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제238회 제5차 총무위원회(2018.12.05 수요일)

제238회 서산시의회(제2차 정례회)

총무위원회회의록제5차

제399호

서산시의회사무국


2018년 12월 5일(수) 10시


의사일정

1. 2019년도 예산안

2. 2019년도 기금운용계획안


심사된 안건

1. 2019년도 예산안

2. 2019년도 기금운용계획안


(10시 개회)

위원장 이연희
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제238회 서산시의회 제2차 정례회 제5차 총무위원회 회의 개회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 위원 여러분!

오늘도 우리 위원회 소관 예산안을 심사하시면서 합리적이고 효율적인 예산 심사가 이루어지도록 당부 드립니다.

아울러 관계 공무원 여러분께서는 위원님들이 질의하신 사항에 대하여 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.

의사일정에 들어가도록 하겠습니다.


(10시 1분)

1. 2019년도 예산안

2. 2019년도 기금운용계획안

위원장 이연희
의사일정 제1항, 총무위원회 소관 2019년도 예산안과 의사일정 제2항, 2019년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.

(의사봉 3타)

그러면 오늘 일정에 따라서 보건행정과, 보건위생과, 건강증진과, 종합사회복지관, 문화시설사업소, 시립도서관 소관에 대한 예산안을 심사하도록 하겠습니다.

예산안 심사는 부서별로 2019년도 예산안 심사 후, 2019년도 기금운용계획안 순으로 페이지별로 심사를 하겠습니다.

그러면 제안 설명순서입니다만 원활한 회의 진행을 위하여 이를 생략하고 곧바로 질의와 답변을 듣고자 하는데, 이에 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

먼저 보건행정과 소관 예산안 심사입니다.

2019년도 예산안 643쪽부터 652쪽까지입니다.

예산안 643쪽부터 652쪽까지 보시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
예.

위원장 이연희
조동식 위원님.

조동식 위원
조동식 위원입니다.

646쪽 보면, 시설비 및 부대비에서 본소, 지소 시설물 유지보수가 있습니다.

이게 몇 개소나 유지보수 할 계획인가요?

보건행정과장 구자창

보건행정과장 구자창입니다.

저희들이 전체 관리하고 있는 것이 26개입니다.

쉽게 얘기해서 본소가 있고 보건지소 10개, 그다음에 진료소 15개 해서 26개 시설물을 저희들이 관리하고 있습니다.

조동식 위원
전부 다 유지보수 하나요?

보건행정과장 구자창

왜냐하면 건물이기 때문에 수시로 보수를 해야 하는 사항들이 상당히 많이 나오고 있습니다.

현재 이 예산이, 저희들이 작년에도 1억 7,200만 원 예산이 되어 있었는데 거의 대부분 다 소진하고 있습니다.

조동식 위원
매년 유지보수비가 그렇게 들어간다고 보면 되나요?

보건행정과장 구자창

예, 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.

조동식 위원
보건소 화단 보수 공사가 있는데 화단은 본소 화단…

보건행정과장 구자창

예, 이 사항은 조동식 위원님도 보건소에 오셨겠지만, 사실 2016년도에 건물이 신설됐지만, 건물 내에 보면 일부 화단들이 있습니다.

그래서 그 화단들을 관리하다 보니까 물 같은 것을 주고 관리하다 보니까 누수가 되는 경우가 있고 해서 보건소 내에 있는 화단을 철거할 예정입니다.

철거를 하고 거기에 편의시설을 갖추려고, 그렇게 해서 그 예산 입니다.

조동식 위원
글쎄요, 화단 보수인데 좀 과하게 책정이 됐다고 생각을 했는데 옮기는 과정이 있네요?

보건행정과장 구자창

그러니까 기존에 있는 화단들을 다 철거하려고 합니다.

왜냐하면 그쪽 관리가, 실내에 있기 때문에 계속 햇빛도… 솔직히 얘기해서 식물은 햇볕도 쬐고 해야 하는데 그런 것도 없고, 물을 주면 그게 계속 누수가 돼요.

방수도 일부 하고 했는데, 그것이 완전치 않아서 없애야 할 것 같습니다.

조동식 위원
알겠습니다.

그다음에 648쪽, 의료 및 구료비에 보호자 없는 병실 운영 사업, 위에서 네 번째에 있네요.

보호자 없는 병실 운영에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

보건행정과장 구자창

예, 보호자 없는 병실 운영은 현재 서산의료원하고 중앙병원하고 노인전문병원이 3개소에서 운영을 하고 있거든요?

그런데 지금까지 저희들이 1월에서부터 11월까지 상황을 보면 지원 인원은 286명, 지원 일수는 4,360일, 지급액은 2억 68만 1,000원을 현재 지급했습니다.

조동식 위원
2018년도에?

보건행정과장 구자창

예, 금년도.

그래서 아직 12월은 좀 남았는데, 예산이 약간 남아 있는 상황이지만, 12월도 집행을 하게 되면 2억 2,000만 원 예산이 거의 다 소진이 될 것으로 생각됩니다.

조동식 위원
전년도와 똑같은 예산을 편성을 해 놨네요?

보건행정과장 구자창

그래서 도비 매칭 사업이기 때문에 저희들이 더 늘릴 수 없어서, 금년 예산을 마쳐서 내년 예산도 계상을 했습니다.

조동식 위원
알겠습니다.

그리고 651쪽 보면, 사무관리비에서 원격 판독료가 있어요.

이것은 영상으로 판독을 의뢰하는 것인가요, 이게 무슨 얘기죠?

사무관리비 다섯 번째 항목이 되겠습니다.

보건행정과장 구자창

651쪽을 보면 원격 판독료에 2,400만 원 계상이 되어 있거든요?

이것은 엑스레이 촬영을 하는데, 1장당 1,000원씩이 수수료인데, 계약을 우리 내부적으로 의사들이 판독을 잘 못합니다, 솔직히 말씀드려서, 그래서…

조동식 위원
여기서 판독이 안 돼서 의뢰해서 한다는 말이죠?

보건행정과장 구자창

예, 안 돼요.

그래서 한국영상의원이라고 서울 강남구에 있는 병원과 계약을 체결해서 1 장당 1,000원씩 수수료를 주고… 그래서 촬영을 하면 컴퓨터에 영상을 6시 정도에 온라인으로 보내면 그다음 날, 아마 오전 중에 대부분 판독을 해서 저희들한테 다시 보내옵니다.

그러면 그것을 가지고… 현재 의사들 있죠, 거기를 보면 소견서를 좀 쓰거든요?

그것이 나오면 그것을 가지고 의사가 판독을 또 해서 어떻게 처방할지, 이런 것을 해 주고, 저희들이 하는 것이 보건증은 5일, 우리가 보건증을 하려면 5일 이내에 해 주게 되어 있고 건강진단서는 2일 이내에 해 주게 되어 있는데, 대부분은 그냥 특별한 일이 없는 한 다음 날… 오늘 촬영했으면 내일 정도면 할 수 있는 시스템이 되어 있습니다.

그래서 예산이 2017년도에는 본예산에 1,200만 원, 추경 500만 원으로 해서 1,700만 원을 계상했는데, 이게 약간 부족하거든요?

요새 많이 이용을 하기 때문에, 그래서 현재 11월까지 집행액은 약 1,800만 원 정도 집행되어 있는 상황입니다.

그래서 12월이 아직 도래가 안 되어 있기 때문에, 그때 하면 거의 소진될 것 같습니다.

조동식 위원
그러면 이것은 판독 의뢰하는데 한국영상의원 여기 한 군데인가요, 또 우리나라에 다른 데가 있나요?

보건행정과장 구자창

다른 데도 있는데, 저희들이 계약할 때 받아서… 여러 가지 서류를 받아서, 싸게 하는 데가… 금년에 1,000원으로 단가가 되었기 때문에 여기에 의뢰를 한 것입니다.

조동식 위원
그래요, 알겠습니다.

본 위원은 여기까지입니다, 잘 들었습니다.

보건행정과장 구자창

감사합니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

645페이지, 전산장비 소모품 구입으로 해서 소모품 프린터 토너 및 카트리지라고 되어 있습니다.

이것은 본소하고 지소, 진료소 다인가요?

보건행정과장 구자창

예, 자동 심장 충격기가…

이경화 위원
아니요.

보건행정과장 구자창

어떤 거요?

이경화 위원
645페이지 일반운영비 사무관리비에 컴퓨터 소모품, 프린터 토너 및 카트리지.

보건행정과장 구자창

아, 이것은 우리 행정기관에서, 쉽게 해서 본소, 지소, 진료소 다 사용하는 소모품입니다.

아, 진료소 뒤에 있고 여기는 본소하고 지소만 해당됩니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 그 밑에 보면 전기 안전 점검 수수료에서 보건지소에 수수료 지급 내용이 전년도하고 다르게 편성됐어요.

그러면서 560만 원 정도가 올랐고요.

이거는 어떻게 편성이… 이것 한번 설명 부탁드릴게요.

보건지소에 전기 안전 점검 수수료 인상에 대해서…

보건행정과장 구자창

이 사항은 금년 예산서가 계상에 조금 오류가 있어서, 내년도에는 조금 현실에 맞게 계상한 내용에서 약간의 증액이 된 사항입니다.

이경화 위원
현실에 맞게요?

보건행정과장 구자창

예.

이경화 위원
이것은 그러면 이렇게 계상이 되는 게 맞는 것인가요?

보건행정과장 구자창

예, 맞습니다.

이경화 위원
전년도에는 금액이 좀 부족했겠네요?

보건행정과장 구자창

좀 부족은 했었죠.

금년도에 조금 부족했었는데, 왜냐하면 전기 안전 점검이라는 것은, 솔직히 얘기해서 매달 해야 될 사항이기는 한데, 그쪽하고… 매년 하는 사항이기 때문에 양해를 구해서 조금 덜 지급을 한 상황이 되겠습니다.

이경화 위원
꽤 많이 덜 지급하셨는데…

보건행정과장 구자창

그래서 올해에 예산을 더 세울 수도 없고 해서…

이경화 위원
추경에도 안 올라왔잖아요?

보건행정과장 구자창

예, 안 했습니다.

그래서 금년에 할 때, 우리 예산이 이 정도니까 이렇게 하자고 얘기를 해서 “내년에는 현실에 맞게 우리가 계상을 해 줄 테니까 그렇게 하자.” 해서 한 사항입니다.

왜냐하면 한 업체를 계속 우리가 하는 사항이기 때문에 그렇게 얘기를 했습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 그 밑에 보면 소방 시설 점검에서는 반대로… 소방 시설 점검이 전에는 16만 원씩 계산이 됐었는데, 이번에는 9만 원으로 단가 계산이 되면서 140만 원이 줄었어요, 이것도…

보건행정과장 구자창

그것도 같은 내용이기는 한데, 사실 금년에 예산 계상할 때 과다하게 계상돼서, 이것도 현실에 맞게 조정을 해야 되겠다고 해서…

이경화 위원
이것은 과다하게 책정이 됐는데 2차 추경에서 정리가 되거나 아니면…

보건행정과장 구자창

왜냐하면 1년간 계약을 하기 때문에, 왜냐하면 연초에 되면 전기나 소방은… 연초 1월에 예산이 계상 되면 거기에 맞춰서 1년간 계약을 해야 하거든요?

그렇기 때문에 이런 약간의 오류가 있습니다.

이경화 위원
소방 시설 점검 수수료를 받으시는 분들이 이렇게 봤다가 반으로 깎였는데 오케이 했나 봐요?

보건행정과장 구자창

그것은 전체적으로 하기 때문에…

이경화 위원
전에 많이 주셨다는 얘기네요?

보건행정과장 구자창

문제가 없는 것으로 해서 계약을 한 것입니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

보건행정과장 구자창

앞으로 그런 오류가 없도록 잘 챙겨서 하도록 하겠습니다.

이경화 위원
예, 그리고 밑에 보면 여성용품 수거함 구입하는 것 60개가 있어요.

보건행정과장 구자창

예.

이경화 위원
2018년도에는 렌탈로 했다가 이번에 구매 60개로 했는데, 이것은 어떤 내용인가요?

보건행정과장 구자창

이게 법적으로 「공중화장실 등에 관한 법률」에 의해서 공공기관에는 여성용품 수거함을 설치해야 한다고 해서 보건소 본소하고 지소, 진료소까지 다 설치를 해야 될 사항이라, 렌탈보다는 우리가 실질적으로 구입하는 것이 낫겠다고 해서 계상했습니다.

이경화 위원
그러면 렌탈 하던 것은 철수를 하고 구매하는 것으로?

보건행정과장 구자창

예, 그렇게 하겠습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 보건기관 안내판 정비에 1,000만 원 예산이 편성되어 있어요.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
그전에 보건소라든가… 보건기관이라고 하면 어디?

보건행정과장 구자창

우리 진료소까지 26개인데요.

솔직히 말씀을 드리면, 과거에 저희들이 전시장에 했던 것들 있잖아요?

이런 것들이 지금도 그냥 하고 있어요.

그래서 그런 것들 전체를 다 교체하려고 하는 사항입니다.

그래서 저희들이 파악해 보니까 소형, 조그만 것이 430개, 1만 1,000원씩이고요.

대형으로는 210개인데, 2만 2,000원씩 해서 약 1,000만 원 정도가 소요되는 사항입니다.

그래서 내년도에는 완전히 과거 것은 다 철거해서 새로운 모습을 보이도록 하려는 사항입니다.

이경화 위원
전체를 교체한다기보다 스티커를 붙이거나 할 수 있는 방법은 없나요?

보건행정과장 구자창

그런 것들도 저희들이 하기는 했었는데, 모양새라든가… 왜냐하면 그것만 달랑 붙이면 나머지 부분이 퇴색되어 있어요.

그런 것들이 보기에 좀 안 좋습니다.

그래서 전체적으로 바꾸는 것이 좋지 않을까 생각이 듭니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그 밑에도 마찬가지인데, 본사 청소 위탁 용역비라든가 이런 부분들에 변동이 좀 많이 생겼거든요?

단가가 700만 원 한 달에 700만 원 하다가 750만 원으로 올랐어요.

50만 원 정도 상승이 됐는데, 어떤 부분 때문에 상승이 됐는지?

보건행정과장 구자창

이게 아시다시피 최저 인건비 같은 것들이 있어서, 사실 용역비가 인건비 계통이 많거든요?

그래서 조금 올려서 계상을 할 수밖에 없어서 그렇게 했습니다.

이경화 위원
올려서 하는데, 진료소 같은 경우는 70만 원에서 90만 원으로 20만 원이 올랐어요.

이것에 대해서는 최저 인건비가 아무리 올랐어도 꽤 인상분이 큰데…

보건행정과장 구자창

인상분이 조금… 왜냐하면 전체적으로 저희들이 1년에 한 번 계상을 해야 하기 때문에 그렇게 안 하면 저희들이 시설 관리하는 중에 어려움이 있습니다, 그래서…

이경화 위원
그러면 내년에 20만 원 단가가, 그때 20만 원씩 오를 수도 있나요?

보건행정과장 구자창

그것은 말씀을 못 드리고 왜냐하면 우리 인건비 같은 것들이, 그냥 있으면… 왜냐하면 최저 단가가 올라가지 않는다고 하면 현 수준으로 가고 그것들이 올라간다고 하면 약간 더 올려야 하는 상황이 되겠습니다.

이경화 위원
알겠습니다, 이것은 청소 용역이라는 1년 단위기 때문에 연초에 계약을 하신다는 것이죠?

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
알겠습니다, 그리고…

보건행정과장 구자창

아마 이것을 하면, 저희들이 많기 때문에 입찰을 합니다.

금액이 많기 때문에 수의계약 할 수는 없고 입찰에서 합니다.

약간의 입찰 잔액이 남을 수도, 있고 그거는 우리가 할 때 ‘운용의 묘’를 좀 살리겠습니다.

이경화 위원
알겠습니다.

646페이지 위쪽에 보면, 보건소 지소 포함 의료 폐기물 운반비 처리 비용 부분에서 단가가 이것은 줄었어요.

10만 원 정도 줄어서 120만 원이 적게 편성됐습니다.

설명 부탁드릴게요.

보건행정과장 구자창

금년 계약을 할 때, 월 100만 원씩 계상을 했대요.

그래서 내년에도 100만 원씩 해서 1,200만 원이면 되지 않을까 해서 예산을…

이경화 위원
2018년도에 1,100만 원으로 계산이 됐던데요?

그러면 그것에 대해서는 정리추경이나 1차든 어디든 들어가 있어야 되지 않았을까요?

보건행정과장 구자창

그러니까 말씀을 아까도 드렸는데, 이게 1년 단위로 계약을 하면, 왜냐하면 그중에 증액을 해줄 수가… 솔직하게 안 됩니다.

그래서 1년으로 하기 때문에 그런 면이 좀 있었다고 볼 수 있습니다.

이경화 위원
처음에 책정하는데 좀 어려움이 있네요.

보건행정과장 구자창

예, 처음에 계약을 하는데… 충분한 예산을 줘서 했으면 좋겠지만 그렇지 못하는 경우가 있으니까 그것은 양해를 부탁드립니다.

이경화 위원
여기 밑에 중앙 냉난방기 유지보수가 6개월 단위로 계약이 되나요?

아니면 이게 6개월이니까, 더 추가되거나 하는 부분은 없는 것이죠?

보건행정과장 구자창

예, 그것은 없습니다.

그것은 이것을 가지고 계약을 할 것입니다.

이경화 위원
이것도 120만 원이 높게 책정되어 있습니다.

설명 부탁드릴게요.

보건행정과장 구자창

6개월 하는 이유는 여름철하고 겨울철만 운영하기 때문에, 그러니까 봄하고 가을철은 운영을 안 하기 때문에 6개월만 계상을 하는…

이경화 위원
그런데 금액이 올랐어요.

이것도 인건비 관련해서…

보건행정과장 구자창

이것도 여러 가지… 뭐, 아까 말씀드린 대로 그런 상황이기 때문에 약간 올랐다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

이경화 위원
그리고 재료비에서 보건기관 제설 장비 구입으로 300만 원이 새로 들어와 있습니다.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
설명 부탁드리겠습니다.

보건행정과장 구자창

현재 우리 보건소가 아까도 말씀드렸듯이 26개소라고 말씀을 드렸는데, 그동안에 제설장비라고 말씀드리면… 눈이 오면 치우는 것인데요.

그런 것들이 부족하고…

이경화 위원
부족한 거예요, 아니면 설치가 아예 없었던 것이에요?

보건행정과장 구자창

일부는 있죠, 일부는 있는데 부족하고 해서 이번에 완전히 정비를 하려고… 쉽게 말씀드리면 염화칼륨도 사야하고 여러 가지가 있어서 이번에 300만 원을 계상한 것입니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

646페이지 밑에 도 보건의 날 참가로 500만 원이 있습니다.

이것 설명 부탁드릴게요.

보건행정과장 구자창

보건의 날이 4월 17일이거든요?

매년 도에서 전체 시·군 보건 가족들이 모여서 행사를 합니다.

그러면 거기에 저희들이 참석하려고 하면, 티셔츠라든가 조끼, 이런 것들로 통일을 기해야 하기 때문에 그런 것을 구입해야 하고 홍보물 제작도 해야 하거든요?

그래서 500만 원을 이번에 계상했습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

647페이지, 진료소 운영 사업에서 운영위원회 회의 참석 수당이 있습니다.

이게 2018년도 예산서에 행사운영비 700만 원이 있던 게 여기 포함이 돼서 1,400만 원으로 잡혀 있는 것인가요?

보건행정과장 구자창

예, 맞습니다.

이경화 위원
운영위원회 회의 참석 수당하고 행사운영비 하고는 좀 다를 거 같은데, 어떻게 그게 같이…

보건행정과장 구자창

운영위원회 회의 참석 수당은 보건 진료소에 있는 운영위원회를 개최하는 내용이 되겠습니다.

회장들은 분기별로 참석을 하거든요?

참석 수당이 8만 원이 되겠고요.

위원들은 참석 수당이 3만 원으로 해서 연 2회 참석을 합니다.

위원들은 10명 정도 되거든요?

거기는 900만 원, 또 회장들은 4,800만 원으로 해서 약 1,400만 원을 회의 참석 수당으로 계상했습니다.

이경화 위원
회장님이 몇 분이세요?

보건행정과장 구자창

회장님이 지금 15명입니다.

이경화 위원
회장님이 15명?

보건행정과장 구자창

예, 진료소 15개이기 때문에…

이경화 위원
위원이 한 진료소당 10명.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

그래서 그것은 상하반기로 2번만 개최하고 회장들은 분기별로 4회로 하게 되니까 약 1,400만 원 정도 수당이 필요합니다.

이경화 위원
그럼 2018년도 예산에도 그렇게 운영이 된 거죠?

보건행정과장 구자창

예, 맞습니다.

이경화 위원
근데 회의 참석 수당이 700만 원으로 잡혀 있었는데…

보건행정팀장 김윤수

예산이 변경돼서 감사에서 지적 받아서…

위원장 이연희
답변하실 때 속기록에 기록되어야 하니까…

통일 시켜서 답변해 주시기 바랍니다.

보건행정과장 구자창

예.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그러면 회의 참석 수당은 700만 원이 잡혀 있고 행사운영비로 700만 원 있던 게 감사 지적이 되어서, 이것을 합해서 1,400만 원으로 회의 참석 수당으로 한꺼번에 목을 잡았다는 말씀이신 것이죠?

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 마찬가지로 또 전기 수수료 관련된 것인데, 이것은 그냥 넘어가도록 하겠습니다.

648페이지에 보건진료소 물품 구입 문양, 스탠드가 있어요, 문양이…

그다음에 오지하고 명지에 공기청정기죠?

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

그래서 냉방기는 문양이 보건진료소인데, 이게 노후화 돼서… 이것은 정수 물품이거든요?

정수 물품 승인 받아서 예산을 계상한 것이고요.

그다음에 오지하고 명지는 공기청청기가 없어요.

그래서 2군데는 공기청정기를 구입해서 주려고 합니다.

이경화 위원
그런데 658페이지… 잠깐만 넘어갔다 올게요.

658페이지에 보면, 또 자산 및 물품 취득비가 또 있습니다.

여기 냉방기에 부석, 대산, 스탠드가 있는데, 여기도 진료소 아닌가요?

여기는 지소인가요?

보건행정과장 구자창

여기는 진료소가 아니고 지소입니다.

부석 지소하고 대산 지소 2군데를 지급해 주려고 하는 것입니다.

이경화 위원
그래서 지금은 진료소이고… 알겠습니다.

여기 보면서 자산취득비인데 나눠져 있어서…

보건행정과장 구자창

예, 한쪽은 지소이고 지금 말씀하신 데는 진료소가 되겠습니다.

이경화 위원
알겠습니다.

648페이지, 농어촌 보건소 등 이전 신축으로 해서 물품 취득하는 게 있거든요?

당연히 보건소에서 필요한 물품들이겠지만, 이게 어디에 어떻게 설치가 되는 것인지, 1대씩 구매되는 것들에 대해서 설명 부탁드릴게요.

보건행정과장 구자창

이게 저희들 효소 면역 검사기하고 약품 혈액 보관 창고, 이것은 검사실이 있거든요?

검사실에 비치하고 있는 것이고 밑에 있는 레그 익스텐션 머신, 쭉 아래에 있는 것까지는 전부 건강증진센터라고 2층에 있는데, 거기에 비치할 제품이 되겠습니다.

이런 것들이 다 노후화 돼서 구입을 하려는 것입니다.

이경화 위원
건강증진센터는 건강증진과에 있는 것 아닌가요?

보건행정과장 구자창

물품은 같은 거는 우리가 관리를 하기 때문에…

이경화 위원
아, 물품은 관리를 하고?

보건행정과장 구자창

예, 그래서 저희들이 구입해 줘야 됩니다.

이경화 위원
알겠습니다.

그리고 649페이지, 공중보건의 진료 활동 지원에서 공보의 숙소 공공요금으로 3,000만 원이 잡혀 있습니다.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
1차 추경 때 1,000만 원을 증액해서 4,000만 원을 했어요.

전기료 등이 부족하다고 굉장히 말씀을 하셔서, 3,000만 원 가지고 가능하시겠습니까?

보건행정과장 구자창

어쨌든 간에 이 예산은 예산팀에서도 할 때, 추경까지 보고 하는 게 아니고 대부분 본예산 가지고 서로 하거든요?

그렇기 때문에 만약에… 지금은 저희들도 추정할 뿐이지 사실은 부족할 수도 있습니다.

그렇게 되면 어쩔 수 없이 또 추경에 증액을 요구할 수밖에 없는 상황이 되겠습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

보건행정과장 구자창

한번 최선을 다해서, 절약해서 사용하도록 해 보겠습니다.

이경화 위원
너무나 절실하게 말씀을 하셔서… 650페이지에 보면, 하단에 자산취득비가 있습니다.

여기에 보면 공기청정기, 한의과진료실에 구매하는데 200만 원으로 되어 있어요.

2018년도에 100만 원의 예산을 세워서 구매한 것으로 되어 있는데, 200만 원… 이게 다른 품목인가요, 성능이 좋아지나요?

보건행정과장 구자창

이것은 아시다시피 한의과진료실… 거기 보면 사람들이 모포라든가 이런 것을 사용하기 때문에, 사실 먼지가 많이 나거든요?

이 200만 원은 크기별로, 종류별로 다르기 때문에… 그리고 거기는 조그만 것을 할 수가 없어서… 그래도 이왕이면 큰 것을 해야 공기 청정하기 더 좋을 것 같아서 200만 원으로 계상했습니다.

이경화 위원
사서 놓는 것도 중요하지만, 이게 면적에 맞는 품목을 사야 되는데, 전에 것도 작지는 않았을 것이라는 생각이 들어서 했고요.

보건행정과장 구자창

예, 고맙습니다.

이경화 위원
다음 651페이지에 골밀도실 운영 및 홍보물 제작하면서 2018년도 예산에 100만 원이었는데 200만 원 정도가 증액됐습니다.

같은 내용 같은데 설명 좀 부탁드릴게요.

보건행정과장 구자창

지금 골밀도실을 장비나 이런 것을 사서 많은 분들을 하고 있는데요.

그런데 전 시민들을 상대해서 하기는 너무 벅차고 해서, 지금은 월남 참전 용사나 미망인 분들, 어려운 분들만 지금 하고 있어요.

그래서 이런 것들을 저희들이 좀 더 사업 확대를 서서히 해야 하기 때문에 홍보물 제작이나 이런 것들이 더 필요합니다.

그래서 좀 더 예산을 요구했습니다.

이경화 위원
그러면 그전에 100만 원을 들여서 홍보물을 할 때는 일반인들에게는 홍보하지 않았었나요?

보건행정과장 구자창

일반인들은 해당이 안 되거든요.

왜냐하면 그분들은 저희들이 모든 시민들을 다 해줄 수 없어서 필요한 분들만 저희들이 홍보했던 사항이 되겠습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그 밑에 보면 민원 가운 세탁비가 여기에 3,600만 원이 새로 등장을 했습니다.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
그전에는 위에 보면 세탁용품 등 물품 구입하는 것도 있고, 이게 어떻게 된 내용인지 설명해 주세요.

보건행정과장 구자창

예, 설명 드리겠습니다.

위에 있는 200만 원은 물리치료실이나 한방진료실 내에 있는 수건이나 시트, 병상용 커튼, 이런 것들을 세탁하는데요.

저희들 드럼세탁기가 1대가 있는데, 그래서 이것을 가지고 하고 있는데 밑에 있는 민원 가운 세탁비는 아시다시피 이번 추경에 민원이 있어서, 말씀드려서 민원 가운을 사도록 해 주셨잖아요.

1,000만 원을 계상해 주셨는데, 이것을 하게 되니까 세탁을 해야 돼요.

그래서 저희들이 알아보니까 1개당 2,000원씩 해서 약 1만 8,000개 정도가 필요하다고 해서 그래서 저희들이 3,600만 원을 계상한 것입니다.

사실 이게 세탁소에 용역을 줘서 하는 것이 옳은지 여러 가지 고민을 많이 했는데, 여러 가지 형편상 1차적으로 이렇게 하고… 제 생각에는 그렇습니다.

이게 1년에 3,600만 원이지 몇 년 지나면 억 단위로 이게 넘어갈 사항인데요.

제 소견으로는 인력만 확보되면 충분히 우리가 세탁기하고 건조기를 사서 할 수 있습니다.

그런데 그런 것들이 안 돼 어쩔 수 없이 내년에는 용역을 해야 할 것 같습니다.

이경화 위원
예, 금액적으로 보면 굉장히 여러 가지 생각은 해 보셔야 할 것 같아요.

이번에는 위생상 필요하니까…

보건행정과장 구자창

예, 충분히 하고 내년에 할 때는 좀 더 고민해 보겠습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

마찬가지인데, 651페이지에 있는 자산취득비에 청소기 구입이나 가습기 구입, 청소기 구입이 부서별로 50만 원부터 100만 원까지 청소기가 다양하더라고요.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
집에 것을 산다고 생각하시고 잘 구매해 주시기 바랍니다.

보건행정과장 구자창

예, 감사합니다.

이경화 위원
예, 이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 최일용 위원입니다.

간단하게 몇 가지 여쭤 보겠습니다.

전기 안전 점검은 소방 점검이 정기 점검인가요, 아니면 매년 월별로 그냥 유지보수인가요, 관리비인가요?

보건행정과장 구자창

저희들이 전기라든가 소방은 구분이 되잖아요.

이것은 매년 저희들이 하도록, 공공청사나 건물은 하도록 법에 되어 있어요.

그래서 매년 몇 월에 한 번씩은 계속 점검을 해야 합니다.

최일용 위원
그러면 정기 점검은 별도로 없고요?

보건행정과장 구자창

그러니까 전기 안전검사와 하고 소방 안전검사 2개를 매월 해야 할 상황입니다.

최일용 위원
다른 시설물을 보면 2년 단위, 3년 단위로 해서 정기 점검을 받는 것이 있는데 공공건물은 해당이 안 되나요?

보건행정과장 구자창

그것 하고는 아닌 것 같습니다.

최일용 위원
그리고 점검을 하면 혹시 본청하고 같이 연대는 안 되나요?

만약에 보건소를 따로 하면 단가나, 이런 부분에 조금 차이가 있지 않습니까?

같이 하면 아무래도 단가 부분이나 이런 부분이 조금 절약될 수 있지 않나요?

보건행정과장 구자창

그런데 이것을 하게 되면 회계과에서 전체를 다 커버해야 하는데, 우리 보건소만 하는 것이 아니고 각 읍·면·동도 마찬가지고 다해야 하잖아요.

그러면 너무 방대해서 각 부서별로 하는 것이 좋지 않나 생각이 됩니다.

최일용 위원
알겠습니다.

보건행정과장 구자창

그리고 쉽게 얘기해서 지출하는 재무관이 청사 관리하는 것도, 관리하는 사람이 지정되어 있는데요.

그런 것이 다르기 때문에 어쩔 수 없이 나눠서 해야 할 사항이 되겠습니다.

최일용 위원
물론 저희들이 같이 한다는 게 같이 묶어서 입찰을 한다든지, 그런 부분이 아니고요.

아까 이경화 위원님도 그런 말씀을 하셨는데, 물품 구입이나 이런 부분이 부서별로 단가가 다 다르거든요, 같은 업무에 같은 자산인데 불구하고요.

그래서 표준 모델이 있으면 똑같은 가격을 주고 용역을 주고 물품을 구입하면 예산도 낭비가 좀 덜할 것 같고요.

그래서 그런 차원에서 말씀드리는 것이고요.

보건행정과장 구자창

예, 알겠습니다.

그것은 저희들이 심사숙고해서 추진할 때 참고하겠습니다.

최일용 위원
그다음에 646쪽에 보면 재료비에 청사 환경 정비용 꽃묘 및 해충 방제 기자재 구입이 있습니다.

이것 해충 방제 기자재는 본청에도 자재가 있는데 굳이 별도로 운영할 필요가 있나요?

보건행정과장 구자창

아시다시피 저희들이 우리 본청에서도 화단도 있고 진료소나 지소도 화단 같은 게 있는데요.

그래서 만약에 꼭 필요할 때 다른 곳에서 빌려서 쓰기는 조금 어려움이 있는데요.

아무리 같은 공직 기관이라고 하더라도 빌려서 쓴다는 것은 조금 어려움이 있어서 저희들이 구입해 놓고 쓰는 것이 옳지 않나 생각이 들어서 계상했습니다.

최일용 위원
이것 사용 횟수가 많은가요?

보건행정과장 구자창

저희들이 봄이 되면 수시로 소독도 하는데요.

왜냐하면 나무들도 있고 꽃묘도 식재를 계속 했기 때문에, 약재나 이런 것들을 살포하고 있습니다.

최일용 위원
저희가 생각할 때는 어차피 본청에서 할 때, 거기에 인력도 있고 자재도 있으니까 그쪽에 의뢰를 하는 것이… 지금 보건소 자체적으로 하면 인력이나 이런 부분도… 물론, 직원을 통해서 한다고 하지만 그게 간단한 문제는 아니지 않습니까?

그래서 말씀을 드렸던 것이고요.

보건행정과장 구자창

예.

최일용 위원
647쪽을 보시면 이것도 같은 맥락인데요.

사무관리비 중간쯤에 정수기 및 비데 렌탈료가 있습니다.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

최일용 위원
이게 아까도 말씀드렸는데, 다른 부서는… 정수기하고 비데기하고 렌탈료가 각각 다르죠?

같은가요, 정수기하고 비데하고?

보건행정과장 구자창

다릅니다.

최일용 위원
이게 다른 부서를 보면 4만 원도 있고 5만 원도 있더라고요.

보건행정과장 구자창

그런데 회사별로, 제품별로 다르잖아요.

그래서 단가에 차이가 있을 수 있습니다.

청호하고 코웨이가 있기 때문에 회사별로 약간씩 단가가 달라서 저희들이 설치한 제품별로 조금씩 가격 차이는 있을 것 같습니다.

최일용 위원
만약에 그렇다고 하면 처음에 구입할 때 유지관리비나 이런 부분까지 감안해서 좀 저렴한 곳으로 했어야 하지 않을까 생각해서 말씀을 드리니까요.

보건행정과장 구자창

예, 알겠습니다.

최일용 위원
아까 골밀도 측정 부분 말씀하셨는데요.

대상자가 지금 이쪽 부분이라고 말씀하셨는데요.

그러면 저소득층이나 차상위계층, 이런 분들은 골밀도 측정을 무료로 해 주지 않으시나요?

보건행정과장 구자창

무료로 하는데 수수료가 좀 있습니다.

그 부분 같은 경우는 우리 예산으로 충당해서 하고 있습니다.

그러니까 그분들에게는 무료가 되는 것이죠.

그러나 우리 내부적으로는…

최일용 위원
그러니까 무료로 하는 대상자가 어디까지죠?

