성원이 되었으므로 제243회 서산시의회 제1차 정례회 산업건설위원회 소관 2019년도 행정사무감사 6일차 감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

오늘도 원활한 감사 진행을 위하여 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다.

오늘은 해양수산과, 기술보급과, 서산버드랜드사업소 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.

그러면 감사에 앞서 관계공무원의 선서가 있겠습니다.

선서는 지방자치법 제41조와 서산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 실시하는 사항이며 허위 증언하는 관계 공무원은 고발될 수 있으며 위원회 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서 방법에 대하여 말씀드리겠습니다.

모든 실·과 과장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 해양수산과장님은 증인을 대표하여 자리에서 선서문을 낭독해 주시고 선서가 끝나면 해양수산과장님은 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.

그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

나머지 과장님은 가졌다가 시간이 되면 연락드리겠습니다.

그럼 해양수산과 소관 업무에 대하여 감사하도록 하겠습니다.

원활한 감사 진행을 위해서 일문일답식으로 진행하겠으며 질의와 답변은 간략하고 핵심사항 위주로 해 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 요구번호 34번, 중왕리 데크사업에 대하여 이수의 위원님이 자료를 요구한 사항입니다.

본 건은 사업을 시행한 한국농어촌공사 서산·태안 지사장님이 참고인으로 출석하여 의견청취를 하게 되겠습니다.

김선영 지사장님께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.

우선…

잠깐만…

제가 진행 조금 더 하겠습니다.

우리 김선영 지사장님 부임하신지 얼마 되지 않았는데 저희 서산시 산업건설위원회 행감장에 나오시는 것이 좀 부담스러웠을 것 같습니다.

어쨌거나 우리 서산시와 한국농어촌공사 서산·태안 지사가 원만한 협력관계를 유지할 수 있는 그런 계기로 생각하시고 부담 없이 응해 주셨으면 고맙겠습니다.

우선 저희 관내에 농업의 기반시설을 책임지고 계신 김선영 지사장님께 이 자리에 참석해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.

그동안 공공기관 위탁사업에 대해서 좀 부실한 점이 발견됐는데 이거에 대해서 우리 서산시와 우리 농어촌공사가 소통이 제대로 이루어지고 있는지에 대해서 감사 협조를 부탁드리겠습니다.

우선 제가 요구번호 34번에 대해서 감사를 시작하도록 하겠습니다.

중왕리 데크설치 사업은 2014년도에서 2018년도까지 5년간 실시하신 건 맞지요.

우리 지사장님이신 농어촌공사에서 위탁공사하고 계시고요.

이 부분 사진에서 보시는 것과 같이 이쪽에는…

2018년 11월 22일에 제가 거기에서 사진촬영을 해서 왔습니다.

사진촬영을 해서 와서 우리 최평수 과장님께 자재 선택이 잘못됐으니 전면 재검토 요청을 했습니다.

재검토 요청을 했는데 그게 지사장님 쪽에 전달이 됐는지, 그거에 대해서 여쭙고 싶고요.

저 자재 선택은 왜 잘못 됐냐면 옆에 있는 부분은 웅도에 데크 설치한 사진입니다.

2016년도에 준공이 됐는데 벌써 녹이 나서 저렇게 못 쓰게 되어 갑니다.

이로 인한다면 저것도 똑같은 공사지만 같은 자재를 썼기 때문에 자재가 녹이 나고, 이런 현상이 발생이 됩니다.

그래서 이것을 전면 재검토 해 주십시오라고 요청을 했는데 아직 시정이 되지 않고…

지금까지 공사를 완료하신 것으로 알고 있습니다.

이에 대해서…

밑에는 우리 서산 관내 것이 아니고 여수에 있는, 뭐죠?

국제박물관 앞에 설치되어 있는 겁니다.

여기는 해상에 설치된 것이 아니고 육지에 설치되어 있는 거죠.

육지에 설치되어 있는데 2011년도에 준공이 된 사항이지만 저렇게 부식이 됐습니다.

저것과 똑같은 경관을 우리 중왕리 데크사업에 지금 사용을 하고 있습니다.

그래서 이 부분에 대해서도 질의를 하겠습니다.

우선 자재 내역서를 보시면 지금 아연각관으로 되어 있죠, 설계서에?

설계서에 보면 아연각관으로 되어 있고 흑관강관으로 설계가 되어 있습니다.

아까 사진에서 보신 그 자재와 똑같은 자재들이죠.

그리고 그 밑에 보시면, 자재에 보면 에이치 빔이라고 있는데 에이치 빔이 삼십 몇 톤인가 설치가 되어 있죠, 41톤.

이 자재는…

에이치 빔은 어디에 사용을 하신 건지에 대해서 묻고 싶고요.

그리고 이 자재들을 왜 선택하게 됐는지, 설계상에서…

이런 거에 대해서 좀 묻고 싶습니다.

같은 오신 분 중에 이 내용을 아시는 분은 옆에 보면 발언석이 있거든요.

거기에 나와서 설명을 하셔도 됩니다.

담당자 분 오셔서…

저희가 속기록하고 녹음 때문에 육성으로 하면 기록에 남지 않습니다.

간단하게…

쉽게 말씀드리면 저거는 일반 구조용 강관으로…

아까 사진에 보시면 일반 구조용 강관으로 되어 있어요.

그래서 그 강관은 일반 육지에서만 사용할 수 있고 해상에서는 사용할 수가 없는 자재인데, 그 자재를 굳이 쓰고 또 그 자재에 대해서 재검토 요청을 했을 때 전면적으로 재검토 요청을 받아줬어야 맞는다고 생각합니다.

그것이 맞는다면…

그런데도 재검토를 무시한 채 지금까지 공사를 진행하셨습니다.

그렇다면 이 공사에 대해서 불과 3년도 못 가서 또다시 재시공을 해야 된다는 결론이 나왔습니다.

물론 건설과에서도 웅도리에 지금 설치되어 있는 걸 재시공 하겠다고 했습니다.

그렇다면 이 부분을 최소한 밑에 염분이 닿는 지역, 하상에 바닷물이 닿는 곳이라도 특수하게 조치를 해야 된다고 생각합니다.

여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

하나 더…

지금 저기 보시면 2012년도, 저게…

기사가 난 게 2012년도에 난겁니다, 저게…

2012년도에 포스코에서 포스맥이라는 자재를…

이건 2007년도에 사실 일본에서 먼저 만든 것이고 이거를 도입해서 포스코에서 2012년도에 이미 1,500톤을 생산한 제품입니다.

저 제품은 포스맥 각관이라고 해서 저것은 해상에서 사용하게 되어 있는 자재입니다.

그래서 현재 우리 건설과에서도 웅도리 자재를 포스맥 각관을 쓰고 있습니다.

그렇다면 보다 조금 더 빨리 재검토를 하셨다면 저 자재로 바꿔서 사용할 수 있었던…

그래서 예산을 낭비하고 혈세를 낭비할 수 있는 그런 시점이 되어 있었는데…

전혀 무시하신 게 이런 결과로 나왔습니다.

그래서 과장님께서 보다 신중하게 선택을 하시고 과장님께서 저희 위원들의 얘기를 충분히 반영을 하셨다면 지금 와서 저렇게 큰 낭비를 하지 않았지 않나, 이런 생각을 합니다.

어떻게 생각하십니까, 과장님께서는?

마무리 단계라도 충분히 검토가 이루어졌으면 밑에 하단부분이라도 제대로 설치할 수가 있었습니다.

그런데 전혀 무시하셨어요.

지금까지요.

그래서 정책간담회 시간에 제가 말씀을 드렸는데 거기서도 반영을 안 하셨습니다.

그래서 제가 반문을 했어요.

준공하고 나서 검토하실 거냐고…

그래서 과장님은 어떻게 생각하십니까?

본 위원이 얘기하는 게 틀렸다고 생각하십니까?

예산을 줄이기 위해서는, 앞으로 예산낭비를 않기 위해서는 검토를 했어야 맞죠?

하나의 부주의한 소치가 이런 결과를 가져왔다, 그렇게 생각합니다.

다시 한 번 또 넘겨보세요.

이건 동영상인데요.

지금 클릭하면 동영상이 나와요.

지금 저 자재를 쓴 건 웅도리에서 사용한 게 똑같은 각관이에요, 지금…

저게 저렇게 됐다는 얘기이고…

하나만 더해 주세요.

여기 이 부분은 건설과에서 한해대책 급수공사를…

농업용수 긴급발주를 한 사항입니다, 저게…

저 사항이…

제가 농어촌공사에 말씀을 드리는 겁니다.

저 상황을 제가 검토를 해봤습니다.

해봤더니 토공지역에는 1m 이상을 파고…

그러니까 토사가 1m 이상을 덮어야 되는 상황인데 저 공사를 저렇게 부실공사를 해놨습니다.

돌로 저렇게 눌러놓고…

저런 공사를 했을 때…

지금은 하자기간입니다.

하자기간이니까 재시공을 시킬 수 있지만 하자기간이 끝났을 때는 우리 서산 시비로 해야 됩니다.

그렇죠?

그래서 이런 부분들을 농어촌공사에서 공공기관 위탁사업을 하실 때 보다 세밀하게 검토를 하셔서 우리 서산시와 함께 하자 없이 잘 이끌어 나갈 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

이 사업에 대한 추가 질문이 아니고요.

제가 우리 농어촌공사에 부탁을 하나 드리고 싶은 게 있어서 말씀드리게 됐습니다.

저희 농어촌공사에서 관리하는 지역이 있고 또 우리 서산시에서 위탁으로 해서 하는 사업들이 있잖아요.

그런데 제가 지역구가 부석, 해미, 고북입니다.

그런데 그쪽에 주로 사업이 많으시잖아요.

그러다 보니까 지역의 수로나 토사, 준설 의견들이 많이 계시고 민원이 많이 있습니다.

그래서 제가 우리 건설과 감사 때도 말씀을 드렸거든요.

농어촌공사 관련해서 민원창구를 좀 일원화 해주십사 하는 말씀을 드렸습니다.

왜냐하면 민원인들이 면에 가서 말씀을 드리면 면의 직원들은 굉장히 불편하게 생각을 하고 면에서도 실은 또 어디에다 해야 될지 잘 안내를 못 하는 경우가 많고요.

제가 현장 다니다 보면 저한테 얘기를 하는데 저도 농어촌공사 민원을 받으면 이게 어떻게 해야 될지 좀 난감할 때가 많이 있습니다.

그래서 제가 농어촌공사 민원 관련해서 제가 직접 민원인하고 5공구 현장까지 가서 얘기하고 온 적도 있는데요.

그래서 건설과에도 말씀을 드렸지만 농어촌공사의 어떤 민원 관련해서 좀 정확하게 전화번호를 하나 명시를 해서 일원화해서 주든가…

창구를 일원화해서 민원처리를 해 줬으면 좋겠다는 건의말씀을 드립니다.

이상입니다.

예, 안원기 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.

지사장님 오셨는데 짐을 드려서…

가시는 길이 가벼워야 되는데 더 무거우실 것 같아 죄송한 마음이 들고요.

지역 주민들께서 요구하는 대표적인 민원 7가지를 제가 가지고 왔거든요.

그런데 이 민원내용이 농어촌공사에서 반드시 해야 될 사업입니다.

그런데 오랫동안 요구해왔는데도 개선이 안 되고 또 개선된다고 하면 결과적으로는 건설과에 밀어붙여서 건설과에서 사업을 하고 그런 경우가 대부분이었거든요.

그런데 이 사업은 그마저도 안 돼서 지금 농사를 짓고 있는 주민들께서 상당히 불편을 겪고 있는데 마침 행정사무감사를 한다고 그러니까 건설과에 이거 좀 따져달라고 한 내용이거든요.

그런데 내용을 추려보니까 사실은 건설과 게 아니고 농어촌공사에서 반드시 하셔야 될 사업이어서…

제가 좀 부담스럽기도 하지만 전해드릴 테니 주민들 농사 편의를 위해서 꼭 좀 공사를 진행해서…

올해는 좀 늦었지만 내년에라도 정상적으로 주민들이 농사를 지을 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.

우리 농어촌공사는 해안데크 설치 경험이 얼마나 되죠?

부장님께서 답변해 주시죠.

과장님.

예, 알겠습니다.

그러면 그 지침에 따르면 이런 데크사업을 할 수 있는, 위탁을 줄 수 있는 업체나 기관이 농어촌공사밖에 없습니까?

그리고 어쨌거나 이 데크설치에 대해서 설계를 농어촌공사 서산·태안지사에서 설계업체한데 줬고…

설계업체는 어디예요?

