예, 농정과장 심현택입니다.

20억 가량이 증액된 사유는 내년도에 처음으로 고품질 서산 쌀 육성 방안과 관련해서 삼광벼 재배 농가에 대한 장려금 지원 사업을 추진토록 되어있습니다.

거기에서 8억의 예산이 증액되었고요.

다음에 공모 사업으로 된 부분들이 있습니다.

해미 쌀국수 제조공장, 달래 부분, 3건, 4건에 있어서…

거기서 예산이 많이 증액 됐기 때문에, 그 부분이 증액된 사항으로 나타나고 있습니다.

‘충남쌀 명미화’는 도에서 추진하는 사항이거든요.

삼광벼 재배를 통해서 청풍명월로 마케팅을 하기 위해서 도에서 지속적인 관심을 갖고 추진하는 사업입니다.

예.

도비하고 시비의 부담 비율이, 항상 시비가 많이 투입되는 사항입니다.

도는 사실 비율이 좀 낮아서요.

모든 사업이 그렇게 운영이 되고 있는 사항입니다.

경영체는 법인이라든가, 농협, 그런 데를 경영체로 보고 있습니다.

법인들이요.

충남쌀695프로젝트는 새들만, 대산농협, 서산 간척지 영농조합법인, 서산동부연합농협 RPC와 함께 추진하고 있는 사항입니다.

695프로젝트가…

예, 그렇습니다.

충남 도 시책으로 추진하는 사항이고요.

단백질 함량 6% 미만, 완전미하고 순도율 95% 이상, 이렇게 해서 695프로젝트라고 도에서 관심을 갖고 추진하는 사항이 되겠습니다.

저희들이 예산을…

아까 말씀드린, 삼광벼 예산을 확보하기 위해서 못자리 제조 상토라든가, 기타 예산에서 상당 부분 감축을 하고, 그 부분을 늘리는 상황으로 갔기 때문에 긴축을…

그렇게 했다는 말씀을 드리겠습니다.

당초에 저희들 계획 단계에서는 40KG 포대 당 3,000원을 지원하기로 협의가 된 상황입니다만, 워낙 한꺼번에 많은 예산이…

3,000원을 하려고 하면, 한 12억 정도의 예산이 소요가 되기 때문에 예산에 관한 어려움이 있어서…

최초로 시행하기 때문에 2,000원부터 시작을 해서, 이렇게 좀 수정된 사항이 되겠습니다.

위원장님께서 말씀하시는 부분은 충분히 저희들도 인식을 하고 있고요.

지난번 농협 관계자들과 협의를 통해서, 그런 애로에 대해서 이해를 구하는 말씀을 드렸습니다.

예.

예, 맞습니다.

3동입니다.

7,500만 원인데요.

이게 1식으로 되어있는데, 이게 5,000만 원해서…

1억 5,000만 원이거든요?

거기에 50% 자부담이기 때문에…

5,000만 원짜리 3동이거든요?

예, 50% 보조를 하기 때문에.

예, 5,000만 원씩 3동입니다.

1억 5,000만 원에 50%이기 때문에 7,500만 원으로…

예, 3동입니다.

예, 그렇습니다.

2,500만 원 지원, 자담 2,500만 원.

그렇게 해서 5,000만 원짜리 입니다.

예.

예.

예.

그렇습니다.

사일로에…

예, 거기 최근에 생산량이 증가되고…

예.

이게 500톤 2기를 해주는 사업이 되는데요.

1,500만 원씩입니다.

짓는 게 아니고 설치를 하는 겁니다.

예.

그동안 설치 된…

우리 사일로가 80개가 있거든요.

그동안에 지원된 게…

이것은 개별 농가한테 지원하는 게 아니고요.

RPC하고 DSC에 있는 사일로 그것을…

그것입니다.

아니, 짓는 게 아니고요.

지어진 사일로가, 건설되어있는 상황에서 저온장치 설치하는 것이기 때문에요.

예, 그렇습니다.

건조기요?

그것은 농기계 지원 사업 부분에…

아닙니다, 저희들이 하고 있습니다.

뒤쪽에 이따 나옵니다.

예.

볏짚 환원 사업은 도비로 보조해서 하는 건데요.

아까 말씀드렸던 ‘충남 쌀 명리화단지’ 해서 작년에 청풍명월단지에 지원을 했습니다.

그래서 서부 RPC쪽에 지원을 했고, 금년도에는 그쪽에 사업이 끝나고 대산 삼광벼 재배단지에 지원을 하는데, 볏짚 수거를 하지 않고 논에 다시 뿌리는 비용을 해서 ha당 50만 원씩 지원을 해준다는…

예, 그렇습니다.

배정 방식은 농협…

그동안에 삼광벼 수매 실적을, 그 부분을 면적으로 환산해서 농협에서 RPC하고 DSC에서 저희들이…

농가하고 RPC하고 계약 재배한 면적하고 물량이 있습니다.

그것을 기초로 해서 지금…

그렇습니다.

그렇습니다.

그런데 예산이 우리가 당초에 3,000원…

아까 위원장님이 말씀하신대로, 3,000으로 계획을 했었는데 2,000원으로 변경된 부분들은, 농협에서도 2,000원씩 부담을 하는 부분들이 있습니다.

하여튼 첫해이고 해서, 예산 관계도 있고 해서, 그렇게 했다는 말씀을 드립니다.

예.

그 부분은 시비로 지원되는 사업인데요.

친환경 농가라든가, 참여 희망 농가들한테 작목반이나, 거기에서 친환경 자재…

그러니까 우렁이, 유기질 비료, 친환경 비닐, 이런 부분들을 지원하는 사업이 되겠습니다.

친환경 비닐.

예.

예.

예.

아까도 잠깐 말씀드렸습니다만, 우리 서산 쌀이 최저가미로 평가를 받고 있어서, 고품질화를 위해서 삼광벼 재배…

예.

그렇습니다.

우리 지역에서 재배되는…

특히 충남하고 우리 지역에서 재배되는 품종 중에서 가장 미질이 좋아서 선호를 많이 하는 고품질 쌀이기 때문에 삼광벼로…

그렇습니다, 농협에서 50% 부담을 하고 8억은 우리 시비로 투입이 됩니다.

그렇습니다.

예.

우리가 첫 번째 내년도에…

그러니까 RPC하고요.

