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제186회 제3차 본회의(2013.11.28 목요일)

제186회 서산시의회 제2차 정례회

본회의회의록제3차

서산시의회사무국


2013년 11월 28일(목) 오전 10시 정각


의사일정

1. 2014년 업무구상 보고


부의된 안건

1. 2014년 업무구상 보고


(10시 개의)

의장 이철수
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 서산시의회 제2차 정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며 부의된 안건을 상정하겠습니다.


(10시 01분)

1. 2014년 업무구상 보고

의장 이철수
의사일정 제1항 2014년 업무구상 보고의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

오늘은 미래전략사업단, 농업기술센터, 보건소, 기획감사담당관실, 공보전산담당관실 소관에 대한 업무구상 보고를 듣도록 하겠습니다.

그럼 먼저 미래전략사업단장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

미래전략사업단장 조인호

미래전략사업단장 조인호입니다. 평소 미래전략사업단 업무에 깊은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 이철수 의장님, 그리고 한규남 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리며 미래전략사업단 소관업무에 대하여 보고 드리겠습니다.

301쪽 업무여건과 추진방향, 302쪽, 303쪽 목록은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.

먼저 304쪽 서산바이오·웰빙·연구특구 진입도로 개설입니다. 특화사업자가 개설하는 주 진입도로와는 별개로 사업지구 내 북측진입도로를 개설하는 사업이 되겠습니다. 본도로는 부석 가사리 특구 내에서 시도3호선 가사초등학교까지 2km구간을 연결하는 사업으로, 내년도에 실시설계 용역을 거쳐서 2017년까지 준공토록 추진하겠습니다.

305쪽 상생산업단지 조성입니다. 지난 9월 30일 충남도 상생산업단지 조성사업 공모에 우리시가 선정되어 도비 60억원을 확보하게 되었습니다. 근로자의 정주여건 개선을 위한 사업으로 대산의 안산공원 내 문화·복지·체육시설의 설치와 서산오토밸리 내에 직장보육시설건립 등을 추진하는 사업으로 내년도에 실시설계 및 보상협의를 거쳐 2015년에 착공하여 2016년에 준공토록 추진하겠습니다.

306쪽 생태산업단지 네트워크 구축사업입니다. 산업단지가 하나의 유기체가 되어 한 기업에서 발생한 폐기물을 다른 기업의 원료나 에너지로 재활용함으로써 자원의 효율성을 높이고 오염을 최소화하는 녹색산업단지를 구축하는 사업으로 대산일반산업단지, 대죽일반산업단지, 서산오토밸리에 한국산업단지공단에서 시행하는 사업으로 앞으로 사업 설명회개최, 부산물 발생업체간 수요처 및 공급처와의 네트워크를 구축하여 2019년까지 사업완료토록 추진해 나가도록 하겠습니다.

307쪽 대산컴플렉스 일반산업단지 공업용수도 시설공사 추진입니다. 산업단지에 입주하는 기업체에 원활한 공업·생활용수를 공급하여 안정적인 기업운영을 도모코자하는 사업으로, 대산읍 대죽리 대산컴플렉스산업단지 내에 국비 17억원을 투입하여 내년 2월에 공사를 착공하여 2015년 4월까지 차질 없이 준공토록 추진하겠습니다.

308쪽 황해경제자유구역 지곡지구 대안사업 추진입니다. 서산오토밸리 내 현대위아 등의 유치로 다수의 연관산업인 협력업체의 입주가 예상됨에 따라서 지난 2011년 12월 황해경제자유구역에서 지정 해제된 지곡지구에 대하여 대안사업의 추진을 위한 타당성 검토용역 중으로 용역결과와 연계해서 자동차 클러스터 산업단지 등 다양한 활용방안을 강구하여 기업유치를 위한 산업단지 개발을 적극 모색해 나가도록 하겠습니다.

309쪽 서산 바이오·웰빙·연구특구 변경 추진입니다. 지난 7월 11일 제2차 무역투자진흥회의에서 자동차 연구관련 시설도 입지가 허용됨에 따라서 특구 조성에 탄력을 받게 되었습니다. 부석면 천수만 B지구 일원에 172만평 규모로 추진되는 사업으로 자동차 연구시설을 추가하여 지난 9월 16일 중소기업청에 특구 계획변경 신청을 하여 국토부, 환경부, 농림축산식품부 등 중앙부처의 협의를 완료한 바 있습니다. 앞으로 특구 변경승인을 받아 2014년 상반기에 선도사업인 진입도로 개설 및 연구동 등의 사업을 착수토록 최선을 다하여 나가겠습니다.

310쪽 대산공단진입도로 확·포장사업입니다. 대산 독곶사거리에서 삼성토탈까지 총 1.9km구간으로 1구간 430m는 2009년에, 3구간 520m는 2011년 6월에 준공한 바 있습니다. 나머지 구간 950m를 연차사업으로 추진하여 2016년 말까지 공사 완료토록 하겠습니다.

311쪽 테크노밸리 진입도로 개설입니다. 테크노밸리에서 국지도70호선까지 2km구간을 연결하는 사업으로 현재 감정평가를 완료하고 토지보상 협의 중에 있습니다. 내년에 공사발주 하여 2015년 말까지 준공되도록 추진하겠습니다.

312쪽 서산 남부일반산업단지 진입도로 개설입니다. 본 사업은 서산남부산단에서 수석동 국도 29호선까지 2.3km구간으로 그동안 토지 및 지정물에 대한 감정평가를 실시하였고, 앞으로 편입용지에 대한 보상과 공사를 착공하여 2015년 말까지 차질 없이 준공토록 추진하겠습니다.

다음은 서산 남부일반산업단지 조성입니다. 장동·오남동 일원에 추진 중인 서산 남부산업단지는 현재 토지 및 지정물에 대한 감정평가를 완료하였고 앞으로 편입용지에 대한 보상과 공사를 발주하여 2015년 말까지 준공토록 추진하겠습니다.

314쪽 대산2일반산업단지 조성 추진은 유인물로 갈음보고 드리고 315쪽 대산3일반산업단지 추진입니다. 대산읍 대죽리 일원에 LG화학과 유니드가 실 수요자 방식으로 개발하는 산업단지로 내년 1월까지 지정승인을 받아서 상반기에 편입 토지 보상협의 및 공사를 착공하여 2015년 준공목표로 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.

316쪽 대산4일반산업단지 조성입니다. 첨단기술을 갖춘 정유시설 설치를 위한 산업단지로 내년 상반기까지 산업단지 지정승인을 받아서 2016년 준공목표로 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.

317쪽 대산컴플렉스 일반산업단지 조성입니다. 대산컴플렉스 일반산업단지는 대산읍 대죽리 일원에 현대오일뱅크와 코오롱인더스트리가 입주할 계획으로 조성중인 산업단지로 현대산업단지 조성공사와 함께 코오롱인더스트리가 공장 신축 중에 있습니다. 2014년 말까지 완공토록 추진하겠습니다.

318쪽 유치기업 조기 정착을 위한 지원은 유인물로 갈음보고 드리고 319쪽 기업유치활동 전개와 기업지원 활성화 추진입니다. 국내외 경기 불확실성 등으로 기업유치에 많은 어려움이 있으나 내년도에도 20개 기업 이상 유치목표로 T/F팀구성 운영 등 적극적이고 다각적인 유치활동전개로 단순 유치목표달성이 아니라 친환경적이고 유망한 기업유치에 역점을 두어 최선의 노력을 다하여 나가겠습니다.

320쪽 대산항~용안항 국제 여객선 취항에 따른 대응 전략입니다. 2015년 상반기 대산항과 용안항간 국제여객선 취항으로 많은 국내외 관광객이 우리시를 찾을 것으로 예상됨에 따라서 관광객을 맞이하기 위하여 주요 이정표의 중국어 병행표기, 패키지 투어코스 개발을 위한 여행사 초청 팸투어, 산동성 개최 국제여행 박람회 참가로 충청권의 국제 관문항인 대산항의 홍보에 주력하여 빈틈없이 준비토록 하겠습니다.

321쪽 해양레저산업 육성을 위한 마리나항 조성입니다. 21세기 고부가가치산업으로 해양레저산업이 부각되고 있어 레저장비 제조업체, 음식·숙박·관광서비스업 등 연관산업 동반성장을 유도하고자 대산, 부석지역에 마리나항 조성을 추진하고 있습니다. 이를 위해 내년에 마리나항 타당성 용역을 시행하고 전국 마리나 항만기본계획에 반영한 후 2015년부터 본격적으로 사업을 추진토록 추진해 나가겠습니다.

322쪽 서산 공영 화물터미널 조성입니다. 대산 임해 공단주변에 화물차 운수종사자의 후생복지와 물류이동의 경쟁력을 높이고자 하는 사업으로 5만㎡ 이하의 규모로 국비, 지방비 민자를 유치하여 수익형 민간 투자 사업방식으로 추진하겠습니다. 현재 타당성 검토 용역 추진 중으로 금년 말까지 용역을 완료하고 내년 상반기에 서산시 공영터미널 건립추진 고시공고를 한 후 2016년까지 준공목표로 추진해나가도록 하겠습니다.

323쪽 「민·관 합동 유통 지원단」 운영입니다. 우리시 관내 중요 중소기업의 제품 중 우수한 제품이 많으나 물류 유통기반이 취약하여 영세성을 벗어나지 못하고 있는 실정입니다. 이에 「민·관 합동 유통 지원단」을 구성하여 판촉활동을 지원함으로써 우리지역 중소기업의 경쟁력을 높여나가도록 하겠습니다. 앞으로 서산시 「민·관 합동 유통 지원단」 지원조례를 제정한 후 「민·관 합동 유통 지원단」을 구성하여 맞춤형 컨설팅과 판촉활동 등을 지원해 나가도록 하겠습니다.

324쪽 제2회 대산항 국제포럼 개최입니다. 급변하는 항만운영 여건변화에 대응하기 위해 국내외 항만관련 기관과의 협력을 강화하고 대산항 발전을 모색하는 국제포럼을 내년 9월중에 국내외 해운·항만·물류 관련 정·관·학·업계, 시민 등이 참여한 가운데 가칭 「대산항! 글로벌 항만으로의 도약」이라는 주제를 가지고 국제포럼을 개최하여 항만도시로서의 국제적 위상을 높여 나가도록 하겠습니다.