그러면 그 설계를 농어촌공사에서 검증을 해야 되고…

그런데 본 위원장이 생각할 때는 데크설치 경험이 없기 때문에 이 설계에 반영된 자재를 검증할 능력도 없었을 것 같다는 생각이 드는데…

그러면 우리 서산시에서도 이 설계도를 재차 검증을 했을 거 아닙니까?

우리 과장님.

준공이 되면…

설계를 납품 받으면, 농어촌공사에서…

우리 서산시에다가 보고를 안 해 주나요?

공정 보고 하잖아요.

시간을 절약하기 위해서…

그게 상식이죠.

한 가지만 더 확인 좀 하고 끝내겠습니다.

지금은 이 중왕리 데크가 연결이 되지 않아서 400m 추가로 공사를 할 계획으로 있지 않습니까, 과장님?

이 이어지는 부분은 기존에 있는 지금 준공된 부분하고 비교도 할 겸 우리 존경하는 이수의 위원님의 의견을 최대한 반영해서 시공해 주시기 바랍니다.

예, 최기정 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

데크 관련 내용은 아니고요.

한 가지 제가 민원에 대한 제안을 하나 드려보겠습니다.

우리 서산은 카누부가, 직장운동경기부가 지금 전국적인…

전국에서 국가대표를 배출하고 많은 경기력을 발휘하고 있어요.

또 관내 중학교, 고등학교도 선수를 육성하고 있습니다.

그런데 지금 얼마 전에도 우리 직장운동경기부가 대단한 성적을 냈어요, 며칠 전에도…

그런데 제대로 된 훈련할 수 있는 장소가 없더라고요.

지금 음암 성암저수지에서 원래하고 있는데요.

현재 같은 경우는 농번기로 인해서 물을 사용해서 선수들이 거기에서 훈련을 못 하고 있다고 하더라고요.

실질적으로 지금 경기를 한참 해야 되는데 밖에서…

그 물 안에서 그런 훈련을 전혀 할 수 없고 전지훈련을 통해서 하는데 그에 대한 훈련비가 굉장히 많이 들어간다고 합니다.

그래서 거기 협회장님이 제안을 하나 해 주시더라고요.

우리 농어촌공사에서 관리하는 대호방조제 있지 않습니까?

예, 거기를 훈련장소로 좀 사용을 할 수 없느냐 라는 제안을 해 주시더라고요.

서산협회장님도 말씀하시고 충남카누협회 부회장님도 또 서산출신 분이신데 제안을 해 주시더라고요.

그래서 어떻게 사용을 할 수 있는지, 서산을 위해서…

말씀 한 번 부탁드리겠습니다.

또 다른 선수들도 아니고 우리 서산시를 대표하는 선수들이지 않습니까?

그런 부분들도 적극 검토를 해주셔서 답 좀 부탁드리겠습니다.

우리 지사장님 반갑습니다.

저희가 오늘 지사장님 오시는 걸 알았으면 여기에 자세히 띄워서 설명을 했었을 텐데…

저는 모르고 있었어요.

어떤 부분을 제가 말씀을 드리고 싶은 부분이…

혹시 운산리 간이양수장이라고 해서 작년…

아니, 올해 시공을 해서…

지금 그 위치가 어디냐면 삼길포 분들이 분양 받은, 논이 있는 장소예요.

어떻게 보면 가장 하발지라고 그러죠, 이제…

우리 대호호 양수장에서 물을 주면 거기까지 잘 안 갑니다.

그래서 그쪽 토끼섬 다리 밑에 간이양수장이 하나 했는데 거기에서도 그 물이 끝에까지는 안 오다 보니까…

그 부분을 계속 요청을 했어요.

그 밑에다가 양수장을 하나 설치해 달라.

TV에도 중계되고 이래서 양수장 또 하나 했습니다.

그런데 그것도 또 무용지물이어서 아예 밑에다가 하나 설치할 수 있도록 시비를 좀 투입해 달라고 해서 시비를 1억을 들여서 우리가 도움도 주고 이렇게 해서 공사를 올해 했습니다.

했는데 실질적으로 물이 안 오는 그 하발지에서 농업을 하는 분들을 위한 이런 양수장인데…

그분들이 보니까 똑같아요.

올해 다, 전부 이앙한 게 다 죽어서 다시 재 이앙하는 모습을 봤어요.

그래서…

아니, 이렇게 간이양수장을 해 주고 했는데 왜 그러냐고 했더니 거기로 가는 수로가 전부 다 깨져서 무용지물이다.

한 개가 안 가요, 아예 물이…

그러다 보니까 그 밑에 300m, 이 정도 해서 물을 전부 다 퍼서 이앙을 합니다.

그러니까…

아니, 실질적으로 간이양수장을 2개씩이나 설치해 줬어요.

어떻게 따지만 3개죠.

토끼섬 그 다리 건너 거기까지 친다면…

그런데 결국은 논으로 가게끔 해서 그걸 해 줬는데 논으로 가는 이 조그만 수로들이 전부 다 깨져서 가질 않아요, 한 방울도…

그러니까 완전히 무용지물이 된 거죠, 지금…

그래서 그런 부분도…

우선은 그 부분부터 했어야 되지…

그런데 그게 검토가 안 되다 보니까 지금 해 놓고도 그 밑에 분들이 전혀 그런 혜택을 받지 못 하고 있다, 이 말씀을 드리고요.

그분들이 기왕에 이렇게 설치했으니까 그건 뭐 공사비가 적잖아요.

밑에 내려가는 거…

맨 하발지입니다, 최고…

그래서 올해 다시 재 이앙하는 모습을 보면서 좀 마음이 아프더라고요.

그 부분을 좀 참작을 하셔서 우리 건설과와 같이 상의를 해서 수로를 좀 재시공할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

안원기 위원님 짧게 질의해 주시기 바랍니다.

우리 존경하는 최기정 위원님께서 지대한 관심을 갖고 계신 카누부 문제는요.

대호지도 확인했는데, 안 된다는 답변을 받았어요.

그런데 제가 하나 대안 제시를 하면…

성암저수지 준설하는 방법이 가장 좋다고 보거든요.

본 위원도 수상스키 선수를 해본 경험이 있는데…

거기 준설을 하게 되면 담수량도 늘어 날뿐만 아니라 선수들이 지금 그 코스에 볼을 띄워놓고 운동을 하는데 너무 낮다 보니까 물 흐름 따라서 볼이 막 움직이거든요.

그런 사례도 있고 그래서…

개인적인 생각일 수도 있습니다만, 준설을 하신다고 하면 선수들 운동 연습하는데 큰 무리가 없을 것으로 그렇게 예상돼서 적극 검토를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

이상입니다.

예, 최기정 위원님, 간단하게 질의해 주시기 바랍니다.

성암저수지가 운동훈련장으로써 적합하지 않다는 이유가…

가장 첫 번째 이유가 있습니다.

카누경기는 직선거리 1km 반경으로 해서 기록을 요하는 경기입니다.

그런데 우리 선수들이 어떻게 훈련하는지 아세요?

직선거리가 1km가 안 됩니다.

그래서 500m씩을 나눠서, 끊어서 호수를 돌아서 가거든요.

쇼트트랙이고 뭐고 어떤 다른 경기도 그렇고 기록을 요하는 경기가 반환점을 돌아서 다시 가면 그게 기록에 맞을 수가 없거든요.

그래서 아까 말씀해 주신 그런 준설작업을 통해서 해도 상관이 없겠지만 실질적으로 선수들 경기력에 영향을 미치는 영향은 상당히 크다.

그래서 그 코스가 가능한 그런 곳을 지금 찾고 있는 게 가장 궁극적인 목적이거든요.

그래서 법적인 테두리 안에서 한정하는 한 좀 해 주실 수 있는 부분은…

우리 서산시를 위해서 공동상생을 위해서 해 주셨으면 좋겠다고 말씀을 드리는 겁니다.

사실은 대호만은 농업용수뿐만 아니라 공업용수로도 사용을 하고 있습니다.

하루에 10만 톤씩 사용하고 있는데 공업용수가 부족해서 아산호 하고 삽교호로 또 연계까지 하지 않습니까?

그런데 우리 서산시에서 스포츠 목적으로…

이게 환경오염을 유발할 것 같지는 않아요.

또 우리 지사장님께서 적극적으로 좀 검토해 주셨으면 하고 부탁을 드리고요.

어려운 걸음 하셨는데 저희 서산시에 본 위원회에 하실 말씀이라든가 협의나 협조사항이 있으면 이 자리에서 말씀 한 번 해 주시지요.

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 자리 정리와 원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중단하도록 하겠습니다.

(의사봉 3타)

(10시 40분 감사중지)

(10시 49분 감사계속)

(의사봉 3타)

이어서 요구번호 23번 양식장 고수온, 적조대응 및 지원사업 관련 현황에 대하여 가충순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

오늘 행정감사 자료준비에 애써주신 우리 김종국 주무관님, 김정훈 팀장님, 최평수 과장님께 고마운 말씀을 드리고요.

몇 가지만 여쭙도록 하겠습니다.

우리가 고수온 문제로 2013년도, 2016년도, 2018년도에 이렇게 많은 피해들이 있었죠?

28도 이상이 고수온이죠?

이게 이제 올 거라고 예견을 하시면 좀 미리…

지금 벌써 6월 말경 다가오는데 지금부터 준비를 해야 될 것 같습니다.

보험을 받아서…

보험회사에서 피해액을 보험으로 처리하다 보면 나중이 보험 피해액이 자꾸…

보험금으로 주는 돈이 줄어들지 않으려나요?

처음에 넣을 때 숫자가 다 나오지 않나요?

차이가 좀 있나요?

아니면 다 성장을 했는데 보험사에서 나와서 그걸 이렇게 측정을 할 때 다르게 하는 건가요?

대개 양식하시는 어업인들은 보험, 보상에 대해서 만족을 하시나요?

뭐라고 하나요.

그런 노력을 좀 덜할 수도 있습니다.

그런 것도 조금은 걱정이 되더라고요.

그런데 제가 그걸 보다 보니까 수산 쪽에는 그걸 안 쓰더라고요, 축산 쪽에는 많이 쓰는데…

그런데 가두리 양식장이라든가 주변에 예를 들어 배 같은 거하시는 분들…

이게 축산 같은 데는 냄새, 악취제거에 그거를 쓰더라고요.

수산 쪽에도 이거 미생물을 쓰시면 어떨까라는 생각이 드는데…

아직…

아니, 제가 그래서 오늘 기술보급과에 다음 시간에 감사를 할 때 그 말씀을 좀 드리려고 하는데…

거기서도 수산 쪽에 대해서 미생물을 썼으면 하는 생각을 가지고는 계신 것 같더라고요.

고려해 보시고요.

논의 한 번 해 주십시오.

요즘 또 2018년도에 왔잖아요.

그래서 요즘 지구온난화 때문에 고수온 문제가 앞으로는 더 많아질 거라는 생각이 들어요.

그래서 과장님, 이런 거에 대한 대비, 예방을 좀 철저하게 해주셔서 우리 어민들이 피해를 보는 일이 없도록 부탁을 드리겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

예, 최기정 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

존경하는 가충순 위원님 말씀하신 부분하고 제가 자료를 제출한 부분이 동일해서 같이 해도 상관없을까요?

같이 하도록 하겠습니다.

아까 과장님 말씀하신 대로 치어 입식신고를 하고 난 다음에 후에 보험사에 청구했을 때 보험회사에서 그 마릿수를 센 다음에 보험지급을 한다고 말씀해 주셨잖아요.

그런데 현행 제도상으로는 맞지 않은 얘기인데…

그냥 제 개인적인 생각입니다.

고수온으로 인해서 폐사가 되기 전에 처음에 신고를 했던 부분이 있으니 그걸 방류하면 좀 어떨까라는 생각을 한번 해보거든요.

그런 부분에 대해서는 제도적으로 나온 건 아니죠?

그러니까 그 지침사항 내에는 저희 창리 같은 경우는 우럭, 조피볼락을 거의 주로 하고 있지 않습니까?

그런데 적정 수온이 15도에서, 18도 사이에서 잘 성장할 수 있는 그런 부분이 있잖아요.

작년에도 말씀 한 번 드렸는데…

지금 새로운 어종, 수온이 높았을 때 더 잘 자라는 어종…

그걸 다금바리라고 해야 하나요?

제가 한 번 가봤어요.

현장방문을 한 번 해봤었는데 어종들이 굉장히 잘 자라고 있더라고요.

제가 작년에 들었을 때는 이 부분, 방식에 대해서 성공을 했다고 이야기를 들었어요, 그분한테…

거기는 자체적으로 히트펌프를 안 틀어도 태안화력발전소 열로 가능하다는 말씀이신가요?

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 저희 산업건설위원회 행정사무감사에 관심을 가지시고 뉴스1 김○○ 부장님 오셨습니다.

고맙습니다.

감사드립니다.

