경로장애인지원과장 박복수입니다. 현재 우리 서산시 복지재단은 2011년도부터 2013년도까지 현재 6억원이 출연되었습니다. 당초계획이 2016년도까지 현금 16억원, 현물 4억원 20억원을 출연하도록 되어 있는데, 아직까지 서산시 예산형편상 거기에 충족을 못해서 부족한 금액을 이번 정리추경에 출연을 해주고자 하는 사항이 되겠습니다.

재산적립금이 되겠습니다. 우리가 계획한 금액을 출연해줘서 출연금액 이후에는 그 이자가지고 자체적으로 운영하고 수입을 올려서 운영할 수 있도록 하는 사항이 되겠습니다.

예, 못하고 있습니다. 다 적립하고 있습니다.

예, 앞으로 이자가지고 사업을 해야 될 사항입니다.

6억원 됐습니다.

예, 저희들 계획이 2016년도까지 현물까지 해서 20억원 출연하도록 되어있기 때문에 이번에 정리추경에 증액하는 사항입니다.

당초에 건물을 신축할 때는 청소년수련관과 여성회관, 도서관으로 목적사업을 수행했습니다. 개관당시에는 활성화되는 시간이 좀 있기 때문에 그 기간동안 문화복지센터하고 자원봉사센터가 들어가 있는데, 이제는 어느 정도 기간이 흐르다 보니까 활성화가 많이 돼서 이렇게 추진되고 있습니다. 그런데 충남도에서 청소년상담복지센터에 면적충족을 안했다고 그 부분이 지적돼서 내려온 사항입니다.

출연금은 법인에 출연한 것이지...

그 부분은 저희들이 문화복지센터를 건립할 당시에 목적시설에 대한 국비를 받았고 거기에 대한 승인을 받았던 사항입니다. 그래서 그 승인사항을 이행하는 사항입니다.

문화복지센터하고 자원봉사센터가 앞으로 여건이 갖춰지면 이전을 해야 합니다.

예.

아직까지 정확한 계획을 갖고 있지 않습니다만 내년 정도는 이주를 해야 될 것 같습니다.

예, 그 부분은, 이번에 2억 3,400만원 출연금을 했는데 아까 먼저 보고를 드렸다시피 현금이 16억원 출연, 현물이 4억원 출연해서 20억원 계획이 되어있습니다. 그래서 이번에 2억 3,400만원을 출연해주면 그 부분을 가지고 기존에 보조내시 혹은 잔액이 있습니다. 1억 6,700만원 정도가 있습니다. 4억원 정도는 현물로 출연이 될 수 있도록 할 예정입니다.

그 부분은 지금 말씀드렸다시피 이번 추경에 반영한 2억 3,400만원하고 기 확보돼서 승인을 해주신 출연금 중에서 아직까지 미 교부한 출연금이 1억 6,700만원이 있습니다. 그 부분까지 포함해서 4억원을 출연해주고자 합니다.

아니, 아까 보고 드렸다시피 현재 현금은 6억원 출연이 기 되어 있습니다. 이번 정리추경에 2억 3,400만원 플러스 기 승인해 줬는데, 사업비로 승인해줬던 부분이 있습니다. 그 사업이 2012년도에 활성화되지 않았기 때문에 미 집행된 금액이 1억 6,700만원이 있습니다. 그 돈까지 포함하면 4억원 예산입니다. 4억원을 출연금으로 주되 현물로 건물을 임대할 수 있는 비용으로 주고자 합니다.

물색도 해야 되겠지만 시간이 많이 필요로 합니다. 그래서 이 부분을 이번 정리추경에 반영하고자 하는 겁니다.

그래서 저희들이 본예산에 반영하려고 했었는데 본예산에는 여건이 안돼서 저희들이 기존 있는 예산과 포함을 해서 이번 정리추경에 반영을 하는 겁니다.

2년차입니다.

당초 예측은 했습니다. 했는데 우선은 문화복지센터가 활성화되기 위해서는 어느 정도 일정 시점의 행정노하우도 쌓아야 되고, 그렇기 때문에 일정한 기간동안만 이 시설에 넣고자 해서 넣었던 사항입니다.

이 부분은 수차에 걸쳐서 요구가 됐던 사항입니다. 군부대 시설이기 때문에 행정적으로 수요조사는 안했습니다만 누차 건의가 돼서 이 부분을 조사해 보니까 인구가 약 840세대에 2,715명 정도가 거주를 하고 있습니다. 그 중에 65세 이상이 50여명임에도 불구하고 이런 시설이 전혀 없습니다. 그래서 이 사항을 추경에 반영했습니다.

65세 이상이 50명 조사가 됐습니다.

예, 그렇습니다.

이 부분을 본예산에 반영하면 본예산 사업비가 워낙 많이 늘어나다보니까, 또 예산을 세운다 하더라도 수급 조절하는데 있어서 많은 어려움이 있습니다. 그래서 이 부분은 어떤 특수성이 있어서 정리추경에 반영을 했습니다.

지금 거기에 운영할 수 있는 시설이 현재 없습니다. 운영하고 있는 것은 그냥 어디서 공간 조그맣게 하고 있는데 그런 시설이 전무한 상태에요.

