 보관하고 있어요.

읍·면·동별로 1개씩 배분하시려고 갖고 계신 거죠?

지금 봤을 때 방역소독기가 고장 났을 경우 대체할 수 있는 장비들도 한두 개씩은 읍·면·동별로 가지고 있으면 좋을 텐데, 이거 지금 보면 2개씩 가지고 있는 데가 굉장히 많거든요?

이런 것을 생각하셔서 초미립자 살포기까지 하나씩 가지고 계시다는 말씀이시죠?

워낙 잘해 주고 계시고 방역소독기 사용방법 등 교육까지 잘 실시해 주고 계셔서 큰 문제점이 없는 것 같고요.

저는 이렇게 지금처럼 안전을 위해서…

종사자들이 사실 방역을 하면서 오토바이 타고 다니시는 분들도 계시잖아요?

그런 분들에 대한 안전교육을 철저히 해 주셨으면 좋겠습니다.

개인 방역수칙도 당연히 잘해 주고 계시겠지만 조금 더 신경 써서 해 주시기를 당부드리면서 이렇게 감사 질문 마무리하도록 하겠습니다.

수고 많으셨습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

조동식 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이정수 위원님 감사 내용 잘 들었습니다.

감사라기보다, 방역하는데 보건소하고 산림공원과하고 방역 범위가 다르죠?

혹시 서로 일부러 미루는 건 아니지만, 빠트리는 데 없나 항상 체크해 주시기 바랍니다.

왜냐하면 경계선이 있는데 주민들이 “그쪽에서는 방역하는 것을 못 본다.” 이런 얘기가 가끔 나오거든요.

경계선에 있는 나무나 거리는 서로 놓치는 것 같아요.

그래서 그런 것 점검 좀 잘해 주십사 부탁드리는 겁니다.

이상입니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음은 요구번호 177번, 결핵관리사업 현황(2020~2022.7.31)에 대하여 조동식 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

자료를 보면 중·고등학교 학생과 노인 검진을 했어요.

위에는 결핵환자 등록 현황이 나와 있는데, 현재 우리 시에서 체크되고 있는 환자 수가 이렇게는 얘기죠?

혹시 학생하고 노인 빼고 일반인들은 체크가 어떻게 되나요?

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

추가로 감사하실 위원님 안 계시므로 다음 요구번호 178번, 서산 시민 예방접종 확대지원 계획에 대해서 최동묵 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

주신 자료 꼼꼼하게 잘해 주셔서 잘 이해했습니다.

자료 잘 봤습니다.

여기에서 보니까 겨울철이 다가오는데 독감 예방접종은 어떻게 하나요?

4쪽, 예방접종 현황 보니까 지자체 예방접종이라고 해놨어요?

로타바이러스나 대상포진, B형 간염.

주변의 다른 지역은 저희와 똑같나요?

아니면 다른 지역의 혜택이 더 좋은지, 아니면 우리가 혜택이 더 좋은지요?

4쪽 보면 어르신들에 관한 접종은 어떻게 되죠?

그냥 성인이면 다 어르신하고 같이 포함되는 건가요?

나머지 자료를 꼼꼼하게 해 주셔서 자료를 잘 봤고요.

이것으로 감사를 마치겠습니다.

고맙습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음 요구번호 179번, 한센병 환자 지원 내역에 대하여 조동식 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

자료를 보면 한센병 환자가 몇 년 전보다 많이 줄어들었네요?

그리고 21명 중에 다 70대 이상이네요?

지금 외지에서 이사 올 리는 없고, 자체적으로 병이 발생하는 건 없죠?

혹시 아시나요?

아직 그런 계획은 없으시죠?

그래서요.

한우는 사료 구입비만 지원해 주는 거죠?

파리 같은 거 많이 끼면 동네에서 민원이 들어올 수도 있잖아요?

아직 연말이 안 돼서 그런가요?

이상입니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음 요구번호 180번, 코로나19 발생 관련(2020~2022.7.31)에 대하여 조동식 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

과장님, 코로나 때문에 고생 많이 하셨습니다.

지난해가 아니고 올해네요?

올해 의외로 많이 발생했었고 사망자도 생각보다 많네요?

현재 7월 말까지인데, 7월 말 이후로 혹시 사망자가 더 발생했나요?

처음 하고는 다르잖아요.

수고하셨습니다.

이상입니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음 요구번호 181번, (롱)코로나 대책과 원숭이 두창에 대한 대응 방안에 대하여 최동묵 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

(롱)코로나 대책과 원숭이 두창에 대해서 제가 질문을 드렸습니다.

여러 가지 답변을 꼼꼼하게 해 주셨더라고요?

현재 코로나 감염 시 어떤 조치가 취해지나요?

조금 전에 존경하는 조동식 위원님께서 문의 주셨었는데요.

그동안 코로나 관련해서 여러 가지 어려웠던 점도 많으셨을 듯 하고요.

보람이 어느 정도 있으셨는지 모르겠는데 그래도 잘 이겨냈다는 보람은 있으셨을 듯 하고요.

