관광산업과장 김일환입니다.

먼저 1,083페이지 삼길포 부지 매입비에 대해서 설명 드립니다.

그동안 삼길포에 관광안내소가 있었는데요.

그것을 10년간 무상 대부로 사용하다가 작년부터 2023년까지 5년간 유상으로 연 50만 원씩 대부료를 지급하고 있습니다.

지금 있는 관광안내소를… 국유지로 되어 있는데 시유지로 매입하고자, 절차를 밟고자 해서 2억 예산을 편성했습니다.

당초에 2억이면 지금 있는 관광안내소에 100여 평을 매입할 것으로 예상했었는데요.

기재부에 있는 총 필지가 3필지에 733㎡가 있습니다.

기재부 입장에서는 그 3필지를 전부 같이 매입하는 조건으로 매각하겠다는 의견을 보내왔습니다.

그래서 총 매입비는 사실 5억 8,000만 원 정도가 소요됩니다.

2억을 우선 본예산에 편성해서 매입을 하고, 기재부에서 추가로 더 매입을 원한다면 1회 추경에서 나머지 부분에 대해 반영해서 총 5억 8,000만 원으로… 한 220평 정도 됩니다.

그것을 매입하려는 목적이었습니다.

저희들이 본예산에 왜 세웠느냐 하면, 5년간 2023년까지 50만 원씩 대부료를 내는데, 삼길포는 지역적으로 토지도 좀 부족한 형편이고 그리고 장기적으로 볼 때는 매입을… 땅값이 계속 오르기 때문에 매입을 하는 것이 좋겠다는 판단 하에서, 매입비로 2억 원을 세웠습니다.

두 번째, 1,084페이지 시티투어 간판 설치입니다.

시티투어는 주중하고 주말로 나눠서 운영하고 있습니다.

시티투어는 우리 시민뿐만 아니라 외지에서 오는 관광객들도 같이 이용하고 있는데요.

시티투어를 하려면 한 장소에 모여서 버스에 탑승하고 하차를 해야 하는데, 거기에 적절한 안내판이 없는 상태입니다.

거기에 14개소에 안내판 설치를 해서, 시간과 코스를 안내판에 기재해서 안내를 할 목적으로, 이번 신규 시책으로 해서 4300만 원을 요구했던 사항입니다.

다음 1,089페이지 무역 사절단 파견 등 해외 판로 지원 사업 전개입니다.

이 부분은 KOTRA와 금년도에… 아, 그 부분 하고 1,089페이지에 해외 투자 유치 활동 전개 2건을 한번에 설명해 드리겠습니다.

위에 무역 사절단 파견하고 밑에 있는 해외 투자 유치 활동 전개는 국비 8,000만원과 지방비 2,000만 원을 들여서 지난해에 시범사업으로 1억 원을 운영을 했습니다.

그래서 무역 사절단 파견 등 해외 판로 지원 사업 전개는 수출상담회를 실시해서 58억 원을 계약하는 성과를 거뒀고요.

밑에 해외 투자 유치 활동 전개는 북경에 있는 식품박람회를 우리가 참여해서, 거기에서 상당한 성과를 보였습니다.

작년에 성과 사업이… 국비가 마무리 되는 바람에 금년도에는 성과를 이어 가기 위해서 최소한의 경비로 각각 2,000만 원씩 세웠습니다.

저번 상임위에서 제가 설명이 좀 부족했는지, 그중에 반씩 삭감을 하셨는데요.

이 부분은 저희들이 직접 운영하는 것으로 해서 2,000만 원… 최소 경비로 세웠기 때문에 1,000만 원 사업으로는 사업의 성과를 내기 굉장히 부족한 형편입니다.

최소한 이 부분에 대해서는 2,000만 원이 꼭 각각 세워져야 한다고 저희들은 판단하고 있습니다.

이상 설명 마치겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 우선 삼길포 부지 매입비는 현재 저희들 100여 평 정도가 관광안내소로 운영하고 있습니다.

100평에 소요되는 예산이 2억이고요.

나머지 부분은 화단하고 관광안내판이 거기에 설립되어 있습니다.

물론 그것도 국유지인데 사용은 우리 시에서 하고 있습니다.

다만, 그것에 대해서는 시설물이 아니기 때문에 저쪽 캠코, 자산관리소에서 저희들에게 대부료를 달라고 하지는 않은 상태입니다.

바로 인근에 접근해 있는 토지고요, 그게 한 120평입니다.

그래서 그 부분은 사용을 우리가 사용하고는 있지만 관광안내판을 설치하고 있기 때문에, 화단 조성하고.

그래서 그 부분에 대해서는 나중에 추경으로 할 예정이었습니다.

두 번째, 시티투어 간판 설치는 총 14개소인데, 우리 시청 앞에서 주로 탑승합니다.

주로 탑승처가 시청 앞과 터미널 약국 건너편인데, 그 부분 안내판은 2군데가 없습니다.

그래서 일반적으로 외지에서 관광객이 오시면 어디에서 시티투어를 타야 하나, 그것도 사실 판단하기 어렵고, 거기에 각 코스별로… 안내판으로 해서 코스 하고 시간을 적어놔야, 거기에서 대기하고 있다가 차가 도착하면 탑승하는 목적이고요.

나머지 12개소는 각각 관광지 하고 기업체 앞, 이런 승하차 하는 곳에 설치할 예정입니다.

아직 판단은 안 해 봤는데요.

시유지는 입구에, 예전 주차장을 설립했던 곳에 시유지가 있는 것으로 압니다.

맨 앞쪽이기 때문에

예, 저희들이 검토를 해 봤는데 지금 있는 곳이 최적지고요.

맨 앞쪽에 있으면… 댐 부분인데, 그쪽에 관광객들이 차지를 안 하고 주차해 놓은 공간에서 걸어서 들어오기 때문에, 현재 있는 관광안내소가 적격이고요.

이후에 창조지원센터라고 폐교를 활용해서 별도로 짓는 게 있습니다.

그쪽 부분이 홍보가 된다면, 지금 있는 관광안내소는 위쪽에 같이 병행해서 할 수도 있습니다.

예, 위쪽에 위치해…

지금 정확히는… 저희가 몇 년부터 시작했는지 모르겠는데요.

제 판단으로는 5, 6년 정도 된 것으로 기억이 납니다.

없었습니다, 불편함도 있어서 금년도에 신규 시책으로 보고를 드렸고 내년도에 간판을 세우겠다고 얘기했었습니다.

관광객들이 또 주로 말씀도 하셔서, 어디에 서서 어느 코스로 가느냐고… 물론 차를 탑승해야만 홍보 안내서를 드리는데요.

대기하는 장소가 없어서, 그래서 신규 사업으로 넣었던 부분입니다.

예.

홈페이지는 서버 운영으로 해서, 폐쇄하면서 동시에 다 정리할 계획으로 되어 있습니다.

연초에 부춘산 하고 지선에 있는 것을 폐쇄할 생각으로 있어서, 공고를 내고 일괄적으로 정비할 계획으로 있습니다.

예, 홈페이지는 유지를 계속하고…

예.

예, 그렇습니다.

1개소에 300만 원씩, 14개소 해서 4,200…

예.

예, 1군데도 없습니다.

농정과장 정성용입니다.

저희 농정과 소관 삭감 조서에 등재된 12건에 대해서 설명 올리겠습니다.

첫 번째, 1,098쪽에 있는 삼광벼 계약 재배 장려금 지원 사업입니다.

지금 우리 서산 지역에서 재배되는 벼 중에서 가장 품질이 우수하고 고품질로 평가 받고 있는 것이 삼광벼입니다.

삼광벼는 전체적으로 우리 서산 지역의 품질 고급화를 위해서 꼭 필요한 사업이고요.

지금 전체적으로 농가들이 계약재배를 해서 수매에 참여하는 농가들이 한 1,200농가 정도 되는데요.

그 농가들에게 1등품에 한해서 kg당 2,000원씩을 시에서 장려금으로 지원해 주고 있습니다.

현재 2년 차 사업을 마무리 하고 2019년에 3년 차 사업이 시작될 예정인데요.

이 사업은 단기간에 어떤 효과를 나타내기보다는 지속적으로 장려금을 주면 우리 서산시 쌀의 품질 향상에 많은 기여를 하지 않을까 판단해서 예산을 계상했습니다.

두 번째 1,101페이지, 친환경 농업 및 농산물 육성 지원 사업입니다.

참여하는 농가는 현재 84농가 정도 참여하고 있고요.

지금 일반 관행농법으로 농사를 짓는 분들이, 소비자들의 의지에 맞추기 위해서 친환경농법을 많이 선호하고 있는데, 사실 친환경농법이 재배 기법도 힘들고 농사짓기가 일반 관행농법보다 많이 힘든 상황입니다.

정부에서도 친환경농법을 육성하고 우리 서산시에서도 학교급식지원센터를 설립해서 운영한 지 한 11개월 정도 됐는데요.

이런 친환경 농가들을 적극 육성해야만 학교급식에도 안정적인 납품이 되고 우리 지역의 농산물이 지역의 학생들에게 소비되는 데 큰 역할을 하지 않을까 해서, 우렁이농법이나 무농약, 유기농법 농사를 짓는 분들에게 영농 자재를 지원해 주는 사업이며, 이 사업비의 50%를 시에서 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

세 번째로 1,106페이지, 농업 기계 지원 사업입니다.

요즘에 농촌이 전체적으로 고령화나 여성화가 돼서 농촌 인력이 상당히 부족한 실정입니다.

농촌 인력 부족의 해소를 위해서 농업의 생력기계화 사업은 반드시 필요한 사업입니다.

지금 전체적으로 서산 지역에 논 작물 같은 경우는 98% 이상 기계화 되어 있지만, 밭작물에 대해서는 전체적인 기계화가 60% 수준에 미치지 못하고 있습니다.

지금 저희들이 점진적으로 농기계 지원을… 소농 농기계입니다.

소농 농기계를 지원해 주면서 영세농이나 고령농들에게 농작업의 편의를 도모해 주기 위한 사업이고요.

금년도에는 총 7개의 기종에 228대를 공급했습니다.

그런데 기계라는 것이… 지금 현재 10년 넘게 계속 지원해 주고 있지만, 내구연한이 통상 아무리 관리를 잘해도 10년 정도 되거든요?

10년 이후에는 다시 교체를 해야 하는 입장에서, 이 사업은 지속적으로 계속 이어져야 할 사업이고 각 시·군에서 공히 이 사업을 추진하고 있는 사업이 되겠습니다.

네 번째로 1,110페이지, 소규모 직거래 등 행사 추진입니다.

요즘에 우리 지역뿐만 아이고 전국적으로 지역별로, 단체별로, 품목별로 직거래 행사가 많이 이뤄지고 있습니다.

규모화 되어 있는 직거래는 저희들이 별도 예산을 수립해서 하고 있습니다만, 실질적으로 현장의 직거래 행사를 나갔을 경우에 판매량도 부족하고 돈이 잘 안 되는 경우에는, 농가들이 참여하는 데 약간 주저하고 있는 입장이지만, 행정의 입장에서는 판매 제고보다는 지역의 농산물을 홍보하고 판촉 활동을 하기 위해서 하는 소규모 장터에도 저희들이 지속적으로 참여를 해야 한다고 생각합니다.

참여하는 분들에게 저희들이 임차료나 현수막, 증정 물품을 구입하는 비용을 지원해 주고요.

이 비용은 행사운영비로 세웠는데, 일반 농가들뿐만 아니고 저희 공무원들이 직접 판촉 활동을 하러 나가는 경우도 다수 있습니다.

그 경우에는 행사에 참가하는 직원들 급식비로도 일부 쓰고 있는 상황이 되겠습니다.