DSC는 농협, 다 들어갑니다.

품목별로 농협을 제외하고 지역 농협은 다 포함이 됩니다.

그러니까 농협하고 계약을 합니다.

‘내가 삼광벼를 얼마 심겠다.’ 계약은 그 농가들한테.

우리가 농협에 보조금이 나가면 거기에서 50% 포함해서…

예, 그렇습니다.

농가들에게 가는 것입니다.

그렇습니다.

예.

예.

맞습니다.

그럴 계획입니다.

지금 우리나라 농업 지원 시스템 자체가 농협…

그리고 대부분의 농민들이 농협에 가입되어 있기 때문에…

그렇습니다.

저희들도 같이 그런 부분에 대해서 위원님의 의견에 공감을 하고 있습니다만 행정 처리상 저희들이 직접 다이렉트로 농가들하고 사업을 하기에는 조금 어려운 부분이 많이 있습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예.

우리 시에 도정시설 업자는 42개 정미소인데요.

42개 운영을 하고 있습니다.

예, 그렇게 있습니다.

지곡에 3개 있습니다.

예.

예, 알고 있습니다.

양곡가공업체에 시설 개선 지원사업, 886쪽에 있는데요.

일반 도정업체를 대상으로 색체선별기라든가 자동계량무인포장기, 이런 부분들을 양곡협회 정미소 운영하는 분들의 협회가 있는데, 거기 추천을 받아서 지원을 해주고 있습니다.

예, 그렇습니다.

글쎄, 시설이 열악하다 보니까 색체선별기, 요즘은 그게 없으면 쌀의 품질이나, 이런 것이 개선이 안 되기 때문에…

그 다음에 자동 포장돼서 나오는 것 있거든요, 그런 포장기, 이런 부분들을 지원해 주고 있습니다.

내년에 인지, 부석, 팔봉입니다.

예.

1억 2,000…

올해 조금 부족해서 추경에 확보를 해서 지원을 했습니다.

예, 있습니다.

도에서…

지금 3농가가 있습니다.

예.

예.

893쪽의 중간쯤에 ‘농업인 안전공제 보험료 지원’은 농작업 시, 사고가 발생돼서 부상을 당한다든가, 그럴 경우에 보험의 혜택을 볼 수 있도록 지원을 하는 사업이 되겠습니다.

예, 15세 이상 84세 농업인에게 지원을 하고 있고요.

국비가 50%, 도비가 7.5%, 시비가 17.5%, 자담이 25%, 이렇게 지원되는 사업이고요.

그게 안전공제고요.

‘농작물 재해 보험료 지원’ 자체 2억은, 그 밑에 있는 ‘농작물 재해보험료 지원’ 그것부터 말씀드려야 할 것 같습니다.

이것은 재해를 입었을 때 재해보험을 지원해 주는 건데, 보험 가입할 때 지원을 해주는 것이에요.

그래서 이것도 국비 50%, 도비 9%, 시비 21%, 자담 20%, 이렇게 해서 1,000㎡ 이상 보험 가입액 300만 원 이상 농가들에게 해주는데, 이것이 올해도 상당히 양이 많아서 3,100농가에 1만 650ha가 가입됐습니다.

그래서 지난 번 추경 심의할 때도 우리가 2억에서 4억을 해서 6억을 요청했던 부분들입니다.

그것은 보험료 지원해 주는 거고요.

그 위에 있는 농작물 재해 보험료 지원 자체 부분은 자부담 20% 중에서, 다시 시에서 그 절반을 지원해 주는 사업입니다.

농가들은 실질적으로 10%만 부담하는 사업이어서…

그게…

올해 같은 경우 6억이 소요가 됩니다.

당초에 2억을 했놨다가…

1,000㎡ 이상부터…

300평 이상부터 됩니다.

그 10%가 크지는 않습니다, 본인들이 부담하는 건.

그게, 300평이…

1만 원 내외가 될 것입니다, 1만 원에서 2만 원 사이가 될 것입니다.

그런데, 면적이 넓은 사람들은…

그렇습니다.

그런데 1만 원, 본인 부담 10%도 농협에 따라서 농협에서 또…

예, 5% 해주는 농협이 있기 때문에 자부담이 그렇게 크지는 않습니다.

예.

예, 그 부분도 지난번에 염해 피해 관련해서 제가 농식품부를 두 번 다녀왔는데요.

재해보험과 서기관 하고 대화를 나누면서, 지난해와 똑같이 그분이 근무를 하고 있기 때문에, 그 부분에 대해서 요청을 했습니다.

재요청을 했는데, 그 부분은 농협 쪽 하고, 또 기획재정부 쪽하고 보험 규정을 고쳐야 하기 때문에 협의가 돼야 하는 부분들이고…

하여튼 위원장님께서 말씀하시는 그런 부분들 하고, 또 “자동차보험처럼 피해를 입은 농가들한테는 할증을 하는 부분도 불합리하다” 농업이 자기 의지에 의해서 피해를 입는 것이 아니라, 자연 기후변화라든가, 자연현상에 의해서 재해를 입는 것인데, 그 부분의 할증 같은 부분들도 수정이 돼야 할 부분이 아니냐고 건의도 하고 앞으로도 그것이 개정될 수 있도록 저희들이 노력을 하겠스니다.

예, 알겠습니다.

3농가가 지금 도에서 계약해서 할 의향을 가지고 있는 농가들입니다.

이것은 수매를, 계약재배이기 때문에요.

농협에서 수매를 합니다.

그래서 수매할 때, 일반으로 했을 때는 2,000원, 무농약으로 했을 때는 4,000원, 유기농으로 했을 때는 6,000원의 장려금…

예, 장려금을 드리는 게 되겠습니다.

예.

그래서 그쪽이 또, 워낙 면적이 많기 때문에…

예, 그래서 저희들이 그쪽은 외지에서 들어와서 농사를 짓는 분들이 상당히 있어서 추이를 좀…

저희들이 파악을 해서 추후에 부족하면 더 반영을 해야 할 부분이 있습니다.

작년에도 1억 2,000만 원을 세웠는데요.

조금 부족해서 저희들이 한 1억 정도 더 세운…

아, 1,000만 원 정도 더 추가로…

예.

예, 그렇습니다.

예.

저희들이 파악을 하면, ‘애그릭스’라고 농업정보시스템이 있거든요.