325쪽 대산항 Port-Sales 강화는 유인물로 갈음보고 드리고 326쪽 서산 대산항 제3세대 항만 기반 구축입니다. 대산항을 제3세대 선진종합항만으로 조성시키고자 2020년까지 17선석의 부두를 추가로 증설해 총 43선석의 부두를 확보할 계획으로 있으며, 지난 11월 1일 조달청에 발주 의뢰한 대산항 국제여객부두 및 터미널건립공사를 올 연말에 착공하여 대산 용안항간 국제쾌속선이 2015년 상반기에 성공적으로 취항될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 또한 용안항 이외에도 랴오닝성의 잉커우시와 컨테이너 및 국제여객항로 정기항로개설을 추진토록 하겠습니다. 이상으로 미래전략사업단 업무보고를 마치겠습니다.

의장 이철수
수고하셨습니다.

그럼 미래전략사업단 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장승재 의원 질의해주시기 바랍니다.

장승재 의원
예, 장승재의원입니다. 단장님 보고 잘 받았고요 한 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 308쪽에 보면 황해경제자유구역 지곡지구 대안사업 추진입니다. 이 사업은 조영학 과장님으로부터 본의원은 기 보고를 받은 사항입니다. 아무튼 감사를 드리고요 이쪽 주민들의 황해경제자유구역이 해제됨으로 인한 억울함이라고 할까요. 그런 것을 잘 아울러주는 듯한 사업이기 때문에 본의원은 찬성을 하는데요. 한 가지 선행되어야 될 것이 오토밸리 같은 경우는 지금 분양이 다 끝나서 별 걱정 없습니다만 그 건너에 있는 제2산업단지가 현재 유니드에게 분양이 된 이후로는 거의 답보상태에 있지요?

미래전략사업단장 조인호

예, 그렇습니다.

장승재 의원
예, 성장전략과장님을 비롯한 관계공무원들이 이리저리 아마 열심히 뛰는 것으로 본의원은 알고 있습니다만 가시적인 성과를 못 내고 있습니다. 이 대안사업이 성공하기 위해서는 반드시 선행되어야 될 것이 2산업단지의 분양이 돼서 사업체들이 와서 거기에 관련된 업종들이 오는 연계사업이 되어야 한다고 본의원은 생각하는데, 현재도 고생을 하고 있습니다만 단장님께서도 2산업단지의 분양에 가일층 힘을 실어주시기를 당부의 말씀을 드립니다.

미래전략사업단장 조인호

알겠습니다. 지금 오토밸리는 거의 100% 분양이 됐습니다만 인더스밸리는 한 60%정도 분양이 됐습니다. 다만 의원님...

장승재 의원
60%가 된 뒤로 한동안 지금 답보상태에 있는 것으로 알고 있거든요.

미래전략사업단장 조인호

의원님 말씀하신대로 그 분야가 빨리 분양이 되어야 전체적인 분양도 비율에서, 그 분야에 신경을 써서 최대한 분양이 되도록 하겠습니다.

장승재 의원
예, 당부의 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

의장 이철수
예, 다른 의원님 질의하실 의원님? 한규남 의원님 먼저 드셨습니다.

한규남 의원
예, 한규남 의원입니다. 한 가지만 묻겠습니다. 설명 잘 들었고요. 313쪽에 서산 남부산업단지 조성사업 있지 않습니까? 그것이 계속 지연되고 있잖아요. 1년 이상 지연 되고 있는데 특별한 이유가 있어요? 이 사업은 분명히 대우에서 하기는 하는 겁니까?

미래전략사업단장 조인호

예, 대우에서 지금 추진하고 있는데요, 내년도 2월부터 보상이 들어가도록 돼있습니다.

한규남 의원
보상은...

미래전략사업단장 조인호

지금 평가가 다 됐고요.

한규남 의원
보상은 지금 계속... 본의원이 알기로도 보상감정 한 날이 거의 1년이 넘는데 언제 준다 언제 준다 계속 이러고 있는데 보상은 벌써 마쳤지 않습니까?

미래전략사업단장 조인호

보상을 마친 것은 아니고 지금 토지평가가 됐고 대우건설에서 나름대로 내부적인 사정이 있어서 아직까지는 보상이 안 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 얼마 전에도 대우임원들을 다 만났습니다. 만나서 내년 2월부터 보상이 들어가는 것으로 확답을 받았습니다.

한규남 의원
확답을 받으셨어요?

미래전략사업단장 조인호

예.

한규남 의원
보상을 한다고 한지가 본의원이 알기로는 1년이 다된 것으로 알고 있습니다. 언제 준다, 6월 말에 준다, 12월 초에 준다...

미래전략사업단장 조인호

토지평가가 얼마 전에 끝났거든요. 1년 전에 끝난 것은 아니고요.

한규남 의원
그런데 지역주민들이 자꾸 물어보니까, 이 사업을 진짜 대우에서 하는 것이냐, 안하는 것이냐. 우리 단장님도 지역주민들한테 그 말씀 들으셨죠?

미래전략사업단장 조인호

예, 일부 주민들이 그런 걱정을 하고 계신데요, 이상 없이 추진하도록 하겠습니다.

한규남 의원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

의장 이철수
우종재 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

우종재 의원
예, 우종재 의원입니다. 보고 내용 잘 받았고요. 309쪽 서산 바이오·웰빙·연구특구 변경 추진 관계에서 질문 하겠습니다. 바이오·웰빙·특구가 당초에, 2012년도 말로 5년 기간이 종료돼서 3년 연장한 것으로 알고 있거든요.

미래전략사업단장 조인호

예.

우종재 의원
그러면 이게 지금 단장님께서 보고하기에 2020년까지로 되어 있는데 특구변경하면서 그 기간이 5년 또 늘어나는 건가요?

미래전략사업단장 조인호

그것은 아닙니다만 2015년까지 연장이 돼 있고요. 그 기간 동안 추진하면서 그 사업을 전부 다 완료하자면 그 기간까지 포함될 수 있고, 먼저 당초계획은 2020년까지로 돼 있습니다만 먼저 연장을 3년 동안만 해 준겁니다. 그래서 2015년 말까지만 지금 연장이 돼 있습니다.

우종재 의원
그러니까 기본적으로 2015년도 준공하는 것으로 된 것 아니에요? 3년 연장했기 때문에?

미래전략사업단장 조인호

예.

우종재 의원
그런데 2020년이라는 얘기는 무엇이냐 이거지요.

미래전략사업단장 조인호

연구특구관계가 여러 가지 사업들이 있고 3년 동안에 전부 다 사업을 완공하고자 하는 기간이 너무 짧기 때문에 당초에 계획 잡았던 2020년까지 사업기간을 일단 우리는 정해놓고, 지금 공식적으로 특구기간을 2015년 말까지로 돼있습니다만 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

우종재 의원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

의장 이철수
다른 의원님, 질의하실 의원님 계십니까? 예, 김완경 의원님.

김완경 의원
예, 김완경 의원입니다. 319쪽에 기업유치활동을 전개해서 우리가 내년도 유치목표가 20개잖아요?

미래전략사업단장 조인호

예.

김완경 의원
단장님 자료를 들으면서 제가 지난번에도 시정질문 때도 말씀드렸지만 동부권에는 기업유치가 전혀 안 되고 있잖아요. 단장님 여기에 대해 갖고 계신 계획이 있나요?

미래전략사업단장 조인호

김완경 의원님께서 늘 걱정하시는 사항인데요. 제가 나름대로 저희도 어려움이 좀 있습니다. 아까 장승재 의원님께서 말씀 하셨다시피 기 조성된 단지가 분양이 아직 안 되는 상황도 있고 해서 의원님께서 말씀하시는 사항은 익히 알고 있습니다만 그런 부분을 부응하지 못하는 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 의원님께서 말씀하시는 사항도 유념해서 동부권도 활성화될 수 있는 방안으로 적극적으로 검토하겠다는 말씀을 드립니다.

김완경 의원
지금 대산 쪽에 4단지까지 있어서 단지 쪽에도 기업유치가 어려운데 사실은 동부권 쪽에 균형발전을 위해서라도 기업유치가 꼭 필요하다, 이런 부분을 단장님께서 염두에 두시고 기업유치에 최선을 다해주시기 바랍니다.

미래전략사업단장 조인호

예, 무슨 말씀이신지 알겠습니다.

김완경 의원
예, 이상입니다.

의장 이철수
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계신 것 같습니다. 조인호 미래전략사업단장님 수고하셨습니다.

다음은 농업기술센터소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 전수일

농업기술센터소장 전수일입니다. 농업기술센터 소관 2014년도 업무구상을 보고 드리겠습니다. 농가 실질소득 향상과 6차산업 기반조성에 목표를 두고 26개 분야사업을 구상하였습니다. 각 단위사업별로 보고 드리겠습니다.

먼저 332쪽 마늘전용 농업기계 임대사업소 설치입니다. 농업기계 구입비용 경감과 농작업 기계화율 제고로 농촌일손 부족을 해소하고 장거리 농업인에게 농업기계 임대혜택 제공을 위해서 금년도 북부분소와 동부분소에 이어 내년도에 지곡과 성연, 팔봉지역 내에 중부분소를 설치하겠습니다.

333쪽 농업현장 중심 지원체계 강화입니다. 원거리 농업인의 교통편의와 농업인들이 우수 농업현장 연찬교육 강화를 위하여 대형버스 1대를 구입 운영하겠으며, 농업인 상담소의 지속적인 운영과 센터 내에 9,700㎡의 실증포를 설치, 유전자원을 확보하고 농업인의 관찰과 현장 교육장소로 활용하겠습니다.

334쪽 서산시 10대 농작물 영상교재 제작입니다. 쌀과 마늘, 생강, 고추, 달래 등 우리지역의 주요 10대 농작물에 대해서 파종부터 재배와 건조, 저장 등 영상교재를 제작, 교육 자료로 활용하겠습니다.

335쪽 고품격 농산물 생산기술 교육입니다. 농업농촌의 변화를 선도하고 지식기반사회의 전문 농업인을 육성코자 내년 1월초 새해 농업인 교육을 시작으로 6개 과정 3,870명을 대상 영농기술 교육을 추진하겠습니다.