다섯 번째 1,111페이지, 직거래 등 행사 참가자 보상금 지원입니다.

바로 앞전에 모두 말씀드렸다시피 소규모 직거래 행사에 참가하시는 일반 농가들에게 행사실비보상금으로, 주로 교통비하고 숙박비 25만원, 식비 8,000원씩 해서 행사실비보상금을 지급하는 내용이 되겠습니다.

다음은 여섯 번째 1,111페이지, 우수 농·특산물 택배비 지원 사업입니다.

금년도에 참여하시는 농가는 한 50농가 정도 참여를 했는데요.

택배비 지원 사업 대상은 전체적으로 친환경 농사를 짓는다든지 GAP인증 농사를 짓는 분들에게… 사실, 이런 농사를 짓는 분들이 농사를 지으면서 특별한 유인책이 없기 때문에, 사실 친환경농법이나 GAP농법의 진입률을 높이는 데 어려움이 많이 있습니다.

그런 분들에게 친환경 농사를 지어서 안정적인 농산물을 생산하면 판로 구축을 하기 위해서 행정에서 최소한 택배비 정도… 보통 농가당 100만 원을 기준으로 해서 건당 3,000원, 그다음에 단체는 1건당 2,000원씩 해서 일부 양에 대해 택배비를 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

일곱 번째 1,111페이지, 농·특산물 포장재 제작비 지원입니다.

요즘에 농산물은 아무리 좋은 품질이더라도 소비자들에게 구매력을 높이기 위해서는 포장재가 상당히 중요한 부분입니다.

금년도에도 한 100여 농가에 포장재 디자인을 개선해 주고 제작비를 지원해 드렸는데요.

앞으로도 포장재 제작비는 지속적으로 지원해 줘야만 소비자들에게 구매력도 높이고 농가들의 소득 증대도 되지 않을까 해서, 포장재 디자인을 제작하고 포장재를 구입하는 비용의 50%를 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

다음 여덟 번째 1,112페이지 농산물 유통시설 현대화 지원 사업입니다.

요즘에 농산물은 어떤 개인이 소규모로 재배해서 판매하게 될 경우에는, 사실은 대도시의 대량 소비처에 가서, 중간 소비처에 가서… 교섭력이 없습니다.

지역에 있는 단체들을 모아서 일정 규모로 조직화하고 규모화를 해야만 판매 촉진을 할 수 있어서요.

그 교두보를 마련하기 위한 현장의 농산물 저온창고를 저희들이 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

총 사업은 2개 업체인데, 지역 농협에 저온창고를 설치 지원해 줘서, 그를 통해서 농산물의 유통 구조 개선을 하기 위해서, 충남도에 공모 사업으로 신청해서 2개의 지역농협이 대상자로 선정된 상태입니다.

다음 아홉 번째, 수출 활성화 판촉전 등 지원입니다.

전체적으로 지금 현재는 WHO 체제에서 전 세계는 하나의 시장이라고 판단됩니다.

우리 국내에도 외국산 농산물이 계속 물밀듯이 수입되는 입장에서, 우리나라에서도 외국산 농산물이 들어오는 부분에 대해서만 걱정할 것이 아니라 우리나라, 우리 지역에 있는 좋은 농산물을 외국에 판매도 하고 홍보도 해서 점진적으로 판매망 같은 부분의 확대를 위해서 필요한 사업이고요.

최근 3년에 걸쳐서 미국과 캐나다에 저희들이 판촉 활동을 다녀왔습니다.

앞으로는 미국, 캐나다뿐만 아니고 동남아와 중국, 이런 시장 개척도 저희들이 적극적으로 해야 우리 지역의 농산물의 판매 기반 구축에 도움이 되지 않을까 판단하고 있습니다.

다음 1120페이지, 달래 토양 환경 개선 지원입니다.

우리 지역이 전국적으로 달래 주산지로 각광을 받고 있습니다.

기존 달래 재배 농가들이 시설 안에 오랫동안 달래를 재배하다 보니까 토양의 지력이 굉장히 많이 떨어져 있는 상태고 배수가 잘 안 돼서 상품성이 일부 저하되고 있는 문제점이 도출 돼서요.

달래 재배 포장에 모래를 지원하는 사업입니다.

모래를 지원해 주면 통기성도 좋아지고 배수가 좋아져서 우수한 달래 제품이 나오는 것으로… 금년도 운산 지역에 시범 사업을 했는데, 효과가 상당히 좋았습니다.

그래서 내년도에는 운산을 제외한 음암과 해미가 달래의 주산지인데, 그쪽에서도 한번 2년차 사업을 해 볼 계획으로 예산을 계상했었습니다.

다음에 1,124페이지, 한국농업경영인 서산시연합회 사무실 리모델링입니다.

한국농업경영인 서산시연합회 사무실이 2003년도에 준공돼서 지금 현재 만 15년차에 들어서 있습니다.

그동안 시설이 굉장히 낡고… 시설 자체가 칸막이 형태로 되어 있어서 농업 경영인들이 서산에 한 980명 계십니다만 그분들이 같이 모여서 소통하고 회의할 수 있는 장소조차 없어서, 회의할 때는 지역에 있는 식당 같은 곳에서 회의를 하는 실정입니다.

그래서 그 부분을 현대화시설로 리모델링해서, 그분들이 같이 앉아서 농업 교류도 하고 소통할 수 있는 회의 장소를 마련하기 위한 리모델링 비용인데요.

총 비용은 한 4,500만 원 정도 들어갑니다.

행정에서 40%, 1,800만 원을 지원하고 나머지 2,700만 원은 경영인들이 60%를 자부담해서 리모델링할 계획으로 가지고 있습니다.

다음 마지막으로 1,129페이지 서산형 3농혁신 구현 사업입니다.

농업 분야에 지원 사업은 현재 입장에서는 구조적인 변화가 필요합니다.

한 시점이라고 생각합니다.

그동안 농업 정책 분야의 지원 사업이 행정 주도형으로 되어 있었던 것이 사실입니다.

행정에서 어떤 보조 사업이나 정책의 틀을 만들면 현장에 있는 농민들이 그 부분을 보고, 사실 같이 동참하고 따라오는 시스템이었는데요.

앞으로 농업의 행정은 행정 주도형보다는 현장에 있는 농민들이 스스로 주체가 돼서, 그분들이 어떤 예산이나 정책에 대해서 제안도 해 주고 같이 참여하는 차원에서, 서산은 3농혁신이라는 타이틀을 걸어서… 사실, 일반운영비하고 연구개발비 예산을 7,300만 원 계상했는데요.

앞으로는 농업·농촌혁신발전위원회라는 민간 거버넌스 조직을 구성해서

그분들한테 현장에서 농민들이… 농민참여예산제도 저희들이 건의를 받고요.

농업 정책의 어떤 패러다임… 그분들이 요구하는 새로운 농정 시책 구현을 위해서 반드시 필요한 예산이라고 판단해서 계상을 하게 되었습니다.

이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

부의장님께서 지적 사항을 해 주셔서 우리 서산시의 농업 인구가 2년간에 걸쳐서 줄었다는 부분을, 저희들이 계속 심도 있게 검토를 하고 있는데, 그 원인 분석에 대해서는 아직… 죄송한데, 결론을 내지 못했습니다.

그런데 통계적으로 그렇게 많이 줄어든 부분이, 조사의 어떤 기준 시점 때문에 그런지, 기준이 어떻게 다른지는 별도로 보고를 한번 드려야 할 것 같습니다.

조속한 시일 내에 말씀드리겠습니다.

예, 그렇습니다.

이게 포대… 벼 한 포대가 40kg에 1등품으로 계약 재배해서 수매 참여하는 농가에 2,000원을 시에서 장려금으로 지원을 해 주고요.

물론, 2,000원이면… 사실, 농가에게 수혜 금액은 4,000원입니다.

저희들이 2,000원, 그다음에 수매를 직접 받는 곳… 그러니까 지역농협이 대부분인데요.

농협에서 2,000원으로 해서 농가들한테 4,000원의 장려금을 지원해 주고 있습니다.

그러니까 딱 그렇게 보시면 됩니다.

서산시에 농업인 가구 수의 10% 정도가 이 사업에 참여한다고 보면…

예, 그렇습니다.

그러니까 직접 삼광벼를 재배하는 분들이 계약재배를 안 하고 자가 소비를 한다든지 다른 유통 경로를 찾는 분들이 있는데요.

그렇지 않은 분들은 대부분 참여한다고 보면 되겠습니다.

그렇죠, 6억 예산이 확정되면 농협시지부에서도 내년 예산 6억을 지금 현재 확보를 해놓은 상태거든요?

저희들 예산이… 아마 이게 성립돼야만 농협에서도 그 예산을…

예, 그렇습니다.

예, 당연히 하지 않을 것으로 판단합니다.

그 부분은 저희들이…

없었습니다.

지금 이게 3년차 사업인데요.

같이 매칭 사업으로… 우리 지역에 서산 쌀이 자꾸 저가미로 인식이 되거든요?

그래서 2년이 됐고 내년도에 3년차가 되는데, 지금 삼광벼의 점유율이 점진적으로 높아지고 있거든요?

수매도 많이 참여하고 있고, 농가의 재배 면적 점유율도 높아져서… 이 부분을 당분간 지속적으로 운영된다면, 우리 지역의 쌀 품위 제고에 상당한 기여를 하지 않을까 판단하고 있습니다.

지금 현재 농가들이 참여하는, 희망 농가는 100% 지원을 해 줬고요.

지금 현재 6억의 예산이 확보가 된다고 하면 저희들이 필요 농가는 거의 모두 참여가 가능하지 않을까 추계하는 예산이 되겠습니다.

예, 50% 보조 사업입니다.

예.

위원님 말씀에 일부분 저도 공감을 하는 부분이 있는데요.

사실 농가에서 이 기계를 구입해주는 비용은, 대형 농기계는 대규모, 기업농이라든지 이런 분들은 스스로 알아서 하시고요.

저희들이 이 예산, 3억을 계상한 이유는 한 200대를 기준으로 보거든요?

그러니까 기계 1대당 평균 150만 원 정도의 지원을 해 준다고 보면, 통상적으로 비율로 따지면 자부담 3억, 보조 3억으로 해서 6억 정도 예상이 되는데, 실질적으로 현장에서는 1대당 150만 원을 지원해 주면 실제 보조 비율은 40% 미만이 되고요.

이 기계 자체가, 보조율이 50% 이상, 60%, 70%가 되면 사실 가수요라든지, 조금 덜 필요한 분들도 구입을 할 수 있는데, 이 보조 비율이, 실제적으로 기계를 구입할 경우에 자부담이 반드시 60% 이상 돼야만 이 기계를 살 수 있거든요?

그래서 반드시 꼭 필요하신 분들, 어떤 활용도 부분이 사실 일부 떨어지는 부분이 있는 것은 사실입니다만, 전체적으로 농기계 지원 사업은 정말로 현장에서 필요하신 농가들이… 특히, 소규모 농가라든지 영세농, 여성 농업인들에게는 굉장히 효과가 높은 사업이라고 판단되고 있습니다.

하여튼 명심하고요.

참고적으로, 농가 선정 부분은… 사실, 농정과 사무실에 앉아서 저희들이 어떤 농가가 적정 대상인지는 잘 모르고, 적정 대상자 선정에 대한 권한을 읍‧면‧동장한테 100% 다 드렸거든요?

하여튼 적정 대상자가 선정돼서 올라오도록 같이 행정 지도를 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

지금 현재 이 시비 사업 말고 국비 사업이 일부 조금 있거든요?

그쪽으로 해서 받고 있습니다.

