제24회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제1차
서산시의회사무과
1993년 8월 6일(금) 오후 2시 15분 개의
의사일정 (제 1 차 본회의)
1. 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
3. '93년도 제1회 추경예산안
4. 시정 보고의 건
회의록 서명의원 선출
부의된 안건
- 의장 박영웅
- : 성원이 되었으므로 제24회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포하겠습니다. 이번 회기는 개회식 때도 말씀드렸다시피 '93년도 하반기 들어 첫 번째로 개회되는 회의로 제1회 추경 예산승인 및 각종 조례의 제정, 개정을 하고 시정 질문과 업무보고를 통하여 그동안 시에서 추진한 업무전반적인 사항에 대하여 앞으로의 계획과 부진사업에 대한 대책 등을 토론하는 매우 중요한 회의라 생각합니다. 오늘부터 시작되는 이번 제24회 임시회에서도 시의 발전을 생각하고 주민의 복지를 생각하면서 알찬 성과를 거둘 수 있는 집회가 되었으면 합니다. 그럼 오늘 부의된 안건을 상정하기에 앞서 먼저 의사계장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사계장 보고하시기 바랍니다.
- 의사계장 백종신 : 의사계장 백종신입니다. 지난 7월 27일 윤찬구 의원외 3인으로부터 제24회 의회 임시회 집회소집요구가 있어 7월 31일 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 집회소집 공고를 하였습니다. 8월 5일 최은우 의원 외 3인으로부터 시장 및 관계공무원 출석 요구안이 발의되었습니다. 7월 2일 서산시장으로부터 국가유공자 소유 토지, 건물 및 자동차에 대한 시세 과세 면제에 관한 조례중 개정조례안과 7월 23일 서산시 지방공무원 여비 조례 중 개정조례안, '93년도 제1회 추가경정 세입, 세출 예산안, 7월 27일 서산시 시장 사용료 징수조례 개정조례안, 7월 29일 서산시 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례안, 7월 30일 '93공유재산 관리계획 변경계획 승인에 관한 건, 8월 2일 서산시 문화회관 사용료 징수조례 중 개정조례 안이 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다.
【오후 2시 19분】
1. 회기결정의 건
- 의장 박영웅
- : 그러면 부의된 순서에 따라 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 8설 6일부터 8월 13일까지 8일간으로 결정 하고자 합니다. 이의 없으십니까?
("없습니다"하는 의원 있음)
감사합니다. 그러면 의사일정 제1항 회기결정은 8월 6일부터 8월 13일까지 8일간으로 결정되었음을 선포합니다. 이번 임시회에 상정된 안건의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다.
【오후 2시 20분】
2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
- 의장 박영웅
- : 계속해서 의사일정 제3항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 의원을 대표하여 최은우 의원 제안 설명하시기 바랍니다.
- 최은우 의원 : 최은우 의원입니다. 존경하는 의장! 그리고 동료의원 여러분! 본의원이 제안 설명 하고자 하는 것은 이번 제24회 임시회의에서 대시정 질문을 통해 지난해의 부진했던 이월사업의 추진현황과 금년도 상반기의 부진했던 업무를 촉구하고 하반기에는 보다 알찬 시정이 집행 되도록 촉구하기 위하여 '93년 8월 9일부터 8윌 10일까지 2일간 서산시장 및 관계공무원을 본회의에 출석할 것을 요구하는 바입니다.
- 의장 박영웅
- : 지금까지 최은우 의원께서 제안설명하신 사항에 대하여 질의하실 의원 없으십니까?
("없습니다."하는 의원 있음)
그러면 본 안건에 대하여 이의 없으십니까?
("없습니다."하는 의원 있음)
이의 없으시다면 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
【오후 2시 23분】
3. '93년도 제1회 추경예산안
- 의장 박영웅
- : 다음은 의사일정 제3항, '93년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 본 안건은 주민의 복리 증진과 지역개발 등, 시의 살림살이를 계수로 나타낸 것으로 주민의 의사가 충분히 반영되고 지역의 특성을 살릴 수 있도록 심도있는 심의가 되어야 하겠습니다. 먼저 본 안건을 제출한 서산시장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 서산시장을 대리하여 기획감사실장 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다.
- 기획감사실장 이상호 : 기획감사실장 이상호입니다. 존경하는 박영웅 의원님과 의원님, 금년도 제1회 추가경정 예산(안)에 대한 제안 설명을 드리기에 앞서 그간 우리 시의 빈약한 재정수요를 해소하기 위하여 의원님들께서 다방면으로 노력해 주시고 또한 예산이 수반된 의원님들의 관심사업을 감안해 주신데 대하여 우선 감사를 드리면서 제안 설명을 드리겠습니다. 저희 시는 지방자치 시대에 부응하여 가급적이면 추가경정 예산을 억제한다는 방침이었으나 이번에 불가피하게 제1회 추가경정 예산을 편성 하게 된 배경은 새로운 정부 출범에 따른 재정운영 환경에 많은 변화가 일어났고 본 예산편성 시 역점 추진코자 하였던 주요사업 추진에 있어 일부 사업의 경우 계획변경에 따른 재정의 증감요인이 발생함에 따라 부득이 추가경정 예산을 편성 제출하게 되었습니다. 금번에 심의 요청한 추가경정 예산(안)의 편성방향은 세입면에서는 부동산 경기침체 등으로 인한 세입 불안요인을 대비하는 방향에서 편성하였고, 세출면에서는 신정부 출범에 따를 재정 개혁의지를 반영하고 지역적으로는 계속사업의 마무리와 보조금 지원에 따른 시, 군비 부담액의 반영 및 필수적 경비를 최소한의 범위에서 반영하는데 그쳤습니다. 이번에 상정한 추가경정 예산(안)의 총규모는 573억 3,800만원으로 당초 예산 559억 7,600만원보다 2.4%인 13억 6,200만원이 증가된 규모이며, 그중 일반회계는 9억 7,200만원이 증가된 310억 0,300만원, 특별회계는 3억 9,100만원이 늘어난 263억 3,500만원으로 편성하였습니다. 회계별 주요 내용을 설명드리면, 일반회계의 세입에 있어서 담배소비세가 당초 목표 26억 5,800만원보다 덜 징수되고 있어 이번에 3억원을 감액 편성하였고 경상적 세입수입에 있어서는 금년에 각종 사업을 조기 발주함에 따라 자금운영상 많은 애로가 발생되어 이자수입에 일부 차질이 예상되나 정상수지 전반적으로는 큰 변동을 없습니다. 임시적 세외수입에서는 '92세계 잉여금이 10억 4,700만원이 발생되었으나, 당초 예산상 과다 계상한 일반 부담금 약 5억원을 이번에 정리하여 임시적 세외수입은 6억 6,600만원을 계상하였으며 국.도비 보조금은 의원님들께서 본 예산편성 시에도 많은 노력을 기울여주심에 따라 저희 시가 인근 공주, 대전, 온양시보다 많은 금액을 유지하였습니다만, 이번 추경에도 쓰레기 매립장 시설비 3억원과 시립도서관 건립비 2억 9,700만원, 임대주택건립보조 2억 5,500만원 등 총 14억원을 추가 확보하였으나 당초 보조내시 되었던 농촌 주거환경 개선사업비등이 정부의 방침변경에 따라 감액 내시됨으로 인하여 이번 일반회계에 계상된 순 증가액은 6억 4,000만원이 되겠습니다. 현재 예산 계상의 국.도비를 유치하고 있는 사업은 지방도 649호선 확장사업비와 남부순환도로 확장 사업비, 마을회관 신축 사업비, 동문 63통 도시계획 도로정비 사업비 등 약 10억원 내지 15억원을 추가 확보하기 위하여 노력 중에 있음을 참고로 말씀드립니다. 세출에 있어서는 본 예산을 우리시와 비슷한 인근도시와 비교해 볼 때 저희 시가 기본경상 비면에서 긴축 편성되어 있어 직원들이 많은 고통을 감수하고 있으나 금번 제1회 추경예산(안)도 이와 같은 기조를 유지하여 주민숙원 사업에 더 많은 투자가 이루어지도록 재원을 배분하는 방향으로 편성하였습니다. 투자적 경비의 주요 내용을 설명드리면 최근 우리지역의 도시개발 사업에 있어 수익자 부담자원이 사업인 소규모 도시계획 도로개설 사업비 부족분을 보전하여 이러한 기풍을 더욱 북돋우고자 하였으며, 현대 건설과 지역 협력사업인 시립도서관 건립에 따른 약속사업의 이행 사업비, 계속사업인 레포츠 단지 조성사업 부족분과 소규모 주민숙원 사업을 해소하는데 중점을 두었으며 연도내 사업의 완공이 불투명하거나 중도에 계획이 변경된 사업비는 이번에 과감히 정리하였고, 필수 불가결한 투자재원 보전을 위하여 본 예산 중 특별회계 전출금에서 5억 5,000원을 감액 편성하였습니다. 특별회계에 있어서는 회계가 가지고 있는 특수성을 감안하여 자금운용의 효율을 증진시키는데 목표를 두고 예산운영에 기업성을 가미하여 편성하고자 하였습니다. 회계별 주요내용을 설명드리면 상수도 특별회계의 경우 국도비 l억 1,600만원을 추가 확보함에 따라 본예산 세입 중 전출금으로 편성한 1억 5,000만원 중 3,400만원 감액하여 세출예산 중 일부사업을 '94년도로 이월시켰고 주택특별회계와 주차장 특별회계는 국도비를 추가 확보함에 따라 전입금을 감액하여 일반회계 재원으로 활용하였으며 의료보호 특별회계는 국. 도비 변경 내시액과 의무적 경비만을 계상하였고 구획정리 특별회계의 경우도 경상비 절감과 일반회계 전입금을 이번에 감액하였으며 농공단지 특별회계도 관리비 절감을 위한 경상경비를 절감하여 편성하였습니다. 공영개발 특별회계는 단지내 용도폐지된 도로부지의 추가매각에 따른 세입을 편성하였고, 양여금 특별회계는 시.도 정비사업의 효율증진 차원에서 일반회계에 편성된 읍내 등 도시계획 도로개설 사업비를 통합 편성하였고 토지개발 공사의 하수종말 처리 부담금은 금년에 실시 설계용역을 발주할 수 있도록 편성하였습니다. 그러나 금년의 세입은 부동산 경기가 침체됨에 따라서 일반회계에서 수석지구 택지매각 전입금으로 계상된 13억 5,000만원과 삼성아파트 개발부담금 8억원은 년도 내 세입 전망이 매우 불투명한 상황으로 재정 운영에 큰 압박 요인으로 작용할 것이 전망되나 이번 추경에는 투자수요 등을 감안하여 정리하지 못했습니다만, 토지 매각 대금은 년도 내 매각을 위하여 최대한 노력하고 삼성아파트 부담금 8억원은 잉여금과 연말에 사업비 일부를 조정하여 결산을 대비할 계획으로 있습니다. 구획정리 특별회계에서는 체비지 미 매각분 약 15억원에 대하여는 현실적으로 특별한 대책을 마련하지 못하고 있으나 토지매각을 최대한 촉진시켜 재정부담을 덜어나갈 계획이고 주택 특별회계 매화아파트 분양 수익금은 입주 조건을 일부 변경시켜 재정운영에 차질이 없도록 만전을 기해 나갈 계획으로 있습니다. 이상과 같이 예산(안)을 개략 설명 드렸습니다만, 우리시는 신생시로써 도시기반 시설이 매우 열악하고 재정투자 수요는 폭증되고 있어 주민의 기대를 충족시키기에는 매우 빈약한 실정으로 그간 의원님들께서 사업의 필요성을 설명하신 것을 이번에도 충분히 계상치 못하였음을 죄송스럽게 생각합니다. 존경하는 박영웅 의장님! 그리고 여러 의원님께 금년도 추가경정예산(안)을 제안 설명 드렸습니다만, 설명이 부족한 부분은 예산심의 과정에서 상세하게 답변 드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 지금까지 기획감사실장께서 설명하신 사항에 대하여 질의하실 의원 있으시면 질의하시기 바랍니다.
- 윤찬구 의원
- : 의장 !
- 의장 박영웅
- : 윤찬구 의원 말씀하십시오.
- 윤찬구 의원
- : 본 안건은 세입과 세출이 관련되어 주민의 이익과 직결되기 때문에 주민의 의사가 반영되어야 하는 중요한 안건입니다. 따라서 본의원은 제1회 추가경정 예산안의 충분한 검토와 깊이 있고 신중한 심의를 위하여 예산결산 특별 위원희를 구성 할 것을 동의합니다.
- 의장 박영웅
- : 지금 윤찬구 의원으로부터 추경예산안의 심도있는 심의를 위해 특별 위원회를 구성하여 심의하자는 동의가 있었습니다. 윤찬구 의원의 동의에 대하여 재청 있으십니까?
("재청합니다"하는 의원 있음)
그러면 예산결산 특별위원회 구성동의가 의제로 성립되었음을 선포합니다. 윤찬구 의원께서 동의하신 예산결산 특별위원회 구성의 건에 대하여 찬성하시는 의원 거수하시기 바랍니다.
(과반수이상 거수)
그러면 제1회 추가경정 예산안 심의를 위해 예산결산 특별위원회 구성안건이 가결되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산 특별위원회 위원선임을 위하여 약10분간 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【오후 2시 43분 정회】
【오후 3시 03분 속개】
- 의장 박영웅
- : 계속해서 회의를 속개할 것을 선포합니다. 지금까지의 정회를 통하여 이번 제1회 추가경정 예산안 심의를 위하여 예산결산 특별위원으로 조계창 의원, 정진국 의원, 이재병 의원, 윤찬구 의원, 손연복 의원으로 선임하기로 하였습니다. 이의 없으십니까?
("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으시면 방금 호명한 5분 의원을 '93년도 제1회 추가경정 예산심의를 위한 예산결산 특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 예산결산 특별위원으로 선임 되신 의원님들께서는 심도있는 심의와 주민의사가 최대한 반영된 주민을 위한 예산으로 짜여질 수 있도록 하여 주시기 바라며, 이번 임시회까지 심의 사항을 본회의에 보고할 수 있도록 하여주시기 바랍니다.
【오후 3시 05분】
4. 시정 보고의 건
회의록 서명의원 선출
- 의장 박영웅
- : 계속해서 의사일정 제4회 시정보고의 건을 상정합니다. 오늘 바쁘신 가운데 본회의에 나오신 시장님으로부터 '93년도 상반기의 결산 및 하반기의업무계획을 보고받도록 하겠습니다.
