예.

예, 997쪽 생애 주기별 산림휴양복지숲 교환 토지 매입은 운산면 갈산리 산 122-11번지 외 2필지, 18.3ha를 매입하는 부분이 되겠습니다.

다음은 997쪽, 생애 주기별 산림휴양복지숲 진입로 및 주차장 부지 매입은 신창리 11-1번지 12필지, 2.1ha 진입로 및 주차장 부지를 매입하는 내용이 되겠습니다.

다음은 999쪽, 일반 화물은 3대의 화물차를 구입하는 비용인데, 당초에 대당 1,700만 원씩 계상돼야 하는데 170만 원씩 계상돼서, 이 부분은 내년 추경에 반영해야 되는 사업이 되겠습니다.

다음은 1019쪽, 중앙호수공원 연 제거 사업은 시설비인데, 매년 6월, 9월에 연 줄기 2회를 제거하는 사업이 되겠습니다.

다음은 1021쪽, 도시공원 3개소 바닥 분수 보수 공사입니다.

이 부분은 호수공원, 동문근린공원, 고북국화공원, 3개소에 대해서 바닥 보수를 하는 공사가 되겠습니다.

1022쪽, 부춘산 등산로 시설물 정비는 450m 구간의 계단 및 매트를 정비하는 사업이 되겠습니다.

다음은 1023쪽, 도시공원 미불용지 토지 보상비입니다.

이 부분은 10개소 공원 17필지에 대해서 미불용지 토지 보상을 해야 하는 사업이 되겠습니다.

1023쪽, 생활권 등산로 시설 보수 공사는 부춘 황금산 계단 보수에 소요되는 사업비가 되겠습니다.

1029쪽, 유아숲 체험원 사무실 및 대피소 신설은, 이 부분은 현재 화장실과 사무실이 같이 있어서 분리해야 하는 사업으로, 사무실을 별도로 신설해야 되는 사업이 되겠습니다.

1030쪽, 장기 미집행 토지 매입 및 녹지 조성 등 동문근린공원 구간과 먹거리골사거리 구간, 동대문곱창에서 현대낚시 구간에 대해서는, 이 부분은 녹지 조성을 위해서 매입하고자 하는 예산이 되겠습니다.

이상 간략하게 보고를 드렸습니다.

예, 먼저 1차로 용현리 3필지 89.9ha분에 대해서 50억 예산을 확보해서 이번에 54억 3,600만 원을 투입해서 지급한 상태고요.

지금 예산에 올라온 부분은 갈산리의 13필지를, 우리가 이번에 20.1ha를 확보해야 하는 사업이 되겠습니다.

이 부분은 용현리 땅과 갈산리 땅을 우리가 사서 서산시장 명으로 명의를 바꿔서 지금 산림휴양복지숲 하는 농식품부 땅과 교환하기 위한 예산이 되겠습니다.

예, 이 부분은 지방이양사업을 하게 돼도 3년간은 변동이 없고, 3년 이후에는, 그때 가서는 변동… 3년까지는 국비가 지방이양사업으로 돼서 변동은 없습니다.

다만, 3년 후에는 그때 가서 별도로 상황을 봐야 되는 상황이고요.

시비도 지방 이양이 된다고 해서 시비 추가분은 없습니다.

저희가 5년 주기로 2020년도부터 2024년도까지 5년을 사업 계획을 잡고, 내년도에는 우리가 농식품부 땅과 교환이 되면, 내년에는 자연휴양림 30ha 50억을 투입해서 사업 공모 계획을 가지고 있습니다.

공모 사업이 확정되면 이 부분은 사업 계획에 의해서 확정된 부분만큼은 국·도비가 포함돼서 사업이 추진 가능합니다.

예.

제가 점진적으로 한꺼번에 사업을 전체적으로 다 할 수 없기 때문에… 5년차로 연차 계획을 가지고 있고요.

큰 그림을 가지고 242.2ha의 큰 그림 안에 자연휴양림, 수목림, 생태문화체험단지, 이런 식으로 계획을 가지고 있는데, 지방이양사업이 되더라도 수목원, 이런 부분은 도에서 하는 것이기 때문에 도에 우리가 공모를 신청해서 사업을 추진할 수 있도록 계획으로 있습니다.

예, 지금 시비가 늘어나는 부분은 없고요.

국비가 도로 이양될 부분이지 시비가 추가되는 부분은 없습니다.

예.

저희가 그동안에는 연 줄기를 제거하는 부분도 있고, 그런데 이번에 연뿌리까지 제거를 해서, 그동안에 의원님들께서도 전체에 준설한다든지 전체적으로 뿌리를 제거하는 부분을 먼저도 한번 말씀했는데, 준설하게 되면 사실상 비용 부담이 엄청 많거든요?

그래서 준설하는 부분에 대해서는, 저희가 먼저 한번 파악했을 때는 비용 부담이 너무 커서 일시적으로 연뿌리를 한번 제거한 다음에 어느 정도 효과라든지 이런 것을 검토하고 그 후로 사업비라든지, 사업을 추진토록 하겠습니다.

연뿌리가 증식이 많이 되기 때문에, 그동안에 있던 연을 계속 방치하다 보면 전체적으로 많이 확산돼서, 사실상 경관도 저해 시킬 뿐더러 수질 오염도도 높아질 수 있을 것 같고, 우선 뿌리를 한번 전부 다 제거한 다음에 내년도에 한번 추이를 보면서 저희가 사업에 대한 타당성 검토를 해 보겠습니다.

현재 100%는 어렵고요.

최대한 뿌리를 포클레인과 인력을 동원해서 수거를 하고 있습니다.

계속 비가 오다 보니까 지연돼서 조금 늦었는데, 지금 계속 작업을 하고 있고 뿌리를 제거하다 보면 연이… 내년도에…

그런데 뿌리를 제거하다 보면 양이 조금 줄겠죠.

뿌리를 다 제거하기 때문에, 일부가 남고…

현재 있는 것을 최대한 제거를 하고 나중에 부레옥잠이나… 뭐, 차폐할 수 있는, 펜스를 칠 수 있는 그런 부분도 검토할 계획으로 있습니다.

그래서 당초에 이 부분도 한번… 저희가 호수공원에 대한 전반적인 용역을 통해서 관리에 따른 계획을 한번 수립하려고 했었는데, 이 부분도 한번 검토를 해 보겠습니다.

이 부분은 바닥 분수를 많이 활용하다 보니까, 분수랑 바닥이 깨지는 부분도 있다 보니까 거기에 따른 보수 공사가 되겠습니다.

일반적으로 행사하는 과정에서, 거기에 따라 차량이 일부 들어간다든지 물건을 옮기고 하는 과정에서 아마… 뭐, 사람이 뛰거나 해서는, 돌이기 때문에 뭐한데, 아마 물건을 옮기고 하는 과정에서, 행사하는 과정에서 파손이 되고 있거든요?

지금…

호수공원하고 동문근린공원, 고북국화공원이 있는데요.

주로 호수공원에 이용객이 많아서.

지금 이 부분은 1년을 계속하다 보면, 예산이 없으면 방치를 하게 되니까…

호수공원 같은 경우는 거기를 자주 이용하다 보니까 그 부분은 파손이 많이 되고 있고요.

동문근린공원 같은 데는…

얼마 안 돼서, 여기는 큰 뭐는 없습니다.

고북도 현재로는… 거기가 하자보수 기간이 끝나기 때문에, 거기도 예비비 성격으로 가지고 있어야 합니다.

예, 그래서 이 부분도 1억 원보다는 한 50%만 가지고 있어도 보수하는데 문제는 없을 것으로 판단됩니다.

이 부분은 도시공원 안에, 여기에 토지 보상금을 지급하는 않은 토지가 되겠는데요.

저희 도시공원 10개소, 근린공원 2개소, 어린이공원 6개소, 소공원 2개소로 해서 10개 공원에 17필지가 되는데요.

편입 면적이 한 3,026㎡가 되겠습니다.

보상 예상 가격은 약 11억 원 정도 예산이 소요될 것으로 판단되고 있거든요?

이번에 미불용지는 5억 9,000만 원 정도 예산을… 공시지가의 2.5배로 산정해서 올렸습니다.

그런데 먼저 상임위원회에서 실태조사 후에 토지 보상비나 소송비 같은 것을 포함해서, 이 부분에 대해서는 예산을 반영하는 것으로 먼저 설명을 드렸습니다.

그렇죠, 현재 이미 조성되어 있는 공원 안에 보상을 안 하고 한 부분에 대해서는 언젠가는 토지 소유주들에게 보상을 해야 하는 부분인데, 이것을 계속 가지고 있다 보면 나중에 오히려 시비 부담이 더 크지 않나 판단하고 있거든요?

그렇죠, 토지 매입하는 부분이 되겠습니다.

이 부분에 대해서는 이미 조성된 부지를 보상을 안 하고 우리가 공원으로 사용하기 때문에, 이 보상 안 한 부분에 대해서 하는 비용이 되겠습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예.

예.

이 부분이 당초에 공유재산 관리 계획 승인 시 의회에 보고를 드렸던 사항이거든요?

업무적인 부분에 대해서, 도에서 딱 떨어지게 저희에게… 언제 딱, 그런 것보다는, 그 부분은 위원장님께서 말씀하신 것과 같이 지방이양사업을 하게 되면 사전에 정책간담회나 통해서 설명해야 될 필요성도 있었는데, 저희 이 과정이 사실상 딱 떨어지게… 그런 부분이 없어서 사실상 설명을 못했다는 말씀을 드리고요.

우리가 공모…

그렇죠, 일부, 자연휴양림 같은 경우는 산림청에서 직접 사업을… 그래서 하는 부분이고요.

수목원이나 기타 사항은 도 이양 사업으로 되어 있는데, 그러다 보니까 이 부분에 대해서는 당초에 공유재산 관리 계획 승인도 받고 해서, 그 부분까지는 저희가 미처 판단이랄까, 이런 것을 못했던 것 같습니다.

예, 그 부분만큼은 저희가…

저희가 사전에 보고를 해야 될 의무는 있는데, 보고를 못한 것은 인정합니다.

예.

예.

지금 단계에서는 토지 보상비만 생각하고 있습니다.

저희가 토지 보상비만 계획을 가지고 있거든요?

예, 보상비만 예상을 하고 있습니다.

예, 이 부분은 저희가 한번 실태를 정확히 파악한 후에 나중에 사업비로 보상하는 부분을 그렇게 추진하겠습니다.

아직 요구한 사항은 없습니다.

저희가 보상 안 한 부분이 있는데, 나중에 이 보상을 원하게 되면, 그때 가서는 시 재정 부담이 클 것 같아서 사전에 우리가 선제적으로 추진하는…

예.

우선 저희가 하게 되면 전체적으로 설계해서… 예를 들어서 242.2ha가 되면 거기에 따른 설계를 한 다음에 내년도에는 자연휴양림을 우선 응모해서 조성하고, 그다음에는… 저희가 시급한 것이 휴양림하고 수목원하고 연계성이 있어서, 2021년도에는 수목원, 그다음에는 그때 가서 연계성이나 이런 부분을 가지고 3년 차에 사업을 하고, 저희가 5년 계획을 가지고 전체 사업 추진 계획으로 있습니다.

그래서 이 부분에 대해서는 지금 392억 원의 사업비를 가지고, 지금 사업 목별, 그 부분은 우선순위에 따라서 사업 추진 계획으로 있습니다.

그 부분은 우선 제일 처음에 설계를 해야겠죠.

설계해서 용역을 통해서 우선 검토한 다음에, 설계한 바탕에 공모 사업에 따른 점진적으로 5개년 계획을 가지고, 거기에… 예를 들어서, 1년 차는 자연휴양림, 2년 차는 수목원, 3년 차는 생태문화체험단지, 4년 차, 이런 식으로 계획을 가지고 있는데요.

우선 지금 예산이 한꺼번에 다 확보되지 않은 상황이기 때문에, 우리가 우선순위에 의해서 이 사업을 추진해야겠습니다.

이 부분은 저희가 당초에 국비 사업할 때 하고 지방 이양되는 사업할 때고, 특별히 사업비에 변동 사항은 없습니다, 사업 추진하는데.

저희가 이 부분에 연차적으로 신청을 해서 도에서도… 각 시·군에…

예를 들어서 100이라고 하면, 20, 30, 30… 뭐, 이런 식으로 분배한다든가 이런 부분으로 되기 때문에, 이 부분에 대해서는 저희가 연차적으로 공모 계획으로 해서 하는 부분이고, 도에서도 시·군에 한 번에 몰아주기 사업은 안 되거든요.

그렇죠, 지금 우리가 392억 원인데, 이 정도에서 하면, 예를 들어서 한 250억 원이나 얼마 정도는 3년간 안에 사업을 투입할 수 있도록 추진을 해야 마무리하는데 문제가 없을 것 같고요.

저희도 가급적이면, 예를 들어서 내년에는 산림휴양복지숲 사업을 한다고 하더라도 다음에는 2가지 사업을 한번 신청해서 사업비를 최대한 당기는 방향으로 사업 추진 계획으로 있습니다.

그 부분은 지금 위원님께서도… 저희도 현재 여건상은 지금 거기 교통이 문제가… 거기에 회전해서 나올 수 있는 공간하고 주차 공간이 사실상 부족하고요.

지금 저희가 2.1ha, 한 6,000여 평의 주차장을 확보하게 되면 생애 주기별 관련 주차장 하고 현재 개심사에서 확보하고 있는 주차장하고 같이 활용하다 보면, 봄철에 개심사를 찾는 행락객들이라든지 이런 부분에 대해서는, 지금 제일 문제가 큰 차량을 도로에 불법 주정차를 함으로써 그게 원활한 교통 흐름을 저해하기 때문에 지금…

그러니까 제가 좀 표현을 불법 주정차 말씀을 드렸는데요.

그게 원활하게 주차장이 확보가 되면 구태여 도로에 주차를 안 해도 될 수 있는 부분이 되고, 또 주차장 시설이 되면 주차 유도 요원도 사실상 필요할 것으로 판단되고요.

그래서 저희가 판단하는 것은 산림휴양복지숲 주차장하고 개심사에서 확보하고 있는 주차장을 가지면 어느 정도 행락 철에 수요는 원활하게 소화될 것으로 판단하고 있습니다.

예, 이 부분은 저희가 사전에 한번 지금 말씀하신 실태조사, 정확한 조사를 통해서 무리가 없도록 추후에 예산을 한번 검토하겠습니다.

예, 그 부분도 한번 저희가 검토를 하고요.

