최근들어 공무원에 대한 일반 국민들의 불신이 커져 어떤 경우에는 정당한 행정추진 과정에서 조차 주민반발 등 행정무기력 현상이 발생되고 있는것이 사실입니다. 이 점을 깊이 반성하여, 앞으로는 완성도 높은 행정추진을 통한 새로운 의미의 「행정권위」를 모색하고, 이를 위해 「공무원 신가치 운동」을 적극 전개하여 각자 맡은 업무를 수행함으로써, 사회적으로는 좋은 평가를 받고, 시민들로부터는「과연 달라졌구나」하는 칭찬받는 공무원상을 새롭게 정립시켜 나갈 계획입니다. 물론, 단시일내에 불신이 해소되지는 않겠지만, 이와 같은 철학과 신념으로 꾸준히 노력한다면, 머지않아 우리 공무원들도 시민들이 원하는 새로운 모습으로 긍지를 가지고 다시 일할날이 멀지 않았다고 본인은 확신합니다.

둘째, 자주재정 기틀을 마련하겠습니다. 그동안 시와 군에서어려운 재원으로 많은 숙원사업들을 해결하다보니, 현재 시의 채무액이 지방 세입액의 2분치에 해당하는 588억원에 달합니다. 다시 말해, 년간 약 62억원씩이나 되는 부채를 상환해야 한다는 계산입니다. 이 부채를 줄여나가는 일이 무엇보다도 시급한 과제가 되고 있습니다. 농공단지의 미분양 토지의 조기분양 등 특단의 대책을 강구할 생각입니다. 또한, 지역의대단위 사업인 국도확.포장사업 또는 우회도로 개설사업 등은, 국가나 도차원에서 해결해 줄 수 있도록 강력히 건의하여 관철시키도록 하겠습니다. 뿐만아니라, 모든 사업의 추진에 있어서도 사전에 수익성 등을 면밀히 검토하여 수익성이 있을때 착수토록함은 물론, 경상경비까지라도 최대한 절약하여 건전한 재정이 운영되도록 하겠습니다.

세째, 지방선거문화의 정착입니다. 올해는 잘 아시는 바와 같이 지방 4대선거가 상반기에 동시에 실시토록 되어 있습니다. 정부에서도 건전한 선거풍토 조성을 위해 다각적인노력을 기울이고 있습니다만, 시민의 참여 없이는 성공을 기대할 수는 없습니다. 우선, 공무원의 음성적 선거 개입까지도 차단하고, 불법선거 감시반을 운영하여 강력한 단속과 홍보할동을 병행 실시토록 하겠습니다. 아울러, 지방 동시선거에 대한 시민의 이해를 돕기 위해, 오는 3월 모의선거를 실시해 보도록하겠습니다. 네째, 지역의 부가가치 증대에 주력하겠습니다. WTO(세계무역기구)의 출범과 수입개방화시대를 맞아, 우리의 농촌이 큰 피해의식을 느끼고, 과거보다 자신감이 없어진 것이 사실입니다. 그러나 우리는 이를 극복해 내야만 합니다. 또 세계와의 경쟁에서도 당당히 앞서 나가야만 하겠습니다. 엊그제 어느 농민과의 대화시, 금년 100만불 수출계획을 듣고 감명이 깊었습니다. 우수한 우리지역의 농산물을 일류화 상품으로 개발하여 지역의 부가가치를 높여나가는 방법을 다각적으로 모색하겠습니다 쌀과 마늘, 생강 그리고 어리굴젓 둥 국내의 최일류 상품을 선정하여, 시장이 품질보증을 하여 판매토록 함으로써, 민과 관이 혼연일체가 된 판매활동을 전개해 나가려 합니다. 아울러, 생강부패병 방제방법과 농기계 개발 등을 연구토록 하여 농업기술을 축적하고, 노동력을 절감시키는 방법도 모색하겠습니다. 또한, 상품의 표준화, 청결화, 저공해 생산을 통해 소비자의 기호에 맞도록 하여, 우리 지역의 농수산물을 누구나 믿고 선호하는 수준까지 지속적인 노력을 기울여 나가면서, 판매뿐만 아니라 소비자의 만족도를 세밀히 조사하여 다음년도 생산에 참고토록 하겠습니다.