어려우셨던 점, 보람 있었던 점 있으시면 시원하게 말씀해 주세요.

제가 원숭이 두창을 질문드릴 때는 곧 번질 것처럼 TV 언론에서 나오더라고요.

계속 TV에서 어떤 게 나오나 봤는데, 지금은 뉴스도 들어가고 그런 상황이에요.

서산에는 원숭이 두창 확진자는 없죠?

혹시 있을 감염병에 대하여 대비 매뉴얼을 꼭 숙지해 주시고요.

서산시를 감염병으로부터 철통 방어해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이것으로 감사를 마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

추가로 감사하실 위원님이 안 계시므로 다음 공통 요구번호, 191번 지방보조금 지원 관련(2021~2022.7.31)에 대하여 강문수 위원님 그리고 본 위원장이 요구한 자료로 감사하도록 하겠습니다.

먼저 강문수 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

지방보조금 지원 내용을 보면 한센병과 관련된 부분하고, 감염병 지원, 이 2가지가 국고보조에서 보조금 지원사업이 현재 진행되고 있습니다.

현재 이 부분들 말고 우리 서산시가 직접 관리하시는 풍토병 환자가 있나요?

전 세계적으로 유행하고 있는 여러 가지 질병 중에서 우리가 특별히 관리해야 하는 부분에서 질병관리청 지침은 있죠?

업무지침이라든가 감염병 관리와 관련된 지침은 있죠?

시민의 보건 건강을 위해서 더욱 애써주시기 바랍니다.

고맙습니다.

이어서 본 위원장이 감사하도록 하겠습니다.

지방보조금 지원 관련해서 주신 자료에 보면, 한센병 환자 관리지원 자본 보조와 의료관련 감염병 예방관리, 이 2가지가 있어요.

먼저 존경하는 조동식 위원님께서도 한센병 관련해서 질문하셨고, 예방관리 차원에서 예산이 사용되고 있는 것에 대해서 자료 주신 걸로 대체하도록 하고요.

마지막 마무리 발언도 하겠지만 조금 전에 과장님께서 그동안 했던 고생에 울컥하신 모습을 보면서 모든 국민이 고생했고 그리고 특히 감염병관리과, 보건소 전체가 다 고생을 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 감사 마무리하도록 하고요.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

감염병관리과 감사가 모두 끝난 것 같습니다.

마지막으로 감염병관리과 전체적인 사항에 대하여 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

제가 아까도 말씀드렸지만 정말 고생하셨고, 마스크 벗는 날까지 마무리 잘해 주시고, 내년도에는 모든 시민들과 국민들이 함께 웃으면서, 미소 짓는 얼굴 보면서 생활할 수 있는 그런 날이 빨리 오기를 기대하겠습니다.

자료 준비하시느라 고생 많으셨고, 감사에 임해 주시느라 고생 많으셨습니다.

감사합니다.

이상으로 감염병관리과 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.

이용율 감염병관리과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

다음은 종합사회복지관 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다.

준비되셨죠?

먼저 요구번호 182번, 코로나 발생 전후 프로그램 운영 및 이용실적(최근 5년간)에 대하여 강문수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

종합사회복지관도 코로나와 관련해서 그동안 활발하게 활동 프로그램을 진행하지 못했던 그런 시간들이 있어서 그 부분과 관련해서 직원들이 많이 힘들어 했던 시간을 같이 했던 것 같습니다.

몇 가지 질문드리겠습니다.

조금 거북한 내용입니다마는 말씀드려보겠습니다.

종합사회복지관 평가와 관련된 감사 질문입니다.

현재 전체적인 프로그램에 대한 수강료는 1만 원으로 하고 있고, 저렴해서 인기가 상당히 있다는 얘기는 듣고 있습니다.

전체적으로 그런 평가를 받는 거죠?

한 군데는 우리 서산시에서 직접 직영하는 종합사회복지관이 있는가 하면 또 하나는 석림사회복지관, 이렇게 2군데가 있습니다.

어떻게 보면 서산시에서 직접 직영하는, 어떻게 보면 공무원들이 직접 근무하는 종합사회복지관의 평가가 위탁되어 있는 석림사회복지관보다는 더 나아야 한다고 생각하고, 더 나을 거라고 누구도 다 생각할 거라고 생각합니다.

프로그램의 방향이나 이런 내용보다는 어떻든 공무원들이 직접 경영한다고 하면 그 부분은 더 나을 것 같다.

2가지 내용 중에서 한번 설명 좀 해보시죠.

석림사회복지관과 종합사회복지관 평가에 대해 말씀 한번 듣고 싶습니다.

지금 말씀하신 대로 종합사회복지관은 전국적으로 통일되어 있는 평가지표에 의해서 평가를 하기는 하되, 우리 시에서 운영하는 종합사회복지관하고 위탁받고 있는 종합사회복지관하고의 프로그램은 서로 상이하다.

그렇기 때문에 평가를 받을 때에는 민간위탁을 받는 사람들 측면에서 하다 보니까 그 부분이 상당히 평가가 나쁘게 나온다 하는 부분이라고 이해는 됩니다.