거기에서 나와야 되는 자료이기 때문에, 저희들이 기본적으로 1억 2,000을 확보하고 그 물량에 따라서 변경을, 또 정리를 해야 될 것 같습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예.

농업인이면 다 가입 대상이 되는데요?

그렇습니다.

그렇습니다.

예.

25%입니다.

그건 지금…

인삼농협이요?

품질관리원.

예.

농업 경영체 등록이 된 농가에 한 해서…

예.

그 부분은 제가 알고 있기에는, 농업에 종사하면 다 가입을 해줘야 된다고 알고 있거든요?

예, 알겠습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예, 내년에 처음 실시를 할 사업입니다.

재난 발생이 되면…

그렇습니다.

태풍이든지…

예, 이런 게 발생이 돼서, 정부에서 지원되는 범위가 있습니다.

서산시 같은 경우는 면적이 50ha 이상이고, 피해액이 30억 이상이 발생이 돼야 국비가 지원이 되거든요?

그리고 지원이 될 때도 재난지수라는 게 있습니다.

재난지수가 300 미만은 국가에서 지원을 안 해주는 사항이 있고요.

그런 부분에 대해서 국비가 내려오고 시비로 해야 하는데…

그게 안 맞아…

그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예, 1억.

재난지수 300 미만은 금액이 많지 않기 때문에요.

그런데 그 부분 저희들이 파악을 했는데, 1억이면 가능하다고 판단을 하고 있고요, 아주 큰 재난이 아니면.

같은 맥락입니다.

이번에 폭염 피해 있을 때 하고, 지난 7월 29일인가 폭우가 쏟아져서 해미 전천리 쪽에 하우스…

재해가 발생돼서 소규모 재해일 경우에 지원되는 예산이 없어서 예비비를 쓴다든가, 아니면 추후에 추경을 세워서 지원을 해줄 수밖에 없는 상황인데, 예비비도 금액이 얼마 안 되기 때문에…

국비로 지원되는 부분에 대한 부족 예산은 예비비를 써도 되는데, 소규모로 발생된 재해에 대해서는 그때그때 시기가 늦어지면 안 되거든요.

대파 때도 있고, 이런 부분들이 있기 때문에 그 부분에 있어 예산을 확보해서 그때그때 대처하려고 마련된 예산입니다.

예.

이 부분도 이번에 도비 보조인데, 신규 사업으로 추진한 사업이거든요.

19세 이상 농업인들한테 농기계 12종에 대해서…

자동차보험 개념으로 이해를 하시면 되겠습니다.

트랙터, 콤바인, 경운기…

신청을…

예, 이 부분도 자담이 20%가 있기 때문에…

예.

예, 있습니다.

예.

예.

예.

임대 농기계에 대해서…

가입 다 되어 있다고…

45% 정도 되어 있습니다.

예, 우리가 가지고 있는 작업기에 대 당 100만 원 이상짜리…

작업기에 되어 있고, 사고 난 보험비까지…

위원님께서 말씀하신 부분은 제가 이해를 하고요.

하여튼 농기계 종합 보험은 자동차 보험 개념으로 이해를…

12기종에 대해서 하고 있고, 위원님께서 말씀하시는 것은, 자동차를 예를 들면 렌트를 해가는데…

렌터카 회사가 차에 대해서 보험을 들어줘야 된다는, 그런 말씀이신가요?

글쎄요, 대인까지.

예, 알겠습니다.

그 부분…

예, 그렇게 검토하겠습니다.

이 부분은 내년부터 도에서 추진할 사업입니다.

그동안에 농가들한테 2ha까지 맞춤형 비료를 지원해주던 사업하고, 매년 2월에 지원 해주던 ‘경영 안정 직불금’이라고 있습니다.

ha당 23만 1,000원씩 5ha까지 주던 예산을 뭉쳐서…

도에서 볼 때는 5ha까지 받는 농가들은, 그래도 규모가 있는 농가라고 판단이 되는데, 300평 이상 농업인들에게는 혜택이 적다고 해서 그 부분 사업을 폐지를 하고, 그 예산을 가지고 300평이든지 5ha든지, 농가일 경우에는 똑같이 1/n로 나눠서…

우리가 판단할 때는 한 36만 원 정도가 되거든요?

농가 단위로 똑같이 5ha도 36만 원, 300평 농사짓는 사람도 36만 원, 이렇게 변형해서 추진하는 사업이 되겠습니다.

예, 다만…

규모에 관계없이.

다만, 옵션이…

마을 단위로 환경 보전 농약병을 수거를 한다든지, 환경 정화 활동을 한다든지, 그런 부가 조건은 있습니다만, 하여튼…

개별 농가에게 지급을 해주는…

예.

그렇습니다.

예, 저희들이 도비 보조 사업으로 받던 사업이 금년부터 다 종료가 돼서요.

저희들이 농업기계 지원…

그렇습니다, 건조기, 관리기, 이런 부분들 지원하려고 하는데…

아니, 밭에서 고랑 타고 하는 것.

그런 것을 땅속 작물 수확기, 이런 부분들을 했는데 사실은 이 부분 예산이…

예, 그렇습니다.

농가들이 선호하는 게…

예산이 좀…

예, 적어서.

그런 부분들이 지금…

그렇습니다.

일반 건조기는 한 1,000만 원 정도…

예.

예, 그렇습니다.

개 당 1,000만 원 정도인데, 농기계 지원 사업은 지원이 40%고 자부담이 60% 부담을 하고 있기 때문에…

그럼에도 불구하고 농기계 지원 사업 예산은, 이것보다 배 이상 증가 돼야 하는 형편입니다.

농가에서 수요 조사한 부분들 하고 예산 하고는 엄청난 갭이 있습니다.

예.

앞으로 추이를 보면서 예산 확보에 전력을 다하겠습니다.

예.

올해부터 하는 겁니다.

2016년, 2017년 이렇게 사업이기 때문에…

20억입니다.

자담 20%가 반영이 안 되어서 그렇습니다.

예.

내년이면 끝나는데, 사업 자체가 좀…

미진한 사업이어서 애로를 겪고 있는 사업이 되겠습니다.

예.

이것도 20% 자담 있는 사업입니다.

예.