예, 그것은 이해를 합니다.

예, 그 부분은 이해가 됩니다만 아까 말씀드렸다시피 본예산에 10억원을 세웠거든요. 그 금액이 자꾸 늘어나다보니까 정리추경에 반영했습니다.

예산에 맞춰서 그 수요를 다 감당하지 못해서 그랬습니다.

저는 못가보고 실무자들만 다녀왔습니다.

예, 그 부분은 제가 현장을 가보지 못했기 때문에 그런 경우가 있습니다.

예.

예.

직무대리를 하고 있습니다.

예.

그 부분은 접근성도 약간의 문제도 있고 또 저희들도 나름대로 그 부분을 우려했습니다. 아까 말씀드렸다시피 문화복지센터 내 목적시설이기 때문에 거의 다 입주하는 것은 어렵다했더니 무슨 얘기가 됐느냐면 우리가 사무실을 임차해줄 때까지만이라도 같이 가는 방법이 좋지 않겠느냐 이런 업무담당 부서의 논리가 있었는데, 이 부분을 복지재단하고 자원봉사센터가 같이 갈 수 있는 여건이 되기 위해서 아까 말씀드렸다시피 현물 4억원 부분을 가지고 현금 출연해서 넓은 면적을 해서 접근성이 높게...

반영이 안 된다면 방법 없이 다른 방법을 강구해야 하는데 우선 이 부분은 반영을 해주셔야만 되겠습니다.

아닙니다. 지금...

아닙니다. 지금 우리가 미등록 경로당이 11개소가 있습니다. 그런데 저희들이 이번에 10개소만 하려고 하거든요. 그래서 예산이 확정이 되면 다시 조사를 해서 그 방향을 결정해야 될 사항이 됩니다.

예, 이 부분은 작년도와 같이 저희들이 사업을 하면서 많은 지역에서 신축을 요구했음에도 수용을 다 하지 못했습니다. 금년도에는 약 4억원 정도 증액을 해서 신축과 증축, 개축을 추진하고자 하는 사업비가 되겠습니다.

저희들이 조사를 했는데 지금 9개소가 신청은 돼 있습니다. 아직 여기에 대한 현장조사도 해야 되고 우선 의견을 먼저 들으려고 10일에 회의소집은 했습니다.

지금 9개소가 신청이 돼있습니다.

증축 부분은 아직 않고요. 신축 부분만 조사를 했습니다.

약 2억원 소요가 됩니다.

예.

예, 2억원씩 준다고 해야 5개소입니다. 그래서 이 부분은 저희들이...

예, 그런 부분은 제가 수리를 권고한다든가 이런 방법으로 해서 개선해 나가도록 하고 있습니다.

증·개축도 있습니다. 증·개축 수요신청된 것은 아직 조사를 안했습니다.

예.

그렇습니다. 그래서 요구하는 것을 다 충족해줄 수가 없습니다.

이 부분은 신축과 개축, 증축 부분을 같이 묶어서 했는데 저희들이 수요조사를 한 부분을 가지고 우선 그 신청한 분들의 의견을 듣고 현장조사도 해서 증축할 부분은 증축 대안을 제시하고, 개축할 부분은 개축 대안을 제시해서 협의타결해서 가도록 하기 위해서 뭉뚱그려 세울 수밖에 없다는 말씀을 드립니다.

그렇습니다.

못 되는 겁니다.

기획감사담당관 김영제입니다. 저희들이 올해 처음으로, 신규로 예산을 요구한 사항인데요. 내년이 되면 잘 아실 테지만 새 정부가 들어 와서 본격적으로 정책들이 개발되고 시행되는 단계에 있고, 또 민선6기가 새로 들어서게 되면 여러 가지 새로운 시에 대한 정책이라든지 이런 부분들을 연구, 개발해야 될 부분들이 상당히 많이 있는데, 이런 것을 저희 직원들만 가지고는 한계가 있어서 한국공공자치연구원이라든지 지방행정연구원이라든지 이런 분들의 노하우를 빼내려고, 그래서 그분들을 통해서 직원들과 함께 워크숍을 가져보려고 계획을 세워서 예산을 요구한 사항입니다.

이것은 지난해에도 예산을 세워서 썼던 사항인데 저희들이 지지난해부터 5대 핵심과제를 선정해서 추진했었고, 올해는 10대 핵심과제를 선정해서 추진했습니다. 그래서 내년에도 서산시 발전 핵심과제는 10개 정도 선정해서 추진하려고 하는데 그러다보면 각 팀별로 현지 조사도 가고 출장도 가야하기 때문에 거기에 따른 여비, 한 팀에 보통 100만원 정도 그래서 1천만원을 세운 것입니다.

국제화 여비는 작년하고 같은 수준, 오히려 작년보다 줄었습니다. 2억 5천만원 섰는데 작년 추경에 8천만원을 세웠거든요. 그래서 3억 2,500만원인데, 그것이 중요한 것이 아니고 다른 시군과 비교해볼 때 서산시가 좀 낮은 수준입니다.

