제218회 서산시의회(제2차 정례회)
의회운영위원회회의록제2차
서산시의회사무국
2016년 12월 13일(화) 9시 37분
의사일정
1. 2017년도 의회 회기운영 기본일정 협의안
2. 제219회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안
심사된 안건
(9시 37분 개회)
- 위원장 김기욱
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제218회 서산시의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회 개회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
오늘 회의가 원활히 진행될 수 있도록 위원님들의 협조를 당부 드리며, 그럼 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
(9시 38분)
1. 2017년도 의회 회기운영 기본일정 협의안
2. 제219회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안
의사일정 제1항, 2017년도 의회 회기운영 기본 일정 협의안과 의사일정 제2항, 제219회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안을 일괄 상정합니다.
(의사봉 3타)
그럼 본 협의안에 대하여 의사팀장, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
- 의사팀장 이경우
안녕하십니까, 의사팀장 이경우입니다.
금일 회의에서 협의하실 2017년도 의회 회기운영 기본 일정 협의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
본 건은 지방자치법 제44조 및 제45조, 같은법 시행령 제54조 ｢서산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례｣에 의거 2017년도 의회 운영 연간 계획을 2017년 회기 시작 전 수립하여 계획적이고 짜임새 있는 회기 운영으로 의정 활동의 효율성을 높이고 예측 가능한 의정 활동으로 시민이 신뢰할 수 있는 의회를 만들고자하는 것으로 연간 총 10회기, 78일로 계획하였습니다.
세부적으로 정례회 2회, 34일, 임시회 8회, 44일로 일정을 잡았으며 이는 금년의 12회기보다 2회기가 감소한 것으로 그 외에 기본 일정은 2016년과 유사합니다.
회기가 감소한 이유는 2016년에는 제7대 의회 하반기 원구성과 청원 심사를 위해 각각 하루씩 본회의를 개최하였기 때문입니다.
계속해서 제219회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안에 대하여 설명 드리겠습니다.
이번 제219회 임시회는 2017년 1월 4일부터 1월 6일까지 3일간으로 계획하였으며, 이번 회기에는 위원님들이 발의하신 조례 1건과 집행부에서 제출한 조례 2건, 동의안 1건, 2017년도 주요 업무계획 보고 등, 총 5건의 안건이 예정되어 있습니다.
의사일정은 1월 4일 개회식과 본회의 후, 총무·산업건설위원회가 있겠으며, 1월 5일부터 6일까지 2일간 본회의를 열어 집행부의 2017년도 주요업무 계획 보고를 청취하겠으며, 1월 6일 업무보고 청취 후에 부의된 안건을 심의, 의결하겠습니다.
자세한 사항은 협의안을 참고하여 주시기 바라며, 이상 설명을 마치겠습니다, 감사합니다.
- 위원장 김기욱
- 심사는 안건별로 진행하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항, 2017년도 의회 회기 운영 기본일정 협의안에 대한 질의와 답변입니다.
질의와 답변에 앞서 참고적으로 말씀드리면 동 협의안은 ｢서산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례｣ 제5조의 규정에 따라 우리 위원회와 협의를 거쳐 다음 연도의 의회 운영 기본일정을 정하는 사항입니다.
또한, 동 조례에서는 우리 위원회의 협의가 끝나면 전체 위원님과 집행부에 12월 31일까지 통보하도록 규정되어 있습니다.
그럼 본 안건에 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
- 위원장 김기욱
- 예, 김맹호 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
- 김맹호 위원
- 김맹호입니다.
2017년도 회기별 주요 안건에서 3번을 보면 세부 운영 계획 있죠?
- 의사팀장 이경우
예.
- 김맹호 위원
- 제223회 임시회를 보면 5월 16일부터 5월23일까지인데, 조금 날짜를 앞으로 당겼으면 하는데…
특별한 무슨 이유가 있나요, 이 계획안에 대해?
- 의사팀장 이경우
의사팀장 이경우입니다.
회기 일정을 잡은 것은 전체적으로 집행부의 행사 계획, 저희 의회 행사 계획 등을 전반적으로 고려해서 그런 행사가 없는 것으로 해서 일정을 잡았습니다.
계획된 회기 일정을 변경하는 부분은 추후에 운영위원회에서 다시 한 번 해주시면, 그것은 그때 다시 하면 되겠습니다.
- 위원장 김기욱
- 제가 거기에 부연설명을 더 드리면요.
- 김맹호 위원
- 예.
- 위원장 김기욱
- 1년 치를 지금 전년도에 맞춰서 78일을…
아까 설명한 것처럼 계산해서 매월 회기를 잡다 보니까 이렇게 잡았고요.
이것은 정례회가 아니라, 김맹호 위원님이 질문하신…
이건 5월을 말씀하신 것 같은데, 제223회 이것은 조금 조정할 가능성이…
우리 운영위원회에서 그게 정해진 게 아니라, 변동을 조금 할 수 있습니다.
- 김맹호 위원
- 예, 이상입니다.
- 위원장 김기욱
- 예, 다음 김보희 위원님.
- 김보희 위원
- 예, 김보희입니다.
지금 1월만 말씀드릴게요.
나머지 2월부터는 그때그때 조정이 가능한 사항이니까…
1월은 수, 목, 금으로 하지 말고 목, 금, 토, 일, 월로 해서…
그렇게 하면 회기 일수가 더 늘어나지 않습니까?
사실 이번에는 우리가 추경이 없다 보니까 90일 이내라고 하더라도 78일은 의회에서 굉장히 회기 일수가 많이 부족한 상황인 것 같습니다.
그렇기 때문에 1월을 하루 늦춰서 목, 금, 토, 일, 월까지 하면 어떻겠습니까?