보건행정과장 구자창

지금 저희들이 금년에 했던 것이, 월남 참전이나 그런 분들 있죠.

그쪽에 계신 분들을 해 줬고 기초생활수급자들 해 줬고 그 정도까지만 저희들이… 저소득층만 해 줬지 일반 시민 분들은 아직, 저희들이 거기까지는 못하고 있습니다.

최일용 위원
아까 기초생활수급자는 말씀을 안 하셔서요.

보건행정과장 구자창

예, 거기까지 하고 있습니다.

그래서 어느 정도 되면 내년 정도가 되면, 일반인한테도 조금 확대를 해 볼까… 그러니까 연령이나 이런 것을 따져서 할까 생각을 가지고 있습니다.

최일용 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

그러면 과장님 본 위원장이 2가지만 말씀을 드릴게요.

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
아까 이경화 위원님이 말씀하셨던 전기 안전 점검 수수료와 소방 시설 점검 수수료 건에 대해서 본 위원장도 명확하게 이해가 안 가요.

제가 직장 다닐 때 안전 점검에 대해서 대략 흐름을 아는데요.

이 부분을 2016년, 17년, 18년, 19년, 올해 인상 올린 것까지 해서 전체 위원들에게 주시고요.

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
그다음에 646페이지에, 아까 무인 경비 용역비에 대해서 사전에 본 위원장과 많은 대화가 있지 않았습니까?

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

위원장 이연희
그런데 647페이지를 보면 아마 지소하고 진료소일 것 같아요, 15곳.

무인 경비 용역 13만 6,000원 씩 15개소, 아마 진료소 15곳인 것 같은데요.

이게 사실은 개인적으로 무인 경비를 하는 분들도 한 2, 3년이 지나면 할인을 해 줍니다, 이야기를 안 해도.

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
이게 지금 똑같이 몇 년째 올라오고 있는데요.

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
이것 좀 한번 경비 업체와 대화를 하셔서, 가능한지 저희 계수조정 전까지 말씀해 주셨으면 좋겠고요.

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
그다음에 또 한 가지는 648페이지에 자산 및 물품취득비 있지 않습니까?

검사실에 효소 면역 검사기 하고 쭉 산다고 하셨어요.

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
노후라고 하셨는데 기존에 있던 물품대장, 그것을 우리 총무위원회 위원님들에게 한 부씩 계수조정 하기 전에… 오늘 주셔야 좋겠는데요.

보건행정과장 구자창

이 검사기만?

위원장 이연희
아니요, 전체.

보건행정과장 구자창

전체요?

위원장 이연희
예.

보건행정과장 구자창

예, 알겠습니다.

위원장 이연희
‘렛 풀 다운 머신’까지네요.

보건행정과장 구자창

뒤에 ‘좌식 사이클’까지 되겠습니다.

위원장 이연희
예, 그렇죠.

그렇게 해서 물품대장을 주셨으면 좋겠는데요.

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
예, 본 위원장도 이상으로 마치고요.

다음은 예산안 653쪽부터 658쪽까지 보시고 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
예, 조동식 위원입니다.

서산 노인전문병원과 우리요양병원 있죠?

보건행정과장 구자창

예, 있습니다.

조동식 위원
운영 주체가 어디죠?

서산 노인전문병원 운영 주체.

보건행정과장 구자창

노인전문병원은 의료원입니다.

조동식 위원
의료원이고… 우리요양병원은 석남동에 있는 것이죠?

보건행정과장 구자창

예, 그것은 개인 업체입니다.

조동식 위원
개인 업체죠?

보건행정과장 구자창

예.

조동식 위원
그런데 여기 654쪽을 보면 방역 마스크 지원이 있어요.

보건행정과장 구자창

예.

조동식 위원
그게 세부항목으로 보면 마스크를 우리가 구입해서 주는 것으로 되어 있네요?

의료원에는 54명, 우리요양병원에는 199명.

이게 개인병원인데 개인이 운영하는데 우리 시에서 꼭 사서 줘야 하는 조항이 있습니까?

보건행정과장 구자창

조항은 도에서 지침이 돼서 도비 지원하면서… 왜냐하면 요양병원이 사실 화재 같은 것이 나면 취약하잖아요.

그래서 도에서 “화재도 많이 나고 하니까 그것을 대비해서 그럴 경우 사용을 하도록 하자.” 했는데요.

배부 기준은 아까 말씀드렸듯이 병상 수대로 배부를 해 준 것인데요.

그래서 의료원에는 54개, 우리요양병원에 199개 병상 수가 있습니다.

그래서 이게 1개당, 사실은 3만 5,000원 정도가 소요되는데요.

예산서를 보면 조금 높아집니다, 여기 예산보다는 좀 더 들어가는데요.

그런 것들은 병원에서 충당하는 것으로 해서 구입하려고 하는 것입니다.

조동식 위원
도비보다도 시비가 더블로 책정되네요?

보건행정과장 구자창

대부분 3 대 7 정도나, 이렇게 하기 때문에 사실 좀 어려움이 많이 있습니다.

조동식 위원
그래요, 알겠습니다.

저는 이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
653쪽 위에 보면 심폐소생술 교육 홍보용 물품 구입에 1,000만 원이 잡혀 있는데요.

이게 어떤 물품이죠, 혹시 애니… 뭐, 이런 것인가요?

보건행정과장 구자창

심폐소생술이라고 하면 저희들이 사람 인형 같은 것도 있잖아요.

그다음에 교육을 하게 되면 현재 거의 대부분 학생들이나 이런 분들이 오는데, 유치원이나 어린이집에 가서도 하고 그렇게 하게 되면 약간의 홍보물이 있어요.

심폐소생술을 어떻게 해야 하고… 그것을 개인들에게 주는 내용도 포함되어 있습니다.

최일용 위원
보건소에서 각 마을이나 어린이집을 다니면서 심폐소생술 교육을 하시는 것인가요?

보건행정과장 구자창

아니요, 지금 마을은 안 가고 학교 하고 어린이집, 유치원, 이런 쪽만 갔습니다.

그러니까… 우리들이 가고 있고, 또 보건소 내에 와서도 하고 그렇게 하고 있습니다.

최일용 위원
그러니까 2019년도에도 그렇게 추진하신다는 것이죠?

보건행정과장 구자창

그렇죠, 계속 하고 있습니다.

최일용 위원
그런데 이 사업은 사실 중요한 사업인데요.

지금 다른 단체들도 많이 하고 있거든요.

어린이집도 그렇고 학교도 그렇고 노인정도 그렇고 다 다니면서 하는데, 굳이 보건소에서 중복해서 해야 하나요?

보건행정과장 구자창

지금 저희들이 심폐소생술을 할 수 있는 응급구조사가 2명이 근무하고 있어요.

전문 인력이기 때문에 그분들을 활용도 해야 하고, 또 그다음에 다른 곳에서는 범위가 어디까지 되어 있는지 모르지만, 저희들은 대부분 보면 어린이집 아이들이 많이 와요.

지금 하고 있기 때문에 상당히 효과는 있다고 생각합니다.

최일용 위원
기존에 보건소 인력도 많지 않은데… 그런 데까지 출장을 나가서 한다는 것도… 물론, 오는 분들에게 하는 것은 모르겠는데, 출장을 나가서 한다는 것도 문제가 있는 것 같고요.

기존에 유관 기관들에서 관련된 홍보나 심폐소생술 시범을 계속 하고 있기 때문에 굳이 중복해서 할 필요가 있는지… 차라리 그쪽에 맡겨놓고 보건소는 다른 업무를 하는 것이 낫지 않나요?

만약에 이쪽을 한다고 하면 인력이 또 투입돼야 하는 것 아닙니까?

보건행정과장 구자창

그러니까 말씀드렸듯이, 이런 업무를 하는 응급구조사 인원이 지금 2명 채용되어 있어서, 그분들이 전문적으로 하시는 분들이기 때문에, 이런 인력도 활용을 해야 하기 때문에… 그리고 유관 기관이나 다른 곳에서는 어디까지 범위를 하고 있는지 저희가 파악을 못했는데…

최일용 위원
그렇죠, 아까 제가 말씀드린 것처럼 학교도 하고 어린이집도 다니면서 하고 노인정도 하고 단체들도 가서, 용역 부탁이 들어오면 하고… 또, 이런 행사 때마다 다 하지 않습니까?

보건행정과장 구자창

글쎄, 거기까지는 일반인들, 어르신들 위주로 하는 것이고 저희들은 유아들…

최일용 위원
또, 학교 같은 경우는 안전체험관, 이런 곳에 가도 하고 있고…

보건행정과장 구자창

아, 그래요?

그런데 이것을 저희들이 안 할 수도 없는 사항이라, 좀 그렇습니다.

하여튼 저희들이 연중 수요조사를 하고 있는데요.

각 유치원이나 보내서 “우리가 이런 게 있으니까 요구해라.” 해서 지금 연중 하고 있는 사항입니다.

11월까지 그 사업에 대해 저희들이 인원을 맞췄는데요.

하여간 이것도… 지금 멈춰서 안 할 수는 없고요.

한번 유관 기관이 어떻게 하는 것인지 저희들이 파악해서 중복이 안 되게 한번 검토해 보겠습니다.

최일용 위원
예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

653페이지, 닥터헬기장 제초 작업 등 관리로 300만 원이 있습니다.

보건행정과장 구자창

예.

이경화 위원
닥터헬기장이 내년부터 착공에 들어가나요?

보건행정과장 구자창

아, 닥터헬기장 말씀을 드려야겠습니다.

우리 위원님께서 정말 많이 협조해 주셔서 저희들이 닥터헬기장을 추진하고 있어요.

지금 닥터헬기 전용 헬기장이 고파도 하고 저희들이 앞으로 예천동 쪽에 하려고, 전용이 2군데가 있는데 닥터헬기장이 고파도 쪽에 같이 예천동에도 하게 되면, 거기도 이 인력을 해서 이런 작업을 해야 되는데요.

그래서 지금 현재 거의 해서 폐기물 용역이 지난주에 됐기 때문에 계약이 되면 폐기물 처리하고 포장이라든가 이런 것들이 들어갈 상황이 되겠습니다.

그래서 이것은 왜냐하면… 뒤에 풀이 있으면 안 되기 때문에, 이것은 제초 작업을 해야 할 예산이 되겠습니다.

이경화 위원
마찬가지로 654페이지에 보면 취약지 헬기 착륙장 건설에서 시설비로 진입로 포장에 1억 원이 책정되어 있습니다.

이것을 보건소에서 해야 되나요?

보건행정과장 구자창

아, 그 말씀을 좀 더 드리게 되면, 위원님들께서 선처해 주셔서 저희들이 5억 예산을 금년에 세웠잖아요.

예산을 저희들이 쭉 하다 보니까 얼마가 들었느냐 하면 4억 5,600만 원의 예산이 계약해서 들었는데, 약 4,400만 원 정도 남는데 거기에 보면 토목공사 폐기물 처리 전기 시설 설계 및 시설부대비, 이런 것들이 다 들어 있어요.

그런데 여기 보면 진입로가 어디냐 하면 공사를 대형차들이 많이 다니고 있게 되면, 도로 자체가 둑 쪽에 3m밖에 안 되는데, 파손이 되고 있는 상황이고 그래서 거기를 4m로 더 확장해서 포장해야 될 상황인데요.

더 포장을 해야 구급차가 원활하게 다닐 수 있는 장소가 되겠고요.

그다음에 저희들이 보시다시피 펜스, 울타리가 블록으로 되어 있어요.

그래서 블록은 지금 다 처리를 하고 있거든요.

그러면 울타리를 안전펜스처럼 둘러놔야 하는데요.

왜냐하면 사람들이 들어가면 안 되기 때문에 그런 것들 예산이… 솔직히 말해서 저희들이 심사숙고했어야 하는데 예산이 좀 부족해서 이번에 1억을 계상 요청한 사항이 되겠습니다.

이경화 위원
그래서 처음에 저희가 갔을 때도 그랬고 도로에 대해서 이야기가 됐었거든요.

도로를 확장하거나 보강을 해야 되는데, 그런 부분들을 생각하지 않고, 또 추가로 들어가 있다는 것에 대해 의아해서 질문을 드렸습니다.

보건행정과장 구자창

저희들이 예산을 쭉 하다 보니까 사실 이게 남으면 거기까지도 하려고 했었는데, 하다 보니까 예산이 안 되더라고요.

그래서 죄송합니다, 선처 좀 부탁드립니다.

이경화 위원
653페이지 의약 행정 관리를 보면, 사전 연명 의료 의향서 등록 기관 지정 운영, 의료 기관 진료 의약제 운영에 100만 원, 300만 원이 있습니다.

보건행정과장 구자창

예.

이경화 위원
이것 설명 부탁드립니다.

보건행정과장 구자창

예, 저희들이 2019년도 신규 시책으로 해 볼까 하는 사업이 되겠습니다.

왜냐하면, 사전 연명 의료 의향서가 현재 등록 기간으로 해서 운영을 지금 하고 있는데요.

거기에 따라서 이런 것들을 한다는 것을 시민들이 잘 모르거든요.

그래서 그것들의 홍보물을 저희들이 제작하려고 하는 사항이 되겠고요.

그다음에 의료 기관 진료 의약제 운영은, 아시다시피 저희들이 치료나 아파서 가면 한번 가서 예약을 하고 몇 시까지 기다렸다가 다음에 또 가서 하면, 시간적이나 이런 것들이 협의가 되고, 거기 병원에 앉아 있으면 감염될 수도 있어서 예약제로 해 보자고 해서, 금년도에 의사들 협회에 얘기를 다 해서 내년도에 진료 예약제를 시행하려고 합니다.

그러다 보니까 홍보물하고 포스터를 제작해서 ‘이 병원은 진료예약제를 하는 병원이다.’ 하는 것들을 부착할까 생각을 가지고 있습니다.

이경화 위원
지금 그러면 2가지 다 홍보물…

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

홍보물하고 포스터를 제작하는 내용이 되겠습니다.

이경화 위원
정리할 때 말씀드리려고 했는데요.

보건소에도 홍보가 곳곳에 굉장히 많죠, 홍보물 제작?

보건행정과장 구자창

예, 많이 있죠.

이경화 위원
아까 말씀하신 대로 골밀도도 그렇고 심폐소생술, 의약 업소 운영 홍보물, 진료소 관련해서 교육 홍보물, 그다음에 선진 보건 의료에서 보건 사업체 홍보 책자 제작해서 금액이 꽤 커요.

그러니까 곳곳에 하는 사업이 많기 때문에 일단은 할 수도 있지만, 골밀도 같은 경우도 보건 책자를 만들면서 그 안에 들어도 되는데 굳이 빠져나와서 300만 원의 예산을 들여서 또 한다는 것도 그렇고… 이게 사전 연명 의료 의향서 등록 기관 지정 운영하는 것도 홍보비가 들지 않으면 안 되는 건지…

보건행정과장 구자창

홍보비도 있고 그다음에 의향서를 인쇄도 해야 하잖아요.

그런 것도 있고 해서 들어가는 내용이 되겠습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 652페이지에 우리 마을 주치의 운영 지원인데, 이것 설명 좀 부탁드릴게요.

보건행정과장 구자창

우리 마을 주치의 사업을 말씀 잠깐 드리겠습니다.

이경화 위원
세부 사업 설명서 내용을 보면 나와 있어야 하는데, 이해가 안 돼서 그래요.

보건행정과장 구자창

예.

이경화 위원
예, 부탁드리겠습니다.

보건행정과장 구자창

우리 마을 주치의제 운영 지원을 하고 있는데요.

목적은 의료 취약 지역에 찾아가서 맞춤형 이동 진료로 형평성을 제고하기 위해서 하는 사업이고요.

금년도에 한 사업이, 12개 마을 경로당을 방문해서 진료 상담, 또 만성 질환 관리 등을 월 3회 이상 운영했습니다.

그래서 이 예산이 들어간 것은 진료하고 검사에 필요한 한방 파스나 휴대용 혈압계, 이런 것들을 구입할 것이고요.

그다음에 금년도 현황을 보면 총 445회로 운영을, 우리 마을 주치의제로 해서 운영을 했습니다.

이경화 위원
이것 어디에서 하나요, 보건소?

보건행정과장 구자창

우리 보건지소에서 대부분 합니다.

이경화 위원
보건지소에서…

보건행정과장 구자창

예, 보건지소에서 경로당을 지정하죠, 저희들이 할 곳이 있냐고 해서 받습니다.

받으면, 그것을 가지고 의사 있잖아요… 의사들이 하고 거기 보건지소에 근무하는 직원 하고 경로당에 가서 진료를… 거기 지소까지 오시기 뭐 하니까 직접 가서 진료를 하는 것입니다.

이경화 위원
그러면 여기에서 물품 구입비도 있다는 것이죠?

보건행정과장 구자창

아니, 운영에… 이 안에 지금 현재 필요한 물품을 이 안에서 구입합니다.

이경화 위원
이 안에서 물품을 구입한다?

보건행정과장 구자창

예, 1,700만 원 중에, 이 안에서 전부 다 구입하는 내용이 되겠습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 또 한 가지, 아까 조동식 위원님께서 말씀을 하셨는데요.

요양병원 방역 마스크 지원해 주는 사업… 저도 같은 생각인데요.

이게 정말 필요하겠지만, 요양병원이 자체 구입하면 안 되는 것인지, 꼭 도비… 도비 조금 받았는데 시비가 그것보다 2배 정도 더 들어가면서 해야 하는 것인지, 그것에 대해서…

보건행정과장 구자창

예, 이것은 아시다시피 아까도 설명을 잠깐 드렸는데, 요양병원이 화재 사고라든지… 이런 것들이 전국적으로 많이 발생했었잖아요.

그래서 국가적으로도 이런 때 인명 피해를 최소화 시켜야 하지 않느냐 해서, 방역 마스크를 하면… 어쨌든 연기나 이런 것은 마시지 않으니까, 예방이 되니까, 또 그분들은 기관지나 이런 곳이 상당히 약하잖아요.

그래서 아마 이런 것들이 시책적으로 해야 하지 않느냐고 해서 이 사업을 진행하려는 것입니다.

이경화 위원
추진하는 내용은 굉장히 좋고 당연히 해야 하는 것이기는 한데, 보건소에서 요양병원 같은 곳을 관리 감독할 수 있나요?

보건행정과장 구자창

합니다.

이경화 위원
그러면 관리 감독 차원에서 구매해서 비치하라고 할 수 있는 것 아닌가요?

돈을 주면서까지 다 사주고 다 해 줘야… 일일이 시, 도, 국가에서 다 해주기를 바라고… 그렇게 해 주는 것이 당연한 것처럼 되어 있는 것에 대해서 약간 의문이 들어서 얘기를 드리는데요.

보건소에서 관리 감독하면서 이런 것을 비치해야 한다고 하면, 그것을 비치하게끔 하는 구조로 만들 수 없나요?

보건행정과장 구자창

아직은 아시다시피 요양병원을 운영하는 것이 열악한 것은 사실입니다.

그렇기 때문에… 이렇게 조금이라도 지원을 하면서 지도 감독을 하는 것이 어떻게 하면 더 바람직하지 않을까 생각이 들고요.

또 한 가지는 저희도 사실 그렇습니다.

이게 모든 사업을 하다 보면, 꼭 정보라든가 이런 데에서… 하시는 분들이 바라고 있거든요?

쉽게 얘기해서 공짜로 해 줬으면 좋겠고 요구하는 것은 상당히 많지 않습니까?

그런 면에 있기는 한데, 위원님께서 이야기 해 주셔서 이게 우리 시 자체적으로 하는 사업이 아니고 국가적으로 하는 사업이니까, 거기에도 따라가야 되지 않나… 우리 공무원 입장으로서는 그런 생각이 있습니다, 죄송합니다.

이경화 위원
아닙니다, 657페이지 기본경비 보건행정과에 일반수용비가 4,000만 원 잡혀 있습니다.

이 일반수용비로 책정을 할 때 편성 비율이 있을 것이라는 생각은 해요.

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
적당하게 잘 편성이 됐을 것이라고 생각을 하는데, 보건행정과가 보건과에서 위생과하고 분리가 된 것이죠?

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
인원이 많이 충원됐나요, 늘어났나요?

보건행정과장 구자창

이 일반수용비가 우리 본소, 보건행정과만 사용하는 게 아니고 지소라든가 진료소도 저희들이 관리를 하는 게 보건행정과거든요?

이경화 위원
예.

보건행정과장 구자창

그래서 전체적으로 하기 때문에 이렇게 약간 다른 과보다는 이런 수용비가 사실 더 많이 계상될 수밖에 없는 사항이 되겠습니다.

26개 기관이라고는 뭐 하지만, 26개소를 관리하기 때문에 이런 어려움이 좀 있을 것 같습니다.

이경화 위원
본 위원이 말씀드리려고 하는 것이 뭐냐하면, 금액이 많고 적고 사실 제가 잘 알지 못합니다.

그런데 4,000만 원이 책정되어 있는데, 그 전에 보건과일 때 일반수용비가 3,748만 원이었어요.

보건위생과가 빠져 나갔는데도 불구하고 더 많이 책정이 됐다는 것이죠?

보건행정과장 구자창

이것은 저희들이 요구는 하지만 예산팀에서 충분히 각 실·과에 상황이라든가, 이런 것을 맞춰서 배정을 해 주는 사항이기 때문에…

이경화 위원
일반수용비가 굉장히 유연하게 사용할 수 있는 것이죠?

보건행정과장 구자창

이 안에서는 여러 가지 많은 것들을 사용할 수 있죠.

이경화 위원
예, 잘 알겠습니다.

위원장 이연희
끝나셨나요?

이경화 위원
답변 감사합니다, 이상입니다.

위원장 이연희
과장님, 본 위원장이 한 가지 확인할 게 좀 있는데요.

653페이지에 아까 심폐소생술 교육 홍보 물품 등 구입으로 1,000만 원이 올라 왔잖아요?

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
그런데 심폐소생술 교육하는 데 있어서 버스기사들 있지 않습니까?

보건행정과장 구자창

예.

위원장 이연희
그분들에게 심폐소생술 교육을 반드시 시켜달라고 제가 얘기를 했었어요.

왜냐하면 시내버스라든가 고속버스를 타고 가는 분들이 중간에 어떤 일이 일어나면, 그분들한테 기본적으로 심폐소생술 교육을 시키면 굉장히 효과를 보겠다 싶어서 말씀을 드렸었고 그렇게 하시겠다고 하셨는데, 지금 진행이 되고 있나요?

아니면 진행을 아직 안 하시는 것인가요?

보건행정과장 구자창

제가 있는 동안에는 진행되고 있지 않습니다.

위원장 이연희
그래서 이게 사실은 골든타임이라는 게 있지 않습니까?

보건행정과장 구자창

그렇습니다.

위원장 이연희
이분들, 시내권에 있는 가까운 분들에게 일이 일어나면 별문제가 없는데, 시내버스는 시골 쪽으로 가든가 아니면, 고속버스로 서울을 가든 대전을 가든 장거리를 가는 분들한테 이런 일이 일어났을 때는… 그 승객들 중에 있으면 좋겠지만, 버스기사들한테는 반드시 교육이 필요하다고 본 위원장은 생각을 하거든요?

내년에는… 먼저 과장님도 하신다고 하셨어요.

그런데 아직까지 안 된 것인가, 그 자리에서만 답변해서 끝나는 것이 아니라 2019년도에 시행될 수 있도록 꼭 좀 검토해 주시기 바랍니다.

보건행정과장 구자창

예, 알겠습니다.

꼭 하겠습니다.

위원장 이연희
보건행정과 소관 예산안 전반에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 아까 닥터헬기 진입로 관련해서… 기존에 2군데, 고파도를 말씀하셨는데, 고파도도 진입로 공사를 하시는 것인가요?

보건행정과장 구자창

아니요, 여기 예천동만 하는 것입니다.

최일용 위원
아까 고파도 쪽은 그러면?

보건행정과장 구자창

아까 그것은 제초작업이거든요?

한마디 더 말씀드리면, 고파도를 아마 위원님들이 안 가보셨을 텐데… 거기가 생태 조성을 해양수산과에서 하잖아요?

그래서 저희들이 며칠 전에 갔다 왔는데, 위치를 변경해야 될 상황이 됐습니다.

그래서 그것은 해양수산과에서 위치 변경을 해서 다시 똑같이 조성할 예정으로 있고…

최일용 위원
그래서 본 위원도 그 말씀을 드리려고 하는 것인데요.

거기가 역간척을 하게 되면 헬기장을 옮겨야 하는 상황인데…

보건행정과장 구자창

예, 그렇죠.

최일용 위원
그러면 그 사업할 때 같이 옮기는 것인가요?

보건행정과장 구자창

그렇죠, 그래서 먼저 하게 되면, 그쪽이 만약에 수로를 내야 하잖아요… 그렇기 때문에 만약에 먼저 수로를 내야 한다고 하면, 헬기장을 먼저 조성을 할 수도 있습니다.

왜냐하면 그것은 한번을 쓰든 안 쓰든 간에 꼭 있어야 하는 장소기 때문에, 저희들이 현지에 갔다 왔는데 마땅한 장소가, 위쪽에 좋은 장소가 있더라고요.

그래서 닥터헬기 기장하고도 교감하고 해서, 문제가 없다고… 저희들이 보니까 전주 같은 게 좀 있는데, 그것은 만약에 필요하면 전부 지하로 매설하면 충분하지 않나 이렇게 보고 왔습니다.

최일용 위원
어쨌든 역간척 사업을 할 때 반드시 헬기장 부분에 같이 들어가서 나중에 추가 비용이 들어가지 않게끔…

보건행정과장 구자창

아니, 안 들어갑니다.

최일용 위원
꼭 챙겨봐 주시면…

보건행정과장 구자창

예, 해양수산과에서 완전히 해 주기로 약속을 했습니다.

최일용 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
653페이지, 심폐소생술 관련해서… 아까 말씀하실 때 응급구조사 2명이 있다고 했잖아요?

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

이경화 위원
2명의 업무는 무엇인가요?

보건행정과장 구자창

2명의 업무는, 일차적으로는 심폐소생술에 대한 교육을 해야 하고요.

그다음에 어떤 의료… 뭐라고 해야 하나, 지원을 하거든요?

저희들이 어디 현장에 나가서 뭐를 한다든가, 사고가 난다든가 할 경우, 그것을 해야 하기 때문에, 그분들이 그런 업무를… 아직은 이루어지고 있지 않지만 그런 업무까지고 다 해야 될 상황이 되겠습니다.

이경화 위원
일차적으로 교육이기 때문에 어린이집이나 유치원, 초등학교에 출장하고 방문하는 학생들에 대해서 교육을 해 주시는데, 제가 요청을 드리고 싶은 것은 이분들이 2018년도에 출장을 간 어린이집 같은 게 몇 군데인지 좀 부탁드리고요.

그다음에 방문한 교육기관이나 이런 데 교육해 주시는 실적이 있으면 좀 부탁드릴게요.

왜냐하면 홍보물이 1,000만 원 정도 필요한지 의문이 들어서, 어느 정도 교육을 하고 어느 정도 홍보가 됐는지 확인 차 필요한 것이니까…

보건행정과장 구자창

아까 말씀드린 대로 홍보물도 있지만… 인형이 있잖아요?

인형 같은 것도 구입해야 하기 때문에, 또 패치라든가 이런 것을 하는 것들도 구입해야 하거든요?

그런 것들을 총망라해서 이번에 1,000만 원에 들어갈…

이경화 위원
이게 좀 분리가 됐으면 제가 이렇게까지는 안 할 것 같은데요.

홍보물은 홍보물로 분리해 주시고요.

애니라든가 패치 같은 것은… 이것은 소모품이 아닌 일종의 장비일 수 있다는 생각이 들거든요?

조금 분리는 해 주셨으면 좋겠습니다.

보건행정과장 구자창

그래서 여기 홍보물품 등이라고 해서 여러 가지… 한곳에 세밀하게 할 수 없어서 이렇게 했는데…

이경화 위원
그거는 분리해 주시기 바라고요.

보건행정과장 구자창

그거는 해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이경화 위원
649페이지에 보면, 재활 보건 차량이 2,100만 원짜리 1대가 있습니다.

이것 구매하시는 데 있어서 내구연한이나 이런 게 다 됐으니까 하겠지만, 그래도 설명 조금만 부탁드릴게요.

보건행정과장 구자창

이게 저희들이 방문보건팀에서 사용할 차량이 되겠습니다.

왜냐하면 재활센터를 저희들이 운영을 하고 있거든요?

그분들이 휠체어를 타고 오시는 분들이 많이 있어요.

그래서 이동이 불편하고… 그래서 리프트가 장착된 승용차로 구입하려고 하거든요?

그러니까 뒤에 내려서 휠체어가 올라가게 하는, 그런 장치를 하는 차량을 구입하려고 하는 것입니다.

이경화 위원
그전에는 없었나요?

보건행정과장 구자창

지금은 없습니다.

그렇게 되어 있는… 우리 보건소에 리프트가 장착된 차량은 없습니다.

그래서 신규로… 이번에 내년도에 구입을 하면 휠체어를 타고 오시는 분들, 이런 분들이 조금 혜택을 보지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다.

이경화 위원
이게 2,100만 원이면 살 수 있나요?

보건행정과장 구자창

일반 승합차가 아니고 일반 승용차에… 그러니까 지금 예정된 것은 소울인가, 이런 게 있잖아요?

조금 약간 높은 것, 거기에 하려고 생각하고 있습니다.

그럼 2,100만 원이면 충분히 리프트를 장착하고 될 수 있다고 해서 이렇게 된 것입니다.

이경화 위원
예, 감사합니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로… 아, 최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
이것은 예산하고 관계가 없어서 마지막에 한번 여쭤보려고 합니다.

혹시 제세동기 비치 관련해서… 그게 보건소에서 담당하는 업무인가요?

보건행정과장 구자창

제세동기는 지금 우리가 관리하고 있습니다.

최일용 위원
기관이나 업소 같은 데 설치하는…

보건행정과장 구자창

그것은 본인들이 설치를 해야 합니다.

의무적으로 설치할 수 있는, 그런 게 있거든요?

그래서 요새는 여객선이라든가 이런 데에도 의무적으로 설치를 해야 해요.

최일용 위원
설치해야 하는 기관이나 장소에 설치 여부 확인하는 게 지금 보건행정 업무인가요?

보건행정과장 구자창

그렇죠, 우리가 관리를 하고 있습니다.

최일용 위원
지금 서산에 설치해야 하는 업소나 기관에 다 설치가 되어 있나요?

보건행정과장 구자창

의무적으로 설치할 지역은 100% 다 설치가 되어 있습니다.

최일용 위원
설치는 되어 있는데, 건전지나 이런 것은 3년인가, 이렇게 교체하도록 되어 있죠?

보건행정과장 구자창

저희들이 매월 1회 현지에 출장을 나가서 점검하고 있습니다.

최일용 위원
설치된 데를 다요?

보건행정과장 구자창

예, 그렇습니다.

최일용 위원
그렇게 안 하시던데, 혹시…

보건행정과장 구자창

시스템이라든가 이런 데에서?

최일용 위원
건전지나 이런 것, 한번 실질적으로 확인을 좀 해 보셔야 할 것 같아요.

보건행정과장 구자창

왜냐하면 그것은 우리 업무가 월 1회 점검하게 되어 있으니까, 점검할 때 그런 쪽에 신경을 더 써서… 그렇잖아요, 어떤 응급 상황이 발생했는데 그런 것들이 미비해서 활용을 못한다고 하면 우리들한테 책임이 있는 것이기 때문에, 그런 쪽에서는 점검을 더 철저히 하겠습니다.

최일용 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건행정과 소관 2019년도 예산안 심사를 마치겠습니다.

구자창 보건행정과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

원활한 예산안 심사와 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

11시 25분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 13분 정회)

(11시 25분 속개)

위원장 이연희
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 보건위생과 소관 예산안 심사입니다.

2019년도 예산안 661쪽부터 677쪽까지입니다.

먼저 예산안 661쪽부터 666쪽까지 보시고 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원님.

조동식 위원
조동식 위원입니다.

663쪽 하단에 보면, 위생 등급 지정 업소 인센티브와 그다음에 신청 업소 위생용품 지원, 그다음에 모범업소 인센티브… 우선 그쪽에서, 지정 업소 인센티브는 뭐를 혜택을 주나요?

보건위생과장 김지범

보건위생과장 김지범입니다.

조동식 위원님이 질의하신 것에 대해 답변 드리겠습니다.

위생등급제는 국정과제의 일환으로써 지정 업소는 종량제 봉투를 지원할 계획입니다.

그리고 신청 업소는 위생등급제… 그간에는 모범음식점으로 하다가 위생등급제로 전환이 되는 시점이기 때문에, 신청하는 업소가 홍보를 해도 매우 적습니다.

그래서 신청 업소는 덮개용 쓰레기통을 지급할 예정입니다.

그리고 모범업소 인센티브는 그간 우리가 지원해 줬던 향균 칼도마나 고객용 일회용 앞치마 같은 것을 지원할 계획입니다.

조동식 위원
그다음에 그 밑에 보면 잘 알겠지만, 음식점 주방 위생 개선 사업으로 3,200만 원이 책정되어 있는데, 이것은 뭘 어떻게… 개선을 어떻게 하는 것이죠?

보건위생과장 김지범

말씀 드리겠습니다.

신규 사업으로 개방형 주방 개·보수 및 위생 환경 개선 사업입니다.

이것은 도비 40%, 시비40%, 자부담 20%가 반영되는 사업입니다.

그래서 주방을 개방형으로 바꾸는 사업입니다.

조동식 위원
그러면 이게 3,200만 원하고 1군데나 2군데, 시범적으로 하나요?

보건위생과장 김지범

예, 시범적으로 1개소당 1,000만 원 이하의 범위 내에서 지원할 수 있습니다.

한 3개 업소 정도 된다고…

조동식 위원
3개 업소 정도 되나요?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

조동식 위원
선정하기도 상당히 어렵겠네요.

음식점 입장에서는 신청이 많이 들어오겠네요?

보건위생과장 김지범

예, 신청을 하면 저희들이 도에 올려서 도에서도 지정을 해줘야 합니다.

이게 도비가 된 사항이기 때문에요.

조동식 위원
얼마나 효과가 있을지 의문이 가는데 하여튼 알았고요.

그다음에 664쪽 보면 어린이급식관리지원센터 운영이 있어요.

그것은 어린이집을 대상으로 하는 사업인가요, 아니면 따로 운영을 하는 센터가 있나요?

보건위생과장 김지범

말씀드리겠습니다.

급식 인원이 100인 미만인 영양사 고용 의무가 없는 급식소를 체계적으로 위생 영양 관리 지원해 주는 사업입니다.

조동식 위원
그럼 인원이 100인 미만이 되는 어린이집은 몇 개소나?

