제194회 서산시의회(제1차 정례회)
의회운영위원회회의록제1차
제143호
서산시의회사무국
2014년 9월 26일(금) 오전 09시 30분
의사일정
1. 의회운영위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안
심사된 안건
1. 의회운영위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안
(09시 30분 개회)
- 위원장 김기욱
- 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제194회 서산시의회 제1차 정례회 의회운영위원회 개회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료위원 여러분, 오늘 의회운영위원회 회의는 우리 위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안을 심사코자 개회하였습니다. 위원님들께서 합리적이고 효율적인 예산심사가 이루어질 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
(09시 30분)
1. 의회운영위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안
- 위원장 김기욱
- 의사일정 제1항 의회운영위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다.
(의사봉3타)
그러면 본 안건에 대하여 의정팀장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
- 의정팀장 김세철
의정팀장 김세철입니다. 2014년도 제2회 추가경정예산안 의회사무국 소관에 대하여 간략히 설명 드리도록 하겠습니다. 이번 2회 추가경정예산은 7개 분야 1억2,600만원을 증액 편성하였습니다. 먼저 분야별로 말씀드리면 제7대 의회의 새로운 출범과 함께 의원님들의 의정활동을 적극 홍보하기 위한 광고비 4천만원과 의회 홈페이지 개편 사업비 4천만원을 증액 편성하였습니다. 또한 2014년도 민간근로자의 처우개선계획에 따른 무기계약근로자의 인건비와 각종 수당 인상분과 기간제근로자의 인건비 부족분 2,300만원을 반영하였습니다. 그리고 의정발전 유공시민 표창패 제작비와 소요물품 구입 및 소규모 수선을 위한 사무관리비 2,300만원을 증액 편성하였다는 말씀을 드립니다. 원활한 의정활동을 지원하기 위해 불가피하게 증액 편성하였다는 말씀을 드리면서 모쪼록 원안대로 가결해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
- 위원장 김기욱
- 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
- 전문위원 김을래
전문위원 김을래입니다. 예산안의 규모와 세출예산의 개요에 대해서는 방금 의정팀장으로부터 자세한 보고가 있었기에 생략하고 검토의견을 보고 드리겠습니다. 2014년도 제2회 추가경정 의회사무국 예산안은 기정예산액 14억7,921만원보다 1억2,600만원이 증가한 16억530만원을 편성하였습니다. 이는 서산시 일반회계 예산액의 0.23%의 규모에 해당합니다. 증가요인으로 제7대 의회 출범에 따른 서산시의회 홍보비 4천만원, 의회 홈페이지 운영체계 및 실명인증제 기능추가 등 4천만원, 의회사무실 사무용품 구입, 사무관리 기본정비 등 각각 추경예산에 반영하였습니다. 사무 환경개선을 통한 원활한 의회운영과 의정활동에 필요한 최소한의 예산을 계상한 것으로 예산편성 및 운영에는 별다른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
- 위원장 김기욱
- 전문위원님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다. 예산안 201쪽부터 203쪽까지 전체적으로 살펴보시고 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
- 위원장 김기욱
- 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 홍보비와 홈페이지 증액 편성을 한 것은 제가 이것을 가지고 나무라는 것은 아니고 우리 의회 의원님들 활동을 하는 데에는 충분한 홍보가 있어야 됩니다. 더군다나 더 많은, 우리 집행부는 미디어 팀을 만들어서 홍보를 하고 있는데 우리 위원님들 지금까지 제가 6대, 7대에 와서 보면 홍보가 많이 부족한 것을 본인도 인식을 합니다. 그리고 홈페이지 개선을 하면서 해마다 예산을 세웁니다. 지금도 4천만원을 증액을 했는데 홈페이지를 보면, 본인들이 홈페이지를 관리하지만 또 의회에서 일괄적으로 관리를 하고 있는데, 계약을 해서. 투자한 만큼 대비해서 효과가 없는 것 같아요. 제가 보건데. 그래서 투자한 만큼의 효과와 기대를 볼 수 있도록 우리 의회의 의원님들 홍보비나 의회에서 사용하는 사무비 예산이라고 해서 우리가 편하게 생각을 하지 말고 홍보하는데 더 신경을 써주시고, 지금 계약해서 하는 곳의 홍보가 열악하다면 홍보를 더 잘 할 수 있는 방안도 찾아보라는 제 의견입니다.