천안 같은 경우 3억 8,500만원, 또 공주시가 3억 9천만원, 아산시는 6억 4,400만원, 당진이 3억 4,300만원, 부여 같은 데도 3억 5,800만원, 예산, 태안 같은 데도 3억 3천만원 정도 되거든요. 그래서 우리가 3억 2,500만원은 상당히 군 단위 정도밖에 안 되는 수준입니다. 그래서 지금 요구한 사항 이 정도는 최소한 예산이 확보되어야 하지 않나.

올해 같은 경우도 중앙이나 도에서 직원들을 외국여행 보내려고 공문이 와도 저희들이 여비가 소진이 돼서 다른 시군은 가는데 우리시는 못가고 있습니다. 지금 한 달 정도 전부터 이미 저희들은 소진이 됐습니다. 그래서 최소한 이 정도는, 최소한을 요구한 것입니다. 이 정도는 원안대로 좀...

지금 저희들이 1천만원 내지 2천만원 정도는 매년 남겨 놓습니다. 왜냐하면 갑작스럽게 MOU를 체결하러 시장님이 가신다던지 이런 경우가 있거든요. 기업유치. 그런 예비적인 차원에서, 또 도나 중앙에서 갑자기 교류관계로 외국을 같이 가야 될 부분들이 있기 때문에 항상 예비적인 차원에서 1천만원 내지 2천만원은 지금 현재 남겨놓은 상태입니다. 그런데 지금 요구된 부분이 있어서 올해 1천만원 정도는 연말까지 남을 것 같습니다. 그 대신 직원들을 아까 말씀드린 대로 벌써 2개월 전부터 이미 통제를 해서 안보내고 있습니다.

이것은 먼저도 제가 한번 말씀이 된 사항인 것 같은데 소송건수는 해가 가면 갈수록 계속 늘어나는 추세에 있습니다. 웬만하면 소송을 해서 권리를 찾으려고 하는 경향이 커지기 때문에, 그래서 올해 같은 경우도 이미 변호사 선임료로 7천만원, 사례금으로 3천만원 정도 소진이 된 상태입니다. 물론 작년에도 그 정도 선에서 집행은 됐습니다.

올해에도 9천만원, 4천만원 예산을 요구했던 사항이고 같은 수준으로 내년에도 요구를 했는데, 이것은 예측을 정확하게 할 수가 없습니다. 7천만원이면 딱 7천만원을 쓸지 9천만원이 될지 다시 6천만원이 될지 모르기 때문에 1천만원, 2천만원은 예비적인 차원이라고 그렇게 생각을 해주시면 좋을 것 같습니다. 예측이 사실은 그렇게 정확하지 않다고 보시면 되겠습니다.

내내 같은 사항입니다.

예.

예, 아까 말씀드린 대로...

예, 맞습니다. 이것이 내구연한이 되어서요. 저희들이 30만컷 찍었습니다. 그러다보니까 잦은 고장이 심해서 수리도 서울로 계속 다니고 있는데, 교체 필요성이 있어서 올렸던 겁니다.

위원님들께 자료 드린 바와 같이 이게 800만원 소요가 되는데, 전자에 말씀드린 것처럼 깎으려면 다 깎으셔야 하고 계상해주려면 다 계상을 해주셔야 하는 입장입니다. 렌즈도 사실 안 맞습니다.

예, 영상콘텐츠는 저희들이 미디어팀이 생기면서 활발하게 움직여 주어야 되는데, 이것은 저희가 가지고 있는 농·특산물과 관광지, 또 때로는 지역에 있는 축제 등 계기가 있을 때 주로 동민들이나 시민들이 같이 영상편집의 주인공이 돼서 그 자료를 SNS를 통해서 스마트폰 앱이나 이런데 직접 자연스럽게 홍보를 하는 사항입니다. 이것은 한 달에 500만원짜리 한 번씩 12번을 제작하는 것으로 이렇게 계상을 했던 것입니다.

영상정보시스템은 저희가 갈수록 영상정보가 많아지네요. 그래서 이것을 영구적으로 보관관리도 있습니다만 통합적인 영상정보시스템을 구축해서 저장도 하고 또 복원, 저희들이 그 자리에서 재가공도 하고 이렇게 해서 저장, 통합관리를 하는 사항입니다. 저희들이 직접 송출까지 하는 종합적인 장비인데, 지금 말씀드린 사항들은 여러 가지 시스템을 전부 다 합한, 4~5가지의 시스템을 합한 2억 7천만원이라는 가격이고요. 이게 기왕이면 세워주셨으면 하는 사항이고, 굳이 재원 때문에 깎으신다면 지금 쓰고 있는 영상저장장치가 있습니다. 용량은 적지만 금년 1년 정도는 더 쓸 수는 있어요. 한 2천만원 정도만 감해서라도 적용 좀 시켜주셨으면 하는 바람입니다.

이게 사용 잔액인데요. 읍면동 통합망...

회선료가 25가지 정도가 됩니다. 쉽게 얘기해서 시도 간에 회선료서부터 읍면동, 그 다음에 사업소, 진료소 이런 데까지 합하면 25개 전용 회선료가 나오더라고요. 그 금액이 상당수가 되는데 나머지는 정상적으로 처리를 한 것이고 지금 대표적으로 편의상 초고속망 전용회선 중에 시와 읍면동 것 금액이 많이 소요되는 부분에서 잔액처리를 한 사항입니다.