336쪽 농업인 경영개선 교육입니다. 품목별 종합 진단을 통한 농가 경영컨설팅과 주요 작목에 대한 농산물 소득조사를 실시하고 소 내 전산교육을 활용해서 농업인의 계층별, 단계별 전산교육을 추진하겠으며, 경영개선 실천교육을 통한 강소농 육성 등 미래성장가능성이 있는 농가를 대상으로 지속적인 변화관리지도를 하겠습니다.

337쪽 친절한 농업기계 임대사업소 운영입니다. 금년도 설치하는 2개소와 기존 1개소의 효율적 운영을 위해서 사전 예약제 운영, 농번기 1시간 조기 출근제 시행, 휴일 근무조 확충 등 탄력적 운영과 임대수요에 따른 신규기종을 추가 확보하고 스마트폰 앱 설치 운영으로 농업인 편의제공은 물론 농작업 기계화율 증대에 최선의 노력을 기울이겠습니다.

338쪽 찾아가는 농업기계 순회수리 교육입니다. 농업기계 순회수리반 105회 252마을 대상으로 편성 운영하여 고장 농기계의 점검정비와 수리는 물론 안전사용 교육을 병행 추진하겠습니다.

339쪽 농업인 학습단체 육성입니다. 농촌지도자에는 새 소득작목 재배 시범, 공동과제포 운영, 농업봉사단 운영 내실화에 역점을 두겠습니다. 생활개선회는 농촌여성 전문역량 강화를 위해서 농촌여성리더 생활지도자 양성교육, 생활개선회 활력화 사업 등을, 4-H는 영농 후계인력 양성을 위하여 4-H회원 영농정착 시범지원, 학교 4-H 과제활동지원 등을 통한 농심함양에 중점을 두겠습니다. 또한 품목별 연구회나 각 품목별 자율활동 강화 및 현장 애로기술해소를 위한 시범사업을 지원하고, 실적발표회, 농산물 품평회를 개최해서 상호 정보교류를 통한 경쟁력 강화에 주력하여 육성하겠습니다.

341쪽 농업인 단체 해외농업 벤치마킹 사업은 예산을 확보하지 못해서 다음에 여건이 주어진다면 재추진하겠습니다.

342쪽 서산 향토음식 전문인력 양성입니다. 농촌 교육농장 및 체험농장을 대상으로 항토음식 교육을 접목하여 슬로우 푸드 체험진행이 가능한 향토음식 체험 프로그램 운영자 교육과 향토음식의 외식산업화를 통한 지역경제 활성화를 도모하기 위한 외식산업 로컬푸드 시범 사업을 추진하겠습니다.

343쪽 서산 생강한과 명품화 향토산업 육성사업입니다. 2012년부터 2014년까지 추진하는 사업으로 현재 반대기 생산시설을 공사 중에 있습니다. 내년도에는 11억원을 투입, 신제품 개발과 포장디자인 및 체험프로그램을 지속적으로 개발 지원하여 명품 향토산업이 되도록 지도하겠습니다.

344쪽 농촌생활자원 6차 산업화 추진입니다. 농업과 문화, 관광자원이 연계한 향토음식의 6차산업화로 농가소득 증대를 위하여 습식 쌀가루용 조청 제조기술 시범, 6차산업화 수익모델 개발, 전통 식생활 체험기술 보급사업을 추진하겠습니다.

345쪽 농작업 편이화 및 농약 안전관리입니다. 농작업 환경개선 편이화 장비를 보급하고 농약 안전관리를 통한 농약 중독 및 사고를 사전에 방지할 수 있도록 교육하겠습니다.

346쪽 농촌체험관광 운영 활성화입니다. 농촌체험 프로그램 및 체험학습 시설 등을 보완하고 현재 4개소인 농촌 교육농장을 추가로 육성하겠으며 홍보활동도 강화하겠습니다.

347쪽 고품질 쌀 안정생산 기반조성입니다. 쌀 시장 전면개방 대비 서산 쌀 품질 고급화와 노동력 절감 및 전문 경영체 육성을 위해서 벼 파종방법 개선 건묘육성 시범, 맞춤형 최고품질 쌀 생산단지 육성, 벼 코팅볍씨 신기술 실증시범과 농작물 병해충에 대한 과학적 예찰 및 방제체계를 구축하겠습니다.

348쪽 식량작물 종자보급 단지화입니다. 정부보급종 공급부족에 따른 민원을 해소하고 안정적 보급체계를 갖추기 위해서 벼 우량품종 종자생산 자율교환 시범포 50ha와 벼 정부보급종 체종단지 51ha, 두류 우량종자 자율교환 증식포 2ha를 운영하겠습니다.

349쪽 친환경농업 실천기반 확대조성입니다. 친환경 인증 농가육성 및 인증 농산물 직거래 활성화지원, 종합분석시스템을 활용한 과학적 토양관리 지도, 쌀 품질 분석과 농작물 바이러스 진단 처방 지원 등을 통해서 농업경쟁력을 높이겠습니다.

350쪽 유용미생물 활용기술 현장적용시범입니다. 친환경 농축산업 기반조성을 위하여 축산 및 원예농가에 대한 지속적 유용미생물 공급과 농가 실증시험을 통한 시용효과 정립 후 농가보급을 확대하겠습니다.

351쪽 안전 축산물생산 기술보급입니다. 가축 질병예방 및 조사료 생산성 향상을 위한 시범사업과 고급육 생산기술, 동물복지형 사양기술을 보급하겠습니다.

352쪽 시설고추 재배환경개선 기술보급입니다. 시설고추의 안정적 재배여건 조성을 위하여 최근 문제가 되고 있는 고추 바이러스병 방제를 위한 종합방제 시범사업과 기후변화에 따른 고온피해 예방을 위한 사업을 추진하겠습니다.

353쪽 생강 토양환경개선 기술보급 시범입니다. 토양 내 배수환경개선을 통한 물리성 개선, 토양전염병의 병원균의 사멸을 위한 토양소독, 유용미생물 투입과 생육기중 북주기로 지역대표 주산작목인 서산생강의 재배기술을 발전시키겠습니다.

354쪽 원예작물 생산성향상 기술보급입니다. 시설원예 친환경 토양개선 및 에너지절감기술지원, 마늘우량종구 장기저장 개선시범사업과 서산달래의 안정적 생산구축을 위한 달래 유통구조 개선 기반 조성사업을 추진하겠습니다.

355쪽 지역특화작목 우량종구 생산보급입니다. 지역특화작목의 무병종구 재배를 통한 생산성향상과 부가가치 증대를 위하여 감자 조직배양과 양액재배로 5천kg의 무병종구를 확보하겠습니다. 고구마 조직배양 무병묘 1만본을 생산 시험공급하고 6쪽마늘과 생강은 조직배양을 통한 우량종구 생산으로 농가에 보급토록 증식하겠습니다.

356쪽 틈새 소득작목발굴 기술보급 시범입니다. 최근 지역 농업인들의 관심이 높아진 취나물과 곰취, 고사리, 도라지 등 틈새 소득작목을 시범 재배하여 재배기술을 보급하겠습니다.

357쪽 화훼 경쟁력강화를 위한 생산기반조성입니다. 수출상대국 맞춤형 기술보급과 충청남도에서 육성한 신품종을 조기 보급하고 고품질 수국생산을 위한 양액재배 기술을 보급하겠습니다.

끝으로 358쪽 고품질 과수·특작 안정생산 기술보급입니다. 고품질 기능성 양잠산물 생산시범, 인삼밭 무인방제시스템 보급 시범사업과 과실 품질향상 환경개선 생력화 시범, 포도 개량 비가림 재배 시범사업을 추진하고 센터 내에 사과와 체리, 자두 등 과수 시험포 2,700㎡를 조성해서 농업인의 교육과 미래의 과수를 선택할 수 있는 장소로 활용토록 준비하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다.

의장 이철수
수고하셨습니다.

그럼 농업기술센터 소관 업무에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 지행중 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지행중 의원
예, 지행중 의원입니다. 발표 잘 들었고요. 356쪽 보시면 틈새 소득작목발굴 기술보급을 시범으로 하겠다고 하셨는데 취나물, 곰취, 고사리 이런 것을 밭에 하나요? 아니면 야산 같은 곳에 하나요? 어디에 하는 거예요? 장소가?

농업기술센터소장 전수일

지금 구상하고 있는 곳은 밭과 산지 내와 비닐하우스를 이용한 시설재배까지 구상을 하고 있습니다.

지행중 의원
고사리도요?

농업기술센터소장 전수일

예.

지행중 의원
제 생각에는 고사리는 산에서만 난다고 생각을 하기 때문에 기름진 야산 같은 곳을 활용한다면 산림을 훼손하지 않고도, 이런 게 나무 밑에서 자라는 식물이지 않습니까?

농업기술센터소장 전수일

예.

지행중 의원
그런 방안도 검토해보시는 게 좋을 것 같은 생각이 들고요. 또 한 가지는 온난화 대비 지역 특성에 맞는 작목을 개발한다는 것을 2012년도 업무보고 때 제가 본 것 같거든요. 그것은 지금 어떻게 진행이 되고 있습니까?

농업기술센터소장 전수일

지금 센터 내에, 하우스 2동 내에 재배 중에 있습니다. 일부는 고사된 것도 있고 월동이 안 되는 것도 있고 50% 정도 생육이 되고 있습니다. 많은 농업인들이 와서 보고 있고 자기 소득작목으로 해야 될 것인지 농가들이 결정하는 분들도 많이 계십니다.

지행중 의원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

의장 이철수
예, 김보희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김보희 의원
예, 김보희 의원입니다. 전수일 소장님 업무보고 잘 들었고요. 337쪽 농업기계 임대사업소에 관련해서 한 가지 말씀드리겠습니다. 임대해 주는 기계 중에 갈리기가 있죠?

농업기술센터소장 전수일

예, 있습니다.

김보희 의원
임대사업소를 운영한다고 해서 농민들한테는 상당히 좋은 이미지로 제고가 되었는데요. 보유하고 있는 갈리기가 몇 대나 있죠?

농업기술센터소장 전수일

제가 정확한 숫자는 모르겠고요. 한 6~7대 될 겁니다.

김보희 의원
이게 자주 고장 나나요?