‘우리미단’이라고 삼송리, 거기…

현재 쌀국수 만드는 그 사업자가…

생산을 하고 있는데요.

쌀국수 제조, 냉동 건조시설, 쌀국수 생산 라인, 이런 것을 더 확충해서 하는…

시설 개선이 아니라, 별도로 사업을 추진하는 것입니다.

그렇습니다, 거기다가 와서 체험할 수 있는, 그런 시설까지 포함해서 할 계획으로 있습니다.

예.

작목반입니다.

서산 달래 연합 영농조합법인입니다.

예, 이상용 씨가 법인 대표로 있습니다.

탑곡리 쪽도 포함이 되고요.

예.

그쪽하고 세척 소포장 시설은 탑곡리 쪽에 하고, 유통집하장 시설은 반양리 쪽에 하고, 이렇게 양쪽에 할 계획으로 있습니다.

예.

같이 통합된 대표입니다.

음암에 있는 공모사업에서 한 것인데요.

현재는 양파나, 이런 경우 탈피 작업만 하고 있는데, 앞으로 절단…

예, 절단하고 즙을 만든다든가, 그런 시설로 해서 가공, 냉동고 세척, 가공라인, 그런 부분들을 하는 시설 사업입니다.

예.

대행기관이 택시운송조합에서 하고 있습니다.

예.

택시에 보면 양쪽에 ‘서산뜨레’ 농·특산물 홍보하는 광고가 문 쪽에 있는 건데…

예.

예, 그것 광고하는 사업비입니다.

그렇습니다, 이게 우리 보조금 조례에 의해서 30% 부담을 하는데요.

글쎄, 구체적으로 그 내용은 파악이 안 됐는데요.

하여튼 직거래 장터를 저희들이 어떤 형태로든지 지원을…

이것보다 더 많은 지원이 필요함에도 불구하고…

예, 농업마케팅팀장 임종근입니다.

간략히 말씀을 드리겠습니다.

현재 저희가 크게 하는…

직거래 장터는 전체적으로 하면 한 3억 정도 들고요.

일단 홍보 위주고, 특히 해미 직거래 장터 같은 경우는 영세 농가가 참여하고 있습니다.

그래서 그 부분은 우리가 100% 지원을 하고 있고요.

예.

마늘 수확기에 해미읍성에서 하는 장터가 7월에 3일 동안 있거든요.

그것은 농협이 30% 자부담합니다.

저희가 금년 예산 같은 경우…

일반 직거래 장터 중에 농협이 주최를 한다든지, 그런 것들이 있습니다.

그런 부분들은 저희가 일부 자부담을 시키고, 영세 농가들이 참여하는 부분들은 저희가 100% 보조 위주로 하고 있습니다.

지금 규모화 되지 않은 부분들이 있거든요.

가정에서 소규모로 생산하고 가공해서 판매하는 부분들이 있습니다.

해미장터 같은 경우인데요.

그런 부분은 저희가 연 3,000만 원 정도 지원해 주고 있습니다.

영세 농가라고 이해하시면…

그런데 매출로 봐서는 그렇게 많이…

예.

예, 우리 공중파 라디오를 통해서 농·특산물 홍보를 하는데…

한국언론진흥재단에 의뢰해서 MBC FM이라든가, 특히 주부들이 선호하는 프로그램에 해서 지원 홍보를 할 계획을 가지고 있는 사업이 되겠습니다.

포장디자인 권리화 지원 사업은, 포장재를 개선함으로 인해서 디자인 분쟁 요소를 차단하기 위해, 그런 권리와 비용…

그렇습니다, 그런 부분입니다.

예.

예, 맞습니다.

신규 포장재 개발이 되면, 이것을 권리화 해놓지 않으면 다 갖다 쓰기 때문에, 그런 비용을 저희들이…

저희들이 지난해에는 여섯 정도 지원을 했습니다.

박스를 포함해서 계획을 하고 있는 부분이…

예.

예.

아닙니다, 그것은 아닙니다.

미국 가는 것은…

그것은 뒤쪽에 있습니다.

수출 활성화 지원에서요.

예, 900페이지 제일 밑에 수출 활성화 지원.

예.

예, 농정과장 심현택입니다.

‘서산뜨레 쇼핑몰 운영’부터 말씀…

신규로 된 사업이…

예, 오픈마켓 농·특산물 판매 지원이 저희들이 신규로 하는 사업인데요.

이게…

예, 다른 것은 원래 있던 사업입니다.

오픈마켓은 인터넷상에 올려서 판매를 하는 사업인데요.

그냥 밴드를 이용하면 5 내지 10%의 수수료가 붙는데, 오픈마켓의 가장 큰 옥션, 지마켓, 11번가를 활용해서 하려는 사항들입니다.

그런데…

아니, 한국우편사업진흥원이라고, 우체국에서 그것을 들어가면 수수료가 면제되더라고요.

그래서 그쪽을 활용해서 저희들이 연계해서 하는 것입니다.

배너가 아닙니다, 그것은.

지마켓이나 옥션으로 들어가면, 거기에 상품을 올려놓고 파는 사업이 되겠습니다.

옥션이나 11번가에 서산시 판매관을 만들어서, 거기에 올려놓고 파는 것입니다.

그렇게 뜨게 해서 들어가는 것입니다.

지금 계속 하고 있습니다, 우체국 쪽에서 하고 있는 것입니다.

그 사업비입니다.

이것은 우리가…

이 사업비는 홈페이지도 만들고, 그런 사업비가 되겠습니다.

그 부분은 직접적으로 판매가 연결이 잘 안 돼서요.

그 부분은 홍보에 중점을 두고 하는 사업이고요.

우리가 하려는 것은 판매에 중점을 두고 하는 사업이어서 내용에 차이가 있습니다.

해외가서 하는 거요?

TV 나오면서요?

TJB ‘행복한 장보기’라는 프로그램에 출연을 해서 하는 사업입니다.

그것은 TV 연계 홍보 프로그램 사업으로 추진을 하고 있습니다.

지난번에 KBS ‘6시 내고향’이라든가, 이런 것을 이용해서요.

‘정례 직거래장터 개설 및 운영’은 해미읍성 추진하는 사업이고요.

이것은 지난번 추경에 삼길포도 추진하는데, 그건 추경에서 내년에 할 사업으로 했고요.

이것은 해미읍성, 4월부터 11월까지 추진하는 사업 목이 되겠습니다.