현재 지금 종자가 떨어진 것도… 현재 저희가 다 줍고 있는데, 이런 부분이 100% 줍기에는 조금 어려움이 있고…

위원님께서 말씀하신 부분도 공감을 하는데요.

또, 일부 시민은 또 호수공원에 물이 없으면 거기에 따른… “공원 안에 물을 넣어야 경관이라든지 여러 가지 좋지 않으냐.” 이런 말도 나올 수도 있어서, 이 부분에 대해서는 한번 심도 있게 검토해 보겠습니다.

그렇습니다.

예.

지금 각종 행사를 하다 보면 장비라든가 이런 것을 가지고 오다 보니까 거기에 따른… 어떻게 보면 사용자의 관리 부실이라고 보거든요?

그래서 이런 부분도 한번 저희가 최대한 관리를 잘할 수 있도록 사전에 지도라든지 홍보를 하겠습니다.

예.

고북에 면사무소하고 연결되어 있고요.

거기가 국화축제장하고 같이 연계돼서…

그때는 사용 안 하고요.

여름철에…

제가 파악한 것은 여름철에 이용객은 많지 않은 것으로 알고 있습니다.

5월에서 9월까지 분수를 활용하는데요.

그때 무슨 행사라든가 이런 부분이 있으면, 면에서 행사를 한다든지 할 때 그런 부분하고…

당초에 거기가 이용객들을 볼 때는 조금 시내권 같지 않고… 면 단위이기 때문에 많지는 않다고 보고 있습니다.

실용성에서는 조금 떨어진다고 볼 수 있습니다.

당초에 저희가 국화축제라든지 각종 행사 같은 부분을 가지고, 앞으로 그런 부분에 대해서 그게 설치됐던 부분인데요.

이용도는, 앞으로 그쪽에…

그렇죠, 축제하고는 그런데 다른 행사하고 연계성을 가지고 말씀드린 것입니다.

그 부분은 토양 검정이라든지 생산성 확인을 하기 위해서 검사하는 수수료 부분이 되겠습니다.

예, 토양 및 종자 잔류 농약 검사를 하는 검사비가 되겠습니다.

예.

이 산지 구분도 DB 정비 유지관리 사업은 매년 해야 되는 부분이고요.

이게 도시계획확인원이라든지, 이런 것을 떼려고 하면 정확하게 갖추어져 있어야 민원이라든지 이런 부분이 발생 안 되기 때문에, 이 부분에 대해 용역을 줘서 매년 추진하고 있습니다.

정책 숲 가꾸기 하고…

정책 숲 가꾸기에서는 환경적인 부분하고 재산 가치를 활용한 부분, 2가지로 나눌 수 있고요.

이 조림 사업… 숲 가꾸기는 심은 나무를 말 그대로 잘 크게 하기 위해서 가꾸는 것이 되거든요?

정책적인 부분에 대해서는 아까 말씀드렸다시피 환경적 측면하고 재산 가치를 위한 부분이 되고요.

국·도비 매칭 사업 하고 자체 사업이 있는데요.

이게 구분이 많다 보니까, 이게 조림 사업 중에서 여러 가지라…

예.

산림바이오매스 수집단은 나무의 원목을 활용해서 땔감이라든가, 이런 수집하는 부분을 말씀드리고, 산림바이오매스라는 부분은 가지 줄기… 목재로 활용 가치가 없는 가지 줄기를 수집해서 사용하는 부분이 되고, 숲 가꾸기 패트롤 인건비는 피해목 제거를 위한 비용이 되겠습니다.

예를 들어서 집이라든지 건물 피해가 예상돼서 제거하는 부분이 되겠습니다.

예.

이 부분은 위에서 용어 자체가 나오다 보니까… 그러다 보니까 저희도 같이 따라가는 부분이 되거든요?

여기에서 공익 숲 가꾸기라고 하는 부분은, 말 그대로 공익적 가치를 위한 숲 가꾸기 부분이 되거든요?

이런 공익 숲 가꾸기를… 숲을 잘 가꿔서 미세먼지 저감하는 부분에 대해서는 큰 나무, 작은 나무를 심어서 한번 먼지를 거르는 부분이고요.

어떻게 보면 이 내용상 공익적 그런 부분하고 뭐였는데, 이 부분이 목별로 구분을 해 놔서…

큰 틀에서는 말 그대로 잘 가꾸기… 숲을 가꾸기 위한 사업이 되겠습니다.

이 부분은 산불 관련 직원이라든지 관련된 외투하고 안전화 구입비가 되거든요?

저희가 그동안에 직원들은 보급을 많이 해서, 양이 좀 줄어든 부분은 지금 신규 직원이라든가 7년 차 이상 되는…

예.

이게 감시원 교육하고, 또 우리가 진화대 같은 경우는 교육을 2번 시키고 감시원 같은 경우는 1번 교육을 시키거든요?

이제…

예, 감시단 교육하고 진화대 교육 같은 경우는 2회를 시키기 때문에 비용이 조금 많습니다.

자율감시단 11개, 읍·면·동이 되겠습니다.

이 운영비는 지금 의용소방대에 개소당… 전년도에는 차량 운영비 400만 원… 이렇게 했는데 일괄로 700씩 해서 11개 읍·면이 되겠습니다.

예.

이 부분은 산림 지역이라든가 문화시설… 우리 사찰 같은 그런 데… 뭐냐 하면 지상에 높은 타워를 설치해서, 위에서 스프링클러 식으로 한 50m 간격으로 타워를 설치하고 분사를 해서 사전에 불을 차단하고 예방할 수 있는 시스템이 되겠습니다.

주로 사찰에 내부적으로 되어 있는데, 이 부분은 지상… 위에 나무보다 높게 타워를 설치해서, 위에서 분사를 해서…

지금 없습니다.

예.

그것은 뭐냐 하면 불이 났을 때 연계해서… 현재 사찰에 소화전 시스템 있는 부분하고 지상 타워에 있는 소화 시스템하고 같이 공조해서 하게 되면 산불 진화하는데 유용할 것으로 판단하고 있습니다.

그 부분은 그 안에 애완동물이라든지 준수 수칙, 저희가 현수막이라든가 기타 필요한 홍보물이 되겠습니다.

이용 안내라든지 간판, 현수막, 이런 부분하고… 그래서 이제 이용객들이 불편하지 않게 홍보, 안내하는 부분이 되겠습니다.

주로 현수막이라든가 관리 간판, 이런 부분이 되겠습니다.

현재 설치는 다 되어 있는데, 거기에 수시로 발생되는 홍보 입간판이라든지, 이런 부분도 있거든요?

예를 들어서 차량이라든가 이용객들이 좀 안내할 수… 예를 들어서 태풍이 왔을 때 태풍에 따른 주민들 이용 방법이라든가, 그런 여러 가지 홍보물이 되겠습니다.

아니, 태풍이 왔을 경우에 저희가…

예, 안전 수칙 같은 것.

예를 들어서 거기 정비, 보수를 하게 되면 “언제까지 보수하니까 양해 좀 해 달라.” 이런 부분도 있고요.

또, 호수공원 안에 준설이나 무슨…

이 부분이 이제… 이것은 저희가 꼭 500만 원 세웠다가 다 쓰는 것은 아니고요.

이 비용은 필요 경비에 의해서 쓰는 부분이 되겠습니다.

지금 정확하게 판단해서 얼마 했다고 말씀은 못 드리고요.

이번에도 입간판하고 현수막 부분이 많이 되겠습니다.

예초 사업을 말씀하시나요?

이 부분은 용역을 발주해서 저희가 풀 깎기… 그러니까 주로 여름철에 풀이 많이 자랐을 때…

예산은 여기 호수공원만 예산에 포함시켰습니다.

인건비를요?

예.

이게 하루 예초 인건비가 한 15만 원 정도, 1일 그렇게 들어가고요.

이것을 하다 보면 전체적인 면적이라든지, 저희가 용역을 통해서 하기 때문에…

일수가 조금 뭐하거든요?

예, 6회인데…

그것은 지금…

6회인데, 일수로는 며칠이 될 수 있고 이렇거든요?

예초 사업이라면 풀도 깎고 뽑기도 하는 부분이 되겠습니다.

그게 봄철에 발생되는 선녀벌레나 흰등멸구, 혹명나방, 이런 부분도 있고 해서, 저희가 공원 자체를 예방도 하고, 또 사전 예방도 하지만…

방제 사업비만요?

구분이 여러 가지로 되어 있습니다.

저희가 가로수나 공원, 전체적으로 여기에서 정확하게 말씀을 드리기는 조금…

호수공원 같은 경우는 시내에서 시민들이 제일 많이 활용하는 곳이기 때문에 그 부분에 대해서는 별도도 예산을 계상했고요.

먼저는 4회인가 했는데, 2회를 추가로 했던 부분이, 병해충 방제 같은 경우는 시기에 적기 대응을 해야지 조금 늦춰지다 보면 나중에 다 확산된 상태에서는 방제가 조금 어렵더라고요.

그래서 선제적으로 방제도 하고 해서, 아마 4회에서 2회가 추가된 것으로 알고 있습니다.

도시공원은 77개소가 됩니다.

예.

이 부분은 어린이놀이터 교체가 몇 군데 해야 되는데, 우선순위에 의해서 시급한 데를 우선 사업 추진하려고 계획을 가지고 있습니다.

예.

이것은 저희가 등산로… 예를 들어서 부춘산이나 도비산, 등산로에 예초 작업하는 인부임이 되겠습니다.

이분들은 생활권 등산로 하는 부분 전체적으로 계획되어 있습니다.

예, 칡넝쿨이 조금 많이 뭐하고…

예, 그래서 먼저보다 조금 횟수를 늘리는 것으로 계획을 가지고 있습니다.

보호수가 77개소에서 104본이 있습니다.

매년 저희가 점검해서 문제점이나 이런 부분이 있으면 외과 수술이나 가지치기를 해서 수형 관리를 하고요.

보호수로 지정 안 됐지만 보호 가치가 있는 나무까지 관리를 하고 있습니다.

무궁화 큰 잔치는 8월 15일 광복절 때 무궁화 출품을 해서 행사하는 부분이 되겠습니다.

무궁화 꽃 전시회에 출품하는 비용이 되겠습니다.

예, 도 매칭 사업이라 조금 늘었습니다.

예.

명상 숲은 금년 부춘중학교 운동장에 설치가 되어 있고요.

내년 계획은, 지금 신청이 들어온 데가 서령중학교하고 부석중학교가 신청을 해서, 내년도에는 2개소의 계획을 가지고 있습니다.

예.

지금 이 부분은 저희가 팔봉 어송리부터 저쪽 오목내 사거리까지 무궁화 가로수가 있습니다.

그래서 이 부분에 대해서는 그 안에 결주지라든지, 이런 부분을 포함해서 650본을 식재할 계획이 있거든요?

신규 식재하는 부분이 되겠습니다.

본당이요?

예, 그 정도면 가능합니다.

이게 나무 비용도 비용이지만, 굴삭기나 이런 부분에서 비용이 포함되거든요?

녹지관리팀장 김준곤입니다.

1035페이지 하단에 보면, 시설비에서 명품 가로숲 조성이 있고 명품 가로숲 관리가 있거든요?

이게 세부사업설명서에 무궁화 위주로 조성이 되는데요.

사업 규모에 보면 무궁화 가로수 관리 1식, 명품 가로숲 조성 및 관리 1식, 이렇게 표시가 되어 있거든요?

실질적으로 무궁화 650주 관리하는 것과 신규 가로수 식재 사업이 별 건으로, 지금 2억 4,000만 원 정도는 신규 가로숲 식재 사업과 기존 가로수 식재 관리 사업이 따로 있습니다.

예, 그다음에 명품 가로숲 조성으로 해서 1억 8,007만 4,000원이 별도로 계상되어 있고요.

무궁화 650주에 대한 관리는 상단에 인건비, 기간제근로자 등 보수에서 15만 원씩 10명으로 20일, 2회, 이게 실질적으로 650주에 대한 관리 인건비가 되겠습니다.

이것 같은 경우는 식재한 지 10여 년 이상 된 곳을 작업하려고 하는 것이고요.

당시에 하자보수를 다 했던 것으로 알고 있습니다.

예, 그렇습니다.

하자보수 기간 2년이 지나면 하자보수 기간이 끝나기 때문에 그때는 자체 관리를…

이게 기존에 심어 있던 것은…

그런 부분도 있죠.

지금 수형 관리는 지속적으로 해야 되는 부분이고요.

한 번 심어서 수형이 제대로 되는 부분이 아니고…

이게 지하고가 한 2m 정도 올라가야… 차량이라든지 다니고 할 때 교행에 불편이 없는데, 심고 관리가 안 되면 옆에 잎사귀가… 그런 문제가 있습니다.

예.

산양삼도 박스 지원이 일부 있습니다.

여기 표기하는 부분에 대해서는 법적 문제나 소비자에 문제, 그런 것으로 해서 지도를 하겠습니다.

예.

어떻게 한다고요?

그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

시청 안에 화분하고 시청 앞 수도과까지 한 부분에 대해서는 회계과에서, 청사 관리 차원에서 청사 내에 있는 부분은 회계과에서 관리를 하고요.

가로변 화단하고 교통섬, 이 부분에 대해서는 저희 산림공원과에서 설치해서 관리를 하고 있습니다.

계절별로 꽃을 구입하는데요.

봄·여름·가을·겨울에 따라서 계절꽃을 식재하고, 또 청사 관련의 회계과에서는 청사 내외에 부분을 관리하기 위해서 하는 부분이고, 저희 같은 경우는 양묘장에서도 일부는 키워서 나오는 게 있고, 상황에 따라서 꽃을 직접 사서 식재하는 부분, 2가지가 있습니다.

저희가 꽃을 구입해서 바로 식재하는 경우가 있고, 꽃을 키워서… 내년 봄에 심을 것을 겨울에 양묘장에 식재를 해서 봄에 또 그런 부분으로 해서, 식재하는 부분은 예산을 절감하기 위해서 그런 부분이 되겠습니다.

이 부분은 아까 말씀드렸다시피 계절적인 꽃이기 때문에 거기에 따른 내부적으로 방침은 받아서 꽃을 결정하고 있습니다.

우선 전체적으로 볼 때는 계절적인 부분 하고 시민들이나… 저희도 우선 관리가 중요한 부분이 되지만, 우선 경관을 보기 좋게 하기 위해서는 저희가 꽃을 무슨 꽃으로 심어야 좋을까, 이런 부분은 전체적으로 검토를 해서 수종 결정을 하고 있습니다.

예, 그런 것을 감안해서요.

위원님께서 말씀하신 우리 한국 종 가능 여부는, 그런 부분도 한번 검토해서 시민들에게… 뭐, 그 부분도 검토를 해 보겠습니다.