- 의사팀장 이경우
4, 5, 6일로 잡은 이유가 집행부의 인사와…
그런 부분과 연관되다 보니까, 그동안 전례로 봤을 때 거의 첫 번째 주, 월요일에 인사가 이루어져서요.
글쎄, 그것을 감안해서 집행부와 협의를 했었는데, 정확하게 인사가 언제 난다는 말은 없었지만 그동안 있었던 걸로 봤을 때, 그것을 고려했다고 말씀드리겠습니다.
- 김보희 위원
- 그런데 그것은 집행부 사정이고 우리 의회가 지금 그동안에도 보면 굉장히 집행부에 많이 이끌려 다녔단 말이에요.
- 의사팀장 이경우
예.
- 김보희 위원
- 이것은 의회 일정을 보고 집행부가 정하는 거지.
아니, 지금 집행부에서 인사가 그동안에 있었던 것도 매년 1월 달, 첫째 주나 둘째 주, 그렇게 딱 정해서 한 것도 아니고, 항상 보면 자기들 입맛에 맞게 해왔어요, 그동안 본 위원의 의정 활동을 하면서 보면요.
우리가 구태여 그렇게 집행부까지…
이게 보면 하루 차이인데, 왜냐하면 이게 의회의 회기 일정을 갖다가 저기하는 건데, 이거 하루 늦었다고 해서 집행부에 큰 문제가 있나요?
그건 아니잖아요.
- 의사팀장 이경우
그건 아닙니다.
- 김보희 위원
- 그런데 그렇게 하게 되면, 현재는 1월은 회기 일수가 3일인데, 5일로 되는 거잖아요, 주말까지 끼면요,
그래서 이런 것을 감안해서…
이게 지금 9일은 결국 폐회만 하는 거잖아요, 그렇죠?
그렇기 때문에 그렇게 해도 무방한 것 같은데, 우리 위원님들 의견에 따라서 한번 조정하는 것도 괜찮을 것 같습니다.
- 위원장 김기욱
- 예, 김보희 위원님께서 지금 의견을 내주셨습니다.
운영 계획에는 4, 5, 6일, 3일로 잡혀있는데, 하루를 미뤄 5, 6, 7, 8, 9일인가요?
- 김보희 위원
- 예.
- 위원장 김기욱
- 그러니까 토요일, 일요일을 껴서 회기로 하는 것을…
내년도 첫 째 임시회입니다.
3일간으로 잡았는데, 거기에 대해서 다른 위원님들 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
- 한규남 위원
- 예, 한규남 위원입니다.
- 김기욱 위원
- 예, 한규남 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
- 한규남 위원
- 지금 김보희 위원님의 의견에 별다른 저기가 없으면, 그렇게 하는 것도 좋은 방안이라고 생각합니다.
거기에 동의합니다.
- 위원장 김기욱
- 예, 한규남 위원님 동의하셨습니다.
팀장님, 이렇게 해도 다른 문제가 없나, 지금 답변해 주시기 바랍니다.
괜찮겠어요?
- 의사팀장 이경우
큰 문제는 없는데요.
지금 일정을 보시면, 첫 날이 개회식 하고 새해 인사가 있고요.
그러면 그날 업무보고도 일부 받아야 되고요.
그 다음에 둘째 날, 업무 보고 받고 마지막 날인 월요일 날 폐회하는 것으로 일정을 잡아야 되는 상황이거든요.
그렇게 해도 큰 지장이 없으면, 그렇게 해도 큰 문제가 없습니다.
- 김기욱 위원
- 아니, 지금 김보희 위원님이 안건을 내신 것은 5일부터 개회식을 하자고 하는 안건이고요.
- 의사팀장 이경우
맞습니다.
- 위원장 김기욱
- 그러면 4일에 개회식 하는 게…
새해 인사가 5일 날로 넘어가는 거거든요?
- 의사팀장 이경우
맞습니다.
- 위원장 김기욱
- 지장 없어요?
- 의사팀장 이경우
그러니까 새해 인사하고 업무 보고를 일부 받아야 된다는 말씀이시죠?
- 위원장 김기욱
- 그러니까 우리가 5일부터 시작하는 거니까.
- 의사팀장 이경우
예, 5일에 시정 연설 끝나고 업무 보고를 일부 받고…
그리고 마지막 날은 폐회만 하시는 것으로 하면 됩니다.
- 위원장 김기욱
- 예, 알겠습니다.
또, 다른 위원님?
(「없습니다」하는 위원 있음)
- 위원장 김기욱
- 이의 없으십니까?
(「예」하는 위원 있음)
본 안건에 대해서 질의가 더 없으면, 다음은 제219회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님, 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
지금 변경이 되었기 때문에 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
잠깐 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(9시 44분 정회)
(9시 47분 속개)
- 김기욱 위원
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
그러면 의결을 하겠습니다.
의사일정 제1항, 2017년도 의회 회기 운영 기본일정 협의안을 방금 위원회에서 협의한 바와 같이 제219회 임시회는 5, 6, 7, 8, 9일, 5일간으로 수정하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제2항 제219회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안을 위원회에서 협의한 바와 같이 5, 6, 7, 8, 9일, 5일간으로 수정하고자 하는 데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료위원 여러분!
오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.
오늘은 2017년도의 회기 운영 계획을 우리 위원회에서 협의하였습니다.
내년도에도 계획된 일정에 맞추어 계획성 있고 예측 가능한 회기 운영으로 시민들과 집행부에서 신뢰감을 주는 의회가 될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리겠습니다.
원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들께 감사드리며, 이것으로 제218회 서산시의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(9시 49분 산회)