예, 농가에서 구입해서 본인이 자가로 쓰는 것입니다.

예.

예, 임대사업소 운영…

지금 현재 4군데 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

임대사업소도 저희 농업인들이 농기계를 사용할 수 있는 상당히 중요한 역할을 하는 하고 있는 부분이 사실입니다.

사실이기는 한데, 사실 임대사업소에서 우리 관내에 있는 농업인들이 요구하는 농기계를 100% 다 커버를 할 수 있는 입장은 사실 아니고요.

전체적으로 그렇습니다, 임대사업소에서는 대형 기종의 부속작업기라든지… 사실 1년에 쓸 수 있는 시간이 아주 극소수의 적은… 그러니까 수압기, 경운기, 파종기 이런 식으로 나눠서 쓸 수 있는 기종의 부속작업기 형태로 주력적으로 운영하고 있고요.

저희들 농정과에서 민간 농가들한테 지원해 주는 기계는 아주 적은 기계입니다.

보통 밭작물에서, 하우스 안에서 파종도 하고 비닐도 씌우고 도랑도 내고… 뭐, 이렇게 할 수 있는 조그만 소형 기계… 그러니까 1대당 통상 300만 원을 기준으로 해서 150만 원 정도 지원해 주는, 농가들이 연중… 어떤 밭작물에도 쓰고 시설하우스 안에서도 쓸 수 있는 조그만 기종이기 때문에 그 부분까지 임대사업소에서 모두 커버하는 것은 조금 무리가 아닐까 생각하고 있습니다.

예.

금년도에 한 것을 한번 말씀을 드리겠습니다.

금년도에도 동일한 예산이 있었는데요.

금년도에는 국제외식산업박람회, 그다음에…

양재동 농산물유통공사에서 했고요.

그다음에 20전투비행단, 명절 장터는 비행단에서 추석하고 설에 했고요.

그다음에 추석 맞이 대도시 직거래 장터에 참여를 했습니다.

주로 대도시에 자치구별로 행사를 지속적으로 하고 있습니다.

예.

전체적으로 거기에 참여를 하려면 참여하기 위한… 그러니까 텐트, 부스 임대료라든지 그 위에 서산시를 상징하는 현수막이라든지, 그다음에 거기에 있는 전시 허가나 홍보용 물품도 구입하고요.

또 직원들이 가거든요?

직원들이 갈 때는 직원들의 급식비로 일부 사용하고 있습니다.

예.

예.

당연히 중복 지급은 있을 수 없고요.

저희들이 일반 여비로도 쓰기는 하지만, 공무원들이 사실 1년 동안 계속 많이 다니다 보니까, 관에 있는 일반 출장 여비 가지고는 사실 감내하기 조금 어려운 부분이 많이 있습니다.

사실이 이 내용적으로, 직원 급식비로 쓰는 부분은 아주 극소수의 부분이고요.

대부분… 그러니까 텐트 임차료든지 현수막이라든지… 참여하는 소비자들한테 홍보 물품 쓰는 비용의 대부분을 쓰고 있습니다.

저희 농정과가 타 과보다 업무 추진비가 많다는 생각은 안 해봤고요.

위원님께서 그렇게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

농정과에 업무 추진비가 많이 있다는 것은 저희 농정과 직원들이 정말로 다른 과 못지않게 일도 열심히 하고 일의 양도 많고 고생한다고 이해를 해 주셨으면 더 고맙겠습니다.

저도 사후에 얘기를 들었습니다.

그분들이 사실 저희 행정하고는 전혀 교류가 없이 그렇게 오셨는데요.

뭐, 자료가 공개가 돼서… 어떤 경로를 통해서 파악을 했는지는… 저희 농정과에서 제공한 적은 없습니다.

감사합니다, 그 부분은 자세한 설명을 위해서 담당 팀장이 하도록 양해 부탁드립니다.

농정팀장 신현우입니다.

말씀하신 것처럼 충남에서 하고 있는 3농 정책에 대한 부분과 서산형 3농 혁신 구현은 개념 자체가 다릅니다.

서산형 3농 혁신 구현은 현재 농업 정책의 구조와 패러다임을 바꾸기 위한 사업입니다.

아까 과장님께서도 말씀드린 바와 같이 관 주도로 행해지던 농업 행정을 농업인이 중심이 되도록 바꾸고, 대농이 중심이었던 보조 사업들을 시비만이라도 중·소농에 더 많은 혜택이 지원될 수 있도록 토대를 만들어 가고자 하는 부분입니다.

이를 위해서 농업농촌혁신발전위원회를 구성하려고 합니다.

본 위원회에서는 농업인이 농업인들의 의견을 스스로 수렴하고 농업인이 직접 농업인 참여 예산제도 운영을 하고, 또 농업기술센터나 농정과에서 상당히 많은 농업 계획을 수립하고 있습니다.

그런 어떤 부분에 참여해서 자문과 의견을 제시할 수도 있고 기존 농업 정책의 시책적인 부분을 개선하거나 보완하는 데도 큰 역할을 할 수 있도록 해서, 농업인들이 실질적으로 농정의 주체가 될 수 있도록 추진하고자 하는 사업입니다.

이러한 부분을 위해서 지난 12월 6일에 농업인들 스스로… 시민 준비단 15명을 구성해서 위촉을 했고 격주로 해서 계속 회의를 하면서 시민 준비단 스스로 위원회를, 조례도 만들고 구성하고 어떤 조직도 만들려고 노력하고 있습니다.

현재 포함된 예산은 이러한 부분들을 구현해 나가기 위해서 꼭 필요한 예산입니다.

존경하는 위원장님을 비롯한 위원님들께서 농업인들이 농정의 주체가 되고 그리고 중·소농들의 목소리가 각종 농정 시책에 담길 수 있도록 적극적인 성원과 배려를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

이상입니다.

딱히 자부담이 얼마라기보다는 농가가 소비자들에게 납품할 때 비용 자체가, 저희들이 3,000원을 지원해 주고요.

일반 기업에서 할 경우에는 2,000원을 지원해 주는데, 그 비용보다 높을 경우에는 나머지 부분은 자부담이 들어가고요.

그 비용보다 낮으면 낮은 금액만큼만 지원해 주는 금액이 되겠습니다.

자격 조건은 친환경 인증 농가라든지 GAP인증 농가, 이런 분들, 우리 지역에서 친환경 농업을 하시는 분들이 250농가 정도 되거든요?

그분들이 주로 대도시의 소비자나 어떤 전화나 통신 판매를 하는 경우에 택배비의 일부를 지원해 주고 있는 상황이 되겠습니다.

예, 지자체마다 좀 있습니다.

예.

현재 입장에서는 GAP나 친환경 농가들로 해서… 이 부분이, 물론 저희가 예산 시비 3,000만 원을 계상했습니다만, 점진적으로 확대가 필요한지 검토해 보겠습니다.

현재 입장에서는 어떤 규모를 한정해서 했는데, 앞으로 점차 검토해야 하지 않을까 판단합니다.

농업지원과장 조병하입니다.

현재 품목농업인연구회는 품목 연구 농업인 단체로, 26개 회, 1,277명으로 조직되어 화합과 정보 교환을 통한 성장 발전하는 품목별 서산시, 농업의 선도적 역할을 담당하고 있다고 할 수 있겠습니다.

1,162쪽 품목농업인연구회 활력화 사업 1,000만 원은 각 품목별농업인협의회 임원으로 구성된 협의회에 지원해서 품목농업인연구회별 우수 활동 사례 발표, 우수 농·특산물 전시 품평회 시상, 시식회, 우수 농산물 체험 행사 등에 활용하는, 물품에 대한 보상과 전시장 설치에 따른 비용으로 활용해서 편성을 했습니다.

이 부분은 농업인의 날 행사와 병행해서 실시하고요.

금년 같은 경우도 우수 농·특산물 전시 품평회에서 19개 회가 참여해서 최우수가 정보화 농업인, 우수는 쌀, 친환경 농업… 장려상에 양파와 화혜 등이 5개 연구회가 수상했습니다.

우리 우수 농·특산물 판매에는 16개 회가 참여해서, 사실은 1,000만 원을 전시회나 이런 경비로 나눠지더라도, 1개 회에 40만 원 이하… 이 정도 차례가 가서 이 행사를 하는 것인데요.

그래서 이 부분은 본인들이 물품을 내놓고 이런 부분에서 보상하기 위한 사업비이기 때문에, 이것도 꼭 편성해서 그분들이 활동을 잘할 수 있도록 했으면 좋겠고요.

다음 63쪽인데요.

품목연구회 활성화 기반 사업으로, 이 부분은 7,000만 원인데 여기는 자부담 30%가 포함 돼서 1억 원 사업을 하는 것입니다.

주산 작목의 새 기술 보급과 현장 애로 해결을 위한 과제 연구, 노동력 절감, 공동 선별 출하 등 경영 개선을 위한 농업 기자재 보급, 농업인 현장 교육 시범포 조성 등, 품목 조직의 경쟁력을 높이기 위한 사업이 되겠습니다.

이것은 평가 지표에 의해서 금년도에 연구회별 활동 실적과 사업 평가를 통해 우수 연구회 10개에 사업비를 지급할 예정입니다.

매년 연시총회에 품목농업인연구회 육성 계획과 활동 실적 평가 계획을 시달해서 시행하는 사항으로, 연구회별 선의의 경쟁을 통해 연구회 활성화에 기여하고 있습니다.

금년에는 민자보로 편성해서 연구회별로 농기구 구입 등을 위한 사업이 많았는데, 2019년도에는 연구회 활성화를 위한 사업으로 추진하고자 경상보조로 편성을 했습니다.

모쪼록 본예산이 반드시 반영돼서 품목농업인연구회 활성화에 기여할 수 있도록 살펴 주시면 고맙겠습니다.

예.

예.

이것은 품목별 연구회별로 계속 연구 활동을 하고, 그 결과를 농업인의 날 기념, 그때 발표도 하고 실적에 대한 품평회도 하고 품평회에서 활동을 잘한 부서에는 시상도 하고, 또 그쪽에 생산되는 제품을 전시도 하고 시식도 하고, 이런 행사를 주로 합니다.

그래서 그 부분은, 우리 품목별 연구회별로 연구할 때 일상적으로 사용하는 예산인데, 사실 이 부분도 어찌 보면 품목농업인연구회가 한 1,277명 정도 조직이 되어 있는데, 그분들이 활동하는 활동비 성격이 많고, 그분들이 참여하는 것인데요.

그래서 사실은 미미하긴 한데, 그분들에게 일정 부분은 보조를 해서 그분들이 활동을 열심히 하도록 하는 것이 옳지 않나 생각하고 있습니다.

예, 그리고 보충으로… 김맹호 위원님께서 말씀하신 보조 농기계에 부착을 하라는 부분은, 우리 임대 농기계에도 표시가 되어 있지만, 이것은 어디에서 되는 것이라고 표시가 되어 있고 금년 같은 것, 지원해 준 부분은 한번 구체적으로 파악해서 그런 부분도 표시하는 방법을 찾아보겠고요.

또 한 가지는… 사실 그 부분은 개인 것이라고 볼 수는 없습니다.

품목연구회에서 쓰도록 우리가 지원하는 것이지, 개인 소유로 가지고 있으면 옳지 않다고 보고요.

그래서 내년부터는, “그런 농기계는 필요하면 본인이 사라, 이제는 진짜 품목 연구를 위해서 연구 활동에 투입해라.” 개인적으로 농기계를 구입하자고 보조 사업을 주는 것은 맞지 않다는 취지 같아요.