다음은 요구번호 25번, 중왕마을 어촌6차산업화 시범사업 세부추진계획에 대하여 안원기 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

본 위원이 감사를 위해 요구한 자료준비에 과장님과 직원님들 고생 많이 하셨습니다.

두 가지만 짧게 질의하겠습니다.

단답해 주시면 좋겠고요.

4쪽 보시겠습니다.

참 말도 많고 탈도 많은 우리 중왕마을 어촌6차산업화 시범사업.

2017년, 2018년 2년에 걸쳐서 마무리하게 돼 있었잖아요.

그런데 연장신청 들어올 때 한 삽도 안 뜨고 연장신청이 들어왔어요.

그런데 불과 3일 만에 해양수산과에서 연장신청을 받아줬어요.

3일 만에 검토 부실하셨죠?

더구나 거기다가 연장이 2년의 사업기간인데 6개월 연장을 해달라고 하는데 6개월 연장을 해줬으면 부실공사는 뻔한 거거든요.

이 부분 과장님 인정하셨으니까 공사가 진행되는 중간 중간 철저히 검토를 하셔서 마무리가 되도 미완성의 마무리가 안 되도록 제대로 된 공사를 할 수 있도록 철저히 감독해 주시기 바랍니다.

본 사업 시행계획 승인 시 세부사업 특별 사업별 투자계획하고 기간 연장 시 세부 사업별 투자계획 내용을 보면 세부내역이 완전히 바뀌었어요.

400%가 바뀐 것도 있어요.

그런데 이런 상황이면 쉽게 연장을 해줘서도 안 되는 거거든요.

이 부분도 과장님 검토를 잘못하셨거나 아니면 잘못 봐서 놓쳤거나 하신 사업인데…

검토 잘못하신 거죠, 이거?

과장님 공직을 잘 마무리 하셔야 되는데 오점이라면 이게 오점일 수 있어요.

후배 공무원들께서 이런 전철을 밟지 않도록 공사를 끝까지 마무리 잘 해 주시기 바랍니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 다음으로 넘어가겠습니다.

다음은 요구번호 26번, 관내 해상휴게실 및 유어장 인허가 현황 및 지도감독 내역에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

과장님, 자료 잘 받았습니다.

자료 준비해 주신 분들, 수고 많이 하셨고요.

지금 관내 해상휴게실하고 유어장이 낚시터 하나에 유어장 3, 갯벌체험 4군데 해서 8군데가 있는 거죠?

유어장 같은 경우에는 야간낚시 안 되죠?

유어장은?

이 법으로 되어있지 않기 때문에 실질적으로 수익사업을 하기에는 한계가 있죠?

특히 삼길포 같은 경우에는 삼길포구 해상경계를 두고 사실은 붙어있는데…

우리 서산은 유어장으로 허가가 났고 당진은 낚시터로 허가가 났죠?

언제까지 추진이 될 것 같습니까?

그래서 지역경제에 이바지하는 바가 상당히 크기 때문에…

특히 당진시하고 서산 삼길포항 같은 데는 같이 있어요.

같이 있는데 여기는 낚시터법, 여기는 유어장법으로 해서 우리가 경쟁력이 뒤질 수밖에 없습니다.

이런 건 빨리 법적인 조치를 취해야 한다고 생각합니다.

위반사항이 줄어든 것 같고요.

혹시 동일 장소에서 동일 건으로 지적된 적도 있습니까?

팀장님께서 답변해 주세요.

특히 여기 보면 안전장비, 구명조끼라든가 소화기 이런 게 미비하거나 또 불량한 것도 있었던 것 같아요.

해상사고는 사고가 났을 때 목숨을 기댈 수 있는 건 이 2가지밖에 없습니다.

구명조끼 그다음에 소화기.

해상에서 화재가 발생하면 갈 곳이 없잖아요.

끄는 수밖에 없습니다, 사실은…

그래서 이런 부분…

해상화재는 어떻게 보면 굉장히 한번 발생을 하면 또 뒤처리도 어렵잖아요, 오래 걸리고…

그렇기 때문에 우리가 지도점검을 좀 철저히 해야 될 것 같아요.

각별하게 부탁을 드리겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 그러면 다음으로 넘어가겠습니다.

최기정 위원님, 아까 가두리 양식장 부분은 그렇게 해서 된 거죠?

자료 잘 받았습니다.

이 공고를 하셨을 때 신청 희망자가 몇 명이 접수를 하셨나요?

이상입니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 29번, 어촌체험마을 고도화 사업관련 운영지원 현황 및 실적에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

자료준비를 해주신 관계자 여러분 고맙고요.

이게 과장님, 이것도 중왕리죠?

지금 중왕어촌계는 이 사업과 관련도 있고 어촌 6차산업화 시범사업도 있고 뉴딜300사업도 있잖아요.

예, 그런데 한 장소, 그렇게 넓지도 않은 장소에 지금 막대한 예산이 투입되고 있고 투입될 예정이고…

그래서 사업들이 겹치지 않게 잘 관리를 해야 시너지 효과를 낼 수 있다고 생각을 하기 때문에 이 자료를 좀 본 위원장이 요청을 했습니다.

돈은 돈대로 쓰고 효과를 못 내면 이런 좋은 기회가 무산될 것 같아서…

그런데 이 사업은 지금 예산이 한 2억 정도 되는 거죠?

체험 계획을 대상으로 수익사업을 할 수 있는 그런 사업으로 구성이 된 것 같아요.

그런데 이번 4월 18일에 사업변경을 했어요.

당초보다 변경된 게…

이 카라반이 차까지 있는 겁니까?

아니면 뒤에…

그냥 고정해 놓는 거예요?

무슨 요즘 아주 미관이 좋은 컨테이너로 이렇게 제작하는 거 있잖아요, 컨테이너 하우스 같은…

그런 게 더 낫지 않을까요?

카라반이…

하여튼 이렇게 지금 계획을 변경해서 시행을 하고 있다는 얘기죠?

하여튼 이거 좀 지도감독 잘해서 좋은 효과가 날 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 30번, 가로림만 국가 해양정원 조성사업 추진현황과 관련하여 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

먼저 자료 작성해 주신 이상령 주무관님, 김돌현 팀장님 수고 많이 하셨습니다.

과장님, 가로림만 국가 해양정원 조성 충청남도 기본계획수립 관련해서 가로림만을 3구역으로 구분해서 서산시 지역에 체험과 역동적 활동공간을 주제로 조성한다는 그런 계획인데요.

사업계획에 대해서 좀 구체적으로 답변을 해주시기 바랍니다.

잘 아시다시피 대산읍, 지곡, 팔봉면이 본 위원의 지역구예요.

관심이 많이 있습니다.

점박이물범 전시홍보관, 웅도 해양 문화예술섬, 오지리 갯벌생태계 복원, 유인도서 경관개선사업 이렇게 600억 원 규모로 사업을 하신다고 했는데…

이 내용을 세부사업 내용을 좀 본 위원한테 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

아시다시피 점박이 물범은 보호대상 해양생물로 세계적인 희귀종이지 않습니까?

거기에 대한 사업계획 규모만 간단히 좀 답변 부탁드리겠습니다.

그러면 이제 웅도 해양 문화예술섬은 대산 웅도리 웅도항 인근의 지상공원 지중화미술관 등을 조성한다는 계획으로 그렇게 알고 있습니다.

기존 웅도 체험마을과 연계하고 또 웅도 갯벌생태계 복원사업으로 접근성 개선을 이룩할 경우에 지역관광에 굉장한 효과가 좀 있을 것 같아요.

웅도항 인근은 주로 임야잖아요.

지상공원이나 미술관 등 건축물이 들어올 수 있는 면적이면 이렇게 상당한데 규모가 얼마만큼 되나 좀 설명해 주시기 바랍니다.

아시다시피 웅도 쪽에 보면 아주 유명한 게 있어요.

산의 소나무가 충청남도에서 이 정도 되는 소나무가 없다.

이렇게 할 정도로 아주 좋은 소나무가 있는데 이게 지금 다 죽어가고 있습니다.

이게 사유지이기 때문에 어떻게 하지도 못 하고 그러는데…

이런 계획이 기왕에 있으니까 연계해서, 우리 산림공원과하고 연계해서 이 소나무를 좀 전지라도 할 수 있게 한 번 같이 협조해 주시기를 부탁드려 볼게요.

어제 존경하는 안효돈 위원장님이 말씀하셨던 서림이 실질적으로 거기 소유주인데 그분이 지금 고소하게 된 것 같아요.

그래서 거기에다 얘기는 못 하고 이런 입장이라고 했는데…

좀 알아보셔서 그 좋은 소나무를 좀…

전지만이라도 하게 되면 이게 좀 굉장히 좋을 것 같더라고요.

그래서 그걸 다 공감하고 있어요.

그러니까 이런 계획이 우리 해양수산과에서도 있다.

그러니까 이걸 좀 어떤 방법이 있나 좀 검토해 주시기를 부탁드릴게요.

그리고 오지리 갯벌 생태계 복원사업 같은 경우 주변지역을 생태근린공원으로 조성하면 효과가 더 좋을 거 같고요.

또 가로림만 둘레길 조성하고 또 팔봉산 전망대를 건립해서 하나의 생태탐방로로 구축하는 방안도 기대가 돼요.

이런 사업이 조속히 우리 서산시에 시행되어야 할 텐데…

앞으로 예비타당성 조사절차 등 사업승인이 난다는 가정 하에 제가 언급한 내용 외에도 국가 해양정원의 사업계획에 대해서 좀 간단히 설명을 좀 해주시기 바랍니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 31번, 관내 부잔교 설치 현황과 관련하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

이것 좀 과장님께…

과장님, 우리가 설치한 부잔교가 4군데가 있네요.

지금 간월도는 PE 관으로…

요즘 PE관이 워낙 좋아서 남해안 같은 데는 파도에도 다 견디잖아요, 가두리가…

그러면 이 설치를 하게 되면 관리는 우리 서산시가 하는 거죠?

삼길포항하고 벌말항에 설치되어 있는 부잔교를 가봤습니다.

삼길포항은 콘크리트로 되어 있고 벌말항은 PE관인데…

벌말항이 2018년도에 준공된 것 같아요.

지금 사진…

벌말항은 그렇게 2군데로 나눠져 있습니다.

진입부분하고 뒤에 두 블록으로 나눠져 있는데…

앞에 있는 블록하고 뒤에 있는 구간하고 시공방식이 다르더라고요.

두 번째에 있는 게 앞에 있는 부분의 사각연결 부분입니다.

연결부분인데, 지금 사진 보시는 것처럼 전부 하자가 생겼어요.

혹시 확인해 보셨습니까?

좀 부실하게 공사가 진행이 됐더라고요.

이 부분은 꼭 확인해서 조치를 해주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

장갑순 위원님 웅도, 고파도 갯벌생태계 복원사업 앞에서 한 걸로 대신 되나요?

좀 더…

다음은 요구번호 32번 웅도, 고파도 갯벌생태계 복원사업 현황에 대하여 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

자료 작성해 주신 이상령 주무관님, 김돌현 팀장님 수고 많이 하셨습니다.

웅도 갯벌생태계 복원사업은 기존 진입로를 교량으로 대체해서 주변 갯벌 기능을 복원하고 주민들과 방문객들의 정주여건 개선을 주요 목적으로 알고 있는데요.

본 위원도 해당사업에 대해서 매우 관심이 좀 많습니다.

본 위원은 이번 사업이 생태적인 측면으로 볼 때 기존 진입로가 웅도 주변의 해수유통과 속도를 변화시켜서 기존 수산생물 산란장 등이 감소하고 또 모래가 유실되어서 바지락 같은 주요 수산물이 좀 감소한 영향이 좀 분명히 있을 것으로 판단하고 있습니다.

복원 전후의 생태계복원 효과에 대한 분석은 어떤 방법으로 이루어지는지 답변해 주시기 바랍니다.

교량건설로 인한 상시 출입이 가능하게 되면 기본적으로 주민생활개선과 어촌체험마을 등 관광객 증가로 지역경제 활성화를 더불어서 교량 하부로 소형선박의 통행이 가능할 테고 또 기존 어선들의 우회로 인한 비용절감 등을 사회적, 경제적 편익으로 반영을 할 수 있을 것 같습니다.

본 위원이 예상하는 사회경제적 효과 외에 어떤 기대효과가 있는지 거기에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 작년에 행정사무감사 할 때에 선호도가 높은 망둥어 방류를 해 줬으면 좋겠다, 이렇게 얘기했고요.

지금 감사 중인 웅도 유두교 앞에 보면 광활한 갯벌이 있지 않습니까?

그런데 거기에 별 다른 게 없어요.

그래서 전라도 이쪽에 가면 짱뚱어를 특산품으로 하고, 이런 게 유명하지 않습니까?