그런데 언뜻 듣기에는 현재 시에서 직접 운영하고 있는 이곳이 민간위탁을 하는 평가지표하고, 우리가 하고 있는 이러한 업무 프로그램과는 맞춰가야 한다고 생각됩니다.

전국적으로 보건복지부, 건강보험공단, 이런 쪽에서 만들어진 프로그램과 관련된 평가지표는 어떻든 종합사회복지관이 가는 방향을 말해 주고 있는 거라고 생각이 되는데, 그런 부분에서 종합사회복지관이 얘기하는 그런 부분은 조금은 궁색한 변경 같이 들리는 부분이 있기는 합니다.

그 부분 어떻게 생각하십니까?

전체가 민간위탁과 관련된 시설이라고 평가를 하고 있고요.

그러한 부분에서 보면 24시간 시민 누구나, 어느 시간에도 종합사회복지관을 찾아가면 그곳에서 내가 좋아하는 프로그램을 할 수 있다고 되어 있는 부분도 전국적으로 있습니다.

현재 여러 가지 종합사회복지관의 운영과 관련된 현 상황으로 봤을 때 이것을 민간위탁으로 해야 한다고 생각하지 않으십니까?

이 부분을 과장님한테 질문드리기는 조금 버거운 질문이기는 합니다마는, 종합사회복지관은 민간에게 위탁되어야 한다는 그런 생각에 대해서 어떻게 생각하십니까?

현재 종합사회복지관에서 몇 명 근무하시죠?

석림사회복지관은 몇 명이죠?

관장님까지 5명이시죠?

그러면 총 29명 중에서 사회복지사는 5명 정도 있고, 지금 행정 쪽에서 근무하시는 거죠?

그런데 전문가를 필요로 하는 종합사회복지관이라고 하면, 사회복지사가 중심이 된 근무체계가 되어야 하고 직원도 사회복지사가 근무해야만 종합사회복지관이 가는 방향이 맞을 수 있다는 그런 생각을 하게 됩니다.

현재 행정직에서 전부 다 들어와 있는 종합사회복지관 인적구성에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까?

그런데 그런 부분들이 행정직과의 관계에서 “사회복지직에 대한 문호가 막혀 있다.” 이런 생각도 들기도 합니다.

그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그런 부분이 잘 이행되지 않아서 그런 부분에 관심도 가지시고, 필요할 때는 건의도 하시면서 사회복지직들이 전문가로서 활동할 수 있는 그런 직장이 될 수 있도록 애써주시기를 바라고요.

지금 하고 있는 프로그램 중에서 가장 좋게, 높게 평가되고 있는 그런 부분이 어르신 아카데미 프로그램이 있습니다.

그다음에 어린 아이 발달장애와 관련된 조기특수교육이라는 2가지 프로그램이 저희가 종합사회복지관을 볼 때 가장 돋보이는 이런 부분이라고 생각되는데, 그중에서 어르신 아카데미 프로그램 내용 설명 잠깐 해 주시죠.

들어갈 수 있는 조건이라든가 여러 가지 사항에 대해서 설명 좀 해 주시죠.

현재 정부에서 운영 중에 있는 전체적인 프로그램, 우리 대한민국에서 전체적인 프로그램이 몇 개 정도 되는가 하고 조사해보니까 약 4,500개가 조금 넘더라고요.

현재 우리 서산시 복지 프로그램은 몇 개 정도 되죠?

한 50여 개 가까운 프로그램이 운영되는 것으로 하면서 때로는 연도별로 조금씩 조정되는 이런 상황들이 있기는 하지만 한 50개 정도를 맞춰서 운영되는 것으로 알고 있습니다.

수고하셨고요.

현재 우리 이용자가 만족해하는 종합사회복지관이 될 수 있도록 더욱 노력해 주시기를 바라고요.

그다음에 프로그램 체계를 평가지표에 요구하는, 좋은 평가를 받을 수 있는 평가지표도 더 많이 하셔서 평가를 잘 받을 수 있도록 그렇게 해 주시고요.

장기적으로 종합사회복지관이 민간위탁과 관련된 부분도 좀 더 적극적으로 검토하시면서 A등급을 받을 수 있는 그러한 종합사회복지관이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음 요구번호 183번, 경로식당 운영 관련에 대하여 이정수 위원님 그리고 조동식 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

먼저 이정수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

시민의 건강과 행복을 이어주는 복지관 운영에 연일 수고가 많으십니다.

요구번호 183번, 경로식당 운영 관련해서 자료를 보니까 자료로 대체해도 큰 문제는 없어 보이는데요.

그래도 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다.

경로는 다른 말로 표현하면 공경의 뜻이 있잖아요?

어르신들 식당 운영하는 데 있어서 공경을 다 하시면서 운영하고 계시죠?

소독, 방역은 어떻게 이루어지고 있는지요?

좋습니다.

경로식당 급식 제공단가가 4,500원으로 인상 됐잖아요, 그렇죠?

지금 급식비 단가가 얼마죠?