보건위생과장 김지범

149개소를 관리하고 있습니다.

조동식 위원
관리를 많이 하고 있네요?

보건위생과장 김지범

예.

조동식 위원
그다음에 보면 665쪽 중간쯤, 명예 공중위생감시원 활동비와 소비자 식품위생감시원 활동비가 있어요.

활동하게 되는 사람들 선정은 어디에서 무슨 방법으로 선정을 하나요?

보건위생과장 김지범

공중위생감시원은 도에서 위촉을 해 주고요.

조동식 위원
도에서 해 줍니까?

보건위생과장 김지범

예, 소비자 식품위생감시원은 시에서 위촉을 하고 있습니다.

조동식 위원
보건위생과에서 위촉하나요?

보건위생과장 김지범

저희들한테 신청이 들어오면, 예를 들어서…

조동식 위원
시장님이 위촉하나요?

보건위생과장 김지범

예, 서산시장님께서 위촉하시는 것입니다.

조동식 위원
22명이네요?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

조동식 위원
22명이 서산 시내 전 지역을…

보건위생과장 김지범

일반음식점하고 휴게음식점, 식품 적격 업소에 대해서 전체를 대상으로 지도·계몽해 주는 사업입니다.

조동식 위원
그럼 계절적으로 나눠서 하나요, 5회라고 되어 있거든요?

보건위생과장 김지범

이것은 전체적으로 잡은 것이죠.

그때그때마다 이슈가 있고 시기별로 계도 활동할 사항이 있을 때마다 대개…

조동식 위원
아, 순회해서 활동을 시킨다는 말이죠?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

조동식 위원
이 사업이 전년도에도 있었나요?

보건위생과장 김지범

예, 있었습니다.

조동식 위원
효과는 많이 보고 계신가요?

보건위생과장 김지범

예, 좋습니다.

직접 현장에 나가서 계도를 하고 지도를 해 주는 사항이기 때문에.

조동식 위원
그래요, 알겠습니다.

여기 홍보 자료가 또 있는데, 다른 위원님이 하실 것 같아요.

전 여기까지만 하겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

663페이지 나트륨 저감화 운동 확산 사업이 있습니다.

이것이 어떻게 진행되는지 설명 부탁드릴게요.

보건위생과장 김지범

보건위생과장 김지범입니다.

이경화 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다.

우리나라 국민이 너무 짜게 먹기 때문에 나트륨을 최대한 적게 먹기 위해서 음식점을 지정해서 하는 사업입니다.

이경화 위원
음식점 지정 사업이요?

보건위생과장 김지범

예, 음식점을 지정해서…

이경화 위원
지정을 해서 어떻게 되는 것인가요?

보건위생과장 김지범

이건 도에서 지정을 해서 우리가 평가서를 갖고 가서, 국을 얼마만큼… 우리 나트륨 측정기가 있습니다.

측정을 해서 실질적으로 나트륨을 적게 쓰는지 확인해서 시민들한테 짜지 않게 먹게끔 하는 사업입니다.

이경화 위원
그러면 음식점 지정 사업이면, 도에서 지정한다고 하지만, 몇 개가 지정되어 있나요?

보건위생과장 김지범

서산시는 지금 9개가 지정되어 있습니다.

이경화 위원
신청해야 되는 것이네요?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
신청하지 않으면 하지는 않는 것이고?

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
그럼 지금 지정되어 있는 9개 사업장에 가서 나트륨을 측정 하고 평가서를 제출을 하는 것이죠?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
그러면 이 450만 원은 어떻게 드는 돈인가요?

보건위생과장 김지범

이것은 이 업소가 나트륨 업소이기 때문에 홍보도 해 주고, 우리가 리플릿 같은 것도 해서 나트륨을 적게 먹으면 이런 좋은 점이 있다는 홍보를 해서, 배부를 시민들한테도 하고 공공기관에도 놔주는 사업입니다.

이경화 위원
이 사업한 지 몇 년 됐죠?

보건위생과장 김지범

2년 정도 됐습니다.

이경화 위원
2017년도, 2018년?

보건위생과장 김지범

예, 2016년, 2017년, 2018년, 이렇게.

이경화 위원
3년 동안 9개 업체 사업이고요?

보건위생과장 김지범

이게 왜냐하면 자꾸 점검을 나가고 하니까 업체들이 잘…

이경화 위원
저 같아도 싫을 거 같아요.

보건위생과장 김지범

예, 싫어하는 사항이기 때문에, 그래도 저희들이 최대한 찾아가서 독려를 해서 하는 사항입니다.

이경화 위원
그래서 질문을 드리면, 이것은 뭐 예산이기 때문에 그러는데, 실효성은 있나요?

보건위생과장 김지범

실효성은 좀 있습니다.

왜냐하면 거기서 그렇게 해주기 때문에 우리도 홍보를 할 수 있는 구심점이 생기고, 그래서 참 좋습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 마찬가지로 664페이지 어린이급식관리지원센터에서, 아까 100인 미만의 영양사를 고용할 의무가 없는 어린이집 149개소를 대상으로 해서 영양사가 하는 일, 업무를 대행해 주는 것이죠?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
그러면 이 위탁은 어디인가요?

보건위생과장 김지범

한서대학교 산학협력단에 위탁 되어 있습니다.

이경화 위원
지금 현재요?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
전에도 말씀을 해 주셨는데 제가 왜 이것을 하느냐 하면 저희 세부사업설명서에 보면 사업 주체나 사업 추진하는 내용, 형태, 조건, 이런 게 다 나와 있어요.

그런데 한서대에 관련된 것은 하나도 나와 있지 않아서, 도대체 이것은 시 보건위생과에서 직접 한다는 것인지 모르겠어서 질문을 드리는 것이고요.

여기에서 하는데, 4억 이죠?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
149개소에 영양…

보건위생과장 김지범

레시피 주고 인형극 교육도 시키고 편식하지 않게 여러 가지 교육을 하고 있습니다.

이경화 위원
그러면, 이것에 대해서는 식재료를 사 주거나 하는 것은 하나도 없는 것이잖아요?

보건위생과장 김지범

예산을 주기 때문에 거기에서…

이경화 위원
식재료 구매는 없죠?

보건위생과장 김지범

식재료는 구매하지 않습니다.

이경화 위원
식재료 구매는 없는데 단지 교육과 방문 지도 맞춤형 급식관리 식단 레시피 제공하는데 4억이 든다는 것이죠?

보건위생과장 김지범

그렇죠, 거기 팀이 2개 팀으로 운영되고 있습니다.

운영팀하고 지원팀으로 되어 있어서, 어린이집하고 직접 현장에 가서 홍보도 하고 계도도 해 주는 사업비이기 때문에, 그러니까 영양사가 없는 데서 체계적으로 음식을 제공할 수 있도록 도와주는 사업이라고 생각을 하시면 됩니다.

이경화 위원
잘 알겠습니다.

그러면 이것, 국‧도비 사업이기는 하지만 국비, 도비가 들어가는 사업이기는 하지만, 이거에 대해서 위탁되어 있는데, 정산을 내지는…

보건위생과장 김지범

정산을 합니다.

이경화 위원
좀 주시겠어요?

보건위생과장 김지범

예, 알겠습니다.

이경화 위원
고맙습니다.

그리고 665페이지 조동식 위원님께서 질문하시려고 하다가 마신 것, 식품 위생 홍보 자료 제작에서 1,000만 원이 있고요.

666페이지에 보면 위생 민원 서비스 향상에서 위생 관련 홍보물 전단 등, 제작에서 또 250만 원이 있습니다.

별반 다른 것 같지 않은 내용인데, 홍보비가 양쪽으로 분산이… 목이 달리해서 분산이 되어 있습니다.

어떻게 된 것인지 설명 좀 부탁드릴게요.

보건위생과장 김지범

먼저 말씀하신 것은 관리팀에서 필요한 홍보 자료입니다.

예를 들어서 식중독이나, 단속을 한다든지, 이럴 경우 단속 물품을 산다든지… 유통식품이라고 있습니다.

국민 다소비 식품을 수거, 검사하는 내용이 있습니다.

그런 것을 포함해서 그쪽에…

이경화 위원
아니, 수거 검사비는 밑에 있고요.

홍보 자료… 그러니까 그 안에 식품위생 홍보 자료 제작에서 1,000만 원이 있고 그 밑에 유통식품 수거하는 데가…

보건위생과장 김지범

금방 말씀드렸는데, 그것은 관리팀에서 식중독이라든가, 여러 가지… 노로바이러스라든가 여러 가지 홍보물을 제작하는 사항이고요.

식품위생허가 관련은 영업 신고 때문에, 영업 서식 같은 게 필요한 사항입니다.

그래서 이것은 그렇게 해서 나누는 사항입니다.

이경화 위원
영업 서식은 또 위에 있어요.

홍보자료 위에 서식 관련 인쇄는 또 있고, 그 밑에 홍보물 제작이 있습니다.

보건위생과장 김지범

목에 보면 합동 단속 지자체 위생관리 지원에서, 일반운영비에서, 사무관리비에서 식품 위생 홍보 자료 제작을 말씀하시는 것은 금방 말씀드린 것처럼 식중독이라든가 그 내용이고요.

뒤에 보시면 운영관리비, 사무관리비에서 식품위생허가 서식, 그리고 위생 관련 홍보물 전단 제작인데요.

영업허가증이나 신고증, 그리고 준수 사항 같은 경우가 인쇄에 필요한 사항입니다.

이경화 위원
알겠습니다.

그리고 665페이지, 국내여비가 200만 원 정도 증액됐습니다.

보건위생과장 김지범

이것은 합동 단속할 때 필요한 금액입니다.

이경화 위원
여태까지 했었죠?

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
그런데 200만 원이 증액됐어요, 단속이 많나요?

보건위생과장 김지범

이것은 전년도하고 동일한 금액입니다.

이경화 위원
전년도하고 동일해요?

보건위생과장 김지범

예, 214만 8,000원…

이경화 위원
아니요, 700만 원.

665페이지, 합동 단속 및 지자체 위생관리 지원에 700만 원, 위생관리 업무추진비, 전년도에 500만 원.

보건위생과장 김지범

이것은 인원이 증원이 돼서…

이경화 위원
아, 증원이 된 거예요?

보건위생과장 김지범

한두 사람이 증원 돼서…

이경화 위원
그 밑에 것도 그렇고요, 그렇게 이해하면 되겠네요?

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
예, 답변 감사합니다.

이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
최일용 위원입니다.

666페이지 보시면, 위생민원 서비스 향상 업무에서 국내여비 쪽에 위생업소사전 시설 점검 및 거동 불편자 상담이라는데, 거동 불편자 상담이라는 것이 어떤 내용인지 설명 부탁드리겠습니다.

보건위생과장 김지범

민원 상담을 하는데, 전화가 오셔서 불편하다고 하시는 분들은 우리가 접수를 받아서 현지에 나가서 상담을 해 주고 있습니다.

최일용 위원
다시… 제가 못 들어서요.

보건위생과장 김지범

거동이 불편하다고 민원이 우리한테 전화로 문의를 하는 사항이 있습니다.

그러면 저희들이 이것을 받아서, 현지에 가서 직접 상담해 주고 있습니다.

최일용 위원
아, 민원이 들어오면 그곳에 직접 찾아가서…

보건위생과장 김지범

예, 왜냐하면 영업신고가 가능한지 불가능한지 판단해 줘야 하기 때문에, 타 법령도 확인해서 전달해 줘야 할 사항이기 때문에, 그런 사항이 있으면 저희들이 현지를 가서 직접 설명해 주고 있습니다.

최일용 위원
알겠습니다, 좀 생소해서 한번 여쭤봤고요.

아까 어린이급식관리지원센터를 했는데, 2개 팀이 운영된다고 말씀하셨죠, 한서대학교?

보건위생과장 김지범

예.

최일용 위원
그러면 그분들의 방문 주기가 업소별로 어떻게 되나요?

보건위생과장 김지범

일주일에 한 2번 정도는 현지를 나가서 점검하고 홍보도 해 주고… 또, 제일 많이 해 주는 경우는, 레시피를 많이 작성해서 그때그때마다 인터넷이나 이쪽으로도 같이 공유를 해서 메일로 보내주고 있습니다.

최일용 위원
방문은 수시로 하나요?

보건위생과장 김지범

예, 수시로 하고 있습니다.

최일용 위원
이게 지금 몇 년 째하는 사업이죠?

보건위생과장 김지범

지금 한 4년 정도 됐습니다.

최일용 위원
그런데 이렇게 자주 방문해서… 이게 단속도 아닌데, 그런 홍보나 레시피, 이런 부분이 몇 년 정도… 아니면, 그렇게 수시로 가서 할 만한 업무인가요?

보건위생과장 김지범

왜냐하면 어린이들이… 문제가 뭐냐 하면 어린이들이 편식을 많이 하기 때문에요.

그리고 레시피를 아무리 줘도, 좋은 레시피를 줘도 어린이들이 싫어하는 식단은 잘 먹지 않거든요.

그렇기 때문에 현장을 나가서, 그런 레시피일 경우에는 다시 조정도 해 주고 여러 가지 사업을 하고 있는 상황입니다.

최일용 위원
그러면 이것은 앞으로도 계속 진행되는 사업이라고 봐야 하는 것인가요?

보건위생과장 김지범

예.

최일용 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

조동식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
예, 조동식 위원입니다.

669페이지 하단에 보면…

위원장 이연희
아, 그것은 다음이요.

조동식 위원
아, 다음입니까?

알겠습니다.

위원장 이연희
조금만 기다려 주세요.

다음은 예산안 667쪽부터 677쪽까지 보시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
예, 669쪽 하단에 보면 지금 생존해 계시는 한센인이 몇 분 계십니까?

보건위생과장 김지범

한센인은 지금 영락농원에 25명이 살고 계십니다.

조동식 위원
25명, 가구 수는요?

보건위생과장 김지범

17가구입니다.

조동식 위원
669쪽 하단에 보면 생계비 지원에 953만 원이네요.

뒤에 넘어가 보면 정착 마을 기능 보강이 있어요.

이것은 집 수리 해 주는 것인가요?

보건위생과장 김지범

아닙니다, 그것은 정착을 할 수 있도록 양돈 사업을 하기 위해서 여기에서 지원해 주는 사업입니다.

조동식 위원
지금은 양봉 사업을 합니까?

보건위생과장 김지범

양돈.

조동식 위원
양돈?

보건위생과장 김지범

예.

조동식 위원
먼저는 다른 것을 했었죠?

보건위생과장 김지범

양 사업을 했었습니다.

조동식 위원
아, 이것은 양돈 사업 지원금이고, 그다음에 환자 진료 지원은 그대로 치료를 계속 하는 것이고요?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

조동식 위원
예, 그다음에 위탁사업비는 뭐죠?

한센병 관리 위탁 사업비, 2,781만 원.

보건위생과장 김지범

그 민간위탁금은 홀수일은 영락농원에 가서 진료를 해 주고요.

짝수일은 보건소에 와서 진료를 해 주는 사항입니다.

이게 한국한센복지협회 대전충남지부에 위탁해 주는 사업입니다.

조동식 위원
아, 그 사업이고요.

그러면 그 밑에, 아까 그것은 양돈 사업이고 이 밑에 정착촌 운영비 지원 4,000만 원은 집 수리비인가요?

보건위생과장 김지범

670쪽에 한센인 정착 마을 기능 보강요?

우리가 보일러를 설치해 드리고 있습니다.

작년에는 7세대를 현재는 5가구를 할 계획입니다.

조동식 위원
그동안에는 보일러가 없었나요?

보건위생과장 김지범

오래 돼서 보강해 주는 것입니다.

조동식 위원
보강 수리로…

보건위생과장 김지범

교체해 주는 것입니다.

조동식 위원
그다음에 671쪽 제일 상단을 보면 ‘한센인 피해 사건 피해자 생활 지원’이 있는데, 피해 사건 피해자가 뭐예요?

보건위생과장 김지범

한센인에 대해서 피해를 본 사항을 국가에서 지원해 주는 사업입니다.

조동식 위원
그것은 지속적으로 해 주는 것인가요?

보건위생과장 김지범

예, 지속적으로 해 주고 있습니다.

조동식 위원
갑자기 피해 사건이라고 해서…

보건위생과장 김지범

한센인에 대해 피해를 본 사람에 대해서…

조동식 위원
그러니까 이게 매년 지속적으로… 계속사업인가요?

보건위생과장 김지범

계속 국비로 주는 사업입니다.

조동식 위원
그래요, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
아까 말씀하셨을 때 한센인 정착 마을 기능 보강이 보일러 5세대를 교체해 주는 것이라고 말씀하셨죠?

보건위생과장 김지범

예.

최일용 위원
그러면 보일러가 한 세대당 70만 원 드는데요.

보건위생과장 김지범

보일러만 하는 게 아니라 장판, 도배, 다 해주는 것입니다.

최일용 위원
전체…

보건위생과장 김지범

예, 보일러 하나만 해 주는 게 아니기 때문에요.

최일용 위원
그러니까 리모델링 개념이라고 봐야겠네요?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

최일용 위원
그리고 그 밑에 아까 조동식 위원님이 말씀하셨는데, 한센인 정착촌 운영비 지원으로 해서 양 지원 사업이라고 하셨지 않습니까?

보건위생과장 김지범

예, 2017년도에는 양 사업…

최일용 위원
기존 양돈은 이제 안 하나요?

보건위생과장 김지범

2018년부터 양돈 사업을 하고 있습니다.

최일용 위원
그러니까 양돈은 하고 있고…

보건위생과장 김지범

양 사업은 하지 않고 있습니다.

최일용 위원
새로 또 시작하시는 것인가요?

보건위생과장 김지범

양은 하다 그만 두고 양돈 사업으로 다시 바꾸는 것입니다.

최일용 위원
그러면 2019년은 양돈이에요, 양이 아니고?

보건위생과장 김지범

예, 양돈입니다.

돼지.

최일용 위원
예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님?

조동식 위원
하나만.

위원장 이연희
예, 조동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
672쪽을 제일 하단을 보면 의료 및 구료비가 있어요.

성인 예방 접종 지원이 있는데, 이것은 모든 예방 접종을 통틀어서 묶어놓은 것인가요?

보건위생과장 김지범

성인 예방 접종은 노인, 65세 이상.

조동식 위원
65세 이상…

보건위생과장 김지범

예, 성인 예방 접종 지원은 노인 인플루엔자, 폐렴 부분, 65세 이상 백신비 구입하는 것을 얘기하는 것입니다.

조동식 위원
예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
그러면 보건위생과 소관 예산안 전반에 대하여…

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

670페이지에 한센인 정착촌 운영비 지원에서, 2017년까지는 양을 했다가 2018년도에 돼지로 바꾼 것을 전에 들었는데, 그런데 여기 세부사업설명서에 보면 아직도 양으로 되어 있습니다.

양 구입비와 양 사료비라고 해야 하나, 그것을 한다고 되어 있습니다.

세부사업설명서 할 때 그냥 전년도 것 카피하거나 하지 마시고 세밀하게 검토한 다음에 누가 봐도 다 알 수 있게끔 해 주시기 바라고요.

보건위생과장 김지범

예, 알겠습니다.

이경화 위원
그러면 돼지를 더 구입하는 것은 아니죠?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
2018년도에는 돼지를 구입하면서 든 비용이 4,000만 원입니다.

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
그러면 지금은 사료비만 필요한 것이죠?

보건위생과장 김지범

사료비하고 또 그쪽 한센인 촌에서 돼지가 커서 사육이 되면 자기들이 팔아서 돈으로 적립합니다.

그러면 그만큼에 대해서 우리가 돼지도 사주고 사료비도 사주고…

이경화 위원
그러면 꾸준히 계속 지원이 된다고, 저희들이 질문을 안 해도 되는 것이네요?

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
계속 꾸준히 4,000만 원씩 지원된 것이고?

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
그렇게 진행되는 것이죠?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 671페이지 맨 밑에 보면 백신 냉장고 유지보수가… 매년 유지보수가 되는 것이죠?

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
어떻게 유지보수가 되는 것인가요?

보건위생과장 김지범

이 백신 냉장고는 계속 켜놓기 때문에, 이것은 전원이 꺼지면 백신을 못 쓰게 되기 때문에, 계속 사용해야 하기 때문에… 램프나 이런 게 나가는 경우가 있습니다.

그런 것을 교체해 주는 사업입니다.

이경화 위원
예, 제가 궁금해서 질문을 드렸고요.

그다음에 674페이지 맨 하단에 방역 소독 약품 구입으로 연막, 분무용 살충제 200만 원이 증액 됐습니다.

살충제를 더 해야 하는 이유가 있나요?

보건위생과장 김지범

지금 저희들이 방역 소독 용역을 주는 사업이 있습니다.

이경화 위원
예?

이것은 용역비와 상관없는 것 같은데요.

방역 소독 약품 구입 재료비 항목이기 때문에요.

보건위생과장 김지범

재료비요?

이경화 위원
예, 674페이지 방역 소독.

보건위생과장 김지범

이것은 읍·면·동에 방역 소독을 하게 되어 있습니다.

그때 배부해 주는 것하고 보건소 자체에서 민원이 들어 왔을 때 하는 사업입니다.

이경화 위원
이게 전에 1억 700만 원이었는데 200만 원이 증액됐어요.

더 증액되어야 하는 이유에 대해서…

보건위생과장 김지범

그것은 단가가 올라가기 때문에요.

경유나 살충제, 진드기 매개 감염에 필요한 것들이 단가가 올라가는 상황이기 때문에, 그래서 한 200만 원 증액된 것입니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 674페이지 위쪽에 보면 진드기 기피제함 구입 9개라고 되어 있습니다.

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
이것은 어디에 설치하는 것인가요?

보건위생과장 김지범

이게 본래 진드기 기피함이 기존에 4개가 있습니다.

옥녀봉 올라가는, 시청 뒤쪽으로 가는 쪽에 하나 있고, 양우 아파트 쪽에서 올라가는 쪽에 하나 있고, 황금산에 하나 있고 도비산에 하나 있습니다.

이경화 위원
예.

보건위생과장 김지범

그래서 저희들이 그것을 설치해서 운영하다 보니까, 플라스틱이다 보니까 파손이 잘돼서, 이번에 스테인리스로 바꾸면서 신규로 5개를 더 설치하려고 합니다.

팔봉산, 호수공원, 운산 개심사, 용현 아라메길, 해미읍성, 사람이 많이 모이는 곳에 기피제함을 설치할 계획입니다.

이경화 위원
어떻게 사용이 되는 것이죠?

보건위생과장 김지범

기피제함에 기피제를 넣어서 옷에 분무를 해서 뿌리게 되어 있습니다.

이경화 위원
아, 파손이 잘되기 때문에 철제로 해서…

보건위생과장 김지범

먼저는 플라스틱으로 하다 보니까, 여러 사람이 쓰다 보니까 파손이 돼서 스테인리스로 하면 더 오래 갈 것 같아서 교체하는 것입니다.

이경화 위원
이 기피제함은 어떻게 관리가 되나요?

보건위생과장 김지범

저희들이 비브리오패혈증 점검을 지속적으로 나가고 있습니다.

나갈 때마다 기피제함도 확인하고 약도 확인하고 전부 다 확인을 하고 있습니다.

이경화 위원
일이 많으시네요.

예, 그리고 마지막으로 677페이지에 보건위생과 기본 경비, 일반수용비에서 3,162만 원이 편성되어 있습니다.

보건위생과장 김지범

예.

이경화 위원
행정과 할 때도 마찬가지로 말씀드렸는데, 보건소에서 3,780만 원 예산이 편성되어 있었다가 보건행정과와 보건위생과로 나눠지면서, 어쨌든 인원이 더 늘어났을 수도 있겠지만, 어느 정도까지는 이해가 되는데, 보건과 만큼의 일반수용비입니다.

보건위생과장 김지범

예, 맞습니다.

저희들이 작년에는 보건행정과에서 나눠지기 때문에 수용비가 없었습니다.

그래서 올해 수용비를 더 세워서 보건과에 홍보비나 여러 가지 필요한 물품에 대해서 사무 잡품비나 소모성 물품 구입, 시간 외 급식까지 전부 다 해서 넣는 사항입니다.

이경화 위원
여기에 급식비까지요?

보건위생과장 김지범

예, 그렇습니다.

이경화 위원
시간 외 근무자 급식비, 그 밑에 항목이 있는데…

하여튼 일반수용비가 여러 가지로 쓰인다는 것은 잘 알고 있습니다.

보건소가 부피가 좀 클 때 수용비 만큼 배정이 됐기 때문에 과다 책정된 것이 아닌가, 질문 드렸습니다.

예, 잘 알겠습니다.

답변 감사합니다.

보건위생과장 김지범

예.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

유부곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유부곤 위원
예, 설명 잘 들었습니다.

유부곤 위원입니다.

674쪽에 방역 소독용 약품 구입 있잖아요.

각 읍·면·동에 주신다고 하셨죠, 그러면 읍·면·동에서 약품 양에 정량이 있지 않겠습니까?

보건위생과장 김지범

예.

유부곤 위원
그것을 혹시 언제, 어떻게 쓰는지 기록지가 있습니까?

보건위생과장 김지범

우리가 자체적으로, 준만큼 수령증을 받고 있습니다.

유부곤 위원
그러면 그것은 어디에서 받아볼 수 있습니까, 읍·면·동에서?

읍·면·동, 보건소?

보건위생과장 김지범

면사무소.

유부곤 위원
예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
다음 최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 같은 것 한 가지 여쭤보겠습니다.

혹시 연막 소독을 여름 하절기에 계속하지 않습니까?

보건위생과장 김지범

예.

최일용 위원
이것 유해성은 혹시 검사하나요?

보건위생과장 김지범

그래서 저희들은 등유를 해서 사용하고 있습니다.

최일용 위원
그러니까 혹시 유해성 검사는…

보건위생과장 김지범

유해성 검사를 한 적은 없습니다.

최일용 위원
이게 지금 경유를 태워서 거기에 약을 얹어서 분무하는 식이지 않습니까?

보건위생과장 김지범

예.

최일용 위원
저희도 조금만 맡으면 목이 칼칼할 정도인데, 이게 저희는 상당히 안 좋다고 생각하는데요.

그런데 유해성 검사도 하지 않고 이렇게 한다는 것이 문제가 되지 않나요?

보건위생과장 김지범

이게 지속적으로 해 와서, 문제가 제기됐던 사항은 없습니다.

또 시민 다수가 선호하는 사업이기 때문에…

최일용 위원
그러니까 모기나 벌레가 있으니까 이것을 선호하는데요.

사실은 저희들이 생각할 때는 이게 상당히…

그것을 한 번 뿌리면, 신기한 게… 이것을 들에 뿌렸는데 거기에서 모기들이 죽거든요.

그런데 집에서 에프킬라를 뿌려도 잘 안 죽는데, 이것은 엄청 독한 것 같습니다, 제가 보기에는.

그러면 한 번 정도 이것은 검사해 볼 필요가 있지 않나요?

보건위생과장 김지범

그게 뭐하다면 검사는 한번 해 보겠습니다.

저희들은 왜냐하면 도로변이나 주택가 주변을 연막 소독하는 것이지 내부적인 사항은 하지 않고 있는데요.

최일용 위원
시내권에도 하고 공동주택 주변도 다 하지 않습니까?

보건위생과장 김지범

예, 건물 주변 정도만 하는데요…

최일용 위원
거리를 한다고 하지만 사실 공동주택 단지, 빌라를 다 하는데요.

그러면 결국은 그게 다 들어옵니다.

또, 시내에서 하면 식당으로도 들어가고요.

보건위생과장 김지범

예.

최일용 위원
이것은 꼭 성분 검사를 하셔서, 만약에 이게 인체에 유해하다고 하면 소독 방법을 바꿔야 하지 않을까 생각하거든요?

보건위생과장 김지범

알겠습니다, 그것은 저희들이 유해성 검사를 한번…

최일용 위원
예, 그리고 아까 한센촌 정착 지원에서 양돈을 말씀하셨는데요.

아까 사주면… 운영하는 거야 거기에서 알아서 하시는 것이니까, 사실 저희가 이렇게 해라, 저렇게 해라 할 사항은 아닌데, 주면 키워서 판다고 말씀을 하셨는데… 사실 그것을 주면 새끼를 낳아서 늘리고 해야 하는 것 아닌가요?

혹시 그렇게… 세부적인 운영 방법은 거기에서 알아서 하는 것입니까?

보건위생과장 김지범

그래서 저희들이 정산을 다 받고 확인을 하는 사항입니다.

그러니까 저희들이 가서 보면 정착촌 같은 곳은 대개 현금화를 하려고 하죠.

자기들이 그렇게 새끼를 해서 사업을 더 해 보려고 하는…

최일용 위원
그런데 장기적으로 보면… 어차피 이것도 자활인데요.

계속 씨돼지를 사 줘서 키워서 팔고, 또 씨돼지를 사줘서 팔고, 이렇게 한다는 것은 조금 그런 것 같고요.

새끼를 낳아서 계속 키운다든지, 아니면 소득을 더 증대할 수 있는, 그런 쪽으로 계도를 할 필요가 있지 않을까…

보건위생과장 김지범

예, 알겠습니다.

최일용 위원
예, 한번 부탁을 드립니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 보건위생과 소관 예산안 전반에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 본 위원장이 2가지만 말씀드리겠습니다.

아까 유부곤 위원님이 질의했던 것 중에 방역 소독 약품 구입 있잖아요.

그게 읍·면·동으로 나눠줄 때 과장님 답변은 수령증만 받고 있다고 말씀을 하셨는데요.

보건위생과장 김지범

예, 저희들이 수령증만…

위원장 이연희
수령증만 받아서는 안 될 것 같고요.

아마 읍·면·동에 분명히 기록지가 남아 있을 것이에요.

이것을 제대로 사용하고 있는지, 아니면 너무 남았다든지 부족하다든지, 이렇게 해서 예산이 올라와야지, 해마다 똑같은 예산으로 올라온다는 것은 조금 안 맞는 것 같고요.

보건위생과장 김지범

예.

위원장 이연희
그래서 수령증 말고도 기록지를 같이 검토하셔서 1년 예산을 세울 때, 그렇게 세웠으면 좋겠는데요.

보건위생과장 김지범

저희들이 올해부터는… 작년에도 한 번은 교육을 했었는데요.

하기 전에 전체적으로 해서 읍·면·동 전체적으로 직원들을 보건소에서 집합 교육으로 시키겠습니다.

위원장 이연희
예, 기록지도 꼭 검토해 주시고요.

본위원장이 2019년도 예산, 최종 예산 대비 증감 내역을 받아봤는데, 지난번 행정사무감사 때 유부곤 위원님께서 결핵 환자들 검사를 다문화가족도 했으면 좋겠다는 말씀이 있었어요.

보건위생과장 김지범

예.

위원장 이연희
물론, 행정사무감사가 끝난 지 얼마 되지 않았는데, 이게 지금 보건소 결핵 관리 사업 취약계층 추경할 때, 취약계층 결핵 관리 지원비가 오히려 감소됐어요.

신규 사업에서 결핵 취약계층 관리 지원이라고 해서 노인 검진을 해서 신규 사업비로 올라 왔는데요.

이게 사실은 취약계층 결핵 관리 지원비를 감액한다는 것은 좀 안 맞는 것 같고요.

지금 이것을 더 늘리지는 못할망정 감하겠다는 부분이… 예산 편성할 때 조금 잘못되지 않았나 생각이 드는데, 과장님 여기에 대해서 답변해 주세요.

보건위생과장 김지범

결핵 환자는 작년보다 좀 줄었습니다.

그래서 그것은 줄었고요.

유부곤 위원님이 말씀하신 다문화로 해서, 저희들이 시비로 해서 544만 원을 내년 본예산에 책정하려고 하고 있습니다.

그래서 여기 넣어 있습니다.

그래서 그것으로 해서 다수 취약계층에 대해서는… 왜냐하면 본래 취약계층은 질병관리본부에서 범위를 확정해 줍니다.

의료 기관 종사자나 어린이집 종사자, 그렇게 범위를 확정해서, 거기에서 확정된 것에 대해서는 못 쓰기 때문에 시비로 해서, 544만 원을 책정해서 다문화가정이나 여러 분들이 잠복 결핵에 대해 받을 수 있도록 본예산에 계상을 해 놨습니다.

위원장 이연희
이게 사실은 청 내에 56개 부서가 있지 않습니까?

중요하지 않은 과가 없기는 합니다만, 보건위생과가 시민들에게 굉장히 중요한 과예요.

보건위생과장 김지범

예.

위원장 이연희
시민들의 건강을 위해서 어찌 보면 가장 많은 관심도 필요한 과인 것 같은데, 이런 예산 확보 부분에 대해서 더 적극적으로 해 주셔서 소외계층들, 취약계층 분들이 소외되지 않도록, 예산 확보에 적극적으로 해 주시기 바랍니다.

보건위생과장 김지범

예, 더 혜택을 받도록 노력하겠습니다.

위원장 이연희
그다음에 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건위생과 소관 2019년도 예산안 심사를 마치고 기금운용계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

2019년도 기금운용계획안 33쪽부터 47쪽까지 식품진흥기금에 대하여 전체적으로 보시고 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안계시므로 보건위생과 소관 2019년도 기금운용계획안 심사를 마치겠습니다.

김지범 보건위생과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

원활한 예산안 심사와 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다.

13시 30분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(12시 2분 정회)

(13시 32분 속개)

위원장 이연희
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 건강증진과 소관 예산안 심사입니다.

2019년도 예산안 681쪽부터 710쪽까지입니다.

먼저 예산안 681쪽부터 687쪽까지 보시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
조동식 위원입니다.

687쪽 맨 하단에 공공운영비에 대한민국 건강 도시 협의회비 200만 원이 있어요.

이것은 중앙에 어디로 납부하는 것인가요?

건강증진과장 김진수

건강증진과장 김진수입니다.

서울 광동구가 의장 도시라 거기에 납부를 합니다.

조동식 위원
매년 이 금액은 납부하나 봐요?

건강증진과장 김진수

예.

조동식 위원
그다음에 뒷장을 보면 WHO건강도시연맹 회비, 이것도 중앙으로 가나요?

WHO 본부로 가는 돈인가요?

건강증진과장 김진수

이것도 똑같이 의장 도시에 납부를 하면, 일괄 환율에 따라서 납부가 됩니다.

조동식 위원
그래서 협의회비 납부를 하면 여기에서 무슨 혜택을 우리에게… 정보라든가, 뭐를 주는 것이에요?

건강증진과장 김진수

이게 정기 총회가 있고 임시총회가 있는데요.

건강 도시 간에 공동 정책 발굴이나 역량 강화라든가, 도시 간 정보 공유 체계 구축이나 컨퍼런스를 합니다.

조동식 위원
잘 알겠고요.

그다음에 705쪽 제일 하단을 보면…

위원장 이연희
687쪽까지예요, 위원님.