그래서 거기에 짱뚱어를 한번 방류하면 어떠냐.

이렇게 건의를 드린 적이 있는데 거기에 대해서 답변을 좀 해주세요.

어떻게 하기로 했나.

그런 경우도 있나요?

그럴 리가 없을 텐데요.

짱뚱어가 뭐 여기저기 많이 있는 거 아니에요?

전라남도가 이 짱뚱어에 대한 특허를 냈다.

그러면 이 짱뚱어가 전라도에서 살 수…

전라도만 사는 게 아니잖아요.

그런데 우리 서산 쪽에 짱뚱어가 없다는 건 좀 이해가 안 되는데…

어디 가면 좀 많이 있을 것 같은데요, 지금…

짱뚱어 많이 있을 것 같아요.

그걸 해서 우리도 특허출원 하면 되잖아요, 우리 나름대로 그러면…

아니, 전라도 특허 출원된 걸 우리가 구입해서 안 하게 되면 오히려 더 좋네요.

우리 서산지역에 광활한…

거기 앞에가 뻘이잖아요.

이렇게 어차피 그걸 하더라도 밀물, 썰물 간만의 차가 있어서 엄청난 갯벌이 드러나는데 그때…

아니, 이렇게 특허출원을 할 수 있다면 우리는 더 좋은 기회죠, 어떻게 보면…

우리 지역에서 자생하는 이 짱뚱어를 가지고 우리가 특허출원 내서 하면 더 좋을 것 같아요.

그런 부분도 한 번 고민을 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

검토를 안 해보셨나요?

지금도 오늘인가, 어제도 롯데에서, 씨텍에서 치어방류 우럭하고 한화토탈도 있고 오일뱅크도 있고…

그분들도 하는 얘기가 품종에 꼭 우럭만 하지 말고 품종의 다양성을 기하자.

그분들도 그렇게 원하면 그런 거 해드리겠다.

이럴 때…

아니, 오히려 그쪽에서 얘기한 부분들이에요.

낚시를 좋아하는 우리 직원들이 많이 있는데 그 망둥어 낚시 때가 되고 그러면 굉장히 관심을 갖고 거기에 가서 망둥어 낚시도 많이 하고 그러는데…

우리가 우럭만 치어 방류할 게 아니라 이런 것도 치어 방류를 해줬으면 좋겠다, 이런 민원이 있습니다.

그런데 실질적으로 그분들이 치어 방류하는 게 오일뱅크 이런 데 보면 1억 가까이 돈을 들여서 치어방류를 하는 것 같더라고요.

그러면 우리 지역주민들이 선호하는 어종도 해 줄 필요가 있다고 생각을 해요.

치어방류 하는 것도?

어떤 짱뚱어나 이런 건 만약에 우리 전라도에서 그런 특허를 내서 이렇게 했다면 우리 서산시도 특허를 낼 수 있는 방법이 있는지 좀 고민해 주시고요.

망둥어도 우리 지역에 계신 분들이 많이 선호하니까 이것도 한번 치어를 좀 해서 방류하는 이런 쪽으로 고민을 해주시기를 부탁을 드리고 또 한 가지는 이 망둥어가 실질적으로 굉장히 많이 있었는데 이게 줄어든 이유가 인근 양식장에서 물을 빼게 되면 그 소독약이 굉장히 안 좋고 이래서 망둥어, 치어들이 다 죽고 해서 망둥어가 없다, 이렇게 얘기를 하거든요.

실질적으로 그런가요?

아니면 진짜로 거기에 그걸 방류함으로 인해서 우리 어종들이 죽거나 어떤 타격이 있다면 이거야말로 방류 금지를 시키거나 아니면 어떤 조치를 취해야 될 상황인 것 같아요.

마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

예, 이수의 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

장갑순 위원님하고 대화를 하시는 걸 듣다 보니까 우리 서산, 태안지역이 상당히…

뭐라고 할까요.

어종 환경이 많이 바뀌어 있죠?

기수역이라는 것은…

그 어종들 중에 망둥어가 거기 포함되어 있어요.

그런데 고파도에는 사실 민물이 거의 없잖아요, 거기는…

거의 다 바닷물이죠?

본 위원이 보기에는 망둥어를 살릴 수 있는…

우리 장갑순 위원께서 말씀하신 부분, 망둥어를 살리고 짱뚱어를 살릴 수 있는 방법이 해수유통을 해야 되는데…

민물과 만나게 해야 되는데 우리 지역에서는 거의 그럴 수 있는 장소가 거의 없습니다.

왜냐하면 지금 부남호도 막혀 있죠.

간월호도 막혀 있지.

이렇게 대호방조제도 막혀 있지.

이렇게 다 막혀 있다 보니까 그 서식지가 다 사라져 버렸어요.

그래서 어종이 거의 다 변해있습니다, 지금…

변해 있으면 옛날에 우리가 보았던 그런 어종들은 거의 보기가 어렵습니다.

그래서 제가 잠깐 찾아봤는데, 기수역에서 사는 그 어종들이 망둥어 그리고 꾹저구…

꾹저구가 뭔지 모르겠네요.

숭어, 농어, 전어, 은어, 황보.

이런 많은 어종들이 서식을 하는데 거의 다 사라졌다고 봐야 되겠죠.

그래서 그런 부분 앞으로 살릴 수 있는 방법을 많이 연구 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 33번, 어촌뉴딜300사업 추진현황에 대하여 본 위원장이 자료를 요구한 사항입니다.

과장님, 간단하게 몇 가지 확인만 하겠습니다.

우리가 2019년 사업으로 지금 중왕항이 된 거죠?

창리, 고파도 3군데…

올해는 지금…

서류심사가 이건 도에서 하는 거죠?

그다음에 2단계 현장평가는…

이건 해수부에서?

이게 중요하네요.

이렇게 100점 만점으로 진행하게 되는데…

우리 지금 보면 어촌계하고 1차 협의를 했고 2차 협의를 지금 앞두고 있는데 2차 협의 했습니까?

과장님, 그러면 이 8개를 전부 신청할 건가요?

그런데 제가 민원을 받았어요.

서산시가 일정한 장소를 마음에 두고 추진하는 것 같다.

이런 말씀 혹시 들어보셨습니까?

이게 맞습니까, 아니면 여기에서 몇 군데를 선정해서 핵심적으로 집중해서 신청하는 게 낫습니까?

이게 어촌뉴딜300이…

이게 에너지를 좀 분산시키는…

낭비하는 거 아니에요?

어촌계하고 이 부분을 협의해서 집중적으로 두세 군데를 하는 게 낫지 않을까요?

아까 소문 얘기도 드렸던 부분도 있고 한데…

아니 땐 굴뚝에 연기 나지 않습니다.

작년에인가, 올 초인가 장관님이 중왕항에 오셨었죠?

그런데 어민들은 그렇게 생각 안 해요.

추진하는 우리 시 담당부서에서 어떤 선입견을 가지고 추진을 하느냐에 따라서 선정될 수도 있고 안 될 수도 있고…

지금 신청도 안 했는데 이런 소문이 돌면 안 되잖아요.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

공통사항이 있는데요.

공통 요구사항이 3가지가 있습니다.

모두 묶어서 한 번에 하도록 하겠습니다.

요구번호 177번, 시민 및 관광객을 대상으로 하는 축제 및 각종 행사 현황과 요구번호 179번, 각 과별 보조금 지원사업 중 반납액이 발생한 사업 관련 사업개요, 반납액, 반납사유, 지원대상 그리고 요구번호 180번, 민경보, 민자보 지원내역에 대하여 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

예, 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

아까 말씀을 드렸던 짱뚱어나 망둥어 부분은 우리 존경하는 이수의 위원님께서 말씀하신 이런 부분도 맞습니다.

민물과 짠물이 이렇게 있는 부위에서 잘 살고 약간 짠 기가 있어도 망둥어는 잘 살고 이런 부분이 있어요.

그런데 중요한 건 서해안이나 이런 데서 살잖아요, 이게…

밀물과 썰물의 간만의 차가 많이 있는 곳은…

예를 들어 민물이 있지 않더라도 잘 삽니다.

특히나 이제 망둥어 같은 경우는 뭐 아시다시피 우리 지역에 엄청난 양이 있지 않습니까?

그런데 이 양들을 낚시로 해서 잡는 것도 있지만 그 외에…

요즘은…

옛날에는 잡어였잖아요, 망둥어가…

그런데 요즘은 고급어종이 됐어요.

실질적으로 선호를 많이 하다 보니까 가격이 굉장히 높더라고요.

그러다 보니까 낚시로 잡는 게 아니라 그물 이런 걸 이용해서 잡아내더라고요, 이거를…

그러다 보니까 양이 많이 줄어들고 이런 부분이 있어요.

이게 낚시 외에 그물이나 이런 걸로 잡는 건 불법이 아닌가요?

어때요?

보면 그거 뭐죠?

투망으로 잡고 또 그물로 잡고…

이런 식으로 다 망둥어를 잡더라고…

그런 거는 어떻게 뭐 제재하고 이렇게 할 수 있는 방법은 없나요?

본 위원은 낚시를 좋아하지 않아요.

그런데 그 낚시를 좋아하시는 분들을 보면 유일하게 또 대산 쪽에 있는 기업에서 종사하는 종업원들도 이 망둥어 낚시 때가 되면 굉장히 기대를 하고 벌말 쪽이나 이쪽으로 다니시고 하시더라고요.

그런데 그분들 말씀이 아까 얘기한 양식장의 물을 빼게 되면 치어가 다 죽어버리고 이런 현상이 있고…

또 한 가지는 그물이나 이런 것을 이용해서 잡다 보니까 망둥어가 많이 없다.

이런 말씀들을 하시거든요.

거기에 대해서 어떻게 생각하시나요?

대산에 있는 기업들이 항상 본 위원이 사회적비용을 1조 2,626억을 우리 서산시에 끼치고 있잖아요.

이런 것도 거기한테 한 번…

지금 우럭, 치어방류도 하고…

치어방류 쪽에 관심들이 많이 있지 않습니까?

그러면 이런 부분에 더불어서 짱뚱어도 그렇고 망둥어도 그렇고 이런 걸 당신들이 한 번 치어방류 할 수 있도록 협조를 구한다면 아마 오히려 좋아할 것 같은 생각이 듭니다.

그래서 그런 부분도 실질적으로 밀물과 썰물이 있고 이런 데서 살지만 이렇게 간만의 차가 엄청나잖아요, 거기 보면…

이런 데서는 아주 잘 살잖아요, 이게…

그래서 그런 부분에 관심을 좀 각별히 가져주시기를 부탁드리겠습니다.

지금 말씀 잘 하셨는데 흰다리 새우나 이런 것을 우리 지역에 양식을 많이 하지 않습니까?

양식을 한 후에 물을 버려야 할 거 아니에요, 바다로…

방류를 할 때 그때 방류를 하게 되면 뼈 있는 것들은 다 폐사하는 경우도 많고 이런 민원들이 있어요, 사실…

그것도 아마 우리 해양수산과에서 많이 들었을 겁니다.

그러면 방류하기 전에 그 물을 수질검사를 하면 간단히 나오는 거 아니에요?

살충제 성분이 들어있는지 어떤 살균제 성분이 들어있는 건지…

실질적으로 들어있다면 이건 방류하면 안 돼요.

아무리 우리가 양식이 중요하고 이런 부분도 있지만…

그거 성분 한 번 의뢰해서 하는 검사비용은 많이 들지 않을 겁니다.

그래서 진짜로 이게 살충제 성분이나 살균제 성분, 어떤 안 좋은 성분이 있다면 방류를 하지 않고 정화를 해서 방류를 하는 이런 방법도 있으니까 이건 반드시 필요하다고 봐요.

그래서 그런 부분에 좀 관심을 가져줄 필요가 있다, 이렇게 생각을 합니다.

그래서 물론 그런 부분도 있지만 민원이 사실인지 아닌지 그건 한 번 정도 우리 해양수산과에서 양식한 물을 가지고 의뢰할 필요는 있다, 이 생각을 갖습니다.

이상입니다.

예, 가충순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

제가 해양수산과 사업들을 보면 대산, 지곡, 팔봉 쪽에 이렇게 가로림만 수역에 주로 집중이 돼있어요.

그래서 제가…

부석에 창리와 간월도가 있습니다.

여기에 대한 사업들이 들어간 게 하나도 없어요.

그래서 제가 참 지역구 의원으로서 굉장히 아쉽기도 하고 좀 답답한 마음이 있습니다.

물론 가두리 양식장이나 이런 거 하는 부분들은 일정하게 같이 진행이 되지만 지금 어항 관련해서 개발이나 이런 부분에 있어서는 전혀 사업이 들어간 게 없어요.