그 밑에 ‘직거래 등 홍보행사 추진’은 설, 추석 맞이해서 대도시에 홍보하는 사업으로써, 금년도에도 42회 정도 추진을 했습니다.

농·특산물 판매장 기능 보강인데, 저희들이 고속도로 상행선에 판매장을 하나 운영하고 있고요.

내년 중국 카페리 운항과 관련해서 인삼농협을 리모델링해서, 중국인들이 인삼 선호도가 높아서, 그 부분 기능을 보강하고 고급화 전략…

그리고 중국인들이 좋아하는 색상이나 시스템으로 구조를 바꿔볼까, 하는 사업이 되겠습니다.

농가당 연 100만 원 이하로 지원을 해주고요.

단체는…

예, 건당 3,000원 정도 지원을 해주고 단체는 500만 원 이하인데, 건당 2,000원, 이런 수준으로 지원을 해주고 있습니다.

그렇습니다.

예, 이게 지금…

글쎄요, 어림이 없어서 저희들이 예산…

예, 그래서 일반 농가들까지 확대해서 지원해 주기가 워낙 워낙 수요량이 많아서요.

저희들은 학교 급식이나…

워낙 박스라든가 택배비는 수요가…

그래서 일반 농가들은 사실상 조금 어렵고요.

친환경이라든가 GAP 인증을 받은 농가들 범위 안에서 지원을 해줄 수밖에 없고, 학교 급식이라든가, 이런 곳에 납품하는 농가들을 위주로 추진하고 있습니다.

위원님께서 말씀하신…

그런데 도저히…

수요가 워낙 많아서요.

예.

이게 도에서 공모한 사업인데요.

저온 저장고 시설 해주는 데, 부석농협, 음암농협이 공모에 선정이 돼서 부석농협이 100평, 음암농협이 50평 지원이 되는…

예, 그렇습니다.

예.

예?

예, 이것은 농산물…

전체로 수출이 되는 농산물을 지원해 주고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

그게 aT에서 기준을 정해서…

aT에서 품목별과 국가별로 기준이 있어서요.

2%에서 25%를 지원해 주고 있습니다.

예.

예, 품목마다 기준이 있어서요.

조미김이라든가, 가공품 같은 경우는 물류비가 싸고…

신선 채소 같은 경우는…

예, 비싸고 물류비가 많이 들어가기 때문에요.

예, 가공된 것은 물류비 쪽에 비용이 적기 때문에…

예.

이것은 금년도 신규 사업으로 저희들이…

예, 아까도 말씀드렸지만 용안항하고 카페리호 취항과 관련돼서, 우리가 그쪽으로도 가고, 그분들이 와서 할 때, 선호하는 쪽의 포장재 디자인을 개발해서…

그렇습니다, 그것은 국내 소비자한테 어필을 할 거고요.

이것은 중국인들 위주로 할 계획에 있습니다.

굳이, 관광객…

면세점에 들어가 있는 부분들까지도…

예, 판매하는…

예.

농산물 수출 선도 조직 육성지원 사업이 도 신규 사업인데요.

물류 개선하고 수출 마케팅 지원을 하는데, 생산자단체, 농협이나 법인을 지원해주는 건데 아직 도에서…

예, 도에서 아직 구체적인 방침이 결정이 안 돼서요.

내려오는 대로 저희들이 선정할 계획에 있습니다.

예.

올해는 쌀하고 생강 쪽 가격이 떨어졌는데, 그것은 품목이 아니어서 지원이 안 되고요.

10개 품목에 대해, 올해는 가격 문제가 발생되지 않아서 내년에도 그렇게 추진할 계획으로 세운 사항입니다.

미국.

예, 그렇습니다.

예.

아까 하고 연계되는 말인데요.

위해시라고 용안항에서 얼마 떨어지지 않은 시인데, 280만 명 정도의 시민이 살고 우리 교민이 한 4만 명 거주하는 곳에…

예.

건물을 짓는 게 아니고, 그 안에 ‘한국관’을 만들어서 거기에 우리 물건을…

예, 그렇습니다.

상담도 하고 전시 홍보도 하고 해서, 수출의 창구로 활용할 계획으로 해서 추진하는 사항입니다.

그렇습니다, 같이 겸해서요.

저희들이 유산시라고, 용안항 밑에 있는…

올 9월에 ‘한국관’을 해서 운영하고 있습니다.

글쎄요, 그래서…

예.

예, 그럴 계획으로 있습니다.

예.

농협의 능력을 제고하고 경쟁력을 확보하기 위해서 컨설팅도 하고 GAP 안전 교육, 그런 것을 추진하는 사업이 되겠습니다.

사실 참여는 전부 조합원들, 인삼재배 농가들로 교육을 하는 것입니다.

그러니까 이 제목이…

조합원입니다.

예.

예, 확실합니다.

아닙니다, 이게 GAP 하고 인삼이 안전하지 않다는, 안전 생산, 그런 관계이기 때문에…

조합원입니다.

그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예.

농업 경쟁력 강화 사업에서 줄어든 것은 주로 국·도비 사업에서 줄어든 사항이 되겠습니다.

‘고추 비 가림 재배시설’이라든가, 이런 부분들이 많이 감액 조정이 돼서 줄은 사항입니다.

예, 기타 원예 쪽에 화훼도 그렇고 수출 부진, 이런 것과 연계가 돼서…

특히 국비가 줄어서 전체적으로 농업 예산이 그쪽에서 많이 떨어진 상황입니다.

예, 그렇게 하도록 최선을 다 하겠습니다.

예산 관련해서는, 실무는 저희 농정과에서 하고요.

농업 관련 실·과에서 기본적으로 예산에 대한 틀을 기본으로 만들고, 조정이나 이런 부분들은 기획실에서는 전체적인 예산을 가지고 그쪽에서 검토하기 때문에 그런 부분이 있습니다.

그렇습니다.

예.

예, 바꿨습니다.

아, 그 부분이 잘못돼서 전체 수정을 해드렸는데, 존경하는 김기욱 위원님은 수정이 안 된 부분인 것 같습니다, 죄송합니다.

예, 잘못됐습니다.

장소는 아직…

사업대상자는 연초에 우리가 시범사업 공고를 해서 모집하도록 되어 있고요.