다섯째, 밝은 사회조성입니다. 오늘날 우리의 사회현실을 가정교육의 결핍과 인성교육의 미흡으로 인간의 가치관이 흔들리고 있습니다. 또한, 장년층의 생각과 청소년들의 사고가 많은 격차를 갖고 있습니다. 이를 조화롭게 연계시키는 일이 바로 현대 산업사회에 걸맞는 도덕성의 창출이라 생각하여 청소년에게는 그에 맞는 교육과 여가선용 기회를 제공하고, 시민들에게는 「서산인심 회복운동」에 적극 동참토록 유도해 나감으로써, 예절과 의리 그리고 숭조정신이 강하다는 평을 받고 있는 서산인심을 널리 선양하여, 충청인의 대표적인 품성으로 유지 발전시켜 나가는 노력도 병행하여 나가겠습니다.

마지막으로 쾌적한 환경보호입니다. 우리지역은 도심지 일부를 제외하고는 농어촌 지역이 많아 대부분 시민들이 환경에 대한 인식이 미흡한 감이 없지 않습니다. 그러나, 환경은 한번 오염되면 재생되기 어렵다는 점을 상기하여 깨끗한 환경을 보존하는데 노력하겠습니다. 시민들이 안심하고 마실 수 있는 물을 공급하는 것에 촛점을 맞추되, 금년부터 시행된 쓰레기중량제의 조기정착을 위해서 최선을 다하겠습니다. 한편, 관내에 음식물 쓰레기를 비료화할 수 있는 업체를 발굴하여 쓰레기량을 줄여 나가는데도 관심을 기울이겠습니다.

존경하는 박찬교 의장님, 그리고 의원님 여러분, 우리에게 다가올 자치시대는 우리 시민에게 진정 용기와 희망을 주는 위대한 내일인 것을 확신합니다. 이제 새롭게 태어난 서산을 위해 우리 15만 시민 모두와 의회 그리고 집행부가 손을 맞잡고, 패기있게 전진할때 우리 지역은 말 그대로 살기좋은 고장이 될 것입니다. 아무쪼록, 의원님들의 각별하신 노력과 성원으로 우리 시정이 많은 발전을할 수 있도록 흔쾌히 도와주실 것을 간곡히 당부드리면서, 금년 한해 의원님들의 건강과 가정에 행운이 함께하시길 빕니다. 감사합니다.

4페이지, 일반현황으로는 첫째 재정, 둘째로 채무현황, 셋째로 미완사업현황, 넷째로 소송수행 상황순서로 보고 드리겠습니다.

5페이지 재정현황입니다. 금년도 저희시 재정규모는 총 1,183억6,300만원인데, 이중 일반회계는 전체예산의 85%인 1,008억9,100만원. 특별회계는 15%인 174억7,200만원입니다. 일반회계 세입은 자체수입이 332억1,200만원으로 재정자립도는 33%이고 의존수입이 67%인 676억7,900만원입니다. 세출의 주요투자 부분은 일반행정 분야에 274억원이며 사회복지 분야에 122억원과 산업경제비 분야에 241억원 또한 지역개발분야에 309억을 계상하여 전체예산의 67%가 사업투자적 경비입니다. 특별회계분야는 공기업 50억원을 포함 13개분야 174억원입니다. 이는 예산규모로는 도내 16개 시.군중 5위에 해당되고 재정자립도면에서는 4위에 해당됩니다.

6폐이지,채무현황을 보고드리면, '94년말 일반회계가 178억1,600만원, 특별희계가 363억8,300만원, 공기업특별회계가 45억4,100만원으로 총 채무액이 587억3,900만원입니다만, '95년도에 62억1,600만원을 상환하면, 금년말에는 525억2,300만원의 채무액이 남겠습니다만 이 채무액 축소를·위해서 최선을 다하겠습니다.