그 연구회가 진짜 새로운 기술이라든지, 이런 것을 연구하라는 것이지 시범포도 만들어 놓고… 한번 그 농업에 대해서 선도적으로, 재배 기술도 바꿔보고, 이런 취지로 내년부터는 지급을 해야겠다는 생각입니다.

예.

한 1,300만 원 가까이… 더 씁니다.

부족합니다.

그 7,000 부분은, 부족되는 부분은 품목연구회에서 포함해서, 자기들이 부담해서 농기계를 사거나 했습니다.

예, 그렇습니다.

돈은 많으면 좋겠지만, 우리가 최소한으로 주는 것이고 1,000만 원은 부분은 제가 거듭 말씀드리지만, 1,000만 원은 사실 품목별 연구회별로 따져도 한 40만 원 정도?

40만 원 못 미치게 나가는 것인데, 그것은 어찌 보면 자기들 현장 학습… 이런 것 하기도 힘든 금액인데, 뭔가는 조금 보상이 돼야 활동을 잘하고… 그래도 우리 농업을 선도하는 연구회인데, 우리 농업 발전을 위해서 그분들이 해 줘야 새로운 기술도 보급하고 새로운 시도도 해 보지, 그분들이 아니고 일반적인 소규모 농업인들은 사실 새로운 시도를 하기는 힘들거든요?

그래서 새로운 시도도 하고 기술 개발의 역할을 하기 때문에, 그분들은 계속적으로 육성해야겠고, 계속 품목연구회는 구성이 계속 돼서 늘어나고 있습니다.

품목연구회에 들어오려면 지금은 적어도 3, 40명이 구성돼야 하고, 3년 이상은 돼야 품목연구회에 가입 시켜주고 들어올 수 있습니다.

그리고 활동이 저조하거나 인원이 몇 명 안 되면 퇴출 대상이 돼서 제명되고, 이렇습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예, 답변 드리겠습니다.

축산과장 이무원입니다.

먼저 1,181쪽, 서산한우대학 운영 지원 사업은, 서산한우대학은 이론과 실무를 겸비한 한우 전문 인력 양성으로 서산 한우의 생산성 향상 및 경쟁력을 제고하고자 2005년 1기를 시작으로 금년 4기째 지난 11월 19일 2개 반 79명이 수료하였습니다.

교육 기간은 총 20주로 교육 시간은 주 1회 4시간입니다.

강사는 주로 축산기술연구소, 한우개량사업소 등에 근무하는 한우 전문가입니다.

금년도 정산액은 4,300만 원입니다.

따라서 이 교육을 통한 서산 한우 명품화에 꼭 필요한 사업입니다.

다음 1,181쪽, 한우 친자 확인 사업은 2015년 9월 3일, 음암면 상홍리에 가축 경매 시장을 개장하면서 인공수정으로 출생한 소의 DNA 분석을 통해서 서산 한우의 우수한 혈통을 제공함으로써 서산 한우의 이미지를 제고 하고 가축 경매 시장에 출하한 송아지의 가치와 신뢰도를 높여 서산 한우 거래를 활성화하고자 추진하는 사업입니다.

다음 1,184쪽, 양돈농가 자가발전기 지원 사업은 최근 기상 이변에 따른 폭염으로 전기 사용량이 많아지면서 과부화로 인해 정전 시 물, 사료공급기와 환기 장치가 멈춤으로써 내부 온도가 크게 오르면서 유해 가스 농도가 높아져 짧은 시간에 많은 가축이 폐사할 수 있습니다.

돼지는 땀이 없어서 특히 더위에 약한 가축입니다.

따라서 여름철 정전 시 집단 폐사 방지에 꼭 필요한 사업입니다.

금년도에도 폭염에 따라서 돼지, 닭, 12농가에 1만 3,000두가 폐사하기도 하였습니다.

다음 1,185쪽, 서산뜨레한돈 농가 육성 지원 사업은, 서산뜨레한돈은 서산의 한돈 농가 12명이 참여하여 만든 브랜드입니다.

맛과 품질이 균일한 명품 브랜드 육 생산을 통한 서산뜨레한돈 브랜드 사업의 조기 정착과 농가 소득 증대를 도모하고자 출하 시 도축 등급이 1등급이면 두당 3만 원, 1+ 등급이면 5,000원을 출하 장려금으로 지원하는 사업입니다.

다음 1,185쪽, 서산뜨레한돈 모돈 갱신 지원 사업은 맛과 품질이 균일한 고급 육 생산의 기본 조건은 첫째가 혈통이 우수한 모돈, 우수 정액, 사료입니다.

따라서 현재 사용 중인 모돈 중, 형질이 떨어지고 오래된 모돈을 형질이 우수한 모돈으로 갱신함으로써 서산뜨레한돈의 품질과 생산성을 제고하고자 추진하는 사업입니다.

다음 1,185쪽, 서산뜨레한돈 전용 홍보용품 등 지원 사업은 서산뜨레한돈 생산 가공 판매시설을 잠홍동 대산지방해양수산청 맞은편 쪽에 연면적 290평 규모로 신축하려고 하고 있습니다.

현재는 건축 설계가 완료된 상태입니다.

내년 준공 후 개점 시 브랜드 전용 포장 용기, 쇼핑백, 홍보 캐릭터, 포장재 등, 브랜드 전용 홍보용품을 지원하여 서산뜨레한돈 사업단이 성공적으로 추진할 수 있는 6차 산업이 되도록 만전을 기하겠습니다.

다음 1,185쪽, 서산뜨레한돈 우수 정액 지원 사업은 맛과 품질이 균일한 고급 육 생산의 기본 조건은 모돈뿐 아니라 우수 정액입니다.

따라서 고능력 우수 정액 지원으로 근친 교배를 방지하고 우량 자돈 생산 등, 개량을 통한 맛과 품질이 균일한 고품질 규격돈 생산으로 서산뜨레한돈의 브랜드화 조기 정착에 기여하고자 추진하는 사업입니다.

다음 1,185쪽, 서산 축산브랜드 홍보 행사 지원 사업은 서산 축산물 대표 브랜드는 서산한우, 서산뜨레한돈입니다.

서산한우는 운산의 한우개량사업소에서 전국 정액의 98%를 공급하고 있고 1989년도에는 고 정주영 회장께서 현대목장에서 키운 소 1,001두를 판문점을 넘어 북한에 보낸 적이 있습니다.

또 지난 4월, 남북정상회담 시 만찬 메뉴로 선정되면서 서산한우의 우수성과 역사성이 입증되었고 고급 브랜드로 알려지고 있습니다.

따라서 서산뜨레한돈과 함께 지속적인 홍보 행사 지원을 통해서 인지도를 향상시키고 브랜드 가치를 제고시킴으로써 대한민국 최고의 브랜드가 되도록 추진하고자 합니다.

다음 1,189쪽, 젖소 농가 헬퍼 지원 사업은, 젖소 농가는 착유 작업이 전문 기술입니다.

1년 중 단 하루도 쉴 수가 없는 작업입니다.

따라서 애경사나 사고 발생 시, 착유 등 목장 관리를 대행하는 전문 인력이 필요한 실정입니다.

헬퍼 지원 사업을 통해서 농가의 경제적 손실을 방지하고 젖소 농가의 삶의 질 향상을 도모하고자 추진하는 사업입니다.

다음 1,189쪽, 착유장 세정수 정화처리시설 지원은 환경부의 축산 폐수 방류 기준 지침이 내년 1월부터 강화되면서 가축 분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률에 의거, 가축에 사용하는 물도 정화 처리 후 방류해야 합니다.

따라서 젖소 농가는 내년부터 의무적으로 착유장 세정수 정화처리시설을 갖추어야 합니다.

관내 젖소 농가 6농가를 선정해서 지원토록 하겠습니다.

1,203쪽, 고양이 중성화 수술은 주로 아파트 주택 밀집 지역에서 서식하는 고양이가 발정이 오면 울음소리가 커지고 잦아지면서 주민들이 불편을 느껴, 민원 제기에 따라서 추진하는 민원 처리 사업입니다.

중성화 수술을 통해서 울음소리를 없애고 불임에 따른 개체 수 증가 방지에 최적의 방법입니다.

다음 1,203쪽, 유기동물 포획 활동비 지원 사업은, 최근 유기동물이 증가하면 안전사고를 예방하고 주민들에게 혐오감 또한 공포감 해소를 위해 추진하는 사업으로 대부분 주민들의 신고에 의해서 동물방역팀 직원이나 위탁 포획 관리자가 포획 후 위탁관리 업체에 맡기고 있습니다.

금년 10월 말 현재 유기동물 포획 마릿수는 649두입니다.

포획관리자가 현재 포획하는 마릿수는 288두로 44%입니다.

이상, 12개 사업에 대해서 설명 드렸습니다.

전액 반영을 통해서 저희 축산과가 원활한 사업이 추진되도록 심의하여 주시면 감사하겠습니다.

예, 그렇습니다.

지금은 한우가 100% 다 인공수정입니다.

인공수정을 하다 보니까 혈통 확인이 잘 안 되고 있는 부분이 많습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

인공수정은 수정사들이 하고 있습니다.

농가들은 수정 정액에 대해서 전혀 관심이 없기 때문에, 어떤 번호를 적어놓는다든가 그런 일이 거의 없습니다.

예, 그렇습니다.

그 부분도 우리 담당자 주무관께서 답변 드리도록 하겠습니다.

축산과 심덕수입니다.

위원님께서 궁금한 사항에 대해서 제가 간략하게 말씀드리겠습니다.

지금 우리 관내 소는… 이 사업은 한마디로 암소를 개량하는 사업입니다.

지금 제가 끝에부터는 말씀을 드렸는데요.

정액은 이미 다 개량이 된 소입니다.

그 정액은, 종모 하나를 생산하려면 35억이 든다고 말씀을 드리잖아요?

그 정액은 한 170가지가 있습니다.

정액은 다 개량이 된 것이니까… 우리 암소를 개량해야 합니다.

그러면 이 암소가 그 정액… 예를 들어서 950번 정액을 넣었다면, 그 혈통 기초 등록 이상으로 암소에 그 정액을 수정을 시킵니다.

그러면 거기에서 생산된 송아지가 진짜 950번 정액이고, 이 엄마 혈통 등록, 유전 능력이 육종가가 얼마인데, 생산된 송아지가 유전 능력이 얼마큼 중요하냐… 이거는 바로 우리 암소 개량 사업입니다.

이것은 그냥 친자 확인보다도… 그래서 그 친자 확인이 중요합니다.

왜냐하면 예를 들어 가축경매시장에서 제가 암송아지를 사 왔는데, 아버지는 950번, 외할머니는 누구, 외할아버지 누구, 이렇게 협회에 증명서가 다 있습니다.

그러면 예를 들어서, 인공수정사나 농가 분들이나 이 암소에 950번 정액을 넣었다고 했는데, 실제로 950번 안 넣고 엉뚱한 정액을 넣습니다.

그럼 육종가 답이 틀리게 나옵니다.

그러면 그 농가는 암소를 사다가 개량을 해야 하는데, 엉뚱한 육종가가 나와서… 말하자면 헛비용만 드는 것이죠, 개량이 안 되는 거죠.

아, 인공수정 하는 것은 인공 수정료 지원 사업이 또 있습니다.

보통 기본 3만 원입니다.

예, 농가 분들이 자부담을 내고 있습니다.

예, 맞습니다.

아, 그게 우리 관내 농가들이, 사실상 우리 축산농가 분 들이 개량에 대한 의지를 가진 게 지금 불과 몇 년 안 됩니다.

그동안에 경매 시장이 없어서 이런 사업을 안 했거든요?

그래서 지금 이것의 모든 이력 관리 인공수정사 분들이… 정액은 뭐를 넣고 수정은 언제 했고 새끼는 언제 낳고 어미는 개체 번호가 뭐고, 이런 것을 하고 있거든요?