스마트가든볼은 그린박스라고 할까요, 이 부분은 실내에 나무하고 초화류를 같이 혼식해서 환경을… 쉽게 이야기해서, 공간이라든지 이런 데, 근로자들 휴식·휴게 공간을 만들기 위한…

예.

그렇죠, 기업체에서 근로자들이 활용할 수 있게.

이 부분은 신규 조성 사업인데요.

산업단지 내하고 공공성 있는 부분에 대해서 한번…

주로 산업단지라고 하면 오토밸리라든지 인더스밸르, 그런 쪽을 생각하고 있는데, 이것도 거기에서 협의가 돼야 하는 사항이기 때문에…

이것은 국·도비 매칭 사업으로 위에서…

장소 선정은 아직 안 됐습니다.

이 부분은 한번, 산업단지로… 근로자 편익 증진과 근로 환경 개선, 이런 쪽으로 나왔기 때문에 한번…

예, 그래서 이 부분에 대해서 한번, 사업 목적에 맞게 써야 되거든요?

그래서 이 부분에 대해서 한번, 우선 사업 대상지를 선정할 때 한번 검토해 보겠습니다.

어떻게 보면 원인자부담으로 해서 회사 측에서 해야 하는 부분인데, 이런 것을 안 하다 보니까…

이 부분은 정책적인 그런 사업이 되겠습니다.

예, 가지고 있습니다.

예, 그렇습니다.

관광산업과장 노상권입니다.

먼저 감액 조서 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다.

먼저 문화관광해설사 선진지 견학 부분에 대해서는 저희가 매년 문화관광해설사를 대상으로 2박 3일 정도 선진지 견학을 하고 있습니다.

당초에는 제주도나 울릉도를 방문하면서 비용이 많이 발생했지만, 올해는 가까운 전북 쪽으로 했었습니다.

입장료라든가 숙박비 부분으로 해서 저희는 900만 원이 적정하다고 보고 있고요.

홍보대산 운용비와 활동비가 있습니다.

이 부분은 저희가 2020년까지 3명이 홍보대사로 위촉되어 있거든요?

김기리 씨, 김고은 씨, 서기철 씨, 이렇게 세 분이신데, 그분들이 2020년까지 위촉되었기 때문에 홍보대사로… 실제로는 2018년도에 위촉되었지만 실제 운용은 못했었습니다.

다만 내년까지가 위촉 기간이라서 혹여 홍보 활동이 필요할 경우에는 위촉비가 필요한 부분입니다.

다음 SNS 활용 홍보 마케팅은 최근에 뉴미디어의 중요성이 강조되면서 관광산업과에서 사진 찍는 전문 직원이나 SNS를 전문적으로 운영할 수 있는 직원이 사실 없습니다.

저희들이 직접 하다 보니까 그런 부분의 역량이나, 이런 부분을 외부로 해서 SNS 홍보 활동 마케팅을 추진하겠다는 사항이고요.

그다음 국내·국제 관광박람회는 당초에 각각 4,000만 원씩 계상했었는데요.

저희가 최근에 박람회나 이런 것은 홍보를 하고 있는데 그동안에는 도 하고 같이 홍보관을 운영했었습니다.

그러다 보니까 비용에 맞춰서 예산 절감을 했었고요.

그렇지만 저희가 직접적으로 홍보 활동할 필요가 있다고 보였기 때문에 예산을 세웠습니다.

또한, 관광 웹툰 공모 팸투어는 최근에 관광 영상도 많이 만들지만, 최근에는 지자체별로 관광 웹툰을 공모전을 통해서 하게 됩니다.

새로운 홍보 방법으로 저희가 채택을 해서 서산에 대해 잘 모르는 분들은 공개 모집을 해서 팸투어를 하고 그에 따라서 그 내용을 작성하려는 차원입니다.

다음 단체 관광객 유치 여행사 인센티브 지급은 최근 2019년도에는 실제로 운용해 봤을 때 단체 여행객들이 와서 우리 지역에서 소비하는 예산을 분석해 보니까 예산 대비 한 7배 이상 정도 지출하고 있다고 파악했습니다.

그래서 인센티브를 7,000만 원 정도를 써서 지역 강화 활성화를 통해 지역 경제도 활성화시키겠다는 차원이었습니다.

다음 서산 아라메길 안내 홍보물 제작은 아라메길 지도를 별도로 제작해서 홍보를 하고요.

또한, 작은 수건 같은 것을 해서 홍보도 했었습니다.

그런 비용들에 대한 예산을 계상했고요.

그다음 서산 아라메길 시설물 유지보수는, 저희가 당초에는 시설비로 예산을 다 세웠었습니다.

그렇지만 그 예산을 절감하고 하는데, 신속하고 또 소규모 수선에 대해서는 저희 부서에서 일상경비로 지출해야 할 필요성이 있다라는 것을 느꼈습니다.

그래서 그 부분에 2,000만 원을 시설물 유지보수로 세웠었고요.

다음에 천수만 사일로 문화재생 사업 기본계획은, 저희가 천수만에 사일로가 있습니다.

현대 농장에서 운영하는 사일로인데요.

그 부분을 문화재생 사업으로, 그 공간을 콘서트나 그런 시설로 활용하면 관광객이 많이 모일 것이라는 생각을 해서 용역비를 일단 세운 부분이고요.

그다음 특별회계로 간월도 관광지 지정 및 조성 계획 변경 수립입니다.

당초 2015년부터 2020년까지 관광지 조성 계획이 수립되어 있습니다.

그 부분을 저희가 2020년도, 내년에 맞춰서 다시 계획을 연장해야 되는 사항입니다.

현재 매각되어 있지 않은 상태이기 때문에 그 조성 계획을 변경해야 합니다.

기간이나 내용에 대해서 변경하는 사항을 각각 계상했습니다.

이상입니다.

예, 그렇습니다.

지금 맛동산이라고 하는 곳이, 거기가 녹지로 되어 있는데, 당초에 개발하면서 지적 조사를 새로 했는데요.

그 부분이 불부합 되었습니다.

당초에 반영했는데, 최근에 토지정보과에서 지적재조사 사업을 하면서 지적 측량을 새로 해야 하는 부분들이 발견되었습니다.

그래서 그 부분들을 정확하게 해야 되는 사항입니다.

아, 그런 것은 아니고요.

과거 측량 방법이나, 이런 것들을 지적재조사를 했더니 불부합되는 부분들이 있어서 약간…

예, 새로 나타나는 현상입니다.

그 면적은 맛동산 주변으로, 녹지 공간으로 보시면 됩니다.

예, 측량이 약간… 과거에 측량했던 방법들이, 기존 측량이라서 최근에 새로 지적재조사 사업을 하고 있거든요?

그러면서 대상지가 거기에 포함되면서 불부합지가 있어서 그것을 정비하는 사업입니다.

예, 그렇습니다.

예.

사실은 이 사업성 검토를 하기 위해서 저희가 이번에 용역을, 타당성이나 이런 부분들을 보려고 하는 사항입니다.

그래서 이 사업에 어느 정도 타당성 있다고 하면…

사실 자체적으로는 최근에 이런 사항들을 받았는데요.

그렇지만 저희가 관광 자원 확보 차원에서도… 또, 체류 시간을 늘리고 머무를 수 있는 공간을 마련하기 위해서는 필요하다고 보고 있습니다.

예, 그렇습니다.

저희 내부적으로는, 저희 부서, 팀에서는 검토를 하면서 이런 부분들이 필요하다고는 봤는데요.

지금 여러 걱정 있는 말씀을 좀 많이 듣고 있습니다.

그런데 저희가 관광 자원… 기존에 역사 문화 자원뿐만 아니라 어떤 문화 관광 차원에서도 좀 필요하다고 보고…

잘 아시겠지만 문화도시사업단장께서 지금 직접 현대 농장 측하고 접촉해서, 저희도 만났을 때 현대 기념관이라든가, 정주영 전 회장님 기념관이라든가, 또한 사일로가 현재 해체 작업을 하게 되면 그 비용이 엄청난가 봅니다.

그래서 그런 비용들을 했을 때 문화 재생 공간으로 다시 탈바꿈한다면 그런 기증, 활용 의사가 있다는 말씀…

저희도 지금 현대 쪽을 만나려고 예약이나 이런 것을 했는데…

직접 현재 측하고 접촉한 것은 아니고요.

단장님 하고 얘기를 해서 저희가 타당성이라든가…

예.

확인해 보겠습니다.

예.

단체 관광객 유치 여행사 인센티브 지급은 2019년도까지 3,500만 원씩 해서 각각 지급하고 있었습니다.

인센티브는 중국… 글쎄요.

제가 초창기에는 모르고, 저희가 2017년도부터 계속 지급되어 있었고요.

지금 각 시·군도 그렇고 도도 그렇고 다 인센티브는 하고 있습니다.

저희가 작년 3,500만 원 가지고 운영을 했을 때, 5월 말에 다 소진을 했어요.

홍보도 좀 하고, 또 이분들이 여행사에서 모객을 해 오거든요?

일몰이요?

저희가 대산관광안내소… 운영비는 저희가 일몰을 했었는데요.

인센티브에 대해서는 따로 한 것이 없었습니다.

아, 중국은 저희가… 내부적으로 분류된 부분이, 중국 여행객은 대산 항만 관련해서 항만물류과에서 관리했습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예.

예, 그렇습니다.

예.

예.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예.

예.

관광지 지정하고 조성 계획에 대해서 도지사가 승인을 하게 되어 있습니다.

예.

예, 그렇습니다.

그래서 연장을 계속 해 왔던 것인데요.

법률…

예, 그렇습니다.

저희가 관광, 2020년까지… 현재 조성 계획이 되어 있거든요.

그럴 경우에 만약 이 조성 계획을 이행하지 않을 경우에는 관광지가 지정된 게 해제가 되잖아요?

그렇기 때문에 저희가 그 관광지로서의 기능을 계속 유지하려면 관광 조성 계획을 다시 변경 요청해야 되는데, 그 변경에는 당초 2020년까지 저희가 조성하겠다는 기간에 대한 변경하고요.

그 조성 계획에 담겨있는 호텔이라든가 일반 상가, 워터파크, 이런 부분들이 어떻게 배치되어 있는지, 그런 부분들도 다시 계획 변경을 같이 하는데, 이번에 저희가 계획하는 부분들은 기존 2013년도하고 2019년도에 각각 문화체육관광부에서 한국문화관광연구원에 관광지 등 조성사업 평가 및 활성화 방안 용역을 했습니다.

그 용역에 의하면 우리 간월도… 그러니까 전국에 있는 모든 관광지를 다 분석해서 그것을 유지할 것인지 아니면 변경할 것인지…

그런데 그 의견이, 저희는 “사업 조정 내역을 변경하는 게 어떠냐.” 하는 의견을 주셨어요.

그러면서 “대규모 민자 투자 유치의 가능성이 매우 낮으므로 호텔 등 숙박시설 지구를 공공 편익시설 지구 또는 휴양 문화시설 지구 등으로 변경하여 공공형 관광 휴양시설의 도입이 선행되어야 한다.”고 저희한테 의견을 주셨습니다.

그러면서 저희가 기존 호텔이나 이런 부지로 되어 있는 부분들을 새로운 어떤 공공형이라든가 이런 부분들도 타당한지 그런 부분들도 같이 보겠다는 의견이었습니다.

용역을 했습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예.

그래서 그것을…

그래서 그 부분을 회계과에 물어봤더니 용역비 자체에 대한 것이기 때문에 그게 대상이 아닐 수 있다고 말씀하셔서, 저희도 그 부분을 좀 저희 자체적으로 확인을 했거든요, 제가?

그런데 만약에 이게 나중에 재원이라든가 이런 게 변경되면 하는데, 이 용역단계에서 이 자체 용역을 변경해야 되는지 아닌지 저희도 좀 봐야 되는 상황인데, 그 자체에 대해서 의회의…

예.

예, 그런데 만약에 다른 용역도 할 때 저도 그 고민을 했거든요?

그런데 만약에 용역을 할 때 어떤 취득이나, 예상되기 때문에 용역 자체에 대해서 다 의회에 보고 해야 되는지…

예.

예, 그렇습니다.

예.

만약 저희가 정책간담회나 그런 것을 통해서라도 미리 보고를 드리는 게 맞습니다, 저희가…

예, 이 부분은 저희가… 하여튼 저희가…

예, 그렇습니다.

일단 관광지가 아니라 그냥 단순 시유지로 편성되기 때문에 거기에 대해 또 별도로 어떻게 운용할 것인지… 그 부분에 대해서는 주민들 일부 의견이지만, “다시 주민들한테 팔아라.” 뭐, 이런 주민들의 의견도 말씀하시고 했는데, 그 부분에 대해서도 어떻게 좀 시유지를… 만약에 관광지로 지정됐을 때 외부 재원을 끌어들인다거나 민간자본을 끌어들일 때는 용적률이나 건폐율 이득이 있습니다.

그렇지만 일반용지로 분양할 때는 제한이 있거든요?

또, 그 지구를 묶어서… 뭐, 이종지구단위계획이 관광 조성 계획하고 같이 한다고 하지만, 그때의 어떤 계획이나 이런 부분들도 저희가 결국에는 또 다시 편성해야 되고, 또 그 목적에 맞게끔 해야 되기 때문에 지금 그 지역에 다른 계획을 별도로 또 수립해야 되지 않나…

국회법상.

예, 그래서 국회법이나… 원래는 국회법에 지구를 조정하게 되어 있는데, 관광진흥법에 특례로 그것을 관광 조성 계획으로 인정 받고 있는데, 만약에 그게 풀린다면 관광지 내 기존 지역을 쓴다면 국회법상 지구를 다시 또 지정해야 되는… 그런 것이 있습니다.

단계별로 계획이 있는데요, 지금 숙박도 하고 있습니다.

저희가 지금 계획하고 있는 곳은 삼길포항에…

아, 죄송합니다.

이 스폿, 외래어를 썼는데요.

요즘 최근에 관광 스폿이라고 해서, 스폿 사진 찍는다고 해서 젊은 층이라든가 이런 쪽에서 많이 쓰는 용어이기는 합니다.

좀 순화하지 못한 부분은 죄송합니다.

삼길포항에 유람선 타는 공간들이 있습니다.

거기가 계단으로 되어 있는데, 그 부분들을 지역 주민들께서 계속 요구한 게, “관광지로써 볼거리를 좀 만들어 달라.” 하시면서 그쪽에 트릭아트라든가 이런 부분들을 강화해서 관광객들이 단순하게 횟집 중심이 아니라 머무르고 즐길 수 있고… 또, 퍼 나르기라고 하죠?