아니, 급식 단가가…

식재료비가 2021년도를 확인했을 때는 4,500원으로 제가 확인했었거든요?

식재료 값이 올라서 5,500원 정도로 그렇게…

운영 만족도 조사를 계속 해 주고 계세요.

만족도 조사는 어떤가요?

굉장히 반응이 좋으신가요?

조리원 분들이 내부에서 근무하고 계세요.

이분들이 음식을 준비하시면서 크게 어려운 점은 없으신지요?

그럴 때는 자원봉사자 같은 분들을 지원받으셔서 운영하고 계신가요?

여러 가지로 답변 자료를 잘 만들어주셔서요.

식단도 이렇게 기재를 해 주셨어요.

한 가지 여쭤보고 싶은 게, 한방돼지갈비찜의 한방에는 어떤 재료가 들어갔나요?

한방돼지갈비찜이니까 한방에 관련된 식재료.

제가 봤을 때 식재료 보관, 검수 및 위생상태, 청결 이런 거에 더 신경 써주셔야 할 것 같고, 식중독 예방수칙도 잘 지켜주고 계시겠지만 이런 부분을 더욱 더 신경 써주시기 바라면서 감사 질문 마무리하도록 하겠습니다.

이어서 조동식 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

어르신 아카데미 수강 기간은 연중으로 볼 때 어느 정도 되나요?

며칠 정도나 되나요?

주말에는 하지 않죠?

일주일에 5일 수강하면 보통 한 반에 몇 명 정도…

프로그램에 따라서 다르겠네요?

이상입니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음은 요구번호 184번, 운영 프로그램 중 시민의 호응이 가장 좋은 사업 현황과 확대 방안 관련에 대하여 최동묵 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

종합사회복지관 프로그램 운영 내용 중에서 가장 인기 있는 프로그램이 뭔지 질문을 드렸습니다.

답변을 세세하게 잘 주셨는데요.

몇 년도 내용인가요?

작년 기준인가요?

아니면 그때그때 들어서 하시나요?

정리대장 있나요?

조례 중에 보니까 프로그램 내용 중에 크게 기능취미교육이 있고, 어르신 아카데미가 있고, 조기특수·심리교육으로 이렇게 3가지로 나눠지더라고요?

호응이 좋은 거 보니까 기능취미교육이 월등히…

거기만 좋은 건가요?

아니면 다른 데도 좋은데 여기가 월등히 좋은 건가요?

간단히 여기까지 잘 봤고요.

코로나 때문에 시민들과 어르신들의 활동 제약이 그간에 많았습니다.

심리적으로도 많이 힘드셨을 듯 하고요.

앞으로는 코로나를 벗어나는 분위기인데요.

사용하는 시민들께서 더욱 행복할 수 있도록 종합사회복지관 윤민철 관장님께서 더욱 노력해 주시기 바랍니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 공통 요구번호 191번, 지방보조금 지원 관련(2021~2022년 현재)에 대하여 강문수 위원님 그리고 본 위원장이 요구한 자료로 감사하도록 하겠습니다.

먼저 강문수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

지방보조금 지원 관련된 사항은 저희가 아까 많이 얘기했던 어르신 아카데미 프로그램 지원 관련해서 1,350만 원 지원하는 부분이 있습니다.

다른 프로그램에서 지방보조금을 지원해서 좀 더 활성화시켜야 하는 프로그램이 혹시 있다면 지방보조금 지원 방안을 좀 더 강구하셔서 활성화에 더 참고해 주시기를 바랍니다.

이상 마치겠습니다.

이어서 본 위원장이 감사하도록 하겠습니다.

관장님, 34쪽 자료 주신 거 잘 받았고요.

지금 1곳에 어르신 아카데미 프로그램 운영하는 거 보조금 사업으로 지원하고 있네요?

그 과정에서 올해 초에 감사담당관실에서 감사 받으셨죠?

혹시 그거…

감사 자료가 하나 있어서요.

2월 22일부터 25일까지 감사를 받으셨는데 관장님 오신 지 몇 개월 안 되셨지만 그래도 이런 내용들에 대해서는 인지하셔야 운영하는 데 있어서 도움이 된다는 말씀을 드리고 싶고요.

거기에 보면 어르신 아카데미에 대해서 나와 있어요.

결과가 무엇이냐 하면, 2019년, 2020년, 2021년까지 운영보조금을 정산하지 않았습니다.

미정산했다는 얘기는 어떻게 쓰였는지에 대해서 복지관에서 확인을 안 했다는 얘기가 되거든요?

관리가 제대로 안 됐다는 얘기이기 때문에 이거 지적 받은 거.

사실은 저희가 행정사무감사를 하거나 예산 심의할 때도 항상 드렸던 말씀인데, 이게 빠져있어요.

부족하게 이루어지고 있었기 때문에 이거에 대해서 보조금 정산이 된 지는 관장님은 확인하지 못하시겠네요?

대답만 해 주세요.

보조금 사업에 대해서 정산 철저히 해 주시고요.

이거는 계속 행정사무감사하면서 얘기했던 내용들인데, 관리감독 철저히 해 주시기 바랍니다.