- 시장 손인완 : 존경하는 박영웅 의장 그리고 의원 여러분! 오늘 제24회 임시회의 석상에서 금년도 시가 계획하여 추진하고 있는 업무전반에 대하여 상반기 중 추진실적과 하반기의 추진계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하는 바입니다. 상반기에는 박영웅 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 적극적민 협조와 6만 시민의 동참에 힘입어 신한국 창조에 따른 변화와 개혁을 위한 행정쇄신 기획단을 구성하여 그릇된 관행과 제도를 개선하므로써 관청을 시민의 사랑방으로 이용할 수 있도록 관청 분위기를 변모시켰고 1회 방문 처리제 운영을 철저히 이행하여 같은 민원으로 두 번 다시 찾아오는 번거로움을 없애므로 써 시민을 위한 참봉사 행정의 기틀을 다짐은 물론 크고 작은 각종 발주사업을 착실히 추진하여 174개 사업 중 39건을 이미 완료하였고, 나머지 사업도 일부문제점 있는 사업을 제외하고는 정상 추진되고 있어 연말까지는 모든 사업이 무리 없이 마무리 되리라 믿어 의심치 않습니다. 항상 시정발전을 위한의원님들의 변함없는 성원과 협조에 힘입어 2000년대를 향한 서산시 발전에 혼신의 힘을 기울일 각오로 400여 공무원이 혼연일체가 되어 전 행정력을 집주도록 할 것을 약속드리면서 금년도 계획된 주요업무의 상반기 중 추진실적과 하반기 계획에 대하여 의원님들의 이해를 돕고자 소관실과 사업소장으로 하여금 요점 중심으로 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 모쪼록 보고를 들으시고 잘못된 사항은 지적해 주셔서 금년에 계획했던 모든 사업이 차질 없이 완료될 수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【오후 3시 08분 정회】
【오후 3시 25분 속개】
- 의장 박영웅
- : 계속해서 회의를 속개할 것을 선포합니다. 시장께서 시정에 대한 총팔 보고에 이어 세부사항을 실과 직제 순에 따라 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획감사실장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 기획감사실장 이상호 : 기획감사실장 이상호입니다. 기획감사실장 소관에 대해서 상반기 주요 업무추진 설적과 하반기 추친 계획을 연계해서 보고를 드리겠습니다만, 의회의 의사일정을 감안하고 또 의원님들의 입장을 고려해서 중점사항 위주로 간략하게 보고 드리겠습니다. 2페이지 먼저 행정쇄신 추진입니다. 부시장을 단장으로 업무분야별로 심의요원을 두어 지난 4원 1일 행정 쇄신 기획단을 구성 발족하여 주민들이 피부로 느낄 수 있도록 주민의 입장과 주민의 시각에서 쇄신과제를 발굴 추진했습니다. 그간의 추진실적으로 196건의 과제를 발굴하여 52건을 선정하고 도와 타 시.군 선정과제를 선정하여 104건을 추진 중에 있습니다. 앞으로도 시민생활과 직결되는 민원행정과 제도개선 과제를 중점 발굴하여 추진토록하고 홍보활동의 강화하는 물론 부서간 협조체제를 구축하여 그간의 과제 발굴 중심에서 이제는 실천 중심으로 전환하여 내실있게 추진토록 하겠습니다. 3페이지부터 5페이지까지는 저희가 그동안 시에서 추진한 주요행정쇄신 과제입니다만, 서면으로 보고를 대신하고 생략을 하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지 건전재정 운영입니다. 먼저 효율적인 투자수요 해소입니다. 현황에서 보시는 바와 같이 다른 시보다 저희 시가 일반 행정비 부분이 월등하게 적게 편성되는 반면에 지역 개발비를 많이 편성시켜 투자수요를 다소나마 해소시켰습니다만, 다른 시에 비하여 일반 행정비 규모가 빈약한데 다 지난번 신정부 출범에 따른 고통분담 시책추진으로 기본경상비를 대폭 감축하는 실행 예산까지 편성하고 보니 어려움을 많이 겪고 있습니다. 이번 추경 예산에서도 일반 행정비와 경상비의 긴축기조를 계속 유지하여 절감자원을 활용지역개발사업에 조금이라도 더 투자해 나가겠습니다. 다만, 업무추진에 따른 과학화, 전산화 정비, 직원 사기 앙양 대책비는 반영이 되어야 하겠습니다. 다음은 두번째로 지 방재 운영 대책입니다. 저희 시의 지방채가 원금을 기준하여 '92년말 204억 7,400만원에서 금년도에 110억 2,500만원이 용자계획에 있고, 56억 2,100만원을 상환하게 되면 258억 7,800만원이 됩니다. 저희시 재정규모에 비하여 기채가 많은 편일뿐만 아니라, 농공단지와 매화아파트의 기채목적 사업달성이 불투명하여 상환 압박이 가증되기 때문에 앞으로는 총 기채규모를 금년 말 수준으로 유지토록 노력해 나가며 고율의 기채부분은 장기저리채로 연차적으로 차환할 수 있도록 추진하고 매화아파트 분양촉진 방안을 강구하는 등 건전재정 운영에 최선을 다해 나가겠습니다.
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다음은 주요업무 심사분석 입니다. 15개 분야 총 174건의 심사 분석한 결과 완료된 것을 포함해서 정상추진이 151건, 시기가 도래된 것 이 15건, 부진사업으로 나타난 것이 8건으로 분석이 되었습니다. 계속해서 주요 대단위 사업장에 대한 현장 점검의 날을 철저히 운영하면서 종합적으로 심층 분석하여 효율성을 제고해 나가겠습니다만, 부진사업에 대하여는 부진요연을 면밀히 분석하여 사업추진에 만전을 기하되 투자효과가 적은 사업에 대하여는 과감히 계획을 변경하여 설행하도록 하겠습니다. 부진사업 내역에 대하여는 소관별로 보고가 있기 때문에 유인물로 가름하겠습니다. 12페이지 감사활동 강화입니다. 그간 상부에서 9차례 외 감사를 받았고 7차례의 자체감사를 통해서 감사과정에서 지적된 13명에 대하여 문책 조치를 했습니다. 앞으로도 계속해서 일상 예방 감사제 운영을 강화해 나가겠으며, 금년 9월에 예정된 도 회계감사 수검의 완벽한 대비와 동사무소에 대한 종합감사를 철저히 설시하여 직원의 근무기강을 확립해 나가겠습니다. 다음은 공직부조리 척결에 대하여 말씀드리겠습니다.
공직부조리 척결을 위해서 그간에 윗물맑기운동의 고통분담 시책추진과 시민편의 위주로 의식과 행태개선, 취약업무와 관련된 사항에 대해서 서한문발송과 간담회 등을 실시하였고, 반면에 열심히 일하는 공직자 보호를 위한 관용심사위원회를 구성을 하였습니다. 유인물에 있는 상호 추진계획상의 각종 시책을 내실있게 추진하여 공직부조리 척결에 최선을 다해 나가겠습니다. 14페이지 법규운용 능력 강화는 법전과 지방자치법규집을 철저히 정비 관리하여 업무능력을 최대로 향상시키겠습니다. 상반기에 자치법규집 대본을 발간 완료하였고 연간 목표의 78%에 해당하는 39건의 자치법규집을 정비 하였습니다. 아직 정비되지 않은 자치법규집에 대해서는 관심을 가지고 계속 정비해 나가겠습니다.
다음은 적극적인 소송수행 입니다. 시가 개청된 이후 지금까지 총 42건이 피소가되었습니다만, 이중 22건이 승소 내지는 승소 취하를 하였고, 8건에 대하여는 노력을 다했습니다만, 부득이 패소를 하였습니다. 전망해 볼 적에 지가상승으로 인한 개인재산권에 대한 관심이 높아짐에 따라서 소송건수가 더욱더 증가될 것으로 예측되고 있기 때문에 소송건에 대하여는 전담공무원 배치강구와 변호사 선임을 철저히 하여 활용하는 등 적극적으로 소송에 대처하고 또한 공사시에는 소유권 이전 등기를 반드시 필해서 소송사건 유발을 사전에 방지하는 등 재산관리에 최선을 다하겠습니다.
16페이지 의회와의 올바른 관계 정립입니다. 그간 의회의 건의, 민원 질의 등 처리상황은 총 50건이 접수가 되어 그중 48건이 처리 완료되고, 나머지 2건만이 처 리 중에 있습니다. 아직까지 미처리된 사항에 대해서는 조속한 시일내에 처리가 되도록 노력하겠습니다만, 앞으로도 의회제출 각종 안건에 대하여는 의원 간담회시 사전에 설명하는 관행을 정착시켜 나가고 의회의 건의사항에 대해서는 신속하고도 성실하게 처리를 하겠으며, 의정활동에 필요한 자료제공에도 힘쓰겠습니다.
끝으로 공공사업의 조기 발주 사업입니다. 지역경제 활성화와 주민복지 증진에 도움을 주기 위해서 금년도 투자공공사업의 상반기 목표 115건 중 94건을 조기발주 추진해서 그중 61건은 완공처리 하였습니다만, 부득이 상반기 중에 착공치 못한 21건의 미발주 사업 중 여건이 변동된 사업은 과감히 조정하는 등 대책을 강구하여 하반기에 조기착공 사업추진에 차질이 없도록 해 나가겠습니다. 이상 기획감사실 소관 보고를 드렸습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실장 나와서 보고하시기 바랍니다.
- 문화공보실장 안광래 : 문화공보실장 안광래입니다. 문화공보실 소관 업무보고를 드리 겠습니다. 보고드릴 순서는 상반기 주요업무 추진실적과 이어서 하반기 업무추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 상반기 주요업무 추진실적으로 3페이지 보고 드리겠습니다. 시소식의 알찬 발행인데, 내용을 소상히 잘아시는 사항으로 유인물로 가름하겠습니다.
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4페이지 지역뉴스의 유선방송 실시입니다. 지방화시대에 지역정보서비스 기능 확충을 위해서 지난 4월부터 시작해서 1일 2회 오전, 오후 방영을 하여 시민의 공감대를 형성하고 있는 반면, 자료의 촬영과 편집을 위한 전문 인력 그리고 장비부족 등으로 적기 방영이 안된다는 아쉬움의 소리도 있습니다. 앞으로 제작방영 횟수를 늘리고 사안발생시 적기적시에 편집 홍보는 물론, 편집 기술의 연찬으로 다양한 프로그램을 개발 편집 방영토록 노력하겠습니다. 한 가지 추가로 보고드릴 사항은 적절만 시기에 편집 장비가 확보될 수 있도록 예산상 배려를 해주시기 바랍니다.
다음은 5페이지 기념사진 보내주기 운동 전개입니다. 특이한 사항 없이 착실히 추친토록 하겠습니다. 유인물로 보고를 가름하겠습니다.
다음은 6페이지 문화재 보전관리입니다. 보호지정 문화재인 객사와 문화재 자료인 향교, 단군전 등 3개의 문화재를 작년도 9,000만원을 들여서 보수계약을 체결하여 금년 상반기 향교와 단군전 2개소는 보수를 완료하였습니다만, 객사는 보수계획이 지붕번와와 벽체 헐기 공사였습니다만, 번와하기 위한 기와를 해체하고 벽체를 헐 어 본 결과, 벽체 속에 있던 기둥의 밑 부분이 부식되어서 그대로 공사를 시행 할 수가 없었습니다. 그래서 부득이 설계변경을 해서 기둥의 밑 부분 썩은 부분의 교체 공사를 시행한 후에 시행코자 설계 변경하여 승인을 받아 지금 착수 중에 있습니다. 금년 사업비 4,000만원으로는 기와교체 공사를 해서 금년 말까지는 벽체 헐기공사와 또 기와 교체공사 부분까지는 끝낼 수 있도록 사업을 진행하겠습니다.
다음은 7페이지 움직이는 도서관 운영입니다. 관내 9개소의 밀집 아파트지역 주민들을 대상으로 금주까지 17회 운영해 본 결과 회원이 541명이 가입되었고, 도서 4,000권을 대출하였습니다. 앞으로 순회지역과 횟수를 늘리고 장서를 추가 구입 확보하면서 점진적으로 시민정서가 함양될 수 있도록 기여토록 하겠습니다.
다음은 8페이지 전통 민속 발굴 육성입니다만, 저회 시에는 특이한 민속은 없습니다. 유인물로 보고를 가름하겠습니다.
9페이지 시민의 날 문화행사입니다. 지난 4월 28일부터 5월 19일까지 12일간에 걸쳐 사업비 1,450만원을 투자해서 12개 분야 28종목에 달하는 문화예술행사를 하였습니다. 앞으로 문화행사는 이번에 설립된 예총지부를 비롯한 단위 문화단체와 지역공사단체 등이 문화행사에 참여하는 방향을 모색하고 문화제에 대한 조례 제정 등 명문화하여 제도적으로 정립한 후에 다수의 시민과 문화예술 혹은 사회봉사단체에서 자율적으로 참여하는 민간주도의 행사가 될 수 있도록 연구 노력하겠습니다.
다음은 하반기 주요 업무추진계획으로 11페이지 시노래 즉 「서산에 살리라」의 보급계획입니다. 서산시민의 긍지와 애향심을 고취하는 구심체로써의 시노래 보급을 위해서 시노래 테이프를 제작보급을 하고 가을밤합창 공연과 연계한 가족, 직장, 사회단체 등의 경창대회에 저희 시 노래를 경청하는 방안과 시노래 부르기 가사집 제작을 내서 보급하고 시보에 퀴즈를 내는 등 다채로운 방향으로 시 노래부르기 운동을 적극 추진을 해서 시 노래가 서산의 찬가로 불릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.
다음은 12페이지 시립 도서관 건립입니다. 자라나는 2세를 위한 숙원사업으로 추진 중에 있는 시립도서관 건립은 현재 현대건설의 설계팀에 의해서 기초설계는 완료를 해서 금년간 저희 시측에 브리핑 을 한다는 계획 통보를 받았습니다. 대지조성을 위해서 사업에 편입되는 토지 4필지 2,500평 은 산림 청 소유인 국유지인바 매입을 위해서 판리계획 승인 신청하였고, 의회에 공유재산 관리계획 의결요구를 한 단계입니다. 금후 추경에 확보되는대로 관리계획 승인을 받아서 매입토록 하고 사업실시 계획 인가신청을 위한 용역계획과 부지조성 사업개혁 등을 병행 추진해서 연말에는 착공할 수 있도록 준비를 하겠습니다.
다음은 마지막으로 16페이지 문화의 거리 조성입니다. 문화의 거리 조성은 명시 이월된 사업으로 도비 2,000만원과 시비 2,000만원 도합 4,000만원으로 제일예식장에서 문화회관에 이르는 약 500m구간의 사업 계획인바 계획구역 내 즉, 축협 집유장 앞의 도로확장 사업지연으로 아직까지 착공을 못하고 있던 사항이었습니다 만, 지난 6월말일경 도로 확포장 사업 이 발주되어서 발주 부서인 도시과와 협의해서 문화회관에서 1,2,3슈퍼 앞 사거리까지는 토개공개발 부담금에 의한 대행사업 시행 시에 문화의 거리 조성계획에 의한 시행대로 즉 보도브럭과 조각공원에 사용하는 가로등 화강석으로 된 보차도 경계석으로 병행시행토록 하고 잔여구간인 1,2,3슈퍼에서 제일예식장까지 약 170 m구간만 명시 이월된 사업비로 사업을 해서 금년말 안에 매듭질 계획입니다. 이상으로 문화공보실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 총무과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
- 총무과장 이은우 : 총무과장 이은우입니다. 총무과 소관 '93년도 상반기 주요업무추친 상황 및 하반기 추진계획을 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 신한국 건설추진, 공무원 사기앙양, 주민불편 해소사업 추친, 통·반장 사기앙양, 일본 천리시와의 자매결연, 기초질서 지키기 운동전개, 보안의 생활화, 행정통신 보안 및 전산장비 운영 순으로 보고 드리겠습니다.
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3페이지입니다. 먼저 신한국 건설추진입니다. 공직사회의 자율정화 분위기를 조성하고자 신한국 창조를 위한 노력을 지속적으로 추진한 결과 공직자세 쇄신결의대회 개최 및 2회에 걸친 공직자 특별정신교육을 실시하였으며, 외식안하기 운동을 전개하여 현재 14개실과의 과반수에 가까운 직원이 도시락을 지참하고 있습니다. 또한 근거리 2㎞미만 직원은 승용차 안타기 자율적으로 실천하여 20여대의 민원인 전용
주차장을 확보하고 친근한 관청 만들기 시책으로 토요일과 일요일등 공휴일에는 본청 및 동사무소 주차장 및 회의실을 주민에게 개방하여 좋은 호응을 얻고 있습니다. 앞으로 근검절약 풍토조성을 위하여 지속적으로 정신교육을 실시하고 윗물 맑기 운동에 사회지도층이 솔선 동참하도록 유도하며 시민의 의식개혁을 위한 명사초청 강연회를 9월중 실시할 예정이며, 매 주 목요일 과원회의시 행정쇄신 과제에 대한 토론회를 개최하여 행정 쇄신 과제실천에 만전을 기하겠습니다.