그런데 또 서산축협에서는 개체 번호라고… 사람으로 말하자면 주민등록증 번호를 부착하고 있습니다.

그렇게 소가 한 칸에 있으면 송아지 3마리… 어떤 게 엄마인지 구분이 안 되는 경우가 많이 있는데요.

또, 농가 분들에게 잘못 알려져서 축협에서나 어디에서 기표를 잘못 찍을 수가 있고…

예, 지금 3일 이내에 하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

양돈 농가가 28농가입니다.

예, 서산 관내 28개 농가에 6만 두 정도가 사육되고 있습니다.

예, 전년도에도 2대 지원을 했었습니다.

예, 두 농가입니다.

예, 그렇습니다.

전문기술이 필요한 사업입니다.

현재 관내에 한 분이 있습니다.

예, 이 사업에 참여하는 분이 한 분 있습니다.

소득이 많지 않기 때문에 참여를 기피하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

총 예산액은 4,000만 원입니다.

금년도에 현재까지 사용한 예산은, 200일 기준 3,200만 원을 사용했습니다.

38농가에 2,600두 정도가 사육되고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

아파트나 주택 밀집 지역에서 고양이가 발정이 오면 울음소리가 크고 잦습니다.

그러면 저희한테 고양이 좀 잡아달라고 전화가 옵니다.

그러면 우리가 포획 틀을 갖다 놓고 포획한 다음에 동물병원에서 중성화 수술을 한 다음에 방사 시킵니다.

이 길고양이는 저희가 직접 포획 틀을 놓습니다.

포획자가 잡기 어렵습니다.

도망을 많이 가기 때문에, 포획틀 안에 유인 음식을 넣어놓고 하루고 이틀, 며칠 간 유인한 다음에 포획하고 있습니다.

처음 지원하는 사업입니다.

예.

예, 그렇습니다.

예, 맞습니다.

예, 알겠습니다.

예.

금년도에 포획한 마릿수가 288두입니다.

그러니까 전체 포획한 마릿수의 44%입니다.

나머지 56%는 저희 직원들이 포획하고 있습니다.

이 포획 처리자 2명을 연초에 선정합니다.

이 업무를 저희 직원들이 할 수 없기 때문에, 민원 전화가 오면 그쪽에 연락해서 포획할 수 있도록 하는… 포획 처리자가 잡아서 위탁 관리 업체에 맡깁니다.

아, 한 두에 7만 원씩입니다.

야생동물은 안 합니다.

지금 민원 업무만 하고 있습니다.

반려동물.

예, 야생동물은 못하고 있고요.

반려동물에 대해서만 추진하고 있습니다. 주로…

예, 주로 민원에 제기된 사항에 대해서만 저희가 처리하고 있습니다.

서산뜨레한돈 전용 홍보 용품 지원 사업에 대해 설명을 드리겠습니다.

2016년도에 서산뜨레한돈 생산 가공 판매 시설 구축비 예산 12억 2,800만 원을 지특예산으로 확보해서, 현재 연면적 290평 규모로 설계 검토가 완료된 상태입니다.

내년에 신축을 하고 작업을 하면서 준공식을 하려고 하는데, 준공식 때 서산뜨레한돈 홍보를 위해서 전용 포장 용기, 쇼핑백, 캐릭터 포장재 등 브랜드전용 홍보용품을 지원해서 저희 서산뜨레한돈 사업단이 추진하는 6차 산업이 성공적으로 추진할 수 있도록 홍보용품을 지원하는 사업입니다.

예.

예, 맞습니다.

예, 맞습니다.

죄송합니다. 제가 설명이 부족했습니다.

예, 그렇습니다.

내년부터 시행은 한다고 하는데, 농가들이 어렵기 때문에 환경생태과에서 단속을 좀 느슨하게 하는 상황입니다.

예, 그렇습니다.

쉽게 말해서 세제입니다.

세제에 오물이 같이 묻어서 들어가면, 그것을 하천으로 방류하면 환경이 오염되기 때문에… 그래서 가축 분뇨 관리 및 이용에 관한 법률에 가축에 사용하는 물도 포함해서 단속 할 수 있는 법률을 제정했기 때문에, 저희가 올해 처음으로 지원할 계획입니다.

타 도에서는 작년부터 시행하고 있습니다.

법 개정은 2015년도에 됐습니다.

시행을 내년부터 할 계획입니다.

예, 그렇습니다.

현재 젖소 농가 38농가 중에 9농가가 완료됐습니다.

아닙니다, 자체적으로 했습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

이제 연차적으로 내년에도 지원하고, 또 여건이 되시는 분들은 자체적으로 하도록 유도할 계획입니다.

다른 인센티브는 없습니다.

그런 농가들에게는 젖소 사업이 1가지만 있는 게 아니라, 다른 사업을 중복으로 주지 않습니다.

다른 사업에서 제외 대상으로…

예, 그렇습니다.

현재 저희 무허가 축사 적법화 관련해서, 현재 저희 축사가 다 영세하기 때문에… 현실이 좀 그런 면이 많습니다.

예, 그렇게 지도하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

축협을 통해서 확인하고 있습니다.

헬퍼 도우미를 축협에서…

예, 운영하고 있습니다.

그런데 전문 기술이고, 또 전문가이기 때문에… 저희가 확인을 다 하지는 못하지만, 확인을 안 하는 것은 아닙니다.

잘하고 있고, 아무 문제 제기가 없었기 때문에 잘하고 있는 것으로 판단하고 있습니다.

아, 그런 일은 없습니다.

예, 관리 감독을 전혀 안 하는 것은 아니고요.

확인도 하고 있습니다.

금년에도 27농가에서 200일을 사용했는데, 4,000만 원을 다 사용한 것은 아니고요.

한 3,200만 원 정도 사용했습니다.

예, 그렇습니다.

도비 사업이 내려온 것이 길고양이라고 되어 있기 때문에… 이런 것이 같습니다.

보조 금액이 적기 때문에 자체 예산을 더 확보했습니다.

예, 그렇습니다.

현재 10월 말까지 실적이 120두입니다.

보조분이 적기 때문에 추가로 자체 예산을 편성했습니다.

예, 민원 때문에 추진하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

다수 농가를 대상으로 하는 사업은 제외하고요.

특별한 사업은 제외하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 기술보급과장 가재계입니다.

1,209쪽부터 1,225쪽까지입니다.

저희 기술보급과 예산액은 2019년, 29억 8,746만 7,000원으로, 2018년 30억 9,587만 1,000원 대비 3.5%가 감소한 예산을 올렸습니다.

감소액은 1억 840만 4,000원이며, 감소 원인은 국비, 쌀 분야 시범 사업 1개소가 덜 왔기 때문에 약간 줄었습니다.

오늘 예산결산특별위원회에서 심사 받게 될 예산 규모는 4개의 시범 사업에 사업비는 1억 8,900만 원입니다.

농업 보조금은 각 부서별로 지원 목적이나 성격이 조금씩 다릅니다.

어려운 농가에게 직접 보조해 주는 보조금이 있고 고기를 잡는 방법을 가르쳐주는 기술 보급 시범 사업이 있습니다.

또한, 농업의 공익적 기능 지원금이나 소득 보전 지원금, 또 기반조성 지원금, 농업을 지속시키기 위한 지원금 등이 있습니다만, 저희 기술보급과는 거의 대부분이 경쟁력을 높이거나 신품종이나 새 기술이 접목된 시범 사업이 되겠습니다.

내년도 저희 기술보급과에서는 분야별로 적정한 예산을 편성했습니다.

산건위 심사에서 삭감된 사업 4건을 모두 살려주셔서 원안대로 통과될 수 있도록 심사해 주시면 고맙겠습니다.

다음은 각 분야별로, 사업별로 설명을 드리겠습니다.

위원님께서 양해해 주신다면, 업무 담당 팀장과 담당자가 자세히 설명을 드리겠습니다.

식량작물팀장 유병옥입니다.

먼저, 위원님들께 자료로 나눠드린 4건에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다.

먼저, 벼 신품종 재배 기술 시범 사업은 새로 육성되는 품종들을 우리 지역에 재배해서 실증을 함으로써 다른 농가들에게 보급하는 품종 선택의 기회를 부여하고 우리가 안전한 쌀 생산에 대한 정보를 제공하기 위해서 1개소 5ha 내에 1,000만 원의 사업비를 계상했습니다.

시비가 70%이고 자담이 30%인데, 저희들이 이 사업을 2016년부터 계속 추진해 왔습니다.

앞에서 말씀드린 대로 이 사업은 진흥청에서 육종하는 새로운 품종들을 우리 지역에 선도적으로 공급해서 농업인들이 새로운 품종을 접해서 좋은 품종을 선발하고 재배했던 품종에 대한 채종을 해서, 농가들의 자율 교환으로 선도적으로 우리 지역에 적용되는 새로운 품종들을 보급하기 위해서 매년 추진하고 있습니다.

2016년도에는 새신, 선품, 이런 종류를 재배해서 가공용으로 새신이나 선품을 재배했고요.

2017년도에는 참드림, 보람쌀, 해담, 친들, 친농, 이런 품종들을 재배해서 농가들에게 공급했습니다.

또 2018년 금년도에는 상보, 진광, 안백 등, 이런 품종들을 재배해서… 상보 같은 품종은 농가들이 아주 선호를 해서 금년도에 재배한 품종들을 채종해서 농가들에게 자율 교환으로 교환 시키려고 채종해 놓은 상태입니다.

그래서 말씀드린 대로 소비자들이 좋아하는 품종들을 우리 농가들이 빨리 생산할 수 있도록 하기 위한 사업입니다.

이것은 저희들이 지속적으로 추진할 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다.

다음은 두 번째, 간척지 논에서 토양 제염 시범 사업을 추진하고 있습니다.

이것은 우리 지역에 45%가 간척지 농경지인데, 농경지에서 봄철 가뭄으로 인한 염해가 많이 발생하고 있습니다.

특히 B지구에서 많이 나오는데요.

B지구에서가뭄이 있을 경우 제염 시험을 하기 위해서 작년부터 추진했습니다.

그런데 작년에는 저희들이 칼슘유황이라든지 토양개량제, 퇴비, 미생물제 등을 살포했습니다만, 작년에는 봄 가뭄이 없고… 봄에 이앙한 후에는, 벼가 착근되기 전에 염해가 많이 나오는데, 그 염해가 나올 시기에 비가 자주 오는 바람에 논에서 염해를 많이 받지 않았습니다.

그래서 효과가 미미했습니다.

초기 생육에 약간 표시가 날 정도였고 저희들이 결과를 평가 해 본 결과는, 제염을 시험한 사업에서 한 103% 정도… 수확량은 증가됐습니다만, 이런 성적 가지고는 성적이 미미해서, 금년도에 한 번 더 해 보려는 사업입니다.

그래서 이번에 한 번 더 해 보고 우리 농가들에게 효과가 좋다고 하면 시책 사업으로 건의도 해서, 우리 농가들의 피해가 없도록 추진할 방침입니다.

그래서 이것도 좀 가능하면 사업을 꼭 추진할 수 있도록 협조를 부탁드립니다.

다음 세 번째, 벼 소식 재배 시범사업인데요.

이것은 저희들이 금년도에 처음 추진하려는 사업입니다.

물론, 도비로 해서… 저희들이 도비 공모 사업으로 해서, 도비를 받아서 1개소가 있기는 있습니다만, 우리 지역이 2만ha 가까운 면적의 논을 자랑하고 있고, 또 이렇게 많은 면적을 재배하는데, 1개소 가지고는 저희들이 사업을 추진하기는 미미한 것 같아서, 2개소로 해서… 1개소는 시비로 하고 1개소는 기존 도비로, 공모 사업으로 그냥 추진하려는 사업입니다.