그동안 귀농·귀촌에 대해 희망자들에 대해서 의사표시 정도는 파악을 하고 있습니다.

모집 중에 아니라, 1월 초에 공고를 냅니다.

예, 그렇습니다.

아니, 장소를 우리가 만드는 것이 아니라, 5농가의 기존에…

그렇습니다, 자기 소유의 농장에 농업 자재라든지 시설을…

그렇습니다.

예, 맞습니다.

잘 알겠습니다.

예, 드론이라고 농약 방제 무인 비행물인데, 이것이 서산에는 보급되어 있지 않습니다.

그래서 이것을 학습 단체라고 하면, 품목별 연구회라든지, 농촌지도자회, 생활개선회, 4-H회, 4개의 단체가 참여를 하고 있는데, 여기 중에서 그런 것을 운영할만한 단체에 운영을 시켜서 드론의 사용상 문제점이라든지, 앞으로 확대, 보급의 방향이라든지, 이런 것을 한번 파악하기 위한 시범사업을 진행하고자 합니다.

예.

3,500만 원이면 한 대 정도.

예.

예, 그렇습니다.

예.

이건 6개월간…

1명입니다.

이것도 매월 젊은 농업인이 현장에서 떠나지 않고 계속 젊은 농업인을 유치하기 위해서…

다릅니다.

예, 그렇습니다.

원판쟁기는 질은…

예, 이 수요량 선정은 저희가 자체적으로는 하는 거겠지만, 수요 조사를 하기도 하고, 기종이나 수량 선정하는 별도의 위원회를 가동시켜서 작업을 하고 있습니다.

그래서 농업인의 선호도나 요구를, 어떤 분석을 해서…

그래요.

예, 농업기계팀장 장인수입니다.

10열을 구입하는 것은, 지금 저희들이 가지고 있는 원판쟁기는 주로 8열을 가지고 있습니다.

그리고 6열이 각 분소별로 한 대씩 있는데, 한 대씩이다 보니까, 위원님 말씀하신대로 10열은 대형화 추세이다 보니까 대농가들이 요구하는…

예.

6열은 지금 한 대씩밖에 없습니다.

예, 주로 8열을 가지고 있습니다.

예, 없던 것을 추가로…

예, 그래서 우선 2대씩만…

그러니까 면에 있는 농촌지도자회, 여기에 주로 영농기자재, 영농현장, 농업의 생산성 향상, 이런 것인데…

주로 새로운 소득을, 재배하는 이런 곳의 현장학습이라든지, 주로 교육비입니다.

예, 그 다음에 자재.

4-H는 연합회 하고 학교가 21개 있습니다.

아니, 고등학교, 중학교, 초등학교가 있어서, 특히 서일고등학교 4-H회는 올해 4-H 대상을 받을 정도로 서산시 4-H가 잘 운영되고 있습니다.

4-H 서산시연합회, 연합회로 가서 농촌체험학습, 도시문화탐방, 경진대회 등, 주로 행사용 경비입니다.

예.

32명입니다.

생활기술팀장 송금례입니다.

지금 어메니티 활용 팜파티 시범사업은, 저희 재료비도 들어있고요.

행사실비보상금도 들어있습니다.

이것은 농가 맛집, 그리고 교육농장, 농촌체험농장 등을 엮어서 농가에서 실전을 할 수 있도록 강사를 불러서 팜파티를 모의로 진행하는 것을 교육을 하는 사업입니다.

그래서 농가에 “무조건 해라.”가 아니라 전문강사가 와서 팜파티의 실전 요령을 5번 정도 진행을 할 것입니다.

그렇게 해서 교육농장들이 독립해서 독자적으로 팜파티를 앞으로는 진행할 수 있도록 17년도에 할 계획입니다.

예, 농가가 같이 참여를 하게 됩니다.

전부 교육농장들과 체험농가들이 30여 농가가 참여를 해서 같이 진행을 해 보는 것입니다.

고객을 접점해서 어떤 서비스를 해 줘야 해는지, 그 다음에 파티라고 하면 먹는 게 빠지지 않거든요.

향토음식을, 실질적으로 생산한 농산물을 어떻게 음식으로 식탁에 올리고, 물건을 사갈 수 있게 하겠는가, 라는 것을 생산부터 유통까지 전부 다 먹으면서 교육을 시키는 형태가 되겠습니다.

농가에서 제품화되지 않은 것들도 직거래가 가능한 것이 팜파티 형태거든요.

고객을 바로 다이렉트로 모객을 해서 농가에서 유통을 뺀, 그런 직거래를 뚫어주는 것이 되겠습니다.

지금은 정상적으로 운영을 준비하기 위해서 지난해에 이어서 심화교육, 기본교육을 다 한 사람 100여 명 정도를 가지고 운영을 하기 위한 조직화, 법인 구성이라든지, 이런 준비를 하면 내년 초부터는 별이상 없이 가동이 되겠습니다.

연간 운영비요?

저런 재료비를 뺀 나머지 순수한 운영을 위한 경비는 1억 5,000, 1억 6,000만 원, 이렇게 예상을 하고 있습니다.

예를 들어서 리어카라든지, 손수레, 전동차라든지, 아시겠지만 농촌 인력의 부녀화, 그리고 고령화되고 있지 않습니까?

그때 전동 리어카라든지, 이런 것이 편리하게 농작업을 할 수 있는 장비를 통칭해서 편의장비라고 부르고 있습니다.

그것을 전 농가에게 지원은 못하니까, 현실적으로.

고령 농업인들이 집단적으로 많이 있는 특화단지를 시범적으로, 저희가 금년도에는 지곡면 연화리를 했습니다만, 그 전에 2015년도의 경우, 또 인지, 팔봉, 이렇게 했듯이…

다음에 해미, 고북을 한다든지, 음암 운산이든지, 로테이션으로 한 부락을 정해서 파급 효과를 거두는 방향으로 운영을 하고 있습니다.

예, 로테이션으로 돌아갑니다.

예, 한 마을 단위로 하고 있습니다.

전동차, 전동 손수레에 모터를 달아서 물건을 나르는, 그런 장비를 보급을 하고 거기에 따른 마을 워크숍, 이런 것을 진행했습니다.

그게 한 4, 50만 원…

40만 원에서 80만 원 정도, 여러 가지 종류가 있습니다.

예.