그래서 아까 존경하는 안효돈 위원장님께서 질의하신 내용 중에 뉴딜300 있지 않습니까?

거기에 지금 8개 어촌을 대상으로 해서 신청을 하는 것으로 아는데요.

물론 8개가 다 되면 좋겠죠.

그런데 그중에 한두 개가 되고 나머지 6개가 안 된다고 하면 그런 하나의 경험치를 가지고 가기 때문에 다음에 더 좋은 기회가 있을 거라고 저는 생각을 합니다.

그래서 거기에 창리가 들어갔는데요.

우리 창리에서는 작년에도 아쉽게 떨어져서 좀 아쉬운 부분입니다만…

어쨌든 올해 여기 8개 대상자들이 다, 뉴딜300 사업을 했으면 좋겠고요.

앞으로 해양수산과에서 우리 부석 창리, 간월도 좀 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드립니다.

과장님, 우리 서산 관내에도 종묘생산업자들이 있죠?

종묘생산을 한 번 해보시죠.

우리 존경하는 장갑순 위원님, 귀에 딱지 앉을 거 같습니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 이상으로 해양수산과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사준비와 성실한 답변을 위해 고생하신 최평수 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

고맙습니다.

잠깐만요.

저희 회의 좀 마칠게요.

휴식과 중식을 위하여 1시 반까지 감사를 중지하겠습니다.

(의사봉 3타)

(11시 57분 감사중지)

(13시 30분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

이어서 기술보급과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다.

먼저 요구번호 165번, 유용미생물 관련 사업내용 및 운영현황에 대하여 가충순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

어떻게, 점심 맛있게 하셨어요?

저는 유용미생물에 대해서 전혀 아는 바가 없었어요.

의원이 되고 나서 제가 현장을 다니면서 이 유용미생물을 사용하는 부분에 있어서 유익한 부분을 많이 들었거든요.

그래서 참 우리 서산시가 잘한 사업이다.

물론 다른 데도 하고 있지만 앞으로 유용미생물이 좀 더 전반적으로 많이 확대되고 또 지원도 많이 돼야 하는 사업이라는 생각이 들어요.

지금 센터에서 한 군데에서만 지금 배급을 하잖아요.

그래서 그 유용미생물 보급 관련해서 분소를 어떻게 활용할 수 있는 방법 아니면 그 분소에 유용미생물을 지금 센터에서 자체적으로 만들어서…

다 사서 만들어서 하는 거잖아요, 배합해서…

그 분소에서 할 수 있는 시설을 갖출 수는 없나요?

이게 지금 매년 확대를 조금씩 해 오신 것 같아요.

올해가 450톤, 작년에 400톤 하셨죠?

그런데 이게 100톤씩 늘어나다가 올해는 어떻게 50톤만 늘리셨어요?

그러면 이게 저희가 올해도 450톤은 지금까지…

그러면 연말까지 가면 여기도 올해 500톤 되는 거예요?

이게 1억 7,000만 원 예산이 들어가는 거예요?

작년보다는 올해가 더 많이 늘어날…

사용농가가 늘어날 거라고 보시죠?

지금 축산농가나 이런 데에서도 유용미생물 사용해서 악취제거도 하고 그러는데 우리 수산과에서 가두리 양식업이나 해안가의 어촌에 어떤 그런 데에서는 사용을 하지 않는 부분을 제가 말씀드렸어요.

그래서 이런 부분에 있어서도 해양수산과하고 기술보급과하고 협업하셔서 수산 쪽에도 필요한 부분이 있을지 고민해 주실 것을 좀 당부드립니다.

하여튼 이 유용미생물 사업이 더 확대돼서 많은 농가에서 혜택을 봤으면 좋겠습니다.

수고하셨습니다.

추가로 감사하실 위원님.

예, 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

유용미생물 배양은 아주 우리 서산시가 지금 하는 사업 중에서 굉장히 잘 되고 있는 사업으로 알고 있습니다.

이거를 많은 농업인들이 가져다가 자기도 농작물에 주고 싶어 하는 이런 분들이 많이 계세요.

그런데 실질적으로…

대산 쪽을 예를 든다고 하면 우리 시내에 있을 때하고 다르잖아요, 지금 옮겨서…

너무 멀고 이러다 보니까 일하다 말고 씻고 옷 갈아입고 갔다 오면 한나절 걸린다, 한마디로…

차 있는 사람이…

그러면 차 없는 농업인들은 가져다 쓰고 싶어도 사용하기가 어려워요.

그래서 우리 농민상담소를 올해부터 다시 운영하기 시작했지 않습니까?

그래서 연계해서 이 사업을 할 수 없는가, 이런 질문을 한 적이 있었는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

가능한가요 아니면 어려운가요?

그렇게까지는 할 수가 없을 것 같습니다.

그런데 농업인상담소를 이용하는 방법도 한 번 고민해 보시기를 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

예, 그러면 다음으로 넘어가겠습니다.

요구번호 166번, 현장중심 농촌지도 활성화지원 사업추진 현황에 대하여 본 위원장이 요청한 사항입니다.

과장님, 이 사업이 농업지원과에서 업무 이관 받은 거죠?

아니면 업무가 과, 이쪽 업무가 맞아서 그렇게 온 거예요?

왜 그러냐면 기술보급과 업무라고 그러면 그래도 농가소득을 올리기 위한 무슨 농업신기술 이런 걸 보급하는 시범포라든가 시범재배기술이라든가 이런 것이어야 될 것 같은데…

이 사업은 이렇게 보면 무슨 체험마을?

기존에 있던 기술로 작물을 재배하고 그걸 그냥 가서 단지 어떻게 재배했나 보는 형식인 것 같아요.

그래서 이게 기술보급과 사업하고 맞아 떨어지나…

과장님 생각은 어떻습니까?

그래서 무기둥하우스 스마트 팜이라고 그래서 이건 좀 괜찮은 건가보다 하고 봤더니 관이 두 개네요.

아열대관하고 식물자원관하고…

그런데 보면 그냥 기존에 있던 거 한라봉, 천혜향, 황금향, 천년초, 그냥 선인장.

뭐 그래요.

그래서 이거는 농업전시장?

이 틀을 벗어난 것 같지는 않다.

그래서 두 개 중에 확실한 거로 가자.

지금처럼 체험관이라든가 전시관이라고 하면 확실히 그렇게 가고 신기술을 시범하는 시범포 형식으로 간다고 하면 지금 있는 것보다는 체질을 개선해서 가야 되는 게 맞는 것 같습니다.

적은 인원은 아니다.

본 위원은 여기까지 하고요.

추가로 이 내용에 대해서 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 다음은 요구번호 167번입니다.

벼 밀파 소식 생력재배 추진현황에 대하여 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

자료 작성해 주신 이상근 지도사님, 김은성 팀장님 수고 많으셨습니다.

과장님, 이렇게 보니까 2개소에 60ha, 사업비 2억 1,000만 원 들여서 농작업기를 지원하셨어요.

여기에 대해서 설명 좀 해 주시죠.

육묘상자를 어떻게 하는 거예요, 이게?

그걸 말씀하시는 거죠?

이게 소식전용 이앙기하고 일반 이앙기하고 차이점이 뭔가요?

포기 수가 3주 내지 5주 이렇게 정해진 게 있죠, 이게?

다른 거하고 다른 게…

이게 좀 생소하잖아요.

처음 하는 거잖아요, 이게…

우리 서산시 말고 다른 데서 시범사업을 한 적이 있나요?

우리보다 먼저 시도해서 정착이 돼있거나 이런 데가 있나요?

알겠습니다.

대 면적 농가의 경우가 이제 이앙기간이 길어요.

통상적으로 못자리를 하우스나 하게 되면 20일이 지나면 뜸묘가 발생을 하잖아요.

그러면 밀묘의 경우는 이거보다 훨씬 더…

해보니까 일반 묘하고 다른 점이…

요즘은 권장을 안 해요.

그 이유가 뭐죠?

이 사업명칭을 보면 명칭이 벼 밀묘 소식 생력재배 이렇게 돼있고 또 밑에는 벼 밀묘 소식재배 이렇게 돼있어요.

이게 이유가 뭐예요?

그 부직포 못자리하고 하우스 못자리, 이렇게 차이점이 어땠나요?

대농가들한테는 하우스 못자리를 일부하고 심고 또 부직포 못자리를 권장하는 것도 좋을 것 같네요.

두 가지 병행해서 할 수 있도록…

왜냐하면 뜸묘 발생이 아무래도 어떤 좋은 약재를 사용하나 뭘 하더라도 기간이 오래 되면 뜸묘가 발생할 수밖에 없잖아요.

그때 농업인들이 많이 와서 궁금하고 그러니까 그분들이 많이 보셨을 텐데…

그때 어떤 말씀들이 있었어요?

일반 이앙과 다른 점도 있었나요, 이게?

그게 비용이 얼마 정도 들죠?

이걸 식부암으로 갈았을 때, 교체했을 때…

그다음에 결주가 왜 발생을 하죠?

아무래도 3주 내지 5주로 심으라고 해서 나는 결주인가요?

아니면 기계적인 문제가 있거나 이런 부분인가요?

이 농법으로 사용해서 나타나는 건 아닐 것 같아요.

일반 묘도 3주 내지 5주를 심어라, 이렇게 하는데…

일반 농업인들이 그걸 준수하죠, 따르기 위해서…

그런데 3주 내지 5주를 놓고 찍습니다.

그러면 지금 말씀하신 대로 결주가 나면 안 찍히는 거예요, 그냥…

어디는 1주 찍히고 어디는 3주 내지 5주가 찍혀야 하는데 10주 이상 찍히고 이런 부분들이 있더라고요.

그런 부분들은 어쨌든 밀묘 하면 좀 오히려 줄어들 것 같은데요, 이게 일반 묘보다…

기술적인 면으로 봤을 때 이거는 총총 있는 거 아니에요.

그런데 드물게 예를 들어서 130g 이나 150g 있을 때에는 좀 이게 많이 드물잖아요.

그러면 이게 찍히는 게 3 내지 5주를 정확히 찍기가 어렵더라고요.

그러니까 그런 부분은 어떤 밀묘 소식을 해서 생기는 부분은 아닌 것 같고…

어쨌든 그걸 갈아야만 그걸 찍을 수 있다면 180만 원 정도를 투자해서 노동력을 3분의 1 정도로 절감할 수 있다면 일반 농가들도 큰 부담 없이…

이 부분이 올해 처음 하는 것이기 때문에 수확이나 이런 걸 다 분석을 하실 거 아니에요.

그래서 중요한 건 세심히 잘 해야지, 시범포라고 해서 관리를 했는데 예를 들어서 적정량 시비를 하지 않고 많이 비료를 주고 이러면 또 수확이 많잖아요.

그런 부분도 좀 세밀하게 관심을 가져달라는 말씀을 드리겠습니다.

이상입니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 168번입니다.

재해대응 벼 신품종 재배단지 육성시범 및 간척지 가공용쌀 생산재배단지 조성시범 사업에 대하여 본 위원장이 자료를 요청한 사항입니다.

과장님, 몇 가지만 그냥 사실관계만 간단하게 여쭤보겠습니다.

크게 두 가지인데요.

지금 재해대응 신품종하고 가공용쌀하고…

재해대응 신품종은 지금 2년째 하고 있는 건가요, 2016년도에도 했나요?

그런데 이 신품종이 뭐죠?

구체적으로, 품종 이름이?

2017년도에…

2017년도 1개소에 10ha에 하나, 둘, 셋, 넷.

4개 품종을 나눠서 심은 거고…

2018년도도 똑같이?

예, 알겠습니다.

재해 하면 주로 뭐지요?

재해 하면…

이게 비슷비슷한 사업이 워낙 과마다 있어서요.

비슷비슷합니다.

그래서 뭐가 뭔지 좀 혼동스러울 때가 많은데요.

알겠습니다.

그다음에 간척지에 가공용 쌀 재배단지 조성사업은 올해 처음 하는 거고요?

2018년 거가 2019년 식재한 거로…

43페이지 보면 2018년…

거기도 그렇게 했어요.

2018년 사업으로 처음 공모해서 됐다고…

이게 그냥 성과가 안 좋아서 멈춘 건가요, 그러면?

이렇게 가공용 쌀 같은 경우에…

우리가 어쨌거나 보조금을 주어서 재배, 수확을 하잖아요.

그러면 수확한 양하고 어떻게 가공용으로 소비가 됐는지 확인할 수 있나요?

여기까지 하겠습니다.

이 사항에 대해서 추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 169번입니다.

식량작물 신기술 및 생력화 기술 시범사업 추진현황에 대하여 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이상근 지도사님, 김은성 팀장님 자료 작성해 주시느라 수고 많으셨습니다.