밀묘 재배는 기존에 하던 일반 이앙 파종에서, 상자랑 벼의 파종 양을 300g까지… 보통은 한 상자에 150g 내외를 파종하는데, 이것은 300g 정도를 상자에 파종해서 이앙주수를 줄이고 해서, 자재비를 줄이는, 또 노동력을 줄이는 효과가… 지금 남부 지역에서는 재작년부터 추진하고 있습니다.

그래서 이런 것을 벤치마킹해서 저희들이 생력 재배, 노동력 절감과 자재 절감, 소득 향상을 위해서 저희들이 금년도에… 도비가 하나 있습니다만, 2개소를 추진하려는 사업이기 때문에 적극적인 협조를 부탁드립니다.

세 번째 사료용 벼 생산 단지 육성 시범 사업은 지난해부터 저희들이 쌀 수급 조절을 위해 타 작물을 재배하고 있습니다만, 저희들이 도비로 해서, 자부담 포함해서 2억 원인데요.

생산 기술도 투입하고 비료나 식재 조건, 밀실이나 해서 수확량을 늘리려고, 또 축산농가에는 사료 작물 작급률을 높이기 위해서 하고, 또 우리 쌀을 안정 생산하기 위해서 도비 지원 사업으로 하는 것이기 때문에, 이 사업도 저희들이 추진해서 농가들에게 대체 작물로도 있고 소득도 향상할 수 있도록, 이렇게 적극적인 협조를 부탁드리면서 간단하게 설명을 드렸습니다.

예.

예, 그렇습니다.

밀파 소식 재배는 기존 150g 낙종 하던 것을 300g으로 2배 이상으로 해서 못자리 자재 육묘 상자를 줄이고 상토를 줄이고, 그럼으로써 노동력도 절감이 됩니다.

그다음에 본답에 가서도 그동안 밀식을 했는데, 평당 70주, 60주를 심었는데, 이것은 50주 이하로… 최하는 37주까지 듬성듬성 심기 때문에 못상자도 덜 들어가고 노동력도 덜 들어가고… 또, 쌀 품질은 올라가는 시범 사업입니다.

더 자세한 것은 담당자가 설명 드리겠습니다.

이상근 주무관입니다.

벼 밀묘 소식 재배에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다.

육묘상자가 벼농사에서는… 육묘 기간하고 이앙까지가 가장 노동력과 비용이 많이 드는 부분입니다.

지금 저희가 올린 시범 사업 내용은, 이 비용을 3분의 1까지 줄이는… 그래서 1ha에 60만 원 이상의 절감 효과를 노리고 있습니다.

기존에 10a에 30상자가 필요했던 것을 10상자까지 낮추고요.

그리고 밀묘 소식 재배를 저희가 적극적으로 하려는 이유는, 저희가 다른 시범 사업을 하면서, 포장별로 한번 47주, 43주, 50주, 60주를 시범으로 한번 해 봤습니다.

그런데 60주 이상 심은 것의 수확량이 결코 높지 않았거든요?

그래서 이것을 단순 비교 말고, 저희가 직접적으로 한번 시범 사업으로 투입해서 효과가 정말로 있는 것인지 해 봐야 할 필요성이 있는데, 저희가 지역이 넓다 보니까 1개소 가지고는 서산시에 이게 정말 효과를 나타내는 있는지, 지표를 얻기 쉽지 않을 것 같아서 최소 2군데 정도는 실질적으로 해 봐야 답이 나오지 않을까 싶어서 올리게 된 사항입니다.

예, 그것 때문에 육묘 기간을 10일에서 15일까지 짧게 잡습니다.

그래서 식부하는 이앙기도 소식 재배로 이앙할 수 있는 이앙기를 이용해서 평당, 상자에서 묘를 하는 부분이 사방 1cm로 해서… 1cm, 1cm의 면적을 소취하게 됩니다.

그러면 식부 본 수도 3 내지 4본 내로 식부 본 수가 되고 있고요.

그렇게 해서 연계되는 사업으로 들어가는 것입니다.

10일에서 15일까지입니다.

이 사업을… 먼저 했던 아래 지방에 일부 지역이 있어서 저희가 벤치마킹을 했는데요.

처음에는 농가 분들이 굉장히 싫어하셨다고 합니다.

이앙을 한 다음에 논의 형태가 좀… 심은 것 같지 않은 엉성한 느낌 때문에 그런데, 이게 한 곳이 빠지면서 서로 양쪽에 보상 효과가 있기 때문에, 양쪽에서 새끼가 더 확보되면서 수확량에는 큰 문제가 없었다는 얘기를 들었습니다.

예, 지금 현재까지, 2018년도까지는 ‘얀마’라는 회사에서만 나왔는데요.

‘국제’에서도 개발 돼서 내년에는 ‘국제’라는 우리나라 회사에서 개발했다고 합니다.

그래서 내년도에는 일부 회사가 아닌, 경쟁할 수 있는 단계까지 간 것 같습니다.

예, 앞으로 벼농사 방향에서 최대 효과를 낼 수 있는 게 육묘 부분의 노동력과 비용 절감이라고 보고 있습니다.

예, 전라도 쪽에서는 2년 이상 됐습니다.

그런데 그쪽과 저희는 아무래도 기온 차가 있어서… 기온이 낮을 경우에는 이앙을 어린모를 심게 됩니다.

저희 쪽에서 냉해 피해나 혹시 잘못된 효과가 나올 수 있기 때문에, 저희가 시범적으로 해 보고 그다음에 효과가 있으면 농가들에게 전파…

예, 확대 보급을 할 계획입니다.

지금 개발된 것에서 키트만 바꿀 수 있는…

키트만 바꾸는데, 그것만 하면 100만 원에서 150만 원 정도…

예, 그것은 나중에 만약 효과가 된다고 하면, 저희가 시책 건의를 해서 그 부위만 바꿀 수 있는 것도 하도록 하겠습니다.

예, 저희 간척지 중에서 A지구는 큰 무리가 없었는데, B지구도… 저희가 ‘하발지’라는 말을 쓰는데, 밑에 부분에서 피해가 좀 나왔습니다.

염해가 난 다음에, 그다음에 벼가 연약한 상태에서 세균성벼알마름병 하고 이삭마름병이 발생되면서 더 크게 피해를 준 상황이었습니다.

새일미입니다.

예.

예, 수매 품종 선정은 저희과 소관이 아니거든요?

저희는 협조 부서라, 저희가 말씀드릴 사항은 아니고요.

다만 거기에 위원으로 참석은 합니다만, 시·군별로 농정과와 농업인단체 하고 결정하게 되어 있습니다.

어느 품종을 하든지 관련은 없습니다만, 우선은 종자가 있어야 됩니다.

그래서 보급종이 확보된 종자로 해서 수매 품종이 결정되고요.

다만, 전체를 농가를 수매하는 것은 아니고 우리 전체 생산량의 5.5% 정도만 정부 수매가 됩니다.

나머지는 RPC별 자율 수매, 또 농가 자체 판매, 이렇게 되거든요?

그 관계는 우리 팀장이 자세한 설명을 드리겠습니다.

식량작물팀장 유병옥입니다.

새누리 품종은 저희들이 과장님 말씀대로 정부 시책에서 품종 수매 제외 품종으로 고시가 되어 있습니다.

그래서 저희들은 새누리를 선정할 수 없는… 정부에서 수매 제외 품종이기 때문에 저희들이 선정을 못했고요.

그래서 보급종이 나가는 품종 중에서 새일미를 그 당시에 선정했습니다.

예, 있습니다.

예.

예, 고맙습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

사료용 벼 시범 사업에 대해서 담당자가 다시 설명을 올리겠습니다.

이상근 주무관입니다.

사료용 벼 생산 단지 육성은… 사실 어떻게 보면 이 시범 사업은 시범 사업이지만, 타 작물 재배의 정책적 방향의 한 방향을 쫓아가는 시책 사업입니다.

그래서 양질의 조사료를 생산해서 축산농가에도 도움을 주고 벼농사를 하는 분들에게 쌀 수급 조정을 통해 쌀값 안정에도 도움을 주는, 양쪽 방향을 잡으려고 하는 사업입니다.

그래서 꼭 이게 될 수 있도록… 어렵게 도비를 확보해서 가져온 사업이니 만큼 위원님들께서 통과시켜 주셨으면 감사하겠습니다.

지금 올해 팔리는 가격이 작년보다 굉장히 낮게 팔리다 보니까, 지금 타 작물 재배에서 지원해 주는 지원금을 받고 판다고 해도 3분의 2 정도… 올해 같은 쌀값 형성이면 3분의 2 정도의 소득 효과밖에 못 봐서 손해를 좀 많이 보는 경향입니다.

예, 그런데 쌀값이 좀 안정화 되고 조사료 가격이… 타 작물 재배가 워낙, 한 번에 많은 사업으로 진행되다 보니까 조사료 가격이 떨어져서 피해가 더 크지 않았나 싶습니다.

조사료 가격도 가격이 상승되고 쌀값이 안정되고 하면, 그리고 정책적으로 타 작물에 대해서 적극 지원이 이뤄지면, 소득에 대한 보상은 충분히 이뤄질 것으로 보입니다.

예.

예, 맞습니다.

예, 그렇습니다.

청호벼가 좋습니다.

예.

예, 그렇습니다.

염도가…

예, 기술보급과장 가재계입니다.

전적으로 동감하고요.

우선 농정은 농업인 위주로 가야 하기 때문에, 그런 부분에서… 옛날에도 주남벼를 최고 늦게까지 끌고 갔던 게 서산입니다.

서산의 최고 마지막까지 수매해야 한다고 해서 끌고 나갔었는데, 앞으로 특성을 좀 살려서… 간척지가 절반 이상이 되기 때문에, 도에 그런 상황을, 농정과를 통해서 또는 저희는 저희 기술원 계통을 통해서 건의도 하고… 또, 농업인들한테 영농 교육 때도 새누리벼가 “결코 밥맛이 없는 쌀이 아니다, 질소비료를 적게 주면 밥맛이 올라간다.” 교육 관련해서 새누리에 대해서… 일단 우리 지역은 새누리 품종이 많이 재배가 되기 때문에, 그 부분에서 교육을 철저히 하도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

담당자가 대신 답변을…

기술보급과 이상근입니다.

저희가 올해 신품종 재배 시범을 하면서 5개 품종을 재배했습니다.

그중에 저희가 가장 성공적으로 품종을 확대 보급할 수 있겠다고 보고 있는 품종이 상보와 진광벼, 2가지입니다.

상보 같은 경우는 중생종 벼인데, 품종 특성표상에 620kg로 되어 있습니다.

그런데 저희가 실질적으로 올해 농사를 지었는데, 올해 같이 안 좋은 기상 여건에서도 530kg 이상 했고요.

그리고 도복성에도 강하고 병해충 쪽에서도 그렇게 문제가 없었기 때문에, 보급하는 데 충분히 좋은 품종이라고 확정을… 저희가 판단했기 때문에 보급하고 있습니다.

예, 이번에 꼭 좀 살려주시면 고맙겠습니다.

쌀 분야에, 지역 특화 사업이 쌀이 첫 번째입니다.

쌀, 마늘, 생강, 고추, 달래, 이렇게 5가지를 주력 품목으로 이끌고 가는데, 이번에 꼭 살려주시면 고맙겠습니다.

예.

예, 그렇습니다.

기술보급과장 가재계입니다.

삼광벼는 최고 품질의 쌀 품종입니다.