조동식 위원
또, 그렇습니까?

위원장 이연희
예.

조동식 위원
알겠습니다, 이따 다시.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

683페이지, 산모 신생아 건강 관리 지원 사업으로 가정 방문 서비스를 한다고 되어 있습니다.

이것, 어디에 위탁하는지 나와 있지 않아서…

건강증진과장 김진수

이것은 사회보장정보원에 위탁하고 있습니다.

이경화 위원
사회보장정보원이요?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
이것은 어디에 있는 것이죠?

건강증진과장 김진수

이것은 서울에 있는 것으로 알고 있습니다.

이경화 위원
출산 과정에서 2주간 산모 신생아 건강관리사 파견하는 것인데 서울에 있는 곳에서 하나요?

건강증진과장 김진수

이것은 위탁을 해서 산모 도우미, 산후 회복과 양육 지원을 위해 인건비를 주는 것입니다.

이경화 위원
제가 말씀드리는 것은 산모 신생아 건강관리 지원 사업을 서울에 있는 사회보장정보원이라는 곳에 이 위탁금을 주면 거기에서는 어디를 지정해서 산모 도우미를 파견하는 것이죠?

건강증진과장 김진수

산모 신생아 제공 기관이 있습니다.

관내에 4개소가 있고요.

하나는 당진에 있습니다.

여기 ‘고운마음’ 하고 ‘미소케어’, ‘아가 사랑 해피케어’, 이런 데가 있습니다.

이경화 위원
아, 이런 데는…

건강증진과장 김진수

제공 기관에… 사회보장정보원에서 위탁을 하면 거기에 인건비를 주는 것이죠.

이경화 위원
이것은 그러면 국가에서 돈이 오고… 그러면 저희가 시비를 매칭해서 사회보장정보원에 주면, 거기에서 우리 시 관내에 있는 업체를 해서 서비스를 나간다는 것이죠?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
그러면 이것은 관리가 어떻게 되는지요?

정산 관련된 것도 되나요?

건강증진과장 김진수

정산 관련이나 여러 가지는 우리 모자보건팀에서 점검을 나가고 있습니다.

이경화 위원
이게 이번에 예산이 많이 늘었어요.

예산이 많이 증액이 됐는데, 이게 관리가 잘되어야 될 것이라는 생각이 드는데, 이 사업이 언제부터 시행된 것인가요?

건강증진과장 김진수

이 사업은 그동안의 기준 중위소득이…

이경화 위원
언제부터 시작이 되죠?

건강증진과장 김진수

이게 10년이 넘었는데요, 2016년도.

이경화 위원
2016년부터 그러면 2016년, 2017년, 2018년, 2019년 4년 째 시행이 되는 거네요?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
그러면 이 가정방문서비스를 했던 것에 대해서 저희가 받아볼 수 있는 정보가 있으면 요청 드리겠습니다.

건강증진과장 김진수

예, 알겠습니다.

이경화 위원
그리고 683페이지, 모자보건상담실 운영 소모품 구입이라고 되어 있는데, 이게 어떤 것인지 궁금해서…

건강증진과장 김진수

사무실에 필요한 잡화 구입, 차라든가 여러 가지 운영 물품이 있습니다.

그런 것을 구입하게 되는 예산입니다.

이경화 위원
이것은 지금 기본적인 사무관리비이니까?

건강증진과장 김진수

사무실에 필요한 소모품 같은 거?

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 684페이지, 모유 수유아 선발대회, 행사가 진행되나요?

건강증진과장 김진수

예, 매년하고 있습니다.

이경화 위원
매년…

건강증진과장 김진수

매년 7월에 인구의 날 즈음해서 7, 8월 그즈음에…

이경화 위원
참석 인원은 몇 명 정도 돼요?

건강증진과장 김진수

참석 인원은 한 40명쯤 됩니다.

이경화 위원
40명 정도… 이 심사위원 수당도 나가고요.

행사비도 800만 원 정도 되는 것이고, 모자 보건이니까 600만 원 정도 되고 40명…

건강증진과장 김진수

40명이 참여해서 행사를 하고요.

최우수가 4명이 있어요.

그러면 충남도에서 대회가 또 있거든요?

그때는 출전을 해서 행사를 합니다.

이경화 위원
여기 하고 있는지 궁금해서…

건강증진과장 김진수

예, 하고 있습니다.

이경화 위원
그리고 호응도는 얼마나 있는지 궁금해서 그랬고요.

그다음에 모자보건사업 관련해서 행사도 있지만 강사 수당 및 생애 주기별 성교육이 있습니다.

이번에 2,400만 원 정도 증액됐는데, 이 3,828만 원으로 어떤 사업이 이루어지는지 설명 부탁드릴게요.

건강증진과장 김진수

출산 장려 시책 차원에서 하고 있는데요.

출산준비교실이나 토요행복교실, 성교육 등을 실시하고 있는데, 내년도에 신규 시책으로 ‘초보 엄마 디딤돌 교실’을 추가해서 운영할 계획입니다.

이경화 위원
초보 엄마 디딤돌 교실이요?

건강증진과장 김진수

예, ‘초보 엄마 디딤돌 운영 교실’.

이경화 위원
지금 현재 2018년도까지 했던 사업들은 출산 준비… 이렇게 몇 가지 말씀하셨는데, 혹시 초보 엄마 디딤돌 운영 교실 같은 경우는 중복되는 내용은 없나요?

건강증진과장 김진수

중복되는 것은 없고요.

초보 엄마들이 육아 상식이라든가 여러 가지 아기 돌보는 것이나 임신해서 처음에 출산을 하게 되면 우울증 같은 것도 많잖아요?

그런 것을 전문 강사들을 모시고 초빙해서, 그것을 한 번 더 해 보려고 신규 시책으로 추진할 계획으로 증액했습니다.

이경화 위원
그럼 이것에 대한 계획서, 지금 모자 보건 사업 강사가 온다는 얘기는, 이것에 대한 프로그램이 있을 것이라는 생각이 들어요.

이것에 대한 사업계획서가 있으면 좀 부탁드리겠습니다.

건강증진과장 김진수

이것은 2019년에 신규 시책으로 해서 지금 추진 중에… 예, 알겠습니다.

이경화 위원
예, 그리고 685페이지, 청소년 산모 임신 출산 의료비 지원이 있습니다.

세부사업설명서에 보면 청소년 산모 임신 출산 의료비 지원인데, 이게 “병원에서 진료비 지원 신청서를 받아서 사회 서비스 전자 바우처 포털에 접속하여 지원 신청한 후에 국민행복카드로 바우처를 이용한다.” 임신 1회당 120만 원 지원, 지원하는 사람이 2018년도에 몇 명 있었나요?

건강증진과장 김진수

2018년도에는 없었습니다.

이경화 위원
청소년 산모들이 서산시 관내에는 없다고 생각하면 되는 것인가요?

건강증진과장 김진수

그것은 아니고요.

본인이 신청을 해야 하는데, 신청을 안 하는 경우도 있거든요?

이경화 위원
그래서 신청에 대한 게 되게 복잡해요.

청소년 임신 출산 없어야 하겠지만, 환경적으로 발생할 수 있는 빈도도 높아졌고, 추세도 더 많아지는 추세인데, 이 청소년들이 이 상황에서 이런 시스템을 찾아서 하기는 사실 힘들거든요?

힘들다고 보면, 지금 예산도 편성도 많이 줄었고, 홍보… 어쨌든 아이가 임신을 했으면 낳아야 하는 상황이니까, 안전하게 나을 수 있게끔 홍보가 돼야 하는데, 그러면 이런 홍보를 어떻게 할 수 있는지에 대해서 고민을 해야 할 것 같아요.

2018년도에 청소년에 임신한 사람이 없었다고 생각이 안 되고… 그러면 그 사람들이 신청을 안 했다는 얘기는 몰라서일 수도 있지만, 심리적으로 못할 수도 있잖아요?

그러면 어떤 병·의원에게 홍보를 한다든가 아니면 학교나 어디에 홍보를 해서라도… 활성화가 되면 안 되겠지만, 그래도 사용할 수 있게끔 해 줘야 되지 않을까 하는 생각이 들고요.

예산이 많이 줄어서, 이게 도비가 좀 줄었거나 기금에서 조금 나와서 그럴 수는 있겠지만 어쨌든 좀 홍보가 됐으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

건강증진과장 김진수

학교라든가 관내 산부인과의원 등에 홍보를 해서 많이 신청할 수 있도록 하겠습니다.

이경화 위원
그렇다고 또 활성화가 되면 안 되니까…

건강증진과장 김진수

알겠습니다.

이경화 위원
그게 좀 어려움이 많이 있을 것 같고요.

어쨌든 686페이지, 여기 산후조리도우미 본인 부담금 지원이 있습니다.

이것 설명 조금만 부탁드릴게요.

건강증진과장 김진수

이것도 사회보장정보원에 위탁을 해서 하는 사업이고요.

이게 기준 중위소득 80% 이하 출산 가정에 산후조리도우미를 이용 시 부담금을 90% 지원해 주는 사업입니다.

이경화 위원
그러면 이것은 실비를 내고 돌려받는 것인가요?

건강증진과장 김진수

그렇죠, 이용자들한테 본인 부담금의 90%, 그래서 최소 30만 원에서 최대 253만 6,000원까지 지원됩니다.

이경화 위원
얼마요?

건강증진과장 김진수

253만 6,000원.

이경화 위원
한 사람당이요?

건강증진과장 김진수

예, 최소… 그러니까 이게 다 달라요.

서비스 받는 저것만큼 다 다르거든요?

이경화 위원
기간은요?

산후조리도우미 기간으로는 최대…

건강증진과장 김진수

최대 4주.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 저출산 대책이 7,000만 원 정도 예산이 줄었습니다.

저출산 대책으로 많은 부서에서 많이 올라오고 있는데, 줄어든 이유가 있나요?

건강증진과장 김진수

저출산 대책은 업무가 금년 1월 1일자로 조직 개편되면서…

이경화 위원
2018년도 1월 1일?

건강증진과장 김진수

예, 조직 개편 되면서 업무가 일부 이관됐습니다.

이경화 위원
예, 이상입니다.

감사합니다.

위원장 이연희
더 추가로 질의하실 위원님?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
한 가지만 여쭙겠습니다.

683페이지, 모자보건상담실 운영 소모품 구입이 있는데요.

금액은 많지 않은데, 이것은 일반수용비로 충당이 되는 사항이 아닌가요?

683페이지 하단에 2번째 줄, 상담실 운영 소모품 구입… 아까 커피나 음료를 말씀하셨는데요.

건강증진과장 김진수

예, 여러 가지 필요한 잡화 구입.

최일용 위원
그런 것은 아예 일반수용비로 이게 충당되지 않나요?

건강증진과장 김진수

이것은 모자보건수첩 같은 것, 이런 것도 다 제작되고 필요한 물품을 제작합니다.

최일용 위원
아까 커피, 음료 이런 것을 말씀하신 거 아니에요?

건강증진과장 김진수

예, 그것도 있고 민원인 접대할 때 차 같은 것…

최일용 위원
그런 부분은 과에 일반수용비가 있지 않습니까?

제일 마지막 장에 과별로 수용비가 있는데, 수용비가 그런 용도가 아닌가요?

별도로 이렇게 잡아야 할 필요가 있나요?

건강증진과장 김진수

팀별, 사업별로 운영을 하다 보니까 그렇게 저것이 들어가고 있습니다.

최일용 위원
그러면 과의 일반수용비는 어디에 사용하죠?

어차피 그 과에서 팀별로 배정을 또 할 것 아니에요?

제가 다른 과를 다 못 봐서 그런데, 다른 데는 그런 목록이 그렇게 없기에 한번 여쭤봤습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이어서 예산안 688쪽부터 697쪽까지 보시고 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

688쪽부터 697쪽까지입니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

688페이지 보면, 자산취득비로 건강 증진 사업 차량 구입 4,300만 원이 있습니다.

설명 부탁드리겠습니다.

건강증진과장 김진수

이것은 2008년도에 취득한 카니발이 있습니다.

카니발이 내구연한이 10년이거든요?

그 경과로 인한 노후로 교체하게 됐는데요.

이경화 위원
몇 km 탔어요?

건강증진과장 김진수

원래 12만km가 저건데요, 10만 8,075km.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그 밑에 보면 한 울타리 건강 생활 실천 사업 확대에서 한 울타리 건강생활실천 운영비가 있습니다.

이것 설명 좀 부탁드릴게요.

건강증진과장 김진수

한 울타리 건강 생활 실천 운영비는 은빛건강체조나 야간 체조광장 운영, 지역아동센터 프로그램 운영을 여러 가지 하고 있는데요.

이 프로그램 운영 시, 교육 자료로 활용하고, 이런 것을 하는 운영비입니다.

이경화 위원
지역아동센터요?

건강증진과장 김진수

예, 지역아동센터도 프로그램이 들어갑니다.

이경화 위원
지역아동센터에 어떤 프로그램이 들어가죠?

건강증진과장 김진수

운동 프로그램이요.

이경화 위원
여기에서 지원이 되나요?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
지역아동센터를 평생교육과나 이런 쪽에서 굉장히 많이 지원되고 있던데, 보건소에서도 별도로 지원해 줘야 하는 이유가 있나요?

건강증진과장 김진수

우리도 건강 관련해서 프로그램을 하게 됐습니다.

이경화 위원
같은 교육… 같은 단체여도 교육 파트, 건강 파트, 다 나눠져서 지원이 된다는 거죠?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
지역아동센터로 많이 들어가서… 그러면 야간 프로그램 체조 교실이라든가, 이런 활동들을 한다는 것이죠?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
시민 건강 아카데미 프로그램이 그것 아닌가요?

건강증진과장 김진수

시민 건강 아카데미 프로그램은 내년 2019년도에 신규 시책으로 추진하고자 증액한 것인데요.

증액을 했는데, 월별 건강 강좌 관련해서 우울증이나 암, 갱년기 극복, 여러 가지 테마별로 해서 추진할 계획입니다.

이경화 위원
테마별로 계속 추진하고 있지 않았나요?

건강증진과장 김진수

이것은 별도로 없었습니다.

이경화 위원
이거는 별도로 없는데…

건강증진과장 김진수

사업별로는 추진을 하고 있었는데, 특별히 시민… 이것에서 별도로 한 것은 없습니다.

이경화 위원
사업별로 추진하던 것은 어디에서인가 예산이 빠져 나왔어야 되는 것이네요?

건강증진과장 김진수

아니요, 빠져 나오지는 않고 이것을 추가로 더 증액 시켰습니다.

이경화 위원
그럼 건강 강좌나 우울증, 암, 이런 것에 대한 아카데미를 운영하는데, 그전에도 계속 이런 게 이루어졌는데 사업을 별도로 빼서 프로그램 운영을 한다… 그러면 건강증진과에서 어느 부서에든지 그런 사업을 하던 것들이 빠져나와서 예산이 삭감이 됐어야 하는 것이라는 말씀이죠, 제 말씀은.

(담당 팀장으로부터의 발언)

위원장 이연희
아, 직분을 얘기하고 말씀하세요.

말씀하시게 되면, 과장님한테 여쭤본 다음에 진행하는 것으로…

이경화 위원
그러면 거기에서 유지가 또 되고, 별도로 또 신규로 한다는 말씀이신가요?

건강증진과장 김진수

아, 그렇죠.

기존의 사업별로 추진하던 것은 교육과 상담, 여러 가지 다 저것을 하고, 이것은 세부 사업별로 해서 특강식으로 하는 것입니다.

이경화 위원
그러면…

건강증진과장 김진수

월별, 주제별.

이경화 위원
그럼 궁금한 게, 그 밑에 보면 기타보상금으로 한 울타리 건강 생활 실천 교육 강사 수당이 있고 그 밑에 시민 건강 아카데미 교육 강사 수당이 있습니다.

전체적으로 예산이 120만 원밖에 안 늘었어요.

그런데 시민건강아카데미 교육 강사 수당은 720만 원입니다.

600만 원 예산은 그전에는 어디에 썼던 것인가요?

건강증진과장 김진수

한 울타리 건강 생활 실천 교육 강사는 은빛체조교실 동 지역, 경로당이라든가 10개소를 3개월간 하고 있거든요?

이경화 위원
이것은 계속 있던 것이고.

건강증진과장 김진수

예, 계속 추진해 오던 것이고…

이경화 위원
시민 건강 아카데미 프로그램이 신규 사업인데, 그러면 시민 건강 아카데미 교육 강사 수당도 신규로 나가야 되는 것이죠?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
처음 발생한 것이죠?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
이 시민 건강 아카데미 프로그램 그리고 한 울타리 건강 프로그램, 이것을 계수조정하기 전까지, 오늘 오후까지 좀 부탁드리겠습니다.

건강증진과장 김진수

예, 알겠습니다.

이경화 위원
그리고 689페이지, 월경 곤란증 한의약 치료 지원에서 중·고등학교 여학생을 대상으로 사업을 추진한다고 되어 있습니다.

이게 신규 사업인가요?

건강증진과장 김진수

도비 지원 신규 사업입니다.

이경화 위원
어떻게 추진되는 것인지 설명 부탁드리겠습니다.

건강증진과장 김진수

이것은 중·고등학생을 대상으로 침하고 뜸, 한약 지원… 한의원에서 하는 것인데요.

도에서 일괄 지정해서 한의원은 추진할 계획입니다.

지정해서 내려올 것입니다.

이경화 위원
아, 도에서 지정해서?

건강증진과장 김진수

예, 구체적인 세부 계획은 도 계획에 의해서 세부 계획을 세울 것입니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그다음에 690페이지 하단에 보면 의료비 및 구료비에서 방문 보건 사업용 기자재 등 구입으로 파스, 영양제 해서 5,000만 원이 있습니다.

이것은 건강증진과에서 다 자체 소비되는 것인가요?

건강증진과장 김진수

방문 보건 건강 관리 대상자한테 지급되고 있습니다.

이경화 위원
그러면 이것은 보건행정과와는 별도인가요?

건강증진과장 김진수

예, 그렇습니다.

이경화 위원
보건행정과도 보면, 찾아가는 마을 주치의 사업이 있습니다.

거기에서 보면 파스나 이런 것들을 구매해서 쓴다고 되어 있거든요?

우리 마을 주치의제 운영 지원, 이것과 별도로 움직이는 것인가요?

건강증진과장 김진수

예, 그것은 별도의 사업이고요.

그것은 아마 도지사님 공약사항일 거예요.

그래서 마을…

이경화 위원
아니요, 이것은 계속 되고 있던 것…

건강증진과장 김진수

그것은 진료팀에서 추진하고 있는 사업이고요.

우리 방문 보건 사업은 방문 보건 관리 대상자가 2,602명 정도 있거든요?

그분들, 등록 대상자들한테 주는 것입니다.

이경화 위원
이 5,000만 원 예산이 다 사용되나요?

건강증진과장 김진수

예, 사용이 다 되고 있습니다.

혹시 파스나 영양제 같은 것 재고로 가지고 있는 것이 없나요?

건강증진과장 김진수

지금 현재, 조금 있어요.

이경화 위원
이 5,000만 원을 계속… 매년 5,000만 원어치의 의약품을 사야 하나요?

건강증진과장 김진수

기자재, 이런 것은 사야 합니다.

이경화 위원
기자재 같은 것.

건강증진과장 김진수

지속 관리 때문에…

이경화 위원
2017년, 2018년도 물품 구매 내역 있으면 좀 부탁드리겠습니다.

건강증진과장 김진수

예, 알겠습니다.

이경화 위원
그다음에 692페이지 맨 위에 보면, 저염식 생활 실천 교실 조리 실습 재료 구입이 있습니다.

설명 부탁드릴게요.

건강증진과장 김진수

심혈관 질환자 및 고위험자 100명을 대상으로 요리교실을 하는데요.

그 재료 구입비입니다.

이경화 위원
요리교실을 몇 번 정도 하나요?

건강증진과장 김진수

4기 운영인데요, 1기당 25명씩.

이경화 위원
아, 25명 씩 해서 100명을 1번씩 하는 것이죠?

건강증진과장 김진수

4주간, 4회.

이경화 위원
200만 원 가지고 돼요?

건강증진과장 김진수

재료비예요, 요리 실습 재료.

이경화 위원
그러면 25명이 4번 요리를 하고 그것을…

건강증진과장 김진수

요리는 2번씩 하고, 이론 교육도 합니다.

이경화 위원
아, 요리는 2번하고 그다음에 4번 나눠서 하니까… 8번이니까, 200명이라고 생각하면 되는 거네요, 그렇죠?

그러니까 100명이 2번 하니까… 200만 원 가지고 재료가 될까 싶어서요.

이것은 어떻게 운영이 되는지 궁금했어요.

200만 원 가지고 어떤 저염식 생활 실천 교실을 할까… 이게 어디에서 이뤄지나요?

건강증진과장 김진수

우리 보건소에 요리실이 있습니다.

이경화 위원
본소 요리실에서?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
만성 질환 교육 강사 수당이 이것인가요?

이번 것인가요?

건강증진과장 김진수

예, 그렇습니다.

이경화 위원
어느 정도 이것도 관련이 있는 것인가요?

재료를 구입하면 누군가가 해야 할 것 같은데…

건강증진과장 김진수

강사를 초빙해서 하고 있고요.

재료는 재료비이고, 이 강사 수당은 건강 강좌 같은 것, 투약 관리 같은 것을 해서 의사 전문 강사를 초빙하기 위해서 증액을 시켰습니다.

이경화 위원
궁금한 게, 저염식 생활 실천 교실 조리실습을 하게 되면 요리사가 와야 하죠?

그 요리사에 대한 강사료는 어디 있나요?

옆에서 설명해 주셔도 됩니다.

방문보건팀장 윤상명

방문보건팀장 윤상명입니다.

저염식 생활 실천 교실에서는 지금 위원님께서 말씀하신 대로 25명씩 4회를 4주간 운영하고 있습니다.

이 중에서는 강사는 전문 강사를 이론 교육 1회와 요리 교육 2회를 해서 전문 강사를 초빙하고 있습니다.

그래서 말씀하신 대로 교육 강사 수당은 그때 강사 수당이고요.

위에 재료 구입비는 그 당시 실습 요리 재료 구입하는 재료비입니다.

이경화 위원
그럼 만성 질환 교육 강사 수당에 이 요리 강사도 들어있다는 얘기죠?

방문보건팀장 윤상명

예, 그렇습니다.

이경화 위원
이 만성 질환 교육은 또 다른 데서도 이뤄지겠네요, 20회가 아니니까?

방문보건팀장 윤상명

이것은 저희가 실질적으로 아까 설명을… 제가 과장님 허락을 안 받고 말씀드리려고 했는데, 아카데미를 일부 부분적으로 했던 부분이, 저희가 이제 신규로는 당뇨 환자들, 자가 관리 자조모임을 운영할 때 거기에 조언을 해 줄 수 있는 교수님을 강사로 초빙하려고 합니다.

이때 강사 수당이 좀 필요하거든요?

그래서 20회가 책정이 됐습니다.

이경화 위원
그러면 시민 건강 아카데미 교육 강사 수당도 있는데, 여기 만성 질환 교육 강사 수당에도 여기를 이용을 하겠다는 거잖아요?

방문보건팀장 윤상명

이 시민 아카데미는 월 1회 정도, 불특정 다수 서산 시민을 상대로 건강 강좌를 실시하는 것이고요.

저희가 준비하는 만성 질환자 교육 강사 수당은 당뇨환자들에 한해서 저희가 등록 관리를 하는 사람들 자조모임을 할 때, 그중에 조언도 좀 해 주고 의료적으로 말씀을 해 주실 교수님을 초빙할 계획이기 때문에, 그 강사 수당하고 이 강사 수당은 서로 사업하는 부분이 다릅니다.

이경화 위원
그러면 여기 강사 수당에 저염식 식생활 실천 교실 강사 수당도 있고 만성질환인 당뇨 자조모임에 대한… 그러면 운영비가 또 필요할 텐데?

운영비가 빠져 있네요?

방문보건팀장 윤상명

아, 저희 운영비는 아직 별도로 측정하지 않았고요.

또 당뇨 환자들이기 때문에 크게 음식이나 이런 것은 준비하지 않을 계획이라서…

이경화 위원
그럼 강사 분한테는 어느 정도 뭐가 지급이 되나요?

방문보건팀장 윤상명

아, 강사 수당이 지원이 됩니다.

자격 기준에 따라서 시에서 책정한 강사 수당 규정에 의해서 지급하고 있습니다.

이경화 위원
예, 잘 알겠습니다.

그리고 692페이지 맨 하단에 보면, 지역 사회 중심 재활 사업 인건비에서, 인건비가 많이 줄었어요.

설명 좀 부탁드리겠습니다.

건강증진과장 김진수

이것은 기간제에서 공무직으로 전환됨에 따라서, 709페이지 무기계약 인건비로 편성을 하였습니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

답변 감사합니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 698쪽부터 770쪽까지 보시고 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
조동식 위원입니다.

705쪽 제일 하단에 보면, 암 환자 의료비 지원이 있습니다.

암 환자 지원 조건을 보면 “암 치료 종료 후, 5년이 경과하지 않은 재가 암 환자”, 이렇게 되어 있거든요?

그럼 암 치료를 받고 나서 5년 내에 재발하는 사람이라는 얘기인가요, 이게 무슨 얘기죠?

건강증진과장 김진수

지금 705페이지 말씀하셨죠?

조동식 위원
제일 밑에 암 환자 의료비 지원 항목입니다.

그런데 세부 항목에 보면, 지원 조건이 “암 치료 종료 후 5년이 경과하지 않은 재가 암 환자” 이렇게 되어 있어요.

그러면 이 뜻이 무슨 뜻인가요?

건강증진과장 김진수

705페이지, 암 환자 의료비 지원은 의료 수급권자 및 건강보험 하위 50%인 자에게 지원하고 있는 사업이거든요?

국가 암 5종.

조동식 위원
세부 항목은 안 갖고 계신가요?

위원장 이연희
세부 내역 갖고 계신 분 안 계세요?

조동식 위원
세부 항목은 1,066쪽입니다.

설명하고 조금 다른데, 지원 조건 우선 보십시오.

건강증진과장 김진수

암 치료 종료 후 5년 이내에 경과하지 않은 자한테 지원해 주고 있는…

조동식 위원
글쎄, 그 내용을 제가 정확히 이해를 잘 못해서.

건강증진과장 김진수

예, 5년 이내에 재가 암 환자에게 지원해 주고 있는 것입니다.

조동식 위원
그러면 대상자는… 아까 말씀하시다 말았죠?

대상자 설명 좀 부탁드립니다.

암 치료 종료 후, 치료가 다 끝나고 5년이 경과하지 않은 재가암 환자… 거기까지는 그렇고, 그러면 이쪽에 해당되는 사람이 아까 차상위계층 설명하다 말았는데, 그것은 무슨 말씀이죠?

건강증진과장 김진수

저는 국가 암으로 생각을 했는데요.

이것은 집에서… 암이 5년이면 완치로 보고 있거든요?

조동식 위원
예.

건강증진과장 김진수

그래서 5년 이내에 지원해 주는 사업이고요.

조동식 위원
그런데 여기 인원이… 2억 6,400만 원인데 인원이, 사업 규모를 보면 200명으로 잡아놨네요?

예를 들어서 200명이 더 된다고 하면, 오버 되는 사람들은 혜택을 받을 수 없나요?

사업 규모로 보면 ‘재가암 환자 200명’ 해놨어요.

건강증진과장 김진수

지금 규모를 200명으로 잡았는데요.

더 돼도 드립니다, 지원해 줍니다.

조동식 위원
그래요, 이것은 본인이 등록을 해야 하는데 파악은 어떻게 하시나요?

이 수혜를 받을 수 있는 사람들 파악하는 과정이, 절차가 어떻게 되나요?

본인이 신청하나요?

건강증진과장 김진수

본인이 신청을 하고 있고요.

우선 보건지소 진료소에서 파악을 해서 신청을 받고 있습니다.

조동식 위원
그래요, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 698쪽을 보면 최고 상단에 국내여비가 있는데, 정신보건 사업 업무 추진비 410만 원 인상됐습니다.

인상된 이유에 대해서 설명 부탁드립니다.

건강증진과장 김진수

정신보건팀이 3명에서, 2명 정규 인력이 증원됐습니다.

최일용 위원
인원이 늘어서 업무추진비가…

건강증진과장 김진수

예, 정규 인력이 3명이었는데 2명이 더 추가 돼서 증액 됐습니다.

최일용 위원
사업이 늘지는 않고요?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
그다음에 700페이지를 보면 중간에 ‘번개탄 보관함 및 홍보물 등 제작’으로 1,700만 원이 있습니다.

이것은 엊그제 추경 때도 삭감하는 것으로 저희들이 했던 것인데요.

어쨌든 이것은 그전에 예산을 세웠던 것이라 이렇게 되어 있는 것이죠?

건강증진과장 김진수

아, 이것은 내년도 본예산이고요.

먼저는 추경에 도비 지원 사업으로, 신규로 내려온 것입니다.

그리고 번개탄 보관함은, 먼저 추경에 한 것은 금년도 것이고 내년도에 새로 시작해서… 또 다시 내려와서 지속 사업으로 추진할 계획입니다.

최일용 위원
알겠습니다.

그다음에 705쪽을 보시면, 암 조기 검진 사업 자체 사업이 있는데요.

거기 공공운영비 암 검진 안내문 발송 우편료에서 우편물에서 800만 원이 증액됐습니다.

이것은 왜 이렇게 많이 증액된 것이죠?

건강증진과장 김진수

그동안 이 사업은 개인별 수검 항목과 검진 기관 안내를 해서 수검 독려를 하고 있는데요.

그동안에는 우편료가 부족해서 아파트 관리사무실에 의뢰해서 추진하고 있었는데요.

여러 가지 불편 사항이 있어서 대상자 전원에게 발송하고자 추가로 증액을 시켰습니다.

대상자가 4만 5,000여 명 있는데 그동안 이 우편료 가지고는 2만 3,500명 정도만 발송했거든요.

그리고 나중에는 관리사무소에 의뢰해서 하다 보니까 여러 가지 불편 사항이 있어서 전원에게 우편 발송을 하고자 증액을 시켰습니다.

최일용 위원
관리사무소를 통해서 전달했었다고요?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
문제점이라는 게 어떤 것이죠, 그렇게 했을 때 문제점이라는 게?

건강증진과장 김진수

그러니까 개인에게 직접 전달해야 하는데, 그런 게 조금 불편 사항이 있었죠.

최일용 위원
어쨌든 업무 편의상 전부 다 우편 발송을 하시려는 것이네요?

그렇게 이해해도 되는 것입니까?

건강증진과장 김진수

대상자에게 그 안내문을 직접 받으면 수검에 대한 저것도 있고… 뭐라고 할까, 수검을 해야 하겠다는 저것도 있잖아요.

그런 것도 있고 검진 기간 안내나, 여러 가지 안내문을 발송하기 때문에…

최일용 위원
그러니까 아파트 주민들은 그렇게 했고 나머지는 우편으로 발송해서 안내를 했다는 것인가요?

그런데, 아파트를 통해서 전달했다는 이야기는 제가 처음 듣는데…

건강증진과장 김진수

아, 그렇게 하고 있었습니다.

왜냐하면 이 우편료가 부족하더라고요, 우편료가 450원이잖아요?

최일용 위원
언제부터 그렇게 했었죠?

건강증진과장 김진수

올해 했습니다.

최일용 위원
올해 처음으로 한 것이에요?

건강증진과장 김진수

예, 올해 처음.

최일용 위원
그러니까 전에는 안내문 발송을 안 했고 2018년…

건강증진과장 김진수

그전에는 문자나 전화로 하고 안내문을 하다 보니까 우편료가 부족해서 증액을 했습니다.

최일용 위원
그러니까 이 사업을 한 지는 오래된 것이죠?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
그러면 전에는 계속 수년간 공동주택은 아파트 관리사무소를 통해서 전달했다는 말씀이잖아요?

제가 관리소장 하면서 한 번도 그런 적이 없어서 여쭤보는 것입니다.

그거 한 번도 받아본 적이 없는데…

건강증진과장 김진수

글쎄, 올해 처음으로 그렇게 했습니다.

그동안에는 반씩만 수작업으로 한 것이죠.

우리가 우편으로 발송을… 저거를 한 것이죠, 전달도 하고요.

최일용 위원
좀 이해가 안 가서… 그러니까 2018년도는 그렇다고 하고 2017년도는 어떻게 했나요?

건강증진과장 김진수

2017년도는 그러니까 수작업으로 한 것이에요.

우리가 이것을 뭐가 있더라고요, 우체국에 주면 그것으로 다해서 완전 발송되는 게 있더라고요.

그래서 그것으로 올해 처음 했고… 그리고 나머지는 그전에는 수작업으로 해서 우편물을 복사해서 검진 기간이나 안내문 같은 것을 우리가 만들어서 발송을 한 것이죠.

최일용 위원
그러니까 우편 요금이 늘어났다는 말씀인데, 그전에도 보냈다는 말씀을 한 것이에요?

건강증진과장 김진수

문자나 전화, 이런 것으로도 활용을 했습니다.

최일용 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
예, 이경화 위원입니다.

건강증진과에 인원이 몇 명이죠?

건강증진과장 김진수

우리가 47명이 있습니다.

이경화 위원
센터가 몇 개 있죠?

건강증진과장 김진수

건강증진센터, 구강보건센터, 모자보건센터, 정신건강증진센터, 치매안심센터.

이경화 위원
여기에 47명이 나눠져 계신 것인가요?

건강증진과장 김진수

센터별로 공무직 근로자들이 근무하고 있습니다.

이경화 위원
이것을 왜 질문 드리느냐 하면, 프로그램 운영별로 운영비가 있고… 그러니까 사업별로 운영비가 있고 정신보건 사업 운영 홍보 운영비가 있고 자살 예방이 있고 노인 자살 예방 관련해서 있고 자살 예방 프로그램 운영하는데 운영비가 있고 치매 관련해서 치매센터도 있는데, 치매 환자 관리비 지원해 주는 것이 또 있고 아동 청소년 심리 치료 프로그램 운영하는 게 있고 생명 사랑 행복마을, 이것도 자살 관련된 것 같은데… 굉장히 사업이 많아요.

건강증진과장 김진수

예, 많습니다.

이경화 위원
그러다 보니까 프로그램 운영비라고 하는데, 이게 어떤 것으로 쓰일지에 대해서 사실, 그렇거든요.

저도 상담 프로그램을 운영해 봤지만, 거기에 중복되는 것들, 차 같은 것도 그렇게 운영비로 사용하고… 아이들에게 코코아라도 하나씩 줘야 하니까, 그런 것으로 사용했다는 말이죠.

그러면 이게 굉장히 중복되는 경우도 많을 것 같고요.