다음은 7페이지 소송수행 상황입니다. 국가소송, 행정소송, 민사소송 총 16건이 계류 중으로 국가소송 4건은 토지소유권 사항으로 1심 변론 3건, 2심 원고 항소 1건이 진행 중이며, 행정소송 4건은 개발 부담금 2건, 조세 1건, 인.허가 1건으로 1심 변론 1건, 2건 원고상고 1건, 2심 피고상고 2건이 진행 중에 있으며, 민사소송 8건은 토지소유권 사항으로써 1심 승소 1건, 1심 변론 4건, 2심 원고항소 1건,2심 피고항소 2건의 소송이 진행 중에 있습니다. 앞으로 추진계획으로서는, 관계 과계장으로 하여금 완벽한 소송수행을 하도록 하고, 국가소송과 행정소송에 대하여는 검찰의 지휘품신 수행과 동시에 고문변호사의 자문을 받아 소송업무 추진에 만전을 기하겠습니다.

사건별 개요는 8페이지부터 11페이지까지로 유인물로 가름 보고드리겠습니다. 12페이지 미완사업 현황을 보고드리겠습니다. '94년도 미완사업에 대해서는 구 서산시.군이 법인격의 상실로 인하여 세출예산의 명시이월이 불가능하여 불용처리 되었습니다. 지난해 미완사업으로는 일반회계가 35건에 58억4,500만원, 특별회계가 3건에 7,400만원이 됩니다만, 금년도 제1회 추경에 반드시 반영되도록 하겠습니다. 사업별 내역은 12페이지부터 16페이지까지 유인물로 가름 보고드리겠습니다.

다음은 17페이지 주요업무계획입니다. 보고드릴 순서는 유인물로 가름 보고 드리고, 18페이지, 시정연구반 구성운영입니다. 공무원 신가치 운동의 일환으로 창발적인 시책연구 분위기를 조성하여 업무추진의 효율성을 제고하고, 지방화시대에 부응하는 새로운 아이디어 발굴로 자치행정 활성화에 기여하기 위하여 8개반 16명으로 구성하여 분야별 과제를 선정 연구하고, 정례적인 모임을 통한 연구활동 평가 및 발표회를 개최하여 우수시책에 대하여는 시정에 적극 반영해 나가겠습니다.

다음은 시민설문조사 실시입니다. 시민이 여망하고 있는 사항을 사전에 파악하여 행정의 발전방향을 모색하고, 정확한 민의수렴으로 지방화시대에 걸맞는 시책을 발굴하고자 지역별로 무작위 추출하여 전화로 설문내용 10개항을 자유로운 답변을 유도하고 읍.면.동별 100세대씩 참여시켜 다수시민이 설문에 응하는 기회를 부여할 계획이며, 설문내역의 종합적인 결과를 분석하여 시책에 반영함은 물론, 행정관행의 잘못된 점은 개선해 나가겠습니다.

다음은 19페이지, 주요업무 시행계획 심사분석 강화에 대해보고 드리겠습니다. 시정의 주요업무 계획을 수립, 그 추진상황을 종합관리 분석 평가하여 사업추진의 효율성을 제고시키고 시정의 발전방향을 제시하기 위하여, 심도 있는 심사분석인 가능하도록 대상사업을 선정 운영함과 동시에 심사분석의 질제고와 실효성을 통한 환류기능을 강화하는 한편, 자체 심사분석 기능도 강화하여 누수없는 업무추진이 되도록 주요업무 시행계획 수립단계에서부터 종합적이고 체계적인 관리를 수행해 나가겠습니다.

다음은 20페이지, 광역행정 체제의 구축입니다. 자치단체간 갈등과 마찰의 요인을 사전 조정하고 광역행정 사무의 효율적인 추진방안 모색으로 지역집단 이기주의에 공동 대처코자, 충남 서북해안권 행정협의회를 서산시, 태안군, 당진군등 3개 시.군으로 구성하여 행정협의회 규약을 제정하고, 자문위원회, 실무협의회를 정례화하여 밀도있는 협력행정 과제를 선정 토의함으로써 지역간 현안문제를 해결할 수 있도록 유도해 나가겠습니다.