다음은 4페이지입니다. 공무원 사기 앙양 대책입니다. 그동안 추진상황으로는 지난 4월 공무원 소양고사를 실시하여 우수 직원 15명을 표창하고 우수 일용직원 2명을 기능직으로 특채했으며, 학업성적이 우수한 직원자녀 6명에 대하여 10만원씩의 장학금을 지급하였습니다. 또한 시장과 실과 직원과의 격의 없는 간담회를 개최하여 하위직원의 고충을 해결하는 시책을 폈으며, 6월에는 모범공무원 선진지 비교행정을 실시하였습니다. 앞으로 직원자녀 장학금 대상자는 7명에서 10명으로 확대하고 10월에는 2회에 걸쳐 직원 부부동반 산업 시찰 및 직원 한마음 다짐 대회를 실과별로 개최하고 지역개발 대학원생 26명에 대하여 1인방 25만원씩 지원하여 공부하는 근무 분위기를 조성하겠습니다. 또한 우수 모범 공무원에 대하여 표창을 확대하는 등 명랑한 근무여건 조성으로 직원들이 항시 높은 사기와 긍지 속에 주민을 위해 봉사하는 공무원상을 정립하는데 노력하겠습니다.
다음은 5페이지 주민불편해소 사업추진입니다. 생활민원만 잘 해결되면 주민불편은 해소된다는 전제하에 다각적인 경로를 통하여 주민불편 사항을 발굴 추진한 결과 총 1억원의 사업비중 상반기에 6,000만원을 배정하여 114건이 발굴된 대상사업 중 84건의 사업을 완료하였으며, 현재 30건은 추진 중에 있습니다. 앞으로 하반기 에도 4,000만원을 지원하여 주민숙원사업을 해결하겠습니다.
다음은 6페이지 통·반장 사기 앙양입니다. 통·반장을 위한 추진상황으로는 학업성적이 우수한 통장 자녀에게 분기별로 장학금을 지급하고 있으며, 우수 6개 만에 대하여 500만원씩 총 3,000만원의 상사업비를 지원하였으며, 시에서 발주하는 각종 공사의 명예 감독관을 위축하여 자긍심을 갖도록 하였습니다. 앞으로 11월 말경 통 · 반장 선진지 견학 및 12월중에 통장과 간담회를 실시할 계획입니다. 또한 수시 모범 통·반장에게 표창을 확대하고 생일시 관할 동장이 축하 전화를 걸어 통· 반장들의 사기앙양 및 인정감을 부여하도록 하겠습니다.
7페이지 천리시와의 자매결연입니다. 10월 18일부터 10월 22일까지 천리시장 일행이 본 시를 방문할 예정으로 이 기간 중 그림교환 전시회를 개최할 예정이며, 또한 분야별 적원 상호교류 및 중 ·고둥학생을 대상으로한 단기 홈스테이지 교환 실시를 할 예정입니다. 천리시장 일행의 체제기간 동안 안내장소와 숙소등에 대하여 사전대비에 만전을 기하겠습니다.
다음은 8페이지 기초질서 지키기 운동입니다. 추진상황으로는 침, 껌, 당배꽁초, 휴지 등 함부로 안버리기, 금연장소에서 흡연 안하기, 자연훼손 안하기 등 1차 중점추진과제를 선정하여 범시민이 공감대를 형성하고자 1단계 지도 계몽기간 중 직원 정신교육은 물론 관내 72개 기관단체 협조문을 발송하고 바르게 살기협의회를 중심으로 기초질서 지키기 자율실천 결의대희, 프랑카드, 입간판등 홍보물을 설치하고 전단 및 5,200개의 홍보용 부채를 배부하였습니다. 앞으로도 지속적으로 대 주민계도 및 단속을 강화하고 국민운동 단체를 통한 자율적인 실천 분위기를 확산하여 질서유도시설 소요예산을 추경에 확보 시설토록 하겠습니다.
다음은 9페이지 보안의 생활화입니다. 상반기 1회에 걸쳐 실과 및 동사무소에 대한 자체 보안정검을 설시하였으며, 매월 첫째 주 금요일을 보안 점점일로 지정 내실있게 운영하고 있습니다. 앞으로 안기부 감사를 대비하여 상반기 보안업무 점검시 도출된 문제점을 개선 보완하고 수시 보안 교육실시로 직원보안 고취와 보안의 생활화를 정착화 해나가겠습니다.
10페이지입니다. 행정 통신 보안 및 전산장비 운영입니다. 8월중 상황관리용 전산망을 구축하고 이것은 종합토지세, 선거상황관리, 재해대책을 말하는 것입니다. 9월에는 통신보안 활동을 점검하겠으며 10월중 통신보안 교육을 실시할 계획입니다. 이상으로 총무과 업무를 보고 드렸습니다. 감사합니다.
- 의장 박영웅
- ; 수고하셨습니다. 다음은 사회진흥과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 사회진흥과장 송하선 : 사회진흥과장 송하선입니다. 사회진흥과 소관 '93상반기 업무추진실적 및 하반기 추진 계획을 보고 드리겠습니다.
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1페이지 새마을 운동의 추진상황을 보고드리면 새마을 5개 단체의 조직을 정비하였고 새마을 지도자 자녀 장학금을 8명에게 지급하였으며, 새마을국 정신교육을 금년도 목표19회 163명중 9회 77명에 대한 교육을 완료하였습니다. 그리고 새마을 조직을 통한 재활용품 수집은 금년 목표의 87.5%인 548톤을 거양하였는바 연말까지는 160~180%정도의 실적이 예상됩니다. 문제점 및 대책을 말씀드리면 국민정신 교육여비와 새마을 단체 지원예산이 타 시 군에 비하여 상대적으로 부족한 실정으로써 이에 따른 민간단체의 사기저하로 참여도가 상당히 미흡하지 않았나 사료되며 범시민의 자율참여 또한 많이 저하되었다는 점을 문제점으로 지 적 할 수 있겠습니다. 따라서 금번 1회 추경에 새마을 단체 지원금 및 여비를 추가 계상토록 하여 민간단체를 통한 시민의식 개혁운동을 확산해 나갈 수 있도록 즉 도와주시기 바랍니다. 하반기에도 계속해서 재활용품 수집운동, 시민대학운영, 국민정신 교육, 자전거 타고 걷기운동 등을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 으뜸가꾸기 사업추진 현황을 보고 드리겠습니다. 이 사업은 당초 '91년 사업으로서 상당히 늦어진감이 없지 않습니다만, 그동안 최선을 다하여 윤곤강 시비, 심정순 기념비, 옥녀 전설비 등 모두 완료하여 제막식을 가진바 있습니다. 향후 으뜸가꾸기와 같은 사업이 또다시 요구될 시에는 사전에 철저한 자료수집 및 우리 시민에게 미칠 영향 등을 충분히 검토하여 사업이 선정되어야 할 것으로 생각이 되고 또한 그러한 방향으로 추진하겠습니다.
3페이지 지역개발사업 추진상황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 금년도 추진목표인 농로 및 마을안길 확·포장공사 29건, 복지회관 및 마을회관 3동, 소하천 정비, 소교량 가설, 기타 각 1건씩 총 35건으로써 현재까지 공사가 완료된 곳이 26건, 추진 중이 2건, 하반기 추진사업이 7건입니다. 지역개발사업 추진에 있어 다소의 문제점이 없지는 않았지만, 당초에 계획한대로 모두 추진된 것으로 은료됩니다. 하반기에도 추진에 박차를 가하여 미진사업이 발생되지 않도록 노력하겠습니다. 다음은 6페이지 공원화 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 금년도에는 대전 엑스포가 개최되는 해로써 엑스포 관광노선 꽃길조성 및 여를 피서철에 대비한 국도 29호선, 32호선을 중심으로 가로공원 및 가로화단을 중점 조성하였으며 시도 1.2호선 등 모든 구간에 부용, 코스모스 등 40여 만본의 꽃을 식재하였습니다. 또한 노변제초작업을 2회 이상 실시한바 있습니다. 하반기에도 기 조성된 노변꽃길을 중점 관리하겠으며, 시가지 꽃 박스 설치 등 보다 밝고 명랑한 도시미관 조성에 만전을 기해 나가도록 노력 하겠습니다.
다음은 광고물 정비에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리시의 광고물 설치현황은 적법광고물이 3,147건(가로 2,200, 세로 250, 둘출 593, 공연 3, 옥상 6, 지주 95), 불법광고물이 1,958건(가로 20, 세로 1, 돌출 327, 옥상 9, 지주118, 창문 1,483)으로 총 5,105건이 설치되어있는데, 상반기 정비실적은 고정광고물 127건, 유동광고물 818건 등 945건을 정비 하였습니다. 하반기에도 계속 정비해 나가도록 하겠으며, 특히 광고물 제작업자, 시청, 동사무소 직원을 통한 지역 책임제를 실시하여 불법광고물 제작 단속 및 무허가 무신고 광고물이 발생되지 않도록 사전 예방활동을 강화하겠으며, 광고물 정비시범구간을 1호 광장에서 의료원까지 지정, 건물별, 업소별 관리카드를 작성하여 불법 광고물 예방에 최선을 다하겠습니다. 또한 광고물 지정 게시대 10개소를 신규로 설치토록 하겠습니다. 8페이지 생활체육의 활성화 상반기 추진실적은 지난 3월 1일 시민건강 달리기 대회를 실시하였고 체육인구 저변확대를 위한 체육팀 육성 학교 5개교에 540만원을 지원하였으며, 도단위 생활체육 행사가 4회 개최되었고 게이트볼, 에어로빅 등 생활체육 교실을 운영하였으며, 시민 체육대회, 부춘산 체육시설 12종 23점을 보수, 완료하였습니다. 지난 시민체육대회에 다소의 문제점이 발생되어 곤욕을 치른바도 있습니다만, 앞으로는 빈번한 체육행사 및 과다 예산이 소요되는 행사는 가급적 축소 또는 윤번제 실시가 바람직할 것으로 은료됩니다. 하반기 주요 체육행사로는 친국체전(10. 11~ 10. 17광주시) 도민체전(10. 26 ~ 10. 28 천안시)이 있습니다. 출전 준비에 만전을 기하겠으며, 생활체육협회를 통한 체육교설운영, 취미클럽 조직확대 등 생활체육이 활성화될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
다음은 청소년 건전육성에 대하여 말씀드리겠습니다. 상반기 실적으로는 청소년 상담(144명), 야간 공부방 운영(5,610명). 어울마당이 4회에1,700여 명, 청소년 자립자금이 2명에게 400만원을 지원한바 있습니다. 하반기에도 청소년들의 건전놀이 기회 및 문화접촉 기회를 최대한 제공토록 적극 노력하겠습니다.
마지막으로 현안문제 사업인 시범레포츠 공원사업 추진입니다. '89년 이후 그동안 우여곡절 끝에 '92년말 축소 승인되어 사고 이월된 사업으로써 이주보상가옥 5동에 대한 보상을 3월 26일까지 완료하여 현재 1가구는 완전 철거되었고 대부분 철거되었으며 나머지 1가구도 조만간 철거될 것입니다. 세부사항은 8월 3일 의원 간담회를 통하여 보고 드린바와 같이 추경예산 확보 및 미비된 서류를 보완하여 년내 공사가 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠사오니 많은 이해와 협조를 부탁드립니다. 이상으로 사회진흥과 보고를 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 세무과장 나오셔서 보고해 주시기 바
랍니다.
- 세무과장 박상룡 : 세무과장 박상룡입니다. 세무과 소관을 보고드리겠습니다. 먼저 2페이지 지방세 과세 상황부터 보고를 간략하게 드리겠습니다. 금년도의 저희시의 지방세 목표액은 도세 52억 2,100만원과 시세 64억 9,900만원을 합쳐서 117억 2천만원이 되겠습니다. 지금까지 상반기의 실적으로는 도세가 29억 8,000만원으로써 57%이고 시 세 는 26억 4,900만원으로써 목표액에 다소 미달되어 있습니다. 그러나 연말까지 최선의 노력을 다한다면 목표액보다 약간 상위가 되는 1백20억 1,800만원이 징 수될 것으로 전망됩니다. 지금 시세중에서 걱정이 되는 담배소비세가 예년에 비해서 많이 떨어지고 있습니다. 3억원 정도가 연말에 결함이 날 전망으로 보고 있습니다. 이것은 저희 시뿐만 아니라 도가 이런 현상을 나타내고 있습니다. 다만, 앞으로 관계 기관과 또는 관련단체로 하여금 지속적으로 협조를 얻어서 만회 할 수 있도록 노력 하겠습니다. 또한 여유치 않은 다른 세목에서 보전이 될수 있도록 총력을 다하여 목표액 달성에 만전을 기하겠습니다.
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다음장 보고를 드리겠습니다. 3페이지입니다. 세외수입 과징상장을 보고 드리겠습니다. 금년도 세외수입 목표액은 경상수입에서 20억 800만원, 그리고 임시적 수입에서 71억 700만원을 합해서 91억 1,500만원이 되겠습니다. 지금까지 실질적으로는 각 실과와 사업소에서 열심히 노력을 해주신 결과 60%의 실적을 거수하고 있습니다. 연말까지는 121억 2,400만원의 징수가 예상되어 목표액 133%의 실적이 거양될 것으로 전망을 하고 있습니다. 앞으로도 관련 실과와 계속 협조를 해서 목표액에 관계없이 부단한 노력을 경주하겠습니다.
다음 4페이지 보고 드리겠습니다. 금년도 하반기 지방세 세수증대에 있어서는 조금전에 보고드린 바와 같이 120억 1,800만원을 목표로 해서 과세 전에 사전예고와 세무조사외 활동을 더 강화하고 체납세금을 더욱 강력히 징수하는 등 목표액 달성에 최선의 노력을 하겠습니다.
다음 5페이지 보고 드리겠습니다. 지방세 종합전산화 추진에 있어서는 아직까지 실적이 미흡한 실정입니다. 죄송하게 생각을 합니다. 본건에 대해서는 작년도 말까지 도내에서 시단위만 우선적 시범적으로 설치를 하도록 되어 있었습니다. 그러나 금년도에 들어서 도내에 전 시 ·군이 일제히 추진하도록 되어 있습니다. 물론 계획상에 차질이 있었다고 하겠습니다. 따라서 작년보다 그 계획이 다소 변경되는 바람에 당초 확보된 예산이 부족한 실정입니다. 금번 추경에 부족한 예산을 확보해서 9. 10월중 설치가 완료될 수 있도록 조치를 하겠습니다.
다음 장 보고 드리겠습니다. 6페이지 되겠습니다. 세무조사 활동 강화에 있어서는 금년도 저희 목표액이 10억 8,600만원으로써, 현재 실적 6억 5,800만원이 되겠습니다. 현재 실적은 60%의 실적입니다. 앞으로 목표액에 의식치 않고 많은 실적이 거수될 수 있도록 직원들의 노력에 총력을 다하겠습니다.
다음 장 보고 드리겠습니다. 7페이지 되겠습니다. 체납세금 징수에 있어서는 금년도에 이월된 체납액이 6억 2,700만원이 되겠습니다. 그중에 현재까지 2억 700만원으로써 실적이 미흡합니다만, 하반기에는 더욱 강력히 추진을 해서 징수가 될 수가 있도록 총력을 다해 80%까지 징수가 될 수 있도록 총력을 다해 나가겠습니다.
다음 8페이지 생략하고 9페이지 보고 드리겠습니다. 토지과표 조정에 있어서는 현재 저희시 토지과표는 현실화율 19.3%로써 도내에서 천안과 당진을 제외하고 최 하위가 되겠습니다. '94년도에는 21.3%로 점진적으로 조정할 계획이나 지역실정과 여건을 감안하고 고려해서 신중히 하여 조정에 무리가 없도록 본 업무를 수행해 나가겠습니다.
다음 장 보고 드리겠습니다. 마지막 페이지 되겠습니다. 재산세 전산화 자료 표준화 추진에 있어서는 금년도 봄에 재산세 전산자료의 표준화 지시가 전국적으로 되 었습니다. 하반기부터 시행토록 되어 있습니다만, 아직 예산확보가 되지 않아서 실시를 하지 못하였습니다. 이에 따른 장비의 구입비, 각 동에 일용인부임 1명씩 되 겠습니다. 1,100만원 이상이 필요하게 되었습니다. 금번 추경이 확보가 되면 본 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 세무과 소관 간략하게 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 최은우 의원 : 의장!