건강증진과장 김진수

이것은 프로그램별로 정신이면 정신…

이경화 위원
그러면 702페이지부터 704페이지를 볼게요.

정신건강증진센터 운영 물품 구입이 있습니다.

치매안심센터 운영에 필요한 물품도 있습니다.

프로그램별로 하는 것도 다 있는데 여기에 이렇게 또 있어요.

굉장히 많아서, 보기가 복잡해서, 여기도 똑같은 물품을 사고 있고 이런 게 많이 있을 거라는 예상이 되는 것이고… 확실히 모르니까 예상이 되기 때문에, 거기에 마찬가지로 일반수용비라는 것이 존재하기 때문에, 이것도 어느 정도 운영하는데 물품 구입이나 이런 것을 하겠죠.

굉장히 많은…

건강증진과장 김진수

예, 말씀드리겠습니다.

정신건강증진센터 운영 물품 구입비는 주간 재활 프로그램이 있습니다.

주 2회 25명이 하고 있고요.

오전에는 심리치료에서 음악·미술·원예치료, 이런 치료를 하고 있고요.

오후에는 신체 활동으로 종합운동장에서 탁구 같은 것을 하고 있습니다.

그래서 거기에 필요한 운영비고요.

재료 운영비… 건강증진센터, 예를 들면 센터별로 그 프로그램 운영에 필요한 운영비고요.

치매안심센터, 이런 것도 똑같이 관련된 프로그램입니다.

이경화 위원
그런데 프로그램 운영 물품이 위에 또 있어요.

치매 환자 프로그램 운영 물품 구입하는 것도 100회라고 해서 있고… 그런데 운영하는데 필요한 물품들이 있겠죠, 종이 같은 것도 사고 해야 하니까, 그러면 한 가지… 모자보건상담실은 모자 보건 상담만 하나요?

건강증진과장 김진수

임산부, 영·유아 다 하고 있습니다.

이경화 위원
그러면 아동 청소년 상담은 어디서 이뤄지나요?

건강증진과장 김진수

아동 청소년은 정신건강복지센터에서 전문 상담사들에 의해서 하고 있고요.

이경화 위원
이것은 별도의 공간인 것이죠?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
알겠습니다.

너무 많아서… 예, 감사합니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 한 가지만 여쭤보겠습니다.

치매안심센터 인건비 예산이 작년에 비해서 줄었죠?

건강증진과장 김진수

예, 줄었습니다.

최일용 위원
1억 정도 줄었죠, 이게 추가로 채용하면 부족하지 않나요?

건강증진과장 김진수

추가로 채용하게 되면…

최일용 위원
나중에 정부에서 보조가 더 나오나요?

건강증진과장 김진수

추경에 요구를 하면 됩니다.

최일용 위원
그때 요구하면 나오는 것이에요?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
이것은 예산하고 관계 없는 것인데요.

지금 건강증진과에 팀이 몇 개 팀이죠?

건강증진과장 김진수

5개 팀이 있습니다.

최일용 위원
이번에 분리되면 6개 팀이 되나요?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
그쪽에 팀이 너무 많이 몰려 있는 것 아니에요?

건강증진과장 김진수

너무 많이 쏠림 현상이 있습니다.

최일용 위원
그러면 이번에 조직 개편할 때 그런 부분은 건의를 안 하셨나요?

건강증진과장 김진수

그 부분도 건의를 했었는데 여러 가지 어려움이 있었는지… 글쎄요, 나중에…

최일용 위원
지금 보건위생이나 보건행정, 여러 가지 과가 있는데 유독 건강증진과에 팀이 너무 많이 몰려 있어서 업무도 많고, 그런 부분이 있는 것 같습니다.

그런 부분은 얘기를 하셔서 적정하게 업무 배분이 될 수 있게끔… 업무 성격이 이쪽에 할 수밖에 없는 것이라면 모르겠는데, 꼭 그런 것은 아니죠?

건강증진과장 김진수

업무 유사성이 조금 있고 연관이 많이 있는데요.

검토해서 건의를 하겠습니다.

최일용 위원
예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

유부곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유부곤 위원
설명 잘 들었습니다.

아까 690쪽에 이경화 위원님이 방문 보건 사업 기자재 등 구입에서 물품 구입 내역을 보고 싶다고 했어요.

거기에 더해서 지급 내역도 같이…

건강증진과장 김진수

예, 지급 내역을 보고 드리겠습니다.

유부곤 위원
이상입니다.

위원장 이연희
예, 전체적으로 질의하실 위원님 계십니까?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
687페이지에 건강 도시 사업 관련해서 건강 도시 사업을 홍보해야 할 필요성이 있나요?

이것은 업무 협약인 것이고, 그래서 업무에 대해서 저쪽에서 다른 타 시·도와 중앙으로부터 정보를 얻고 싶고 그것을 활용하고 싶다는 것인데, 굳이 건강 도시 사업을 홍보해야 할 이유가 있나요?

건강증진과장 김진수

건강증진과장 김진수입니다.

건강 도시에서 공동 주제로 캠페인 시에… 금년도에는 ‘일상생활 속 걷기 참여’ 이런 식으로 해서 주제를 줍니다.

그러면 홍보를 같이, 캠페인 시나 여러 가지 행사… 저런 ‘치매 극복 걷기 대회’나 ‘구강 보건의 날’ 행사 추진 시나 여러 가지 각종 행사 추진 시에 같이 병행해서 캠페인을 하고 있습니다, 홍보를 하고 있습니다.

이경화 위원
이것은 굳이 이것이 아니어도 평상시에 캠페인이 되는 것이죠?

건강증진과장 김진수

평상시에도 홍보가 되는 것이죠.

이경화 위원
이 사무관리비 안에 들어 있는 건강 도시 사업 홍보 및 운영 물품 구입으로 무슨 일을 할 것인지에 대해서 구체적으로 나와 있는 게 있죠?

건강증진과장 김진수

예, 있습니다.

이경화 위원
그러면 그것 하나 부탁드립니다.

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
그리고 전체적으로, 지금 건강증진과의 세출예산을 보면 재무활동에서 행정운영경비 249%가 상승됐어요.

그리고 기타행정운영경비가 240… 이게 같은 것인가요?

행정운영경비가 250% 가까이 증가했기 때문에 그것에 대해서 한번 계속 말씀을 드린 것인데요.

운영비 전반적으로 굉장히 많이 상승이 있었는데, 전체적으로 한번 말씀해 주시겠어요, 상승 요인?

건강증진과장 김진수

팀 직원도 많이 증원 됐고요.

이경화 위원
몇 명이 증원됐죠?

건강증진과장 김진수

사업이 늘고 인건비도 상승하고 여러 가지 요건에 의해서 증액이 됐습니다.

이경화 위원
예, 잘 알겠습니다.

위원장 이연희
끝나셨나요?

이경화 위원
예.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님, 본 위원장이 한 가지.

여기 신규 사업에서 보니까 자살 예방 프로그램 운영 및 위기 관리 대응으로 해서 사무관리비 하고 의료비 및 구료비가 올라오기는 했는데요.

며칠 전에 서산에서… 아니 책자는 안 보셔도 돼요.

방에서 번개탄을 해서 청년 하나가 자살했지 않습니까?

경기가 어렵고 사는 것이 어렵다 보니까 자꾸… 물론, 산후 우울증이나 이런 것은 어쩔 수 없는 상황인데, 환경에 의해서 자살하는 사람들이 자꾸 증가하는 것이 문제인데요.

그런 부분도 해서 우리가 자살 예방과 관련된 예산을 건강증진과에서 확보하더라도, 어떤 프로그램을 더 발굴해서 시민들에게 건강을 좀 더 지킬 수 있는 방법을 고민해야 하지 않을까 생각이 들어요.

지금 청년들도 워낙 일자리도 없다 보니까 자꾸 내려가는 것 같아요.

세대별로 아우를 수 있는 프로그램을 고민해 주셨으면 하는 차원에서 말씀드립니다.

건강증진과장 김진수

예, 알겠습니다.

위원장 이연희
예, 최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 좀 전에 이경화 위원님께서 말씀하실 때 행정경비가 249% 인상됐다고 말씀하셨을 때, 인원이 많이 충원됐다고 말씀하셨지 않습니까, 그렇죠?

인원이 늘었다고 답변해 주셨죠?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
그런데 682쪽을 보면 인원은 늘었는데 사업들은 줄었어요?

682쪽 위에서부터 쭉 보면 구강 보건 사업이 줄고 방문 보건 사업 줄고 통합 건강 증진 사업 줄고… 다 사업은 줄었는데요?

건강증진과장 김진수

사업별로 국·도비 증감으로 인해서 증액된 것도 있고 감액 편성해서 온 것도 있습니다.

최일용 위원
그러면 나중에 추경이나, 이럴 때 다시 올라오나요?

건강증진과장 김진수

그렇죠, 그리고 구강 보건 사업은 수돗물 불소화 사업 있죠?

그게 중단 돼서 완료가 됐는데요.

그래서 그 금액도 줄고 했습니다.

최일용 위원
아니, 이게 특정 사업이 아니라 전체적인 사업들의 예산이 다 줄었는데, 인원이 늘었다고 말씀을 하셔서… 인원이 늘었으면 사업도 늘어나야 되는 것 아닌가요?

더구나 이것은 나중에 추경에 나온다고 했는데요.

이것은 전년도 예산 대비 예산서이지 않습니까?

그러면 2018년도 예산 세울 때도, 어차피 추경으로 또 나오는 것은 올해나 내년이나 똑같거든요.

그런데 사업이 줄었는데 인건비만 늘었다는 부분이 조금…

건강증진과장 김진수

인력 운영비 쪽에서 공무직으로… 기간제에서 무기 계약으로 전환 됐기 때문에, 그렇게 조금 많이 증액된 것 같습니다.

최일용 위원
공무직으로 전환된 것이요?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
그런데 공무직 전환된 것은 회계과 소관 아닙니까?

아, 인건비는 여기입니까?

건강증진과장 김진수

사업별 예산이 보조사업 예산에서 있습니다.

최일용 위원
지금 그러면 그것은 인건비… 무기직 말고 공무직이나 정규 직원들은…

건강증진과장 김진수

예, 자체 사업 예산에서, 보조 사업에서 인건비가 나갑니다.

최일용 위원
아, 여기에서 나가는 것인가요?

건강증진과장 김진수

예.

최일용 위원
어쨌든 그 부분은 조금 이해가 안 가서… 사람이 늘면 일이 늘고 사업 양도 늘어야 하는데 줄어서 말씀드렸습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로… 아, 이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

인건비 안에 강사료는 안 들어가죠?

건강증진과장 김진수

강사료요?

이경화 위원
강사료는 사업비에 들어가죠?

건강증진과장 김진수

예.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건강증진과 소관 2019년도 예산안 심사를 마치겠습니다.

김진수 건강증진과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

원활한 예산안 심사와 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

14시 40분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(14시 30분 정회)

(14시 40분 속개)

위원장 이연희
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 종합사회복지관 소관 예산안 심사입니다.

2019년도 예산안 713쪽부터 723쪽까지입니다.

전체적으로 살펴보시고 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

714페이지 위쪽에 보면, ‘조기 특수 교육실 교육 운영 물품 구입’으로 140만 원이 늘었습니다, 증액이 됐는데요.

설명 부탁드립니다.

어떤 내역으로 해서 증액됐는지?

종합사회복지관장 김순례

안녕하세요, 종합사회복지관장 김순례입니다.

연일 예산안 심사 때문에 고생 많이 하시는 이연희 위원장님을 비롯하여 각 위원님들 고생 많습니다.

저희가 있는 자료를 활용하여 성심껏 답변 드리겠습니다.

조기 특수 교육실 인쇄는 총 1,000원씩 해서 200부를…

이경화 위원
아니, 그 밑에 조기 특수 교육실 교육 운영 물품구입이요.

종합사회복지관장 김순례

아, 이것은 저희가 프린트 토너나 복사기, 개인 진단 평가 기록지에 따른 인쇄물 구입비입니다.

이경화 위원
이게 140만 원 증액 편성해서 올라왔어요.

종합사회복지관장 김순례

예, 전년도 대비해서 대산 분관이 선생님 하고 한 개 교실이 나가 있습니다.

증액이 된 것이죠.

그러니까 반이 6개 반이었다가 7개 반으로 신설됐습니다.

그래서 그만큼 증가된 것으로…

이경화 위원
신설이 됐는데, 신설이 되면서 인원이 늘었나요?

종합사회복지관장 김순례

그렇죠, 선생님도 한 분이 늘었고 수강생도…

이경화 위원
예, 선생님도 늘고 컴퓨터나 프린터도 늘고?

종합사회복지관장 김순례

예, 그렇죠.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 715페이지 이동 목욕 서비스 인부임 있죠?

기간제 근로자 보수인데, 이게 2018년도까지는 10개월로 되어 있다가 지금 8개월입니다.

8개월로 운영해도 괜찮은가요?

종합사회복지관장 김순례

사실, 저희가 이동 목욕 서비스를 하고 이동 빨래도 10개월씩 해서 기간제로 2017년까지는 운영을 했습니다.

그런데 2018년도에 공무직으로 전환되면서 이 부분만 당초에 10개월을 올렸는데, 예산팀에서 8개월로 잘렸더라고요.

그래서 저희도 그 문제에 대해 후속적으로 논의 중에 있고요.

앞으로 그 부분에 대해서는 추가로 어떻게 할 것인지… 좀 줄어서 저희도 난감합니다.

이경화 위원
그럴 것 같아서요.

예, 알겠습니다.

저희가 올릴 수는 없기 때문에, 그리고 719페이지… 죄송합니다만, 제가 종합사회복지관에 최근에 들어 가본 적이 없어서 그런데, 어르신 아카데미 강당 출입문 교체한다고 해서 600만 원이 올라 왔습니다.

어떤 사유에서 교체해야 하는지 설명 부탁드립니다.

종합사회복지관장 김순례

지금 어르신 아카데미 교육장 강당이 있는데, 2개의 출입문이 있습니다.

그런데 출입문이 좀 오래 돼서 무겁고 낡고 해서, 2개의 문을 교체하려고 2019년도에 예산을 반영했습니다.

이경화 위원
오래 됐다는 게, 언제 제작이 됐을까요?

종합사회복지관장 김순례

그게 95년도에 개관을 했고요.

노인아카데미는 그 후에 개관이 됐는데, 당초에 기존 셋팅 되어 있던 문을 한 번도 교체를 안 했습니다.

그래서 무겁고… 와 보면 아시겠지만 어르신들이 문을 여닫기에는 상당히 무게감도 있고 오래돼서, 좀 필요성이 있어서 내부 리모델링하는 과정에서 그게 필요합니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그 위에 흡수식 냉·온수기 교체 이것 설명 부탁드립니다.

종합사회복지관장 김순례

흡수식 냉·온수기라는 것은 보일러… 냉방기 하고 온풍기 바람이 나는 것을 총괄적으로 컨트롤하는 기기 시스템이 있어요.

그런데 그게 95년도에 종합사회복지관 개관을 하면서 설치된 것이었습니다.

그게 내구연한이 9년입니다.

2004년도에 한 번 교체를 했어요.

작년하고 2017년도하고 계속 냉·온수기에 급수배관이 있는데 거기에 뭐라고 해야 하나… 열팽창으로 인해서 동관이 부식돼서 거기에 찌꺼기가 쌓이다 보니까 적절하게 순환이 안 됩니다.

이게 내구연한이 지나서 수리하는 비용보다도 실질적인 열효율에 대한 에너지 낭비가 상당히 되거든요.

열효율, 전달도 어렵고 해서 이번에 이것을 교체해야 한다는 필요성에 의해서 예산을 세웠는데, 일반적으로 조달물품에 의해서 지금 현재… 6,500만 원이고 흡수식 본체를 구입하고요.

그다음에 냉각탑 2,100만 원, 그다음에 에너지 절약형 인버터 설치에 700만 원으로 해서 9,300만 원 정도의 조달물품을 사서 시설비 1,700만 원을 들여서 지금 1억 1,000만 원에 반영해서, 올해 그것을 교체하지 않으면 언제 또 이게 고장 날지 모르고, 특히 겨울에 한파가 우려되는데 어르신들도 있고 해서…

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그러면 그 앞에 718페이지에 보면 공공운영비에 흡수식 냉온수기 세관 및 정비에 500만 원이 있습니다, 이것은…

종합사회복지관장 김순례

그것은 현재 각 실별로 에어컨에 따른 난방기부터 시작해서 본체까지의 관을 청소하는 것을… 그거 아니어도 기계가 새로 있는지 없는지 떠나서, 그 선에 대한 청소는 주기적으로 1년에 1번씩 해 줘야 하거든요?

그거에 대한 예산입니다.

이경화 위원
이것은 꾸준히 계속되는 예산이고, 교체를 하면 이 정비하는 게 좀 줄지 않을까 하는 예상을 했었거든요?

알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

조동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
예, 조동식 위원입니다.

간단한 것 하나만 물어보겠습니다.

717쪽 중간 아래를 보면, 자산 및 물품취득비가 있습니다.

소음측정기 구입이 있어요.

소음측정기는 어떻게 사용하는 거죠?

종합사회복지관장 김순례

이게 어떤 것이냐 하면, 현재 어르신 아카데미 정규 교육 과정 중에는 노래교실이 있습니다.

노인아카데미 교실에 노래교실이 있고 그다음에 오후반으로 댄스반이 있습니다.

그런데 거기에서 노래교실하고 댄스 반에서 음향기를 켜놓으면 소음이 너무 시끄러워서, 어르신들이 수업을 받아보면 쉽게 피곤하고 어렵다고 해서 민원이 수차례, 3, 4년 전부터 계속 제기가 됐었는데, 저희가 이런 시스템을 잘 몰랐습니다.

제가 발령을 받고 가서 거기 근무를 하는데 어르신들이 오셔서 민원을 제기해서 제가 여기저기 알아 봤더니 현재 전광판 식으로 소음을 측정합니다.

기계가 한 300만 원에서 400만 원 정도 들어간답니다.

그러면 기계에 의해서 어르신들이 들을 때 이게 평균 수준 치로, 귀에 소음을 유발하지 않는 그런 음향이…

조동식 위원
일종의 흡수해서 방음 효과를…

종합사회복지관장 김순례

아닙니다, 치료 효과는 아니고 강사들이 그 수치가 넘으면 줄여서 말을 할 수 있고, 부족하면 조금 더 올려도 되는구나… 최고 수치의 수준을 계속 측정해서 전광판으로 표시하는 것입니다.

조동식 위원
강사들이 소음 측정기를 수시로 보면서…

종합사회복지관장 김순례

그렇죠, 수강생들도 그것을 인지하고, 이게 지금 나한테 너무 힘겹게 소리가 들리는지 안 들리는지 판단할 수 있는 시스템입니다.

조동식 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
최일용 입니다.

716쪽을 보면, 중간 정도에 재가 복지 대상자 밑반찬 지원 사업이 있습니다.

복지 대상자 반찬 지원하는 것은 다른 부서에도 있지 않나요?

종합사회복지관장 김순례

위원님, 다시 한 번만.

최일용 위원
이 밑반찬 지원해 주는 것이, 재가 복지 대상자들… 이것은 다른 사회복지과나, 다른 부서에서도 이 사업이 있는 것으로 알고 있는데 중복성은 없는 것입니까?

종합사회복지관장 김순례

대상자는 지금 현재 115세대인데요.

읍‧면‧동에 신청서를 추천해 달라고 읍‧면‧동장에 의해서 추천을 받습니다.

추천을 받아서 중복 대상이 있는지 없는지 저희가 115명에 대해서 현지 실사를 다 합니다.

현지 실사를 해서, 중복 서비스가 없는 대상자로 걸러서 차상위계층부터, 기초수급자부터 시작해서 저희가 선정을 합니다.

그래서 중복 대상자는 전혀 없습니다.

최일용 위원
중복은 없고요?

예, 718쪽에 보면 일반운영비 사무관리비에 물탱크 청소 및 청사 소독으로 250만 원씩 2개소가 있습니다.

이게 물탱크 하고 청사 소독 하고 각각 얼마씩인가요?

종합사회복지관장 김순례

이것은 저희가 풀로 예산을 세워서… 물탱크가 현재 본관하고 분관 2군데가 있습니다.

그래서 이것을 청소하는데, 작년 대비 해서 변동이 없습니다.

그래서 이렇게 풀로 세워서 청소를 하고 있습니다.

최일용 위원
이 청사 소독이… 그러니까 물탱크는 몇 번하고 소독은 몇 번 하죠?

종합사회복지관장 김순례

위원장님, 제가 구체적인 사항을 팀장님한테 설명을 하도록 하겠습니다.

최일용 위원
예.

위원장 이연희
예, 그럼요.

팀장님 성함하고 말씀하시면 돼요.

관리팀장 차규식

관리팀장 차규식입니다.

청사 소독은 여름 같은 경우 일주일에 1번씩 하고 있고요.

정화조 소독은 분기별로 하고 있습니다, 물탱크도 그렇습니다.

최일용 위원
물탱크를 몇 번 하신다고요?

관리팀장 차규식

분기별로 1회 하고 있습니다.

최일용 위원
그러면 총 해서 지금 500만 원에 그렇게 다 한다는 것인가요?

관리팀장 차규식

예, 그렇습니다.

최일용 위원
알겠습니다.

밑에 보면 종합사회복지관 청소 용역에 1억 5,000만 원이 있고요.

또, 청사 및 각종 교실 대청소라고 해서 350만 원 2번으로 해서 700만 원이 있습니다.

이 내용 좀 설명 부탁드리겠습니다.

종합사회복지관장 김순례

알겠습니다.

저희가 청소 용역은, 매년 직원들이 할 수 없기 때문에 용역 입찰을 실시합니다.

그래서 용역 대가의 기준은 해마다 바뀝니다.

용역 대가 기준에 의해서 산출해서 입찰을 하기 때문에 공정한 시스템에 의해서 하는 것이고요.

그다음에 청소를 왜 세웠냐고 하는데, 현재 강의실에 보면… 이분들이 청소는 합니다.

사무실 청소를 하지만 구체적으로 강의실에 의자라든가 소독을 또 해야 합니다.

기타 창틀이라든가 도구가 있습니다.

도구에 보면 서예실도… 여러 군데 청소를 해야 하는데, 그것을 저희가 1년에 나눠서 방학 기간을 이용해서 대청소를 합니다.

그런데 청소 용역 업체에 그 청소까지 끼지 않고 저희가 용역을 주고 있습니다.

최일용 위원
그런데 굳이 그렇게 청소 용역을 주는데… 그 용역 업체에 그런 부분까지 옵션을 넣으면 되는 것 아닌가요?

종합사회복지관장 김순례

근데 의자 같은 것은 별도로 소독을 해 줘야 합니다.

그래서 대강당도 현재 수강생들이 쓰고 있는 의자를 1년에 방학 기간을 이용해서 2번 상하반기에 해 줘야지, 그렇지 않고 청소업체에서는 의자 소독 같은 것도 못하고 인건비 수준으로 해서 매일 청소 관리만 하기 때문에…

최일용 위원
그러면 이게 엄밀히 보면 대청소 용역이라는 게 물품이랑 용품 같은 경우를 소독…

종합사회복지관장 김순례

그것뿐만이 아니고 창틀이라든가 저희가 세부적으로 미진한 부분을 청소를 안 하면 어르신들은 건강이라든가 수강생들 건강에… 요즘은 미세먼지도 상당히 많기 때문에, 창틀까지 전부 다 청소를 하려면, 상반기에 1번 하반기에 1번은 이렇게 해 줘야 합니다.

최일용 위원
지금 청소 용역이 몇 분이 하죠?

종합사회복지관장 김순례

지금 세 분이 하고 있습니다.

최일용 위원
세 분이 1억 5,000만 원, 그러면 청소 용품은 다 그쪽에서 내는 것인가요?

종합사회복지관장 김순례

그렇죠.

최일용 위원
그럼 그쪽에 인건비가 얼마씩 책정이 되는 것인가요?

종합사회복지관장 김순례

그것은 용역 회사에서 대행하는 것이라 저희가 일일이 인건비가 얼마인지 모르지만, 저희는 이제 입찰을 할 때…

최일용 위원
입찰을 하실 때 내역서 받으시잖아요?

종합사회복지관장 김순례

그렇죠, 그 구체적으로는 아마 1인당 한 3,000만 원에서 4,000만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

최일용 위원
세 분이 전체를 다 하면, 인원이 부족해서 그러는 것 아닌가요?

어쨌든 이 부분은 조금 같이 할 수 있으면… 물론, 소독이라는 부분은 모르겠지만, 창틀 청소 같은 부분 말씀하셨잖아요?

같은 맥락에서 보면 청소인데, 따로 청소 용역을 별도로 줄 필요가 있을까…

종합사회복지관장 김순례

위원님 말씀이 무슨 말씀인지 알겠습니다.

저희가…

최일용 위원
용역 업체를 보면, 다른 데 용역을 하고 본인들이 장비를 가지고 있으니까 본인들이 서비스 차원에서 하는 경우도 있거든요?

종합사회복지관장 김순례

바닥 청소는 서비스로 1년에 2번씩 해 줍니다.

왜냐하면 그분들이 저희 전체적인 바닥 청소라든가, 미진한 부분을 저희가 요구를 하면 해 주시는데, 의자 소독이나 창틀은 저희가… 관행적으로 그쪽에서 안 해 주던 것이라, 바뀌어서 제가 해 달라고 부탁을 하면 어려움이 있어서, 내년도에 그거까지 합산을 시켜서 용역을 줄 수 있는지 한번 검토를 해서 위원님이 걱정하시는 사항을 한번 고려해 보겠습니다.

최일용 위원
알겠습니다.

그리고 719쪽, 무기계약근로자에서 1억 정도가 증액됐는데요.

이것은 인원이 늘어나는 부분입니까, 아니면 최저 인건비 인상 부분입니까?

종합사회복지관장 김순례

거기 앞에 715쪽을 보면, 6,800만 원 정도가 줄었습니다.

줄은 것이 뭐냐하면, 기간제근로자가 원래 당초에 3명이었는데 공무직으로 전환이 되면서 8,600만 원이, 무기계약직으로 근로자의 인건비가 상승이 됐고 앞에서 깎인 부분입니다.

최일용 위원
그러면 715쪽을 아까 말씀하셨는데 상단에 보면, 기능취미교실 운영 업무추진비에서 100만 원이 인상됐는데요.

이게 인상된 이유는 어떤 것입니까?

종합사회복지관장 김순례

시책 업무 추진비 얘기하십니까?

최일용 위원
예.

종합사회복지관장 김순례

그것은 기획실에서 일괄적으로… 시책 업무추진비는 저희가 요청한다고 해서 되는 것도 아니고요.

부서장인데, 시책 업무추진비로 기획실에서 일괄적으로 상승해서 해 준 것으로 알고 있습니다.

최일용 위원
그러면 필요도 없는데, 그냥…

종합사회복지관장 김순례

아닙니다, 그것은 기획실에서 전체적으로 너무 작다고 인정했기 때문에, 전체적인 사업소에 시책 업무추진비를 인상한 것으로 알고 있습니다.

최일용 위원
각 부서에서 요청한 게 아니라, 그쪽 예산 부서에서…

종합사회복지관장 김순례

시책 업무추진비는 저희가 요청을 한다고 해서 반영이 안 되는 것으로 알고 있습니다.

전체적으로 그 부분은 좀 부족하다는 의견이 수렴돼서 기획실에서 상승시켜준 것으로 알고 있습니다.

최일용 위원
어떤 부서는… 물론, 뭐 하다 보면 부족한 부서도 있을 테고, 물론 이 100만 원이 많은 것은 아닌데요.

이쪽에서 어떤 명목 때문에 우리가 이만큼 부족하다고도 안 했는데, 예산팀에서 그렇게 일괄적으로 한다는 것은…

종합사회복지관장 김순례

평상시에 저희 부서에 의견을 존중을 해서 반영을 해 준 것으로 알고 있습니다.

항상 부족은 했죠, 시책 업무추진비 100만 원 가지고 뭐를 하겠어요?

복지관장이 강사들하고 1번씩 위로 차 식사를 하고 싶어도, 사실 추진비가 없어서 어려움이 있었는데, 부족한 것을 느끼던 차에 위에서 적절하게 반영을 해준 것 같습니다.

최일용 위원
알겠습니다.

719쪽을 보면 시설 및 부대비에서 본관 시설물 보수에 주차장 보수 및 라인 도색이 있습니다.

주차장이 지금 상태가 어떻죠?

종합사회복지관장 김순례

저희가 2012년도에 도색을 했습니다.

도색을 했는데, 주차장이 크랙이 가서 웅덩이가 생겨서 물이 고이고, 주차선이 다 지워져 있는 상황입니다.

그래서 저희가 이것을… 작년이면 한 2년 전에는 했어야 하는데, 시기적으로… 한 것 같습니다.

그래서 크랙 작업도 보수 작업을 하고 그다음에 다시 주차 선을 도색해야 하는 상황인 것으로 알고 있습니다.

최일용 위원
제가 사실은 낮에 가보지를 못해서… 참, 주차장이 어떤 상태인지 확인을 못했는데요.

그렇게 상태가 불량한 데가 여러 군데 있나요?

아니면 전체적으로 다 그런가요?

종합사회복지관장 김순례

전체죠, 거기가 한 850평 정도… 복지관 앞에 주차장이 조성 되어 있는데요.

전체가 그렇습니다.

그래서 예산을 그렇게 세운 게, 2,200만 원 정도… 업체의 의견을 반영해서…

최일용 위원
아, 견적 받은 금액이?

종합사회복지관장 김순례

예.

최일용 위원
예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

717페이지에 보면, 위쪽에 노인 관련 생활체육 문화대회 참가로 해서 200만 원이 있습니다.

이것 설명 부탁드릴게요.

종합사회복지관장 김순례

이것은 어르신들이 복지관을 대표해서 생활체육대회라든가 기타 경진대회를 할 때가 있습니다.

저희가 어르신들이 참가하는 프로그램은 여러 가지 다양하게 있습니다.

동아리 활동에서 나가는 부분도 있고, 또 복지관을 대표해서 나가는 때도 있는데, 전체적으로 종합사회복지관 대표성을 띠고 나갈 때는 반영을 해서 행사 지원을 하는데, 주로 나갈 때 단체복 같은 것을 구입해서 입고 나가야 될 때 쓰고 있는 것입니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 718페이지에 보면 물리치료실 안마 의자 구입이 있는데, 그전에는 안마의자가 없었나요, 아니면 어떻게 해서…

종합사회복지관장 김순례

지금 안마의자가 2006년도에 구입을 해서, 고장이 나서 교체를 해야 되는 시점입니다.

그래서 교체를 하고 그것을 제가 지난번 가서 체크해 봤더니 심하게 고장이 나서 됐다 안 됐다 해서 교체를 하는 것입니다.

이경화 위원
답변 감사합니다.

위원장 이연희
끝나셨나요, 조동식 위원님 질의하시겠어요?

조동식 위원
한 가지만… 아까 소음측정기 이것은 상식적으로 알고 싶어서, 안에서 데시벨이 어느 정도까지인지 혹시 알고 계신가요?

종합사회복지관장 김순례

저희도 어르신들께서 민원을 제기해서 데시벨이 어느 정도인지는 저도 모르겠어요.

그런데 거기에서 수치를… 전광판에서, 어르신들한테 적정한 소음의 기준치는 거기에서 표가 있다고 하더라고요.

그래서 그 표를 받아서 저희도 인쇄를 해서 강사들이 보기 좋게끔 전광판 밑에 설치할 예정입니다.

기술적인 문제라 제가 거기 몇 데시벨인지까지는 파악치 못했습니다.

그렇지만 향후 그렇게 할 예정이기 때문에 소음 피해는 없도록 할 예정입니다.

조동식 위원
예, 알겠습니다.

위원장 이연희
관장님, 제가 마지막으로 위원장으로서 한 가지 부탁드릴 것은, 제가 쭉 다른 부서 뭐 있습니다만 종합사회복지관에 역할이 굉장히 중요한 것은, 종합사회복지관에 다녀오시는 어르신들을 보면 굉장히 활기차요.

제가 그것을 많이 느끼거든요?

그래서 우리가 전체 예산에서 어르신들한테 들어가는 예산이 사실 굉장히 많거든요?

종합사회복지관에 들어가는 예산이 아깝지 않다는 생각이 드는 이유는, 그분들이 여가를 굉장히 잘 활용을 하고 있구나 하는 느낌이… 어르신들을 볼 때마다 느끼거든요?

그래서 어떤 프로그램이라든가 이런 것을 구상하실 때 그분들한테 더 많은 청취를 하셔서 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요.

그런 부분에 주문을 하고, 아까 출입문을 교체하신다는 것은 굉장히 잘하셨다는 생각이, 젊은 제가 가도 너무 무겁더라고요.

자동문 같은 게 한 250만 원에서 300만 원 정도 든다고 하더라고요?

종합사회복지관장 김순례

예.

위원장 이연희
그래서 이왕에 교체하시는 것 어르신들의 편리성을 생각하셔서 자동문으로 좀 해 주십사하는 부탁 하나 드리겠습니다.

종합사회복지관장 김순례

위원장님 감사합니다.

저희들이 이렇게 직원들하고 같이 나왔는데, 격려도 해 주셨고 힘을 실어줘서 감사하다는 말씀을 드리고요.

어르신 아카데미뿐만 아니고 복지관 기능 프로그램 포함해서 열심히 반영토록 하고요.

프로그램도 신규 사업으로 2019년도에는 어르신 문화가 있는 날 해서 계획을 하고 있습니다.

그래서 월 1회씩 해서 그분들이 영화나… 기타 유명하신 분들 한두 분 초청해서 문화가 있는 날 행사를 하려고 계획을 하고 있기 때문에, 앞으로 좀 더 열심히 노력해서 양질의 서비스를 제공토록 노력하겠습니다.

감사합니다.

위원장 이연희
예, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 종합사회복지관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다.

김순례 종합사회복지관장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

종합사회복지관장 김순례

감사합니다.

위원장 이연희
다음은 문화시설사업소 소관 예산안 심사입니다.

2019년도 예산안 727쪽부터 734쪽까지 전체적으로 살펴보시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

729페이지, 사무관리비에서 해미읍성 성곽 깃발 구입으로 전년 대비 200만 원이 증액 편성됐습니다.

설명 부탁드릴게요.

문화시설사업소장 이준우

이게 그 깃발이…

위원장 이연희
성함하고 직책 말씀하시고요.

문화시설사업소장 이준우

문화사업소장 이준우입니다.

저희가 1년에 1번씩 매년 성곽 주변에 각종 기 교체를 계속 해 오고 있습니다.