21페이지, 재정의 건실한 유용입니다. 경영, 책임계정의 실현으로 자치문화 정착과 재정수요 자구노력 강화로 자주재정 실현기반을 조성해 나가는 한편, 현재 시 재정자립도가 33%에 불과, 아주 빈약하여 개발사업 추진에도 한계를 느끼고 채무액이 587억3,900만원으로 매년 62억1,600만원씩 상환해야 되는 실정에 있으며, 금년은 경기회복과 토지과표 현실화로 세입증가가 예상되나 UR타결에 따른 농어촌활성화 지원과 통합시 발족으로 시민욕구 분출에 따를 세출요인도 증가할 것입니다. 이에 따라 모든 사업은 착수전 수익성을 분석하여 추진하고, 경상예산은 영점기준을 원칙으로 하며 소규모 주민편익 사업을 우선 시행함과 동시에 경영행정 제안발표회 등을 가짐으로서 사업시행의, 타당성 수익성 검토, 장기발전을 검토해 보며, 제3센타 개발방식의 대규모 개발사업을 검토 추진하는등 재정의 건실화 운용에 만전을 기해 나가겠습니다.

22페이지, 공공사업 조기발주에 대해서 보고드리겠습니다. 공공사업의 원활한 추진과 각종 사업을 조기에 발주, 시민생활에 편익을 제고시키고, 지역경기 활성화를 도모코자 총 대상사업 396건중 80%에 해당하는 316건을 조기발주 대상사업으로 선정 추진에 만전을 기하기 위하여 우선 도로, 건축, 상수도, 하수도인 4개분야 70명을 자체설계단 구성운영으로 조기에 설계 실시함과 동시에, 설계비 절감은 물론 직원 상호간 업무연찬의 기회를 확대 파급시켜 나가고자 합니다.

23페이지, 자치법규 운용능력 제고입니다. 본격적인 지방자치 실시를 앞두고 다양한 행정수요와 변화에 대한 대처능력을 배양하고, 자치입법안 및 관리능력 배양을 위한 업무연찬 및 법률교육 활성화로 법규운용 능력을 강화하는 한편, 조례, 규칙, 훈련 등 불합리한 자치법규의 과감한 정리와 시소식 고정란을 활용 입법취지, 주요내용 등을 연재 소재하여 시민에 대한 자치법규 지식을 함양하고, 시산하 공무원에 대한 법률해석 및 법적용 능력함양을 위한 법률교실을 년4회 운영토록 하겠습니다. 24페이지, 동반자적 대의회 관계정립입니다. 본격적인 지방자치시대를 맞아 원활한 자치의정 여건조성과 건전한 의회제도의 정착발전을 위한 협력관계를 도모하고, 상호 신뢰와 협력을 통한 지역현안 사항의 공동대처를 위하여 의원님들의 의정활동을 위한 행정자료 및 정보의 제공을 위해 대의회 전용창구를 운영하고, 의원님들의 정례간담회를 활용 주요시정 시책의 사전설명회률 개최함과 의회로부터 이송된 민원의 성실한 처리등 대의회 관계정립에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 25페이지,정확한 통계조사입니다. 금년은 인구 및 주택 총조사의 해입니다. 자치단체의 기초 통계정립으로 시책 추진의 기초자료 제공은 물론, 민간 통계정보 수요에 부응하여 시민의 지역개발 참여를 유도코자, 사업체 기초통계조사, 농업 총조사, 인구 및 주택 총조사를 보다 내실있게 실시하여 지방자치의 완전한 실시와 더불어 보다 과학적이고 합리적인 지방행정이 수행될 수 있도록 기여하고 앞으로 경제정책 수립과 시책효과 측정자료로 활용될 수 있도록 통계조사에 만전을 기하겠습니다.

26페이지, 자치경영 기반구축에 대해서 보고드리겠습니다. 시 산하 공무원의 인식과 발상을 경영적 사고로 대전환하여 행정써비스의 효율성을 극대화시켜 자주재정 확충에 기여하고자, 우선 먼저 시장이 기업체를 방문하여 시정을 PR하고 기업정보를 수집함은 물론 공장입지틀 홍보하여 유치하는데 혼신의 노력을 다하겠으며, 경제전문가 초청강연회를 년2회 개최하여 산하 공무원에게 행정의 경영마인드 제고방안을 강구토륵 하겠으며, 또한 경영수익사업 우수사례, 외국 지방경영사례, 신문보도스크랩등 지방경영 관련자료집을 발간, 공무원들에게 배포하여, 업무연찬 및 시책발굴에 적극활용토록 해나가겠습니다.