- 의정팀장 김세철
위원장님 말씀하신 사항 깊이 생각하고 앞으로 홈페이지 운영이라든지 이런 부분에 대해서 철저히 하도록 하겠습니다.
- 위원장 김기욱
- 제가 지켜보면 그런 게 많이 있습니다. 특히 우리 홍보를 하는 데에는 박민욱 주무관이 혼자서 우리 의원, 의장님까지 13명을 사진촬영을 하는데, 혹시 주말 같은 때에, 본인이 있어서 이런 이야기를 하긴 그렇지만 주말 같은 때에도 행사 같은 것이 있으면 행사 지원 나가지요?
- 의정팀장 김세철
예, 나가고 있습니다.
- 김기욱 위원
- 개별적으로 가고 있죠? 보조해 주는 것 있습니까? 유류비나 이런 것.
- 의정팀장 김세철
나가는 것에 대한 별도의 유류비는 없고요. 일반 무기근로자하고 차등의 수당 주는 것은 있습니다.
- 위원장 김기욱
- 수당이요?
- 의정팀장 김세철
예.
- 김기욱 위원
- 왜 그러냐 하면 보수가 제가 알기로는 박민욱 주무관이 계약직이지요?
- 의정팀장 김세철
무기계약직입니다.
- 위원장 김기욱
- 무기계약직이기 때문에 정규직하고는 수당관계가 좀 있을 것 같습니다. 제가 개인적으로 말씀을 드려도 되는데 공식적으로 말씀을 드려서, 아까도 말씀드린 것처럼 홍보비가 광고료하고 홈페이지 개편이 있는데, 사실 홍보를 하면서 홍보할 수 있는 여건을 갖춰줘야 되거든요. 그리고 우리 의회에 더 홍보할 수 있는 인력이 있어야 된다고 봅니다. 지금 우리 홈페이지 담당을 계약직이 하고 계신가요?
- 의정팀장 김세철
홈페이지 담당은 이성의 주무관과 계약직하고 같이 하고 있습니다.
- 위원장 김기욱
- 병행하고 있어요?
- 의정팀장 김세철
예.
- 위원장 김기욱
- 업무가 이성의 주무관도 많고, 업무가 많은 것으로 제가 압니다. 홈페이지를 계약을 하면 우리 직원들이 하는 것보다도 그쪽과 계약을 했으니까 그 업체한테 관리·감독을 철저히 해주실 것을 부탁드리겠습니다.
- 의정팀장 김세철
알겠습니다. 명심하겠습니다.
- 위원장 김기욱
- 다른 위원님 더 질의하실 위원님이 안 계시다고...
- 이연희 위원
- 저도 한 말씀, 홈페이지에 대해서 얘기가 나왔으니까 한 말씀드릴게요.
- 위원장 김기욱
- 예, 이연희 위원님.
- 이연희 위원
- 이연희 위원입니다. 오래 전부터 제가 의원으로 들어오기 전부터 홈페이지를 항상 살펴보는 편인데 그전하고 많이 바뀐 게 없어요. 볼 때마다 조금 아쉬운 것은 13분의 모든 의원님들이 거의 비슷하다는 얘기거든요. 사진 올라오는 것도 그렇고. 지금 박민욱 주무관이 혼자 사진을 찍어서 하다 보니까 저희들한테 직접적으로 빨리빨리 전달도 안 되고, 홈페이지를 저희들이 개인적으로 할 수 있다면 사진 같은 것은 빨리빨리 저희들한테 전달이 돼야, 왜냐하면 한참 지난 다음에 하려고 보니 조금 늦은 감이 있습니다. 그런 부분 아쉬운 면이 있고. 그리고 팀장님, 지금 쭉 보다보니까 명함 같은 경우는 사무비로 안 되나요? 의원들 명함 만드는 것.
- 의정팀장 김세철
그것은 개인... 그것까지는 안 되고 있습니다.
- 이연희 위원
- 그래요? 1년에 1번이나 2번이나, 왜냐하면 먼저 해 주신 것 갖고는 부족하고 그래서 한번 여쭤 보느라고요.