그런 공간으로 만들려고 하고 있습니다, 그래서 홍보를 관광 수요자들이 할 수 있도록.

포토존도 될 수 있고요.

어떤 미관 개선 사업, 관광 미관 개선이라고 보시면 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

저희 관광 안내 표지판은 한 60여 개를 관리하고 있거든요?

사찰에 있는 전체 관광 안내도가 있고요.

또, 도로 표지판에 붙어 있는 게 있습니다.

그리고 관광지 해설, 체험 마을이라든가 과거에 저희가 다 관리를 했고요.

그런 부분들을 유지, 운영하는 부분이고요.

관광 안내판 신설 및 개·보수는 저희 지역에서 많이 요구가 들어온 게, 서산시 전체적인 관광 안내 표지판 말고… 뭐, 가령 용현계곡 같은 경우는 인바위라든가 지역의 강댕이 미륵불, 이런 부분들을 할 수 있게끔, 지역 내 작은 관광 표지판을 만들고 와서 사진 찍고 홍보할 수 있는 그런 것들을 만들어달라는 요구가 있었어요.

그런 부분들을, 큰 게 아니라 작은 안내판들을 읍·면·동에서 수요 파악을 하고 저희가 그 부분… 마을 관광 자원이라고 할까요, 그런 부분들 보완을…

예, 그렇습니다.

그 부분은 협력하겠습니다.

업무 협조 하겠습니다.

1,156페이지에 있는 단체 관광객 유치 여행사 인센티브 지급은 일반적인 관광객 유치라든가 외국인 관광객 유치를 할 때 하는 것이고요.

1,157페이지에 있는 단체 관광객 유치 관광사업자 지원은 생활 관광 활성화를 내년에 해 보겠다는 취지로 하면서 그 부분에 대해 저희가 어떤 별도의 홍보를 하기 위한 예산으로 보시면 됩니다.

저희 관내에 있는 여행사는 선거법이라든가… 별도로 지원을 안 하고 있고요.

외부에, 우리 생활형 관광을 위해서 별도로 할 경우에, 저희가 별도로 지급하는 것으로 계상했습니다.

이것도 일종의 인센티브라고 보시면 될 것 같습니다.

관광 지역이 좀 다릅니다.

지금 생활 관광으로는…

예, 지구를 저희가 3개 권역으로 나눴는데요.

부석 권역, 시청 권역으로 해서 우리가 구도심 중심으로 계획을 하고 있고요.

또 하나는 운산 쪽을 하고 있습니다.

여행사로 보시면 됩니다.

외부에 있는… 저희는 외부에 있는 사람을 끌어들여야 되기 때문에 외부에 있는 여행사입니다.

예, 그렇습니다.

다만, 하면서 외부에 공고할 때는 지역을 좀 나눠서 특정 지역으로 하고 있고…

예, 맞습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

죄송합니다, 말씀을 제가…

주로 아라메길은 현장을…

저희가 부족 부분… 아니, 아라메길이 좀 많이 중복되는 부분도 있기 때문에, 일단은 출장지가 아라메길하고 같이 되는 부분인데요.

주로 아라메길 출장을 위해서 많이 활용하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

간월도 땅이 한 1만 8,000여 평 됩니다.

그래서 그 공간에 저희가 트랙터를 통해서 하고요.

또 굴삭기를 통해서… 거기에 돌이 많거든요?

로터리를 칠수록 계속 돌이 올라옵니다.

그래서 굴삭기로 저희가 돌을 골라내기도 하고, 그런 작업을 하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

저희가 공간 중에 AR 구성하는 공간들이 있거든요?

AR이라고 해서 증강현실… 아니, VR이라고 해서 가상현실 공간을, 지금 관광 쪽에 포커스를 맞추다 보니까 그런 시설들을 하고 있습니다.

그런 부분들을 보완해야 되는 사항들을 넣은 것입니다.

저희가 도비로, VR을 할 수 있도록 도비를 일부를 받아와서 VR 컨텐츠 제작이라든가…

저희가 도비로 2,700만 원을 받고 시비하고 매칭을 해서…

당초 설계에서는 따로 안 넣었습니다.

예, 그 건물 중심으로 한…

저희가 당초 설계했던 비용 부분에서 부족한 부분들을 이번에 반영시켰습니다.

23억 8,000만 원.

저희가 그 공사 관련해서는 당초에 베리어프리 인증이라고 있습니다.

그 인증을, 당초 계획보다 추가로 하게 된 게, 건물 자체, 학교 자체가 단이 높거든요?

그러다 보니까 마을에서 진입하는 게 높다… 그래서 저희가 베리어프리 인증을 받을 때 굴착을 다 하라는 얘기를 들었어요.

그러면서 그 비용들이 상승되면서 그 부분에 대한 부족분은, CCTV나 이런 부분들은…

예, 설계를 하면서 굴착 비용…

설계 처음에는 반영이 안 되어 있었습니다.

예.

뭐, 계약 단가 차이라든가 그랬으면 반영을 했었을 텐데요.

또, 예상치 않게 굴착 비용이 증가되는 부분이 있었습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

그 부분은 설명을 좀 올리겠습니다.

저희가 매년 당초에는 시비로 예산을 편성을 하고요.

그 평가 결과에 따라서 국비라든가 도비가 매칭이 되는 상황이거든요?

그러면 추경에 조정을 합니다.

그런데 저희가 올해는 위원님들께서 많이 도와주셔서, 해미읍성 축제가 현재는 도내에서 1위로 평가를 받았어요.

다만, 문화체육관광부에서 그게 그대로 반영된다고 볼 수는 없습니다.

그렇지만 저희가 좋은 성과를 얻어서 선정이 된다면, 또 국비 부분도 받고 도비 부분도 같이 받을 수 있는 있는 부분이 있습니다.

예, 추경에서 조정을 합니다.

총액으로 9억 원을 잡아놓고 국비라든가 도비가 매칭 되면 조정을 하고 있습니다.

그때도 9억 원이었고요.

국비가 7,000만 원, 도비가 3,500만 원으로 해서 1억 500만 원이 국·도비였고요.

7억 9,500만 원이…

추경할 때 국비와 도비를 매칭해서…

예.

예, 여기는 시비만 지금 계상이 된…

예, 지금 예산안상으로는 그런데요.

나중에 정부 결정에 따라서 저희가 좋은 평가를 받으면, 이것을 조정해서 만약에 7억 원이 될 수도 있고… 뭐, 지금 예상으로는 저희가 문화체육관광부에서…

7억 9,500만 원이 들어갔습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

현재 예산안상으로는 그렇습니다.

저희 축제 물품 보관 창고는…

해미읍성 동문 쪽에 보면…

저희 축제 물품 보관 창고에 내부적으로 행거라든지 문화원에서 전에 관리하던 축제 물품들이 많거든요?

그런 부분들을 내부적으로… 그 공간 내부에 설치해야 하는 부분들이 있어서 이렇게 계상을 했습니다.

예, 처음 반영했습니다.

70평입니다.

시민과 함께하는 지역 축제 아카데미는, 저희가 매년 시·군이나 우리 시에 축제 관련된 분들의 역량을 강화하기 위해서 담당자도 부서마다 축제 담당자들이 계속 바뀌거든요?

그런 사람들을 모아서 교육도 하고 현지 벤치마킹도 하는 것으로 운영하고 있습니다.

올해 90명 정도 했습니다.

예.

축제 관련해서 추진위원회라든지 읍·면·동 또는 시에 해양수산과나 관련 부서들 담당자들이 참여합니다, 주로.

예, 모든 축제를 다 관리합니다.

예, 그렇습니다.

저희가 매년 축제를 평가하면서, 최근에는 높은 비중을 차지하는 게, 지역 경제에 얼마나 활성화에 도움이 줬느냐, 이런 부분을 많이 파악합니다.

또, 실제로 관광객이 얼마나 왔는지 이런 부분도 있고요.

또, 저희가 기존에 계수 하는 방법은 목측이나 이런 것으로 했는데, 저희가 이 빅데이터로 하게 되면 신용카드나 통신 분석… 뭐, KT나 SKT 같이 통신 분석을 하고, 최근에는 SNS에 각종 올라오는 언어들을 분석해서 서산 관광객들은 어디에서 오고 어디로 가는지, 또 어디에서 주로 쓰는지 같이 분석하기 위한 것이고요.

예, 전체 다 같이 할 것입니다.

저희가 주로 한국관광공사라든지 충남관광협회를 통해서 해외 관광 홍보를 많이 하거든요?

그런 것을 쓰기 위한 예산을 계상한 것입니다.

예.

예.

농정과장 정성용입니다.

저희 농정과에 감액 조서에 등재된 19건에 대해서 간단하게 설명을 올리도록 하겠습니다.

첫 번째 1173쪽, 못자리 제조상토 지원 사업입니다.

본 지원 사업은 정액제 지원 사업입니다.

전체 서산시의 농가 면적과 재배 면적을 기준으로 100% 신청한다는 전제 하에서 예산을 성립했고요.

물론, 그중에서 누락됐거나 신청을 안 하시는 농가가 일부 있을 수 있습니다만, 그렇게 될 경우에는 정액 보조 사업으로 해 주고 잔액은 반납하는 사업이 되겠습니다.

그래서 지금 현재 감액된 부분을 제외한 나머지 금액은 금년도에 최종적으로 정산한 금액이기 때문에 이렇게 예산이 확정될 경우에는 저희 금년 사업에 단가가 상향된다든지 추가 신청이 될 경우에는 전체적으로 전부 다 수용할 수 없기 때문에 이번에는 반드시 살려줬으면 좋겠다는 말씀을 올리겠습니다.

두 번째 1173쪽, 청년 농업인 규모화 및 현대화 사업 2억 1,000만 원은 저희들 실무자의 오기 실수로 중복되었기 때문에 감액되는 부분이 맞다 사료됩니다.

세 번째 1173쪽, 벼 육묘상자 처리 약제 지원은 제가 앞에서 말씀드린 못자리 제조상토와 똑같은 상태입니다.

정액제로 해서 지원해 주는 비용이기 때문에 면적이나 농가 수에 맞춰서 예산을 계상했다는 말씀을 드리겠습니다.

1174쪽, 공공 비축용 톤백저울 지원 사업입니다.

그동안 매년 100대씩을 꾸준하게 지원하다가 내년 같은 경우에는 전체적으로 이 사업을 연차적으로 10여 년 동안 해 왔습니다.

해 왔기 때문에 어느 정도 수요 충족은 했다고 보는데, 앞으로는 고정식 저울에서 자동식 저울로 요즘에 패턴이 바뀌고 있는 차원이라 예산을 감액해서 100대에서 40대로 절감해서 예산을 반영했다는 말씀을 드리는데요.

그중에 반만 지원해 주면, 50%가 삭감되면 채 20대분에도 해당이 안 되기 때문에 수요자 대비 예산이 적을 것으로 사료됩니다.

다음 1174쪽, 농약 안전 사용 장비 지원입니다.

이것은 도비 매칭 사업입니다.

요즘에 농약을 주면서 농민들이 농약 중독, 오염이 많이 되어 있기 때문에 그런 것을 예방하기 위해서 농약 사용 시에 방제복 지원 사업을 충남도에서 각 시·군에 일률적으로 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

1177쪽, 농업용 드론 무인 항공기 지원 사업입니다.

본 사업은 총 20kg 기준으로 10대를 구입하는 비용이 되겠습니다.

총 사업비 2억 원의 50% 보조 사업이 되겠는데요.

지금 현재 농약을 주는 농작업 시스템이 예전의 동력 시스템이라든지 수동 시스템에서 요즘은 일손도 절약하는 차원에서 드론으로 흐름이 많이 바뀌고 있는 차원이고 농가들의 수요가 폭발적으로 증가되고 있는 차원이기 때문에, 이 부분을 저희가 계상한 대로 다시 살려주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

1178쪽, 친환경 농업 및 농산물 육성 사업입니다.

본 사업은 현재 우리 지역에 친환경 농사를 짓는 농가들이 그리 많지는 않습니다.

한 110여 농가 되는데요.

그 농가들이 무농약이나 친환경 농사를 짓고, 지금 전체적으로 저희들 학교 급식이나 소비자가 요즘 전체적으로 일반 농산물보다 친환경 농산물을 많이 선호하고 있기 때문에 친환경 농가들의 육성을 위하여 자재 지원 사업비 지원을 꾸준히 할 필요가 있어서 사업비 1억 1,000만 원을 계상했다는 말씀을 드립니다.

다음은 1183쪽, 중소농가 등을 위한 농업 기계 지원 사업입니다.

저희들이 계상은 6억 원을 했습니다만 1억이 감액 조서에 등재되어 있는데요.

농기계 지원 사업의 필요성은 제가 여러 차례 위원님께 말씀을 드렸습니다만, 세부적으로 왜 6억이라는 예산을 계상했느냐 하면, 우리 서산에 이장님들, 통장님들 합쳐서… 그러니까 이·통 마을이 형성되어 있는 것이 367개 마을이 있습니다.

367개 중에 실질적으로 농업이라든지 도농 복합형 마을이 한 300개 정도 되거든요?

300개 정도 마을에, 1개 마을 기계 기준 200만 원짜리 정도의 기계를 지원해 준다고 하면… 마을당 1개 정도씩은 어느 정도 들어가야만, 충족하지는 않지만 최소한의 규모로 해서 6억 원 정도 예산을 계상했다는 말씀을 올리겠습니다.

1183쪽, 여성 친화형 농기계 지원 사업입니다.

금년도 신규 사업으로 5,000만 원을 저희들이 계상했는데, 여성 친화형 농기계라는… 사실 단어는 있습니다만 규정화되어 있지는 않습니다.

요즘 농기계가 굉장히 복잡해지고 대형화 되는 입장에서 여성 농업인들이 선호하는 기계, 또 더불어서 이 사업의 신청 자격 요건은 반드시 농가주, 여성 농업인만 신청할 수 있다… 그러니까 지원 자격의 요건을 여성 농업인에 한해서 할 수 있다는 제한적인 사업, 신규 사업으로.

서산시에 여성 농업인이 전체 서산 농업인의 51 내지 52%입니다.

그런 분들을 위해서 배려하는 예산을 계상했다는 말씀을 드리고요.

1184쪽, 농산물 최저생산비 지원 사업은, 농산물 가격이 사실 굉장히 등락 폭이 심한 경우가 가끔 있습니다.

특히 엽채류 계통에 그런 경우가 많이 있는데요.