- 의장 박영웅
- : 최은우 의원 말씀하십시오.
- 최은우 의원 : 원활한 회의를 진행하기 위해서 10분간 정회할 것을 동의합니다.
- 의장 박영웅
- : 최은우 의원으로부터 10분간 정회를 하자는 동의가 들어왔습니다. 10분간 정회할 것을 선포합니다.
【오후 4시 07분 정회】
【오후 4시 20분 속개】
- 의장 박영웅
- : 회의를 속개할 것을 선포합니다. 계속해서 회계과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
- 회계과장 김기현 ; 회계과장 김기현입니다. 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 설적입니다.
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3페이지 자금관리상황 입니다. 상반기에 자금운영의 총 예산대 지출이 32%로 비교적 큰 어려움이 없었습니다. 그러나 5월에는 일반회계 경우 자금사정의 어려움이 예상되어서 대내적인 지출을 억제해 가면서 어려운 고비를 넘기기도 했었습니다. 그러던 중 교부세가 들어오고 또 세외징수에 힘써서 점차 회복세에 있어서 표에서 보시는 바와 갈이 6월말 현재 2억 700만원의 잔고를 가지고 있고 오늘 현재는 7억원의 잔고를 가지고 있습니다. 그러므로 순세계 잉여금이 작년에 비해서 반밖에 안되는 30억에 불과했던 그런 이유 때문입니다. 계속적으로 자금운영에 신중을 기해 나가도록 하겠습니다. 계약체결 상황을 생략하겠습니다.
다음 4페이지입니다. 본청 내에 비상대비 시설공사입니다. 유사시에 전원공급과 급수시설을 하기 위한 것입니다. 발전기는 10초 이내에 자동개폐가 될 수 있는 160kw짜리 1대이고, 급수시설은 지하 30m, 관정 1공을 굴착해서 수중펌프 1대를 설치하는 것으로 완공이 되어있습니다. 기계의 용량도 충분하고 또 취수량도 충분해 이제는 단전, 단수 시에도 걱정이 없게 되었습니다.
다음 장입니다. 물품관리 사무전산과입니다. 지난 3월 20일까지 전산관리 물품을 모두 721개 품목에 6,479점으로 물품관리별로 입력을 완료했습니다. 앞으로도 물품관리에 상당히 원활을 기할 수 있을 것으로 기대가 됩니다. 다음 장 에너지 절 약관계입니다. 사무용품, 전기료, 전화료, 유류절감, 수돗물 아껴쓰기 등 추진사항을 여건변동이 없는 상태에서 전 직원이 내집 물건 아껴쓰듯 해서 작년 동기 대비 1,380만원을 절약했습니다. 앞으로도 지속적으로 절약을 전개해 나가겠습니다.
다음 7페이지 기관장실 규모 축소입니다. 그동안 기관장실은 여유있는 고안을 가지고 활용을 해왔습니다만, 표에서 보시는 바와 같이 축소를 했고 축소면적은 타 용도로 사용을 하고 있습니다.
다음은 하반기 추진계획입니다.
9페이지에 수석농공단지 계약운동 추진입니다. 지난 30일에 10개 등록업체가 한자리에 모여서 입찰을 끝냈습니다. 천안에 있는 홍진건설이 낙찰이 되었습니다. 오늘 계약이 되어 곧 착공이 될 것입니다. 다음의 석남동 청사신축은 현재 2층 바닥 슬라브가 완료되었고, 다음주초에는 2충 옥상 콘크리트 타설계획으로 추진하고 있어서 공기인 11월달까지는 완공이 될 것으로 예상이 됩니다. 다음 장 읍내동 택지개발 지구내에 공용의 청사부지 매입관계 입니다. 지난 3월달에 의회의 승인을 받은 바가 있습니다. 166평 1억 7,900만원입니다만, 한국토지개발 공사에서는 연초부터 계약을 체결하고 대금을 속히 불입하도록 독촉을 하고 있습니다만, 연말 4/4분기에 계약체결을 해서 동설치 이전에는 타 용도 공동 주차장으로 우선 활용할 계획으로 있습니다. 다음 장 12페이지 국유재산 실태조사 및 권리보존 추진관계는 유인물로 가름하겠습니다.
다음은 특수시책으로 마지막 14폐이지가 됩니다. 국공유지 사진첩 제작관계입니다. 현재 국공유지의 관리를 위해서 관리대장, 대부대장, 지번별 카드작성에 있어서 거기에 토지대장, 지적도면, 등기부 등본 등을 같이 비치를 하고 있고, 또 각 동별로 국공유 재산의 분포도면을 비치를 하고 활용을 하고 있습니다만, 국공유지 전 필지에 대해서는 사진첩을 제작 관리함으로써 그 땅에는 집이 있구나, 혹은 대나무가 있구나, 작물식부를 하고 있구나, 이렇게 현장을 가보지 않고 여기서 카드만 넘겨봐도 현장감 있게 효율적으로 재산관리를 잘해보려 하는 겁니다. 모두 1,675필지가 됩니다만, 1차적으로 9, 10월 달에 대부재산 약 530필지에 대한 것을 추진하고 나머지 2차적으로 11월 달 이후에 잔여 전 필지를 할 계획으로 있습니다. 사진은 해당 필지 별로 건물이라든지, 주변 여건 현황이라든지, 날짜까지도 기재가 되도록 촬영을 하고 국공유 관리대장에 함께 보관을 해서 활용을 하면서 사진촬영에는 도와 적극적인 협소체제로 실태조사와 병행해서 추진을 할 계획으로 하고 있습니다. 이렇게 하면 현지실태 조사에 효율성을 도모하고 또 국공유 재산관리 업무에 현장성과 재산의 신속한 현장파악에 효과가 클 것으로 기대를 합니다. 열심히 해보겠습니다. 이상입니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 시민과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 시민과장 김배연 : 안녕하십니까? 저는 태안군청에서 근무하다가 지난 7윌 29일자로 본 시청에 전입해서 시민과장 보직을 받은 김배연입니다. 열심히 일하겠습니다. 여러 의원님들의 보다 많은 지도편달과 채찍질을 해 주시기 부탁드리면서, 저희 시민과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 상반기 업무 추친상황과 하반기 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 그러면 먼저 2페이지 친절 365일 운동 지속적 전개입니다. 대민봉사 자세를 일신시켜 새 정부 출범 이후,정말 달라지고 있음을 볼 수 있도록 작은 일부터 내실있게 추진하여 관위주의 제도, 관행형태 등 모든 것을 민원인의 입장에서 쇄신하여 참 봉사를 실현하는데 목적을 두고 있습니다. 추진사항으로는 민원담당 공무원의 교육 강화로써 공직자 특별교육 등 3건 500여명의 교육을 실시한바 있습니다. 또한 민원실에 민원안내원을 배치했고 중식시간에도 교대근무를 하며, 채권시세도 안내하고 있습니다. 공중전화를 할 수 있도록 동전함을 설치하여 놓고 있으며, 주민편의를 위해서 우천시에는 우산대여와 또한 우표 및 전화카드를 민원실에서 판매하고 있습니다. 향후에도 지속적으로 교육을 통한 권위주의 제도를 개선해서 민원인 위주의 친절봉사로 서비스를 제공해 나가겠습니다.
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3페이지 민원 1회 방문 처리제 조기정착입니다. 관청 내에서 처리할 수 있는 자료 확인이나, 관계부서 협조 등의 일로 민원인이 두번, 세번 방문함으로써 발생하는 시간적, 경제적 부담과 불편을 해소하는데 목적을 두고 있습니다. 추진방침으로서는 관련부서 계장으로 구성된 실무 종합 심의회를 매일 개최하여 민원처리 기간을 단축시키고 있습니다. 자료 확인이나 관계부서 협조는 담당자 서명으로 처리하고 있습니다. 또 민원은 타 업무에 최우선적으로 처리하고 있습니다. 추진사항으로서는 민원담당자 교육을 3회에 걸쳐 260여명의 고육을 실시한바 있습니다. 대민 홍보로서는 유선방송이나, 시소식지, 지역신문, 전단 등을 배포해서 홍보를 강화하고 있습니다. 향후 계획은 복합민원 담당 공무원 등 교육을 수시로 하고 대민홍보에도 더욱 강화해 나가겠습니다.
다음 4페이지 움직이는 민원 처리반 내실 운영입니다. 시청을 직접 방문하기 어려운 민원인의 불편을 감안하여 제증명 등 즉결민원과 생활민원을 각 동사무소, 시 민원실에 민원불편 신고 센타에서 전화접수 받아 처리하여 민원을 조기에 해결하여 시민과 시청이 함께한다는 공감대를 형성해 나가고 있습니다. 추진사항으로서는 제증명 발급입니다. 호적등 초본, 신원중명서, 토지·지적도, 도시계획 확인원 기타 등 117건을 처리하였습니다. 생활민원 불편 신고 센타에서는 상하수도, 가로환경, 청소 기타 등23건이 접수되었습니다만, 그중 1건은 처리 중에 있고 22건이 처리 완료하였습니다. 앞으로 생활민원 이용의 활성화를 위하여 시소식지나 지역신문, 유선방송을 통해서 홍보에 만전을 기해 나가겠습니다.
5페이지 호적 부본정리 입니다. 호적 제적부가 멸실된 경우 재 제작자로 활용하는데 그 목적을 두고 있습니다. 이는 매 25년마다 1번씩 실시하는 사항입니다. 추진사항으로서는 8,000여건으로 96.5%의 실적을 올렸습니다. 나머지 282건은 하반기에 무난히 종결되겠습니다.
6페이지 멸실 우려 구호적재 제작입니다. 구호적 부가 한자 또는 종서로 편제 되어있어서 등 ·초본 발급하는데 시간적으로 지연되는 사례가 있습니다. 그래서 구호적부의 멸실을 사전에 방지하고 민원처리기간 단축 및 민원편의를 도모하는데 목적을 두고 시행하고 있습니다. 추진사항으로서는 읍내동, 동문동이 금년도 사업입니다만, 72.7%를 실시하였습니다. 나머지 건수는 하반기에 완료하는데 지장이 없겠습니다.
다음 특수시책입니다. 8페이지입니다. 각종 증명서류 감축 및 간소화 추진입니다. 민원행정은 지속적 개선노력에도 불구하고 관 편의 위주의 형식에 상존하여 시민의 불편과 불신의 소지가 되어 왔음에 따라 각종 민원서류를 획기적으로 감축하여 민원 1회 방문 처리제를 뒷받침하고 있습니다. 시민의 시간, 비용부담을 완화하고 증명 민원발급 업무를 경감 민원행정의 생산성 제고에 기하고자 하는데 목적이 있습니다. 방침으로서는 감축 가능한 민원을 최대한 감축함으로써 시민의 부담을 밀어주는데 있습니다. 각종 민원서식의 날인제를 폐지 또는 날인 자필 서명 등 혼용토록 제도를 개선해 나가고 있습니다. 관계 법령 개정건이라도 내부적으로 확인 가능한 사항은 담당자의 확인날인으로 선 시행으로 시민의 편의를 도모해 드리고 있습니다. 세부 추진계획으로서는 민원서류 서식을 대상으로 조사하여 감축해 나가겠습니다. 조사조치 사항으로서는 담당자의 확인으로선 시행하며 관계법령 개정 현재 건의 중에 있습니다. 기대효과로는 민원처리 제도와 행태의 개선으로 시민편의와 신뢰증진에 도모하고 있습니다. 이상으로 시민과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 지적과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
- 지적과장 이정성 : 저는 이달 8월 3일자로 태안군에서 서산시로 전입오게 된 이정성입니다. 앞으로 열심히 일하겠습니다. 여러 의원님들 많은 지도편달을 바라면서 저희 지적과 소관 '93년 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획에 대해서 보고말씀을 올리겠습니다. 4페이지 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 저희 지적과에서는 토지표시 불부합지 일제조사 및 등기 촉탁 외 9건을 추진하였습니다. 목표는 8,772필지이었습니다만, 실적이 7,186필지로 81.9%의 실적을 거뒀습니다. 이중 10건 중 5건은 100%를 완료를 하였고, 5건은 현재 정상 추진 중에 있습니다. 다음은 7페이지 민원처리현장에 대해서는 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.