글쎄 한 50만 원짜리 보급했습니다.

아니, 그게 좀…

답변 좀.

예, 생활기술팀장 송금례입니다.

작년에 보급한 것은 자부담을 포함해서 100만 원 정도짜리부터 한 2가지를 보급했는데요.

어떤 농가는 자부담을 더 해서 비싼 것을 구입하고요.

어떤 농가는 80만 원짜리 구입을 하기도 하고, 저희가 모델은 제한을 해 주고요.

마을 회의를 통해서 농가마다 재배하는 작목이…

예, 그렇습니다.

거기에 컨설턴트가…

전문가가 한 사람이 붙어요.

작업 현황 진단을 하고 거기에 맞춰서 작업기가 들어갑니다.

예, 그렇습니다.

내역은 저희에게 사전 승인을 받습니다.

그것은 교육비 성격입니다.

그러니까 5개 학교를 대상으로 교육을 위한 교재, 강사, 이런 경비입니다.

예, 그런 것도 교육 내용에 다 포함되어 있습니다.

그렇습니다.

예, 답변 드리겠습니다.

윤영득 부의장님께서 걱정하시는 부분은 상당 부분 이해는 갑니다.

그러나 저희가 하고 있는 일은 시범사업입니다.

농정과에서 추진하고 있는 일반 사업과는 성격 자체가 좀 다른 성격이 있음을 양해해 주시기 바랍니다.

하여간 그런 점을 생각하고 연구해서 더 좋은 아이디어가 있다면 뵙고 말씀을 드리도록 하겠습니다.

2억 5,000만 원이었던가?

2억 원 이상, 금년도에 운영을 했습니다만 8월까지만 집행하고 8월 17일 이후에는 운영을 안 해서 잔액이 있는 상황입니다마는…

예, 2억 1400만 원이었네요.

이 부분에 대해 예산 편성을 요구하지 못한 것은, 기간제 인원이 확보가 돼야 거기에 따라서 예산 편성을 하게 되어 있습니다.

인원 배정을 못 받았기 때문에 예산 편성이 안 돼 있어서, 여러 위원님들께 본의 아니게 걱정을 끼친 점, 참 송구합니다.

그 예산을 어디에 썼다고 하기에는, 꼭 집어서 말씀드리기는 좀 곤란한 입장입니다.

예, 인력이 확보돼야만, 인력에 해당 되는 만큼 예산 편성을 하도록 되어 있는데…

TO를 우리가 받지 못해서, 예산을 계상하지 못했다는 궁색한 답변을 드렸습니다.

뭐 인력을…

결국은 그렇게 됐습니다만, 여러 가지 여건 변화가 있어서 그런 걸로 저는 알고 있습니다.

예.

11명이었죠.

예.

그런데, 당초에 우리가 올리기를 11명으로 올렸다가 8명으로 배정받아서 편성을…

예산 심의 과정에서 11명으로 사람을 늘리고 기간을 단축하는 형태로 운영을 했습니다.

무기직이 아니고…

예.

예.

11명으로 하자?

예, 11명을 썼죠.

예, 사람을 신청하기 전에는 협의를 하도록 되어 있어요.

협의가 돼야만 문서가 나가고, 그런 입장인데요.

문서를 내 보지도 못하고, 이렇게 여건 변화가 생겨서…

그래서 우리는 “농업인의 어려움을 어떻게 할 것이냐” 이런 문제가 나오고 해서 전 직원이 매주 수요일 한 번, 전 지도사가 11개 상담소 출장을 나가고…

그러니까 저희들이 기간제를 확보하지 못한 책임이 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 축산과장 유희권입니다.

무허가 축사를 2018년 3월 24일까지 적법화 시켜야 하는데요.

농가에서 이행강제금을 포함해서 비용이 상당히 많이 들어가고 있거든요.

이행강제금은 벌금 성격이기 때문에 어떻게 할 수 없고 농가에서 부담하는 거고요.

완화해 주셨기 때문에 설계비나 측량비 쪽에서 일부 보조를 해 주려고 합니다.

50% 정도를 생각하고 있는데, 예산 세우는 과정에서 전체 농가 대상으로 하기에는 무리가 있지 않나, 해서 소규모 농가 대상으로 하자고 해서 소규모 농가에…

그것은 정해놓지는…

축사 면적 기준으로 해서 면적이 적은 농가를 지원해주고, “큰 농가들은 자기들이 해야 하지 않느냐.” 이렇게 얘기가 됐습니다.

예.

두 수가 아니라, 무허가 축사 적법화 과정이 축사 면적으로 하고 있습니다.

예.

예.

예, 소규모 농가 위주로 해서

소, 돼지, 말 같은 경우는 500㎡ 초과를 규모 이상으로 봅니다.

그런 정도 이하의 기준을, 내부 방침까지 다 정하지는 않았습니다.

150평 정도.

예.

예, 이행강제금은 조례로 경감해줬기 때문에 그렇게 나가는 겁니다.

예.

원래 무허가 축사 전체 농가가 1,100여 농가 되거든요.

예, 그런데 그중에서 사실은 적법화 과정을 거쳐 봐야 아는데, 전체 농가가 적법화를 거치기는 어려운 상황입니다.

저희가 보기에는 한 30% 정도, 가능하지 않을까 보고 있습니다.

그렇죠, 신청해서 적법화 과정을 거쳤을 경우에 자료를 제출하면…

예.

예, 지급을 50% 정도.

예, 해준다 이거죠.

그리고 1억 3,600만 원 가지고는 전체가 안 되고…

이 과정이 완료된 다음에 지급하기 때문에 2017년보다는 2018년도에 지급할 예산이 더 나올 수도 있습니다.

그래서 2018년까지는 추가로 예산을 더 세워야 합니다.

예.

그렇기는 한데요.

그것을 미리 줘놓고 이 과정을 못 거쳤을 때, 완료를 하지 못했을 때는 지급하는 자체가 다릅니다.

예, 그래서 완료된 농가에 대해서 한다는 얘기죠.

예.

예.

금년도가 그랬고요, 내년에는 타 시·군으로 갑니다.

내년에는 보령시로 됐습니다, 올해는 참여만 하게 됩니다.

시·군별로 순회해 가면서 하고 있습니다.

예, 10년 이상…

예.

소가 중심이기는 한데요.