그래서 저희들이 브랜드화 하기 위해서 시·군별로 품종이 있습니다.

또, 재배 기술, 수확 후 관리, 도정, 이런 삼박자가 맞아야 밥맛이 좋습니다.

그래서 재배하는 데 있어서 질소질비료를 많이 주면 밥맛이 떨어집니다.

그래서 질소 비료도 옛날에는 10a당 11kg, 14kg까지 이렇게 줬었는데, 요즘은 6kg 내지 7kg로 제한해서… 밥맛이 좋은 쌀이 나오도록 지도를 하고 있고요.

농정과, 시에서 자체 보조를… 가마당 2,000원씩 이렇게 주는 것은, 왜 그러느냐 하면, 밥맛 좋은 쌀이 수량이 떨어집니다.

그래서 소득 보전 차원에서 가마당 2,000원씩 특별 계약 재배해서, 그렇게 브랜드화하기 위해서, 그렇게 함으로써 다른 쌀도 같이 올라가거든요?

그래서 2,000원씩 이렇게 보조해 주고 있습니다.

그 부분은 좀 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

예, 그렇습니다.

단가는…

그런데, 일단 재배를 할 때는 농가의 입장과 농협RPC의 입장과 소비자의 입장, 세 분야가 다 다르거든요?

소비자는 싸고 밥맛이 있는 것을 찾고 생산자는 되도록이면 많은 양을 내서 RPC에 내면 그만이고, RPC는 밥맛 좋은 벼를 수매해야 비싸게 팔거든요?

그래서 이런 삼박자를 맞추기가 상당히 어렵습니다.

농업인은 농업인 입장, RPC는 RPC입장, 소비자는 소비자 입장, 세 부분이 다르기 때문에 그런데요.

그래서 일단은 정착이 안 됐기 때문에, 보조금을 좀 더 줘서 삼광벼 품종을 재배하도록 하고 있습니다.

주로 농업인들은 삼광벼가 맞는 품종이 없습니다.

밥맛도 좋고 수량도 많고… 이런 품종이 세계적으로 없거든요?

그래서 농민들은 삼광벼를 싫어합니다.

왜 이것을 재배하느냐… 도복에도 약하고, 일단 쓰러지면 작업하기도 어렵죠.

그렇기 때문에 기피하는 품종이었는데, 현재는 상황이 많이 바뀌었습니다.

그래서 거의 7, 80%는 삼광벼를 심어서 수매해야겠다는 생각이 들 정도로 어느 정도 정착이 되어 가고 있습니다.

아, 그 관계는 담당자가 자세히 설명을 드리겠습니다.

예, 기술보급과 이상근입니다.

삼광 품종의 특성을 우선 말씀드리겠습니다.

삼광은 568kg… 300평당 수량입니다.

그리고 중만생종이고 키가 좀 크다 보니 도복성에 좀 약합니다.

그리고 질소질비료가 많이 들어갔을 경우에 병해충이 많이 발생하는 경향을 보이고 있는 품종입니다.

대신 최고 품질로써, 충청남도와 서산시에서 브랜드 쌀로 육성을 하고 있는 품종이 되겠습니다.

그것과 비교해서 상보벼를 비교한다면, 쉽게 품종 특성표상에서만 나오는 게 60kg 가까이… 쌀 한 가마니가 좀 안 되는 수량입니다.

차이가 나는 것입니다.

상보벼가 60kg 정도 많습니다.

그래서 60kg이라는 차이가 돈으로 환산하면 굉장히 크게 다가오는 양이고요.

그리고 비료에 대해서 수확량이나 병해충에 강하고… 일단 농업인들이 많이 생각하는 것 중 하나가 도복입니다.

벼가 한번 쓰러지면 작업부터 시작해서 소득에서 차이가 엄청 나기 때문에, 도복에 대해서 굉장히 걱정을 많이 하기 때문에, 이 삼광벼를 약간 기피하는 경향이 있습니다.

지금 삼광이 지금 가장 나은 것으로 되어 있습니다.

그런데 상보도 고품질은 고품질인데, 최고 품질로 들어가지는 않고 있고요.

예, 삼광벼 같은 경우에 서산시 재배 면적의 31% 가량을 차지하고 있습니다.

한 품종이 40% 이상… 그러니까 반 이상 되게 되면 그 품종에 대한 병해충이나 이런 게 쫓아옵니다.

그렇기 때문에 그 이상까지 확보를 안 하고요.

40%까지는 삼광벼를 재배하기로 하고 그 외에 다른 품종으로 심고 있습니다.

그래서 조생종벼를 10% 가량… 그리고 중생종벼를 10% 가량, 나머지는 중만생종이 차지하는데요.

그중에 40%까지 삼광벼, 나머지는 고품질의 수확이 많이 나는 품종으로 농가들에게 보급을 하기 위해서 노력하고 있습니다.

기술보급과장 가재계입니다.

김맹호 위원님, 장갑순 위원님, 좋은 말씀해 주셨고요.

저희들도 전적으로 동감하고요.

새로운 종자가 나와서 그 농가에 정부보급종으로 되기까지는 최소 5년에서 10년이 걸리거든요?

그래서 삼광이나 새누리, 이런 품종은 이미 검증된 품종이고 전 지역 안전 재배가 가능한 품종입니다.

진흥청에서 새로운 품종이 나왔을 때 5년이나 7년 전에, 보급종으로 되기 전에 저희들이 빨리 입수해서 적응 시험도 하고 어떤 품종이 좋은지 나쁜지, 이런 적응 시험을 해서 농가 소득 보전을 하는데 어떤 품종이 좋은지 시범 사업을 하고 있거든요?

그래서 쌀 분야는 저희들이 아시는 바와 같이 전국에서 3위 면적을 자랑하는 대규모 미작 전문이 서산시입니다.

그래서 이번 예결위에서 4건 모두 살려주시면 너무 고맙겠다는 말씀을 드리고요.

삼광벼에 대해서도 앞으로 도복을 경감할 수 있는 재배 기술이 있습니다.

또, 경감재도 있고 육묘상자부터 경감재를 처리하면 도복에도 상당히 강합니다.

또, 3년 일기로 나오면 규산질비료가 있습니다.

규산질비료만 잘 써도 도복에 강합니다.

또, 비료를 조금만 더 주면 넘어가고, 조금 덜 주면 고품질이 나옵니다.

그래서 비료도 7kg 이상, 투입이 안 되도록, 적정량이 시비 처방 되도록… 그래서 저희들이 토양 검증을 해서 시비 처방을 합니다.

대규모 영농법인이나 농가들은 해마다 흙을 뜨고 검사를 해서 자기 논 평균치가 얼마를 시비해야 안전성이 있는지… 이렇게 해서 저희들이 해마다 토양 검증을 해 주거든요?

그런데 일반 소농가는 그런 경우가 좀 드뭅니다.

소농가는 의무적으로 저희들이 토양 검증을 해서 처방을 하거든요?

그래서 이런 부분에서, 토양에 얼마나 비료가 남아있고 앞으로 내년 농사에 얼마나 줘야 되는지 시비 처방을 해 줍니다.

그래서 이런 부분에 있어서 열심히 지도 사업을 전개하겠다는 말씀을 드리면서 이상 말씀을 마치겠습니다.

고맙습니다.

기술보급과장 가재계입니다.

사료용 벼 생산 시범 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다.

지난해부터 정부 시책으로 논에 벼를 심지 말고, 일부 면적… 다른 타 작물을 심으면, 사료용 벼를 심으면 ha당 400만 원, 콩이나 기타 밭작물을 심으면 300만 원 정도를 보조해 줍니다.

그래서 물론 소득… 벼를 심는 것과 타 작물을 심는 것, 거의 소득은 같거든요?

그래서 정부에서 이런 사업을 했는데, 저희 기술보급과에서는 재작년부터 논에 벼를 안 심고 타 작물, 밭작물을 심는 시범 사업을 했습니다.

내년까지 하면 3년 차가 되거든요?

결국은 논이더라고요, 밭이 아닙니다.

왜냐하면 배수가 안 됩니다.

밭작물을 심었을 때 배수가 잘돼야 작물이 잘되는데, 배수가 안 되기 때문에 습기가 많아서 뿌리가 썩습니다.

그래서 작물 재배가 안 되고… 또 논을 밭으로 쓰기 때문에 가뭄을 많이 탑니다.

제가 2년 동안 했었는데 관수와 배수에서 상당한 취약점이 있었습니다.

그렇지만 사료 작물은 같은 벼이기 때문에 피해가 없습니다.

용도만 사료용, 유숙기 때 수확을 하는 총체벼이기 때문에… 사료용 벼는 안정성이 제일 좋습니다.

보조금도 400만 원이 나오고… 또 우리는 시범 사업이 도에서 금년에 처음 만들어졌습니다.

이런 기회에 이것을 잡아서, 연구적으로 재배 면적을 줄이면 생산이 전국적으로 줄어드니까 쌀값이 올라가거든요?

그래서 이런 사업을 정부에서부터 하고 있기 때문에, 우리 시도… 도 사업이 금년부터 나왔습니다.

그래서 기왕이면 우리도 하나 갖다 해보자고 해서, 신청해서 확보를 했습니다만, 이 부분은 논에 밭작물을 심는 것보다는 사료 작물을 심는 게 안정성이 좋다는 말씀을 드려서, 전적으로 좀 살려주셨으면 고맙겠습니다.

이게 아시는 바와 같이…

예, 거기에 대해서 담당 팀장이 설명을 좀 드리겠습니다.

식량작물팀장 유병옥입니다.

위원장님께서 걱정하시는 대로 사료용 벼 재배가, 고품질 쌀 생산하고 대치되는 사업으로 생각을 하고 계신 것 같습니다만, 저희들은 시책적으로 추진하는 사업이고요.

또, 고품질 쌀 생산이 중요한 것은 저희들도 알고 있습니다.

또, 영농 교육을 통해서 매년 똑같은 교육 중에, 비료 시용이나 재배 관리 요령에 대해서 교육을 하고 있습니다.

물론, 다수확 품종을 재배하고 농가에서 다수확으로 인한 소득을 바라고 있고, 그런 편한 농사를 농업인들이 원하고 있어서, 고품질 쌀 생산에 어려움이 있습니다.

그래서 저희들이 교육을 그렇게 하고 있고요.

이 사료용 쌀을 재배함으로써 고품질 쌀 생산에 차질이 있다든지, 이런 문제는 아니라고 생각합니다.

저희들은 벼 재배 면적을 정책적으로 줄여서, 생산량을 줄여서 우리 국민들이 소비하는 데 지장이 없을 만큼 생산해서 농가 소득을 보전하자는 의미에서 도에서부터 추진하는 사업으로 생각해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

예, 그것은 노력하겠습니다.

예, 알겠습니다.

보건행정과장 구자창입니다.

항상 존경하는 이수의 위원장님을 비롯해서 특별위원회 위원님들께 감사 말씀을 드립니다.

먼저 645쪽에 있는 전기 안전 점검 수수료에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

저희들이 당초에 1,479만 원 예산을 요구했는데, 총무위원회에서 300만 원을 삭감한 내용이 되겠습니다.

이 내용은 매년, 정부 고시 단가를 해서 계상해야 하는데, 2018년까지 업무 착오로 인해서 2013년도 단가를 적용한 사항이 되겠습니다.

2019년도 단가를 보면 1,476만 원이 돼야 하는데 한꺼번에 올리게 되면 여러 가지 형평성의 문제가 있어서 총무위원회에서 300만 원을 삭감한 사항이 되겠고요.

다음은 페이지 646쪽과 647쪽이 있는데, 무인경비 용역료가 되겠습니다.

2016년부터 ‘에스원’ 하고 3년 계약을 했습니다.