농업기술센터소장 전수일

많이 고장 나는 편입니다. 왜 그러냐면 기체가 적기 때문에, 그리고 거의 매일 나가는 편이거든요. 그러다 보니까 자주 고장도 나고 그런 상황에 있습니다.

김보희 의원
임대사업소를 한다는 것은 시민들에게 더 많은 서비스를 해주려고 하는 거잖아요. 그런데 노인정을 방문했는데 한 어르신께서 말씀하시더라고요. 갈리기를 빌려준다고만 해놓고 고장 나서 수리를 안 해서 못 빌려 준다, 그런 얘기를 들어서 팀장님께 전화는 했었습니다. 그래서 본의원의 대안제시는 이미 시민들한테 서비스를 해주기로 한 사항이니까 예산을 조금 더 세워서라도, 갈리기가 사는 것이나 A/S 하는 것이나 비용이 거의 비슷하다고 팀장님한테 보고를 받았는데요. 이것을 조금 더 보유해야 되지 않나 싶은 생각이 듭니다. 그래서 그 사항을 소장님께서 검토해보시고 좀더 필요하다면 예산을 세워서, 시민들한테 이미 서비스를 해주니까 조금 더 폭넓게 서비스를 더 해주실 것을 당부 드립니다.

농업기술센터소장 전수일

예, 잘 챙겨보겠고요. 아마 구입된 기종 생산업체의 부속이 품절되지 않았나 그런 생각을 해봅니다.

김보희 의원
예, 한번 검토해 봐주세요.

농업기술센터소장 전수일

예, 앞으로도 잘 챙겨보겠습니다.

김보희 의원
예, 이상입니다.

의장 이철수
장승재 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장승재 의원
장승재 의원입니다. 보고 잘 받았습니다. 서산시에서 1차 산업을 관장하는 부서가 축산과, 수산과, 농정과, 산림과, 농기센터 이렇게 해서 1차 산업을 거의 관장하는 것 같은데요. 351쪽 때문에 발언권을 얻었습니다. 업무분장 얘기인데요. 이 얘기가 먼저부터 의회에서도 나왔었고 업무분장에 대해서 몇 번씩 이야기를 했던 분야입니다.

서산시의 과 중에는 원예과가 없기 때문에 원예나 화훼 쪽으로 농기센터에서 기술보급을 하고 있습니다. 서산시에서는 축산과가 있거든요. 지금 농업기술센터가 여러 가지 일 때문에 업무의 과부화가 걸리고 직원 분들이 굉장히 고생을 하시는 것으로 알고 있습니다. 축산물 생산기술보급이 농기센터에서 하든 축산과에서 하든 우리 축산인들을 위해서 라면 아무런 상관이 없습니다만 엄연히 서산시에는 축산과가 존재를 합니다.

여기를 쭉 보면 고급육 생산기술이라든지 조사료 안정화 시범소, 그 다음에 질병예방 같은 업무는 분명히 축산과가 있음에도 불구하고 이게 농기센터로 가서 이 업무를 하거든요. 그래서 농기센터의 업무를 약간 줄여주는 의미도 있고 또 축산과의 업무를 먼저 말씀드렸다시피 원예과가 있으면 원예나 화훼 같은 그쪽에서 해야 되겠죠.

그런데 없기 때문에 농기센터에서 하는데 축산과가 엄연히 있음에도 불구하고 이게 왜 농기센터로 들어가서 업무가 되어야 되는지. 이것은 분명히 말씀을 한번 드렸거든요. 효율적인 업무분담을 고려해봐야 되지 않느냐.

굳이 농기센터에서 이것을 한다면 축산물을 이용한 먹거리 생산이라든지 다른 축산물을 이용한 고부가가치 사업을 발굴하는 쪽으로 하는 것은 이해가 가는데 축산물 기술보급 쪽은 축산과에서 업무를 해야 되지 않느냐 생각이 들거든요. 소장님 어떻게 생각하세요?

농업기술센터소장 전수일

예, 좋은 지적 고맙습니다. 저희들도 느끼고 있습니다만 농촌진흥청과 도 단위 농업기술원이 축산 업무를 하고 있습니다. 그러다 보니까 국비와 도비가 내시되는 게 있습니다. 그런 것을 받은 사항이 있고요. 어쩔 수 없이 축산관련 연구회를 육성하고 있는데 그 연구회에서 축산과와 중복이 되지 않는 업무를 저희들이 선별적으로 채택을 해서 부득이 업무에 반영을 하고 있습니다. 앞으로는 의원님 걱정하시는 대로 축산과와 정확히 업무의 선을 그어서 추진하겠습니다.

장승재 의원
예, 아까도 말씀을 드렸는데요. 중국의 유명한 사상가이자 정치가가 ??흑묘백묘?? 얘기를 했죠. 검은 고양이든 흰 고양이든 고양이는 쥐만 잘 잡으면 된다는 얘기잖아요. 농기센터에서 하든 축산과에서 하든 농업인들 축산인들 입장에서 보면 아무 상관이 없어요. 좋은 기술을 보급해주면 되는 거거든요. 그런데 공무원분들이나 조직에 업무가 분명히 분담이 되어있는 데도 불구하고 이쪽으로 가 있어서 이런 것은 시장님께서도 효율적인 업무분장을 한번 고려를 해주십사 이렇게 말씀을 드립니다.

농업기술센터소장 전수일

사전에 축산과하고 앞으로는 협의를 더 강화를 하겠습니다.

장승재 의원
예, 이상입니다.

의장 이철수
예, 그 사항은 축산과하고 협의도 중요하지만 일단 김영수 국장께서는, 오늘 어디를 가셨죠? 부시장님도 그렇고 시장님도 그렇고 이 문제는 장승재 의원님께서 지적하신대로 농업기술센터에서는 시험이라든가 이런 부분에 대해서 주로 하는 업무 아니겠습니까? 그러니까 이것을 다음 조직 진단할 때는 꼭 이루어질 수 있도록 하는 것이 농업농촌을 위한 일이라고 생각합니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 류관곤 의원님.

류관곤 의원
예, 류관곤 의원입니다. 보고 잘 들었습니다. 332쪽 마늘전용 농업기계 임대사업소 중부분소 설치라고 했는데 마늘전용 농업기계 임대사업소가 필요한 겁니까?

농업기술센터소장 전수일

그 임대사업소는 농식품부 사업인데요. 그 쪽에서 광역분소 설치하는 것과 각 작목별로 전용 임대사업소를 설치하는 계획이 있습니다. 그 중에서 올해 저희들이 북부분소를 국비를 받았기 때문에 광역분소는 어려워서 저희들이 6쪽마늘 고장이기 때문에 마늘전용 타이틀로 해서 국비를 확보한 그런 상황입니다.

류관곤 의원
그러면 여기에서는 마늘전용 농기계를 취급해야 되는 것이지요?

농업기술센터소장 전수일

원칙은 마늘전용만 해야 되겠습니다만 다른 분소와 형평성이 있기 때문에 예산 범위 내에서 다른 기종도 넣겠습니다.

류관곤 의원
그러면 명칭만 마늘전용이고 실질적으로 일반 농기계다?

농업기술센터소장 전수일

예, 중부분소 이렇게 설치를 하려고요.

류관곤 의원
예, 알겠습니다. 그리고 거기에 보면 344쪽 농촌생활자원 6차산업화 추진하고 346쪽에 보면 농촌체험관광 운영 활성화거든요. 이것이 연계성이 있습니까?

농업기술센터소장 전수일

예.

류관곤 의원
연계성이 있습니까?

농업기술센터소장 전수일

예, 있습니다.

류관곤 의원
왜 그러냐면 농촌체험, 지금 우리 서산시에 소장님도 잘 아시겠지만 전통 테마마을하고 녹색농촌 체험마을이 있지요?

농업기술센터소장 전수일

예.

류관곤 의원
지금 그 마을들이 그렇게 뚜렷하게, 활성화가 물론 잘되는 지역도 있지만 활성화가 잘 안되고 침체된 부분도 있지요. 그래서 농촌생활자원 6차산업을 전통 테마마을하고 녹색농촌 체험마을하고 최대한 연계성이, 가능하면 연계를 시켜서 하는 것이 어떻게 보면 이 사업의 효율을 극대화시킬 수 있지 않나 이렇게 생각을 하는데, 이런 쪽에 주안점을 두고 한번 시행을 하는 것이 좋을 것 같은데 소장님은 어떻게 생각하세요?

농업기술센터소장 전수일

예, 당연히 동의하고 있습니다. 그렇게 추진하겠습니다.

류관곤 의원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

의장 이철수
다른 의원님 질의하실 의원님 더 계십니까? 예, 안 계신 것 같습니다. 전수일 기술센터소장님 수고하셨습니다.

다음은 보건소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

보건소장 이종만

보건소장 이종만입니다. 보건소 소관 2014년도 업무구상 내용을 보고 드리겠습니다.

361쪽 업무여건과 추진방향은 서면으로 갈음하고 신규사업 7건을 포함한 총 26건 단위사업에 대하여 보고를 드리겠습니다.

먼저 364쪽 결핵 취약계층 건강콘텐츠 제공입니다. 우리나라는 아직도 매년 3만명 이상의 결핵환자가 발생하여 OECD 국가 중 결핵 유병률이 1위의 불명예를 기록하고 있습니다. 의료 취약계층인 북한이탈주민을 대상으로 결핵의 조기발견, 치료 성공률을 높이기 위하여 상담 및 검진의 기회를 제공하고 개인의 인식전환과 행동변화를 위한 건강콘텐츠를 제공함으로써 결핵 등 감염병 예방에 노력하겠습니다.

365쪽 임산부 산후 우울증 예방관리입니다. 분만 후 산모는 급격한 호르몬변화와 출산의 고통으로 대부분 산후 우울증을 경험한다고 합니다. 이에 임산부를 대상으로 우울증 선별검사를 실시하여 고위험군을 조기 발견하여 상담 및 교육, 의료기관과 연계한 특별 관리로 행복한 가정을 도모할 수 있도록 임산부 산후 우울증 예방 관리에 최선을 다하겠습니다.

366쪽 10대들의 좌충우돌 육아체험입니다. 미혼모 중 10대 청소년비율이 점차 늘고 있어 심각한 사회문제로 대두되고 있습니다. 예비 부모인 청소년들에게 방과 후 육아체험 프로그램 참여 등 가족의 중요성과 결혼에 대한 인식변화의 기회를 제공하고 건강한 출산, 생명 존중 문화 확산의 계기를 마련토록 하겠습니다.