예, 맞습니다. 초고속망 중에서 시군 것만 봤을 때는 반밖에 안 쓴 것으로 표시됐는데 세목별로 차기년도 것은 위원님께 제대로 한번 보여드리겠습니다.

예, 자치행정과장 이희집입니다. 사무관리비 중에 직원 교육 관리비가 있습니다. 이것 중에서 공무원 위탁교육이 있는데요.

김보희 위원님께서도 늘 말씀하셨듯이 교육비는, 직원의 업무 질을 향상하기 위해서는 사실 교육을 통해서가 가장 효과적이라고 판단하고 있습니다.

사무관리비의 교육비는 행안부 지침에도 0.5% 이상 1% 미만으로 책정하게 되어 있습니다. 우리 인건비가 500억원 정도인데 그렇다면 한 5억원까지도 세울 수 있습니다. 잘 아시다시피 금년도에는 6천만원정도 늘어났는데요. 금년에도 전년대비 130명 정도 위탁교육을 더 다녀왔습니다.

그래서 저희들도 공무원의 질 향상을 위해서는 또는 업무처리 능력의 향상을 위해서는 교육이 상당히 중요하다고 판단하기 때문에 우리가 1억 5천만원을 요구했던 것입니다.

현안업무 중에서 각종 현안업무추진이 있습니다. 9,420만원을 요구했는데요. 이것이 일종의 실링이라고 합니다. 지방자치단체에 제가 알기로는 3억 1,800만원정도가 시책추진비로 사용할 수 있습니다.

꼭 필요한 부서하고 그 범위 내에서 예산계상을 하는데요. 특히 저희 과가, 저희 과에서 다 쓰는 것이 아니고 우리가 전체의 시정을 보좌하고 지원하는 부서이기 때문에, 저희 부서로 9,420만원이라는 많은 액수를 계상했기 때문에, 아까도 말씀드렸듯이 지침 내에 있습니다.

업무를 추진함에 있어서 각종 상부기관 방문이라든가 VIP들이 온다든가 또는 우리 실과 특정시책 추진에 있어서 그러한 시책적인 사항을 지원하는 것이고, 또 타 부서에서도 필요한 시책이 있다면 저희들이 그쪽을 지원해주는 부서이기 때문에 저희부서에 계상이 되었다는 말씀을 드립니다.

나머지 2천만원에 있어서 각종 행사 추진이 과 단위 행사를 추진함에 있어서, 행사 추진이 사실은 저희 부서 같은 경우 일주일이면 4~5건 정도의 시 단위 행사를 치르고 있습니다. 타 부서보다 많이 치르기 때문에 그러다 보면 그런 행사는 요즘에는 잘 아시다시피 회의를 하나 한다하더라도 최소한 차라든가 간단한 다과류 정도 입구에 진열해 놓는 비용도 되겠고요. 또한 플랜카드라든가 머리글을 쓰기 위해서 행사지원비가 꼭 필요하기 때문에 이것도 아까 말씀드린 자치단체의 기준액 범위 내에서 계상되었습니다.

335쪽 이임 이통장 공로패 제작인데요. 우리 서산시에는 334개의 통리가 있습니다. 많게는 3분의 1정도까지 이통장들이 바뀌고 있습니다. 대부분 임기가 2년 정도이기 때문에 연임한 사람도 있겠지만 80명에서 100명 정도가 이통장을 그만두는데요. 이런 때에 그동안 시민의 복리증진을 위해 음지에서 행정을 추진해오면서 그런 어려움을 격려하고 노고를 취하기 위해 패를 제작해서 주기 때문에 100명 정도 예상해서 계상한 것입니다.

예.

예, 그것은 통일되도록 하겠고요. 잘 아시다시피 우리시에서 공로패라든가 표창패는 표준안을 제작했습니다.

제가 알기에는, 요즘은 읍면동도 그렇고 각 실과도 통일된 표준안을 가지고 동일하게 액수가 지출되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로는 전체적으로 우리 서산시에서는 되도록 통일안으로 해서 절감하는 차원에서 제작하도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

안전총괄과장 백종신입니다. 일전에 보고 드렸습니다만 금년도 8월에 재난 및 안전기본법이 개정이 되면서 안전문화운동 진흥시책이 법으로 명시되어 있고, 같은 항에 안전교육 체험할 수 있는 시설장을 하도록 되어있습니다. 그래서 저희들이 안전체험장을 만드는데 시비보다는 국도비를 유치해서 추진하는 것이 바람직하다는 판단에서 필요성을 연구를 통해 객관화시켜서 국도비 유치할 수 있는 자료를 활용하기 위해서 예산을 계상했습니다.

열심히 하겠습니다.

청사관리팀장 성기찬입니다. 회계과장님께서 출장중이라 참석하게 되었습니다.

담장철거사업은 내년도 24분기에 계획하고 있는 바닥분수 개선사업과 일환으로 시청사 담장을 철거함으로써 바닥분수대를 구경하는 시민들한테 편의를 제공하기 위해서 구상하게 되었습니다.