다른 축종에서 서운해 하기 때문에…

돼지 같은 경우는 ‘고급육 선발’이라고 해서

예, 미리 심사해서 했습니다.

서산, 돈육 부분에서 대상을 받았습니다.

예.

말은…

그런데 비용도 그렇고, 그런 예산은 시 자체에서 세우기가 조금 어렵습니다.

말은 대부분이 기금 지원 사업이거든요.

시 자체 예산보다는 마사회에서 기금 지원을 해주는데 그런 쪽에는…

지금 우리한테 지원되는 부분은, 농촌 승마장이 있습니다.

거기에 학생들 체험하는 비용 위주로 지원되고 있지, 다른 부분은 안 되더라고요.

아니요, 자체 농장에서…

가서하는 경우요?

아, 지역에 이동해서 할 때요?

예, 그런 관계는 마사회 쪽에 한번 기회가 된다면 건의 좀 하도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예.

그것은 아니고요.

지난해에 삭감됐던 예산은…

아, 올해 삭감됐던 내용은 마필 산업이라고 해서 처음에 농촌체험교육장을…

승마장을 운영하려고 하는 경우에 신청이 되는데, 고북에 허곡구라는 분이 이것을 신청해서 예산을 세웠는데, 나중에 보니까 이득도 안 나고 한다고 포기했습니다.

그래서 반납했습니다, 그래서 줄었습니다.

예.

착유농가는 40농가가 채 안 됩니다.

예.

그렇죠.

날짜별로 계산합니다.

예.

예, 1일 얼마씩 기준을 놓거든요, 인건비…

지금 헬퍼가, 축협 헬퍼 1팀 있고요.

낙협에 1팀 있고, 2팀입니다.

4명이죠, 2명씩.

예.

2인 1조로 나갑니다.

예, 20농가 정도 되는데요.

소득으로 따지면, 이게 소득은 안 됩니다.

이게 사실 어려움이 있어요.

왜냐하면 예산을 이렇게 세워놔도, 젖소농가에서 젖 짤 때 남한테 맡기면 스트레스도 받고…

이런 것 때문에 안 맡기려고 합니다.

부득이 어디 가야할 분들은 이것을 이용을 하거든요.

이용이 예상보다 농가에서는 적습니다.

젖소가 그래도 품목 수나 농가 수에 비해서 적은 예산은 아닙니다.

다른 품목에 비해서는 가장 예산이 많은 분야입니다, 제가 보기에는.

많이 줄었어요, 너무 많이 줄었습니다.

이 목에서만 줄었지 실질적으로 젖소 분야가 그렇게 많이 줄어든 것은 아닙니다.

이 목에서 그런 것 같습니다.

지난해에 젖소 사육 환경 개선사업으로 1억 5,000만 원짜리 도비 사업이 있었네요.

이런 사업이 올해는 없기 때문에 그렇네요.

예.

예, 하나가 빠졌네요.

다른 사업은 비슷하게 가고 있거든요.

예.

이게 그 예산이 아니고요.

다른 예산이 이 목에 있다가…

그래서 그렇지 이 사업은 처음 하는 사업입니다.

아니요, 부기가 잘못된 것이 아니라 사업이 바뀐 거죠.

보온램프 지원 사업은 처음 하는 사업입니다.

내년도에 처음…

지난해에 했던 사업이 아니고요.

전년도에 다른 예산이 있다가 사업이 바뀌어서 그런 것입니다.

그러니까, 지금 현재 가금 산업 육성지원 사업이 고효율 난방기하고 자동급수기, 대형 환풍기, 이런 것을 지원했거든요.

그런데 대형 환풍기 같은 경우, 올해도 지원했기 때문에, 내년에 또 필요하지 않기 때문에, 이런 예산을 빼고 적외선 보온램프 사업을 신규로 넣은 거예요.

그래서 금액이 줄어든 것처럼 보입니다.

예, 내년에는.

예.

이게 도비 보조되는 사업인데요.

대형 화분이라든지, 포장재, 채밀기, 이런 것을 농가 수요에 따라서 지원하려고 하는 사업입니다.

예.

그렇죠, 농가별로 신청을 받아서 지원을 하려는 것입니다.

대용.

꽃가루가 먹이처럼 나오는 게 있어요.

그런 유형이긴 하죠.

그런데 꽃가루를 채취해서 봉지에 넣어서 주는 게 있습니다.

예, 그렇죠.

필요하죠.

예, 그것을 구입해서 농가…

아니, 그건 아니죠.

(웃음소리)

벌이 대용으로…

먹어도 안 될 상황은 아닌데요.

아…

아…

인체에 해로울까…

예, 먹어도 지장은 없어요.

예.

지금 농촌체험 승마하는 데가 4군데 있는데요.

그 지역에서 교육청하고 연결을 하고 학교하고 해서, 1군데를 지원하는…

예, 전년도에 수요조사를 하고 마사회에 와서 심사를 했었습니다.

그래서 1군데를…

4개 승마장에 지원을 다 했는데, 선정은 아직 안 된 상태네요.

예, 심사해서 1군데만.

중학교, 그 정도 보는데요.

지금 초·중·고를 대상으로 하고 있거든요.

예, 중학교를 중심으로 보고 있습니다.

양봉은 100여 농가 가까이 됩니다.

근데 많은…

사실 규모가 좀 영세합니다.

예.

예, 일도 많고요.

그래서 퇴직하신 분들 대부분이 소일거리로 많이 하고 있습니다, 소득보다는.

2개소 운영하고 있습니다.

거점소독 하나하고 양대동 쪽에 초소 하나, 2개 운영하고 있습니다.

예.

아니, 올해에 보면 푸르스름한 색깔 많이 있을 거예요.

많이 바꿨습니다.

그게 전년도에 쓰던 양도 있고요.

주문을 1년 전부터 생산을…

예, 그런데 버드랜드에서 얘기로는 올해 큰 영향이 없다는 얘기가 있어요.

그래서 그것도 고려해 봐야 할 사항 같습니다.

아, 조사료 생산.

예, 갈대.

예, 유통팀장 김종효입니다.

금년에도 개답을 해서 한 2만 평 정도까지 늘렸는데요.

올해는 날씨가 가물어서 생산량이 많지 않지만 수확을 했습니다, 8월에.

예.

예.

예.

예.

10두 이상.