식량작물 분야 사업비가 2017년도에는 8억 4,300만 원, 2018년도에는 7억 3,800만 원, 2019년도에는 3억 9,400만 원으로 상당히 줄었어요.

이 이유가 뭔가요?

물론 이해가 되지만 신기술 및 생력화 기술 시범사업은 어떻게 보면 기술보급과가 존재하는 이유이고 굉장히 중요하게 생각해야 될 사업일 거 같습니다.

그런데 이런 부분이 이렇게 2017년도 보다 50% 이상이 줄었어요.

앞으로 신기술이나 생력화 기술 시범이기 때문에 이런 부분에 오히려 예산을 늘릴 수 있도록 노력을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

별도의 도정기술이 필요하지 않나요?

거기에서 뭐 큰 문제가 있거나 그 사람들이 이런 부분을 좀 보완해달라든가 이런 부분은 없었나요?

이게 도정하려면 도정하는 기술이 많이 필요하더라고요, 일반 도정을 보면…

그런데 처음으로, 이분들은 도정을 해보지 않았을 거 아니에요.

그런데 그런 분들이 해도 민원이 없다는 건 그만큼 자동화시설이 잘 되어 있다는 얘기 같아요.

고장이나 AS관계는 어떻게 되죠?

우리 팀장님 아시나요, 청품벼에 대해서?

도정을 하게 되면 여름이 되고 그러면 밥맛이 떨어지고 이러다 보니까 찰벼를 섞어서 도정을 하고 그러잖아요.

그러면 참드림벼라는 게 찰벼하고 일반벼의 중간지점이라면 그거를 섞어진 벼를 얘기하는 거예요?

찰벼 특성을 가지고 있고 일반벼 특성을 가지고 있는 이런 벼를 얘기하나요?

우리 기술센터, 기술보급과에 이런 벼가 있다.

그래서 이거를 재배하라든가 뭐 이런 쪽에 한 게 있어요?

그 중간 특성 두 가지를 다 가지고 있다면…

그런데 이게 도복에도 약하고 병충해에도 약하고 이런 부분이 있나요, 특성이?

그런가요?

재배를 많이 했네요.

그런데 이게 밥맛이나 이런 건 많이 좋을 거 같아요.

그 대신이 단점이 골드퀸이라는 품종처럼 향이 없다는 얘기네요?

과장님, 이거 판매는 어떻게 해요, 이분들이?

어떻게 개인이 그냥 개인 능력으로 이렇게 한 거예요?

실질적으로 농업을, 농사를 잘 지어놓고도 판매를 어떻게 해야 될지 모르잖아요.

그래서 그런 부분도 사실 우리 농정과가 됐든, 농업 관계되어 있는 우리 부서에서 좀 관심을 가져야 될 그런 부분인 것 같습니다.

일본이나 이런 데를 가서 보니까 농업인들은 열심히 농사를 짓고 농작물을 잘 재배를 해 놓으면 농협에서 98% 정도를 다 판매를 해 주더라고요.

나머지 2%는 자기만의 브랜드를 가진 사람을 제외하고는…

그런 농정을 보고 왔는데 우리도 농업인들은 정말로 그야말로 열심히 농사를 짓게 하고 나머지 부분들은 농협과 우리 농정과나 이런 농업계통에 있는 분들이 노력을 좀 경주해서 판매하는 부분도 좀 신경을 쓸 필요성이 있다, 이렇게 생각을 해요.

성과가 뭐가 있나요?

실질적으로 이거는 등락폭에 따라서 다르잖아요.

예를 들어서…

그럴 경우에는 지금 가격이 떨어지고 그런데…

이 부분도 사실 조심스러운 부분이 있어요.

과잉생산이나 이런 부분들이 있기 때문에…

어쨌든 소득향상에는 가격이 맞으면 많이 되겠지만 봄 감자나 또 마늘이 과잉되는 이런 부분도 고민해야 될 부분인 것 같습니다.

이게 어떤 문제가 있었나요?

그 내용이 염해 간척농지 내 태양광 태양에너지 발전설비를 가능하도록 하는 법이 7월 1일에 바뀝니다.

지금 기왕에 염해 부분이 나왔는데 먼저도 제가 농정과인가, 어디에서 이 얘기를 대충 했었는데 기술보급과니까…

여기에 보면 우리가 정확히 구분을 해야 될 게 이게 A, B지구에…

A지구에서도 일부 해당이 된다는 게 바로 지금 말씀하신 것처럼 8ha를 시범사업을 했는데 전부 다 염해 때문에 고사했다.

그런데 A지구 일부, B지구 그다음에 대호간척지.

여기에 일반 태양광 사업자들이 다 일일이 개인별로 편지를 보냈어요.

본 위원한테도 왔더라고요.

이렇게 법이 바뀌고 하니 이 농지를 임대를 줘라, 나한테…

20년 동안 임대를 줘라.

이런 내용의 편지도 오고 이러다 보니까 농업인들이 많은 관심이 있어요.

그래서 과연 여기서 얘기하는 게 6.30이라는데 이게 4,000ppm 이상이라는데 염도가 몇 ppm정도면 우리가 논에서 작물을 재배…

쉽게 말해서 벼를 심어서 먹을 수 있고 어느 정도면 이 벼가 고사한다.

이런 게 기술보급과니까 잘 아실 것 같아요.

여기에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.

이상근 지도사님이 잘 아시나요?

그래서 우리 기술보급과에서 지금 말씀하신 것처럼 0.2%라는 게 2,000ppm일 때는 이앙했을 때 생육하기가 좀 어려운 부분이 있네요, 2,000ppm에서도…

그런데 지금 주장하는 건 4,000ppm이잖아요, 지금 농지법이 바뀌려고 하는 건…

정부에서 정한 기준은…

쉽게 말해서 모를 이앙을 했는데 염해지역이라고 해서 고사된 건 없거든요.

지금 얘기로는 4,000ppm 이상이라면 지금 심은 것들이 뿌리를 못 내리고 죽었어야 맞는다는 얘기 아니에요?

덜 나오고 그러나요?

그런 데도 그렇고 A지구 쪽도 여기처럼 이렇게 시범사업을 했는데 전부 다 고사했거나 이런 지역을 아시잖아요.

그러면 한번 30cm 밑을 떠서 과연 얼마가 나오는지, 이런 것도 해 볼 필요성이 있지 않아요?

이렇게 알려주고 이런 것도 좀 도움이 많이 될 것 같아요, 농업인들한테는…

예, 과장님 수고 많으셨습니다.

마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음으로 넘어가겠습니다.

공통사항입니다.

요구번호 176번, 보조금 지원시설장비 상세내역 및 지원시설장비를 활용한 작물 재배현황에 대하여 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

예, 이수의 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

공통사항은 본 위원이 질의한 사항인데요.

제가 검토를 좀 하다 보니까 한 가지 여쭙고 싶은 게 있습니다, 과장님.

기술보급과의 업무 목적이 뭔지 좀…

보다 새로운 기술을 많이 보급해 주셔야 될 것 같은데, 맞나요?

쭉 이렇게 검토를 하다 보니까 2015년도에 3,500만 원을 지원을 했는데 거의 다 보니까 옛날에 나온 그런 거 같아요, 장비들이…

감자파종기도 나온 지 오래됐죠?

업무의 목적에 맞지 않는 장비들이나 이런 기계들을 많이 제공을 하고 있어요.

그래서 이렇게 기술센터를 보니까 축산과에서 트랙터도 사주고 뭐 이런…

분야별로 보면 특색이 안 맞는 그런 쪽으로 많이 지원을 하고 있더라고요.

그리고 본 위원이 5,000만 원 이상하고 5,000만 원 미만 구분을 지어서 목록을 제출해 달라고 그랬는데 빠진 게 많이 있는 것 같아요.

이렇게 쭉 검토하다 보니까 71페이지 위에, 상단에 보면 소식 생력재배 시험해서 육묘용 농작업기 이런 거 이앙기 같은 거 지원해 주는 1억 7,000만 원도 있고…

59페이지도 보면 포장재 개선, 포장박스 해서 1개소에 2억 원, 그 밑에 1억 원, 1억 원 이렇게 쭉 지원을 해 줬는데 목록은 하나도 안 올라와 있어요, 그게…

그래서 보니까 이런 걸 제대로 목록을 적어서 보내주셔야 되는 데 일부 누락된 게 너무 많이 있다.

그래서 앞으로도 이런 것을 세세하게 잘 정리를 해 주시고 방금 제가 말씀드린 대로 각 과의 목적에 맞게 지원을 해 주실 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

제가 말씀드린 대로 목적에 맞는 그런 사업을 많이 추진해 주셨으면 하는 그런 바람으로 말씀을 드렸습니다.

이상입니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

예, 안원기 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

본 위원의 감사자료 요구에 성실히 임해 주셔서 감사드리고요.

먼저 최근 언론보도를 보니까 농업기술센터에서 이동식마늘건조기…

마늘건조 송풍기가 각광을 받고 있다는 내용이 있었거든요.

그런데 가뜩이나 요즘 난지형마늘 현지처리 또 양파의 경우도 3만 톤을 현지 파쇄 했는데 2만 4,000톤을 추가 파쇄 한다고 그러거든요.

그런데 지역민들이 이런 도움을 받아서 일부나마 좀 좋은 값을 받았다는 얘기를 듣고 참 잘했다는 생각이 들어요.

모범적인 사례이고 수고하셨습니다.

국화축제와 관련해서 본 위원이 자료요구를 했었는데…

올해 예산이 얼마죠?

이 축제…

얼마면 축제 하죠?

제가 좀 짜게 평가를 한 번 해 드리면…

해미읍성축제와 비교를 해보면 각 프로그램별로 해미읍성 축제에서는 잉여금이 남잖아요, 소득이 생기잖아요.

재료비를 제외하고 나머지는 전부 시에 반납을 합니다, 세외 수입으로…

또 어떤 부서는…

교통과로 말씀드리는데 목적 외에 사용했다고 그래서 13만 원을 반납 받은 경우가 있거든요.

1,000원 반납 받은 그런 부서도 있었습니다.

그런데 유독 국화축제만큼은 그동안 반납한 사례가 한 번도 없어요.

그런데 그건 좋고요.

지금 2억 3,500만 원인데 본 위원이 꼼꼼히 찾아봤거든요.

정말 이 정도면 충분히 사업할 수 있겠다 해보니까 9,000만 원이면 돼요.

나머지는 어디에 이걸 쓰는지 세심하게 관리를 안 해보신 것 같아요.

지금 보니까요.

왜 그러냐 하면…

좀 민감한 내용이 있기는 한데 조금만 말씀드릴게요.

국화축제장에서 판매하는 티백 스스로 제작하시나요?

현장에서 만드시나요?

아니면 이런 사업을 하시지 말든지.

이거 외부에서…

국화축제장에서 국화꽃을 파는데 외부에서 사다 판다?

그건 아니잖아요.

그게 티백 겉에 봉지 있잖아요.

그게 600만 원 어치면 전체적으로 이걸 다 판다고 그러면 수입이 얼마나 될까요?

그런데 한두 가지만 더 말씀드리면…

국화축제장에서 축제를 하는데 국화를 임대해서 써요?

이런 경우도 있나요?

그 많은 국화 중에 작품 하나 못 만들어서 작품을 임대해서 쓴다고 하는 것은 조금 그렇지 않나요.

이게 과장님, 한 다섯, 여섯 가지 문제가 있어요.

그런데 일일이 제가, 그동안 고생하신 거 좋은 말씀드리지 못해서 죄송하지만 개선할 부분이 분명히 있기에 말씀드리는 거니까요.

사업 진행하는 첫 과정부터 꼼꼼히 살펴봐 주시기 바랍니다.

다음에 정산서 받아서 이거 잘못 됐네, 저거 잘못 됐네.

이렇게 얘기하면 축제를 준비하시고 마무리하시는 분들도 기분이 좋을 수가 없거든요.

그러니까 처음부터 어려우시더라도 한 가지, 한 가지 다 짚어서 간섭할 수는 없지만 그래도 정산서를 받아보셨을 때 문제가 되는 부분들은 간섭을 조금 하셔야 될 것 같습니다.

다만 2억 3,500만 원의 예산이 들어가서 앞에서 본 위원이 말씀드린 대로 1억 안팎이면 충분히 할 수 있는 예산인데, 나머지 예산에 대해서는 잘 점검해서 남으면 반납할 수 있도록 하셔야 될 것 같습니다.

그래서 이 축제가 단순히 돈만 쓰는 축제가 아니고 우리 시민들께서 아, 이런 정도의 예산 가지고 참 좋은 축제 잘 즐겼다, 잘했다.

좋은 평가를 받을 수 있도록 과장님, 각고의 노력을 해주셔야 할 것 같습니다.