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9페이지 하반기 주요업무 추친 계획에 대하여 간략하게 보고말씀 드리겠습니다. 첫 번째 토지표시 불부합지 일제조사 등기 촉탁입니다. 금년도 목표량은 2,800필지로써 현재까지 1,800필지를 완료해서 그간 64.3%에 실적을 거뒀습니다. 본 업무는 무리 없이 금년도 말까지는 목표량을 채울 수 있겠습니다. 다음은 10페이지 토지소유자 주소등록입니다. 본 업무는 지적등본에 등록된 미등기 토지 중에서 토지소유자의 주소가 들어가 있지 않은 토지를 소유자의 주소를 조사 등록함으로써 등기를 할 수 있도록 함으로써 주민의 재산권 행사에 불편을 해소해 주는데 목적을 두고367필지를 찾아 추진을 해 왔습니다만, 지금까지 1,053필지 77%의 실적을 거뒀습니다. 본 업무는 금년 말까지는 완료할 수 있겠습니다. 다음은 11페이지 부동산 소유권 이전등기 등에 관한 특별조치법 시행입니다. 본 업무는 '93년 2월 1일부터 '94년 12월 31일까지 2개년 간 시행되는 한시법으로써 저희 서산시에서는 1,539필지를 목표로 지금 추진 중에 있습니다만, 지금까지 접수가 된 것이 204건, 확인서 발급이 115건으로 현재 13.5%의 실적을 거뒀습니다. 앞으로 계속 홍보를 철저히 하여 수혜 대상자가 누락되는 일이 없도록 홍보에 철저를 기해서 '94년도 말까지는 본 업무추진에 만전을 기하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 13페이지 지적 불부합지 일제정리입니다. 사정단시와 토지 이동지 정리의 착오로 인하여 지적공부에 등록되어 있는 선과 현장이 서로 상이한 그런 토지를 일제 조사 정리하는 사업으로써 금년도 23필지를 목표로 해서 추진 중이었습니다만, 지금까지 9필지를 정리완료하고 14필지가 현재 추진 중에 있습니다. 본 업무는 토지소유자의 신청서를 징취해서처리를 해야 하는 그런 관계로 본 사업이 지금까지 39.1%에 불과한 추진실적을 보였습니다만, 하반기에는 전 행정력을 집중해서 맨투맨 식으로 이해 설득을 시켜 신청서에 날인을 받아서 추진코자 최선의 노력을 다하여 금년 말까지는 완료토록 노력하겠습니다. 다음은 토지 이동지 조사입니다. 본 업무는 일상적인 사항으로 유인물로 가름보고를 드리겠습니다. 다음은 15페이지 집합건물부지 합병, 공공용지 등의 합병정리는 현재까지 62%의 실적을 거뒀습니다. 본 업무도 금년 말까지 무난히 처리가 될 것으로 예견을 하고 있습니다. 다음은 소면적 임야등록전환 입니다. 마지막입니다. 본 업무는 지적도와 접합돼 있는 작은 임야 즉 300m2미만의 토지를 지적도에 등록함으로 해서 지적측량의 정확도를 제고하고 효율적인 지적관리와 토지경계 분쟁 및 지적 불부합지를 방지하는데 목적을 두고 금년도에 241필지를 목표로 하여 지금까지 78필지를 완료를 하였습니다. 지금까지 32.4%에 불과한 실적입니다만, 하반기에는 본 업무에 적극적으로 대처하고 또 전 행정력을 집중해서 금년 말까지는 목표를 완료할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 사회과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 사회과장 김정부 : 사회과장 김정부입니다. 저희과 상반기 실적과 하반기 계획을 연계해서 보고를 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 생활보호사 업무 추진이 되겠습니다. 대상자 현황은 823가구 2,710명으로서 상반기 추진실적은 거택보호 구호비를 비롯한 중복 장애인에 대한 생계비가 총6억 1,000만원 중 3억 1,000만원을 지급함에 별 문제가 없었습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 어려운 이웃 돌보기 사업추진입니다. 이는 관내 3176가구의 생활보호 대상자에게 도배 및 장판 등 소규모의 주거환경을 개선해 주는 사업으로 사업비는 도비와 시비 3,100만원이 되겠으며, 추진방법은 각 부락의 자원봉사자와 부녀회원이 주축이 되어서 추석이전에 완료할 계획입니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 취업정보센타 운영입니다. 상반기에는 154명이 구직과 이에 반해서 구인은 118개 업체 205명이 접수되어서 84개 업체에 98명을 취업시켰습니다. 하반기에도 인력을 최대한 취업시키는 노력을 하겠습니다. 7페이지로 넘어가겠습니다. 보훈 및 장애인 단체에 대한 지원이 되겠습니다. 관내에는 대한상이군경회와 전물군경 유가족 미망인회가 있으며, 이 단체에는 월 30만원씩의 시비가 지원되고 있습니다. 중간이 되겠습니다. 장애인 단체에 대한 지원은 지체, 시각, 농아 단체 등 3개 단체에 390만원을 지원하였습니다. 8페이지가 되겠습니다. 어려운 이웃돕기 추진으로 이는 상조은행의 운영상황입니다. 상조은행 창구로 접수된 2,480만원과 이웃돕기 예산 1천만원 등 3,480만원을 가지고 상반기에는 415명 에 1,600만원을 지원했습니다. 그로 인해서 1,800만원의 잔액이 남았습니다만, 유효적절하게 쓰도록 노력하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 노사관계로써 관내에 서산의료원을 비롯해서 5개 노조가 있으며, 노사간에는 별문제없이조용한 편이 되겠습니다. 하반기의 추진계획은 다음 페이지 10페이지가 되겠습니다. 유인물로 보고를 가름하겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 범인성 유해 환경의 정화추진으로써, 관내 지도대상 업소 현황은 유흥업소를 비롯해서 976개 업소가 저희 관내에 있습니다. 12페이지가 되겠습니다. 이중 위반업소를 유형별로 보면 영업시간위반이 3개소, 무허가가 4개소, 퇴폐 변태 11개소, 기타가 122개 업소로써 140개 업소가 되겠으며, 이는 '92년도 상반기 336개소보다 약50%가 감소되었다는 것을 보고드릴 수 있겠습니다. 그 밑으로 내려가서 이들 위반업소에 대해서 조치내역을 보고 드린다면, 고발이 4건, 영업정지가 25건과 111건에 대해서 시정경고 조치하였으며, 하반기에도 지속적인 교육이나, 지도 등을 통해서 위반업소를 줄이는데 노력을 하겠습니다. 13페이지 부정 불량식품에 대해서는 유인물로 보고를 가름하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 신규 업소에 대한 상호를 한글로 표기한다는 것 입니다. 이는 시내 각 위생업소 상호가 일반인이 어려운 외래어나 또는 이상야릇한 간판을 부착하는 것으로써 시민의 정서와 건전한 거리조성의 문제가 있다 해서 이를 지도하여 상반기 중에는 250개 업소를 순수한 우리말과 한글상호로 부착하였으며, 아직도 정리되지 않는 약60개 업소가 남아있습니다. 이 업소는 어떤 대리점이나 대형간판으로써 문제는 있습니다만, 지속적인 지도를 해서 교체토록 노력 하겠습니다. 15페이지는 생략하고 16페이지가 되겠습니다. 의료보호 사업추진이 되겠습니다. 대상자 현황은 809가구에 2,600명이 되겠으며, 이들에 대한 의료비 지원은 총 예산 3억500만원 중 진료자 2,395명에게 1억 1,000만원을 지원하였습니다. 17페이지가 되겠습니다. 의료보호 진료기관 지정 현황이 되겠습니다. 저희 관내는 1차 진료기관이 41개, 2차 진료기관이 의료원과 다나병원, 서울병원 3개소 등 44개소를 지정하였습니다. 하단이 되겠습니다. 이들 상대로 한 민원처리 실적으로서는 대상자의 수첩 재발급등 672건의 민원을 상반기 중에 처리하였습니다. 18페이지 가 되겠습니다. 문제점과 대책은 생략하고 중간의 하반기 추진계획은 진료기관의 부당청구 및 과잉 진료행위 근절과 진료비의 신속한 지급으로 생활이 어려운 의료보호 대상자의 권익도모에 최선을 다할 것을 보고 드리며, 사회과 소관을 마치쳤습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 환경보호과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 환경보호과장 배용호 : 환경보호과장 배용호입니다. 환경보호과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '93상반기 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획, 방지시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 금년도 상반기 주요업무추진상황을 전체적으로 요약해서 보고 드리면, 급격한 도시화와 산업화로 인하여 갈수록 심해져 가는 수질오염, 대기오염, 소음 진동 및 공해방지 및 대책이 전무한 자체 공해단속반을 편성 수시 지도단속 강화로 환경오염 행위를 원천봉쇄하는데 주력하였습니다. 특히 범국민운동으로 전개하고 있는 쓰레기 줄이기 및 자원재활용품 수집운동을 적극 전개한 결과 쓰레기 발생량 현재 예년에 비하여 약 10%정도 감량되었고 앞으로도 점진적으로 줄어들 것으로 예측되고 있습니다. 또한 재활용품 수집상황은 지난해 1년간 수집한 양보다 무려 5배정도 증가한 약 1,260여 톤을 상반기 동안에 수집처리 함으로써 많은 성과를 거두었습니다. 지난해 설치한 쓰레기 위생 매립장을 시범적으로 운영하겠다는 의지를 가지고 1일 소독 및 수시 정지복토를 착실히 실시하여 보다 위생적인 관리에 최선을 다하였고 매립장 관련 주민숙원사업을 성실히 추진함으로써 인근주민들에게 신뢰감을 조성하고 있습니다. 다음은 하반기 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 3페이지 수질오염 방지대책입니다. 업소의 오염행위 엄격규제 및 올바른 환경윤리관 정립으로 발생 후 치유보다는 근원적 오염예방에 중점을 두고 폐수의 무단방류 행위의 발본색원으로 수질오염을 차단하고 알려주는 행정으로 오염절감을 위하여 폐수검사강화 및 배출업소의 노후화 방지시설을 개선토록 하겠으며, 폐수배출업소에 대하여 3회의 정기 지도단속과 수시 감시활동을 전개하여 항시 관내 순찰활동을 강화하여 오염행위까지도 근절시켜 나가겠습니다. 다음은 4페이지 대기오염 방지대책입니다. 자동차의 급격한 증가와 화학 또는 석유 연료 사용으로써 이로 인한 유해가스 과대배출 행위를 엄격 규제하기 위하여 배출업소의 지도 단속을 3회이상 실시하겠으며, 자동차의 배출가스 단속을 강화하여 5회이상 실시하고 특히 자동차 배출가스의 과다 발생으로 인한 운전자 불이익 처분을 예방하고자 자동차 배출가스 자가 측정의 날을 매월 첫째주 수요일지정 운영하여 운전자의 자율정비 점검의식을 고취시켜 나가겠습니다. 다음은 5페이지와 6페이지는 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 7페이지 쓰레기 30%줄이기 운동 추진입니다. 쓰레기 줄이기 운동의 생활화를 위하여 공공기관단제 소비절약운동을 솔선실천유도와 자원재활용 추진운영, 재활용품 수집 자금지급 및 우수부락의 시상, 재활용품 전용차량 정기운행, 음식물 쓰레기 줄이기 및 1회용품 사용안하기 실천운동 등 전개에 최선을 다하여 근검절약 생활화 풍토조성과 항시 청결한 시가지 환경 조성 에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9페이지 쓰레기 위생 매립장 운영입니다. 쓰레기 위생 매립으로 토양 오염의 예방 및 혐오감을 일소시키고 매립장의 완벽한 관리로 지역주민의 신뢰도를 제고하고자 1일 소독 및 복도를 철저히 하고 각종 주민숙원사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 또한 2단계 공사 추진으로 14,000㎡의 면적에 보조된 도비 3억원을 투자하여 8월부터 11월까지 차수막 시설 및 침출수 관로매설, 제방 축조 등 제방공사를 차질 없이 시행함으로써 향후 쓰레기 위생매립장에 준비에 철저를 기하겠습니다. 11페이지와 12페이지는 유인물로 가름하겠습니다. 끝으로 14페이지 창발 시책 추진 계획입니다. 항시 불결한 인상을 주고 있는 공중변소의 효율적 관리운영을 위하여 관내 9개소의 공중변소에 노인 3명을 고정배치 관리하도록 하여 항시 청결상태를 유지하고 노인 1인당 월 20만원정도의 보상금음 지급함으로써 사기 진작은 물론 일거리를 제공하여 경노사상을 고취토록 하겠습니다. 그간 박영웅 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 항시 환경보전사업에 각별한 관심과 아낌없는 지원에 힘입어 원활한 쓰레기 매립장 운영은 물론 각종 공해관계 예방 등 많은 도움을 주심에 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드립니다. 이상으로써 환경보호과 업무를 간략하게 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 가정복지과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 가정복과장 조정순 : 가정복지과장 조정순입니다. 가정복지과 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 '93년도 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획과 하반기 주요현황사업 창발시책 순으로 보고하겠습니다. 2페이지는 유인물로 생략 보고하겠습니다. 다음 장 3페이지 입니다. 경로효친 사상 앙양입니다. 우리의 미풍양속인 경로효친 사상을 계승 발전시켜 시민정신개발 함양과 노후생활 편익증진에 힘쓰고 있습니다. 추진현황으로는 노인을 위한 잔치, 효행자 표창, 경로 승차권 지급, 노령수당 및 노인건강진단, 무의탁 노인 월동비 지 원, 충효교실 운동 등을 통하여 각종 가정의 달 행사 등을 효율적으로 추진하여 소기의 성과를 거수하였습니다. 다음 장 4페이지 입니다. 경로당 환경 개선 사업입니다. 재가 노인의 여가시설에 대한 지속적인 지원과 노후시설의 정비로 건전한 경로방 운영 및 노후생활의 보람과 긍지를 찾는 곳으로 만들겠습니다. 추진현황을 말씀드리자면, 경로당 신축 2개소, 경로당 개보수 3개소, 변소 2개소, 전화가설 4개를 모두 완공시켰으며 향후 추진계획으로는 경로당 시설확충 사업으로 경로당 신축과 개보수 및 변소 개량에 주력하겠습니다. 5페이지 입니다. 노인여가 활동지원 사업 입니다. 지역 노인복지시설에 대한 연차적 지원으로 시설을 정비하고 건전한 경로당 육성으로 보람과 긍지를 찾는 곳으로 만들고자 합니다. 추진현황입니다. 경로당 운영비 등을 예년과 같이 추진하였으며, 향후 추진계획으로 지속적인 지원에 주력하겠으며 노인 능력에 맞는 일감 마련으로 여가선용 및 소득기회 균등에 만전을 기하겠습니다. 다음 장 6페이지 입니다. 불우아동 건전육성 사업은 불우아동 문제 조기진단으로 발생된 요보호 아동의 보호철저로 사회적 관심도를 제고코자 방문 상담방안을 실시하였고, 가정 위탁 보호사업 확대로 시설 입소를 예방하고 사회단체와 결연사업을 지속적으로 추진하였으며, 상반기 중에 소년가장 보호대상 15세대 32명에 대하여 534만8천원의 보호비를 지원하였으며, 개인별 상담지도를 통하여 유대를 돈독히 하였고, 소년소녀 가장 세대원들과 하계 야영회를 1박2일에 걸쳐서 남면 몽산포에서 실시한 바도 있습니다. 다음 장 7페이지 입니다. 건전가정의례 실천입니다. 산업화와 물질문명의 영향으로 잊혀져 가고있는 전통 미풍양속을 되찾고, 체면과 허례허식을 일소하여 건전가정의례 문화를 정착시키는데 있습니다. 추진현황으로는 지도점검을 분기 별로 2회 실시하였고, 가정의례 업주와의 간담회를 개최하여 가정의례 법률교육을 실시하여 협회주관 자율실천 분위기 조성에 노력할 것을 다짐한 바도 있습니다. 다음은 8페이지 입니다. 생활지도 사업입니다. 여성의식 건전화 교육으로 여성의 역할증대와 건전생활유도 및 건전사회 분위기 조성에 역점을 두고서 추진하고 있으며 상반기 중에 주부솜씨자랑 대회와 여성 백일장을 개최하여 잠재된 여성의식 개발과 여성의 역할정립을 도모하였으며, 여성단체 인원과 자원봉사자들로 하여금 인천시 북구청에 소재하고 있는 알뜰상설매장과 경기도 부천시에 소재하고 있는 쓰레기 분리수거 시범지역을 견학시킨바 주부들의 인식전환이 가일층 고조되고 있음을 느끼고 있습니다. 앞으로 건전사회를 위한 여성 역할정립에 가일층 주력하겠습니다. 다음 장 9페이지입니다. 모자가정 보호사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 모자가정 세대사업은 재립기반을 위해서 모자가정 실태조사를 연 1회에 실시하여 저소득 모자세대에 대하여는 기술교육실시와 자녀학비 지원과 지속적인 결연사업과 모자건강진단을 매년 실시하도록 하겠습니다. 