무라든지 배추, 양배추, 이런 부분의 가격이 비탄력적으로 많이 떨어질 경우에 최소한 1개 품목이 최저가 이하로 떨어져서 우리가 농약대라든지 인건비를 지원해서 최저생산비를 보전해 주려면 최소한 1억 정도는 있어야 1개 품목을 한 번에 커버할 수 있다, 그런 차원으로 이것은 당장 예산을 쓴다기보다는 가격이 떨어졌을 때를 대비해서 예비적 성격의 예산으로 계상을 했습니다.

다음 1186쪽, 원예작물 품질 고급화 지원 사업은, 요즘에 농작물이라는 게 관행적으로 똑같은 비료, 똑같은 농약을 줘서는 작물별로 특성화 되지 않습니다.

원예작물의 맞춤형, 그 작목에 따라 굉장히 특성화 되고 맞춤형 농자재가 많이 필요합니다.

그래서 그런 농자재를 위해서 맞춤형 농자재 지원 사업을… 대부분 농자재가 농약 계통으로 나가거든요?

농약 계통으로 나가는데, 본 사업은 종묘상… 뭐, 지금 작물보호협회라는 조직이 있습니다.

그것을 통해서 특성화되어 있는 맞춤형 농자재를 지원하고자 저희들이 2년차 사업으로 신청을 했습니다.

다음 1186쪽, 화훼 종묘 입식비 지원 사업은, 요즘에 화훼 농가들이 사실 내수시장만 가지고 경쟁하다 보니까 굉장히 어려운 실정에 부딪혔습니다.

해외 시장 개척을 위해서 중국이나 일본에서 소비 선호가 높은 종구 구입비를 일부 지원해 주는 사업이 되겠는데, 저희 화훼 농가가 한 100농가 정도됩니다.

그런데 저희들이 계상할 때 1억 정도가 되면 한번에 약 15에서 20농가 정도에 혜택을 줄 수 있습니다.

연차적으로 1번 지원을 받으면 한 5년 정도, 순환적으로 돌아가서 적정 대상자를 선정해서 지속적으로 지원하는 사업이 되겠습니다.

다음은 1189쪽, 달래 토양 환경 개선 지원 사업입니다.

본 사업은 2020년도가 3년차 사업입니다.

그동안 2년 동안 사업을 꾸준히 해 왔는데, 전체적으로 달래 재배 농가의 68% 정도를 커버 했습니다.

나머지 32%정도는 아직 덜했습니다.

아직도 2년 동안 수혜를 못 받는 농가까지 올해 달래 농가에 모래를 지원해서 토양을 개량하고 금년도에 사업을 일몰할 계획을 가지고 있습니다.

다음 1189쪽, 원예특작용 병해충 방제 약제 지원 사업이 되겠습니다.

우리 지역에서 대표적인 특산물로 마늘, 생강… 주로 그렇고, 배추나 이런 부분에서 많이 재배를 하고 있는데요.

마늘 흑색썩음병이라든지 배추 뿌리혹병, 생강 노랑병이 사실 지속적으로 발생되고 있습니다.

그런 부분에서 농가에 품질 고급화나 생산력 제고를 위해서 농자재 지원 사업을 해 주는 사업이 되겠습니다.

다음 1190쪽, 서산 달래 육성 가공 및 브랜드 특화 사업입니다.

저희 지역에 달래가 굉장히 고수입 작목으로 나름대로 각광을 받고 있습니다만, 지금 현재 달래가 소비자들에게 나가는 원물도 중요하지만 원물을 생산하기 위한 종구를 생산하고 유지관리 하는 부분이 굉장히 중요한 부분입니다.

현재 농가들이 달래 종구를 1년 동안, 그러니까 저장하는 창고가 없어서 보통 일반 창고에 저장하거든요?

그런데 달래의 특성상 저온 창고에 넣으면… 그러니까 1년이 지나면서 휴면 타파를 할 수가 없어요.

그리고 햇빛에 보관이 되면 조기에 싹이 트는 문제가 있기 때문에 암막 저장을 해야 합니다.

그런 시설을 위해서 창고나 달래망이 있어요.

이런 지원 사업을 해 주려고 예산을 계상한 부분이 되겠습니다.

다음 1190쪽, 특용작물 전용 저온 저장시설 지원 사업입니다.

이 사업비는 20평 기준으로 10동을 저희들이 계상했습니다.

물론, 지역의 수요는 굉장히 많습니다만, 금년도 시범 사업으로 전부 다 지원은 못해 주더라도 1개의 읍·면에 1개 정도씩은 균형 분배를 해서 이 사업에 시범 사업으로 효율성을 제고 시켜보려고 10동 예산을 계상한 사업이 되겠습니다.

그다음에 1194쪽, 신문화공간 수도 설치 공사입니다.

운산면 여미리에 신문화공간 조성 사업이 2011년부터 조성되어 있었는데, 가장 상단부에 도예방이 있습니다.

그 도예방에 수도 시설이 없어서 관정을 이용해서 운영하고 화장실도 쓰고 도자기도 만들고 있는데요.

요즘에 물이 고갈되어 있는 상태라, 거기 물을 사람이 퍼서 나르고 있는 입장인데, 이번에 수도과에서 다행히 내년에 거기에 수도 설치를 하는데, 원인자부담금 150만 원이 필요해서 저희가 예산 계상을 했다는 말씀을 드립니다.

다음 신문화공간 시설물 유지관리비입니다.

운산면 여미리에서 시에서 관리하는 시설물이 5개가 있습니다.

거기에 도예방도 있고 디미방도 있고 커피숍도 있고 사랑방도 있고 전망대, 이렇게 5개가 있는데요.

그 시설이 부정기적으로 계속 유지보수가 필요하고 예방적인 처방도 필요하거든요?

그래서 그런 전체적인 관리를 위해서 시설비 유지관리비 1,000만 원을 계상했다는 말씀을 드리고요.

마지막으로 여미갤러리 내에 화장실 보수 공사입니다.

지금 신문화공간 내에 갤러리가 있는데, 거기에 남자 화장실, 여자 화장실이 있는데, 2011년에 공사를 끝나고 7, 8년 되다 보니까 타일이 다 떨어졌어요.

일부 떨어지고 있는 입장이라 관람객들이 화장실을 이용하지 못할 상태에 놓여 있습니다.

그 타일 개·보수 사업비로 저희들이 900만 원을 계상했습니다.

이상, 간단히 보고를 드렸습니다, 이상입니다.

예.

죄송하지만, 그 부분은 담당 팀장이 답변해도 되겠습니까?

농업정책팀장 신현우입니다.

운산면 여미리 신문화공간은 농촌 자원을 활용한 농촌 체험 내지는 농외소득 증대를 위해서 만들어진 공간입니다.

정부 공모 사업이었고요.

국·도비가 포함돼서 건립된 사업입니다.

서산시 행정재산으로 되어 있습니다.

예.

｢농업인등의 농외소득 활동 지원에 관한 법률｣이 있습니다.

그 법률에 의해서 농촌 자원을 활용해서 농외소득을 올릴 때는 대부료나 사용료를 면제할 수 있게끔 법령상 되어 있습니다.

지금 수도꼭지나 문고리, 사용하면서 내구연한이 다 돼서, 조금 자잘한 부분은 마을에서 교체를 해 주고요.

물이 샌다든지, 좀 큰 어떤 누수가 있을 때는 우리 시에서 그런 부분을 해 주고 있습니다.

지금 표면상 나타난 것은 수도나 화장실만 현재 나타나 있는데요.

예, 그렇습니다.

왜냐하면 지금 갤러리, 디미방, 생활문화센터… 도예방이죠.

그리고 사랑방, 달빛 전망대가 있는데요.

5개 시설을 유지관리하는 비용으로 생각하시면 될 것 같습니다.

맞습니다.

작년에 예산을 계상하고 수요조사를 했을 때는 저희들이 확보한 예산 대비 농가는 정확히 맞았습니다.

맞아서 보조내시를 해 주고 교부결정까지 해 줬는데, 농가에서 그 물건이 들어오면서 일부… 뭐, 검수해서 실질적으로 물량이 좀 덜 들어온 분들도 있고요.

당초에 신청은, 예를 들어서 100톤을 했는데, 하다 보니까 80% 정도 딱 들어왔어요.

그런데 이 정도면 커버가 되겠다고 해서… 거기 안에 자부담도 50%가 들어 있기 때문에, 이만큼만 들어오겠다고 해서, 실질적으로 예측은 했는데 현장에서 사업을 하다 보니까 농가에서 일정 부분을… 그러니까, 그만 받겠다고 해서 감액된 부분이고요.

재배 환경 개선…

저희들이 그 부분 면적당 얼마 지원해 주는 부분은 나름대로 토양의 통기성이나 연작 장해 방지를 위해서 필요한 양을… 저희들이 기준을 당연히 세워야 할 필요성에 의해서 세웠고요.

농가들이 그보다 어떤 더 많이 필요하다는 부분은, 사실 현장에서는 그런 요구를 할 수 있지만, 저희들 기준이라는 것은 ha당 몇 톤, 이런 기준은 지킬 수밖에 없는 입장이었습니다.

모래를 많이 섞으면 나중에 수확할 때 괭이로 탁 파서 한 덩어리씩 떨어지거든요?

이게 세척을 할 때 거기에 사질토가 많으면 금방 깨끗하게 뿌리가 상하지 않고 되는…

그런데 저희 입장에서 그 부분까지 커버하기는 조금 문제가 있습니다.

물론 그럴 수도 있습니다.

예, 금년도까지 이 예산이 확보된다는 전제 하에서는 1회씩으로 지원이 전부 끝나는 것으로 하고요, 금년도에 100% 선다는 전제 하에서.

그렇게 되면 사업은… 이것은 한 번 넣으면 5년 동안 더 넣을 필요는 없다고 판단을 해요.

저희들 입장에서는 농작업의 편리보다는 거기의 통기성이나, 이런 부분 때문에요.

그래서 앞으로 올해 사업이 100% 수요가 된다고 하면 최소한 3, 4년 동안은 완전히 일몰시켜서 없앨 대상이고요.

그동안 지원해 줬던 기준 때문에, 기준 단가는 변동해서 확대할 계획은 없습니다.

면적당.

양도 똑같이 갈 것입니다.

예.

통상적으로 한 농가에 평균 500만 원 정도 지원해 준다고 하면 120농가 정도 되는데요.

보조금을 1억으로 보고요.

통상 15에서 20농가 정도 수혜 혜택을 받고요.

전체 화훼 재배 농가는 한 110농가 정도 되거든요?

그러니까 1번 지원을 받으면 5년 정도…

예, 1년에 이 예산이면 그만큼 할 수 있다는 얘기입니다.

예.

이게 순수하게 종구 입식비입니다.

주로 저희 쪽에서 수출용은… 뭐, 화랑이라든지 이쪽에서 수입 종구가…

종구 비용입니다.

뭐, 거기에 들어가는 인건비는 전혀 아니고요.

종구 구입비의 50% 금액이 되겠습니다.

예, 종구를… 그러니까 공급업자에게 받아들이는 영수증 금액의 50% 정도 되겠습니다.

물론, 이 양보다 훨씬 많이 들어오기는 하는데요, 그렇습니다.

예.

예, 그렇습니다.

지금도 저장을 어떻게 하느냐 하면, 보통 개인 창고 있죠?

농가별로 창고들이 다 있거든요?

저온 창고가 아니고 상온 창고 있죠, 보통 일반 온도에서 겨울에는 조금 추워서 동면해서 휴면 처리도 해야 하고 봄이 되면 발아도 하고 해야 하는데, 이게 달래의 특성상 일단 저온창고에 넣으면 그다음에 싹이 안 납니다.

나도 결실이 안 되는 문제가 있고요.

그다음에 태양을 받으면 달래가 하얀색이 돼야 하는데 마늘이나 양파처럼 변색이… 파란색으로 독성 기운이 들어가는 성분이 되면, 이 제품은 고품질의 달래가 나오지 않거든요?

그래서 어떻게 하느냐 하면, 일반 창고에 저장을 해 놓고 요즘에 부직포 같은 것이 있어요.

부직포 같은 것을 두 겹 세 겹으로 쌓아서 완전 암막으로 하거든요?

암막으로 하면 어떤 부분에서 문제가 있냐 하면, 보관은 물론 되지만 부직포로 암막을 하면 보습 효과가 너무 강해서 자연 환경의 습기를 계속 빨아들이거든요?

그러니까 달래가 일부 상하는 경향들이 많이 있습니다.

일반 창고에 완전히 암막 보습, 상온으로 할 수 있는 시설을 지원해 주는 사업비가 되겠습니다.

어떤 창고를 신축하다는… 물론, 신축도 가능하겠지만 큰 틀에 따라서 종구를 안전하게 보관할 수 있는 시설로 개선해 보자는 차원으로 예산을 세웠습니다.

예, 그렇습니다.

51%에서 52% 정도 됩니다.

아, 그렇지는 않습니다.

전체 통계 숫자가.

요즘에 농기계가 굉장히 대형화되고 복잡화 되고 있지만, 여성이라고 조작 기술이 복잡해서 못하는 것은 사실 전혀 아닙니다.

요즘 전혀 아니고 다 할 수 있는데, 그래도 저희들이 이 예산을 세웠던 첫 번째 목적은, 논 작물은 대부분 기계화가 다 되어 있는데, 여성이 어렵게 생활하는 부분이 밭작물을 하는데 좀 어려움이 많이 있고, 제초 작업이나 어떤 열매 작물을 수확하는…

나오기는 합니다.

여성이 좋아하는 농기계가 여성 친화형 농기계라고, 통상 이렇게 보면 되겠습니다.

전체적으로 소형으로 많이 있고요.

여성들이 직접 밭작물이나 이런 것을 할 때 편하게… 뭐, 힘이 좀 덜 들게 하는 농기계, 이 정도로 보면 되겠습니다.

그래서 사실 위원님, 저는 그런 생각이 듭니다.

요즘에 농기계 지원 사업을 이렇게 하다 보니까 대상자 선정 권한, 이런 부분에서 저희 농정과에서는 1도 가지고 있지 않습니다, 읍·면한테 다 드리거든요?

예를 들어서 어느 면에 기계가 한 10대가 나가면 대상자를 선정하다 보면, 우선순위라는 것을 정하면 실질적으로 현장에서 농가주가, 그러니까 책임 농가주가 여성인 분들이 점수에서, 경쟁에서 좀 밀리는 경우들이 솔직히 조금 있습니다.

그래서 이 기계는 신청 자체가 진짜 농가주가 여성들끼리만 경쟁도… 선정 자체도 이렇게 하자, 그런 차원도 속에는 조금 내포되어 있다고 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇습니다.

다 소형입니다.