- 장갑순 위원
- 개인들이 하는 거래요.
- 이연희 위원
- 그전에는 그렇게 했어도 그게 안 되는 것인가요?
- 의정팀장 김세철
그것은 별도로 해줄 수 있는 명목이 없습니다.
- 이연희 위원
- 알겠습니다.
- 위원장 김기욱
- 위원님, 선거법에 관련돼서 우리 의사국에서 먼저 한번 해드렸는데 추후에는 해드릴 수 없다는 이야기를 답변을 들었습니다.
- 장갑순 위원
- 위원장님!
- 위원장 김기욱
- 예, 장갑순 위원님.
- 장갑순 위원
- 홍보비가 CJ헬로비전인가요? 거기에도 포함이 됐던가요?
- 의정팀장 김세철
충남방송 홍보비는 별도로 당초 예산에 2천만원이 계상돼 있었습니다.
- 장갑순 위원
- 홍보비용 별도로요?
- 의정팀장 김세철
예, 그런데 이번에는 작년 상반기 중에 일부 돼 있고 하반기에 또 하다 보니까 약간 모자라서 홍보비에도 약간 지원을 해줘야 할 것 같습니다.
- 장갑순 위원
- 제가 말씀드리고자 하는 것은 우리가 행정사무감사 기간 중에 오전 9시부터 1시 몇분까지 방송을 해줬다면서요. 우리 같은 초선의원들은 궁금하잖아요? 한번 보고 싶고. 그런데 다시 볼 수 있는 기회가 없잖아요. 그리고 시간이 되더라도 우리 같은 경우에는 감사 기간 중에 방영이 되다보니까 못 봤거든요. 그것을 좀 담아서 달라고 그랬더니 400GB 이상 되는 뭐가 있어야 한다고 그러더라고요.
- 의정팀장 김세철
답변 드리겠습니다. 위원님 말씀에 적극 동감하고요. 의장님이나 여러분께서 재방송을 해달라는 부탁의 말씀도 있었고요. 그래서 충남방송과 협의를 몇 번 했습니다. 그런데 원론적으로 금년 같은 경우는 어렵다는 얘기를 자꾸 하시는데 저희가 한 번 더 시도해서 가능하면 녹화방송을 더 할 수 있도록 종영을 해보겠습니다. 그리고 조금 전에 말씀하신 USB에 담는 것은 용량이 크기 때문에 어렵다는 말씀을 사전에 양해 말씀드립니다.
- 장갑순 위원
- 알겠습니다. 이상입니다.
- 위원장 김기욱
- 그러면 팀장님 USB가 안된다면 CD는 안되나요?
- 의정팀장 김세철
용량이 커서요. 5시간 정도 했지 않습니까? 용량이 커서 힘들다고 말씀을 하시더라고요.
- 위원장 김기욱
- 홍보비는 사실 그렇습니다. 저도 6대 때 의원을 했고 지금 7대까지 2014년 홍보비로 해서 연결해서 오는데 선배 의원님들이, 저도 6대 했고 7대가 구성되고 그러면 이것을 감안해서 많이 해야 하는데, 6대에서 선배님들이 너무 많은 홍보비를 지출 하셨어요. 그래서 추경에 올라왔는데 우리 의사국에서 힘든 점이 많이 있습니다. 그래서 우리 의원님들도 같이 하면서 저도 두 번째 하고 있는데 그 추후도 생각을 하면서 의장단이나 이런 것을 해주셔야 할 것 같습니다. 제가 알기로는 1억3천만원인가 홍보비 섰었는데 거기에서 70~80%를 써버리니까 후에는 할 것이 없습니다. 그래서 어려운 점이, 의사국에서 홍보하는데 굉장히 어려움이 많습니다.
더 질의하실 위원님 안계시죠?
(「없습니다.」 하는 의원 있음.)
- 위원장 김기욱
- 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.
(의사봉3타)
그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의회운영위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정예산안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
- 위원장 김기욱
- 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료위원 여러분, 지금까지 우리 위원회에 회부된 안건을 처리하였습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해주신 위원여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 이것으로 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(09시 44분 산회)