다음 장은 10페이지 입니다. 건전여성 단체 활동 입니다. 여성단체 건전한 사회활동을 유도하여 단체별 특성에 맞는 고유사업을 추진하여 자립 능력 배양 및 여성단체 활성화 유대에 힘쓰겠습니다. 추진현황을 말씀드리자면, 알뜰장 운영을 3회 실시하였으며, 여성단체 회원교육을 분기별로 실시하였고 자원봉사 활동 추진은 조용하면서도 내실 있게 추진되고 있습니다. 다음 장 11페이지 하반기 주요현황 사업으로 보육시설 신축과 경로당 시설신축 입니다. 다음 장 12페이지 보육시설 신축을 말씀드리겠습니다. 기혼여성의 취업확대 등 보육수요의 급증에 대응 취학전 아동들의 건전한 보육 서비스 제공 및 맞벌이 가정에 자립생활 지원을 목적으로 '92년도 이월사업 1개소, 에덴어린이집에 8,413만 4,000원과 '93년도 신축사업 3개소에 2억 8,980만 6,000원의 사업비를 투자하여 4개소를 신축할 계획에 있으며 , 관내에 보육시설 4개소를 신축함에 따라 기존 1개소 서산어린이집과 영유아 300명 정도를 보육할 수 있게 되었습니다. 다음 장 13페이지 경로당 신축입니다. 올해 경로당 신축사업은 l억 2,000만원의 사업비를 투자하여 4개소의 사업량을 확보하였으며, 갈산 2통 경로당과 양대 1통 경로당은 상반기에 이미 완공하여 준공식을 갖은바 있으며, 나머지 2개소에 대하여도 적극적인 사업추진으로 조기에 사업을 마무리하여, 노인 분들에게 좀더 쾌적한 여가시설을 제공하여 노인복지 서비스에 질적 향상을 도모하고자 합니다. 다음 장 14페이지 창발시책으로, 1.밝은 묘원 조성과, 2.경로당 한 가지 일감 갖기 운동 전개 3.효자마을 지정운영 순으로 보고 드리겠습니다. 15페이지 밝은 묘원 조성 입니다. '92년부터 추진하여 온 묘지 정비는 상반기에 관내 5개소 공동묘지에 683만원의 사업비를 투자하여 지장물 제거 및 경계석 설치를 완료하였으며, 잠홍동 공동묘지의 묘역 조성공사는 현재 실시 설계를 완료한 상태로 사업량의 증가에 사업비 부족분을 확보하여 연내에 사업이 마무리될 수 있도록 적극적으로 추진하겠으며, 묘역조성공사 제2후보지 장1통 공동묘지를 추가로 선정하여 지속적으로 공동묘지 정비작업을 추진묘지의 효율적 관리와 분묘의 집단화 효도 등 묘지문제에 대하여 적극적인 자세로 추진해 나가겠습니다. 16페이지 경로당별 1가지 일감 갖기 사업입니다. 경로당 등 일감 갖기 사업은 관내에 유류 경로당에 일거리를 알선하여 공동작업장 운영을 유도함으로써 노인들의 여가선용과 소득기회를 제공하여 보람있는 노후생활을 보장하기 위해 추진하고 있습니다. 현재 '91년부터 지원해온 노인공동작업의 3개소와 모범 경로당 3개소에 사업에 지속적인 추진을 유도하고 있으며 그 외 19개소 경로당에 4만 491㎡의 농경지를 알선, 무공해 농작들 및 원예작물 등을 재배할 수 있도록 추진하고 있습니다. 또한 우수 경로당에 대하여는 '94년도 노인 공동작업장으로 선정하여 지원할 계획으로 있습니다. 마지막으로 효자마을 지정 운영입니다. 개인 및 지역이기주의를 극복하여 잊혀져 가는 경노효친 사상을 재조명하여 선조들의 자랑스럽고 아름다운 충효정신을 계승 발전시켜 우리고장에 정신문화를 선도하기 위하여 추진하고 있습니다. 추진방향으로는 경로효친마을, 전통 모범가정마음, 장한 어버이마음 등 지역 특성을 고려하여 명칭을 부여하고 지역주민의 의견을 충분히 수렴하여 자긍심을 고취시킬 수 있도록 함으로써 단계적인 사업추진으로 시민정신을 함양하고 파급효과를 유도할 수 있도록 각 동장으로 하여금 추천을 받아 우선 1개 마을을 선정 시범운영토록 추진 중에 있습니다. 하반기에는 가일층 분발하여 노인복지, 아동복지, 부녀복지, 묘지대책 등 사회 전반에 걸친 복지 수익 확충 등 능동적이고 효율적인 행정을 펼쳐 선진 복지행정부여에 더욱 정진할 것을 약속드리면서 이상 가정복지과 상반기 추진업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 산업과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 산업과장 김무겸 : 산업과장 김무겸입니다. 저는 태안군에 근무하다가 지난 8월 3일자로 서산시로 전입하였습니다. 앞으로 고향발전을 위해서 열심히 일하겠습니다. 의원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 산업과 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 2페이지 농어촌 구조개선 대책추진입니다. 그간 추진실적은 농어민 후계자 8명을 육성하였으며, 농업 기계화 사업으로 위탁영농회사 1개소, 기계화 영농단 2개소, 기계화 전업농 7농가를 육성하였으며, 소득사업으로는 소입식 사업 3개 마을 255농가와 공동육묘장 7동, 저온장고 2개소를 설치하였습니다. 농업용수 개발로는 관정 10개소와 수맥조사 4개소 등이며, 축산진흥사업으로는 가축 전염병예방 5,800두와 가축건강마을 육성 2개 마을, 간이 정화조설치 16개소를 설치하였습니다. 다음은 3페이지 이에 따른 문제점과 그 대책을 보고 드리겠습니다. 서해안 개발붐에 편성하여 지가상승 및 부재지주 증가로 농업구조 개선을 통한 농민으로서의 정착의지가 희박하며, 특히 화훼, 채소 등은 재배조건 및 기후조건이 유리하나, 재배기술이 낙후되어 있고 농촌인력의 노령화로 작목반 육성 희망지역이 없습니다. 앞으로 이에 대한 추진계획으로는 병충해 방제 및 물 관리 지도 철저로 풍년농사를 달성하고 하반기 사업 마무리 철저와 기상재해 대비에 만전을 기하고, 신속한 파악과 복구로 피해를 최소화해 나가겠습니다. 다음은 4페이지 정부양곡 안전관리 입니다. 이상이 없기 때문에 유인물로 가름 보고 드리겠습니다. 다음은 가을쌀 예약판매 추진입니다. 판매목표는 2,000석이 되겠습니다. 그간 추진실적은 예약판매 창구개설 7개소로써 시 양정계와 각 동사무소에 설치를 하셨습니다. 앞으로 추진계획에 있어서는 홍보 및 예약접수를 7월부터 12월까지 하겠으며, 현품공급은 금년 11월부터 '94딘 3월까지 입니다. 신청량이 다량일 경우에는 농협에서 소비처까지 직접 공급하고 신청량이 소량인 경우에는 농협이나 또는 농어민후계자 직판장에서 직장이나 가정에 직송을 하고 대금수납은 은행지로 이용 및 현물인 도시 수납을 하겠습니다. 6페이지 농기계 반값 공급 지원사업 추진입니다. 추진목표는 농기계 151대와 사업비 1억 5,100만원입니다만, 그간 실적은 111대로 현재 비율은 73%입니다. 잔여 농기계 40대는 영농작업시기에 공급 완료토록 하겠습니다. 다음은 배수개선 사업 추진입니다. 1일 100㎜ 강우시 상습적인 침수지로는 서산시 덕지천동이며, 침수면적은 115㏊가 됩니다. 사업규모는 배수장 1동 유입배수로 500m입니다. 사업비는 20억 원이 되겠습니다. 그간 추진사항은 기본조사를 농업 진홍공사에서 완료를 했으며, 농림수산부에서 기본조사시행계획이 승인이 되었습니다. 앞으로 계획은 기본조사 및 설계가 완료되는 대로 사업을 추진하겠습니다. 다음은 8페이지 무허가 축사 양성화 추진입니다. 신고현황을 보면 우사, 돈사, 계사, 기타 등에서 125호에 동수가 268동이 되겠습니다만, 그간 추진실적은 42호에 83동으로 비율이 30%로 저 조한 실정 이 되겠습니다. 앞으로 연말까지 계속적인 농가 계도로 추진해 나가겠습니다. 다음은 농공단지 조성사업 추진입니다. 위치는 서산시 수석동 27-1번지 입니다. 조성면적은 21만 7,859㎡이며, 사업비는 국비, 지방비 등 130억 9,600만원입니다. 추진실적은 입찰이 완료되었으며, 계약후로 사업을 추진하겠습니다. 문제점 및 대책을 보고드리면, 지방채 이자상환이 과중하여서 분기별로 1억 4,300만원, 4년 거치 일시상환 11.5%가 되기 때문에 상당히 문제점이 있습니다. 그래서 지역개발기금 확보 차환조치를 추진해 나가겠습니다. 또한 입주업체 미달로 자금상환에 대한 애로가 예견이 되며, 또 가계약 업체 중 해약 요구하는 2개 업체가 있습니다만, 해약불가 통보 및 분양면적 조정 등을 통하여 입주지도를 해나가겠습니다. 또 관련법규 검토로 누수 없는 사업추진과 입주업체 적극 유치활동을 전개해 나가겠습니다. 다음은 지방물가 안정 대책 추진입니다. 추진목표는 소비자 물가 4~5% 개인서비스 요금 6%이내의 안정을 위한 그간 추진실적으로는 업소별 카드관리제를 운영하였으며, 물가안정을 위한 행정지도로는 현재 시정106개소와 요금인하 협조 169개소, 요금인하 비협조 업소는 세무조사 의뢰 하였습니다. 또 앞으로 추진계획은 합동 지도단속반을 내실 운영과 가격인상 업소는 유관기관과 협조하여 제재 조치를 해나가겠습니다. 다음은 12페이지 상거래질서 확립입니다. 추진실적은 불량상품 합동단속 4회에 290업소를 단속하였고, 소비자 고발센타 피해구제를 226건, 소비자 올바른 상품 선택 정보제공 교육을 2회 실시하였으며, 정기 계량기 검사를 548대와 자유계량대 1대를 설치하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 정기, 수시, 지속적 불량, 위조상품 단속과 소비자 피해를 적극 고발토록 홍보와 불량계량기 수시 단속과 시민의 불량위조상품 배척운동을 전개해 나가겠습니다. 다음은 에너지 소비절약 적극 추진입니다. 그간 추진실적은 공공 청사내 절전, 절유, 절수 10%이상 절약운동을 추진하였으며 가로 등 격등제 실시와 주유소 영업시간을 제한하였으며, 주차료 등을 20%할인하였고, 시민동참 시장 서한문 발송 등 홍보활동을 실시하였습니다. 앞으로는 냉 ·난방 온도유지 철저와 주유소 격주 일요일 휴무제 등을 지속해 나가겠습니다. 14페이지 불법 주·정차 단속입니다. 불법 주 ·정차 단속현황을 보면 단속거리 5㎞에 차량 대수는 7,928대, 주정차 단속요원은 3명입니다. 그간 추진실적은 주정차 합동단속반을 46회에 연 552명을 실시하였으며, 교통사고 줄이기 캠페인을 매주 수요일 전개 하였으며, 승용차 10부제 및 자가용 함께 타기 시민참여를 유도하였습니다. 또한 가까운 거리에는 걷기 운동과 교통질서지키기, 민간단체 자율참여를 유도하였으며, 지도단속 차량 구입을 위하여 예산소요액 1,000만원을 잡고 '94년도 예산에 반영을 하겠습니다. 또한 피서철 교통체증 대책으로 주정차 단속 요원 및 경찰공무원과 취약지역을 중점단속 지도해 나가겠습니다. 끝으로 노외주차장 설치 계획입니다. 노외주차장 설치현황을 보면, 공용 2개소 100면, 민영은 5개소 190면으로 총 7개소에 290면이 되겠습니다. 이에 대한 문제점과 대책으로는 용지 매입 후, 주차장 미설치된 위치는 동문동 301-1번지 외 1필지 997㎡가 되겠습니다만, 소요예산은 1,800만원중 시비 900만원을 추경에 확보하고 나머지 향나무 등 2종 120그루 수목 철거 등 조치 후 실시를 하겠습니다. 앞으로 추진 계획은 '93예산분 용지 매 입은 읍내동 택지개발 지구 내에 2필지 1,455㎡를 의회의 승인을 받아서 매입하고 주차장 시설비는 '94년도 예산 확보하여 설시하겠습니다. 이상으로 산업과 업무보고를 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
- 건설과장 목진각 : 건설과장 목진각입니다. 건설과 보고순서는 '93 상반기 주요업무 추진실적 '93하반기 주요추진 계획순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지 '93년도 풍수해 대책 추진상황은 관내에 수해 취약지구로 지정된 읍내지구택지 개 발 현장과 동문토지구획정리 사업지구의 현장은 공사의 조기 완료로 취약요인을 완전 해결하였으며, 수해대비책으로 부춘, 동문, 수석, 석남, 오산 5개동에 p.p포대, 말목, 비밀끈 등 긴급복구 소요자재를 비축하고 있으며, 금년 6월 15일부터 2인 1조 24시간 근무체제로 재해대책 상황실을 설치 운영하고 또한 재해 위험시설물에 대하여 관계공무원 110명을 동원 사전예찰 대비한바, 지난 29일 시우량 27mm에도 대처를 한바 있습니다. 상반기에 이어 하반기에도 예방에 철저를 기해 나가겠습니다. 4페이지 금년도 건설과 상황업무 추진에 있어서는 도로 부당이득금 청구 및 보상청구가 15건, 하천용지 토지보상청구 1건, 총 16건 중 승소확정이 4건, 패소확정된 것이 5건, 진행 중이 7건으로 진행 중 7건에 대해서는 소송에 적극 대응 승소 확정건수를 늘려나가도록 하겠습니다. 다음 5페이지 각종 사업추친 현황으로 도로관련사업 14건, 하수도 관련 13건, 총 27건의 사업을 상반기에 8건을 완료하고 19건은 추진 중에 있습니다. 상반기에 이어 하반기 추진해야 할 주요사업을 보고 드리겠습니다. 9페이지 진행 중인 사업으로 우회도로 개설사업은 금년 3월 31일 공사 착공하여 현재 진도50%로 금년 9월말 완공목표로 추진하여 나가겠습니다. 10페이지 국도 29호선 J.C공원앞에서 양대동을 연결하는 남부 순환도로 개설사업은 1차 사업으로 우선 시도 2호선까지 폭 7m, 길이 1,700m구간을 하반기 사업으로 책정을 하여 용역시행을 완료하여 계획노선 확정과 확보된 도비 3억으로 편입 토지매입 완료목표로 추진해 나가겠습니다. 11페이지 읍내 11, 12통 중로 3-2호선 즉 하이웨이 서부상가간 도로개설 포장사업은 총340m중 평당 60만원씩 보상받기로 동의된 245m구간에 대하여 토지분할 측량 등 소정의 행정절차를 후진 중에 있어 8월중 보상시행을 착수하고 9월중에 공사 착공하여 금년11월 30일까지는 사업 완공 목표로 사업 추진하겠습니다. 다음 13페이지, 속문 62통 터미널 뒤에서 주택은행 앞까지 도로개설 사업도 1차적인 보상협의를 마쳤습니다. 편입 지장물, 싯가 감정 등 현재 행정절차를 추진 중에 있어 이 사업은 금년 말까지 완료토록 추진해 나가겠습니다. 다음 14페이지 국도 29호선 즉 홍역통로 구영창공업사 앞이 갑자기 노폭이 줄어드는 구간입니다. 쪽 8m에 연장 20m구간의 가각정리 공사는 기왕에 보상통보는 하였습니다만, 도로굴착관련 조성차원에서 읍내동 택지 개발사업지구 상수도 인입선 매설공사와 관련되어 있어 상수도관 매설 후 완료토록 추진하겠습니다. 사업추진계획은 유인물로 가름하고, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 도시과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 도시과장 김현영 : 도시과장 김현영입니다. 도시과 소관업무 내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고순서는 '93상반기 주요업무 추진실적과 '93하반기 업무계획 중 주요업무 및 당면업무 중 중요사항만 보고 드리겠습니다. 3페이지 입니다. 상반기 주요업무 추진실적은 총 21개 사업 중 개별토지 가격조사에 8개 사업이 100%완료되었으며, 내역은 유인물로 가름하겠습니다. 다음 장입니다. 민원업무 처리는 1회 방문처리제도에 입각하여 지역주민에게 시간적 경제적 편의를 지원하는 차원에서 봉사행정 구현이라는 새로운 명제아래 총 2,219건 접수에 2,215건이 처리되었으며, 1일평균 15건 처리로써 일반 및 생활민원이 해소되었고 이후에도 행정의 최우선으로 민원 업무 처리에 힘쓰겠습니다. 6페이지 입니다. 다음은 '93하반기 주요업무 12개 사업으로 앞에서 말씀드린 바와 같이 주요사업에 대하여 하반기 계획과 문제점 및 대책 그리고 향후 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 7페이지 입니다. 도시계획 재정비는 '92년 12월 29일 서산시 행정구역 52.85㎢에 대한 도시기본계획이 확정됨에 따라 도시계획 재정비는 목표연도 2001년 계획인구 11만명 규모로 당초 도시계획면적 11.96㎢에 대한 추가편입 27.462㎢에 대한 총 39.387㎢에 대하여 계획이 수립되어있어 재정비에 앞서 선행사항은 국토이용계획 변경승인 신청을 '93년 6월 11일 도에 승인 신청 하였으나, 국토이용계획 변경과 도시계획 재정비의 시행에 따른 지가상승의 우려가 있어 지난 5월 개방이익 환수에 의한 법률개정안이 국회에서 의결됨에 따라 동법시행령이 '93년 8월중 개정될 애정으로 개정시행 될 때까지 국토이용계획 변경 및 도시계획 재정비 결정이 건설부로부터 유보된 상태입니다. 이와 관련하여 도시계획 재정비가 늦어지고 있음을 여러 의원님들께서 이해있으시길 바랍니다. 앞으로 추진계획으로는 '93년 9월중 국토이용계획 변경추진에 따라 도시재정비 계획안에 대하여 주민 공람 전에 먼저 의원님께 보고하여 의회 의견과 주민 공람하여 의견을 수렴하여 도에 승인신청을 하여 금년도 말까지 재정비를 완료할 계획입니다. 또한 도시계획 재정비에 따른 지적고시 용역을 10월중에 실시하여 '94년 6월까지 도시계획 재정비에 따른 지적고시를 완료할 계획입니다.