저희가 작년 기준으로 12개 기종의 농기계를 공급했는데요.

대형 농가들이 요구하는 트랙터, 이앙기, 콤바인, 이런 부분은 이 사업에 포함을 안 시켰고요.

중소 농가들이 많이 필요로 하는 농기계, 대형 농가 중에서도 부속작업기… 주로 논두렁조성기라든지 측조시비기, 대형 트랙터에 부착할 수 있는 기계라든지 소형 기계, 주로 이런 것이 되겠습니다.

그러니까 저희가 아까 보고드렸던 한 300개 마을에 1개 정도 들어간다고 하는 것은 대당 200만 원 지원 사업, 이 정도가 되면 대부분 다 소형 농기계거든요?

그렇게 기준을 잡았습니다.

농가한테도 가고요.

농업 법인한테도 가고요, 그동안 농업 법인, 농협 농가, 전부 다 지원을 해 줬습니다.

그런데 농협한테 지원해 준 것은 내용적으로 RPC에서 사용도 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 그동안 그렇게 했습니다.

지원에서 어느 특정한 자격 요건으로 제한했다기보다는 톤백 저울을 필요로 하는 농가, 법인, 농협 전부 다 지원해 줬습니다.

양으로 따지면 90% 이상은 농가한테 갔습니다, 개별 농가한테요.

저희들이 지원 자체를… 뭐, 농협도 충분히 지원 대상에 포함을 시켰는데요.

농협 같은 경우는…

예?

저희들이 내년도에 예산이 계상된다는 전제 하에서, 40대 정도 되는데 지금 농협 RPC라든지 DSC라든지 하는 부분은, 사실 이게 100만 원짜리 톤백 저울보다는, 거기는 완전 자동화 시스템, 규모화 시스템으로 되어 있는 기계들을 거의 다 확보하고 있어요.

40대 정도면 기존에 가지고 있는 농가, 혹은 내구연한이 지나서 개선이 필요한 농가 정도 되지 않을까 판단하고 있습니다.

예, 다양한 분야가 있습니다.

요즘 우리 농촌에 사실은 일손들이 많이 부족하고요.

고령화가 되어 있는 입장에서 농기계 없이는 솔직히 농사를 거의 지을 수 없는 현실에 도달해 있습니다.

농가 대상자를 선정하는 부분은 저희들이 최대한 필요한 농가들한테 가도록 노력을 진짜 열심히 하고 있고요.

저희가 어떤 기준은 읍·면에 제시를 하고 있지만 대상자 선정은 시에서 솔직히 전혀 관여를 하고 있지 않고 있습니다.

이러이러한 사람한테 우선순위를 줘라… 이러이러한 사람은 배제를 시키라는 기준만 만들고 대상자 선정은 전부 다 읍·면·동장한테…

예.

예, 그 부분의 말씀을 올리겠습니다.

근본적인, 그러니까 최종적으로 달성하고자 하는 목표는 농기계 지원 사업이 맞습니다, 전부 다 맞고요.

그런데 사업의 어떤 재원이라든지 아니면 기종이라는 부분에서는 조금 차이가 있는데요.

지금 말씀하신 농가 맞춤형 소형 농기계 지원 사업은 재원 자체가 5,000만 원인데, 저희 서산시에서 시금고로 운영이 되어 있는 곳이 농협시지부에서 시금고를 운영하고 있습니다, 선정이 돼서요.

그 시금고에서 매년 5,000만 원씩을 우리 시에 농업인들을 위해서 쓰라고 협력 사업 기금으로 주고 있어요.

그 기금으로 주고 있는 돈을 가지고 농가들이 필요한 농기계… 그러니까 여기 같은 경우에는 뭐를 사줬느냐 하면 동력살분무기라는 것을 사 줍니다.

그래서 이것은 농가들한테 동력살분무기를 5,000만 원씩 계속 지속적으로 지원해 주고 있는데요.

지금 앞에서 말씀드렸다시피… 일반 농기계 지원 사업 6억 원, 그다음에 친화형 농기계 지원 사업으로 5,000만 원이 있잖아요?

예를 들어서 동력살분무기는 협력 사업으로 들어가잖아요.

그러면 다른 쪽에는 동력살분무기 지원 사업은 없습니다.

그다음에 친화형 농기계 같은 경우는 처음 하기 때문에 여성 친화형 농기계를 어떤 것을 지원해 줄지 솔직히 아직… 그대로 말씀을 올리면 기종 선정은 안 했습니다.

그 부분은 예산이 성립되면 여성 농업인들, 여성 단장한테 물어봐서 그들이 요구하는 품목으로 해야 되기 때문에 그것만 결정을 안 했고요.

사업은 여러 가지 있지만, 똑같은 기계를 이쪽 이쪽에서 주는 것은 없다… 이런 사업에서 동력살분무기를 주지만 이쪽에는 그런 사업은 없다, 이런 식으로 조정하고 있는 것은 사실입니다.

당해 연도에, 예를 들어서 협력 사업으로도 받고 농기계 지원 사업으로 받는 것은 전혀 없습니다.

저희가 처음에 제외 대상자할 때… 제가 아까도 말씀드렸다시피 읍·면장한테 권한을 주고 있거든요?

당해 연도에 중복 사업 신청자는 1번으로 제외 대상자로 놓고 있어요.

그게 물론 하다 보면 읍·면·동장이 일부 못 챙기는 경우도 있을지 모르겠습니다만, 저는 거의 없다고 판단하고 있습니다.

예, 위에 있는 마늘 하우스 건조장 지원 사업은 시 자체 사업인데요.

이것은 현재 전체적으로 한지형 마늘 수확기가 장마철과 딱 겹칩니다.

6월 말, 7월 초에 딱 겹치는데, 그때 당시에 신속하게 건조하는 부분이 가장 필요하기 때문에 일반 하우스 안에 건조 설비를 만들어서 걸어서 말리는 시스템, 한 동당 한 70평 정도 되는데요.

그 시비 지원 사업이 되겠고요.

그 밑에 마늘 건조시설 지원 사업은 작년도 서산시에서 특수시책으로 1년 차 사업을 했습니다, 송풍 시설이거든요?

그러니까 옛날에 벼 같은 것을 말릴 때 뒤주 형식으로 해서 밑에서 바람을 불어서 말리는 시스템이 있었어요.

이와 똑같은 송풍 시설인데, 작년도에 서산시에서 그 사업을 하고 굉장히 성공적으로 판단해서 충남도에서 이 사업을 끌어다가 도비 사업으로 전 시·군에 전파하는 사업으로 하는 송풍 시설 지원 사업, 조금 이렇게 바뀐 부분이 되겠습니다.

사실 건조하고자 하는 목적은 거의 같다고 보면 됩니다.

같다고 보는데…

윗부분은 어떤 인허가를 받지 않고 농지 한가운데 어디에나 자연스럽게 비닐하우스로 설치할 수 있는 부분이에요.

거기에는 인허가도 필요 없고 전기도 필요 없고 자연 태양에 의해서 말리는 시스템이고요.

물론, 단가가 조금 약하고요.

아래 송풍 시설 같은 경우는 인허가를 받아서 전기도 인입해야 되고 시설물, 구조를 해야 된다는 게 조금…

일단 면적 차지하는 부분이 굉장히 적습니다.

예, 그것은 한 5, 6평이면 되거든요.

그것은 이동식 건조 시설이라고 작년도 공모 사업에 의해서 시범 사업을 해 봤는데요.

그 사업은 어떤 시설을 하기보다는 농가에서 개인 하우스들이 전부 다 가지고 있거든요?

기존에 있는 비닐하우스 내에 송풍기를 그 안에 놓고 말리는 시스템… 그러니까 강제 탈취 시설이라고 해서 시설은 조금 다른 시설이 되겠습니다.

사실 우리 지역 마늘이 자꾸 경쟁력도 떨어지고 하는 부분이… 원인 분석을 해 보면, 좋은 제품을 생산하는 것도 중요하지만 가장 중요한 부분이 신속하게 잘 말려서 좋은 제품을 만드는 데 건조가 최고 중요하다고 판단하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

물론 맞습니다.

전체적으로… 물론, 건조의 중요성이 최근 들어서 많이 부각되고 있는데, 사실 다양한 방법으로 해서, 피드백으로 해서 가장 효율적이고 좋은 것이 무엇인지 적립할 필요성이 사실 있는데, 아직 저희들이 거기까지 도달은 못해 있는 상태가 맞습니다.

죄송합니다.

제가 정확히 못 들었습니다.

예, 죄송하지만 그 부분은 농업정책팀장이 답변하도록 하겠습니다.

농업정책팀장 신현우입니다.

작년부터 농업기술센터에서는 농업인 참여 예산제를 운영하고 있고요.

그리고 금년도부터는 농업농촌혁신발전위원회라는 기구를 만들어서… 민간기구인데요.

기구를 만들어서 민간이 직접 농업인 참여 예산제를 운영하고 있습니다.

그런데 그 농업인 참여 예산제를 운영하면서 전문적으로 토론 내지는 우선순위를 정하는 부분에서 기술적으로 전문가가 참여해서 토론도 조금 더 활성화시키고, 그리고 여러 개 토론이 나왔을 경우 전문적인 방식에 의해서 우선순위를 뽑아내는 부분에 대한 전문가가 여기에 분임별로 참여해서 하는 비용입니다.

컨설팅 비용입니다.

예, 그렇습니다.

분임별로 한 분씩 전문가가 다 참여하고요.

그리고 이 비용 안에는 참여 예산제에 대한…

예, 참여 예산제에 대한 교육이라든지 그런 부분, 그리고 나중에 끝나고 나서 피드백 차원에서 하는 개선 보완점, 앞으로 우리가 추후, 내년에는 어떤 식으로 운영해야 될 부분인지까지, 도출해 내는 것까지가 용역의 마지막입니다.

다 포함이 됩니다.

그러니까 퍼실리테이터에 대한, 인건비에 대한 용역 부분 플러스…

저희가 1년에 3회 차에 걸쳐서 농업인 참여 예산제를 운영을 하는데요.

하고 나서 어떤 개선 보완점을 뽑는다든지, 내년도에 어떻게 쓰면 더 효율적으로 할 수 있는지에 대한 부분까지도 이 안에 포함이 되어 있는 부분입니다.

저희도 참여를 하기 때문에요.

그런 어떤 전문기관의 학술 용역하고는 조금 차이가 있습니다.

그러니까 위원님께서 말씀하시는… 학술 용역을 말씀하시는데요.

학술 용역하고는 조금 차이가 있습니다.

왜냐하면 학술 용역은 그냥 저희가 용역 전문 기관에 던져주고 과업지시서에 의해서 쭉 진행되는 부분인데, 이 부분은 우리 시나 민간 농업농촌혁신발전위원회에서도 여기에 참여해서 실질적으로 운영이 잘될 수 있게끔 퍼실리테이터의 어떤 인건비 플러스, 그리고 나중에 운영을 다 하고 나서 거기에 대한 미비점이라든지 잘된 점, 향후에 어떤 계획을 갖고 이 부분의 운영을 하겠는지에 대한 결론까지도 도출해 내는 것이 이 용역입니다.

예, 맞습니다.

예.

예.

하여튼 위원님, 말씀 고맙고 감사합니다.

그 부분은 예산이 성립된다는 전제 하에서 꼭 반영하도록 하겠습니다.

예.

예, 농식품유통과장 임종근입니다.

저희 부서의 감액 조서가 8건입니다.

8건에 5억 5,700만 원이고요.

이 부분에 대해서 간단하게 항목별로 말씀을 드리겠습니다.

1,207쪽, 뜸부기쌀 포장재 디자인 개발입니다.

이 사업은 금년에 저희가 처음 시행한 것이고요.

뜸부기쌀 브랜드는 서산시가 보유한 상표입니다.

지금 3, 4개의 농협 RPC와 일반 법인이 현재 사용하고 있는데, 뜸부기쌀 포장재가 현재 개발된 지 17년이 됐습니다.

17년이 됐는데 일부에서 디자인의 고급적인 측면 부분이 좀 떨어지는 부분이 있기 때문에 새로운 포장재를 만들자고 해서, 이 사업비는 저희가 완전히 새로운 디자인으로 만드는 것이 아니고 기존의 어떠한 틀을 유지하면서 품질에 대한 부분도 포장재에 나타날 수 있도록 하고자 해서 사업비를 요청드렸습니다.

두 번째 항목은 우수 브랜드 홍보 행사 참가입니다.

이 부분은 충남, 대전, 세종에서 열리는 브랜드 홍보 행사입니다.

충청 명품 특산품 대축전이라든지 아줌마 대축제라든지 이러한 행사들이 있습니다.

여기에 들어가는 부스 사용료하고 일부 비품 구입비 부분이 되겠습니다.

이 부분은 저희가 매년 2,000만 원의 사업비로 진행해 왔었습니다.

세 번째는 라디오 등 대중매체 홍보 광고입니다.

지난해와 동일하게 저희가 5,000만 원의 사업비를 요청드렸습니다.

금년에도 저희가 대전, 세종, 충남으로 해서 한 800여 회, 20초의 서산뜨레와 서산육쪽마늘 CM송을 가지고 홍보해 왔습니다.

네 번째로 우수 브랜드 TV, 옥외광고 등 홍보 건입니다.

이 부분은 저희가 금년에도 1억 원의 사업비로 대전, 충남, 세종에 홍보를 실시한 바 있습니다.

금년에 4억 원으로 증액된 이유는 주민 참여 예산제로 이 사업비가 증액됐다는 말씀을 드리고요.

기존에 사업비가 1억 원이라서 좀 적었기 때문에 대전, 충남, 세종으로 했지만, 이 사업비가 확정될 경우에는, 요즘 수도권 위주로 해서 종합편성채널이나 뉴스채널로 해서, 저희가 수도권 집중 광고를 할 계획이라는 말씀을 드리고요.

참고로 말씀드리면 MBC나 이런 지상파의 9시 뉴스 시간대의 광고비가 15초 기준으로 해서 1,700만 원, 2,000만 원 정도 소요된다는 말씀을 참고로 드립니다.

1,209쪽, 우수 농특산물 택배비 지원입니다.

이 사업의 수혜 대상은 관내의 친환경 인증농가 그리고 GAP 인증농가가 되겠습니다.

현재 한 300여 농가가 인정을 득하고 있고요.

금년에 추가로 72농가가 인증 컨설팅을 받고 있습니다.

그렇게 될 경우에 물량이 좀 늘어나지 않을까 생각해서 저희가 감안한 것이고요.

금년에도 저희가 4,000만 원의 사업비로 사업을 해 왔고 일부 농가들이 증가될 것을 감안해서 1,000만 원을 추가로 요청드렸습니다.