아닙니다. 검토를 해봤는데요. 철거하는 구간은 정문에서 오른쪽 구간만 검토하고 있고 나머지 구간은 난간기능을 해야 되기 때문에, 문화재 보호차원에서 유지를 하고, 저희들이 검토하는 게 청사정문에서 오른쪽으로 화장실까지 80m를 구상하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

평생교육지원과장 장인희입니다. 시민아카데미 위탁비 3천만원하고 시민아카데미 홍보비 1,800만원을 계상해서 요구를 드렸는데 일부 삭감을 하셨다는 내용을 잘 들었습니다.

먼저 김보희 위원님께 공식적으로 사죄를 드리겠습니다. 뭐냐 하면 자료를 요구하셨는데 변명을 한다면 바로 뒷날 시민아카데미 최주봉씨 큰 행사를 하다보니까 정신 못 차려서 예의를 다 못 갖췄다는 것에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리고요.

내역서는 위원님들 자리에 놓아드렸는데 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 시민아카데미는 지난번 본질문할 때도 답변해드렸는데 금년에 4회를, 작년에도 그랬고 하다가 많은 시민들의 요구에 의해서 월 1회씩 하는 것으로 엊그제도 또 그렇게 말씀을 하셨습니다만 그러다 보니까 저희가 예산을 많이 편성해서 어디에 다른 용도로 쓸 내용은 없고요. 정확하게 위탁비는 약 11회 정도 하려고 보니까 3천만원이 소요가 되고요. 홍보비는 정확히 계산도 해봤습니다. 대략 1,760만원정도 들거든요.

그래서 예산은 계상해서 요구 드린대로 너그럽게 반영을 해주십사 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 내년에도 열심히 우수한 강사, 저명한 강사를 최대한 많이 모셔오려고 1월부터 준비하고 있는데 너그럽게 배려해주셨으면 감사를 드리겠습니다. 이상입니다.

오산초등학교 체육관은 위원장님께서도 우려를 하신바 있고, 또 위원님께서도 학생이 그리 많지 않은데 혹시 줄어들어서 폐교되면 어떡하느냐라는 우려의 걱정도 해주셨습니다.

사실적으로 파악해본결과, 저희도 그런 면을 다시 한 번 고찰을 해봐야 되기 때문에 정확히 파악해 보니까, 초등학교 학생들이 68명이고 유치원생이 18명입니다. 총 86명인데 유치원생이 18명이 된다는 얘기는, 한 학년에 보통 10명 조금 넘게 있는데, 유치원생이 18명이면 앞으로 학생이 늘어난다는 증거의 사례가 되고요.

학교가 폐교되려면 교육청한테 자세히 문의를 해봤습니다. 두 가지 필요충분조건이 다 맞아야 하는데 학생이 60명 이하로 줄어야 되고 주민들의 60% 이상이 찬성동의가 돼야 합니다. 학교가 폐교될 우려가 있다는 것은 너무 성급하게 판단하는 모습이 될 것 같고요.

그 주변에 도시형 공단이나 여러 가지, 서울에서 많이 귀촌을 하고 있기 때문에 학생이 줄어든다는 것보다는 오히려 앞으로 증가추세에 있다는 말씀을 드리면서, 핵심은 그동안 오산초등학교가 우천시나 겨울철에 체육관 시설이 없어서 체육수업을 못했다는 말씀을 드리면서, 각종 학교 내 집합행사도 농촌학교라고 해서 열악한 처지에 있습니다. 타 학교는 체육관이 있으므로 인해서 학예회도 하고 기념행사도 하는데, 농촌학교로서 시내권에 있는 타학교들이 체육시설이 되어있어 형평성 문제도 대두될 뿐만 아니라 주변에 오산동 주민들의 오랜 숙원사업입니다.

아울러서 지난번에 말씀드린 대로 쓰레기매립장이나 하수종말처리장 등 혐오시설이 설치되어 있어서 주민들에 대한 반대급부적인 배려도 해야 되는 게 우리시정에서 해야 될 일이 아닌가 하고, 더군다나 사업비가 4억 5천만원이나 5억원만 들여 시비로 전적으로 건립해주는 것이 아니고, 도교육청에서 10여억원 외부재원을 받아 건립해야 하는 상황에서 이 사업비가 만약에 삭감이 된다면 이것은 상당히 우려의 문제가 될 것 같습니다.

왜 그러냐면 주민들도 상당히 기대가 큰데, 이미 다 알고 있습니다. 동창회장단이나 각종 마을 대표들이 저희 사무실에도 수차 방문을 했었고 그런 상황인데, 만약에 이런 사업이 주민들한테 큰 기대를 안겨주었다가 예산 심의과정에서 삭감이 됐다고 하면 우려를 할 것 같아서, 이왕에 5억원 정도 4억 5천만원 정도 투자해서, 10억원 이상의 외부재원을 가져와서 우리시를 발전시키는 사업이니까 어려우시더라도 꼭 반영해주시면 열심히 차질 없이 앞으로 계속 이용될 수 있도록 잘 관리하겠습니다. 이상입니다.