다음은 통합형 현대화 보건소 이전 신축사업입니다. 2013년도부터 2015년까지 추진하는 사업으로써 금년 1월에 건축설계공모를 통하여 기본 설계안을 마련하였고, 10월에 보건복지부에 건축기본설계 및 실시설계 심의승인을 받았으며, 현재 신축공사 원가심사 및 계약절차 진행 중에 있습니다. 12월에 공사를 착공하여 2015년도 12월에 공사를 준공토록 추진해 나가겠습니다.

368쪽 보건의료시설 확충입니다. 올해 7월 보건복지부에 인지보건지소 신축계획서를 제출하여 10월 국도비 5억 3천만원이 확정되었습니다. 이에 2014년도에 인지보건소 신축사업을 추진하겠으며, 산성, 강당 보건진료소도 국도비를 지원받아 신축할 수 있도록 2014년도에 신축부지를 매입하고 의료장비도 보강해나가겠습니다.

다음은 보호자 없는 병실 운영 강화입니다. 간병이 필요한 저소득층 입원환자에게 무료 간병서비스를 제공하여 경제적 부담을 경감하는 사업으로 1인 연간 15일 이내로 의사 진단시 최대 30일까지 연장할 수 있으며 대상자가 모두 지원될 수 있도록 사업홍보에 주력해 나가겠습니다.

370쪽 종합 방역센터 운영 강화입니다. 위생환경이 열악한 취약계층 취약지역에 맞춤형 방문방역을 강화하고 민간위탁을 통한 체계적인 연막소독 등 상시방역을 강화하여 세균 및 해충으로부터 인한 감염병을 사전에 차단토록 하겠습니다.

371쪽 예방접종 지원 확대입니다. 만 12세 이하의 영유아에게 국가에서 지정한 11종 백신을 무료 예방접종하고 있습니다. 올해 민간위탁 의료기관에서 예방접종 대상자를 확대하여 서산지역 외에 충남지역민에게 무료접종을 실시하고 있으며, 내년에는 전국을 대상으로 무료접종 대상자를 확대하고, 인플루엔자 예방접종과 65세 이상 폐렴구균 예방접종을 지속적으로 실시하는 등 집단 면역력을 증대해 나가겠습니다.

372쪽 감염병 확산방지 감시체계 강화입니다. 감염병 감시체계구축 및 역학조사반을 편성하고 비브리오패혈증 유행예측조사 및 질병정보 모니터링을 운영하는 등 감시체계를 강화하여 감염병 확산을 차단하겠습니다. 또한 결핵환자 성매개 감염 등 만성 감염병 접촉자 검진을 강화하는 등 감염병관리에 최선을 다하겠습니다.

다음은 건강 100세 시대를 위한 암관리사업 강화입니다. 위암, 대장암, 간암 등 5종의 국가암 검진과 영유아 건강검진 등 질병을 조기에 발견하여 적기에 치료토록 하겠습니다. 또한 암환자에 대한 의료비지원으로써 시민의 삶의 질을 향상시키도록 하겠습니다.

374쪽 건강한 부모 기초건강 만들기입니다. 건강한 부모가 되기 위한 임신, 출산, 육아에 관련된 정보를 제공하고 출산준비교실 및 토요부부건강교실 등 다양한 프로그램을 통하여 임산부가 기초건강을 확보할 수 있도록 적극 추진하겠습니다.

375쪽 영양불균형 고위험 임산부 집중관리입니다. 고위험군 임산부와 출산부, 다문화가정을 대상으로 영양위험요인 대상자를 발굴 선정하여 영양결핍 임산부에게 보충영양식을 공급하고 집중관리프로그램 운영 및 질환별 가정방문 영양지도를 통하여 식생활을 스스로 관리할 수 있는 능력을 함양토록 하겠습니다.

376쪽 행복한 임신·출산을 위한 지원확대입니다. 출산장려를 위한 다양한 시책추진으로 작년에 비해 출산율이 다소 증가하고 있으나 자녀양육문제, 출산고통 등으로 여전히 출산을 기피하는 추세입니다. 국정과제인 ??행복한 임신·출산??과 연계하여 다양한 지원사업을 확대 추진하고, 난임부부 시술비 지원, 출산지원금 지원 등 각종 지원사업을 적극 추진토록 하겠습니다.

다음은 간접흡연 제로 건강도시 만들기입니다. 2014년도부터 면적이 100㎡이상의 음식점이 전면 금연시설로 확대됨에 따라 지도단속 인력을 증원하여 공중이용시설 지도점검을 강화하고, 관련규정을 홍보함으로 식품위생업소, PC방의 자발적인 참여를 유도하는 등 공중이용시설의 금연분위기 조성과 흡연율 감소에 적극 노력하겠습니다.

378쪽 만성질환환자 집중관리입니다. 방문건강관리 대상자 중 만성질환을 두 가지 이상 보유하고 증상조절이 안 되는 고위험군에 대하여 건강관리 집중교육 및 콜레스테롤 외 7개 항목검사와 합병증 검진관리 등 대상자별 안정적 질환관리를 위하여 최선을 다하겠습니다.

다음은 지역응급의료체계 구축입니다. 관내 138개 병·의원 중 서산의료원과 서산중앙병원이 응급의료기관으로 2014년도에 응급의료센터 인프라 구축비로 4억원을 지원하고, 이동응급차량 17대와 자동심장제세동기 61대를 정상 유지하고, 응급환자 생명보호를 위하여 연중 24시간 비상진료체계가 구축될 수 있도록 하겠습니다.

380쪽 스트레스 관리 프로그램 운영입니다. 산업체 직장인 스트레스 해소와 활기차고 안정적인 직장생활을 위하여 직원 50명 이상 기업체를 대상으로 정신건강 실태조사와 고위험군 건강상담, 프로그램 지원 등을 추진하겠습니다.

다음은 비만탈출 프로젝트 추진입니다. 식습관의 변화로 비만인구가 증가함에 따라 건강위험 및 사회·경제적비용이 증가하고 있어 균형잡힌 식생활과 규칙적인 운동 등 비만을 예방하는 각종 다양한 비만탈출 프로그램을 운영하여 많은 시민들이 건강한 삶을 영유할 수 있도록 추진하겠습니다.

382쪽 구강보건 예방관리사업입니다. 유아기부터 노년층까지 올바른 구강관리를 위한 학교 구강보건실 운영 및 양치교실운영, 어린이 불소도포, 노인의치보철사업, 불소용액 양치사업 등 시민의 구강 검진을 위한 프로그램을 운영하겠습니다.

다음은 한의약 건강증진사업입니다. 만성·퇴행성 질환 등 만성질환이 증가함에 따라 한방의료에 대한 관심과 수요가 증대되고 있어 노인, 장애인, 취약계층 주민에게 한방상담실운영 및 중풍예방, 관절염, 아토피, 남성건강교실 등 질병예방을 위한 차별화된 한의약 건강검진프로그램을 운영토록 하겠습니다.

384쪽 맞춤형 방문건강관리사업 강화입니다. 방문전담팀을 중심으로 만성질환자, 거동불편노인, 희귀난치성질환자 등 대상자를 확대하여 방문건강관리 서비스를 강화하겠으며, 혈압, 혈당검사 및 면역력 증강제 기저귀 등 기자재를 지속적으로 지원하여 만성질환 예방관리에 만전을 기하겠습니다.

다음은 희귀·난치성질환 의료비지원 사업입니다. 매년 늘어나는 희귀난치성질환자에게 지속적인 질환관리 및 의료비를 지원하여 환자와 가족의 경제적 부담감소 및 지속적인 치료로 합병증예방과 누락자 방지를 위해 최선을 다하겠습니다.

386쪽 취약계층 진료서비스 강화입니다. 의료취약계층 주민들에게 맞춤형 진료 서비스를 제공하고 만성질환 예방 등 건강증진에 관한 보건교육 및 일대일 건강 정보 제공으로 시민의 자가 관리 능력에 노력하겠습니다. 또한 백내장, 망막질환, 녹내장 등 노인성 안질환자에게 개안 무료시술비 지원사업 등을 추진을 하여 보다 나은 공공의료 서비스를 제공토록 해나가겠습니다.

387쪽 친절한 의·약서비스 환경 정착입니다. 병의원, 약국 등 362개소에 대하여 안전한 의약품공급을 위한 사전 예방적 감시체계를 구축하여 시민이 안심하고 이용할 수 있는 보건 의료 환경을 조성하겠으며, 불법의료행위에 대한 지도점검과 부적합 의약품 유통을 사전에 차단하는 등 의약품 유통체계의 확립으로 의료 서비스 수준을 높이도록 하겠습니다.

388쪽 생명사랑 정신건강사업입니다. 우울증 등 각종 검사를 통한 자살 고위험군 및 정신질환자 조기발견과 자살시도자 및 유가족에 대한 지원을 확대하고 농한기생명사랑, 행복마을 운영, 주간 재활 프로그램 등 다양한 프로그램을 운영함으로써 자살예방 및 정신질환 재발 방지 등 시민의 정신건강을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다.

마지막으로 389쪽 노인치매 및 정신건강 관리 사업입니다. 치매는 예방과 조기발견이 무엇보다도 중요함으로써 경로당 방문을 통한 치매예방교육 및 치매선별검사로 조기발견, 조기치료 함으로써 만성화를 사전에 예방토록 하겠으며, 치매어르신 안심서비스 지원과 치매사례관리 인력보강으로 좀더 체계적인 치매예방관리에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 업무구상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이철수
수고하셨습니다. 그럼 보건소 소관업무에 대해서 질의하실 의원님 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안계시므로 보건소 소관 업무구상 보고를 마치도록 하겠습니다. 이종만 보건소장님 수고하셨습니다.

다음은 기획감사담당관 소관 업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 기획감사담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김영제

기획감사담당관 김영제입니다. 기획감사담당관실 소관 2014년도 업무구상을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 제일 맨 앞쪽에, 3쪽에 전체적인 서산시 시정여건과 중점과제, 재정여건과 운용방향에 대한 보고를 드리고 이어서 391쪽의 기획감사담당관실 소관 보고를 드리겠습니다.