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다음은 동문지구 구획정리 사업입니다. 본 사업은 총 8만 8,730㎡ 평수로는 2만 6,840평입니다. 이에 대하여 구획정리사업으로 시행하고 있으며, 사업계획을 말씀드리면 도로개설 15개 노선, 3,317m, 상수도시설 3,276m, 하수도시설 6,558m, '90년 12월 14일 사업 시행 인가를 득하여 현재 추진공정 95%로 8월말까지 완료할 계획입니다. 다음은 9페이지 주요추진 계획으로 '93년 9월말까지 환지 확정 측량을 실시하여 '93년 12월말까지 사업을 완료하겠으며, 문제점은 체비지 미매각입니다. 체비지 총 19필지에 9,445㎡에 26억 5,400만원 중 현재까지 6필지 3,880㎡에 10억 5,30O만원이 매각되고 아직도 부동산 경기침체로 13필지에 5,564㎡가 미 매각된 상태로 총 체비지 중 60%에 해당하는 16억 4,100만원이 되겠습니다. 이에 따라 대책으로 각종 홍보매체를 통하여 매각에 총력을 기울이겠으며, 사업비 충당일반회계에서 전용 후 체비지 매각 되는대로 상환하겠습니다. 의원님들의 많은 협조 바라겠습니다.
다음은 10페이지 영구임대주택 사업은 읍내동 택지개발 사업지구에 10.15평형으로 60세대를 14억 8,300만원을 투자하여 6층으로 현재 추진공정 62%로 되어 있습니다. '93년 10월말에 완공하여 입주할 계획입니다. 입주대상자는 '93년 7월 21일 거택보호자 중에서 60명과 예비 입주자 18명을 엄선하여 계약이 완료 중에 있으나, 대상 입주자중 8명이 입주포기를 했기에 예비입주자 순위에 따라 계약조치토록 하겠습니다. 입주예정 일은 11월 1일로 잡고 있습니다.
다음은 12폐이지 '93농촌주거환경 개선사업 13페이지 밝은 거리조성사업 14페이지 산림사업 추진현황과 16페이지 개발이익 환수금대상사업 현황은 유인물로 가름하고 끝으로 15페이지 매화아파트 분양에 대하여 보고 드리겠습니다. 매화아파트는 수석단지 수석택지개발지구 내에 15.42평형 100세대를 '91년 9원 5일 착공하여 '92년 11원 30일 완공한바 있습니다. 당초 정부의 200만호 주택건설 사업 일환으로 관내 거주 무주택 근로자를 대상으로 분양코자 하였으나, 희망자가 없어 일반 분양에 있습니다. 그러나 민영 아파트의 다량 건설과 부동산 경기침로 100세대 중 49세대만 분양되어 자금 압박 등 문제점으로 남아 있습니다. 이에 따른 개선대책으로 지난 7월 28일에 입주를 기피하는 1층과 5층의 40세대에 대하여 현행 융자금 1,200만원중에서 800만원을 더한 2,000만원으로 실지 입주금은 836만원으로 입주조치토록 하고 있으며, 이에 관련하여 각종 홍보매체를 통하여 시민에게 P.R하여 조기 입주토록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 수도과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 수도과장 장정일 : 수도과장 장정일입니다. 수도과 소관 상반기 업무추진실적과 하반기 추진계획을 시민과 직접 관련되는 음용수 계획 목적으로 해서 투자되는 사업을 중심으로 간단히 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 상반기 상수도 추진상황입니다. 금년도 맑은물공급대책사업은 총 19건인 48만 8,000천원으로 상반기에 추진하는 8건과 하반기에는 상반기에서 계속되는 사업 3건을 포함해서 11건을 계획하여 추진하고 있습니다. 그 중 상반기에 노후관 개량공사 등 조기 발주되는 사업과 관련해서 8건을 1억 4,000만원을 투입해서 완료하였습니다. 이하 세부내용은 유인물로 가름하겠습니다. 일반업무로써 가정급수공사 추진상황입니다. 금년도 가정급수 공사는 총 400전이 신청될 계획으로 '92년말 현재 76%의 보급률을 금년도에 82%로 상승될 것을 전망하고 주민편익을 위한 급수공사비까지 정액 고시하였습니다. 상반기에 일부 아파트의 입주계획이 하반기로 변동되어 다소 부진한 24%에 해당되는 96건이 신청 처리되었습니다. 하반기에는 예천동 배수지를 활용한 예천, 죽역동과 삼성, 동아아파트의 입주자의 급수신청으로 금년도의 계획분인 400전이 추가될 것이 확실시되어 계획된 보급율 82%가 무난히 달성될 것으로 전망됩니다. 상수공급의 발전방향으로는 지하수를 사용하는 공동주택 등에 자체 수질검사를 계속 실시해서 음용수 기준에 부적할 시에는 상수도 공급을 권장하는 등 지속적인 홍보를 함으로써 시민보건향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 5페이지 급수민원 처리 현황은 일상 업무로써 유인물로 가름하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 상수원 보호구역 관리 사항입니다. 매월 세째주 금요일을 상수원 보호구역 정화활동의 날로 지정 하였습니다. 금년에도 상반기까지 6회에 걸쳐서 18톤의 각종 오물 등을 수거하였는데 서산군 음암먼 상성리 노인회 40여명이 동참하는 등 2,800여 명이 정화활동에 참여했습니다. 또한 청원경찰 2개반 4명을 순회케 해서 가축방사, 낚시행위 등 100여건을 적발해서 훈방조치 한바 있습니다. 또한 보호구역관리를 위한 20회의 각종 매스컴 활용 홍보와 특히 각 지선에서 본 하천수기에 유입되는 원수에 대해서 자체수질검사를 매윌 1회씩 정기적으로 실시하고 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 양질의 수도물 생산을 위한 수질시험 확행입니다. 자체 수질시험으로 1일, 주간, 월간시험으로 구분해서 탁도, 대장균 함유량 등37개의 항목에 대해서 세밀한 검사 후, 급수하고 있습니다. 충청남도 환경보건 연구원으로부터 1급수에 가까운 수질판정을 받고 있습니다. 아울러 상수원 장기대책 활용을 위해서 원수유입지역 5개소에 대한 원수오염물질을 시험 검사하여 사전 예방하고 고풍, 고남, 산수, 황락저수지 등에 대해서도 원수 수질을 월 1회씩 검사함으로써 시험성적수를 기록 관리함으로 장기 수원활용 대책에 대비하고 있습니다. 원수관리만큼은 수도과에 가장 중요한 사항으로 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 9페이지 가 되겠습니다. 9페이지 하반기 사업계획입니다. 상반기에 이어서 하반기에는 총 11개 사업을 3억 4,600만원을 계상해서 급수구역 확대를 대비한 예천동 배수지 보수활용과 맑고 풍부한 물을 공급하기 위한 노후관 개량사업 등 11개 사업을 추진하겠습니다. 세부사항 내용은 유인물로 가름하고 다음 장인 하반기 중점적으로 추진할 현황사업 3가지만 보고 드리겠습니다. 먼저, 읍내동 택지개발지구내에 상수도 공급사업 입니다. 택지개발 사업지구 내에 9,000여명의 수용인구를 준해서 관로계획 수립하였습니다. 사업내용은 직경 350m/m 의료원 앞에서 분기하는 것으로써 5억원을 토지개발공사 수익자 부담금으로 부담해서 2,236m를 문화회관 앞 택지개발사업단지 입구에서 접합하도록 되어 있습니다. 본 사업은 지난 8월 2일 착공해서 10월 30일 완공계획으로 절대공기 90일 계획해서 추진하겠습니다. 따라서 이에 예상되는 문제점은 하절기에 차량급증으로 인한 간선도로 굴착이 어려울 것으로 예상됩니다만, 차량통행 증감시기를 감안해서 간선도로가 아닌 지선도로인 문화회관에서 하이웨이 도로를 우선으로 교통통행불편이 최소화되도록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 량대, 죽성지구 상수도 공급입니다. 이 지역은 현재 상수도 급수지역외 지역으로 예천동 구 배수지를 보수활용을 해서 수돗물을 공급할 계획으로 추진하고자 합니다. 공급대상 지역은 예천, 량대, 죽역동과 삼성동아아파트를 포함해서 1,900세대인 7,500명은 수돗물 급수인구로 추정해서 1일 1,900톤을 공급할 목적으로 지난 6월 2일 착공해서 직경 250m/m 배수관을 2,195m에 2억 5,000만원을 투입해서 8월 20일에 완공할 예정으로 추진하고 있습니다. 본 사업은 동아, 삼성아파트의 자기자료 자체시공입니다만, 관련사업의 사용자재 등을 철저히 검토해서 하자가 유발되지 않도록 관리방지에 최선을 다하겠습니다. 아울러 본 사업은 예천동 배수지 보수계획과 연계해서 추진하겠음을 첨언 보고 드립니다. 다음 장입니다. 가뭄으로 인한 상수원 고갈시 비상급수 대처입니다. 작년도 7월 가뭄시 취수량의 평상시 50%인 1일 5-6,000톤으로 시민급수에 막대한 지장이 초래된바 있습니다. 문제점으로는 첫째 농협진흥공사와의 대호 담수호 원수를 계약해서 풍부한 물을 공급할 수 있으나 우리시의 연간 사용료수입액인 8억 8,000만원의 14.6%에 해당하는 1억 2,700만원이 원수대금으로 지급되는 계산이 되기 때문에 적자운영이 거듭될 것으로 예상됩니다. 둘째로는 원수염도가 음용수로써 기준 150PPM보다 훨씬 높은 940PPM으로 음용수 기준에 부적합한 실정입니다. 세 째로는 민물과의 희석을 위해 성암저수지를 경유해서 공급받을 시에는 농지개량조합 몽리구역 주민과의 극심한 마찰이 발생되는데 있습니다. 따라서 이에 대한 대책으로는 가뭄이 지속될 경우에 대호사업장과 약속될 비상시 무상공급 협약에 의거 우리시의 취수원이 대교천에서 직접 방류하여 하천수와 희석 공급하는 방법으로 부족한 양입니다만, 우선 가뭄에 대처할 것으로 예상합니다. 향후 추진계획으로는 농진공과의 협약물량 1일 6,000톤을 공급받으면서, '96년도에 광역상수도 공급이 지연될 것이 판단되면 지하수 부존자원이 부족한 지역입니다만, 급수구역 내에서의 대형관정 개발을 시도해서 대비하여야 할 것으로 판단되어 검토하도록 하겠습니다. 끝으로 14페이지 특수시 책 사업입니다. 특수시책이기보다는 민원 1회 방문처리제 운영과 같이 해서 지금까지 가정에서 상수도에 대한 문제점이 발생되었을 경우에 수용가에서 대행업자에게 직접 수선 등을 의뢰해야 했던 것을 상수도 검침원을 활용해서 점검 서비스를 제 공하는 방법입니다. 추진 계획으로는 상수도 검침원 6명에 대해서 상수도 관련되는 처리내용과 가정급수 배관점검 등을 교육해서 검침 출장 시에 수도사용료 고지서 분실신고 등의 민원신청서를 현지에서 접수해서 재작성 전달함으로 고지서 재발급을 위해 관청을 출입하는 번거로움이 없을 것으로 판단됩니다. 또한 일반가정에서 감지하기 어려운 급수불량, 옥내 누수, 벨브 조작등 경미한 사항에 대하여는 현지출장 검침시에 점검해 줌으로 시민생활 불편이 다소나마 줄어들 것으로 판단됩니다. 수도행정의 신뢰도를 높일 것으로 기대되기 때문에 추진코자 채택하였습니다. 이상 수도과 소관 보고 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 민방위과장 보고해 주시기 바랍니다.