금년도 같은 경우도 1,800만 원 들여서 했는데, 한 5년 전부터 제작 업체에서 이번까지만 서비스 할 테니까 내년에 인상 좀 해 달라고 해서 200만 원을 증액 시킨 것입니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그다음에 시설물 유지관리비에 해미읍성 외 3개소가 6,000만 원인데, 처음 생성할 때 단가가 전년도 400만 원에서 600만 원으로, 단가가 200만 원 상승되면서 전체적으로 2,000만 원이 증액 편성됐습니다.

설명 부탁드리겠습니다.

문화시설사업소장 이준우

이것은 저희가 해미읍성하고 마애삼존불, 안견기념관, 3개소에 대한 시설물 유지관리비인데요.

1개소에 600만 원이라고 규정한 게 아니라 저희 토탈 관리비가 계속 해미읍성에 비용이 많이 들어가기 때문에, 그것을 감안해서 증액을 시킨 부분입니다.

꼭 10회가 아니라… 뭐, 횟수는 금액에 따라 다르겠지만 이것저것 필요한 부분 보수라든지 도색이라든지, 그런 정비 관련으로 세웠기 때문에 10회보다 금액으로 해서 6,000만 원으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

이경화 위원
6,000만 원인데, 전년 대비 2,000만 원… 그러니까 전년에 예산 편성이 4,000만 원이 책정이 되어 있었죠?

그런데 2,000만 원이 올라서 6,000만 원이 됐습니다.

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
인상 폭이 굉장히 크기 때문에, 이게 특별하게 계속 관리가 되고 있었던 상태인데 너무 많이 증액 편성됐다는 말씀인 것이고요.

그래서 어떤 내용이 더 들어갔나 질문을 드린 것입니다.

그리고 그 밑에 보면 예초기 유지관리 및 수선에서 240만 원이 낮게 편성됐습니다.

이것이 낮게 된 이유가 있나요?

문화시설사업소장 이준우

그것은 제가 좀 구체적인 답변을 드릴 수밖에 없을 것 같은데요.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 730페이지, 해미읍성 민속놀이 체험장 재료 구입에서 100만 원이 증액 편성됐습니다.

내용 설명 부탁드릴게요.

문화시설사업소장 이준우

이것도 역시, 기존에 정월대보름 때라든지 설, 추석 때 투어나 이것저것, 제기차기나 민속놀이 체험 기구를 구입하고 있습니다.

하는데 매년 조금씩 부족해서, 물가 인상분을 반영해서 증액을 시킨 부분입니다.

이경화 위원
물가 인상률을 반영해서 증액을 시켰다는 말씀인 것이죠?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
물품이 늘어난 것은 아니고요?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
알겠습니다, 그리고 해미읍성 전국 연날리기 대회, 2018년도에는 추진이 안 됐었죠?

문화시설사업소장 이준우

금년도 AI 때문에 취소 됐습니다.

이경화 위원
예, 취소했고 그리고 다시 3,000만 원이 책정돼서 운영을 하겠다는 말씀이시고요.

이거 언제 하실 거예요?

문화시설사업소장 이준우

이것은 매년 정월대보름에 있었는데요.

시기를 설 때나 내년도 연초에 시기를 다시 조정해 봐야 할 것 같습니다.

이경화 위원
이게 전에, 연 관리가 잘되고 있나요?

그전에 가지고 있던 구입한 연이 있었죠?

문화시설사업소장 이준우

예, 금년도에 취소돼서 1,500만 원 상당의 연 재료비로 사놓은 것은 관리하고 있습니다.

이경화 위원
그러면 이 예산 3,000만 원이 그대로 다 가지 않아도 괜찮은 것이네요?

문화시설사업소장 이준우

이것은 내년도에 꼭 3,000만 원 필요하지는 않은데, 우선 세워놓고 보전회하고 협의해서, 사업 계획을 다시 받아서 받은 내용대로 조정해서 감액을 하든지 뭐 하든지 할 것입니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 731페이지, 류방택 별 축제를 개최하는데 1,000만 원이 증액 편성됐습니다.

설명 부탁드릴게요.

문화시설사업소장 이준우

류방택 별 축제가 매년 행사 할 때마다 과학관을 찾는 청소년이나 아동들이 많기 때문에, 금년 같은 경우도 약 1만 5,000명 정도가 방문했습니다.

그런데 별 축제 비용이 2015년부터 6,500만 원을 계속 지원하다 보니까 인건비라든지 거기에 소요되는 재료비가 상승돼서 내년도에는 부득이하게 1,000만 원 정도 인상하는 것으로 예산을 편성했습니다.

이경화 위원
여기에도 인건비가 들어가 있나요?

문화시설사업소장 이준우

거기에 행사 관련된 인건비가 또 있고요.

소요되는 재료비가 많습니다.

이경화 위원
그것은 6,500만 원일 때도 많이 들었을 것 아니에요?

문화시설사업소장 이준우

그랬는데, 그 재료비가 계속 상승되기 때문에 매년 거론 됐던 것인데, 저희가 조금씩 미루다 보니까 2015년, 2016년, 2017년, 3년 동안 똑같은 금액으로 하다 보니까 예산 규모상, 류방택기념사업회에 증액이 어렵다는 식으로 표현해서 그렇게 추진해 왔는데요.

내년에는 1,000만 원 정도 증액 편성을 했습니다.

이경화 위원
계속 예산안을 하다 보니까 듣는 이야기가, 2013년, 2014년, 2015년도까지 있었던 그때부터 됐던 것들이 3, 4년 동안 묶여 있다가 이번에 편성… 도저히 참을 수가 없어서 이번에 올린다는 얘기를 계속 듣거든요?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
인건비나 재료비나 인상분이 있겠죠.

예, 알겠습니다.

그리고 731페이지에 천체투영실 돔영상물 시뮬레이터 모션코딩이라고 해서 1,500만 원이 잡혀 있습니다.

전에 없던 것 같은데, 이것 설명 부탁드리겠습니다.

문화시설사업소장 이준우

이번에 저희가 4D 영상관을 하다가 3D 영상관으로 내년도에 교체 계획으로… 제가 위원님께 사전에 설명을 드렸듯이, 4D는 진동을 같이 주면서, 활동력을 주면서 영상물을 가동을 하는 게 4D영상관인데, 그 자체가 오래되고 낡다 보니까 유지관리비가 많이 들어서 3D 로 바꿀 때 시뮬레이터 모션 코딩이, 3D로 바꾼다고 할 때 이게 또 필요하다고 합니다.

그래서 내년도 예산 편성을 그렇게 했습니다.

이경화 위원
그러면 뒤에 732페이지에 과학관 천체투영기 교체로 4억 5,000만 원으로 있는 이것과 천체투영실 돔영상물 시뮬레이터 모션 코딩은 같이 가야 한다는 것이죠?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
그러면 4억 5,000만 원에서 4억 6,500만 원이 되는 것이네요?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
그러면 만약에 과학관 천체투영기를 교체했을 경우에, 이것 말고 또 들어가는 게 뭐가 있나요?

문화시설사업소장 이준우

그 4억 5,000만 원 안에 투영기 교체되는 비용이 들어가서, 의자 교체라든지 내용이 다 들어가 있습니다.

이경화 위원
그것은 들어가 있어서, 제가 받은 거에 있는데, 천체 투영실 돔영상물 시뮬레이터 모션 코딩 같은 경우는 사무관리비로 빠져서 이것을 교체할 경우에 이게 편성되는 것인데 플러스 요인인 것이잖아요.

문화시설사업소장 이준우

교체하고 나서 시뮬레이터를 조정해야 하는 과정이 또 있어야 한다고 합니다.

이경화 위원
그러면 바꾸지 않았을 경우에, 만약에 여기에 4억 5,000만 원을 들여서 3D로 바뀌지 않았을 경우에는 필요 없는 물품인데, 저희들이 이것을 간과하고 넘어가면 그대로 이것은 패스 되는 것이고 뒤에 것은… 만약에 누락이 되더라도, 여기에서 삭감이 되더라도 이것은 진행이 됐다는 얘기잖아요.

사지는 않았겠죠, 그렇지만 예산상에서 저희들이 미스 되는 부분이 생기는 것인데, 그래서 질문을 드리는 것입니다.

4억 5,000만 원을 들여서 4D를 3D로 바꿨을 경우에 들어가는 추가… 여기 없는 것 중에, 이 모션 코딩처럼 플러스 되는 요인들이 뭐가 있는지 한꺼번에 말씀을 해 주시면, 저희가 미스 되는 부분이 없을 것 같은데, 저희가 간과하는 부분이 안 생길 거 같은데요.

문화시설사업소장 이준우

4억 5,000만 원 안에서 다 되는 것으로 알고 있습니다.

제가 미리 사전에 충분히 자료를 나름대로 했는데요.

이경화 위원
예, 자료를 꼼꼼하게 잘 체크해 주셔서 저희가 보는데 좋기는 한데, 여기 하나 질문드린 것이 빠져 있어서 약간 아쉬움이 느껴지고요.

그다음에 아까 말씀하실 때, 시설물 유지관리비 안에 6,000만 원으로 올라가면서 도색 이야기도 하셨거든요?

그런데 보면, 730페이지 안에… 아까, 안견기념관도 있었나요?

문화시설사업소장 이준우

안견기념관이 있었습니다.

이경화 위원
마애삼존불 그다음에 해미읍성.

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
730페이지 시설비 및 부대비를 보면 안견기념관 외부 도장 공사도 1,500만 원 예산이 잡혀 있어요.

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
아까 말씀하실 때 도색 얘기 하셨거든요?

외부 도색, 도장, 이런 얘기?

문화시설사업소장 이준우

안견기념관은 별도로, 현대식 건물이기 때문에 따로 도색을 하고 그 외에 해미읍성 외곽이라든지, 제가 도색이라고 말씀드렸는데 도색 말고도 일반적인 소소한 수리비에 포함 됐을 뿐이지 도색만 해서 몇천만 원이 들어가는 것은 아닙니다.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

그리고 732페이지에 마찬가지로 과학관 시설 및 장비 유지보수 기본경비, 이것은 또 2,000만 원이 감액 돼서 편성 됐습니다.

이것에 대해, 감액된 것에 대해서는 체크를 안 해 보셨을 것 같은데, 혹시 내용…

문화시설사업소장 이준우

예, 감액에 대한 것은 제가 체크를 안 하고, 예산서만 체크를 했는데요.

이경화 위원
이것도 한번 나중에 자료를 부탁드릴게요.

구두든 끝나고 나서 말씀을…

문화시설사업소장 이준우

설명 드리겠습니다.

조금 아까 말씀드렸듯이 4D영상관을 할 때 의자라든지, 이런 수리비가… 렌즈 교체나, 렌즈 하나에 800만 원인가 얼마씩 하는데요.

그래서 렌즈교체나 의자 교체, 기타 아래 있는 공조기 수리라든지, 이런 것들에 돈이 많이 들어갔습니다.

이 부분은 3D로 교체하면 동영상이 없고… 에어 컴프레셔나 이런 것이 잔뜩 있는데, 그런 수리 비용이 절감되기 때문에 예산을 조금 깎았습니다.

이경화 위원
2018년도 예산서에 보면 물품 품목으로 그런 내용들이 다 들어가 있어요.

이 유지보수 기본 경비가 2,000만 원이 깎인 게 아니라, 그런 내용들이… 지금 말씀하신 대로 의자든 뭐든 품목별로 다 있었는데 그게 다 여기 안에서 빠졌거든요.

제가 말씀드린 것은 기본경비에서 2,000만 원이 삭감됐느냐 말씀을 드리는 것인데, 이것은 제가 넘어가고요.

732페이지를 보면 금헌 류방택 선생 학술 발표회가 700만 원으로 이번에 잡혀 있습니다.

이것 설명 부탁드릴게요.

지금 여기에 보면 1,000만 원이 오른 것처럼 보이지만, 사실 여기의 1,000만 원은 천문 우주 미술 실기 대회가 경상사업보조로 있다가 행사사업보조로 빠지면서 그 안에 금헌 류방택 선생 학술 발표회가 들어갔거든요?

이것 설명 부탁드립니다.

문화시설사업소장 이준우

이 부분에 대서는 담당 팀장인 이종찬 팀장이, 양해해 주시면 답변 드리도록 하겠습니다.

운영팀장 이종찬

운영팀장 이종찬입니다.

학술발표대회는 내년 9월 중으로 잡혀 있고요.

그다음에 학술 발표회가 끝나고 10월 중에 연구 자료를 배포할 계획으로 잡고 있습니다.

이경화 위원
이것에 대해서 계획서 한 부 부탁드립니다.

운영팀장 이종찬

예.

이경화 위원
그리고 732페이지, 그 밑에 천문 우주 미술 실기 대회에 200만 원이 증액 편성됐습니다.

설명 부탁드릴게요.

2018년도까지는 600만 원이었는데, 800만 원이 되면서 200만 원이 증액됐습니다.

문화시설사업소장 이준우

양해해 주신다면 운영팀장이 답변하도록 하겠습니다.

위원장 이연희
예.

운영팀장 이종찬

천문 우주 미술 실기 대회는 별 축제 때 같이 하는 행사인데요.

이경화 위원
언제요?

운영팀장 이종찬

별 축제 할 때 같이 하는 행사인데, 지난해에 비해서… 작년에는 학생들이 거의 한 400명 참여를 했는데요.

인원이 상당히 많이 늘어서 이번에 증액 편성을 했습니다.

이경화 위원
그러니까 활성화가 됐다는 얘기인 것이죠?

운영팀장 이종찬

예.

이경화 위원
활성화가 됐기 때문에 예산을 좀 더 많이 투입해야 한다?

예, 알겠습니다.

그리고 그 밑에 보면 천문 기상 과학관 및 안견기념관 조경 공사, 과학관 외부 도장 공사, 그 위에 2가지 설명 부탁드립니다.

문화시설사업소장 이준우

예, 문화시설사업소장 이준우입니다.

천문기상과학관 하고 안견기념관 조경 공사는 금년도에 류방택과학관 주변에 영산홍들이 날씨와 폭염으로 인해서 고사된 것이 상당히 많습니다.

그래서 내년도에 고사목을 제거하고 영산홍을 다시 교체하고… 안견기념관 역시 고사목이 생겼는데, 고사목도 제거하고 식재하고 전지까지 같이 하려고 예산을 세웠습니다.

이경화 위원
여기 폭염 때문에 고사목이 생겼다고 했는데, 고사목이 영산홍이라고 하셨나요?

문화시설사업소장 이준우

거의 대부분이 영산홍이 많이 죽었습니다.

이경화 위원
왜, 물 좀 주시지…

문화시설사업소장 이준우

글쎄, 저희도 조금씩 줬는데, 영산홍이 계절을 타서 그런지 이상하게 거기만 죽은 고사목이 많이 발생했습니다.

이경화 위원
이게 거리에 있는 것들은 다 관리하기 힘들다고 해도, 그래도 나의 정원에 있는 거잖아요.

과학관이든 기념관이든 정원에 있는 것이기 때문에 이것은 같이 움직이는 것인데, 관리를 안 했다는 이야기가 되죠.

어디가 잘못했다고는 그런데… 고사목이 생겼다는 것은 관리가 안 됐다는 것이고 관리가 안 된 부분에 대해서 또 심어야 하기 때문에 예산이 투입된다는 것은 업무에 소홀했다고도 볼 수 있기 때문에, 이것은 예산과 관계없이 업무에 대해서 철저히 해 주셨으면 좋겠습니다.

문화시설사업소장 이준우

예, 알겠습니다.

관리를 잘하도록 하겠습니다.

이경화 위원
733페이지 해미읍성 활성화 상설 프로그램 운영이 있습니다.

이 상설 프로그램이 처음에 3,600만 원이었다가 1차 추경에서 4,400만 원이 증액돼서 8,000만 원으로 프로그램이 운영됐죠?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
그리고 이번 해에도 2019년도 예산에 8,000만 원으로 올라 왔습니다.

상설 프로그램 1억 3,200만 원이 밑에 또 있고요.

1억 3,200만 원으로 운영되는데, 거기에 자체적으로 8,000만 원을 지원하고 있습니다.

그리고 또, 해미읍성 공연 및 행사로 해서 예산이 계속 투입되고요.

해미읍성이 굉장히 활성화 되어 있죠?

전국적으로 유명하기도 하고… 예산 편성 8,000만 원에 대해서 설명 부탁드립니다.

문화시설사업소장 이준우

8,000만 원은 그 밑에 보시면 상설 문화 관광 프로그램이라고 해서 1억 3,200만 원에서 기금 4,400만 원, 도비 4,400만 원, 시비 4,400만 원이 있습니다.

이것은 현재 문체부에 공모 신청을 한 상태입니다.

예산이 확보된 것은 아니고 공모 사업으로 신청한 상태여서 현재 예산만 편성됐던 부분이고, 그 위에 보면 민간경상사업보조라고 해미읍성 활성화 상설 프로그램은 내년도에 좀 다양하게 프로그램 운영을 해 보려고… 충청 병마절도사가 옛날에 근무했었기 때문에 병마절도사 부임 행렬을 같이 포함해서… 그 상설프로그램 전통 공연 말고 매월 첫째 주에 충청 병마절도사 부임 행렬을 준비하고 있습니다.

그리고 전통무예24라고 해서 3,200만 원 정도 들여서 매주 월요일에 계획을 하고 있습니다.

그리고 나머지 수문장 교대 시… 앞에 수문장이 있지만, 교대 시 관광객들에게 보여주기 위해서 시연을 해 보려고 하고 있습니다.

또한, 뮤지컬 이순신을 주말에 막간을 이용해서 하려도 사업비 8,000만 원 정도를, 자체 사업비를 편성했습니다.

자체는 민간경상사업보조이기 때문에 해미읍성역사보존회에 넘겨서 대행 행사로 추진하려고 예산을 편성했습니다.

이경화 위원
여기 해미읍성 축제까지 다 들어가 있는 것인가요?

문화시설사업소장 이준우

해미읍성 축제와 저희는 직접적인 사업비와 관련이 없습니다.

이경화 위원
사업비는 관련이 없고요?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
상설 프로그램… 예, 알겠습니다.

다양한 프로그램을 많이 준비하고 계시는 것 같네요.

733페이지, 해미읍성 민속 행사 공연에 400만 원이 증액 편성 됐습니다.

문화시설사업소장 이준우

제가 쭉 설명을 드리겠습니다.

행사운영비라고 해미읍성… 우리 사업소에서 자체 운영하는 행사인데요.

이경화 위원
이것은 사업소에서 자체적으로 하는 것이죠?

문화시설사업소장 이준우

예, 이 사업은 설, 추석, 정월대보름 때 행사를 합니다.

왜냐하면 ‘인절미 만들기’라든지 ‘고구마 체험’이라든지 ‘순두부 체험’이라든지 각종 행사 시연도 하고 전통 민속놀이나 각종 행사 지원을 위한 사업비입니다.

그래서 4회 정도… 여기에 전통공연이 일부 껴 있습니다.

우리 전통 문화공연 프로그램 말고 2월 같은 경우 설하고 추석 때는 저희가 전통공연을 시작할 때가 아닙니다, 전통공연은 4월부터 시작하기 때문에.

그래서 추석 프로그램으로 해서 전통공연을 하고 각종 체험 행사를 우리 사업소에서 주관하고 있습니다.

바로 밑에 전통 마당극 공영인데요.

이것은 금년도에 ‘칠지도의 전설’이라고 1번 했습니다.

이게 금년도 예산은 2,000만 원이었는데 2회였는데 이것을 1회로 줄여서 1200만 원으로 편성을 했습니다.

그리고 그 밑에 보면 시네마 운영도 금년 예산은 2회 운영하기로 했었는데 사실상 2회 운영은 현실적으로 어려움이 많아서 금년에 1회로만 운영했습니다.

1회로 해서 1,200만 원 예산을 계상했고요.

해미읍성 전통 혼례식 재현은 1년에 자기들이 전통 혼례를 하고 싶어서 요청한 경우가 있습니다.

금년 경우에는 4번 정도 전통 혼례식을 했습니다.

내년도 같은 경우도 계속 활성화 해서 본인이 요청할 때는 일부 행사 지원할 때 저희가 대행해서 해 줄 부분이 있으면 도와주고… 왜냐하면 비용이 좀 많이 들어가기 때문에 그렇게 하고, 행사 제례용품이나 가마도 구입하고 남자, 여자 혼례복도 다시 제작해서 행사의 다양성이나 고급화를 꿰하기 위해 저희가 자체 사업으로 추진하려고 내년에 예산 1,500만 원을 세운 것입니다.

이경화 위원
이것은 보존회에서 해미읍성 활성화 상설 프로그램 내지는 이런 것으로 활용할 수는 없는 것인가요?

문화시설사업소장 이준우

저희가 내년에는 해 보고요.

이것을 보존회에 넘겨서 해야 할 부분은 내후년도에 적립한 뒤에 보존회에 행사를 넘겨주던지 하려 계획하고 있습니다.

이경화 위원
행사를 넘겨주는 것을 이야기하는 것이 아니라, 예산 편성이 그쪽으로 가서 같이 행사까지 진행될 수 없는 것인지 말씀을 드리는 것이고요.

민속행사 공연에서 400만 원 증액된 것에 대해서 설명 부탁드리려고 했는데, 사업은 계속 하는 것이잖아요.

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
2,400만 원으로 했던 사업들이 400만 원이 증액된 것, 증액된 것에 대해서 사업을 하지 말라고는 안 할 것인데, 400만 원 증액된 부분에 대해서 설명해 주세요.

문화시설사업소장 이준우

아까도 말씀드렸죠, 시간이 지나다 보니까 계속 비용이 좀 증가되기 때문에, 그래서 회당 100만 원씩 증액을 시킨 것입니다.

이경화 위원
예, 아까 말씀하신 해미읍성 상설 프로그램 운영하면서 보조되는 부분… 이게 공모사업이잖아요?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
공모 사업이다 보니까 신경 써서… 2018년도에는 받아오지 못했던 것이고 선정이 되지 않았었고 2019년도에 선정돼서 좀 더 많은 프로그램이 읍성에서 이뤄질 수 있도록 해 주시는데, 이 프로그램 공모가 안 됐을 경우를 대비해서 4,400만 원을 증액한 것 아닌가요?

문화시설사업소장 이준우

꼭, 그것은 아닌데요.

이경화 위원
전에 반대로 말씀하셔서 지금 말씀 드리는 것이에요.

문화시설사업소장 이준우

그것은 아닌데요.

이경화 위원
이것을 될 줄 알고 예산을 적게 세웠더니… 이렇게 돼서, 4,400만 원 증액이 필요하다고 얘기를 하셨기 때문에 반대로 돌려서 말씀 드리는 것이에요.

4,400만 원을 추가 증액한 이유는, 혹시라도 공모에서 선정이 안 될 수도 있기 때문에 염려 차원에서 증액한 것이 아닌가…

문화시설사업소장 이준우

위원님께서 그렇게까지 말씀하시면 드릴 말씀이 없는데요.

저희 나름대로는 해미읍성 활성화 차원에서 이 계획서 자체가 충청 병마절도사 부임이라고 전통 혼례 하고 교대식, 뮤지컬 이순신 자체가 공모사업 계획 안에 다 포함돼서 저희가 공모 신청을 했습니다.

이것을 한 이유는 해미읍성의 프로그램을 다양화하기 위해서 서산시 나름대로 금년도에도 여러 가지 행사를 많이 했어요.

우리 자체적인 사업 말고 아산 공연 단체 유치도 했고 각종 TV 촬영도 해서… 그런 모든 것을 집약해서 저희가 공모에 응모를 했습니다.

그 사항 중에 내년도에는 특별 프로그램으로써 병마절도사 부임 행사 같은 것을 우리 자체적으로 예산을 더 확보해서 추진하려고 판단한 내용을 좀 어필하려고… 그 사업 계획에 포함된 내용이기 때문에, 위원님이 꼭 이것이 안 됐을 경우에… 그렇게 생각하실 수도 있는데, 저희는 하려고, 하고 있는 상황이기 때문에…

이경화 위원
알겠습니다.

문화시설사업소장 이준우

하여튼 최선을 다해서… 지금 문체부까지 올라가 있는데요.

이번 심사도 분명히 녹록치 않습니다.

이경화 위원
잘하실 것이라고 믿습니다.

문화시설사업소장 이준우

심사위원들이 작년에 임기가 끝났기 때문에 금년도에 새로 비공개로 추천해서 했기 때문에 자기들끼리 아예 현지 답사도 없이 심사위원들 내부에서 결정한답니다.

그래서 저희가 따로 할 수 있는 역할이… 도에서는 공주, 부여, 논산, 서산시 4개가 올라갔습니다.

도지사 입장에서는 시·군에서 요청한 것을 잘라서 올리지 못하니까, 다 올라가게 했는데 문체부에서 과연 사업계획서를 보고 선정을 할지 안 할지는 심사위원이 판단해야 할 부분이기 때문에, 저희도 어떻게 쫓아가서 로비라도 해 보려고 했더니 현실적으로 다 차단되어 있습니다.

이경화 위원
큰일 날 말씀을… 예, 알겠습니다.

답변 감사합니다.

고생하셨습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 최일용 위원입니다.

731쪽에 아까 설명을 주셨는데요.

천체투영실 동영상물 임차료가 2,000만 원 있습니다.

이것은 매년 임차를 해야 하는 것인가요, 구입은 안 되는 것인가요?

문화시설사업소장 이준우

제작비가 보통 한 프로그램 제작하려면 한 4억에서 5억 정도 들어갑니다.

그렇기 때문에 임차해서… 임차료를 2년이나 3년 정도 계약 기간을 두고 임차를 해서… 저희가 고정적으로 프로그램을 가지고 있는 게, 임차를 계속 나가고 있는 것입니다.

최일용 위원
그러면 이게 구입하는 내용이 너무 비싸서…

문화시설사업소장 이준우

예, 제가 알기로는 한 편 제작하려면, 애니메이션으로 제작하려면 3억에서 5억… 가격에 따라 천차만별이지만 차이가 많다고… 몇 억 정도 돼야 한답니다.

우리 버드랜드에 기러기… 그것도 아마 4억인가 얼마를 들여서 별도로 제작한 것으로 알고 있습니다.

최일용 위원
그 밑에 보면 공공운영비에서 과학관 교육 용역비가 있습니다.

이게 어떤 내용인지 설명 부탁드립니다.

어떤 교육이 이뤄지는 것이죠?

731쪽, 과학관 교육 용역비 2,000만 원씩 12월.

문화시설사업소장 이준우

2,000만 원씩 2억 4,000만 원을 얘기하는 것인가요?

최일용 위원
예.

문화시설사업소장 이준우

2억 4,000만 원은 과학관을 우리 시에서 직접 운영하지만 교육 운영을 별도로 위탁 줬습니다.

교육 프로그램 운영이나 자체적인 행사 같은 경우, 2017년 6월 30일부터 2020년 6월 30일까지 3년 동안 위탁을 줬습니다.

5억 9,300만 원 정도 해서 위탁비를 매년 주게 되는 비용입니다.

금년 같은 경우는 1억 9,800만 원인데, 내년 같은 경우는 물가, 인건비 상승분 때문에 부득이… 2017년도에 계약했기 2018년인 내년도에는 최저임금 인상분에 따라서 일부 반영을 해 줄…

최일용 위원
교육이 몇 건 이뤄졌나요?

문화시설사업소장 이준우

교육은 1년 연중에 근무자 5명이 근무합니다.

최일용 위원
예.

문화시설사업소장 이준우

다만 우리 시에서 하는 것은 거기에서 교육 프로그램이나 관리를 다 하고, 소소한 보수라든지 소모품, 모든 것을 행사적 비용 같은 것은 우리 사업소에서 하고 교육 운영에 대한 것만…

최일용 위원
그러니까 교육이 매일 이뤄지는 것인가요?

아니면 몇 회…

문화시설사업소장 이준우

몇 회라기보다 요즘 같은 경우는 어린이집들이 아침… 저희가 오후 2시부터 개관인데, 그 시간에 맞춰서 계속 오고 있습니다.

최일용 위원
지금 여기 천문기상과학관이 일일 방문자 수가 몇 명 정도 되죠?

엊그제 자료 주신 것을 보면 한 100명 미만 되는, 80명 정도 되는 것 같은데요.

84명인가 이 정도 되죠?

문화시설사업소장 이준우

1년에 3만 5,000명 정도가…

최일용 위원
그러니까 일일 계산하면… 물론, 휴일 같은 것은 계산을 안 하고 하면 일일 한 85명?

문화시설사업소장 이준우

그렇죠, 3만 5,000명 정도 되니까요.

최일용 위원
그런데 일일 85명인데, 거기에 투자 되는 금액 대비 가성비로 따지면 어느 정도 유지할 필요가 있는지 사실 의문이거든요.

하루에 80명 방문자를 가지고 그렇게 운영한다는 게… 생각할 때 어떠신가요?

이게 홍보가 부족해서 그런가요?

아까 뒤에서도 천체투영기나 이런 것 교체를 하지 않습니까?

문화시설사업소장 이준우

예.

최일용 위원
주로 오는 층이 우리 서산 시내에서 오나요, 아니면 외지에서도 많이 오나요?

문화시설사업소장 이준우

거의 대부분 서산시의 어린이집들, 학생들이 대부분 많습니다.

최일용 위원
어쨌든 저희들이 생각할 때… 아까도 똑같은 말씀인데요.

일일 방문자 대비 투자비가 너무 많다고 생각합니다.

혹시 그런 쪽에서는 분석해 본 적이 있나요?

문화시설사업소장 이준우

검토는 안 해 봤는데요.

사실 아시다시피 공공시설 자체가 경제성 논리로 따진다면… 사실 생각하지 말아야 하는데, 투자비는 계속 들고, 지금 말씀하셨듯이 천체투영기도 4억 5,000만 원이나 4억 7,000만 원 들여서 교체도 해야 하고 관리비도 부수적으로 들어가면 교육 운영비까지 해서 8억 얼마가 들어가는 것으로 알고 있습니다.

그런데 이게 단기적으로…

최일용 위원
이게 생긴 지 얼마나 됐죠?

문화시설사업소장 이준우

2009년도에 준공했습니다.

최일용 위원
그러면 이게 홍보나, 이런 부분은 어떻게 진행되고 있나요?

문화시설사업소장 이준우

홍보는 저희가 분기별로 해서 학교나 어린이집에 소책자를 만들어서 다 배포하고 나름대로 끊임없이…

최일용 위원
사실, 이게 보면… 제가 아까 거꾸로 말씀을 드렸는데요.

사실 어차피 우리가 이것을 운영하려고 하면, 이렇게 많은 한 10억이라는 돈을 들여서 매년 한다고 하면 홍보를 좀 많이 하든지, 방문자 수를 많이 늘려서 이게 많이 운영돼도 아깝지 않다는 인식이 돼야 하는데… 너무 투자 대비해서 관람자 수가… 방문자 수가 너무 적다는 생각이 들고요.

문화시설사업소장 이준우

2016년부터 2018년까지 방문객 수를 봤어요.

방문객 수하고 수익금을 비교했더니 2016년도 같은 경우 3만 명 정도 방문하셨고 2017년에는 3만 7,000명, 2018년은 현재 3만 5,000명이 방문하셨습니다.

저희 프로그램 중에서 제일 핵심 시설이 사실 4D영상관인데요.

그런데 영상관이 옛날 아날로그 시대 때 영상이다 보니까 자꾸 방문객들이 떨어져요.

새롭고 시설이 좋다고 하면, 나름대로 “거기 좀 한번 가보자.” 하고… 주말이나 저녁에도 10시까지 가동하기 때문에, 그래서 저녁 퇴근 시간을 이용해서 아기들 데리고 따로 가자든지 해야 할 텐데, 그런 부분이 없다 보니까… 수익금도 2016년에 2,500 했었어요.

그런데 현재 수입은 1,900만 원이 조금 넘었는데, 이렇게 계속 관람객이 줄어드는 이유가, 우선 저희 핵심 시설이 조금 노후 되다 보니까 그런 문제가 있어서, 저희 나름대로 별 축제, 개기월식이나 각종 행사 때 많이 한 것입니다.

TV에는 못하더라도 충남방송이나 각종 홍보매체, SNS 해서 계속 하고 있는데, 그래도 나름대로 제가 생각할 때는 열심히 한다고 하는데, 시설이 노후 되다 보니까 약간 그런 부분이 있는데요.

4D영상을 3D영상관으로 교체만 하면 아무래도 저라도 아기들이 있으면 데리고 가서 보여주고 싶은 영상관이기 때문에, 그런 부분에서 위원님들께서 결정해 주시면 참 좋을 것 같습니다.

최일용 위원
제가 생각할 때는 좀 다르게 생각하는데요.

지금 말씀하신 부분은… 방문했던 사람들은 보니까 아는데요.

지금 근본적으로 방문을 안 하는 것은 몰라서 안 가는 것인데요.

사실은 거기에 좋은 장비가 들어와 있는지 안 들어와 있는지 모르니까… 있는 자체를 모르는데…

가서 좋으면 물론 재방문 하겠죠.

그런데 근본적으로 그런 문제는 아닌 것 같고요.

전체적으로 과학관 자체가 홍보가 덜 된 부분이 있지 않나 생각하고요.

또 한 가지, 해미읍성 관련해서 아까 예산 부분은 아니고요.

이 프로그램이 야간 프로그램도 있나요?

문화시설사업소장 이준우

야간 프로그램은 영화밖에 없습니다.

최일용 위원
지금 다른 때도 항상 말씀드리는데 해미읍성이 방문객 수가 많죠?

문화시설사업소장 이준우

예.

최일용 위원
교황이 오신 후에 많이 늘지 않았습니까?

문화시설사업소장 이준우

예.

최일용 위원
이게 지역의 경제적인 측면에서 보면 얼마나 역할을 하는지 분석을 하시나요?

문화시설사업소장 이준우

그 분석은 참 어려운 얘기이기 때문에, 분석 자체는 저희가 실질적으로 못하고 있습니다.

최일용 위원
사실은 저희들도 정확한 데이터를 가지고 있지 않지만, 방문자 수가 늘어난 것에 비해서 서산에 얼마나 경제적으로 영향을 줄까… 좀 회의적이에요.

왜냐하면 거의 대부분이 여기는 거쳐 가는 단계고요.

여기에서 보고 다시 돌아가든지 다른 지역으로 가는데요.

볼거리는 많이 주는데, 사실 그분들이 여기에서 소비를 안 한다는 것이죠.

그러면 야간 행사를 여쭤보는 이유가, 야간 행사를 하면 그것으로 인해서 숙박을 하게 되고 소비를 더 하지 않을까요?

문화시설사업소장 이준우

저도 그 부분에서 공감을 하는데요.

해미읍성이 수도권에서 좀 더 떨어져 있든지… 왜냐하면 서울이나 수도권에서 9시나 8시에 미팅해서 출발하면 여기에 1시간 반에서 2시간이 걸립니다.