관장님, 아셨죠?

답변 부탁드리겠습니다.

혹시 추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

추가로 감사하실 위원님이 안 계시므로 종합사회복지관 감사가 모두 끝난 것 같습니다.

마지막으로 종합사회복지관 전체적인 사항에 대하여 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시므로…

위원님들께서 말씀하신 것들 중에 프로그램 운영하는 데 있어서 철저히 운영해 주시고요.

그리고 경로식당 운영하는 데에 있어서도 만족도 조사 항상 세밀히 챙겨주시고, 그리고 강문수 위원님께서 말씀하셨는데 사회복지직 확대 편성하는 것에 대해서도 적극 검토해 주시기 바랍니다.

이상으로 종합사회복지관 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.

윤민철 종합사회복지관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다.

원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 합니다.

11시 10분까지 감사중지를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 58분 감사중지)

(11시 10분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 문화시설사업소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다.

먼저 요구번호 185번, 안견기념관 관련에 대하여 본 위원장이 감사하도록 하겠습니다.

소장님, 이 자료 주신 거 잘 받았습니다.

안견기념관 관련해서는 사실 다른 회계과라든가 문화예술과 관련해서 할 때도 이야기가 많이 나왔는데 그래도 문화시설사업소니까 사업소 관리 차원에서 이야기 나눠야 할 것 같습니다.

안견기념관이 지금 지곡에 위치해 있죠?

그러면 안견기념관의 방문자 수가 하루에는 몇 명인 거예요?

혹시 오신 분들을 분류해보면 주로 어떤 분들이 오나요?

학생들이 온다든가…

그러다 보니까 혼자 있을 때보다는 풍경이 안견기념관을 살려주는 풍경은 아니라는 말씀이죠.

어디를 가든 아이들은 뭔가 체험을 해야 해요.

박물관을 갔을 때 정말 지루해하고 미술관을 가도 지루해하는데 거기에서 뭔가 활동을 하면 전혀 지루해하지 않더라고요?

문화시설사업소에서 할 일은 아닐 수도 있지만, 꼭 하루 10명 정도 인원이 오는 걸로 만족하지 말고 이 기념관이 만들어진 취지와 활용에 있어서 할 수 있는 방법을 다른 과들과 협조해서 1년에 한 5,000명 이상씩 방문해서 거기에서 안견 선생에 대한 이야기와 미술 역사에 대해서 공부해가는 그런 계기가 되기를 바라겠습니다.

운영에 대해서는 특별히…

알겠습니다.

지금 몽유도원도가 사본이다 보니까…

사실 서산시 안에 굉장히 멋진 몽유도원도가 있는 곳이 있어요.

어느 미술관에 가보면 그분이 일본을 몇 번씩 다니면서 보고 그리고, 보고 그리고 이렇게 하신 작품이 있는데 비교해서도 “거기 가느니, 여기 가겠다.”라는 생각을 했었거든요?

어딘지는 제가 나중에 말씀을 한번 드리고요.

활성화시킬 수 있는 고민이 있다면 의회도 같이 노력하겠다는 말씀을 드리고요.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음 요구번호 186번, 마애여래삼존상 화장실 보수공사내역에 대하여 조동식 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

감사라기보다도 내역을 보고 싶어서 했는데, 화장실 보수공사로 내역이 있었는데…

자료 주신 거 보면 차라리 새로 신축한 게 나을 뻔 했나 생각이 드네요?

다 뜯어내고 다시 해체하고 재설치하고 했어요.

이 금액 가졌으면 새로 짓는 게 오히려 낫지 않았나 하는 아쉬움이 드네요.

소장님 설명 잘 들었으니까 그걸로 마무리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

추가로 감사하실 위원님이 안 계시므로 다음 공통 요구번호 191번, 지방보조금 지원 관련(2021년 이후)에 대하여 강문수 위원님 그리고 본 위원장이 요구한 자료로 감사하도록 하겠습니다.

먼저 강문수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

현재 문화시설사업소에서 하는 일에 대해 간단하게 설명 좀 해 주시죠.

그렇게 관리하시는 쪽에 주로 초점이 맞춰서 있어서 질문하기가 상당히 어렵기는 합니다.

지방보조금 관련 내용을 보면 류방택 관련되어 있는 부분하고, 해미읍성 관련된 것 말고는 나와 있는 내용들은 없습니다.

지방보조금과 관련해서 저희가 질문을 드리면서 어떤 발전된 방향으로 가야 할 상황은 없는가 하는 이런 쪽을 보면서 우리 서산 지역의 역사라고 할 수 있는 많은 유명한 분들이 있으면서 그분들로 해서 도로명을 만든 것들이 상당히 여러 개 있습니다.

그중에서 최치원 선생님은 본인의 호를 딴 고운로라는 부분이 우리에게 있고요.

정충신 관련된 충의로가 있는가 하면, 정인경 선생님의 양연로도 있습니다.

그러면서 안견 관련된 안견로도 있고요.