1210쪽, 서산 인삼 직거래 행사 지원입니다.

이 부분은 현재 서산인삼협동조합이 16년째 이 행사를 진행해 오고 있습니다.

지난해까지 저희가 3,000만 원의 보조금을 줘서 사업을 해 왔고요.

금년에는 저희가 3,000만 원을 요구했습니다만, 사회단체 보조금 심의위원회에서 1,000만 원이 삭감돼서 2,000만 원의 사업비로 금년에 사업을 진행했습니다.

이 부분을 다시 저희가 3,000만 원으로 증액해서 사업비 요청을 드렸습니다.

1213쪽, 푸드플랜 구축 거버넌스 운영하고 푸드플랜 거버넌스 운영 활성화, 각각 사무관리비와 행사운영비로 예산을 요청드렸습니다.

위에 표기된 푸드플랜 구축 거버넌스 운영 등은 현재 저희가 지역 먹거리 종합계획 용역을 수행 중에 있습니다.

이 부분은 단순히 생산과 가공, 유통, 소비, 이런 농업적 관점뿐만 아니라 시민들의 영양 관리나 취약 계층의 먹거리 복지, 그리고 농업과 환경의 연계성, 이런 전반적인 부분들이 담겨져 있습니다.

따라서 16개의 실·과, 사업소가 이 사업에 참여하게 됩니다.

사무관리비는 우리 16개 부서에 정책에 대한 조율, 조정, 통합의 기능을 하는 사업비로 요청을 드렸습니다.

하단에 표기된 행사운영비는 저희가 지역 먹거리 종합계획이 만들어지면 먹거리위원회가 만들어집니다.

시장님 방침도 그렇고 저희가 소통과 협업이 제일 중요하다고 판단하고 있어서, 먹거리위원회가 출범되면 약 5 내지 6개 분과가 만들어 지는데, 이 분과들로 하여금 저희가 정책을 발굴하고 실행해 내는, 그런 워크숍이나 교육, 선진지 견학, 이런 사업비를 요청드렸습니다.

이상 간단하게 설명을 드렸습니다.

일부 포장재를 바꾸는 경향도 있고요.

로고 자체를 바꾸는 경우도 있습니다.

저희는 기존 로고를 그대로 유지하고, 요즘은 소비자들도 어떠한 포장 디자인도 품질의 하나로 보기 때문에, 저희가 그것을 보고 이 사업을 진행하려고 계획하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

지금 뜸부기쌀 브랜드를 사용하는 법인이 4개가 있습니다.

RPC를 갖춘 법인이어야 하는데, 저희가 브랜드 사용 조건을 제시하고요.

그 사용 조건을 이행하는 4개 법인인데, 이 부분이 디자인하고 동판에 대한 부분이거든요?

그래서 다른 지자체도 일부 일정 기간이 지나면 이런 사업도 진행하고 있고요.

저희 같은 경우에 4개 법인의 관계자들 하고 행정에서 같이 협의회를 가진 바 있습니다.

사용하는 법인에서도 이런 이야기가 나왔고요.

서울에 있는 대형 매장, 양재 하나로마트에도 지금 들어가 있는데, 여기에서도 그런 건의가 있었습니다.

그래서 이 부분을 저희가 이번에 좀 고급화 하자는 차원에서 예산 반영을 했습니다.

예.

이것은 어떤 정량화된 수치가 있는 것이 아니고요.

일반 사용하는 법인도 그렇고 현장에서도 시각적으로 느끼는 부분을 저희에게 전달한 부분입니다.

그런 과정을 거칠 수도 있습니다만, 일반적으로 얘기하는 부분들이 대부분 현장에서도 그런 이야기가 나왔기 때문에…

예산이 좀 있고 하면 전체적으로 시민들의 의견도 물어보고 소비자들의 의견도 물어보는 과정을 거치는 것이 좋은 방법입니다.

다만…

사실 몇 년 전부터 이 부분을 고민해 왔던 상황이고요.

위원님께서 말씀을 주시는 그런 내용에 대한 우려도 있었습니다만, 지금 사용하는 법인 쪽에서도 그렇고요.

현장에서도 그런 이야기가 나와서… 다만, 일반 소비자들의 의견을 물어보는 것은 저희가 몇 가지 안을 만들어서, 한번 선정하는 부분에 있어서는 의견을 여쭤볼 생각을 가지고 있습니다.

저희는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

홍보라는 부분이 사실 다양한 매체를 통해서 계속적이고 반복적으로 이뤄져야 되는 사업이라는 말씀을 드리고요.

그러한 과정에서 고객이 만들어지고 판매로 이어지는 것이라고 판단하고 있습니다.

이 홍보 행사 참가는 어떤 판매를 주목적으로 한다기보다도 저희가 상품을 알리는 행사의 차원이라서… 솔직히 금년을 말씀드리면 저희가 한 2,000만 원의 사업비로 사업을 하고 있는데, 한 1,000만 원 정도의 판매를 올렸습니다.

다만, 그 홍보 행사가 1,000만 원의 사업비로 사업을 했다고 해서, 저희가 정량화해서 1,000만 원 이상의 매출을 올린다는 부분도 분명히 있습니다만, 이 행사 자체는 그러한 행사가 아니라서 판매 실적이 그렇게 특별히 많이 나오지는 않습니다.

수치적으로 나오는 부분은 제가 말씀드렸다시피 1,000만 원 정도의 매출이 나왔고요.

이것이 소비자들에게 지속적으로 우리 브랜드를 알리고, 그게 매출로 이어지는 부분들은 저희가 어떻게 수치적으로 환산하기 곤란하다는 말씀을 드립니다.

위에 표기가 된 농특산물 파워브랜드 육성 사업은 도비가 일부 지원되는 사업인데요.

서산시 관내에 개인택시 268대가 있습니다.

개인택시 외부에 좌우로 해서 지역 농산물하고 도의 원예 통합 브랜드 충남오감이라고 있습니다.

그 일부에 광고를 시행하는 사업이 되겠고요.

밑에 라디오 광고에 대한 부분은 앞서 제가 간단히 말씀드렸듯이…

아닙니다, 버스는 아니고요.

개인택시만 대상입니다.

개인택시가 주고요.

저희 잔액이 한 2,000만 원 정도 남습니다.

그 부분에 대해서 저기한 부분을 쓴다는 차원에서 설명서에 표기를 했고요.

저희가 올해 버스에는 일부 했습니다, 한 달 정도.

이 잔액이 많지 않아서.

예, 그렇습니다.

예.

지금 도의 방침은 그렇습니다.

서산시를 찾아오는 관광객들에게 홍보를 하는 차원으로 이 사업비가 확정된 것이고요.

다른 시·군도 자기 관할 구역 내 택시에 대해서만 광고를 하고 있습니다.

그래서 이 부분은…

그래서 다양한 매체를 저희가 활용하는 것이고요.

도의 방침이 그런 부분이라서, 저희가 관내 택시에 대한 부분은 그렇게 하고 있다는 말씀을 드립니다.

금년에 저희가 1억 원의 예산으로 광고를 시행했습니다.

지난해도 마찬가지고요.

주민 참여 예산제에서 더 증액이 돼서… 이게 광고는 앞서 말씀을 드렸다시피 다양하게 해야 되고, 특히 주 소비층으로 이뤄져 있는 수도권 지역을 공략하는 것이 타당하다… 아까 위원님이 말씀을 주셨다시피, 그래서 이 부분 기존에 1억 원의 사업비에서 3억 원이 증액돼서 올라가 있는 상황입니다.

예.

일부 영농 규모가 있는 농가들도 있고요.

사실은 소규모로 하시는 분들도 계신데, 저희가 어떤 기준이 없이 일반 농가를 대상으로 이런 사업을 하게 되면 상당한 예산이 소요됩니다.

특히 제가 말씀드리는 것은 친환경이나 GAP농가들이 어려운 과정에서 농사를 하고 있지만, 이분들이 생산하는 농산물들이 차별화돼서 팔리기는 좀 어렵거든요?

그래서 이런 부분들을 저희가… 이분들에게 주는 사업은 이 1가지인데, 그런 어떤 지역의 차별화 된 농산물들이 안정적으로 팔릴 수 있도록 하는 차원에서 택배비를 지원해 주고 있습니다.

글쎄요, 보편적으로 저희가 생산 파트에 장려금을 주고 하는 부분들은 다수의 농업인들, 대부분 농업인들이 혜택을 보는 것이고요.

저희가 가지고 가는 것은 어떠한 부분들은 선택과 집중이라는 정책으로 연결해 보자는 차원에서 하고 있습니다.

아닙니다.

금년 추경에 저희가 더 확보를 해서 금년 예산이 4,000만 원입니다.

그래서 내년도 예산이 올라간 것은 1,000만 원이 더 증액이 돼서 올라간 것입니다.

그 이전에는 3,000만 원 정도씩 한 적도 있고요.

금년에 저희가 4,000만 원 정도를 했습니다.

예.

지금 저희 규정이 건당 한 2,000원씩 지원해 주고 있는데, 지금 어떤 품목이 늘어나면 저희가 증액을 고민해 보겠지만, 일단 이 선에서는 어느 정도 유지가 될 것 같습니다.

뭐, 그 부분도 고민해 봐야겠습니다만, 아직까지 어떠한 지역에 이런 차별화 된 농산물이 안정적인 판로를 갖추고 있지 못하기 때문에, 이런 부분들은 일정 부분 지원해 주는 것도 괜찮다고 생각합니다.

한 1,500만 원 정도를 농협이 자부담하고 있고요.

저희가 한 3,000만 원 정도를 하는데, 금년에는 사회단체 보조금 심의위원회에서 1,000만 원이 삭감돼서 2,000만 원만 금년에 지원해 줬습니다.

예, 그렇습니다.

인삼조합이 이 사업을 시행하고 있지만, 사실 인삼조합에 출하되는 인삼들은 농가들이 생산한 부분이고요.

그래서 궁극적으로는 지역에 있는 인삼이 잘 팔리는 효과가 있는 것이기 때문에 저희가 지원을 해 주고 있습니다.

주관은 인삼조합이 하고요.

저희가 일정 후원을 해 주는, 보조금을 주는 성격입니다.

그렇습니다, 저희 지원이 좀 많습니다.

뭐, 성격마다 다릅니다.

주관하는 단체가 더 부담하는 경우도 있고요.

전액 보조해 주는 경우도 있고요.

팔봉 감자 축제 같은 경우에는 주민 주도형 축제이기 때문에 저희가 한 10%만 자담을 시키고 지원해 주고 있거든요?

예.

예.

그렇습니다.

이 부분들이 단순히 만나서 협의하는 과정도 있지만, 저희가 외부로 나가야 되는 경우도 있습니다.

지금 금년 같은 경우에도 용역비에 이 부분이 있었고, 저희가 별도의 사업비가 있어서 그 부분에서 저희가 선진 지역으로 완주라든지 화성을 다녔었거든요?

다음 연도 1월에 용역이 끝납니다.

끝나게 되면 저희가 이 부분들을 활성화시키기 위한 정책들을 만들어 내야 하는데, 그런 과정들이 있어서 이 정도의 예산은 있어야 효율적으로 되지 않을까 해서 요청을 드리는 것입니다.

저희가 이 지역 먹거리 종합계획을 하면서 시민 아카데미 하고 공무원 아카데미를 열었습니다.

총 4회까지 현재 교육이 이뤄졌고요.

앞으로 2번 더 해야 되거든요?

이런 과정들을 만들어 가면서 하고 있기 때문에, 이것은 내년도에 용역이 끝나면 이 사업비로 1년 동안 끌어가면서 정책을 조정하고 통합하고 발굴을 해 내는 상황이라는 말씀을 드리겠습니다.

지금 이제 과정이니까요.

서산시에 어떠한 지역 먹거리 종합계획을 만드는 틀을 만들고 있는 과정이기 때문에, 지금 서로 공감대를 만들어 내는 과정이라고 하면 되겠습니다.

당초 계획이 1월에 용역이 끝납니다, 최종 보고회를 할 텐데.

서산시에 지역 먹거리 종합계획, 지역 먹거리의 선순환 구조를 어떻게 만들어 낼 것이냐, 앞서서 제가 말씀드렸다시피 한 8개 정도의 항목이… 지금 단순히 농업뿐만이 아니고요.

이런 부분들이 일목요연하게 나오지 않을까 싶고요.

향후에 연계되는 어떠한 사업들은 국비 사업을 유치할 생각을 가지고 있습니다.

핵심적인 부분은 그렇습니다.

지역 생산 농산물이 어떠한 외부의 유통 경로를 거치지 않고 지역에서 우선 소비가 되는 순환 체계를 만들어 내는 것이거든요?

지금 저희가 작게는 로컬푸드 직매장, 정례 장터를 하고 있지만, 지금 저희가 농림부에 공모 사업으로 로컬푸드 복합 문화센터를 저희가 유치하려고… 어제 제가 농림부에 발표 평가를 다녀왔고요.

저희가 공공 급식 관련… 그래서 기업체나 군부대, 공공기관, 이런 데까지 지역에서 생산되는 농산품을 넣기 위한 작업을 하고 있습니다.

그래서 생산 농가들도 저희가 한 5회 정도 조직화 교육을 했습니다.

그래서 학교에서 사용하는 부분들이 친환경 급식인데요.

있습니다.

이것은 제가 분명히 성과를 만들어 내겠습니다.

뜸부기쌀 포장재 말씀이시죠?

예, 그렇습니다.

최종적으로.

뜸부기쌀 포장재는 사실 처음에 17년 전에 개발이 돼서 4개 경영체가 별도의 제작을 했었습니다.

그러다 보니까 컬러도 사실 살짝 상이한 부분이 경영처마다 있고 표기하는 부분도 좀 다른 부분들이 몇 가지 있어서, 그런 이미지의 통일성도 확보하고자 하는 차원이고요.

이게 우리 공무원들이 디자인에 대해서 잘하면 사실 저희 내부적으로 해 볼 수도 있겠지만, 그런 전문적인 지식을 가지고 있는 부분이 아니고 단순히 디자인만 개발하는 것이 아니고 제작하려면 동판 작업까지 인쇄소를 거쳐야 하는 부분이기 때문에 이 사업비는 필요한 사업비라는 말씀을 드립니다.

예, 그렇습니다.

농정과 사업이요.

이 부분은 저희가 16년째 행사를 인삼조합이 진행을 하고 있고, 이 부분은 관내에서 이뤄지는 서산 인삼에 대한 홍보 사업입니다.

제가 알기로는 농정과의 사업은 충남 인삼 홍보 사업으로 인식하고 있고요.