이상 마치겠습니다.

이상입니다.

안원기 위원님 지금 감사하신 게 176번 보조금 지원 관련된 사항에 추가감사하고 요구번호 177번, 시민 및 관광객을 대상으로 하는 축제 및 각종 행사 현황, 같이 묶어서 하신 거죠?

176번, 177번 관련해서 추가로 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

예, 가충순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

국화축제 행사보조는 1억 원이죠?

행사 관련해서…

나머지 3,500만 원은 메인무대 설치하는 비용이죠?

우리 고북에서 시장님 시민과의 대화 때 저희가 국화축제장의 가운데에 지금 땅이 아마 2필지인가, 3필지가 사유지가 있습니다.

제가 그 토지주 분을 만났거든요.

그분은 면에서도 그렇고 시에서 토지를 매입해서 국화축제장으로 완전하게 그 지역을 만들겠다고 해서 그 토지주 분은 땅을 시에서 매입을 하는 걸로 알고 있어요.

그래서 제가 우연치 않게 만나서 말씀을 드렸는데, 그분은 지금 거기 다른 개인이 그분한테 땅을 팔라고 하시는 분이 계세요.

그래서 시에서 매입을 안 하면 자기가 그 땅을 팔아야 되겠다.

나이도 좀 있으시니까 팔아야 되지 않냐.

그래서 만약에 거기 사유지가 두세 필지 정도 있는 걸로 아는데 그분들이 다른 분한테 만약에 땅을 팔아서 거기다가 주택이라도 짓게 되면 거기 국화축제장으로 정말 쓸 수 없는 입장이 되거든요.

그래서 고북면 시민과의 대화 때 주민들 의견이 그 토지를 시에서 매입해서 완벽하게 국화축제장으로 만들어 달라는 의견이 있었습니다.

그때 당시 시장님도 그걸 아주 적극적으로 반영을 하겠다는 말씀을 주민들한테 주셨거든요.

과장님, 이거에 대해서 어떻게 진행이 되는지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

토지매입 관련해서는 시장님도 의지가 분명히 있으셨고요.

또 고북면에서는 국화축제장의 그 토지가 굉장히 절실하게 필요합니다.

고북면의 주민들한테 땅 사주는 거 아니고요.

저희 시유지를 조금 더 늘리는 부분인데…

그 가운데 부분이 국화축제장의 아주 핵심적인 자리거든요.

그 부분이 다른 개인이나 누가 거기에 주택이라도 짓고 한다면 국화축제장 전체가 다 쓸모없는 땅이 되어 버리기 때문에 토지매입에 관련해서 과장님 신경 좀 써주시고요.

빠른 시일 내에 가시적인 결과가 나올 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

과장님, 관련해서요.

지금 국화축제장이 있잖아요.

그 장소가…

본래 국화축제가 개인이 주가 돼서 했던 사업이죠, 출발은?

출발은 민간에서부터 출발을 했던 축제이고…

그러면 전반적으로 그 축제장 토지소유 관계가 어떻게 되죠?

개인들 위주로 되어 있나요?

아니면 우리 서산시 재산으로 되어 있는 것도 있나요?

예, 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

과장님, 지금 우리 지역이 가뭄으로 인해서…

특히 간척농지에 이끼발생으로 많은 노동력과 경제적으로 엄청난 손실을 입고 있어요.

잘 아시다시피 우리 지역이 간척농지가 많지 않습니까?

그래서 어떻게 하면 이끼 발생을 좀 줄일 수 있을까.

이게 굉장히 심각한 문제이고 그런데 이 부분에 대한 시범사업을 한다든가 이럴 생각은 없으신가요?

질소인산, NPK를 줘야 하는데…

질소, 인산, 칼리에서 인산을 뺀…

예를 들어서 우리 뭐라고 하죠?

우리 마지막에 주는 비료 있죠?

그게 뭐죠?

질소하고 칼리를 주잖아요.

이 NK비료가 봄에 이럴 때는 안 나오잖아요, 이게…

생산되는 게…

NK로 생산되는 게 우리가 이삭이 나오고…

이때 생산을 한단 말이에요, NK비료 생산을…

예를 들어서 NK비료를 줬는데…

이끼발생이 안 되고 작물에도 어떤 이상이 없이 잘 자란다면 특별히 그때 NK비료를 주는 건 어떨까.

왜 그러냐면 이끼로 인해서 간척농지가 또 같이 이끼하고 이렇게 있다 보니까 크지도 못하고 죽어버려요.

그러면 다시 거기다가 재 이앙을 해야 될 거 아니에요.

그런데 재 이앙을 하지 못 하잖아요, 이끼 때문에…

이끼를 제거해야 하는데 재 이앙하려고 이앙기를 가지고 끌고 들어가면 심겨지지 않는단 말이에요, 이끼 때문에…

그래서 로터리를 치고 다시 해야 되는 번거로움도 있고…

이끼가 발생되면 경제적으로도 이게 200평 하나에 만 얼마인가 이렇게 되는 것 같더라고요.

이끼탄이라는 걸 또 줘야하고…

경제적으로나 노동력이나 이런 면에서 많은 손실이 있는데 실질적으로 필요한 이런 걸 홍보를 한다든가 아니면 시범사업을 하는 건 어떨까, 이런 생각을 갖습니다.

그래서 올해 NK비료가 나오면 이 NK비료를 좀 많이 떼어서 봄에 질소, 인산, 칼리가 섞이지 않은 NK비료를 줘서 재배를 한 번 해봐야 되겠다, 이 생각을 가지고 있어요.

그래서 그 부분에 대해서도 알아봐주시고…

여기 이상근 지도사님도 있는데 나중에 저한테 그런 부분도 가르쳐주시기 바랍니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 이것으로 기술보급과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사준비와 성실한 답변을 위해 고생하신 김성태 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다.

수고하셨습니다.

휴식을 위해서 3시까지 감사를 중지하겠습니다.

(의사봉 3타)

(14시 50분 감사중지)

(15시 2분 감사계속)

계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 서산버드랜드사업소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다.

먼저 요구번호 170번, 철새관련 특별프로그램 운영내역에 대하여 본 위원장이 요청한 자료입니다.

자료를 준비해 주신 우리 한성우 주무관님하고 차재순 팀장님 수고하셨고요.

고맙게 생각합니다.

지금 프로그램이 5개였다가 하나를 늘렸죠?

지금 6개 시행하는 거죠?

7개네요.

맞죠, 7개?

현재 시행하는 프로그램이…

어린이날, 여름방학, 가을 주말, 철새기행전, 봄 주말해서 통계를 좀 내봤더니 조금씩 줄어들어요, 방문 인원이…

방문 인원이 조금씩 줄어드는데 크게 문제가 될 만한 숫자로 줄어드는 것 같지는 않아요.

그런데 프로그램 개발은 어느 정도 자리를 잡은 것 같은데…

기획에 문제가 있는 거 아닙니까?

그러니까 어린이날 특별 프로그램이라고 하면 프로그램 자체는 어느 정도 안정이 된 것 같아요.

9,000명 정도 그다음에 6,000명, 6,000명.

이렇게 유의미하게 줄어드는 것 같지는 않은데 다른 프로그램도 비슷비슷합니다.

그런데 이렇게 조금씩이라도 줄어드는 거는…

늘어나지 않고 줄어든다는 게 문제거든요.

프로그램 기획하는 기획 상의 문제가 아니냐.

지금 이 기획은 어떻게 하고 있습니까?

우리가 스스로 하고 있습니까?

아니면 기획사 또는 이벤트사에 의뢰를 하나요?

용역사 또는 단체.

뭐 봉사단체도 있을 것 같은데…

이런 부분들을 기획하실 때 그 속에 들어있는 세부 프로그램 있잖아요.

이걸 좀 잘 점검하셔서 거기에 문제가 있는 것 같아요.

지금 큰 틀에서의 프로그램은 문제가 있는 것 같지는 않습니다.

그다음에 우리가 지금 용역을 줘서 용역을 하고 있잖아요.

용역도 하고 있잖아요.

이 프로그램을 점검하는 내용 있을 것 같아요, 거기에…

전반적으로 버드랜드가 겉보기에는 이 사업소 자체가 좀 상당히 발전을 해야 하는데 정체한 면이 좀 있어요.

그래서 지금 용역도 줘서 개선 방향을 찾고 있는데…

조류 사파리 있지 않습니까?

어떻게 사업이 진행이 됐든 버드랜드하고 지금 연관을 짓고 있잖아요.

사업 자체는 버드랜드하고 협약을 하고 있습니다, 같은 사업 내로…

조류 사파리는 버드랜드에서 활용방안을 찾아서 버드랜드하고 시너지 효과를 내야 된다고 봐요.

그래서 그런 부분도 함께 우리 소장님께서 연구 좀 하고 고민 좀 해주시기 바랍니다.

관리팀장께서 답변해 주시죠.

지금 대체사업으로 발굴하고 있거든요.

그래서 오히려 조류 사파리는 버드랜드하고 연계해서 같이 활용해야 시너지 효과가 있다고 생각을 해요.

일반인들이 버드랜드로 오면 조류 사파리가 버드랜드의 부속시설로 알고 있어요.

그래서 그 방향을 한번 그 창조적 마을 만들기, 무슨 단체가 있죠?

단체가 있습니다.

거기하고 협의를 하든지, 관광산업과하고 협의해서 버드랜드하고 연계해서 활용방안을 한번 모색해 달라는 겁니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음 요구번호 171번, 생물다양성 관리계약 사업 추진현황에 대하여 이수의 위원님과 장갑순 위원님이 요청한 자료입니다.

먼저 이수의 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

자료 준비하시느라 고생 많으셨습니다.

지금 현황에서 보면 무논 계약 있죠?

무논조성 계약은 아무것도 심지 않는 건가요?

볏짚은 평방미터당 27.3원인데 무논조성 계약은 90원이에요.

단산, 단가 산출서가 있느냐고요, 이것도…

그리고 이번에 도 감사에서 지적사항이 하나 있었죠?

그 지적사항 내용이 뭐죠?

뭐라고 했는데 내가 기억이 없어서…

제가 그 자료를 가져온다는 게 안 가져와서…

이상입니다.

소장님, 무논조성하고 볏짚존치하고 단가가 다른 사유가 지금 환경부에서 단가가 매뉴얼로 내려온다고 말씀을 하셨는데…

원래 무논조성을 하게 되면 거기에 물을 대는 거죠?

그 비용이 다 포함된 거잖아요.

그래서 좀 단가가 높은 거죠?

오히려 볏짚존치가 무논은 아무것도 안 하는데…

바꿔줘야 되는 의미잖아요.

그런데 예산할 때 분명히 그렇게 말씀하셨거든요.

양수를 해야 되고 두루미인가 뭐가 미꾸리를 좋아해서 미꾸리를 거기다 넣어주면 많이 온다.

그래서 그런 비용이 좀 더 들어간다고 얘기했었거든요.

아무래도 뭔가 더 들어가는 의미가 있어야 단가도 나오는 거지.

예, 그런 부분…

예, 장갑순 위원님.

실질적으로 이 무논조성은 하고 싶어도 못 합니다.

저도, 본 위원도 거기서 농업을 해요.

이 무논조성을 하기 위해서 물을 풀 수 있는 장소가 우선 있어야 되거든요.

그래서 자기가 양수기를 가지고 물을 퍼서 거기에 무논조성을 해놓는 거고 또 거기 하다 보면 짚이 있을 거 아니에요, 짚이…

그러면 짚까지 플러스가 되는 거예요.

그러다 보니까 단가가 당연히 높아야지요.

볏짚존치는 볏짚만 잘라서 놓잖아요.

그런데 볏짚 놓고 거기다가 내 돈 들여서 그 물을 퍼야 되잖아요, 전부 다…

양수기를 이용해서 퍼놓고 이러니까 당연히 높을 수밖에 없는 겁니다.

가충순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

이거 무논조성 관련해서 그런데 위치가…

먼저 번에 한 번 보니까 위치가 버드랜드 주변에는 없어요.

대개 고북 A지구…

저쪽 고북 그러니까 간월호 넘어 쪽에 좀 있는 걸로 알거든요.

그래서 이게 무논 조성하는 이유가 철새들을 보호하고 이런 이유도 있지만 우리 버드랜드를 방문하는 관광객들이나 또 주변을 다니는 분들이 어찌 보면 시각적으로 무논조성에 대한 그런…

뭐라고 그럴까요?

그런 혜택이라고 그래야 되나?

거기에 앉아있는 새들을 보고 이렇게 해야 되는데 그런 거하고 아주 거리가 멀어요.

갈 수도 없는 곳이고….

그래서 그 위치선정을 어떻게 하는지.