우리가 가지고 있는 이런 훌륭한 자원들이 있는데 우리가 얘기해보면 몇 군데 관리하는 쪽에서만 있다 보니까 한 가지 아쉬운 부분이 있어서 말씀드리면, 이순신이라고 하는 오페라가 있고요.

연극 같은 것들이 있지 않습니까?

그래서 이러한 부분들이 사업소하고 맞는 건지는 제가 잘 모르겠으나, 훌륭한 자원이 있다고 하면 우리 시에서 직접적으로 제작하는 오페라 중에서 안견, 최치원, 정충신, 정인경 선생님이신 양열공.

이런 여러 가지 사항에 대해 훌륭한 것들이 있는데, 그런 부분에 대한 계획은 없으신가요?

그래서 관리하는 그런 쪽에서 질문의 한계가 있습니다.

문화재 관리, 이런 부분 하시는데 문화재 관리가, 우리 서산의 역사가 잘 관리될 수 있도록 수고해 주시기 바랍니다.

잘 부탁드리겠습니다.

이어서 본 위원장이 감사하도록 하겠습니다.

자료 잘 받았고요.

류방택 별 축제라든가 해미읍성 연 날리기 같은 경우는 코로나 내지는 여러 가지 이유 때문에 오랫동안 개최가 안 됐잖아요?

올해 개최하는데 있어서 꼼꼼하게 많은 사람들이 올 수 있게끔 준비해서 즐거운 자리가 되도록 해보시기 바랍니다.

잘 집행될 수 있게끔…

누군가의 주머니로 들어가는 게 아니라 정말 시민들을 위해서, 관람객을 위해서 쓰일 수 있게끔 관리감독 철저히 해 주시기 바랍니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 문화시설사업소 감사가 모두 끝난 것 같습니다.

마지막으로 문화시설사업소 전체적인 사항에 대하여 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시면 이상으로 문화시설사업소 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.

김영중 문화시설사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

먼저 요구번호 187번, 중앙도서관 건립 관련에 대하여 가선숙 위원님, 강문수 위원님 그리고 최동묵 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

먼저 가선숙 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

요구번호 187번, 중앙도서관 건립 관련 추진현황 및 추진계획 자료 잘 받았습니다.

성기영 시립도서관장님 이해 관계 공무원님들 자료 준비하시느라 고생 많으셨습니다.

과장님, 중앙도서관 관련 추진계획 잘 진행되고 있죠?

자료 검토결과 특별한 문제점이 없으므로 본 위원은 이것으로 감사 마치겠습니다.

고생 많으셨습니다.

이어서 강문수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

조금 전에 말씀하셨던 6월까지 진행됐던 내용하고 중간 설명 마쳤고요.

그다음에 설계용역과 관련된 마무리가 현재 진행되는 것으로 보면 되는 거죠?

도서관 설립과 관련해서요.

현재 도서관을 이번에 신축하게 되는 위치가 주민들이 생각할 때 우려하는 부분이 여러 가지 있습니다.

그 부분 얘기들으신 거 있으시죠?

그래서 우리들이 얘기할 때 “유흥가가 있는.” 이렇게 얘기를 합니다.

사람들이 표현하기로는 유흥가가 밀집되어 있는 곳에 도서관이 들어왔을 경우 도서관을 출입하는 시민들 입장에서 봤을 때 그곳에서 자기가 하려고 하는 시간들 이후에 보호자 입장에서 보면 여러 가지로 우려하는 부분들도 있다는 부분입니다.

그래서 어떻게 보면 도심권에 들어오는 도서관이 변경할 수 있는 상황은 아닙니다.

2년이라는 긴 기간 동안 행정적인 절차가 진행되고 설계와 관련된 부분, 부지와 관련된 부분, 여러 가지 사항들이 진행됐습니다마는 현재 그러한 문제들이 주민들한테 있다는 것을 참고하시기 바랍니다.

그다음에…

말씀하실 거 있나요?

있습니다.

이런 부분에서 옛날에 봤을 때 서울에 남산도서관이라는 게 있었습니다.

서울에 있는 모든 재수생들이 새벽 4시, 5시면 한곳으로 모이는 그곳이 남산도서관이었습니다.

그리고 늦은 시간, 10시 넘어서 전체가 짐을 싸서 나가는 상황이었는데, 만약 부모 입장에서 봤을 때 위치적인 우려를 하는 이런 부분은 그냥 참고로 하시고요.

현재 우리가 가지고 있는 장소 중에 서산에 대한 역사 기록을 가진 장소가 있나요?

현동자 안견 선생이라고 얘기했죠?

그다음에 아까 이야기 나왔던 고수관이라든가 최치원 관련된 모든 자료들은 현재 우리가 가지고 있는 장소의 종류 중에 그런 부분이 현재 들어가 있는 거죠?

이상입니다.

이어서 최동묵 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

여러 가지 세세한 내용 잘 확인했습니다.

간단하게 사업 시행 시 불편함이 없도록 해 주시고요.

주민의 눈높이에서 중앙도서관이 잘 건립될 수 있도록 시립도서관 성기영 관장님께서 특별히 노력 부탁드리겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

본 위원장이 한 가지만…

자료 주신 거 5쪽 보니까 ‘입지 변경 추진 시’라는 걸 하셨습니다.