3쪽에 시정여건과 중점과제입니다. 2014년도는 민선5기가 마무리 되고 민선6기가 출범하는 시기로서 민선5기 시정평가와 함께 민선6기에 대한 기대가 증폭 될 것으로 봅니다. 아울러 중국과의 국제여객선의 운항과 함께 관광서산으로 거듭나면서 이에 대한 대비를 잘해야 하는 시기입니다.

또한 시 승격 25주년을 맞아 시민과 함께한 사반세기를 되짚어보며 새로운 도약의 토대를 구축해야 하는 시기이기도 합니다. 이를 위해 우선 민선5기 동안 다져온 역량과 기반을 토대로 미래지향적인 비전과 목표를 새롭게 설정해야 합니다.

또한 대산항과 연계한 서산시 미래관광전략도 함께 마련해야 한다고 봅니다. 여기에는 하드웨어적인 부분부터 소프트웨어 부분까지 구체적으로 준비가 잘 이루어져야 하겠습니다.

다음에는 서산시가 그동안 다져 놓은 도시경쟁력을 기반으로 시민의 삶의 질 향상과 서민 생활안정에도 행정력을 집중해야 하겠습니다. 어르신이나 취약계층에 대한 생활안정 및 일자리 창출지원, 시민건강 인프라확충 및 위험요인으로부터의 안전한 보호와 함께 시민생활의 불편사항에 대한 발굴개선이 적극적으로 이루어져야 하겠습니다.

마지막으로 정부의 3.0 핵심가치인 개방, 소통, 공유, 협업의 적극적인 실천도 이루어져야 합니다. 사전 예고와 적극적인 언론노출 등 선제적인 행정이 이루어져야 하고 또한 현안사항 등에 대한 현장토론 등 피드백 시스템의 구축과 또 5S·5품운동을 통한 감동 행정의 지속 전개와 함께 제안, 평가 등 주민의 참여도 적극적으로 이루어지도록 해야 하겠습니다.

다음 4쪽 2014년도 재정여건과 운용 방향입니다. 세입전망으로는 내년도에도 계속되는 경기둔화 등의 영향으로 세입여건의 어려움은 지속될 것으로 봅니다. 반면에 세출은 정부의 복지정책 확대에 따른 시비부담 증가와 도로, 환경개선 등 SOC사업의 지속 증가가 예상되고 있습니다. 따라서 이를 극복하기 위해서 지역경제 활성화 및 자체재원을 확충해 적극적인 노력을 하면서 건전재정 기조 유지 및 원칙이 바로선 재정운영으로 관행적 예산의 낭비요인을 철저히 배제해 나가도록 하겠습니다.

이어서 393쪽 기획감사담당관실 소관 2014년도 업무구상을 보고 드리겠습니다.

업무여건과 추진방향은 유인물로 갈음보고 드리고 396쪽부터 보고 드리겠습니다.

먼저 민선5기와 민선6기의 시정의 유연한 교체준비를 잘 하도록 하겠습니다. 이를 위해 공약 및 시정성과 분석 등 민선5기의 성공적 마무리와 함께 민선6기의 비전설정 등 방향타 역할을 잘하도록 하겠습니다.

다음 시민중심의 시책이 추진되도록 하겠습니다. 이를 위해 현장토론 등 토론문화를 더욱 활성화시켜 나가도록 하겠으며 시책에 대한 정확한 분석 및 타당성을 제고하여 시책의 품질을 개선하도록 하겠습니다.

397쪽입니다. 지속 발전가능한 서산의 미래비전을 제시토록 하겠습니다. 타 자치단체와의 정책적 연계협력을 강화해나가면서 또한 새로운 가치창출을 위한 창조지역사업을 발굴하고 이를 박근혜정부의??창조경제??라는 국정기조에 접목이 될 수 있도록 해나가겠습니다.

398쪽 시정을 선도하는 전략적 정책개발연구를 위한 워크숍을 추진토록 하겠습니다.

다음 명품시정 실현을 위한 창의적 공감 행정 추진입니다. 이를 위해 시민과 함께하는 5S·5품운동을 지속적으로 전개하여 고객인 시민의 수요에 부응하는 감동시정을 펼쳐나가도록 하겠습니다.

399쪽 국제도시 서산·서산인을 위한 발판마련입니다. 글로벌시대 서산이 국제도시로 더욱 도약하도록 함과 아울러 서산인의 글로벌 인재육성을 위한 다양한 국제교류 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 우선 지난해 자매결연을 맺은 중국 롱청시와는 다양한 교류사업으로 교류가 더욱 확대될 수 있도록 하고, 미국 롱비치시와도 농산물 판로 확보 및 원어민 강사 유치 등 우호교류 기회를 마련해가도록 하겠습니다.

400쪽 안심 영어어학연수 채널 확대입니다. 금년도 처음 시행한 미국 핸콕대학교에서의 중학생 영어연수가 성공적으로 이루어짐에 따라 하계연수뿐만 아니라 동계연수까지 확대하여 실시하도록 하겠습니다.

다음 401쪽 민선5기 시정백서 발간입니다. 우리시의 연혁 기본통계와 함께 민선5기 추진시책과 성과, 변화상을 총 망라한 시정백서를 인쇄책자와 e-book, CD 등으로 400여부를 제작하여 전국에 배포토록 하겠습니다.

다음은 402쪽 전환기 엄정한 공직기강 확립입니다. 내년에 민선6기로의 전환과 6.4지방선거 실시 등으로 정부의 사정활동이 집중될 것으로 예상이 됩니다. 우리시에서도 엄정한 공직기강이 확립될 수 있도록 공직기강 점검에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음은 403쪽 자율적 내부통제 전산시스템 구축 운영입니다. 현재의 사후 적발적 감사에는 한계가 있어 이미 안행부에서 개발된 청백-e시스템을 도입하여 지방세 등 5개 분야 75종에 대해서 사전 예방시스템이 작동되도록 하겠습니다.

다음은 404쪽 창의적·능동적 공직 풍토 조성입니다. 열심히 일하는 공직자가 실질적으로 우대받는 공직문화조성을 위하여 예산·회계분야 전문가를 초빙, 사례중심 교육을 실시함과 함께 정기종합감사 지적사항에 대한 사례집을 발간·배포하고, 또한 적극행정 면책제도를 확대하도록 하겠습니다.

다음은 405쪽 감사활동의 효율화입니다. 이를 위해 열린 감사로 감사의 투명성, 신뢰성을 확보하도록 하겠으며, 수감기관의 애로사항, 건의사항을 해소하고 지원하는 감사를 추진토록 하겠으며 감사공무원의 역량강화를 위하여 직무연찬 및 책임성이 더욱 확보되도록 하겠습니다.

406쪽 주요 정책의 일상감사를 시행하여 주요 업무의 집행 전 업무의 적법·타당성을 심사하도록 하겠습니다. 또한 명예감사관을 운영하여 해당기관 종합감사에 참관토록 하여 지역 의견수렴 및 지역 현안사업 해결을 위한 계기를 마련토록 하겠습니다.

407쪽 시정의 신뢰도 향상을 위한 청렴시책 추진입니다. 시정에 대한 시민의 신뢰도 향상을 위하여 공무원행동강령 준수를 위한 문자 알리미 서비스를 실시하고, 청렴 우수부서를 선정 포상하여 청렴한 공직 분위기를 조성토록 하겠습니다. 또한 사회 저명인사나 고위감사 관련 공무원을 초청하여 청렴교육을 실시하도록 하겠습니다.

408쪽 건전하고 생산적인 재정운영입니다. 먼저 주민참여 예산제 운영을 활성화하여 예산편성단계부터 주민의 의견을 수렴하여 반영토록 하겠으며, 재정운영상황의 공개를 확대하고 시민들에게 재정운영결과 및 주요사업 추진상황을 알기 쉽게 제공하여 재정운영의 투명성을 높여 나가도록 하겠습니다.

409쪽 지방채 관리 효율성을 제고하기 위하여 고금리 지역개발기금의 차환을 추진하고 신규사업 및 사업의 증액에 대한 지방채 발행을 억제하여 건전재정 기틀을 유지하도록 하겠습니다. 또한 예산절감 효과를 제고하기 위하여 경상적경비 및 행사성경비를 5~10% 절감하여 일자리 창출 및 서민경제 활성화 사업에 재투자하고, 예산낭비 신고센터 운영을 활성화하겠으며, 중기지방재정과 예산과의 연계성을 강화하도록 하겠습니다.

410쪽 재정투·융자 심사제도 운영을 강화함과 함께 성과예산제도의 효율적 시행으로 절감 및 성과창출을 극대화하도록 하겠습니다.

또한 411쪽 성인지예산제도의 본격 시행에 따라 예산과정에 성인식 및 성관점을 적용, 양성평등의 사회적 형평이 이루어지도록 구현하겠습니다.

412쪽 민관이전경비의 효율적 관리입니다. 우선 민간보조사업의 성과관리카드를 등록관리하고 성과평가 및 일몰제를 운영하면서 행사나 축제예산에 대해서는 사전평가와 사후평가가 함께 이루어지도록 하여 사업의 타당성과 투명성을 높여 나가도록 하겠습니다.

414쪽 효과적인 정부예산 확보추진입니다. 이를 위해 분야별 전략사업을 적극 발굴하고 정부예산 순기보다 한발 앞선 치밀한 확보전략 마련과 함께 소관 부처별 ??인적네트워크??의 관리를 강화하면서 현안사업에 대해서는 적극적인 대응논리와 개발되도록 하겠습니다.

416쪽 의회와 협력 강화입니다. 의회와 집행부의 상호 유기적 관계유지로 시정발전의 시너지 효과를 견인할 수 있도록 의원님들을 잘 보필하면서 각종 의정활동에 대한 입체적인 지원으로 생산적인 의회관계를 이루어나가도록 하겠습니다.

417쪽 소송업무의 효율적 추진체계 구축입니다. 최근 시를 상대로 하는 각종 소송이 늘어나고 내용도 복잡하고 다양해지는 추세입니다. 지난 10월 새로 임용된 전임변호사의 전문적 법률지식을 최대한 활용하여 각종 소송에 대한 승소률을 더욱 높여 나가도록 하겠습니다.