그래서 대부분 10시 반에서 11시 정도에 도착하기 때문에, 가이드들이 대부분 하는 얘기가 “11시 30분까지 여기에 오세요.” 하고 들어갑니다.

그 사람들은 와서 한 바퀴 3, 40분 쭉 둘러보고 할 것 다하고… 식사는 바닷가나 다른 데로 다 가요.

저도 안타까운데… 왜냐하면 나름대로 저희 해미읍성을 많은 비용으로 관리하고 있고 시설도 좋다고 다들 하는데도 불구하고 주변 환경이…

최일용 위원
지금 말씀하신 것처럼, 그런 부분에 대한 인식을 하고 계셨다고 하면, 이런 프로그램이라든지 운영을 할 때, 그런 부분을 극복할 수 있는 뭔가 대안이 제시돼야 하는데요.

단지 공모 사업을 한다든지 우리가 예산을 4,400만 원 더 증액해서 한다고 했을 때, 예산만 많이 집행되지 사실은 관광 사업도 결국은 소득을 높이려고 하는 것이지 않습니까?

문화시설사업소장 이준우

예.

최일용 위원
안견기념관도 마찬가지고 과학관도 마찬가지인데, 그런데 결국은 우리 경제적으로… 그러니까 소득에 도움이 안 되는 사업들에만 너무 몰두하는 게 아닌가, 사실은 다른 데 가면… 조금 표현이 맞지 않을지 모르겠지만, 집요하게 지역에서 돈을 소비할 수 있게끔 만들거든요?

서산이 사실 그런 부분에 좀 약하지 않나, 그런 생각을 해 봤습니다.

앞으로 프로그램을 운영하실 때 그런 부분도 감안하셔서… 일단 오시면 사람들이 여기에서 많이 소비를 할 수 있는, 그런 쪽에 조금 더 염두에 두시고 프로그램을 운영했으면 좋겠습니다.

문화시설사업소장 이준우

예, 저도 인식하고 있는데요.

다음에 기회가 되면 더 포괄적으로 한번 관광산업과나 문화예술과, 관련 부서와 협의해서 야간 프로그램을… 물론 저희가 할 수 있겠지만 할 수 있는 한도가 사업성 규모 같은 것이 있기 때문에, 하여튼 관련 부서인… 관광산업과와 주도를 해서 뭔가 인프라를 구축해야 하는데, 워낙 인프라가… 해미에 모텔이 2개밖에 없고 식당도 버스가 1대 들어오면 앉을 자리가 없습니다.

그러다 보니까 가이드들이나 기사들이 여기에서 식사 계획도 안 잡고 하는데, 앞으로 서산시가 고민을 해야 할 부분이라고 저도 늘 생각하고 있습니다.

최일용 위원
어쨌든 그런 부분이 필요하다고 하면, 지금 저희가 충남연구원에 올해도 많은 예산을 주는데… 용역을 그런 곳에 부탁해서 전체적으로 문화 관광 수입을 증대 시킬 수 있는 용역을 해 보시는 것이 어떨까 생각합니다.

문화시설사업소장 이준우

예.

최일용 위원
예, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
예, 이경화 위원입니다.

아까 731페이지에 최일용 위원님께서 말씀하셨던 천체투영실 돔영상물 임차료 2,000만 원, 이게 2018년도에 2,000만 원 예산이 잡혀 있다가 2차 추경에 삭감됐습니다.

그리고 다시 올라왔어요.

아까 말씀하신 대로 제작하는데 돈이 많이 들기 때문에 임차해서 계속 쓰고 있다고 말씀하셨는데, 삭감이 됐던 것이 다시 올라왔습니다.

이유 설명 좀 부탁드립니다.

문화시설사업소장 이준우

삭감된 것은 제가 확인을 못했는데 따로 설명 드리면 안 될까요?

이경화 위원
예, 그렇게 하시고 그러면 이것은 4D에서 쓰던 것을 3D로 장비를 바꾸면서… 그러면 프로그램도 바뀌는 것인가요?

문화사업시설소장 이준우

이것 임차료는 어차피 4D 영상을 임차했어도 3D 전환해서 사용하는 게 있고 사용 못하는 게 있기 때문에, 그것은 약간 3D 영상 바뀐 데… 임차료 어차피 내기는 내야 합니다.

이경화 위원
알겠습니다.

그리고 맨 밑에 보면 무인 경비 용역으로 240만 원이 있습니다.

이것 몇 년 동안 240만 원이었죠?

문화사업시설소장 이준우

1년 치입니다.

이경화 위원
1년 치인데 2017년도에는 얼마였죠?

문화사업시설소장 이준우

2017년이요?

이경화 위원
예, 2017년, 2016년, 2015년.

문화사업시설소장 이준우

그 자료는 제가 갖고 있지 않기 때문에 이것도 따로 설명 드리도록 하겠습니다.

이경화 위원
무인 경비 용역이… 저희가 보건소를 하면서 용역비가 어느 정도 있으면, 그게 시간이 지나면서 용역비를 할인을 해 준다고 하네요?

몇 년째 계속 되고 있는지 한번 그 데이터 좀 부탁드리도록 하겠습니다.

문화사업시설소장 이준우

알겠습니다.

이경화 위원
이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

그러면 소장님, 본 위원장이 한 가지 질문 드리겠습니다.

우리 최일용 위원님이 앞서서 말씀을 하셨는데, 지금 7대 때부터 본 위원장이 계속 강조했던 게 그것이에요.

우리가 별 축제는 별 축제대로 나름대로 하고, 기술센터 인근에 있지 않습니까?

문화사업시설소장 이준우

예.

위원장 이연희
그럼 인근에 있는 어떤 행사는 따로 해요.

그렇게 하면 우리가 농정과나 기술센터 같은 경우에 좀 연계해서 행사를 같은 날 하면… 쉽게 말하면, 지금 농정과에서 어떤 예산이 세워졌냐 하면요.

직거래장터를 한다고 지금 올라왔어요.

그러면 같은 시기에 해서, 홍보 현수막 같은 것을 해서, 직거래장터가 그쪽에서 한다고 하면… 별 축제가 아이들만 오는 것은 아니지 않습니까, 부모님들하고 같이 오잖아요?

그러면 우리 농산물 사갈 수 있는 계기를 우리가 해 주는 것이에요.

그런데 지금 우리 서산시 행사가 다 따로따로하고 있어요.

지금 문화예술과 과장님한테도 몇 번 말씀을 드렸고요.

우리가 지금 일례로 17일 날 시장님하고 의장님하고 대산항 MOU체결 하러 가시거든요?

우리 대산항이 만약에 개항을 한다고 하면, 이분들이 우리 서산에서 머물다 갈 수 있는 것을 해 줘야 하잖아요.

그렇다고 한다면, 우리 서산시 같은 경우에 굉장히 좋은 행사가 많아요.

일례로 문화시설사업소에서, 해미읍성 활성화 차원에서 행사비가 굉장히 많이, 사업비가 들어가는데… 해미읍성 체험 같은 축제 같은 경우도 국화꽃 축제랑 맞물리면… 인근이니까 굉장히 관광객들이 많은데, 지역경제 활성화 차원에서도 굉장히 좋은데 시기적 안 맞춰요.

부서별로 저희들이 “맞춰봐라, 우리가 그분들을 머무르게 해서 돈을 쓰게끔 인프라 구축을 하자.”라는 말을 계속 누누이 하고 있는데, 국화꽃 축제 있죠, 철새기행전 있죠… 쉽게 말하면 대산에 삼길포 축제 있죠, 중왕리 낙지축제 있죠?

좋은 축제를 다 개별적으로 하고 있다는 얘기예요.

우리 서산에 자원이 굉장히 많은데, 별 축제 같은 경우도 그런 차원에서… 물론, 문화시설사업소에 국한된 것은 아니에요.

전체적으로 우리 총무위원회에서 내년 상반기 다 같이 하려고 계획을 하고 있는데, 우리가 어떤 사업비만 들여서 계속 투자할 것이냐, 그것은 아니잖아요?

그것을 우리가 집행부 공무원들께서 굉장히 심도 있게 다뤄야 할 부분이에요.

그래서 아까 이것을 하려고 메모를 해 놨는데, 최일용 위원님이 조금 하시더라고요.

그런 부분을 우리가 같이 연계하고 인프라 구축을 해서 지역 경제 활성화 차원에서 할 수 있다고 하면, 시 전체를 놓고 부탁을 드리는데 좀 봐달라는 얘기죠.

그렇게 하시면 정말로 좋은 효과가 기대되거든요?

문화사업시설소장 이준우

예, 위원장님 좋은 말씀이시고요.

저희 별 축제가… 사실 저희 해미읍성축제는 관광산업과에서 주관하기 때문에 그렇고 저희 연례적인 행사는 읍성에서 항상 있는 것이기 때문에 그런데, 별 축제 같은 경우는 인근 지역이나 주변에… 사실은 관광 산업이기 때문에 관광산업과에 의견을 다 받아서, 일정을 조정해서 그 지역에 같이 하는 게, 주도하는 부서가 따로 있어야지, 저희 사업소에서 주도하기는 좀… 제가 너무 회피하는 것은 아니지만…

위원장 이연희
주도를 해 달라는 의미가 아니라, 실례로 재작년에도 기술센터에서 행사가 따로 있었고요, 별 축제가 있었어요.

그런데 시기적으로 맞췄으면 굉장히 좋은 효과가 있었을 텐데, 그때도 말씀을 드렸는데 검토를 하시겠다고… 여기에서 답변들을 다 하세요.

그런데 실질적으로 다음에 확인을 해 보면 여기에서 답변에만 그치고 만다는 얘기죠.

그래서 소장님에게만 국한된 게 아니라고 말씀드렸잖아요?

그래서 문화예술과장님께도 말씀을 드렸어요.

이렇게 해서 다 연계를 해서… 우리가 삼화목장, 이런 부분도 우리가 전체적으로 틀을 놓고 보면, 지역 경제 활성화 차원을 충분히… 우리가 자원이 있는데, 그것을 큰 틀에서 보지 않고 부서별로만 하다 보니까 지금 이런 사태가 있다고 했기 때문에 말씀을 드리는 것이에요.

해미읍성 활성화 프로그램도 얼마나 좋은 게 많습니까?

그래서 같이 연계를 하다 보면, 그런 차원에서 말씀을 드리는 것이니까요.

한번 면밀하게 검토 좀 해 주시기 바랍니다.

문화사업시설소장 이준우

알겠습니다.

위원장 이연희
본 위원장은 마치고요.

우리 유부곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유부곤 위원
여러 가지로 설명 잘 들었습니다.

733쪽 궁금해서 질문 드리겠습니다.

해미읍성 전통 혼례식 재연 있지 않습니까?

그것 혹시 정순왕후 생가, 그 동네에서 하는 것과 다른 것인가요?

문화사업시설소장 이준우

거기하고는 다릅니다.

저희 자체적으로 읍성 내에서, 객사 앞에서… 금년도에도 일반인들이 전통 혼례식을 4회 했습니다.

토요일이나 일요일에 본인들이 요구하는 날을 잡아서… 그런데 요구해서 하는 경우도 있지만, 요구하지 않을 때라도 저희가 일부러 좀 연출을 해서라도 관광객들이… 토요일에 1시 반부터 3시까지 전통 혼례를 하는데, 바로 1시간 전이나 이어서 프로그램을 같이 연계해서 전통 혼례식을 하려고, 저희 자체적으로 같이 연계해서 하려고 준비하고 있습니다.

유부곤 위원
잘 알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
예, 그러면 문화시설사업소 소관 예산안 전반에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조동식 위원
예산과는 직접 상관없는 얘기인데요.

천체투영실에서 영상 교육 프로그램 시간은 몇 분 정도 계획을 갖고 계신가요?

문화사업시설소장 이준우

천체투영실 운영 시간이 20분 정도 됩니다.

한 프로그램이 20분에서 30분 정도 됩니다.

조동식 위원
프로그램이 몇 개 있나요?

문화사업시설소장 이준우

제가 정확한 숫자는 모르겠는데, 다양하게 있는데 옛날 것은 좀 참여하기가 곤란하고… 저희가 폐기되는 것만 가지고 있고, 복사본이라는 것을 갖고 있고 최근 것은 한 5편을 가지고 있습니다.

조동식 위원
편당 20분씩이면 한 100분을 돌릴 수 있다는 얘기인가요?

문화사업시설소장 이준우

사실상 100분을 돌리기는 여러 가지… 지루하기 때문에, 현재 100분은 정도는 돌리지 않고 1회에 20분 정도 운영하고 있습니다.

조동식 위원
그리고 올해 해미읍성 축제할 때 전체 관람객 인원수가 몇 명이라고 했죠, 23만?

문화사업시설소장 이준우

26만입니다.

조동식 위원
그럼 26만이라는 데이터를 분석할 때, 사진 찍어서 하나…

문화사업시설소장 이준우

그것은 저희 동문, 서문하고 남문에 피플카운트라고 해서 사람을 인식하는… 숫자 카운트 기능이 있습니다.

서문 위에 센서가 있기 때문에, 센서에 체크된 숫자로.

조동식 위원
그러면 26만이라는 것은 축제 기간 동안만?

문화사업시설소장 이준우

그렇죠, 사흘 동안.

조동식 위원
3일?

문화사업시설소장 이준우

3일이나 4일 정도입니다.

전날에도 오는 분들이 많기 때문에.

조동식 위원
그럼 해미읍성 같은 경우, 연간 데이터가 나오는 것이 있나요?

문화사업시설소장 이준우

현재 126만 명이 해미읍성에 왔고 작년 같은 경우는 102만 명이 해미읍성을 내방하였습니다.

내년 같은 경우는 130만 명 정도 구상을 하고 있는데요.

그렇게 여러 가지 다양한 프로그램으로 해야지 관광객 숫자가 늘리는데, 아까 최일용 위원님이 말씀하셨듯이 투자는 많이 하는데, 잠깐 거쳐 가는 관광지이다 보니까, 저도 예산을 쓰면서도 좀 아쉬운 면이 많습니다.

조동식 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님?

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
아까 한 가지 질문을 못 드려서요.

730쪽을 보면 문화시설사업소 사무실 내부 단열 및 도배 공사가 있습니다.

1,000만 원이 지금 잡혀 있는데요.

어떤 사업인지 규모를 잠깐 말씀해 주시기 바랍니다.

문화사업시설소장 이준우

저희 읍성 관리사무실이 지은 지가 한 8년인가 얼마 정도 되는데, 그때 당시에 좀 빨리 지었는지 단열이 전혀 안 되어 있습니다.

그러다 보니까 겨울 같은 경우는 벽에서 냉풍이 들어옵니다.

그리고 여름 같은 경우는 사무실이 좁다보니까 각종 컴퓨터와 통신 기자재, 기타 방송 기자재, 이런 것들에서 열이 발생이 많이 되기 때문에 여름에는 더워서 못 살고 겨울에는… 물론, 히터를 켜 놓고 있지만 무릎이 시려서, 그래서 내부에 석고 보드를 대고 단열 좀 할 수 있는 부분은 하고 도배라도 한번 단열 좀 해 보려고 그렇게 예산을 올렸습니다.

최일용 위원
그 바로 위에 해미읍성 내 송림 향토숲 소나무 전정 작업은 몇 주 정도 하는 것입니까?

문화사업시설소장 이준우

이거는 저희가 설계를 해 봤더니… 제가 정확한 숫자는 모르지만, 송림인데 80주 정도를 할 수 있습니다.

거기가 대목이기 때문에 카크레인으로 해야 하니까 비용이 좀 많이 들더라고요.

최일용 위원
그리고 안견기념관 옥상 방수 공사는 매년 주기적으로 계속 하는 것인가요?

문화사업시설소장 이준우

매년 하는 게 아니고요.

지금 알기로는 방수한 지 3년인가 4년이 되어서 페인트도 다 벗겨지고 그 위에 상단부에서 물이 옆으로 흐르다 보니까 전시관 안에 약간 누수가 있어요.

그래서 방수 작업을 전반적으로…

최일용 위원
지금 3년 정도 됐다고 말씀을…

문화사업시설소장 이준우

정확히는 제가 모르겠는데 한참 됐다고 합니다.

관리하는 직원이 한 사람 있는데, 누수가 일부 조금 되는 게 있기 때문에 했으면 좋겠다… 왜냐하면 이 안견기념관이 서산시에 나름대로 안견…

최일용 위원
이게 전체를 하는 것인가요, 부분으로 하는 것인가요?

문화사업시설소장 이준우

위에 지붕은 다 할 것입니다.

도색은 따로, 내부 도색은 따로 있고요.

최일용 위원
예, 다른 부서도 마찬가지로 도색이나 이런 것을 하면… 우리 예산서를 주실 때 세부사업설명서에 몇 년도에 도색을 했고, 이런 부분이 있으면 저희들이 예산 심의할 때 수월할 것 같습니다.

문화사업시설소장 이준우

예, 알겠습니다.

최일용 위원
할 수 있는 주기가 있지 않습니까?

문화시설사업소장 이준우

예.

최일용 위원
저희들이 이게 언제 한지 모르니까, 이 사업이 필요한 것인지 안 필요한 것인지, 부분 보수가 가능한 것인지 몰라서 질문을 드렸습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님?

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

729페이지, 사적지 무인 경비 용역료가 있습니다.

제가 아까 말씀드린 것은 별 축제… 천문기상과학관이었고 이것은 사적지 관련에 대해서 무인 경비 용역이 꽤 많이 지급되고 있습니다.

사적지라고 하면 지금 어디를 얘기하는 것이죠?

문화사업시설소장 이준우

해미읍성하고요, 마애삼존불.

2군데입니다.

이경화 위원
이것도 마찬가지로 무인 경비가 할인을 해 준다고 들었습니다.

이것도 한번 확인 부탁드리고요.

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
그리고 730페이지, 아까 제가 질문 드린 것 중에 해미읍성 민속놀이 체험장 재료 구입비가 좀 올랐다고… 기존보다 좀 올랐다고 얘기를 했는데, 말씀하실 때 정월대보름, 설, 추석, 이렇게 말씀하셨어요.

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
제기라든가 투호놀이 같은 것을 교체해 줘야 한다고… 또, 명절맞이 행사 운영 재료 구입이 위에 있습니다, 600만 원 정도…

문화사업시설소장 이준우

명절맞이는 순두부라든지 고구마 찌기 행사라든지, 그 외에 행사 때 아주머니들 인건비도 들어가기 때문에…

이경화 위원
재료비를 인건비로 쓸 수 있나요?

문화사업시설소장 이준우

명절에 행사 대부분…

이경화 위원
행사 재료비.

문화사업시설소장 이준우

제가 말씀드린 대로 고구마라든지 콩… 그 외에 명절맞이 행사 때 소요되는 재료가 있습니다.

이경화 위원
제가 살짝 기억이 안 나는데, 좀 전에 제 질문에 대답을 하실 때, 어떤 프로그램에서 순두부 만드는 재료비가 올랐기 때문에 예산 증액 편성 했다고 말씀을 하셨거든요?

그러니까 “재료비가 좀 더 올랐고 인건비가 올랐기 때문에 행사를 진행하는 데 있어서 증액 편성을 했습니다.”라고 얘기를 하셨는데, 여기에 재료비가 별도로 있으면 그것과 말이 좀 안 맞는 게 아닌가 생각이 듭니다.

하여튼, 그런 순두부라든가 떡, 이런 것을 만드는 재료비라는 것이죠?

문화시설사업소장 이준우

예.

이경화 위원
제기하고는 상관없이?

문화사업시설소장 이준우

예.

이경화 위원
예, 잘 알겠습니다.

위원장 이연희
소장님 아까 저희가 보건소를 할 때 무인 경비 용역비 있잖아요.

문화시설사업소장 이준우

예.

위원장 이연희
아마 보건소하고 같은 용역 회사이지 않을까 싶어요.

아까 저희들이 할 때, 같은 회사일 때 보통 한 3년 정도를 쓰면 할인을 거의 다 해 주더라고요.

그래서 보건소 측도 과장님과 해서 어느 정도 조율이 됐거든요?

문화시설사업소장 이준우

예.

위원장 이연희
계수조정하기 전에 한번 용역… 아까 우리 이경화 위원님이 말씀하셨잖아요.

사적지하고, 본 위원장도 얘기를 하려다가 말았는데, 그것을 한번 계수조정하기 전에 알아보신 다음에 연락을 저희들에게 주시면 계수조정하는데 도움이 될 것 같거든요?

문화사업시설소장 이준우

저희가 확인해서 장기 계약했을 때 할인되는 것이 있으면 다시 한 번 내년 견적서를 받도록 하겠습니다.

위원장 이연희
전반적으로 우리 위원회에서 다 그 부분을 한번 확인하려는 차원이니까, 검토하시고 계수조정하기 전까지 연락 주시기를 바랍니다.

문화시설사업소장 이준우

예.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화시설사업소 소관 2019년도 예산안 심사를 마치겠습니다.

이준우 문화시설사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

시립도서관 예산안 심사에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다.

이경식 시립도서관장님께서 병원 진료 관계로 김기석 관리팀장님이 예산안에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.

위원님들께서 이 점 양해해 주시기 바랍니다.

그러면 시립도서관 소관 예산안 심사입니다.

2019년도 예산안 737쪽부터 746쪽까지입니다.

전체적으로 살펴보시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최일용 위원
예, 최일용 위원입니다.

740쪽 중간에 보면, 민간이전에서 사립작은도서관 운영비 보조 사업이 있습니다.

이게 공약사항 관련된 것인가요?

관리팀장 김기석

시립도서관 관리팀장 김기석 입니다.

공약사항에는 인건비 지원으로 되어 있었는데, 인건비 지원은 관련 법률상 여건이 어려워서, 저희가 거기에 대체할 만한 방법을 찾아보고 이 방법으로 대체하게 된 것입니다.

최일용 위원
지금 사립작은도서관이라는 게 어디에 있는 것이죠?

관리팀장 김기석

대부분 아파트단지에 되어 있습니다.

최일용 위원
지금 이게 총 몇 개죠?

관리팀장 김기석

총 23개소가 설치되어 있습니다.

최일용 위원
그중에서 5개소만 지원을 하는 것인가요?

관리팀장 김기석

23개소 중에 17개소가 저희 시스템이 제대로 설치되어 있고, 저희가 그동안 운영해 본 결과, 17개소 중에서도 그나마 우수한 기관 한 5개소 정도를 저희가 판단하고 있습니다.

그래서 이 5개소도 저희가 서류 심사를 통해서 선정할 계획입니다.

최일용 위원
그러면 나중에… 조금 잘 운영되는 데라고 말씀을 하셨는데요.

운영이 잘 안 되는 곳들은 인건비나 이런 게 어려워서 문을 닫는 경우도 있는 것으로 본 위원이 알고 있는데요.

그런 데서 나중에 반발을 안 할까요?

관리팀장 김기석

저희가 단순하게 지금 최일용 위원님께서도 잘 아시다시피… 물론, 인건비가 없어서 안 되는 것도 분명히 있습니다.

그런데 그것보다 저희는 자치 운영할 수 있는 의지가 있어야 된다고 판단합니다.

말씀하신 대로 인건비가 부족한 것이면 운영비라든가 심사 기준에 넣어서 그런 부분 대체할 수 있는 방법은 저희가 자구책을 강구하도록 하겠습니다.

최일용 위원
지금 저희가 시설비 지원해 준 데가 전부 다 스물 몇 개소인가요, 그렇지는 않죠?

관리팀장 김기석

예, 그것은 아닙니다. 10개소입니다.

최일용 위원
시설비 지원해 주는 것은 10개소고요?

관리팀장 김기석

예.

최일용 위원
그리고 다음 742쪽 보면, 동문 작은도서관 리모델링이 있습니다.

이것은 장소가 어디죠?

관리팀장 김기석

지금 현재 동문2동 신축하고 있는 건물 4층에 설치할 예정입니다.

최일용 위원
그런데 거기 신축건물인데 리모델링비가…

관리팀장 김기석

리모델링비는 대부분 시스템 구축비가 많이 들어가고요.

일반 서가나 별도 구조물이 아닌 내용물이 들어가기 때문에, 책이나 이런 것이 들어가기 때문에 그런 내용으로 아시면 되겠습니다.

최일용 위원
그리고 743쪽에 보면, 대산도서관 리모델링 지원이 있습니다.

이것 하고 740쪽 하단에 대산도서관 강의실 신·증축 그리고 다음 741쪽 위에 보면 창틀 프레임 교체가 되어 있는데요.

이게 사업이 서로 어떻게 다른 것이죠?

관리팀장 김기석

앞쪽 740쪽에 있는 대산도서관 리모델링 창틀이나 외부 천장 보수는, 건물 노후화에 따라서 보수하는 작업이고 그다음에 강의실 신축은 공간이 부족해서 나머지 공터를 활용해서 하고자 하는 사업을 당초에 계획했던 것입니다.

그리고 뒤에 있는 리모델링 사업은 문화체육부에서 공모사업이 있어서 신청을 했는데, 내부 인테리어를 바꿀 수 있는… 저희가 채택이 돼서, 그 사업을 하게 된 것입니다.

최일용 위원
그럼 이것 2개를 같이 해야 하는 것인가요?

관리팀장 김기석

같은 사업은 아니고 내려오는 리모델링은 내부 공간 활용도를 높이는 사업으로 할 것이고 앞에 있는 시설은 보수 사업 쪽으로 할 것입니다.

최일용 위원
거기가 몇 평… 제가 사실 대산은 잘 몰라서, 몇 층에 몇 평 정도 되죠?

관리팀장 김기석

건물은 지하 1층과 지상 2층으로 되어 있고요.

평수는…

최일용 위원
그러면 리모델링하는 것은 전체적으로 다하는 것 아닌가요?

관리팀장 김기석

전체적으로 다 하는 것이 아니라 2층 로비 위주로 할 것입니다.

최일용 위원
거기가 몇 평이나 되죠?

대산도서관팀장 안상기

대산도서관팀장 안상기입니다.

전체적으로 건물 면적은 약 874㎡고요.

최일용 위원
연면적이 그렇다는 것이죠?

대산도서관팀장 안상기

예.

최일용 위원
그러면 2층은요?

대산도서관팀장 안상기

2층은 200㎡ 정도 됩니다.

최일용 위원
200㎡요?

대산도서관팀장 안상기

예.

최일용 위원
그러면 한 70여 평도 안 되는 것이네요?

대산도서관팀장 안상기

예.

최일용 위원
그러면 앞에서 얘기한 강의실은 어디에 있는 것인가요?

대산도서관팀장 안상기

지금 현재 저희 대산도서관은 강의실이 별도로 없습니다.

프로그램을 많이 운영하다 보니까, 유아 자료실하고 우리 열람생들이 이용하는 휴게실을 강의실로 현재 이용하고…

최일용 위원
그게 몇 층에 있는 것이죠?

대산도서관팀장 안상기

휴게실은 지하에 있고요.

유아자료실은 2층에 있습니다.

최일용 위원
저희들이 사실 단가를 잘 몰라서… 같이 2억을 가지고…

저희들이 생각할 때는 많은 돈이라고 생각하는데요.

같이 할 수는 없는 것인가요, 비용이 부족한가요?

대산도서관팀장 안상기

지금 공간이 조금 다르고요.

최일용 위원
그러면 2억을 가지고, 국·도비 가지고 하는 부분은 다른 데 쓰지 못하는… 목이 달라서 못 쓰는 것인가요, 그렇지는 않죠?

어쨌든 대산도서관 전체적인 리모델링 비율로 예산이 내려온 것 아니겠습니까?

대산도서관팀장 안상기

아, 그렇지는 않고요.

공간은 재활용을 하기 위해서 북카페나, 이런 쪽으로 리모델링을 하라고 사업 공모를 한 사항이거든요.

저희가 지금 2층 같은 경우는 로비도 있지만, 베란다 쪽에 난간이 안전 높이가 안 되어 있어서 활용을 못하고 있습니다.

지금 계속 문을 잠그고 있는 상황인데, 그 부분까지 같이 활용해서 활용도를 높이고, 토론장을 이용한다든지 할 수 있도록 리모델링을 하려는데요.

최일용 위원
저희들이 생각할 때 2층 면적이 한 70여 평인데, 2억을 들여서 리모델링을 하신다고 해서, 2억이면 어느 정도 하는지 모르지만 충분히 하고 남는 금액이 아닐까… 그래서 말씀을 드리는 것이고요.

여유분이 있다고 하면… 지금 이게 1층에 신·증축이나 이런 부분은 할 수 있으면 같이 하면 되지 않을까 한번 여쭤봤던 것입니다.

예, 이상입니다.

위원장 이연희
예, 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
이경화 위원입니다.

742페이지 ‘동문작은도서관 리모델링’ 하는 부분에 있어서, 신축 건물 4층이라고 하셨죠?

관리팀장 김기석

예, 4층입니다.

이경화 위원
4층의 도서관을 지으면 몇 명이나 올까요?

관리팀장 김기석

글쎄요… 뭐, 그것은 저희들도 운영을 해 봐야 될 부분인데요.

그 공간이 신축 건물이다 보니까 이동승강기나, 이동 수단이 충분히 잘 갖추어진 건물이기 때문에…

이경화 위원
동문2동 신축 건물 1·2·3층은 어떻게 사용되는 것인가요?

관리팀장 김기석

동문2동…

이경화 위원
동사무소?

관리팀장 김기석

예.

이경화 위원
동사무소에 작은도서관을 4층에 만든다… 이게 처음부터 계획했던 것인가요?

관리팀장 김기석

아닙니다, 당초부터 계획됐던 것은 아닙니다.

이경화 위원
그러면 동문2동동사무소를 지을 때는 4층까지 다 사용하겠다고 지은 것 아니에요?

관리팀장 김기석

그것까지는 도서관 측에서 모르고, 그 공간을 작은도서관으로 했으면 좋겠다고 저희에게 신청을 들어와서, 저희도 상급기관에 자금을 공모했던 것입니다.

이경화 위원
예, 그리고 동문작은도서관 리모델링비로 6,000만 원인데, 조금 전에 설명하실 때 시스템 구축비라고 말씀하셨습니다.

관리팀장 김기석

그것을 포함해서 대부분…

이경화 위원
포함해서?

관리팀장 김기석

예.

이경화 위원
예, 그 밑에 보면 자산취득비로, 시스템 구축으로 1,500만 원이 또 있습니다.

관리팀장 김기석

보통 리모델링비는 저희가… 쉽게 얘기해서, 동문2동 신축할 때… 편하게 얘기하면 뼈대는 지어놓지 않습니까?

이경화 위원
예.

관리팀장 김기석

그런데 서가라든가 일반책, 이런 것을 다 포함해서 리모델링 비용에 포함시키는 것입니다.

이경화 위원
그러면 도서 관리 시스템 구축이라는 말보다는… 시스템 구축이라고 하면 밑에서 자산취득으로 시스템 구축은 프로그램이겠죠?

관리팀장 김기석

그 프로그램 운영하고 저희 시립도서관 공공건물을 연계시키는 프로그램입니다.

이경화 위원
그렇죠, 시스템… 그러니까 전산 프로그램 관련된 시스템이고 위에서 아까 말씀하신 리모델링 시스템은 도서관 모양을 갖추는 시스템인 것이고요.

관리팀장 김기석

예.

이경화 위원
지금 용어가 중복돼서 그렇고요.

사실 작은도서관은 아까 최일용 위원님이 말씀하실 때, 17개 시스템이 제대로 갖춰진 곳에서 5개의 우수 기관인데, 그중에서 신청을 받아서 하겠다고 했는데, 우수하게 운영되고 있는 곳을 지원하나요?

740페이지 운영비 보조에…

관리팀장 김기석

지금 저희가 처음 하다 보니까 저희들도 시행착오를 겪을 수 있겠지만, 우선 저희 모두 이 사업 내용을 다 공지할 것입니다.

그것을 필요로 하는 부분을 다 신청 받아서 저희가 심사하기 때문에, 저희가 딱히… 우리가 자체적으로 이쪽이 우수하다고 판단을 하고 있지만, 사업 의지만 확실하면 어느 곳이든 다 대상자가 될 수 있습니다.

이경화 위원
왜냐하면 이게 밖으로 나가면 안 되겠지만, 제가 살고 있는 아파트에 있습니다.

인건비를 지원해 주고 있어요.

인건비를 지원하고 많이 활성화가 되고 있는데, 사실 지원을 받으면 좋기는 하지만, 다른 안 되고 있는 곳에 좀 더 활성화 시킬 수 있는 방법으로… 관리하는 사람이 없어서 안 가는 경우가 많거든요.

그러면 좀 더… 잘되고 있는 곳에는 미안하기는 하지만 잘될 수 있는 곳에 투자하는 것도 굉장히 좋을 것 같다는 생각이 들어서 말씀 드렸고요.

관리팀장 김기석

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이경화 위원
그리고 743페이지에 독서 행사 운영으로 책 읽기를 많이 하고 있습니다.

관리팀장 김기석

예.

이경화 위원
동화놀이터 인형 연극반 운영(퇴직교사반), 이것 설명 좀 부탁드릴게요.

관리팀장 김기석

저희 신규 사업입니다.

신규 사업이어서 저희가 책 읽는 분위기를 더 확산 차원에서… 어떤 직업 계층이나 남녀노소 연령층이나 이런 것을 구분지어서, 사람들이 모일 수 있는 여건을 마련해서 운영코자 하는 사업 계획입니다.

이경화 위원
그러면 이번에는 퇴직 교사만?

관리팀장 김기석

예, 본인들의 특성을 좀 살릴 수 있는 어떤 모임이나, 이런 것들을 유도시키기 위해서 새롭게 시작해 보려는 사업입니다.

이경화 위원
그러면 이분들은 퇴직 교사 반으로 해서, 1,000만 원을 들여서 동화놀이터 연극 인형반을 운영합니다.

그러면 이분들이 밖에 나가서 활동을 하시는 것인가요, 아니면…

관리팀장 김기석

활동도 하시고 저희 자체적으로 프로그램 운영할 때 일반 운영비이다 보니까 재료비 같은 것을 지원할 수 있는 사항입니다.

이경화 위원
이분들이 그냥 본인들만 책을 읽고 끝나는 것인가요?

관리팀장 김기석

아닙니다.

이경화 위원
이분들도 어딘가에 가서…

관리팀장 김기석

학생들, 어린 아이들을 대상으로 교육을 시킨다든가, 거동이 불편한 사람들을 한다든지, 여러 가지 상황이 있을 수 있는데 본인들뿐만 아니라 본인들을 통해서 책 읽기가 전파될 수 있는 사업입니다.

이경화 위원
책 읽기 전파 사업… 퇴직 교사반을 운영해서 책 읽기를 한다는 것은 되게 좋을 것 같다는 생각이 들었는데, 혹시 이분들만 읽고 끝나는 게 아닌가 하는 생각에, 좀 활성화 시키는 방법을 더 찾으면 좋겠다는 생각이 들고요.