서산시, 그리고 금산군, 부여군, 3개 지자체에 사업비 배정을 한 것으로 알고 있습니다.

그래서 이 부분은 향후에 사업이 어떻게 진행될지 제가 정확하게 판단은 하지 않고 있고요.

저희 부서가 좋고 이렇다… 이런 말씀을 드리는 것은 아니고요.

저희가 매년 해 왔고 어느 정도 성과도 있는 것으로 판단하고 있습니다.

다만, 자부담에 대한 부분보다 보조금이 조금 높아서, 그 부분에 대해 걱정을 많이 해 주시는데요.

그 부분은 이 예산이 확정될 경우에 저희가 인삼조합과 별도로 협의를 해 볼 생각을 가지고 있고요.

조금 전에 말씀해 주셨던 디자인 개발 뜸부기쌀 관련은… 물론, 디자인 작업을 하고 인쇄까지 같이 하는 회사들이 있고 디자인하고 나눠서 하는 데가 분명히 있기는 있습니다.

그래서 디자인 개발은 사무관리비로 자체적으로 진행하려는 것이고 포장재 제작은 경영체에 맡겨서 하려는 계획이었거든요, 자부담을 포함 시켜서?

그래서 저희가 예산을 별도로 했는데, 이것을 같이 붙여서 해야 할 상황이면, 예산을 확보해 주시면 그렇게 고민해 보겠습니다.

이게 조금 다른 성격으로 말씀드리면, 위에 표기된 농특산물 TV홈쇼핑 지원은 도비가 일부 지원되는 사업입니다.

금년에도 지원이 됐고 지난해에도 지원됐는데, 이 부분은 충남도가 공영홈쇼핑 하고 협약을 맺고, 공영홈쇼핑을 통해서만 홈쇼핑을 하게 되어 있습니다.

그렇게 되어 있는데, 이 하단에 있는 홈쇼핑 사업은 금년에 없던 사업이고요.

이것은 주민 참여 예산제에서 올라왔습니다.

그래서 만약 예산이 성립이 되면, 충남도에서 지원되는 사업은 공영홈쇼핑을 통해서만 할 수밖에 없어서, 저희가 보다 퀄리티 높은 홈쇼핑이, CJ나 GS, 이런 부분에 홍보할 생각을 가지고 있습니다.

금년 같은 경우에 홈쇼핑을 한 품목이 감태, 어리굴젓, 천일염 쪽으로 해 왔고요.

저희가 추가로 하게 된다면 대표 브랜드인 뜸부기쌀이나… 우리가 생강도 많이 나오니까 편강, 이런 품목들을 발굴해서 홈쇼핑을 진행해 볼 생각을 가지고 있습니다.

공영홈쇼핑이라고 하는 홈쇼핑에서는 그분들이 직접 상품 품평을 합니다.

그렇게 해서 홈쇼핑에 적합하고 어느 정도 매출이 이뤄질지에 대한 결정을 하거든요?

결정해서 우리 관내 업체와 상의해서 방송을 잡아서 홍보 영상을 제작해서 하고 있는데요.

지금 현재 일부 말씀드렸던 품목들은 하고 있는 품목입니다.

그렇습니다.

저희가 그런 품목을… 물론, 제시는 하지만 사실 결과론적으로는 홈쇼핑에서 판매가 될 수 있고 어떠한 적정 물량을 조달할 수 있는 능력을 확보해야 되거든요?

그런 부분까지 그분들이 같이 고려하는데, 그런데 이게 결정이 되면 그렇게 할 생각을 갖고 있습니다.

이게 뭐, 보편적인 상품을 가지고 할 수 있는 상황은 아니고요. 저희가…

조금 전에 말씀드렸다시피 품목 결정은 저희가 지금 당장 할 수 있는 것은 아니고요.

홈쇼핑사가 결정되면 그분들하고 우리 지역 상품들을 발굴해서 결정해야 되거든요?

그런 과정을 거쳐야 됩니다.

그런데 그게 어떠한… 물론, 상품이 시장성이 없으면 그분들이 하려고 안 할 것입니다, 저희가…

저희는 그렇게는 안 하고요.

저희가 반드시 지역에서 생산된 1차 농산물 플러스 그것을 원료로 한 가공품, 이런 물류로 국한해서 할 생각을 갖고 있습니다.

이게 주민 참여 예산제로 금년도에 반영된 사업비입니다.

사업비는 5,000만 원이었고요.

내년에도 저희가 5,000만 원을 책정했습니다.

그래서 금년에 저희가 농협 대전유통에서 김장철 행사를 가진 바 있고요.

저희가 이번 주 금요일부터 일주일간 서울 롯데백화점 잠실점에서 행사를 하려고 합니다.

그래서 이 부분은 소비지에서 직접 저희가 판매 위주 행사로 진행할 예산으로 보시면 되겠습니다.

예, 현재 충남도에서 사업비 지원을 받게 되는 조직은 7개 조직입니다.

아닙니다, 지난해에는 6개였는데요.

금년 대산에 양파출하회가 여기에 포함이 같이 돼서 음암 2개, 대산 2개, 부석 2개, 지곡 1개, 이렇게 7개로 지원 대상이 확정되어 있습니다.

지금 통합 마케팅을 하는 품목에 대해서는 저희가 참여 조직들을 통해서 지원되고 있고요.

일반 농가들나 개인 가공업자들, 농가들, 이분들은 별도의 포장재 지원 사업은 따로 있습니다.

그렇습니다.

예.

통합 마케팅인데요.

예, 그래서 여기에는 9개 농협하고 충서원협, 그다음에 마늘법인 그리고 일반 영농법인 4개가 포함이 되어 있습니다.

저희 마늘법인이 현재 마늘을 수매하고 판매를 하고 있는데요.

저희 마늘법인에 주는 하나의 홍보 사업입니다.

저희는 마늘법인에 주는 것이 이거밖에 없는데, 마늘법인에 출하 포장재를 제작한다든지 홍보를 한다든지 판촉물을 만든다든지, 이런 비용으로 저희가 주고 일부 한 2,000만 원은 자부담을 해서 사업을 진행하고 있습니다.

정산은 매년 받습니다.

여기 농수산물 수출 물류비는 저희가 농식품부의 방침에 의해서 농수산물유통공사에서 나라별로, 품목별로 물류비를 산정한 기준이 있습니다.

그 기준에 의해서, 저희가 도비가 포함된 사업비로 수출 농가, 수출업체에 저희가 일부 물류비를 지원해 주는 사업이고요.

밑에 농산물 수출 선도 조직 육성은 수출을 목적으로 하는 법인에, 법인이 수출 전 단계에서 포장을 규격화한다든지 물류 개선을 한다든지 이러한 비용으로 1개 수출 선도 조직을 선정해서 지원해 주는 사업입니다.

금년에 받은 대상이 그렇게…

예, 그 정도로 파악하고 있습니다.

그렇습니다.

이게 이제 수출량이 많으면 물류비가 조금 덜하고요.

적으면… 뭐, 비율대로 나가기 때문에.

지난해에 한 118억 원 정도, 농수산물, 가공품까지 포함해서 수출이 이루어졌고요.

금년 같은 경우에는 저희가 한 171억 원, 한 150% 정도 상향이 되어 있는데…

실질적인 물류비는 상당히 많습니다.

왜냐하면 지금 채소류 같은 경우에 표준 물류비의 25%를 물류비로 주는데, 생산자, 생산 농가한테 15% 정도 주거든요?

주고 중간 수출업자한테 10% 정도를 주고 있는데, 실질적으로 나오는 물류비에 대한 정확한 통계는 저희가 낼 수 없고요.

이 부분은 농수산물유통공사가 산정한 조견표가 있습니다.

그 부분에 의해서 저희가 비율적으로 주는 것입니다.

그래서 kg당… 예를 들어서 대만에 양배추를 수출했을 때, 한 250원 되잖아요?

그러면 250원에 15%, 10% 이렇게 됩니다.

예, 일부 10% 줍니다.

120원이라면 12원을 주는 것이고요.

이게 대부분 수출 계약을 하게 되면, 대부분 이 공장에서 아니면 포장해서 인계가 되거든요?

인계가 되면 여기에서 부산항까지 이루어지는 선적, 선적에 대한 비용 그리고 거기에서 도착지까지 가는 보험에 대한 부분, 그다음에 도착해서 소비지까지 넘어가는 비용들에 대한 전체적인 것을 감안해서 물류비를 산정하거든요?

그에 대한 일정한 비율을 주는 것입니다.

수출을 장려하자는 차원에서 주는 것이고요.

예, 이 사업비는 2024년이면 종료가 되는 사업입니다.

농촌체험 마을하고 휴양마을은 동일하게 보시면 될 것 같고요.

다만 민박은 별도의 신고 절차를 거쳐서 저희가 운영하고 관리를 하고 있습니다.

저희가 대부분 농촌 체험 휴양마을로 쓰는데요.

이게 도비 사업이 나오는 대로 표기하다 보니까… 그렇게 위에 보면 빠져 있는데요.

동일한류로 보시면 되겠습니다.

지금…

8개입니다.

예.

예, 그렇습니다.

대부분 도배를 한다든지 장판을 교체한다든지 그런 교체하는 사업비가 되겠습니다.

예, 있습니다.

알겠습니다, 농업지원과장 이경수입니다.

감액 조서에 대해서 설명드리기 전에 먼저 이번 저희 농업지원과에서 발생한 불미스러운 일로 인해서 의원님들께 심려를 끼쳐드린 점 진심으로 죄송하다는 말씀드리면서, 저희 7건 사업에 대해서 간단하게 설명드리도록 하겠습니다.

먼저 1245쪽, 농업용 고소작업차 구입입니다.

이것은 국비 매칭 사업으로, 최근 들어 농정과에서 과수농가에 장비 지원으로 고소작업차가 많이 보급되고 있습니다.

고소작업차가 다른 장비에 비해 위험 요소가 많아 본 장비를 구입하여 교육용으로 활용하고자 하는 예산입니다.

다음은 1246쪽, 글로벌 청년 농업인 전문 인재 양성 예산입니다.

본 예산은 이번에 처음으로 발족된 농업농촌혁신발전위원회, 청년분과위원회에서 제안된 사업으로 청년 농업인 15명을 선발하여 선진 농업 국가에 농업 교육 연수를 보내는 사업입니다.

사업비는 1인당 1,000만 원으로 시비 70%, 자담 30%입니다.

참고적으로 인근 당진시에는 시비 100%, 500만 원을 지원해서 10명을 연수를 보내고 있으며 아산시는 350만 원을 지원해서 이쪽도 10명을 지원하고 있습니다.

다음은 1246쪽, 청년 농업인 활동 지원 예산입니다.

본 예산은 4-H연합회인 학생 4-H와 영농 4-H가 1년 동안 활동비로 사용하는 예산으로, 4-H 경진 대회, 야영 대회, 각종 도나 중앙대회에 참가하는 비용, 현장 학습 등에 활용하는 예산입니다.

다음은 그 밑에 1246쪽, 서산시 4-H인 한마음 대회 예산입니다.

본 예산은 4-H 본부 주관으로 4-H 출신 농업인과 4-H 영농 회원과 화합의 장을 마련하여 4-H 선배들의 멘토 역할을 강화하는 한편, 침체된 4-H를 활성화하고자 하는 사업입니다.

다음은 1248쪽, 청년 농업인 4-H 회원 영농 정착 지원 사업입니다.

본 사업은 도비 매칭 사업으로 도 공모 사업에 우리 시 청년 농업인들이 공모하여 3명이 대상자로 확정된 사업입니다.

그 밑에 1248쪽, 청년 농업인 창농 공모 사업입니다.

이 사업도 도 공모사업으로 우리 시에 1명이 공모에 선정돼서 대상자가 확정된 사업입니다.

다음 마지막으로 1249쪽, 생활개선회 농업 정보지 지원 사업입니다.

현재 생활개선회 회원이 780명 정도가 되고 있습니다.

2019년까지는 300명에게 1,800만 원의 예산으로 정보지를 지원했었는데, 이번에 도비 예산이 증가되어 650명에게 농업 정보지를 지원하는 사업입니다.

이상으로 설명을 마치겠습니다.

예, 구입해서 농업기술센터에서 교육용으로 활용할 차입니다.

예, 장비가 없었기 때문에 교육도 없었습니다.

지금 과수농가 쪽에서 그 장비를 많이 도입해서 활용하는 것으로 알고 있습니다.

그런 분들도 있겠지만, 신규로 지원되는 사업도 많습니다.

농정과에서 금년도에도 지원했고 내년도에도 지원 사업이 있는 것으로 알고 있습니다.

확실하게 파악된 인원은 없지만 저희가 보통 농기계 특별 교육 같은 경우 대략 인원을 한 20명 내외 정도로 잡고 있습니다.

그러면 과수농가에서 앞으로 그 장비를 도입할 사람들이라든지 아니면 신규로 장비를 구입한 사람이면 한 20명 정도 내외로 보고 있습니다.

기존에 해외연수… 도에서 데리고 가는 프로그램이 있었습니다.

보통 9박 10일 정도로 갔다 온 사람들, 갔다 온 청년 농업인들 얘기가 본인들이 직접 배우고 싶은 것도 많고 보고 싶은 것도 많은데, 그 기간이 너무 짧아서 아쉬웠다는 의견이 많았습니다.

예, 청년 분과에서 올라온 예산입니다.

예, 맞습니다.

도에서 인솔해서 간 대상자들 중에서 실질적으로 해외연수를 통해 거기서 보고 배운 것으로 도 공모 사업에 응모해서 선정된 사례는 있습니다.

그리고 이것은 저희가 해외 전문농업기관에 위탁해서 그쪽에서 교육되는 것이라, 일반 관광이나 이런 것은 아닙니다.

지금 올라온 것은 15명이 올라와 있습니다.

예.

아니, 그런 것은 없습니다.

일단 이 사업의 예산이 확정된다면 그 범위 내에서 저희가 사업 대상자를 공모해서 사업 계획서를 받아서, 인원이 좀 많다면 원하는… 축산이면 축산, 화훼면 화훼, 이렇게 묶어서 2, 3개 그룹으로 나눠서 운영할 수도 있습니다.

그 부분에서 저희도 약간 과하다는 생각이 들고, 위원님 말씀대로, 지금은 전액 삭감으로 예산이 되어 있는데 일부라도 살려서 한번 시범적으로 2020년도에 운영해 본 다음에 사업의 실효성이 없다면 2021년도에 일몰 사업으로 정리하면 될 것 같습니다.

예.

삭감된 이유에 대해서는 저도 잘 모르겠습니다.