입지 변경을 하려고 했었나요?

기억하시죠?

총사업비의 91억 원 정도가 국비입니다.

이건 기재부와 문체부에서 세팅된 사항이기 때문에 우려 안 하셔도 됩니다.

다만 내년도는 균특에 따라서 도에서 15억 원 정도 받아서 내년도 예산은 6 대 4 규모로 매칭을 할 것입니다마는, 문제는 아무래도 우리 시 전반적인 여러 가지 시설사업을 보면 우크라이나, 러시아 사태 때문에 원자재가 폭등했지 않습니까?

건축 비용이 최소 50% 이상 튀리라 생각합니다.

다만 내년도에는 착공식이 목표이기 때문에 그걸 감안한다면 예산적인 큰 어려움은 없겠지만, 어쨌든 그게 된다면 원자재 상승이라든지 해서 시비가 많이 늘어나지 않을까 하고 걱정되는 부분이 있습니다.

좀 더 단순하고, 좀 더 작아지고 그래서 본래 하고자 했던 것보다 볼품없어질 수 있기 때문에 그런 건 만들면 안 되잖아요?

하여튼 예산이 추가되어야 하는 상황이 발생하고 있고, 그전에도 말씀드렸지만그러면서 걱정되는 게, 기능적인 걸 조금 빼는 상황들이 발생하지 않게끔…

국가에서도 예산을 더 투입시키지 못하면서 “너희 이렇게 하지 말아라.” 또 못 할 수도 있거든요.

그 부분 시민들한테 다가갔을 때, 건립이 됐을 때, “이거 정말 서산시의 랜드마크구나.”

위치상으로는 여러 잡음들이 있었지만 지어진 다음에 “야, 우리 서산시에 이런 게 있구나.” 하는 자부심을 느낄 수 있게끔 차질없이 진행해 주시기 바랍니다.

본 위원장은 이렇게 마치도록 하고요.

추가로 감사하실 위원님이 안 계시므로 다음 요구번호 188번, 스마트도서관 운영 현황에 대하여 이정수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

요구번호 188번, 스마트도서관 운영 현황에 대한 사항이고요.

자료 준비하시는 데 수고 많으셨고요.

자료 보면서는 별다른 문제점은 발견할 수 없었고, 제가 직접 스마트도서관을 이용하면서 아쉬웠던 점 한두 가지만 말씀드리도록 하겠습니다.

저는 이게 굉장히 서산 시민한테 굉장히 좋은 복지라고 생각하고, 비대면에서도 굉장히 긍정적으로 많이 활용되고 있어서 굉장히 좋은데, 제가 직접 가서 대출을 하면서 어르신들이 키오스크나 활용하시는 데 있어서 어려움이 있고, 그런 부분은 어떻게 홍보하고 계신지 여쭤보도록 하겠습니다.

그리고 제가 직접 가서 보니까 도서 장르가 있잖아요?

소설, 희곡, 에세이, 정치, 경제, 사회, 문화, 이런 쪽으로 있는데 500권 수량에서 골고루 분포되어 있지 않고 어떤 장르에는 책이 1권밖에 없거나 이런 부분들을 확인할 수 있었어요.

이 부분을 좀 더 챙겨주시면 어떨까 해서 말씀드리고 싶었습니다.

다른 부분은, 최근에 석림근린공원에 설치된 석림 스마트도서관, 다른 부분들도 다 같겠지만 장애인분들이 휠체어를 이용할 수 있게 잘해 주셨더라고요.

설치는 잘해 주셨는데 옆에 의자 있고 그늘지게 해서 잠깐 앉아서 휴식을 취할 수 있는 공간까지의 배려가 부족했던 게 아니었나.

그래서 그 부분 조금 아쉬워서 드려보는 말씀입니다.

성연이 굉장히 인기가 좋네요?

저는 이 자료를 봐서는 별다른 문제점이 없고, 아쉬운 점에 대해 대안을 제시한 거니까요.

이렇게 감사 질문 마무리하도록 하겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음 요구번호 189번, 동아리 운영 현황 및 활동 내용에 대하여 이정수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

연일 독서 진흥발전에 늘 수고가 많으신 시립도서관 관계자분들께 감사의 말씀드리고요.

독서동아리 운영 현황 이것도 보면서 큰 문제점이나 이런 건 발견할 수가 없었는데요.

궁금한 점에 대해서 몇 가지 질문드리는 정도로 하겠습니다.

신청을 1년에 1번씩 하나요?

그리고 보조금 같은 경우에 2021년도에 70만 원 지원된 곳도 있고, 60만 원 지원된 곳도 있고 한데, 이건 어떤 차이죠?

그러면 지원되는 금액 가지고는 쓰여지는 데가 정해진 것이 있죠?

무엇을 어떻게 사용해야 한다든지요.

저도 부족함 없어보이고요.

그러면 책 구입이 되면 지금 말씀하신 것처럼 동아리별로 돌려서 볼 수 있는 방안도 굉장히 좋은 것 같은데, 그렇게 진행하고 있나요?