그런 것은 아닙니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 한만태 위원님께서 우려하시는 문제는 잘 알겠고요. 저희가 지난번에도 답변을 드렸습니다만 이 자리는 분명히 공식적인 자리입니다. 제가 허위나 거짓으로 이야기할 수 없고 다만 우리가 시급한 사안 실정임을 감안해서 올해만 특별히 두 개 학교를 동시에 예산 반영해서 주민 숙원사업이나 학생들 학교사업을 해결해 주십사 라고 제가 건의를 드린바 있습니다. 그 내용입니다. 이상입니다.

예, 답변 드리겠습니다. 이 사항도 지난번에 질의하셔서 저희가 답변을 드린바가 있습니다.

공공도서관 운영을 하게 되는 동기는 도서관법 29조에 보시면 「공립 공공도서관의 운영 및 지원 등」이라는 법조항에 그 지자체는 도서관 자료수집을 위해서 필요한 경비 일부를 보조하는 등 공립 공공도서관의 균형 있는 발전과 효율적인 운영을 위하여 필요한 지원을 할 수 있다 라는 근거법령에 의해서 저희가 2009년부터 매년 5천만원씩 2개소에 지원을 했습니다.

그러다가 2013년도부터는 1천만원이 삭감된 4천만원을 가지고 2개소를 지원하고 있는데, 대상은 서부평생학습관과 서산해미도서관인데 이분들에게 저희가 운영이 열악한 실정이나, 또 주변 주민들 다 시민입니다. 그분들에게 도서를 구입해서 줌으로써, 지원해줌으로써 시립도서관 한쪽에만 장서를 20~30만권 가지고 있는 것보다는 두루 많은 시민들이 여기저기에서 이용할 수 있게 해주라는 취지에서 드리는 거니까 좀 반영을 해주셨으면...

그렇습니다. 도 사업소인데...

예, 예산이 적습니다.

한 가지만 말씀드린다면 아까 말씀드린 대로 제가 뭐라고 그럴까 교육지원청이나 도서관이나 이쪽 계통은 예산이 열악하다보니까, 물론 해미는 당위성이 위원님께서도 그렇게 너그럽게 이해하시니까 더 말씀은 안 드리겠습니다만 서평 같은 경우는 거기도 시내권이거든요. 석림동에. 이용자도 많은데 건물만 멀쩡하지 열악한 입장이어서 한만태 위원님께서 당부하시는 대로 앞으로는 도비 좀 더 확보해서 우리도 지원을 하되 그쪽에서 더 많은 지원을 받아서 도서확충을 할 수 있도록 저희가 틀림없이 같이 논의를 하고, 앞으로는 양쪽에서 많은 지원을 할 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다. 배려해주시면 고맙겠습니다.

사회복지과장 이정주입니다. 지난 예산심의에서 위원님께서 우려 하시는 바 충분히 공감하고 있습니다. 부서표창을 여러 부서에서 하고 있다는 우려의 말씀을 저희가 다시 한 번 새기면서요.

이 부분은 말 그대로 시민들이 불편한 부분을 어떻게 하면 많이 찾아낼 수 있는가라는 것을 경쟁적으로 도입을 해서, 잘하고 있는 부서를 표창을 해서라도 시민들의 불편사항을 해소해보자라는 이런 순수한 차원에서 출발한 것입니다.

일례를 들어서 말씀드리면 금년 11월까지 우리가 표창을 해보니까 본청부서는 한 부서도 없습니다. 다 읍면에서 6개 부서가 들어가는데 그만큼 읍면 직원들이 바쁘면서도 여기에 관심을 가지고 하고 있다는 뜻이고요.

3월부터 우리가 발품왕 트로피를 제작해서 월례조회 때 한 명씩, 딱 한 명씩 주고 있는데 그것도 모두 읍면 직원들이 차지하고 있을 만큼 읍면에서 그 주민들의 불편한 것을 찾아서 하고 있습니다. 그런 차원에서 많은 예산이 소요되는 것도 아니고 시민들의 불편을 찾아 해소해주겠다는 취지인 만큼 위원님들께서 해량해 주시기 바라겠습니다.

여성가족과장 신영미입니다. 이번에 서산문화복지센터 운영예산은 인건비가 6억 3,200만원, 운영비가 2억 1,300만원, 사업비가 2억 5,900만원, 재산조성비 1억 7,100만원해서 12억 6,500만원을 계상하였습니다.

작년에 비해서 좀 늘어난 부분이 있는데요. 이것은 인건비와 사업비가 증가된 부분 때문에 예산이 늘어났습니다.

인건비 기준은 지금 복지재단 보수규정을 따르고 있는데요. 복지재단규정은 사회복지...

인상규정은 1년에 한 호봉씩 올라가기 때문에 봉급이 자연히 인상이 되고 있습니다.

그렇지요. 그 부분만 계상한 것입니다.

그 부분입니다.

예, 호봉승급.

예.