- 민방위과장 안희준 : 민방위과장 안희준입니다. 민방위과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 비상대책 태세 확립입니다. '93년 6월 20일부터 1주간동안 7개 기 관 161명이 참가한 가운데 금년도 을지연습을 실시하여 기간 중 901건의 다양한 사건을 심도 있게 처리함으로써 전시 행정수행 능력을 제고하고 충무계획의 전시적응 적정여부를 검토하는 둥 국가 비상대비 훈련을 실시하였습니다. 또한 매 분기별로는 군부대와 합동으로 동원자원 확인점검을 실시하고 6윌 중에는 인력 동원조사 일제조사를 하여 480명에 기술 인력을 확보함으로써 전시 주요자원의 효율성 있는 동원 체제를 확립 하였습니다. 금년도 을지 연습을 통하여 도출된 문제점 은 '94년도 충무계획 수립과 차기 을지연습에 반영하고 하반기에도 국가동원대상 업체 지도 점검 및 동원자원을 분기별로 정하여 완벽한 비상대비 태세를 확립해 나가겠습니다. 다음 장 2페이지 민방위 교육의 내실화입니다. 상반기에 2,321명의 민방위 대원들에게 국가안보 경제현실 등 소양교육과 인명구조, 화재진압 훈련 등 실기실습 위주의 생활민방위 교육을 실시하여 민방위 교육의 내실을 기하였습니다. 하반기에도 2,521명에게 민방위 교육을 실시할 계획입니다. 민방위 교육 기자재를 충분히 확보하여 재난 대비 훈련 등 일상생활에 필요한 생활민방위 교육을 실기실습을 위주로 실시하여 민방위교육의 자율적 참여를 유도하고 민방위 교육성과를 제고해 나가도록 하겠습니다. 3페이지 민방위날 훈련의 실효성 제고입니다. 상반기 중에는 민방공대피훈련 2회를 실시하여 적기 공습에 따른 보행자 대피 및 차량통제 훈련을 실시하고 산불진압 훈련과 풍수해 방재훈련 등 재난대비 방재훈련을 실시하여 적의 남침 및 재난발생에 대비한 민방위 사태 수습능력을 배양하였습니다. 그러나 오랜 기간동안 민방공 훈련을 실시하였음에도 불구하고 시민 자율참여 의식부족으로 보행자 대피 및 차량통제훈련이 아직도 정착되지 못한 실정 입니다. 따라서 상반기에도 하반기에 이어 민방공 훈련, 재난대비 훈련, 민방위 대원 비상소집 훈련을 지속적으로 실시하여 민방위 훈련의 실효성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음 4페이지 민방위 홍보활동 강화는 유인물로 가름하겠습니다. 이어서 5페이지 민방위 시설장비 확충 및 효율적 관리 입니다. 상반기 중에 민방위 시설장비를 일제조사하여 지역, 직장 민방위대장비 적기 사용가능한 장비와 노후 또는 기능상실 장비를 분류하여 정비하였으며,'94년도 민방위 장비 확보계획에 따라 지휘용 앰프 등 12종의 장비를 구입하여 일선 민방위 대원 장비를 보강한바 있습니다. 하반기에도 방독면의 149점의 화생방장비를 확보하여 보급하는 등 일선 민방위대 필수장비를 지속적으로 확충하고 각종 재난에 효율적으로 대처할 수 있는 민방위 장비동원 체계를 확립해 나가겠습니다. 마지막으로 6페이지 완벽한 근무행정 추진입니다. 상반기 중에 '93년도 징병검사 대상자 360명의 징병검사를 완료하였으며, 122명의 현역병 집행과 95명 외 방위소집을 집행하였고 515명의 예비군 병력동원 훈련을 실시한바 있습니다. 하반기에는 현역병 입영 180명, 방위소집 58명을 집행할 계획 인바, 입영 대상자에 대한 사전 실태를 조사하여 병역을 기피하는 사례가 발생하지 않도록 하겠으며, 징병검사 기피자 12명에 대하여는 색출 책임제 운영, 호적부등 공부대조 및 인근주민 탐문조사를 하여 철저히 색출함으로써 엄정한 자원관리와 병역부과로 완벽한 안보 및 동원태세를 확립해 나가겠습니다. 이상으로 민방위과 소관 상반기 주요업무 추진설적과 하반기 업무계획을 마치겠습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
- 보건소장 김윤태 : 보건소장 김윤태입니다. 보건소 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 상반기 실적을 보고 드리겠습니다. 환자진료 및 보건증 발급실적은 총 4,082건을 했습니다. 물리치료실 운영은 무료 및 유료환자 총 939명을 했습니다. 물리치료실 운영에 있어서 문제점은 물리치료사 직제상 정원 미확보로 물리치료사의 사기저하 및 보수적정화가 시급히 요청되고 있습니다. 다음은 하계 방역 소독입니다. 일본뇌염 등 전염병 발생을 억제하기 위하여 취약지역 및 인구 밀집지역을 중점으로 소독하고 완벽한 소독 실시로 전염병을 예방토록 하겠습니다. 예방소독을 한 실적은 아래에 나와 있는 표와 같습니다. 5페이지 입니다. 예방접종입니다. 예방접종을 확대 실시해서 인공면역을 증강시키고 전염병을 예방하도록 하는바 추진실적은 표에 나온 것으로 가름토록 하겠습니다. 향후 추진계획으로서는 주민홍보에 주력을 하고 자비접종 확대 실시토록 유도하겠습니다. 6페이지 입니다. 의약사 관리입니다. 의료기관의 수준을 향상시키고 이용하는 시민의 불편을 해소시키며, 부정 의료행위를 근절토록 하겠습니다. 7페이지 보균자 검사입니다. 콜레라 및 장티푸스 보균자의 조기색출과 전염병을 예방하기 위해서 올해도 보균자 검사를 하고 있습니다. 추진실적은 표에 나와 있는 것과 같습니다. 8페이지 마약관리 입니다. 마약류 사범을 발본색원하여 사회악 요인제거 및 명랑사회 건설하는데 목표를 두고 철저한 지도 단속으로 마약사범 발본색원토록 하겠습니다. 추진실적은 표에 나와 있는 바와 같습니다. 9페이지 가족보건 사업입니다. 현 출산 수준유지를 위한 피임보급을 지속적으로 실시하고 모성 및 영유아 건강관리로 건강한 2세 육성과 결핵면역 인구 확대 및 환자등록 치료의 효율성을 제고토록 하겠습니다. 대민 홍보 및 교육강화로 가족보건 관심을 제고토록 하겠습니다. 가족계획 및 모자보건, 그리고 모성암 검진에 대한 추진실적은 표에 나와 있는 바와 같습니다. 향후 가족보건 사업을 추진함에 있어서 가족계획은 부작용 방지를 위한 사후관리를 철저히 하고 의료보험을 통한 영구불임 시술을 적극 추진토록 하겠습니다. 모자보건과 관련되어서는 모자건강교실 운영을 철저히 하고 정기적 건강진단을 실시토록 하겠습니다. 결핵관리 사업 으로 환자 조기 발견 사업을 강화하고 양성 환자는 등록관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 모자건강교실 운영은 예방접종 및 교육을 강화하고 계절별로 적합한 자료개발 교육도 하겠습니다. 다음은 마지막으로 특수시책입니다. 저소득층 가정 방문 건강관리 사업입니다. 이 사안은 전에 의회 간담회 때 보고 드렸던 사항으로써 생략하겠습니다. 이상 보건소 업무를 간략히 보고 드렸습니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 다음은 끝으로 문화회관 관리사무소장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
- 문화회관 관리사무소장 나상록 : 문화회관 관리사무소장 나상록니다. 마지막으로 문화회관 소관 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획 창발사업, 현황사업 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지 상반기 실적을 보고 드리겠습니다. 사용 년일 수는 115일에 이용 연인원은 5만 280명이 이용을 했습니다. 대관 수입은 6,017천원을 징수해서 연간 목표 12,560천원에 비해서 48% 달성했습니다만, 하반기에 사용일수가 더 많기 때문에 목적달성은 무난하리라고 전망이 됩니다. 4페이지 문화회관 보완공사 추진상황입니다. 문화회관 시설을 보완하여 수준급 시설로 확충코자 관람객 이용불편시설 보완공사를 실시하는 것 입니다. 상반기 추진상황으로는 장애인 편익시설 공사로써 휠체어를 탈 수 있는 경사로 계단 25m와 장애 인 전용화장실 2개소를 완성함으로써 장애인들에게 편익을 제공하고 소외감을 해소시키게 되었습니다. 또한 공연무대 시계방해 해소공사로써 3층 난간을 30cm낮추는 공사와 후편에 있는 의자 220석을 15cm씩 높임으로써 무대 시계 방해요소를 제거하여 관람객 불만을 해소시켜 드렸습니다. 또한 광장 시민휴식 공간 보완으로 긴 의자 2개와 쓰레기통 4개를 추가 설치함으로써 시민들에게 더 좋은 휴식처를 제공하게 되었습니다. 하반기 추진계획으로 변압기 용량증설공사로써 현재 225kw수준 용량을 300kw로 증설하는 공사입니다. 사업목적은 전기 풀(FULL) 사용시 용량부족으로 변압기가 파손될 우려가 있기 때문입니다. 당초 예산 1,500만원을 확보하였습니다만, 400만원이 부족하여 금번 추경에 요구했습니다.
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확보되는 대로 8월까지 완료하겠습니다. 5페이지 기획 공연 추친 상황입니다. 국내 정상급의 유명예술단을 초청 공연하여 시민의 문화욕구를 충족시키고자 매 분기 1회 기획 공연을 실시하고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 국립국악원 초청공연과 정기도 도립극단의 허생전 공연 등 2회를 실시하였습니다. 관람인원은 2,187명, 수입은 16,627천원, 지출은 191 7,687만원 그래서 106만원이 적자가 되었습니다. 비록 적자는 되었습니다만, 영리가 목적이 아니고 시민에게 수준 높은 공연의 서비스 제공 취지기 때문에 그 정도는 감수하여야겠지만, 앞으로 최대한 노력해서 적자를 줄이도록 노력을 하겠습니다. 하반기 공연계획으로는 9월 25일 심포니와 솔리스트 앙상블 공연을 계획하고 있습니다. 출연인원은 73명으로 충남고향악단 70명과 테너 박세원, 바리톤 오현명, 메조소프라노 강화자씨가 합주연주가 되겠습니다. 11월중에는 국립극장의 국립무용단을 초청하기 위하여 현재 구상중에 있습니다. 다음은 6페이지 건전영화 상영 추진상황입니다. 건전영화 상영으로 어린이 및 청소년의 건전한 정서를 심어주기 위하여 매 분기 문화, 교육 등에 관한 영화를 상영하고 있습니다. 상영방법은 상반기에는 무료입장하였으나, 하반기부터는 폐품 휴대자에 한해서 입장시키기로 하였습니다. 상반기 상영추진 실적으로는 1/3분기는 어린이 교육영화, 2/4분기에는 반공영화를 상영해서 관람인원은 2,332명으로부터 좋은 호응을 얻었습니다. 하반기에는 깐느 영화제 최우수 감독상 작품인 집시의 시간과 아카데미 여우주연상 수상작품인 후라이드 그린 토마토를 상영할 계획입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 하반기부터는 폐품 지참자 그러니까 폐품은 폐건전지, 빈병, 알미늄 캔 2점 이상씩 지참한 자에 한해서 입장시킬 계획입니다. 그 취지는 자연환경 보전의 심각성을 심어주고 폐품을 재활용하는 동시에 쓰레기 줄이며, 학생들에게 공부의 스트레스를 해소시켜주고, 공짜 의식을 고쳐주는 등 다목적 행정효과를 거두기 위한 것입니다. 지난 7월 5일부터 7월 7일까지 3일간은 각 학교 측으로부터 요청이 있어 실시해 본 결과 좋은 호응을 얻어 폐품 1,200여점을 수집을 했습니다. 이것은 매년 하겠습니다만, 연말에 결산을 해서 작은 수입이지만 시 잡수입으로 불입 하도록 하겠습니디. 다음은 창발시책 입니다. 관객 회원제 도입 운영 입니다. 관객회원제를 도입 운영하여 시민들에게 양질의 문화서비스를 제공하기 위한 것입니다. 사업개요로는 시민에게 홍보하여 회원을 모집하고 회원은 전산 관리하여 수준 높은 공연시 회원들에게 개별적으로 연락을 하여드리며, 입장료 할인 혜택을 제공하게 되겠습니다. 세부추진계획은 모집 인원을 1,500명 정도, 대상은 예술 동호민, 기관, 단체, 기업체 임직원, 학생, 일반시민으로 부부회원, 일반회원, 학생 회원으로 모집 할 계획입니다. 현재 1,455명이 접수되었으며, 앞으로 계속 접수될 것을 보아 1,500명 정도는 무난한 것으로 전망하고 있습니다. 물론 회원들로부터 회비를 받는 것도 아닙니다. 회원에 가입되면 피해보는 사람은 하나도 없습니다. 내일부터 3일간 상영하는 문화체육부 후원의 전국순회 영화가 있어서 처음으로 회원들에게 엽 서를 발송해 드렸습니다. 여기에 계신 의원님께도 관객회원제를 홍보해 드리기 위해서 발송을 해 드렸습니다. 사전에 양해 말씀없이 발송해 드린 점에 대해서 죄송스럽게 생각을 합니다. 또 이린 게재에 우리 관객 회원제에 가입을 해주셨으면 하는 바램 입니다. 이 기대효과로는 문화행사에 홍보가 용이하겠고, 기획공연에 고정회원이 있기 때문에 기획공연이 원활하게 추진되겠습니다. 이로써 지역문화 수준에 제공하리라 생각을 합니다. 마지막으로 현안사업입니다. 문화회관 무대 확장 공사입니다. 무대 확장 및 음향 조명 보강으로 어떠한 공연도 소화시키기 위하여 무대 확장을 계획하고 있습니다. 사업개요로는 무대면적을 현재 44평에서 90평으로 확장하는 것 입니다. 90평 이상이 되어야 그래도 수준급 공연을 할 수 있기 때문입니다. 그리고 조명, 음향 시스템 보완입니다. 현재 각 1조씩인데, 각 1조를 더 추가한 것입니다. 분장실 신축입니다. 현재 분장실 1곳이 있는데, 1곳을 더 신설해서 남녀 구분해서 사용할 수 있고 무대 양쪽에서 나와서 공연할 수 있도록 하기 위해서 꼭 필요한 것 입니다. 또 CCTV 설치입니다. 대기출연자가 연출장 안을 알아야 하기 때문에 꼭 필요한 사항입니다. 바텐은 현재 1개가 있는데, 4개로 증설하는 겁니다. 바텐은 무대 뒷면에 무대막을 말씀드리는 겁니다. 예를 들어서 연극을 할 때 4막까지 있다고 한다면, 사전에 바텐에다 막을 쳐 놓습니다. 그리고 1막이 끝나면 1 막을 올리고 다시 2막을 내리면 됩니다. 그런데 현재 문화회관의 바텐은 1개 밖에 없
습니다. 그래서 1막이 끝나고 2막을 할 때는 바텐을 다시 뜯고 설치해야 되기 때문에 시간도 지연될 뿐만 아니라 사전 준비하는 것이 원활하기 때문에 꼭 필요하다고 봅니다. 또 출입문 교체입니다. 우리 출입문이 현재 10짝이 있습니다. 그런데 각 통문으로 되어 있기 때문에 방음장치가 전혀 안되고 또 방음이 안 되기 때문에 공연장이 소란하고 무질서 합니다. 방문음으로 교체해야 할 사항입니다. 로비 확장입니다. 현재 문화회관 건물이 외부 적응로 상당히 커 보입니다만, 그것을 좀더 공간을 더 넓게 쓸 수 있도록 하기 위해서는 1층 2층 3층이 복도만 되어 있는데, 현관에 많은 면적이 있습니다. 그것을 앞으로 문을 내고 그 현관을 로비로 활용하는 겁니다. 그래서 2층과 3층을 슬라브를 치면 그것이 각30평씩 입니다. 그래서 90평 그런 공간이 생깁니다. 거기에 시민들이 행사를 한다고 할 때 대개 몇백명씩 오는 분들이 복도에 서서 웅성웅성 합니다. 각 층마다 안락의자를 놓고 해서 쉴 수 있도록 그런 장소가 확보가 되어야겠습니다. 소요사업비는 자동무대 수준으로 하기에는 약 15억 정도가 소요되는 것으로 판단되었습니다. 그러나 문화회관은 그 기초라든지 또는 공연으로 볼 때 자동무대로 할 수가 없습니다. 그렇더라도 제가 말씀드린 대로 이 사업을 하기 위해서는 10억 정도가 소요가 되는 것으로 판단이 되었습니다. 그래서 건축공사가 5억, 조명운영공사가 3억, 로비 확장이 1억, 기타 부대공사가 1억 입니다. 문제는 사업비 확보 대책입니다. 욕심껏 확보하려고 합니다. 문예 진흥기금으로 5억, 도비 2억, 시비 3억의 비율로 확보코자 합니다. 세부추진계획으로는 문예 진흥기금은 9월 30일까지 1차적으로 신청을 하겠습니다. 그래서 8월 달부터 11월까지 4개월간 문예 진흥원과 문화체육부를 출장해서 문예 진흥기금확보에 총력을 기울여 보겠습니다. 지난 7월 21일 날 문예진흥원 실무진과 1차 교섭해 본 결과 지금까지 확장공사에 1억원을 지원해 준일이 없다는 것과 준공당시 우리가5억을 받았기 때문에 어렵지 않느냐고 했습니다만, 아무튼 그분들과 협상을 해보겠습니다. 그래서 다음주 월요일날 다시 한번 계장, 과장을 만나볼 계획 입니다. 사업비 확보는 '94년도 당초예산에 확보가 되어야겠습니다. 이 기회에 의원님들께 건의말씀 드리겠습니다. 문예진흥기금이 혹시 적게 내려온다 치더라도 시비 3억만큼은 꼭 확보가 될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다. 예산이 확보되면 사업발주는 내년 4월말까지 완공해서 어떠한 문화공연도 소전당으로 조성해 나가겠습니다. 이상으로 문화회관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 박영웅
- : 수고하셨습니다. 지금까지 장장 2시간 반 동안 16개실과, 2개사업소에 대한 업무보고를 모두 들었습니다. 보고해 주신 실과장님들과 경청하신 의원님 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음은 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회의는 순서에 따라 손연복 의원, 윤찬구 의원을 서명의원으로 선출코자 합니다. 이의 없으십니까?
("없습니다"하는 의원 있음)
감사합니다. 그러면 회의록 서명 의원은 손연복, 윤찬구 의원 두 분으로 선출되었음 을 선포합니다.
동료의원 여러분! 그리고 김지태 부시장님을 비롯한 실과장 여러분! 오늘 하루 수고 많이 하셨습니다. 오늘 부의된 안건이 모두 처리되었으므로 회의를 마치고자 합니다. 다음 회의는 내일 10시에 열림을 알려드리면서 산회를 선포합니다.
【오후 6시 05분 산회】
○ 출석의원 (7명) :
○ 출석공무원 (19명) :
- 부시장 김지태, 기획감사실장 이상호, 문화공보실장 안광래, 총무과장 이은우,
- 사회진흥과장 송하선, 세무과장 박상룡, 회계과장 김기현, 시민과장 김배연,
- 지적과장 이정성, 사회과장 김정부, 환경보호과장 배용호, 가정복지과장 조정순,
- 산업과장 김무겸, 건설과장 목진각, 도시과장 김현영, 수도과장 장정일,
- 민방위과장 안희준, 보건소장 김윤태, 문화회관관리사무소장 나상록
○ 배석공무원 (10명) :
- 기획계장, 예산계장, 사회진흥계장, 부녀복지계장, 도시계장, 토지관리계장,
- 감사계장, 폐기물관리계장, 가정복지계장
○ 방청인 (10명) :
- 동문 81통 노인회 12명