우리 서산에 독서 관련된 행사를 하고 있는 게 있나요?

간단히 소개 한 말씀 부탁드리겠습니다.

독서행사 같은 거 있잖아요?

보니까 여기는 ‘책 읽는 시니어 독서동아리’ 해서 이거는 운영 역량강화교육 이런 거고, 독서에 관련된 행사에 대해서 우리 서산시가 자체적으로 한두 가지는 하고 있지 않을까 하는 생각에 한번 여쭤봅니다.

정책적인 게 굉장히 좋은 거거든요?

잘 아시겠지만 ｢독서문화진흥법｣ 제9조(지역의 독서 진흥)에서도 명시하고 있고 하다 보니까 우리 지역 어머니, 아버지, 아이들, 가족들이 같이 어울릴 수 있는 이런 프로그램을 하나 정책적으로도 개발해 주셨으면 해서 말씀 한번 드리면서 감사 질문 마무리하도록 하겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

안 계시므로 다음 요구번호 190번, 작은도서관 운영 현황에 대하여 본 위원장이 감사하도록 하겠습니다.

관장님 자료 잘 받았고요.

작은도서관 운영현황에 대해서 달라고 했더니 공립작은도서관만 주셨습니다.

공립작은도서관 말고도 서산시에 작은도서관이 꽤 있죠?

사립이기는 하지만 서산시에서 지원 들어가죠?

자료 주실 때 그것까지 같이 주셨으면 좋았을 텐데…

혹시라도 다음에 꼭 작은도서관 하면 같이 주시기 바라고요.

도서관이 지금 말씀하신 대로 대면 관련해서 사립작은도서관들은 많이 문을 닫았었잖아요?

저희 지역에서도 보면 프로그램 운영이 활발하더라고요?

활발하게 운영할 수 있게끔 지원적인 거 살펴주시기 바라고요.

존경하는 이정수 위원님도 말씀하셨지만 아이들과 부모가 함께 책을 읽고 하는 것들은 굉장히 좋은 정책들이거든요?

이걸 지역에 있는 작은도서관에서 가능한 일이기도 하잖아요?

가까운 곳에 있으면 같이 가서 책을 읽고 같이 프로그램 활동을 하고 이렇게 운영될 수 있게끔 잘 살펴주시기를 부탁드리려고 이 자료를 요청했습니다.

참고로 위원장님께서 말씀하신 아이들과 책 읽기는 큰 돈이 드는 게 아니라 저희 자체적으로 10월부터 5개 작은도서관에서 매주 수요일 10시에 어린 아이들을 대상으로 15분에서 20분 정도 아이들, 부모와 책 읽기를 계속 시행하려고 합니다.

저희가 5개 도서관 시행을 시범적으로 해보고 호응도라든가 참여도를 판단해서 좀 더 활성화하는 방향으로 해보도록 하겠습니다.

그런 괜찮게 운영되는 사례들도 파악하셔서 격려 차원의 우수 프로그램 운영에 대한 시상을 한다든지 해서 활성화시킬 수 있게끔.

여태까지 잠 자고 있던 공간이 살아날 수 있게끔 지원해 주시기 바라고요.

공간은 확보되어 있고 시설 투자도 서산시에서 해 준 곳이 꽤 되고요.

그 공간을 도서관이면서도 다른 공간으로 또 활용할 수 있게끔 그런 건 안 되나요?

어떤 동아리들이 와서 활동할 수 있게끔 열어준다든가…

이건 자체적으로 판단해서 해야 하는 건가요?

아니면 규칙이 정해져 있나요?

본 위원장은 이렇게 마무리하고 추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

안 계시므로…

죄송합니다.

가선숙 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

존경하는 이경화 위원장님 내용 잘 들었고요.

부석 작은도서관이 작년 11월부터 휴관 중인데 언제 개관…

이상입니다.

다음은 공통 요구번호 191번, 지방보조금 지원관련(2021~2022년 현재)에 대하여 강문수 위원님과 본 위원장이 요구한 자료로 감사하도록 하겠습니다.

먼저 강문수 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

지방보조금 지원관련 감사 질문은 자세하게 제출해 주신 자료로 갈음하겠습니다.

고맙습니다.

이어서 본 위원장이 감사하도록 하겠습니다.

주신 자료 꼼꼼하게 잘 주셨고요.

마찬가지로 보조금 지급되니까 그에 맞게끔 사용되고 있는지 관리감독 철저히 해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

시립도서관 감사가 모두 끝난 것 같습니다.

마지막으로 시립도서관 전체적인 사항에 대하여 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

이상으로 시립도서관 소관 업무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.

성기영 시립도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

존경하는 동료 위원 여러분!

감사 진행에 적극 협조해 주신 데 대하여 고맙다는 말씀을 드립니다.

내일 오전 10시에 총무위원회 소관 2022년도 행정사무감사 실시 결과 강평이 실시됨을 알려드리며 오늘 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

(의사봉 3타)

(12시 감사중지)