418쪽 능동적 법무행정 서비스로 시민편익 증진 도모입니다. 이를 위해 시민의 불편을 초래하는 불합리한 법규를 적극 정비해나가고 매월 1회 변호사, 법무사, 세무사 등으로 구성된 무료법률 상담실을 운영해보도록 하겠습니다.

419쪽 마을변호사 운영입니다. 본 사업은 법무부와 안행부, 대한변협에서 추진하고 있는 사업으로 일명 주치의 변호사제도로 일반 국민들의 취약한 변호사의 접근성을 해소하기 위한 사업입니다. 시민들의 법률복지를 향상시킬 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다.

420쪽 「고품질 통계」생산을 위한 경제통계통합조사 실시입니다. 경제구조 및 산업동향을 종합적으로 정리·분석하여 변화하는 행정수요에 적극적으로 부응할 수 있도록 조사에 만전을 기하도록 하겠습니다.

421쪽 사회지표 구축을 위한 2014년도 사회조사 실시입니다. 이는 주민들의 복지수요에 대한 평가와 사회적 관심사, 그리고 사회적 변화에 따른 의식 및 생활형태 등의 변화정도를 측정하는 것으로 조사에 차질 없도록 하겠습니다. 이상으로 기획감사담당관실 2014년도 업무구상보고를 마치겠습니다.

의장 이철수
수고하셨습니다.

기획감사담당관실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

김영제 기획감사담당관님 수고하셨습니다.

다음은 공보전산담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

공보전산담당관 조성범

공보전산담당관 조성범입니다. 공보전산담당관실 소관을 마지막으로 2014년도 업무구상 보고를 드리겠습니다.

425쪽 업무여건과 추진방향은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.

426쪽 시책구상 현황은 총 23건으로, 신규시책이 10건, 보완발전이 13건이며, 시정홍보, 체육지원, 정보통신, 체육시설관리사업소 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.

먼저 428쪽 시민 공감 시정 홍보입니다. 시민의 삶의 질 향상과 알권리 충족을 위해 시민생활과 밀접한 아이템을 집중 발굴하여 적시성 있는 보도자료를 제공하겠습니다.

다음 서산소식을 통해 생생한 시정을 전달하겠습니다. 매월 다양한 특집을 기획하여 깊이 있는 시정정보를 제공하고 스마트폰에서도 서산소식을 구독할 수 있도록 모바일 서비스를 운영하겠습니다.

429쪽 시민참여 영상콘텐츠 제작입니다. 농·특산물, 관광지 등 지역의 특색 있는 소재를 시민이 직접 소개하고 알리는 영상을 제작하고 SNS 등 각종 매체에 홍보하여 시민의 시정참여 기회를 확대하고 자연스러운 지역홍보 매개체로 활용하겠습니다.

430쪽 미디어 홍보 강화입니다. 시정홍보 스마트폰 앱과 시 공식 SNS, 그리고 시정 홍보영상 등 다양한 미디어매체를 활용한 양방향 시정홍보를 통해 시정에 대한 시민들의 관심도를 높이고 소통행정을 활성화시키겠습니다.

431쪽 전국규모 대회 개최로 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 서산시 마라톤대회 등 전국규모의 대회 개최로 스포츠의 저변확대는 물론 우리지역 관광명소와 농·특산물을 홍보하고 지역경제 활성화의 계기를 마련하겠습니다.

432쪽 시민 모두가 참여하는 생활스포츠입니다. 노인, 장애인 등 취약계층을 위한 체육프로그램과 생활체육 지도자가 현장에 찾아가 지도하는 찾아가는 생활체육서비스, 그리고 저소득층 청소년의 생활체육 교육비를 지원하는 스포츠바우처 사업 운영을 통해 건전한 생활스포츠문화를 정착시키겠습니다.

433쪽 직장체육사격팀의 효율적 운영입니다. 2014 인천 아시안게임과 전국대회 출전에 대비하여 우수선수 영입으로 전략종목을 강화하고 실탄구입 등 지원을 확대하여 우수한 성적으로 시 위상을 드높이겠습니다.

434쪽 체육인재 육성지원으로 엘리트체육 기반 조성입니다. 초, 중, 고 체육꿈나무와 지도자에 대한 지원을 통해 엘리트 체육인재를 양성하고 도 대회출전을 지원하여 대회 상위입상으로 시 이미지를 제고하겠습니다.

435쪽 읍면동 체육대회 개최입니다. 읍면동 체육대회를 내년 9월에 개최하겠습니다. 시민 모두가 참여할 수 있는 화합종목과 우수종목을 발굴하여 전파하고 체육대회를 통한 지역민의 화합을 도모하겠습니다.

436쪽 겨울스포츠 시설 운영입니다. 읍면지역에 추억의 썰매장을 설치하겠습니다. 농한기를 이용하여 3개소를 설치 운영할 계획으로 적정한 대상지와 운영자를 공모하여 선정하고 겨울철 자연 빙상기간동안 운영하겠습니다. 동지역에서는 중앙호수공원 옆 문화용지에 국제규격의 야외스케이트장을 설치하고, 학생들의 방학시기에 맞춰 2014년 12월부터 2015년 2월까지 65일간 운영하겠습니다. 겨울스포츠 시설 운영에 대한 시민들의 관심이 높은 만큼 사전준비와 운영에 만전을 기하겠습니다.

437쪽 건강도시 구현을 위한 생활체육시설 확충입니다. 게이트볼장 조성, 마을단위 간이체육시설 설치 등 생활체육시설 확충으로 주민 건강증진을 도모하고 활기찬 여가생활 기반을 조성하겠습니다.

438쪽 종합사격장 시설 개·보수사업입니다. 노후 된 훈련장을 개보수하고 첨단 시설환경을 조성해서 선수단의 사기를 진작시키고 대회성적향상을 도모토록 하겠습니다.

439쪽 완벽한 사이버 침해 대응체계 구축입니다. 최근 사이버 위험요소가 급증함에 따라 비정상적인 데이터를 차단하는 침입탐지시스템과 바이러스를 방지하는 유해트래픽 차단시스템을 구축하여 보완사고를 예방하고 급증하는 네트워크사용량을 안정적으로 처리하겠습니다.

440쪽 통합백업 시스템구축입니다. 해킹 등 전산시스템 사고시 자료를 신속하게 복구할 수 있는 통합백업 시스템을 구축하여 각종 전산재해에 대비하겠습니다.

441쪽 개방·소통의 열린시정 기반 강화입니다. 시민의 알권리 충족과 공공데이터의 민간 활용 활성화를 위해 정보개방 홈페이지를 구축하고 42종의 시정데이터를 개방하겠습니다. 시 홈페이지도 보완하여 시민들이 찾기 쉽도록 간결한 화면을 구성하겠습니다.

442쪽 개인정보보호 출력물 보안시스템 도입입니다. 개인정보 인쇄 시에 출력자가 표시되는 출력물 보안프로그램을 설치하여 무분별한 개인정보 인쇄를 억제하고 개인정보관리를 강화하겠습니다.

443쪽 행정정보화 기반보강 및 서비스 고도화입니다. 행정정보시스템 노후장비 교체와 재해복구 시스템 구축을 통해 행정정보화 기반을 보강하고 내용연수가 경과한 노후 전산장비 교체와 온-나라 시스템 메모리 증설을 통한 업무 처리속도 개선으로 행정효율을 높이겠습니다.

445쪽 정보시스템 안정성 확보입니다. 정보시스템과 전산장비에 대한 신속한 유지보수시스템을 구축하여 행정업무의 안정성을 확보하겠습니다.

446쪽 시민편의 지역정보화 서비스 추진입니다. 스마트폰 활용 등 실생활에 필요한 맞춤형 정보화교육과 다문화가정, 장애인등 정보화 소외계층을 대상으로 하는 정보화교육을 확대해나가도록 하겠습니다.

다음은 정보화 소외계층에게 중고 PC를 수리해 보급하는 사랑의 그린 PC보급과 함께 50세대 미만의 8개 마을에 광케이블 통신망을 설치하고, 주민들이 많이 이용하는 공공장소 위주로 공공 와이파이를 설치토록 하겠습니다.

447쪽 어린이안전 영상정보인프라 구축입니다. 도시공원 및 체육공원 4개소에 어린이안전용 CCTV 7대를 내년 6월까지 설치 완료하여 아동관련 범죄를 예방토록 하겠습니다.

448쪽 영상방송·통신시설 확충 및 활용입니다. 영상방송과 통신시스템을 안정적으로 유지 관리하여 효율적인 행정업무 수행을 지원하겠습니다.

450쪽 보조경기장 조명시설 설치사업입니다. 종합운동장 보조경기장에 조명시설을 설치하여 시민들이 야간에도 불편 없이 이용할 수 있도록 하겠습니다.

451쪽 국민체육센터 수영장 수질 개선사업입니다. 시민들이 안심하고 수영장을 이용할 수 있도록 친환경 전기분해 살균시스템을 도입하여 수질을 개선하겠습니다.

452쪽 국민체육센터 수강등록 시스템 개선사업입니다. 국민체육센터 수강등록을 기존 방문접수에서 사업소 홈페이지에서도 가능하도록 개선하여 시민불편을 해소해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이철수
수고하셨습니다.

공보전산담당관 소관에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 예, 임설빈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임설빈 의원
임설빈 의원입니다. 431쪽에 보면 전국규모 대회 지역경제 활성화로 서산마라톤 대회를 하신다고 했는데 여기에 보면, 지역경제 활성화로 그 주최를 서산체육회와 대전일보를 지정해서 여기에 기재를 했는데 어떤 특별한 이유가 있나요?

공보전산담당관 조성범

마라톤대회가 금년 들어서 13회째인가 될 겁니다. 그런데 수해 째 같이 동시 주관해서 해오다 보니까, 주최해서 해오다 보니까 대전일보 쪽에서는 대회에 대한 홍보를 전담해서 맡다시피 해서 같이 협조체제를 구축해 가면서 행사를 해온 것으로 알고 있습니다. 지금 다시 그 부분들을 독립해서 하기에는 쌍방에 버거움이 있습니다.

임설빈 의원
대전일보 쪽에서는 홍보도 했고, 지금 보험이라고 했나요?

공보전산담당관 조성범

홍보입니다.

임설빈 의원
홍보죠?

공보전산담당관 조성범

대회홍보.

임설빈 의원
지난번에 대전일보에서 했었죠?