청소년상담복지센터는 저희가 이번에 1억 2천만원을 계상했는데 이것은 3명에 대한 인건비와 또 일반운영비를 계상한 것인데요. 인건비가 9,300만원이 소요되고요. 사무관리비 및 공공요금이 1,200만원이고, 또 프로그램 운영비가 1,400만원이 계상된 부분입니다.

지금 현실적으로는 인건비가 1천만원 정도 부족한 상태거든요. 그래서 나중에 추경에 반영을 하려고 생각을 하고 있는데 그런 점 고려해 주시기 바라겠습니다.

그렇습니다. 해당부서의 지침이라든지 기준 이런 것을 판단해서 인상이 되는 부분입니다.

예, 예산팀장 유용우 입니다. 앞으로 예산 편성 시에는 세부적으로 편성하도록 노력하겠습니다.

어린이날 행사는 매년 5월 5일 어린이날을 기념하기 위해서 저희가 시 자체적으로 프로그램을 운영하고 있는데요. 기념행사라든가 어린이를 위한 체험활동 같은 공연과 또 놀이시설을 갖추어서 체험위주로 행사를 매년 해오고 있었습니다.

그런데 금년도에 1천만원 예산을 증액한 이유는 작년도에 운영을 해보면서 문제점으로 대두된 운영시간이 두시까지 했는데 너무 짧았다는 여론과 놀이시설이 많이 부족했다는 여론이 있었습니다. 그래서 금년에는 예산을 더 추가를 해서 현실에 맞게 가족체험프로그램도 확대를 하고, 놀이기구도 확대하고 운영시간을 5시나 6시까지 운영을 하려고 그런 계획을 세웠습니다. 그래서 예산이 증액되었고요.

어린이날 행사만큼은 일반 어린이와 어려운 아동들이 같이 가족과 어울리는 행사이기 때문에 시에서는 유일한 행사입니다. 그런 점을 위원님들께서 배려해주시기를 바라겠습니다.

예, 문화관광과장 김정겸입니다. 작년보다 증액된 것이 2,500만원인데요. 작년 추경에도 540만원을 저희들이 증액을 했어요. 그런데 여기에는 전년도 예산이 나타나지 않았는데 2,500만원 속에는 작년도 540만원이 포함됐다는 것을 알아주시고요.

이게 직원인건비 보전인데, 문화원이 보시다시피 자체수입이 주로 대관료수입이거든요. 그리고 회원들 200명 정도 1년에 3만원씩 걷어서 그것가지고 인건비를 충당하고 있는데, 보시면 종합사회복지관이라든지 문화복지센터, 서부평생학습관, 평생학습관, 자치센터 이런 데가 유사한 프로그램을 전부 다 운영하다보니까 사람이 시설 좋은 곳으로 가는 것입니다.

그래서 전체적으로 자체수입이 줄기 때문에 거기에 따른 인건비를 보전해 주어야 될 형편이거든요. 저희가 추경에 540만원을 포함해서 이번에 사실상 내년도 올라가는 것이 1,900만원 정도를 들어가거든요. 그것은 보전을 해주셔야 인건비 충당이 된다고 생각합니다.

지금 사무국장까지 4명입니다.

아니요. 4명, 제가 올 때부터 4명 근무했어요. 이번에 한명 늘은 것은 복지일자리 거기에서 주는 예산으로 한명...

아니요, 제가 올 때부터 4명 근무했습니다.

예, 그건 아닙니다.

여기 보시면 9,900만원이, 문화원 인건비 4명에 9,900만원이 제일 밑에 있지요?

9,900만원가지고 네 사람 인건비를 주는 것입니다. 산출해보시면 그 사람들 거의 200만원...

540만원은 작년 추경...

아니, 오르는 것은 아니에요. 왜냐하면 자체수입이 줄기 때문에 시비로 조금 보전해주는 것뿐이에요. 한꺼번에 많이 올릴 수 있나요?

그러니까 자체수입으로 충당하던 것을 자체수입이 자꾸 주니까 시비로 조금 보전을 해줘야 되지 않느냐 이런 논리거든요. 그러니까 그 사람들 인건비를 확 올려줄 수 있나요. 못하죠.

아니, 이번에 하면 더 이상 인건비...

조금씩 올라갈 테죠.

예.

예, 맞습니다.

예, 없습니다.

예, 맞습니다.

시립합창단은 저희들이 조례상에는 50명 정도 하도록 되어있는데 현재 20명밖에 선발을 못했어요. 그래서 내년도 연초에 20명을 더 선발해서 40명 정도 운영을 하려고 하거든요.

금년도 예산은 6개월 동안의 예산이기 때문에 여기에 많이 들어간 것 같은데 사실상 1년을 운영하다보면 많은 예산이 아니고, 또 저희들이 규칙을 바꿔야 활동비를 조금 더 상향을 해주어야 되거든요.

그런데 지금 본예산에 선 것은 그냥 기존대로 운영하는 활동비를 계상했습니다. 그러나 내년도 1회 추경에서는 조금 상향해서 활동비를 올려주기 때문에 이것은 그대로 두었다가 추경에 다시 조정해서 해야 될 것 같습니다. 조금 상향해서 하자면 1년에 2억 7,500만원 정도 들거든요. 지금 저희가 선 게 1억 8천만원정도 섰으니까 추경에 오히려 9천만원 정도를 더 세워야 될 사항입니다.