에스원에서 3년 계약이 도래해서 투자 감가상각을 만료로 해서 용역료을 인하하겠다고 해서 저희들이 2,200만 원만 가지면 용역이 가능할 것 같아서 6,848만 원을 삭감하게 된 내용이 되겠습니다.

다음은 페이지 651쪽, 골밀도실 운영 및 홍보물 제작이 되겠습니다.

저희들 보건소에서는 골밀도 검사 장비를 2016년도에 4,000만 원을 들여서 구입했습니다.

그래서 2018년도에는 100만 원을 가지고 사업을 했는데, 그때는 전단지나 포스터, 현수막, 배너 등을 제작해서 이 사업에 대해서 홍보를 했습니다.

내년에도 더 많은 분들이 혜택을 볼 수 있도록 하기 위해서 홍보물을 제작하는 내용이 되는데, 300만 원 중에서 100만 원이 삭감된 200만 원으로 된 사항이 되겠습니다.

제 말씀을 드리면, 총무위원회에서 살펴주셔서 적정하게 예산 편성을 해 주셨기 때문에, 제 소명은 여기에서 말씀을 드리고 혹시라도 질문이 있으면 거기에 대해 답변 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

이렇게 와서 존경하는 위원님들 뵙고 하니까 좋습니다.

앞으로 우리 보건 행정 업무에 최선을 다해서 하도록, 그렇게 열심히 하겠습니다.

감사합니다.

건강증진과장 김진수입니다.

폐이지 688페이지, 시민건강아카데미 프로그램 운영 소모품 구입에 280만 원 삭감에 대한 설명입니다.

건강증진과에서는 시민의 건강 증진을 위해서 생예 주기별, 생활 터별, 다양한 교육 프로그램을 추진하고 있습니다.

이에 2019년 신규 사업으로 계획한 시민건강아카데미는 갱년기, 황혼 후 건강 등, 시민의 요구 등에 따른 전문 강좌로, 의료인, 대학 교수 등, 강사를 초빙하고 이에 따른 교육용 소책자를 제작하여 시민들에게 올바른 정보를 제공하기 위한 예산입니다.

아무쪼록 위원님들께서는 시민건강아카데미를 효과적으로 운영할 수 있도록 선처하여 주시기 당부 드립니다, 이상입니다.

건강증진과장 김진수입니다.

단체는 한국자살방지협회였는데, ‘굿라이프’라고 명칭이 금년에 변경됐습니다.

이것은 복지부에 등록 승인을 받아서, 충남에 천안하고 서산시에 자살방지협회 단체가 등록돼 있습니다.

자살 예방 인식 개선 교육이나 생명 존중 교육이나 캠페인을 통해서 인식을 더 시켜주는 것이죠.

여기에서 하는 것은, 자살 예방 게이트키퍼 양성이라든가 생명 이어 달리기, 보고 듣고 말하기, 이런 교육을 한 4,540명쯤 했고요.

그리고 자살 고위험군 상담, 정신 건강 자살 예방 교육비, 자살 고위험군 발굴을 위한 선별검사, 이런 것도 하고 있습니다.

예.

중앙에서 나와서 하고 있습니다, 생명존중사 교육.

회원들이죠.

회원이 총 230명으로 구성은 됐는데요.

임원들은 한 9명이고요

그렇죠, 도비 1,000만 원, 시비 1,000만 원.

예, 알겠습니다.

예.

예, 알겠습니다.

280만 원입니다.

구체적으로, 시민 아카데미를 추진하면서 리플릿이나 현수막, 소책자를 구입해서 올바른 정보 제공을 하고자 계획했습니다.

예, 강사비는 8만 원씩 9회로 72만 원.

예, 그 프로그램과 연계되는 사업입니다.

예.

예, 80만 원 곱하기 9회로 720만 원.

예, 연계해서 사업을 추진할 계획입니다.

문화시설사업소장 이준우입니다.

예산 감액에 대하여 설명 드리겠습니다.

첫 번째로 시설물 유지관리비에 대한 예산은 저희가 예산 요구한 금액이 총 6,000만 원입니다.

총무위원회에서 1,000만 원을 삭감하고 조정 금액은 5,000만 원이 되겠습니다.

시설물 유지관리비 세부 내역은 화장실 보수나 마사토 포장, 통신 장비나 CCTV, 그 외에 송림공원 내 평상이나 기타 부대시설 보수, 교체 비용이 되겠고요.

금년도에 2,000만 원을 증액 시킨 주요 이유는 해미읍성의 경관조명이 외곽에 500개와 내부에 80개가 설치되어 있습니다.

그게 10년 정도 됐기 때문에, 이것에 대한 전구 교체나… 정부 차원에서 LED를 적극 권장하고 있기 때문에, 그게 수명도 길고 전기 요금도 2.5배가 절감된다고 합니다.

그래서 정부 차원에서 요구한 것이기 때문에, 끊어지는 것에 대해서는 계속 새로 LED로 교체하다 보니까, 외곽에 있는 것은 1개당 약 70만 원 정도가 소요된다고 합니다.

내부 것은 약 40만 원 정도가 소요되기 때문에, 수명이 다한 전구는 교체하면서 계속해야지, 일시에 다 교체하는 것은 비용이 많이 들기 때문에… 일시에 교체할 경우는 약 3억 8,000만 원 정도가 소요되기 때문에, 전구가 끊어질 때 LED로 점진적으로 수리해 나가려고 예산을 예년보다 2,000만 원 정도 증액해서 편성하였습니다.

두 번째는 해미읍성 민속놀이 체험장 재료 구입인데요.

저희가 400만 원을 요구했는데, 총무위원회에서 100만 원이 삭감돼서 300만 원으로 조정됐습니다.

그런데 저희가 1년에 3번, 설 하고 추석, 정월대보름 행사에서 하는데, 대부분 설 하고 추석 때 하지만, 저희가 주로 구입하는 것이 투호나 굴렁쇠, 고무링, 이게 소모품이기 때문에… 또, 이게 주기적으로 자주 바꿔야 하고 분실도 좀 되고 있습니다.

그러다 보니까 예년에 비해서 100만 원 정도를 증액해서 편성했습니다.

세 번째로는 연날리기 대회인데요.

저희가 2017년에도 AI 때문에 취소됐고 2018년도에도 AI 때문에 취소됐습니다.

그런데 2017년도에는 행사에 임박해서 취소됐기 때문에 미리 교부금이 나간 상태에서 사업이 취소되다 보니까 실질적으로 보조금이 나간 뒤에 집행된 예산이 좀 있었습니다.

그래서 정산한 결과, 한 1,500만 원 정도가 지출됐고요, 1,500만 원이 회수됐습니다.

그중에서 한 500만 원 정도를 재료비로 쓸 수 있는 게… 연이나 그런 것을 쓸 수 있고 나머지는 행사 비용으로 해서 상패나 트로피, 홍보비용으로 약 1,000만 원 정도 소모됐기 때문에, 총무위원회에서 1,000만 원을 감액하셨는데, 저희 입장은 한 500만 원 정도로 해서 500만 원만 살려주시면 2,500만 원 정도면 내년 행사에 큰 무리가 없을 것 같습니다.

아무쪼록 저희가 나름대로 최대한 예산을 적절히 편성했다고 판단해서 했습니다만, 제가 설명한 대로 위원님들께서 통과시켜 주시기를 간곡히 부탁드립니다.

이상입니다.

저희가 용접해서 수리도 하기는 하는데, 분실되는 것도 있습니다.

저희가 항상 주말마다… 명절 때만 내놓는 것이 아니고 토요일마다 계속 민속 체험 기구를 내놓기 때문에, 망실이 많이 되고 꼬마들이 주로 놀고… 또, 중년층이 장난하다 보면 부러지고 깨지는 것들이 발생됩니다.

저희가 그때그때 수시로 사기 때문에, 매번 명절 때 투호 놀이보다는, 일상적으로 중간에 주말마다 내놓기 때문에, 그것은 좀 이해해 주시면 감사하겠습니다.

그것은 제가 다시 사무실에 가서 디테일하게 자료를 다시 조사해 봤습니다.

그랬더니 실제로 소모성으로 없어진 부분이 잔뜩 있고, 연 같은 경우는 재활용이 되는데 행사적으로 상패라든지, 이런 것들은 재활용이 안 되기 때문에, 그런 부분은 해야 할 것 같습니다.

저희가 얼마 전까지 3,970만 원 정도가 유지관리비로 소모 됐습니다.

저희 경관조명등이 상당히 비쌉니다.

외곽에 설치된 것이 1개를 교체하려면 등기구만 교체하는 게… LED로 하기 때문에 등기구 자체를 통째로 교체해야 합니다, 시스템이 달라지기 때문에.

왜냐하면 형광등이 250W짜리인데, 70W로 전구가 줄어들면서 등기구까지 같이 교체해야 하기 때문에 1개소에, 외곽에 있는 것은 70만 원이고 내부에 있는 것은 한 40만 원 정도.

예.

평일은 거의 내놓지 않고요.

매주 토요일, 일요일에 주로 내놓습니다.

관광객들이 무지하게 사용합니다.

특히, 어린이들이… 평일 같은 경우는 어린이집에서 버스로 많이 오기 때문에 꼬마들이 거기에서 투호나 팽이 돌리기, 이것저것 활용도가 많습니다.

저희가 평상시에 진남문만 오픈하고 주말에는 동문, 서문, 해서 3개 문을 오픈하고 있습니다.

그러다 보니까 진남문에는 수문장이 배치돼서 경비 역할도 같이 하는데, 동문, 서문 같은 경우는 따로 역할이…

개를 끌고 들어온다든지 자전거, 오토바이를 끌고 들어온다든지, 그런 것만 통제하지, 아저씨들이 관리하기 때문에, 전반적으로 일사분란하게 관리를 못하고 있습니다.

그러다 보니까 분실물도 많고 파손도 많습니다.

그러다 보니까 예년에 비해서 100만 원을 증액시킨 부분입니다.

예.

예.

영화 상영입니다, 여름밤에 금년도에도 9월 28일인가 영화 상영을 했죠.

예, 스크린을 설치하고 영화 임차료, 기타 부대비용이 그 정도 들어갑니다.

금년 같은 경우는 마당극하고 같이 연계해서… 왜냐하면 관광객들을 좀 더 유치해 보려고 마당극하고 전통공연하고 3개를 같이, 당일 한꺼번에 다 했습니다.

전통 혼례식은 아닙니다.

전통 혼례식은 토요일이나 일요일에 개인들이 해미읍성에서 전통혼례를 하겠다고 하면 토요일이든 일요일이든 저희가 필요한 부분을 지원을 해 주고…

예, 그 1,500만 원은, 저희가 현재까지 직접 운영은 하지 않았고, 해미읍성 보존회에서 일부 운영을 하고 있습니다.

그 집기가 노후되다 보니까 내년부터는… 가마도 새로 깨끗하게 구매하고 남녀 혼례복도 새로 구입해서, 좀 품격을 높여서 내년도에 특수 시책으로 하려고 재료도 준비하고 행사할 때 일부 인건비라도… 왜냐하면 가마꾼들이 일부 지원해 줘야지 결혼하시는 분들이 비용 절감 때문에… 왜냐하면 비용이 많이 들면 안 하기 때문에, 해미읍성 홍보 차원에서 계속, 내년도에 해서 이게 잘된다면 연례적으로 해서 한다든지 그런 계획을 내년도에 특수 시책으로… 그래서 예산을 세워봤습니다.

그것은 아닙니다.

그 안에 포함된 게, 물품도 구입하고 인건비도 풀로 쓸 수 있게 되어 있기 때문에 그렇게 세운 것입니다.