공보전산담당관 조성범

예, 매년 같이 하고 있습니다.

임설빈 의원
글쎄, 매년 대전일보에서 꼭 해야 될 필요성은, 꼭이라는 것은 없네요? 그렇죠?

공보전산담당관 조성범

꼭이라는 사항은 아닙니다.

임설빈 의원
여기에 기재까지 해놨고 대전일보를 한다면 우리 지역경제 활성화하는데 큰 도움이 돼서 했나 하고 했는데, 본의원의 생각으로는 여기에 꼭 대전일보라고 기재하지 말고 좀 홍보성이 있는 매체를 통해서 하는 것도 괜찮은데 한곳만 치중하다 보니까 좀 생각이 달리 들어가네요.

공보전산담당관 조성범

예, 큰 대회이니만큼 대전일보에 국한하지 않고 여러 채널을 통해서 많은 홍보를 도울 수 있도록 하겠습니다.

임설빈 의원
그렇게 해주시기 바랍니다. 꼭 거기에만 국한하시지 말고.

공보전산담당관 조성범

예.

임설빈 의원
이상입니다.

의장 이철수
예, 김보희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김보희 의원
예, 김보희 의원입니다. 공보전산담당관님 아주 잘 들었습니다. 434쪽 체육인재 육성지원 엘리트체육 기반 조성에서 이 사항이 행정사무감사 때에도 본의원한테 지적되었던 사항인데요. 17개 초, 중, 고 학교에 엘리트체육 시스템을 구축하겠다고 했는데 지금 시스템을 어떻게 하고 있죠?

공보전산담당관 조성범

17개 학교에 21개 종목에 저희들이 500만원씩 지급을 해서 엘리트 학생들한테 실질적으로 수혜가 갈 수 있게끔 학교는 그렇게 조치를 하고 있었습니다. 금년 같은 경우 4억 7천만원정도 예산이 됐었는데 내년도 예산이 2억원으로 줄었어요. 반 이상이 줄여져서 이 사항은 재정립을 해야 될 사항입니다. 학교 내지는 지도자들한테 어떤 방법으로 이루어져야 할지 한번 재정립을 해야 될 사항입니다.

김보희 의원
이게 제대로 안됐었나요? 예산이 왜 반으로 줄었죠?

공보전산담당관 조성범

금년까지 5억원 예산을 확보해서 추진한다고 약속을 해서 그 기간이 도래했고요. 점차적으로 줄여나가는 약속을 먼저...

김보희 의원
본의원이 대안제시 하나 하겠습니다. 지금은 이게 학교중심으로 갔습니다. 사실 실질적으로 많은 예산이 됐는데, 여기에서 엘리트체육 학생들이 나왔었나요?

공보전산담당관 조성범

그렇죠. 나와서 특히 대회에 많이 출전을 해주었습니다.

김보희 의원
대회에 많이 출전하는 것으로 끝나는 게 엘리트체육이 아니라고 보거든요. 엘리트체육을 이렇게 학교중심으로 가지 말고 종목중심으로 가야 된다고 생각을 합니다. 한 종목을 일예를 들을게요. 서산에서 초등학교, 중학교 아이들이 야구를 하기 위해서 공주까지 다녔던 것을 아시고 계시나요?

공보전산담당관 조성범

예.

김보희 의원
주말마다 부모님들이 서로 돌아가면서 픽업을 해서 공주까지 갔다가 코치님을 섭외해서 서산에 데리고 온 것을 제가 알고 있어요. 그래서 야구를 하고 있는 초등학교, 중학교 아이들이 그 학교까지 가려고 하거든요. 대학을 야구 쪽으로 아예 가려고 하는데, 실질적으로 이렇게 학교에 500만원씩 지원해서 하는 것보다 종목으로 가서 정말 우리 지역의 체육인재를 키우는 게 더 바람직하지 않을까 하는 본의원의 대안제시인데요. 이것에 대해서 우리 과장님 어떻게 생각하시죠?

공보전산담당관 조성범

맞습니다. 일부분 야구, 축구 일부 종목으로 가는 부분들이 있습니다. 꿈나무 어린이들 엘리트체육을 육성하기 위해서 그런 부분도 같이 겸하고 있는데 좀 심도 있게 저희들도 작은 예산 가지고 효율적으로 쓸 수 있도록 많은 노력을 더 기울이겠습니다.

김보희 의원
그리고 점점 아이들이 방과 후에 학원을 간다든가 하기 때문에 참가하고 있는 학생들이 줄고 있는 것으로 본의원이 알고 있는데요. 그 사항에 대해서 종목적으로 가면 서산시가 엘리트체육 인재를 육성하는데 훨씬 더 큰 도움이 될 것이라고 생각을 하고요.

전문체육지도자 성과금이라고 했는데 이것은 뭐죠? 입상지급으로 동기부여를 한다고 했는데 이 사항은 뭐죠?

공보전산담당관 조성범

전문체육지도자 성과금이라는 것은 학교에 배치된 사람들인데요. 코치나 감독들 위주로 해서 7개 학교에 대해서 지급하는 게 있습니다. 연 150만원 지급하는 게 있습니다.

김보희 의원
그리고 사무감사 때도 분명히 얘기를 했지만요. 아이들 체육인재에 대해서 지속적인 지원체계가 필요하다고 생각을 합니다. 사무감사했던 것으로 끝나지 마시고 지금 본의원이 얘기했던 사항과 그것을 쭉 검토하셔서 반드시 우리 지역에서 엘리트체육 인재들이 많이 나올 수 있도록 만전을 기해주시기 바랍니다. 이상입니다.

공보전산담당관 조성범

예, 감사합니다.

의장 이철수
더 질의하실 의원님 계십니까? 예, 김기욱 의원님.

김기욱 의원
예, 김기욱입니다. 담당관님께 한 가지 제안을 드리고자 발언권을 얻었습니다. 서산시 직장체육의 사격이 전국체전이나 아시안 게임에서 좋은 성적을 거두고 있는 것은 잘 알고 있습니다. 그래서 제가 제안을 하고 싶은 것은 담당관님 클레이사격 아시죠?

공보전산담당관 조성범

예, 클레이사격 알고 있습니다.

김기욱 의원
서산에 클레이사격장을 한번 검토를 해주십사 하고 제가 건의를 드리고요. 제가 왜 이 건의를 드리느냐면 지역에 서산의 동호인들께서 화성이나 청원 이쪽 사격장으로 클레이사격 하러 많이 갑니다. 그래서 그것을 한번 검토해주실 것을 건의 드리겠습니다. 이상입니다.

공보전산담당관 조성범

적극 같이 한번 검토를 해보고요. 저희들도 견학도 좀 해보겠습니다. 고맙습니다.

의장 이철수
더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

한 가지만 공보전산담당관님께 공식적으로 말씀을 드리겠습니다. 서산시보를 발행할 적에 의회에서 발행 안을 기안해서 제출하면 그것을 공보전산담당관실에서 그 문구의 꼬리를 돌린다든가 문구를 수정하는 예가 있는데 그것은 의회의 의정활동권을 침해하는 사례라고 생각합니다. 앞으로는 사전에 그런 일이 꼭 있어야 된다고 하면 의회동의를 받아서 수정해주실 것을 촉구합니다. 어떻게 생각하세요?

공보전산담당관 조성범

예, 의원이 민간의원 3명 포함해서 5명 있습니다. 같이 내용을 점검을 하고 오타부터 내용점검까지 해서 합니다. 하는 사항에 대해서는 저희들이 개·수정이 꼭 필요한 사항은 사전에 의회에 말씀을 드리고 개·수정토록 하겠습니다.

의장 이철수
예, 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.

조성범 공보전산담당관님 수고하셨습니다.

11월 27일부터 오늘까지 2일간에 거쳐서 내년도 업무구상에 대한 보고를 들었습니다. 시에서는 내년도 시책들이 차질 없이 알차게 추진되어서 모든 시민들이 신뢰하고 공감하는 시정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다.

다음은 휴회를 의결하겠습니다.

금번 제2차 정례회 기간 중 각 상임위원회와 특별위원회에서 2014년도 예산안 등 안건심사를 위해서 11월 29일부터 12월 12일까지 휴회를 하고자 합니다. 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다. 다음 회의는 12월 13일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다. 특히나 우리 의원님들 건강에 유의하시고 건강하셔야 건강한 의정활동을 할 수 있다고 생각합니다.

그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 32분 산회)


○ 출석의원(13명)

의장
이철수
부의장
한규남
의원
김기욱김보희김완경김환성류관곤맹영옥우종재임설빈장승재지행중한만태

○ 출석공무원(46명)

  • (서 산 시 청) (40명)
  • 시장 이완섭 부시장 추한철
  • 복지산업국장 윤병상 건설도시국장 조규영
  • 미래전략사업단 조인호 농업기술센터소장 전수일
  • 보건소장 이종만 기획감사담당관 김영제
  • 공보전산담당관 조성범 자치행정과장 이희집
  • 안전총괄과장 백종신 세무과장 김인섭
  • 회계과장 홍을표 평생교육지원과장 장인희
  • 민원위생과장 이수영 일자리경제경책과장 김금배
  • 토지정보과장 최종구 사회복지과장 이정주
  • 경로장애인지원과장 박복수 여성가족과장 신영미
  • 환경생태과장 김일상 자원순환과장 정찬희
  • 농정과장 이기학 축산과장 김종윤
  • 해양수산과장 조만호 건설과장 이병찬
  • 도시과장 박종성 도로과장 문영섭
  • 건축과장 유선근 교통과장 이원우
  • 산림공원과장 이규선 수도과장 전성배
  • 성장전략과장 조영학 항만물류과장 권오식
  • 농업지원과장 가재계 기술보급과장 류희권
  • 보건과장 신권범 문화회관관장 홍춘기
  • 종합사회복지관장 이상목 체육시설관리사업소장 최원묵
  • (의회사무국) (6명)
  • 의회사무국장 유병욱 전문위원 이영조
  • 김기석 의사팀장 윤영구
  • 의사팀 직원 한왕택 김철호

○ 제186회 서산시의회 제2차 정례회 회의록 서명 의원

  •   - 서산시의회 의장   이철수
  •   - 서산시의회 의원   임설빈
  •   - 서산시의회 의원   장승재
  •   - 서산시의회사무국장 유병욱
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