안견창작스튜디오는 위원님들도 잘 아시다시피 운영하다보니까 활성화가 안돼서 황석봉씨하고 저희들이 협의한 바는, 자기가 소장하고 있는 그림이라든가 서예, 전각이라든가 1,125점을 가지고 있습니다. 그것을 서산시에 어차피 기증을, 나중이라도 하지만 내년이라도 해주겠다는 겁니다.

그래서 그것을 가지고 현재 서예박물관이라든지 서예미술관이라든지 해서 서산시가 운영하는 것으로 하고 자기는 계속 활동을 하면서 작품을 많이 남겨 놓아서 먼 훗날이라도 그것을 박물관으로 활용할 수 있도록 해보자는 취지로 용역을 주는 거거든요. 박물관 문제하고 앞으로 2년마다 하는 비엔날레 개최도 같이 겸해서 타당성용역을 한번 줘서 해보자 해서 2천만원 세운 겁니다.

그 시설가지고 그게 가능한지 아닌지 판단을...

아니, 그 용역을 하는 겁니다.

예, 박물관을...

예, 지어서 수장고 같은 게 필요하니까, 짓는 게 아니라 그 시설을 활용하는 게 타당하느냐 그런 것을 저희들이 용역을 주려고 하는 겁니다.

전체적으로 거기가 진입로 시설은 잘, 내년 연초면 되는데요. 주차장 문제라든지 수장고라든지 그런 미비한 점을 전체적으로 용역을 줘서 어떻게 하면 지금보다는 더 발전적이고 활성화될 수 있느냐 이런 연구를 한번 용역을 줘서 하려고 합니다.

예, 감사합니다.

서산시 신생아 출생지원에 관한 조례에 의해서 지원되는 사항인데요. 당초에, 2012년도에 시행을 할 때는 월 5만원씩 지급하게 되어 있다가 2012년도 7월 1일 기준으로 개정이 돼서 8만원씩 지급하는 사항입니다.

당초에 저희가 추계를 한 것에 의하면, 5년간 추계를 해봤습니다. 2012년도에는 4억원 소요가 됐고, 2013년도에 7억원, 2014년도에 9억 4,400만원, 2015년도에 1억 6만원, 2016년도에 1억 7만원정도 소요되는 것으로 추계를 해봤습니다. 현재 나가는 것을 보면 월 7천만원 정도가 소요되고 있습니다.

그래서 내년도에도 추계된 대로 예산이 소요될 것으로 예상되기 때문에 9억 4,400만원 예산을 계상했던 사항입니다.

8억 4천만원 정도 소요됩니다.

현재 추계를 보면 9억 4천만원 정도가 소요될 것으로 예상되고 있습니다. 지금 현재 7천만원 정도 나가고 있습니다.

예, 조례에 의해서 8만원씩 나가는 것이기 때문에 확보해야 될 사항입니다.

예, 감사합니다.

체육시설관리사업소 시설팀에 근무하고 있는 신철호입니다. 지금 소장님께서 연가중이라 오실 수 없어서 제가 대신 왔습니다. 설명 드리겠습니다.

현재 도내 15개 시군 중에서 종합운동장을 갖춘 시군은 13개 시군으로 조사되고 있는데요. 그 13개 시군 중에서 8개소가 조명시설이 설치돼서 현재 운영을 하고 있습니다.

보조경기장 같은 경우 저희가 금년도에 대관을 해서 활용한 게 60여건에 왕중왕전 3주까지 합치면 80여건의 행사를 치렀고요. 시민들이 운동을 많이 좋아하는데 생업시간이 주간이다 보니까 운동은 대부분 새벽시간 내지는 저녁시간, 여가시간을 활용해서 운동을 해야 되는데 라이트 시설이 없다보니까 이용을 할 수가 없어요.

그래서 지속적으로 계속 요구를 하고 저희들도 관리운영을 하다보니까 꼭 필요한 시설이겠다 라는 판단 하에 내년에 그 시설을 하기 위해서 예산을 요구하게 됐습니다.

예, 맞습니다. 한국형 잔디로 되어 있습니다.

대부분 주로 이용하는 경우는 축구경기가 비중이 좀 크고요. 그동안 안했습니다만 올해부터는 게이트볼장 같은 경우 여러 경기장을 만들어서 운영도 했고요. 어린이라든가 각종 여러 가지 행사를 할 때 주경기장보다는 보조경기장에서 많이 하고 있습니다.

예, 맞습니다. 주간에 이용한 실적이 그렇습니다.

전혀 못했습니다.

예, 지금 라이트시설이 전혀 없기 때문에 야간은 테니스장만 하고 있습니다.

예, 실내 말고 실외에 있는 것은 테니스만 하고 있습니다.

그것도 지금 설치한지 12년이 돼서 응급조치만 간신히 해놨는데 반사판이라든가 소켓이 하도 부식이 되고 낡아서 교체도 못할 실정까지 와있습니다. 그래서 응급조치만 해놨는데요. 그것은 시급하게 내년에는 꼭 교체를 해야 될 것 같습니다.

예.