그걸 그냥 하겠다고 하는 농민 신청이 있으면 그냥 그렇게 하는 건지, 그걸 좀 알고 싶어요.

그러니까 버드랜드에서 간월도 들어가다 보면 영농단 있잖아요.

그쪽 같은 경우는 예를 들어서 호수에서 물을 끌어올 수도 있어요.

그렇기 때문에 그쪽에 무논조성을 하면 간월도 도로를 사용하시는 분들 입장에서 보면 그게 자연스럽게 보일 수도 있고 효과가 좀 있을 거 같아요.

관광적인 시각 효과도 있을 거 같고 해서…

저는 실은 버드랜드 들어가는 입구에서 오른쪽에 해 놓으면 겨울에 철새가 이쪽에 앉으면 버드랜드 돌아다니는 분들이 그걸 볼 수가 있고 창리나 간월도 오가는 도로를 이용하는 분들 입장에서도 보일 수 있거든요.

그래서 무논 조성하는 위치를 고민도 좀 해주십사 라는 말씀을 드리고 싶습니다.

혹시 무논을 조성하려면 우리 존경하는 장갑순 위원님께서도 말씀을 하셨는데…

물을 풀 수 있는 장소가 한정돼 있다고 지금 말씀하셨잖아요.

그렇다고 치면 지하 관정을 하나 개발하는 방법도 있을 거 같은데…

우리 존경하는 가충순 위원님 말씀처럼 저기에 무논을 조성하고 싶은데 물이 부족하다고 하면 그 주위에 관정 하나 만들면 가능하지 않을까 싶거든요.

그런 부분도 검토해 주시기 바랍니다.

답변해 주시기 바랍니다.

물 관련해서요, 소장님.

저희 추수가 끝나고 나면 우리 부남호 같은 경우 현대영농단에 얘기를 하면 수로, 그 물을 다 겨울에 빼잖아요, 예를 들어서…

그런데 그런 타이밍 같은 걸 조금 맞춰서 미리 추수하고 나서 바로 할 수도 있는 부분일 것 같기도 하고요.

간월호 같은 경우도 옆에 있으니까 그런 거 관련해서…

어디입니까?

간월호 관리하는 우리 천수만사업단에 협의를 한 번 해봐도 될 것 같은 느낌이 들거든요.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 다음은 요구번호 172번, 서산 천수만 철새 관련 상표권 등록 및 소멸 관련 서류 일체에 대하여 최기정 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

우선 자료를 준비해 주신 우리 버드랜드사업소 김거부 소장님 이하 팀장님들, 직원 분들께 감사인사 드리겠습니다.

질의를 드리도록 하겠습니다.

서산버드랜드 상표권 현황과 소멸된 상표권에 대해서 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

그러면 2015년도 때 환경생태과에서 업무가 이관됐지 않습니까?

이관되면서 업무 인수인계가 잘 안 됐었던 건가요?

아니면 업무에 소홀해서 이런 상황이 발생됐는지 그 부분이 좀 궁금합니다.

그런데 철새기행전이라는 그 지식재산권까지 소멸된 거지 않습니까?

그렇죠?

저희가 지속적인 사업으로 가야 되는 부분이잖아요.

당장 안 한다고는 할 수 없지 않습니까?

그러면 앞으로 이 부분에 대해서 저는 사실 다른 유사한 민간단체나 그런 데에서 이 철새기행전이라는 문구를 썼을 때 행정적인 소송에 휘말릴 수도 있다.

저는 그 부분이 가장 우려되는 부분이거든요.

그리고 존속기간이 10년이지 않습니까?

10년 전에 이 부분을…

사실 87건 중에 사실상 필요 없는 부분은 제외를 하더라도 필요한 부분은 저희가 신경을 써서 이 부분은 존속기간을 지켰어야 된다고 생각하고 있습니다.

그리고 지금 등록된 23건의 상표권도 제가 알기로는 지금 관리가 잘 안 되고 있다고 알고 있습니다.

그렇죠?

자체적으로 공유재산 대장을 작성하셔서 앞으로 이런 일이 발생되지 않도록 만전을 기해 주시고요.

그리고 철새기행전 그 부분에 대해서는 다시 한 번 잘 생각을 해보시는 게 맞는다고 생각을 하고 있습니다.

예, 이상입니다.

추가로 감사하실 위원님.

예, 이수의 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

뭐냐하면 버드랜드 야생동물지원센터 운영 부실과 철새박물관이 박물관으로 등록이 되어야 되는데 등록이 안 됐다.

그래서 등록을 해야만 국비라든지 이런 것을 지원받을 수 있다.

이런 얘기가 있거든요.

야생동물지원센터도 마찬가지고, 국비를 지원받기가 불가하니 자체예산을 확보하도록 방안을 마련하시기 바라며, 이렇게 얘기가 됐거든요.

그 얘기는 우리가 철새박물관으로 등록을 해야 되는데 현재까지 등록이 안 돼서 국비도 받을 수 없고, 지원을 받을 수가 없다.

그러니까 충청남도에서는 빨리 등록을 해서 국비라든지 이렇게 지원을 받으라고 요구사항을 했어요.

이거에 대해서 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

이거는 등록이 되면 장기적으로 지원을 계속 받을 수 있는 상황인데 꼭 서산 시비를 갖고 계속 그동안 운영했지만 그걸 등록을 해놓음으로써 국비 지원을 계속 받을 수 있다는 얘기 아닌가요?

이상입니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 요구번호 174번입니다.

서산버드랜드 발전 방안에 대한 계획에 대하여 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

그동안 운영실적을 보면 2016년도에 보니까 입장객이 13만 8,000여 명이었고 수입액이 2억 2,500만 원 정도이고 2017년도 보면 입장객이 11만 1,000여 명, 수입액이 1억 8,500만 원 정도이고 2018년도에 12만 1,000여 명의 입장객이 있었고 수입액은 1억 9,200만 원 정도 나왔어요.

어떻게 보면 기대치에 상당히 미치지 못하고 있는 실정인 것 같습니다.

따라서 시민들이 즐겨 찾고 관광객이 지나다가 들리는 곳이 아닌 버드랜드를 목표로 찾아오고 또 오면 즐기면서 체험하며 머무를 수 있는 시설이나 프로그램 설치 운영이 절실히 필요한 실정인 것 같습니다.

따라서 이것만은 버드랜드에 가야 꼭 볼 수 있고 체험할 수 있는 그런 프로그램이 있어야 꼭 찾고 싶은 생태관광지로 만들어서 활성화를 시켜야 된다고 생각을 하고 있어요, 본 위원은…

이에 대한 어떤 방안이 있나요?

현재 서산버드랜드에 이렇다 할 어떤 포토존이나 관광객이 감동할 만한 그런 프로그램이 없는 거 같습니다.

또 버드랜드 인근까지 가도 버드랜드가 어디에 있는지…

또 시민이나 일반 관광객이 알아볼 수 있는 그런 안내시설이나 이런 것도 좀 많이 부족한 것 같고요.

또 지역주민이 버드랜드가 지역경제 활성화에 크게 기여하고 있다, 이런 걸 느끼지 못 하고 있는 것 같습니다.

그런데 이번에 다행히 중장기적인 발전계획으로 서산버드랜드 활성화 방안 연구용역을 시행 중에 있다고 하니까 용역을 내실 있게 추진해서 용역 결과에 따라서 장기적인 발전계획을 수립해서 우리 서산 시민이 늘 찾고 또 관광객이 즐기고 배우는 생태관광 명소를 만들어 주실 것을 당부 드리겠습니다.

마치겠습니다.

추가로 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이것으로 위원님들께서 요구하신 사항에 대한 감사는 모두 마쳤습니다.

전체적으로 서산버드랜드사업소 사무와 관련해서 감사하실 위원님 있으면 감사해 주시기 바랍니다.

예, 안원기 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

김거부 과장님과 직원님들, 본 위원의 추가 질의 자료 요청에 성실히 응해 주셔서 감사드리고요.

생태캠핑장이 설치돼 있잖아요, 버드랜드에…

그런데 지금 운영을 자연생태학습 및 숲체험장으로 이용을 하고 계시더라고요.

제가 추가 질의를 하게 된 내용이 현지를 다녀온 유치원 교사께서 이런 말씀을 해주세요.

다녀왔는데 앞도 뻥 뚫려있고 참 좋더라.

좋은데 몇 가지 이런 것을 반영해 주셨으면 더 좋겠더라 하는 말씀을 전해드릴게요.

화장실 수도가 설치되어 있어서 우선 좋다는 얘기고요.

그런데 아쉬운 게 그늘막이 없어서…

여름에 갔는데 아이들이 땀을 뻘뻘 흘리는데 사실 수도 외에는 어떻게 해 줄 방법이 없더라, 그 얘기입니다.

그거하고 의자가 부족하더라.

의자가 부족해서 아이들이 땅바닥에 앉아야 되는데 여름철 잔디는 아시다시피 쯔쯔가무시 병이나 야생 진드기 이런 거에 의해 감염 우려가 상당히 많이 있거든요.

그런 부분에 대해서 유치원 선생님께서 우려를 하셨고…

또 수목이나 꽃에…

어린이 생태학습장이다 보니까 이름표가 없더라.

그래서 아이들이 다녀왔는데 적어도 하나라도 기억할 수 있는 뭔가 좀 남는 게 있었으면 좋을 텐데…

수목에 잘 보이는 곳에 꼭 영어로 안 해도 되는데, 요즘은…

한 가지 더 말씀드리겠습니다만, 아이들이 잘 볼 수 있도록, 기억에 남을 수 있도록 명패를 좀 특이하게 해서 거기에다 수목, 꽃의 이름을 잘 적어서 보일 수 있게 해 주시면 좋겠다는 그런 말씀이 있어서…

참 아쉽더라, 꼭 이름표를 붙여주세요.

이 말씀이 문자로까지 왔어요.

그래서 그 말씀을 전해 드리는데, 저만의 생각일까요?

아니면 다른 사람들도 그런 생각을 가졌을지 모르겠는데 버드랜드라는 명칭을 바꿨으면 좋겠다는 얘기가 있어요.

철새 마중길 예를 들어서 그분들이 하신 말씀인데, 철새 오는 길, 철새의 땅 이런 얘기들을 하시더라고요.

버드랜드 하니까 이게 뭐예요, 뭐예요 하는데 영어 스펠링으로 알려줘도 유치원 아이들이 기억할 일도 없고…

버드랜드라고 하는 걸 어른들이야 많이 익숙해져있기는 한데 바꾸는 게 어떠냐, 한 번 검토해 달라는 의견이 있었고요.

또 한 가지는 유치원을 비롯해서 초등학교에 홍보 좀 해 달라.

홍보해 주시고 현지를 찾아갔을 때 입장료를 감면한다든지 해서 정말 서산시에서 운영하는 생태학습장답게 운영해 달라는 요구가 있었거든요.

혹시 검토를 충분히 해보셔서 반영이 가능하다면 아마 더 활성화될 수 있을 것 같기도 하고, 본 위원이 그렇다고 해서 꼭 해주십사하는 말씀을 드리기는 그렇고요.

현장을 다녀오신 분들의 목소리이기 때문에 귀담아 들을 필요는 있다고 생각합니다.

면적이 1,600평정도 되더라고요.

조성하는데 4억 원 정도 예산이 들었어요.

그런데 제가 가서 느낀 건 아이들이나 유치원 선생님하고는 다른데 가령 오리가 걸으면 뒤뚱뒤뚱 하잖아요.

오리 단순 모형을 놓지 말고 뒤뚱거리는 모습을 놨으면 아이들이 연상이 가잖아요.

현장에서 오리의 그 모습을 보고 생태학습 현장에서 체험할 수 있겠다는 생각이 들었어요.

오리가 양발을 대고 서 있는 거보다는 한쪽 다리를 들고 있는데…

그럼 선생님께서 “저 오리 한 쪽 다리가 어디 갔지?”

우리 어렸을 때 교과서에 그런 부분들이 있었잖아요.

조금 유치할 수도 있겠지만, 사실 그게 기초라고 보이거든요.

이런 부분도 세심하게 잘 관찰해 주셔서 반영을 해주셨으면 좋겠습니다.

마치겠습니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

예, 장갑순 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

내가 서산버드랜드를 서산의 랜드 마크로 만들겠다, 이런 각오로 근무해 주시기를 간절히 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

더 감사하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 이상으로 서산버드랜드사업소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

감사준비와 성실한 답변을 위해 고생하신 김거부 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

존경하는 동료 위원 여러분!

원활한 감사 진행에 적극 협조해 주셔서 매우 고맙다는 말씀을 드립니다.

다음 감사는 내일 오전 10시에 산업건설위원회 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 강평이 있겠습니다.

이것으로 오늘 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

(의사봉 3타)

(15시 47분 감사중지)