관리팀장 김기석

예.

이경화 위원
독서의 달 행사 운영, 이것 어떻게 운영되는지 조금만 설명해 주세요.

운영팀장 조원향

시립도서관 운영팀장 조원향입니다.

「독서문화진흥법」에 명시되어 있듯이 독서의 달은 9월 달에 독서의 달로 지정하고 있는 상황입니다.

독서의 달 9월이 되면 저희들은 여러 가지 행사를 진행하고 있습니다.

특강이나 아니면, 시민들을 대상으로 각종 운영 프로그램을 하고 있고요.

전시회나 원화 전시회, 그리고 책 교환전이나 여러 가지 행사를 9월에 지속적으로 한 달 동안 집중적으로 많은 행사들을 진행하고 있습니다.

이경화 위원
지금 계속되는 사업인 것이죠?

운영팀장 조원향

예.

이경화 위원
예, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님?

유부곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유부곤 위원
예, 유부곤 위원입니다.

740쪽에 ‘범시민 한 책 읽기’ 사업 있잖아요.

관리팀장 김기석

예.

유부곤 위원
초·중·고등학교에 3개교를 통해서 간다고 하는데, 가셔서 뭘 어떻게 하나요?

관리팀장 김기석

아, 저희가 가는 게 아니고요.

저희 관내에 있는 초·중·고등학교를 대상으로 각… 그러니까 초등학교에서 1개 고등학교에서 1개, 이런 식으로 공모를 받아서, 선택해서 학교 책을 선정해서 자체적으로 운영하게끔 지원하는 사업입니다.

유부곤 위원
그래서 1개 학교에 500만 원씩 주나요?

관리팀장 김기석

예, 500만 원씩 해서 책도 사야 하고 자체적으로 프로그램도 거기에 맞는 프로그램을 운영해야 하기 때문에 500만 원씩 지원하려는 계획입니다.

지금 저희가 범시민 한 책 읽기 운동을 자체적으로 도서관에서 하고 있는데, 그것보다는, 그 프로그램 자체가 성인들 위주로 되어 있다 보니까 학생들에게 자체적으로 권장할 수 있는 책들을 보급하고 전파시키는 차원에서 학생들 연령대에 맞는 책들을 학교에서 선정해서, 학교를 대상으로 한번 해 보는 것이 어떻겠냐는 신규 사업입니다.

유부곤 위원
아, 한 도시 한 책 읽기가 아니고 그냥 범시민 책 읽기로 해서 초·중·고등학교에…

관리팀장 김기석

그러니까 저희가 범시민 한 책 읽기를 하고 있는데, 그것만 가지고는 편중되지 않습니까?

책이라는 것이 여러 가지 장르가 있는데, 학교 연령층에 맞는 책을 학교에서 자체적으로 선정해서 학교 전교생을 대상으로 책을 읽게끔 유도하기 위한 사업입니다.

유부곤 위원
학교도서관에도 책이 많지 않습니까?

관리팀장 김기석

책은 많은데, 신간 위주로 책이 보통 선정되기 때문에, 그렇게 생각해 주시면 고맙겠습니다.

유부곤 위원
이게 좋은 프로그램 같아서 설명을 한번 듣고 싶었고요.

743쪽 중간에 인문학 강좌 있잖아요?

사무관리비에서 인문학 강좌 운영.

관리팀장 김기석

예.

유부곤 위원
800만 원, 평생교육과의 인문학 강좌하고 다른 것이죠?

관리팀장 김기석

큰 틀에서 보면 같은 수도 있습니다.

그런데 저희 인문학 강좌는 말 그대로 독서 전파를 위한 인문학 강좌라고 생각하시면 됩니다.

책 읽기 운동의 일환으로 거기에 맞춰서 모든 프로그램을 운영하고 있는 것이지, 그런데 평생교육과에서 하는 것은 시민들 전체를 대상으로 다양한 분야에서 하는 것이고요.

유부곤 위원
그 위에 기간제근로자 등 보수에서 도서관 시간 연장이 몇 시간 연장하는 것이죠?

관리팀장 김기석

저희 도서관이 충남에서 거의 유일하게 10시까지 하고 있고 열람은 11시까지 운영하고 있습니다.

그런데 10시까지는 자료실 책을 다 빌릴 수가 있거든요?

각 자료실을 운영하는 인건비라고 생각하시면 됩니다.

유부곤 위원
예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님?

이경화 위원님.

이경화 위원
예, 이경화 위원입니다.

740페이지, 좀 전에 유부곤 위원님께서 질의하신 것 중에 초·중·고등학교에 자체적으로 책을 선정해서 운영하겠다고 이야기를 했습니다.

관리팀장 김기석

예.

이경화 위원
굳이 시립도서관에서 지원하지 않아도 교육부 예산으로 학교에 도서 구입비가 배정되어 있습니다.

그것을 활용하도록 하는 것이 좋을 것 같은데, 굳이 시에서 안 해도 이런 것을 했으면 좋겠다고 아이디어를 내주시면 학교에서 자체적으로 알아서 할 것이라는 생각이 듭니다.

관리팀장 김기석

충분히 학교에서도 알고 있을 텐데 쓰이는 돈이 아마… 위원님도 잘 아시다시피 학교에서 항상 돈이 없다고 하지 않습니까?

이경화 위원
맞습니다, 741페이지를 보면, VR 체험용 동화 구현 장비 구입이 있습니다.

이것을 어디에 설치할 것인가요?

관리팀장 김기석

지하에서 보면 어린이용 공간이 있습니다.

책을 읽을 수 있는 공간이 있는데, 그 공간에 만들 예정입니다.

이경화 위원
공간이 굉장히 협소하지 않나요?

관리팀장 김기석

보통 거기를 이용하는 대상자가 어린이집 다니는 대상들이기 때문에, 그 안쪽에 VR을 1인 체험형으로 운영했는데 반응들이 좋습니다.

그래서 그것을 좀 더 확대해서 여럿이 활용할 수 있는 체험관으로 그 공간을 이용하려는 사항입니다.

이경화 위원
VR체험관이 굉장히 좋아요, 그렇죠?

동화 구현을 그렇게 해 주면 더 좋은데, 사실 도서관이라고 하면 종이로 되어 있는 책들을 더 접하라 수 있는 유일한 공간이기도 해요.

요즘에는 핸드폰이나 미디어에 굉장히 노출되어 있기 때문에, 이 VR에 대해서는 좀 심사숙고하는 게 어떨까… 체험 부스가 하나 있으면 그것으로 계속 가도 괜찮지 않을까… 어쨌든, 어디에 설치하는지 궁금해서 말씀드렸습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

최일용 위원님.

최일용 위원
아까 제가 설명을 잘못 드렸는지, 설명 다시 부탁드립니다.

아까 동문동 작은도서관 리모델링 사업 6,000만 원을 말씀하실 때, 프로그램 시스템 같은 것 말씀하셨잖아요?

관리팀장 김기석

예.

최일용 위원
그 밑에 보면 자산 및 물품 취득에서 시스템 구축에 1,500만 원이 있고 집기 비품 500만 원이 있고 도서 구입이 또 따로 있는데요.

그 부분 어떻게 다른 것이죠?

관리팀장 김기석

그 부분의 세밀한 사항은 우리 운영팀장님이 말씀 드리도록 하겠습니다.

운영팀장 조원향

운영팀장 조원향입니다.

지금 1억 2,000만 원이 서 있는 것은 저희가 공모사업을 신청해서 문광부에서 저희가 지원을 받고 추진하는 사항입니다.

리모델링이라고 되어 있지만, 사실 직영 작은도서관 조성 사업이라고 표현 하는 것이 정확할 수 있겠습니다.

그러면 전용 공간에서, 아무것도 없는 상태에서 하나의 공공도서관처럼 똑같은 시스템으로 만들기 위해서는 여러 가지 부수적인 시스템이 필요합니다.

책도 있어야 하고 도서 관리 시스템도 구축해야 하고 그리고 동문동사무소에서는 동사무소의 기능, 자치센터로써의 기능, 이런 면들로 구성이 돼서 설계가 되고 건축이 완료되는 데요.

사실, 도서관 하고 사무용으로써는 분위기도 다르고 기능도 다릅니다.

그래서 그게 구조상으로 자치센터와 같이 운영되고 있거든요.

그런데 도서관 들어가는 부분에 있어서 리모델링을 저희가 따로… 도서관과 똑같은 구조를 갖추기 위해서 지금…

최일용 위원
그러면 아까 팀장이 말씀하실 때 6,000만 원이 시스템이라든지 도서 구입이라고 말씀 주셨고 그 부분은 설명이 잘못된 것이네요?

관리팀장 김기석

표현에서 좀 잘못된 것 같습니다.

최일용 위원
어쨌든 목이 다르게 편성이 되어 있는데, 지금 이게 공사비가 총 얼마짜리죠?

운영팀장 조원향

1억 2,000만 원입니다.

최일용 위원
지금 보면 시스템 구축하고 집기 비품 구입비 3,500만 원인데, 저희 자체 사업 비용이죠, 시비죠?

운영팀장 조원향

따로 그렇게 문광부에서 가이드라인을 줄 때는 따로 구분해서…

최일용 위원
아니, 여기 예산서에서 보면 1억 2,000만 원 중에서 자산및물품취득비에서 시스템 구축 2,000만 원 하고 도서관 집기 비품 구입 1,500만 원은 우리 자비로 되어 있는데요.

운영팀장 조원향

예, 현재는 저희가 들어가는 비용을 산출해서 이렇게 나누는 것이고요.

실질적으로 디테일한 부분은… 저희가 세부적으로 맞춰서 운영이 돼야 할 것 같습니다.

그리고…

최일용 위원
그러니까 이게 공모사업인데, 공모사업이 이게 3,500만 원을 빼면 1억 2,000만 원 중에서 9,500만 원인가 얼마가 되는 것 같은데요.

그 예산만 가지고도 되는 것인지 여쭤보는 것이고요.

여기 보면 2,000만 원하고 1,500만 원은 보조 없이 저희 비용으로 된 것 같은데요, 매칭이 아니고.

운영팀장 조원향

아, 매칭 할 때는 재정자립도가 30% 이상일 때는 7 대 3 매칭을 주고요.

30 % 이하일 때는 5 대 5를 줍니다.

그런데 저희가 그냥 30% 라인에 딱 걸려 있어서, 저희가 7 대 3으로 매칭을 받아서, 실질적으로 7,000만 원은 국비로 받고요.

5,000만 원은 지방비로 선정됐습니다.

최일용 위원
어떤 내용인지는 제가 이해를 했습니다.

그리고 그 위쪽에 보면, 민간자본사업 보조로 해서 이전사업, 작은도서관 운영 지원에서 도서 구입비 300만 원씩 17개소가 있습니다.

이게 저희 모든 작은도서관의 도서 구입비를 매년 줬던 게 아니었나요?

관리팀장 김기석

지금 매년 주고 있습니다.

최일용 위원
그러면 지금 17개소만 여기에 되어 있는데요.

나머지는 그러면 안 나가는 것인가요?

관리팀장 김기석

원래 이것도 신청을 받아서 했던 사항입니다.

최일용 위원
그러면, 신청하면 지급하고 신청 안 하면 지급 안 하고, 그동안 이렇게 됐던 것인가요?

관리팀장 김기석

제가 보조내시 식으로 사업 내용을 전달하면, 그동안 17개소에서만 지속적으로 들어오고 있었습니다.

최일용 위원
아, 그동안에?

관리팀장 김기석

예.

최일용 위원
그러면 사실 다른 작은도서관은 자체적으로 책도 더 이상 자체적으로 구입을 안 할 테고요.

거기는 더 이상 운영이 잘 안 된다고 봐야겠네요, 17개를 제외한 나머지는?

관리팀장 김기석

좀 운영 측면에서 좀 부실하다고 판단하면 되겠습니다.

최일용 위원
알겠습니다, 그리고 아까 한 가지… 제가 대산도서관 리모델링 관련해서, 이게 창틀도 지하인가요?

대산도서관팀장 안상기

대산도서관팀장 안상기입니다.

창틀은 지금 1, 2층에 다 있고요.

지금 목재로 되어 있어서…

최일용 위원
창틀은 1층을 하신다는 것인가요?

대산도서관팀장 안상기

1, 2층 다 할 것입니다.

리모델링 할 공간을 빼고 나머지 창틀 전부 다 교체를…

최일용 위원
1층도 리모델링을 빼고…

대산도서관팀장 안상기

예, 그 공간을 제외한 나머지 부분은…

최일용 위원
그러면 천장은 어디인가요, 외부 천장…

대산도서관팀장 안상기

외부 천장은 현관 좌·우측으로 지금 텍스로 해서 시트지로 붙어 있습니다.

그런데 저희 대산도서관이 96년도에 개원을 했는데, 그동안에 한옥으로 지어지다 보니까 리모델링이나 이런 부분이 하기 어려운 부분이 많이 있었습니다.

그러다 보니까 색도 많이 바래고, 또 일부는 떨어져서 사고의 위험성도 일부 있고, 그래서 이번에 전체적으로 외부 텍스, 천장 부분을 보수하려고 예산 요청을 했습니다.

최일용 위원
740쪽 보면, 제가 전년도 예산을 비교를 못해서 그러는데, 민간경상사업보조 관련해서 독서 동아리 활성화 사업, 이것은 지금 처음하는 사업인가요?

관리팀장 김기석

예, 처음 하는 사업입니다.

최일용 위원
이것은 어떤 사업인지 설명 좀 해 주시죠.

동아리에 지원하는 사업입니까?

운영팀장 조원향

운영팀장 조원향입니다.

현재 저희 시립도서관 본관에 3개 독서 동아리가 있습니다.

그런데 실질적으로 한 달에 1번 내지는 일주일에 1번씩 나오셔서 책을 읽고 토론을 하는데, 아직까지 저희가 책을 구입하는 것을 지원하거나, 그런 적이 없습니다.

좀 더 활성화를 시키자는 차원에서 도서 구입비라도… 100% 지원은 할 수 없지만, 그래도 한 달에 1권 정도, 50 대 50 매칭을 줘서 본인들이 1권 정도는 보조를 받고 읽으면 훨씬 더 활성화 되지 않을까 싶은 차원에서…

최일용 위원
그러면 책 구입비를 주는 것이에요?

운영팀장 조원향

그렇죠.

최일용 위원
3개 단체에?

운영팀장 조원향

3개 단체는 아니고요.

이게 시장님 동아리 활성화 사업 공약사항이기 때문에, 저희가 내년도 목표를 30개 정도 잡아 봤습니다.

사실 30개라는 것이 어떤 의미냐 하면, 오늘도 시니어 독서 동아리가 운영을 하는 날이었는데요.

실질적으로 한 반으로 운영되다 보니까 열여섯 분이 나와서 운영을 하세요.

그런데 사실 토론이라는 게 열여섯 분이 1시간 동안 토론한다고 하면, 한 3분 정도만 해도 그냥 시간이 다 갈 수 있잖아요?

그래서 열여섯 분들이 한 5명 내지 7명으로 분반을 하고, 그렇게 해서 좀 더 여러 개 독서 동아리로 해서 좀 더 적극적으로 활성화 시키는 차원에서…

최일용 위원
제가 여쭤보는 것은 아까 책을 50 대 50으로 구입비를 지원한다고 말씀하셨던 것이죠?

그러면 도서관에 책이 있지 않습니까, 그것은…

운영팀장 조원향

도서관에는 사실… 아무리 신간이라도 여러 권이 들어오다 보면 공간이 부족해서 저희가 구입할 때는 1권씩만 구입하고 있습니다.

최일용 위원
그러면 동아리 회원 분들은, 동아리 활동하시는 분들은 계속 하시는 분들이죠?

운영팀장 조원향

예.

최일용 위원
그러면 사실은 이게 책을… 우리가 도서관에 비치해서 여럿이 같이 보면 모르겠는데, 특정인 그분들한테만 계속 책 구입비를 지원해 준다는 것 아니겠습니까?

운영팀장 조원향

그러니까 그 차원에서는, 활성화…

최일용 위원
물론, 활성화는 좋은데요.

활성화가, 불특정다수가 할 수 있게끔 하는 것은 좋은데, 그 동아리 활동하시는 특정인한테 계속 50% 책값을 지원해 준다는 것인데, 그것은 혜택 아닌가요?

운영팀장 조원향

그렇다고 100%를 드리는 건 아니고요.

최일용 위원
어쨌든 50%를 주잖아요?

운영팀장 조원향

또, 이렇게 하지 않으면, 저는 앞으로 도서관 사업 중에서 가장 바람직한 방향이 독서 동아리 활성화 사업이라고 생각을 하고 있습니다.

왜냐하면 본인들이 각자 책을 빌리다 보면 무협지나 판타지 쪽으로 치우칠 수 있거든요?

그런 분들이 너무나 많습니다.

그렇지만 책에 관심을 갖고 책 속에서 많은…

최일용 위원
그러면 제가 한 가지만 여쭤 볼게요.

그분들이 책을 읽는 것은 좋은데요.

그분들이 동아리 활동을 열심히 하시잖아요, 그게 책을 읽고 활성화 하는 데 어떤 도움이 되죠?

운영팀장 조원향

활성화 하는데요?

최일용 위원
예, 그분들이 책을 읽고 토론하는 것은 좋은데요.

그게 다른 분들이 책을 읽어야겠다는 것에 어떤 역할을 해 주는 것이죠?

운영팀장 조원향

사실, 이게 무형적으로 나타나는 거잖아요?

자기 정서적으로 함양도 되고요.

어떤 가치관 형성이나, 그리고 또 토론을 함으로써 서로가…

최일용 위원
그러니까 제가 여쭤보는 것은 그분들뿐이라는 것이죠.

그분들이 그렇게 활동하면서 다른 분한테 어떤 파급 효과가 있느냐는 얘기죠.

그분들한테 지원을 하는 이유는 독서에 대해 다른 분들한테 어떤 파급 효과를 주기 위해서 하는 것이지 않습니까?

운영팀장 조원향

예.

최일용 위원
그 효과가 있는지 없는지 여쭤보는 것이거든요?

운영팀장 조원향

나중에 이제…

최일용 위원
아까 말씀하시는 것은, 그분들이 책을 읽고 본인들이 토론을 하지 않습니까, 그렇죠?

운영팀장 조원향

예.

최일용 위원
그분들이 책을 읽고 누구에게 권장하고… 이런 게 아니고 본인들이 책을 읽고 토론하는 것이지 않습니까?

단지 장소가 거기 도서관에 한다는 것이고, 그러면 그렇게 책을 읽고 토론하는 모임이 거기뿐만 아니라 다른 데도 있을 텐데, 그분들과 형평성이 안 맞지 않나요?

운영팀장 조원향

그래서 지금 자체적으로 저희가 3개 반을 운영하고는 있지만, 서산시 관내 전체적으로 보면 이곳저곳 흩어져서 토론하는 동아리들이 많이 있습니다.

그분들이 실질적으로 공간도 마땅치가 않고 저희한테 소속이 안 되어 있기 때문에, 자체적으로 카페 같은 곳에서 독서 토론을 하고 있는 것으로 파악이 됐거든요?

최일용 위원
예.

운영팀장 조원향

그러면 그분들을 불러들여서, 저희가 좋은 프로그램들을 운영하면서 문학 강좌도 갖고, 독서 토론을 어떻게 하는지 방법도 가르칠 수 있고…

최일용 위원
아까 독서 활동하시는 분이 몇 분 정도나 있죠?

운영팀장 조원향

직장인 독서 동아리가 시청을 비롯해서 관내 직장인들이 참여하고 있는데, 40명이 있습니다.

최일용 위원
어쨌든 40명에게 1,800만 원의 책값을 지원한다는 것 아니겠습니까?

관리팀장 김기석

위원님, 제가 조금 잘못 알고 계시는 것에 대해 제가 말씀드리는데, 지금 여기 보시다시피 30개 동아리한테 저희가 지원을 한다고 했습니다.

최일용 위원
아니, 그러니까 40명을…

관리팀장 김기석

저희가 현재 운영되고 있는 것은 3개의 동아리가 있습니다.

최일용 위원
그거를 쪼개서 지금…

관리팀장 김기석

아니, 그것만 쪼개는 게 아니고, 아까 운영팀장님이 말씀하셨다시피 저희 관내에 있는 동아리들을 저희가 흡수를 해서 그 동아리들한테 주기 위해서 30개라고 막연한 숫자를… 어떻게 보면, 적어 놓은 것이거든요?

그 숫자만큼 저희가 광범위하게 동아리를 만들어서, 지금 위원님이 말씀하시는 그 30개도 제한적이고 국한된 사람들한테 준다고 하면 어쩔 수 없겠지만, 그런 사람들의 각 동아리로 저희가 최대한 흡수해서 활성화 시키자는 차원입니다.

최일용 위원
그러면 최대 목표치가 몇 분 정도 생각하시는 것인가요?

현재는 40명 정도라고 했고, 이 예산을 세울 때…

관리팀장 김기석

아까도 말씀드렸다시피 1개 동아리당 적어도 한 5, 6명 선이 적당하다고 판단합니다.

그래서 30개 동아리니까 150명에서 180명 정도를 육성해 보려는 사항입니다.

최일용 위원
그러면 내년에 가면 그분들이 바뀌겠네요?

관리팀장 김기석

바뀔 수도 있고 더 늘어날 수도 있고, 그렇게…

최일용 위원
안 바뀔 수도 있고?

알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

유부곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유부곤 위원
744쪽, 찾아가는 세대 공감 동화책 읽어드리기, 잠깐 설명해 주세요.

관리팀장 김기석

이 사업은… 세대 공감이 뭐냐 하면, 그동안에 어르신들이 어린이들을 대상으로 읽어주는 사업은 있었습니다.

그런데 청소년들이 경로당이나 이런 데를 찾아가서 읽어드리는 사업을 새롭게 신규 사업으로 넣어본 것입니다.

그동안은 윗분이 어린 사람들에게 읽어주는 사업은 있었는데, 청소년들이 글 읽기 힘드신 분들에게 이야기, 말벗 식으로 가서 책을 읽어 드리는 사업이라고 생각하시면 되겠습니다.

유부곤 위원
이게 책값인가요, 뭔가요?

관리팀장 김기석

책값도 되고 일부 사례비도 들어가 있습니다.

유부곤 위원
그것 하고 같은 맥락으로, 경로당 어르신 책 읽어주기 사업은?

743쪽에 경로당 어르신 책 읽어주기 사업이 또 있거든요?

관리팀장 김기석

위에 경로당 책 읽어주는 사업은 아까 제가 말씀드린 사례금이고요, 그다음에 찾아가는 세대 공감…

유부곤 위원
어디로 찾아가는 거예요, 개별?

관리팀장 김기석

아, 운영팀장이 설명하신답니다.

잠시만 기다려 주십시오.

운영팀장 조원향

운영팀장 조원향입니다.

어르신 책 읽어주기 사업은 어떤 취지에서 저희가 설정을 하게 됐느냐 하면, 이것은 시니어 독서 동아리가 있습니다.

지금 거의 20명 정도 되는데요.

이분들이 사실 시간들도 많기 때문에, 뭔가 사업을 하고 싶어 하시는데, 저희가 무료로 하게 할 수는 없을 것 같고요.

교통비 하고 그날 당일 일비 정도로 해서, 그분들이 도서관에 독서 토론을 나오시는 정도면 어느 정도 수준도 되고 책도 좋아하시는 분들이라, 그분들이 활동을 하시면서 봉사적인 차원에서 경로당에 찾아가서 같이 놀아드리고 책도 읽어드리고 벗도 되어 드리고 같이 이야기를 나눌 수 있는 프로그램을 운영하려고 계획해 봤습니다.

유부곤 위원
먼저 설명해 주신 744쪽에 세대 공감…

운영팀장 조원향

세대 공감은 학생들이.

유부곤 위원
어디로, 경로당이 아니고?

운영팀장 조원향

경로당도 되고요.

유부곤 위원
겹치지는 않겠죠, 이것 하고?

운영팀장 조원향

그렇죠, 마을 단위로 갈 수도 있고요.

그리고 아파트 단지로 해서… 아직 계획서가 디테일하게 나온 게 아니기 때문에 저희가 딱히 말씀 드리기는 그렇지만, 저희가 운영할 때는 겹치지 않게 운영을 할 것 입니다.

유부곤 위원
혹시 학생들이 어르신들에게 동화책을 읽어드리면 되게 재밌을까요?

운영팀장 조원향

예, 그 프로그램입니다.

학생들이 직접.

유부곤 위원
알겠습니다, 이상입니다.

위원장 이연희
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 본 위원장이 한 가지 질문 드리겠습니다.

아까 742페이지 동문 작은도서관 리모델링비를 쭉 말씀하셨는데, 본 위원장이 그 근처에서 30년을 살았거든요?

그런데 동문2동 주변은 책을 읽을 만한 젊은 학생들이 사는 곳이 아니에요.

거의 원주민들이거든요?

지금 이 동문2동 설계도를 가져와서 받아 봤는데, 물론 이쪽 동문2동을 하면서, 그쪽에서 요청이 들어와서 공모사업으로 해서 이것을 따서 진행되는 것 같은데, 본 위원장의 개인적인 생각은… 저 역시 책을 좋아하고 많이 읽어야 한다는 사람 중에 한 사람이에요.

그런데 어디에 얼마나 그 사업비를 들여서 효과를 볼 것이냐 하는 것을 계산 안 할 수가 없는데, 그 근방에 과연 동문 작은도서관을 4층에 해서 얼마나 효과를 낼 수 있을까… 이게 야간에는 열지 않을 것 아닌가요?

공무원들이 퇴근하면… 개방이 다 그 시간대일 텐데, 이게 과연 적절한가… 저는 굉장히 부정적으로 보거든요?

그 인근에 물론 터미널이 있어요.

터미널 근처에 우리 시장님 공약사항으로 청소년카페가 들어가요.

그런데 과연 9시부터 6시까지 열었을 때, 젊은 사람들이 사는 곳…

혹시 나이 연령대, 동문2동의 거주자들, 혹시 갖고 계신가요?

관리팀장 김기석

관리팀장 김기석입니다.

지금 위원장님이 말씀하시는 염려스러운 부분은 저희들도 충분히 같이 염려하는 부분 중에 하나입니다.

도서관 업무를 추진하는 사람으로서 한 군데라도 도서관에 어떤 책을 갖다 놓을 수 있는 공간이 있다면 책을 갖다 놓고 그 공간을 한 사람이라고 이용할 수 있게끔 하는 게 저희 업무이기 때문에, 염려하시는 바도 저희들도 같이 염려하면서 활성화시키기 위해서 노력할 것입니다.

위원장 이연희
팀장님, 그 부분은 한 사람이라도 더 읽어야 된다는 것은 맞아요.

그런데 과연 6,000만 원, 1,500만 원, 500만 원, 이렇게 해서… 여기에 또 있어요, 도서 구입비까지 4,000만 원.

이 금액을 우리 서산 전 지역을 놓고 봤을 때, 이 예산을 더 효율적으로 써야 되지 않느냐 하는 차원이에요.

지금 동문2동에 제가 30년 넘게 살아서 동사무소를 많이 다녀봤어요.

젊은 층 거의 없습니다.

근방에 있는 게 동문동 현대아파트, 주공아파트, 저쪽에 석림동으로 가면 서부평생학습관을 이용하지 여기까지 와서 과연 작은도서관을 이용할 수 있는 사람이 몇 명이나 되겠냐는 얘기죠.

그러면 동문2동 건축을 하면서 이런 요구가 들어왔을 때, 이런 것을 다 생각을 해서… 지금 보니까 3층하고 4층이 주민자치문화교실센터로 활용하게끔 남겨놨더라고요.

동문2동 거주자들의 연령대를 고려를 한다면, 그 연령대에 맞는 예산을 들여서 여기 장소가 들어가야지, 동문동 작은도서관이 과연 들어가야 하느냐는 얘기죠.

관리팀장 김기석

작은도서관을 왜 거기에 넣느냐고 저한테 물어 보시면 제가 답변을 드리기는 곤란하고요.

위원장 이연희
아니, 그래서… 아니, 왜 거기에 넣었느냐고 우리 팀장님한테 다 요구하는 것은 아니에요.

이렇게 요청이 들어와서 공모사업으로 들어가기는 하는 것인데, 여기 위원님들 전체적으로, 우리가 동문2동… 엊그저께 회계과 추경을 하면서 더 많은 예산이 계속 증액돼서 있어요.

그러면 이 예산을 효율적으로 활용해야 하는데, 그런 부분에서 우리 위원님들이 어떤 결정을 해서 계수조정 할지 모르겠습니다만, 우리 위원들에게도 책임이 따라요.

이 예산을 우리가 승인해 줬을 때, 지금 작은도서관이 다 대체적으로 안 되고 있어서 굉장히 힘들 것이라는 것을 알고 있습니다.

그런데 이게 과연 들어가야 되느냐, 그래서 질문을 드리는 것이에요.

짚고 넘어가야 될 부분이라.

관리팀장 김기석

관리팀장 김기석입니다.

제가 하나 더 말씀을 첨언 드리면, 지금 위원님들이 조금 생각하시는 게… 작은도서관이라 해서 사립 작은도서관과 공공 작은도서관을 약간 혼동하시면 안 된다고 생각합니다.

아까 잘 운영된다, 안 된다를 거론 했던 부분은 사립 작은도서관이어서 민간인들이 운영하는 곳이고요.

지금 동문2동으로 되어 있는 것은 공공 작은도서관으로써 저희 시립도서관에서 직접 운영한다고 보면 되거든요?

분명히 아까 염려하시는 대로 연령층이나 여러 가지 문제점이 있겠지만, 그동안은 도서관이 없어서 사람들이 이용하지 않았을 수도 있다고 저는 판단합니다.

그렇기 때문에 우리 시에서 직접 관여하고 직원이 운영하고 시스템이 운영 된다면 충분히 염려하셨던 것보다는 사람들이 오지 않을까 생각하고 있습니다.

위원장 이연희
이게 제가 계속 누누이 강조하는 게, 9시부터 6시까지예요, 대체적으로 공무원 출퇴근 시간이니까.

관리팀장 김기석

예, 맞습니다.

위원장 이연희
그러면 사립하고 공공, 이것을 구분을 못해서 드리는 말씀이 아니라, 기본적으로 이용할 수 있는 층이 있잖아요.

그런데 기본 층이 없는 상황에서 아무리 운영을 잘한들 이용할 사람이 없는데… 과연 이 1억 2,000만 원이라는 예산을 들여서 여기에 넣어야 되느냐는 얘기죠.

안 그러면 그 1억 2,000만 원이라는 예산을 가지고 주변에 있는 주민들이 더 많이 활용할 수 있는 것을 해 줘야 한다는 차원에서 말씀을 드리는 거죠.

우리 팀장님의 답변은 요하지 않습니다.

뭐, 똑같이 원론적인 얘기만 나오니까…

관리팀장 김기석

예, 알겠습니다.

열심히 하겠다는 말씀드리겠습니다.

위원장 이연희
이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 위원
예, 마찬가지로 동문 작은도서관 관련해서, 이게 공모사업으로 받아온 것이잖아요.

관리팀장 김기석

예.

이경화 위원
이 동문2동사무소의 4층에 하지 않았을 경우에는 어떻게 되나요?

관리팀장 김기석

저희가 공모사업을 따오고 싶어도 사실 공단들이 없습니다.

음암이나 여러 가지 다른 지역에도 충분히 설치할 수 있는 사업인데 그것을…

이경화 위원
그러면 다른 곳에 설치는 할 수 있는 것이죠?

관리팀장 김기석

지금 현재는 안 됩니다.

지금 거기를 지정해서 따온 것이기 때문에.

이경화 위원
그러면 이곳에 설치를 하지 않았을 경우에는 그냥 다시…

관리팀장 김기석

반납해야 합니다.

이경화 위원
반납해야 하는 것이고요?

예, 잘 알겠습니다.

위원장 이연희
그러면 만약에 공모사업으로 따온 것이기 때문에 반납하는 것이 아까워서 동문 작은도서관을 했어요.

그렇다고 한다면 이용 횟수가 없고 계속적으로 공무원 분들의 업무 부담만 가중시키는 것밖에 안 되지 않나요?

관리팀장 김기석

최악의 경우는 그럴 수도 있습니다.

위원장 이연희
안 그래도 지금 업무들이 다 많다고… 도서관 쪽, 우리 담당 팀장님도 와 계십니다만, 전화 통화하다 보면 늦은 시간까지 계시더라고요, 휴일도 없이.

그러면 우리가 과연 1억 2,000만 원이라는 예산을 반납하는 것이… 뭐, 선례로 남거나 아까워서 이렇게 한다면… 그런 부분도 짚고 넘어가야 할 부분인 것 같습니다.

다음 유부곤 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

유부곤 위원
유부곤 위원입니다.

지금 다 걱정하는 동문2동 작은도서관에 제가 팁을 하나 드릴까 싶어서 마지막으로 말씀드립니다.

작은도서관 프로그램이 되게 좋거든요?

저희는 해 봐서 알아요.

강사도 굉장히 훌륭하시고 너무나 좋아, 그런데 구주공아파트나 현대아파트에 젊은 분들이 있어요, 의외로 있어요.

그런데 되게 열악해요.

이렇게 표현해서 좀 죄송한데, 열악한 젊은 세대들이 있으니까 그쪽을 공략하셔서 그 좋은 프로그램들… 독서 프로그램, 엄마와 아이 아니면 엄마와 아이들 대상, 지금 다문화가족지원센터에서 했지 않습니까?

그 좋은 프로그램을 거기에 집중적으로 해 주시면… 어차피 할 것이라고 하면, 좀 활성화시키는 데 굉장히 도움이 될 것 같습니다.

관리팀장 김기석

예, 의견 감사합니다.

유부곤 위원
이상입니다.

위원장 이연희
끝나셨나요?

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관 소관 2019년도 예산안 심사를 마치겠습니다.

김기석 관리팀장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다!

존경하는 동료 위원 여러분!

오늘도 원활한 회의 진행에 협조해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.

연일 계속되는 예산안 심사를 하시느라 수고 많았습니다.

다음 회의는 내일 12월 6일 오전 9시 30분에 개회하여 제6차 총무위원회 예산안에 대한 계수조정 및 의결을 하겠습니다.

이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(16시 50분 산회)


○ 출석위원(5명)


○ 출석공무원(10명)

  •  (의회사무국) (4명)
  • 의회사무국장 신영미 전문위원 명정순
  • 의사팀장 한재희 의사팀직원 김은아
  •  (서산시청) (6명)
  • 보건행정과장 구자창 보건위생과장 김지범
  • 건강증진과장 김진수 종합사회복지관장 김순례
  • 문화시설사업소장 이준우 관리팀장 김기석

○ 제238회 서산시의회 제2차 정례회 총무위원회 회의록 서명위원

  •  - 총무위원회 위원장 이연희
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