27페이지 시재정기여 우수부서 및 개인표창입니다. 외부재원 유치사례, 세원발굴, 경영수익사업 추진사례, 투자비용 및 경비절감사례를 발굴 표창하는등 범시민운동으로 확산 파급시켜 나가겠습니다. 또한, 시 산하 전직원을 대상으로 대상사업 발굴을 위한 제안모집을 실시하여 우수 제안에 대해서는 시책에 우선 반영하여 적극 추진토록 하겠으며, 우수 제안자에 대해서도 시상과 아울러 국내 우수 경영수익 사업장을 견문시켜 선진행정을 채득하는 기회를 가져볼 계획입니다. 아울러, 사업추진 실무기획단을 구성 운영하여 발굴사업에 대한 타당성 검토와 추진상황 분석 및 대책을 강구토록 해 나가됐습니다. 이상으로 기획담당관실 소관업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

31페이지 입니다. 주요업무 계획 중 첫번째, 공감과 참여의 시정 홍보 계획입니다. 홍보매체의 활용도 제고와 홍보요원 정비활성화 및 각종홍보물 제작의 질적향상 도모에 방침을 두고, 세부추진계획으로 첫째, 지역언론과의 유대강화 추진과 각종 주요시책애 대한 사전기획 홍보제 시행 및 지역홍보매체를 통한 능동적인 홍보활동을 펼쳐나가겠습니다.

둘째로, 홍보요원 정비 활성화 추진을 위하여 역량이 풍부한 흥보요원을 발굴 위촉하여 적극적이고도 능동적인 활동을 전개하도록 하겠습니다. 첫째로, 홍보물 제작외 질적 향상을 위하여 매월 25일 발행하는 시보를 「서산의 메아리」로 명칭을 새롭게 제정하여 시민생활 정보지로서의 역할을 할 수 있도록 내용과 편집체계를 변화시키고, 행정홍보물 콘테스트 개최를 통하여 더욱 새로운 홍보물을 제작 해보도록 하겠습니다. 또한, 시민들에게 현장감있는 시정뉴스틀 제공하고 시정 영상뉴스를 매월 2회 제작 방영 하겠습니다. 문제점으로 영상뉴스 편집방영시 편집장비 및 녹화시설 볼비로 적시에 선명한 방영이 어려운 실정이므로 장비 구입에 소요되는 4,200만원을 1회추경에 반영하여 주실것을 건의드립니다.

다음은 33페이지입니다. 시상징물 제정 보급운동 전개계획입니다. 통합시 출범에 따라서 시민의 화합도모 및 자긍심과 애향심을 고취하고자 시 상징물을 새롭게 계정하였습니다. 제정대상은 시를 상징하는 시마크와 표상물인 시꽃, 시새, 시나무로서 제정방법은 시민과 전문업체 공모를 통하여 3월까지 제정하고 제정된 상징물에 대하여는 흥보 및 보급운동을 철개하겠습니다. 의원님들께서도 많은 관심을 가지시고 제안에 참여해 주시면 감사하겠습니다.

다음은 34폐이지, 지방문화예술의 활성화 계획입니다. 문화예술단체의 적극적인 참여유도와 우리 고유의 전통민속문화 발굴 보존 및 육성에 중점을 두고 추진하겠으며 세부추진계획으로는 서산문화원과 예여총서산지부 등 문화예술단체 지원육성으로 전퉁민속문화의 발굴계승과 현대문화예술진흥사업을 병행 전개토록 하겠습니다. 또한, 굴부르기제, 볏가릿대놀이, 두레풍물, 지점놀이, 박첨지인형놀이등 우리지역 고유의 전통민속놀이를 보존 육성하고, 서산농공고의 볏가릿대농악과 해미 반양국교의 동암리 노작농악은 민속시범학교로 지정 육성해 나가겠습니다. 다음은 건전한영상문화의 보급과 퇴폐 영상문화의 근원적 차단으로 건전한 사회분위기를 조성하기 위하여 우선 좋은 영화보기 운동을 전개하겠습니다. 방법으로는 각종 공연장과 문화회관, 문화원등을 통하여 명작등 좋은 영화를 수시 방영토록하고, 각급학교 및 사회단체를 비롯한 시민다수가 참여 관람토륵 폭넓은 홍보활동을 전개하여 좋은 영화보기 붐조성을 하겠습니다. 또한, 공연장과 음반. 비디오물 판매. 대여업소틀 수시 지도단속 실시로 불법행위를 강력히 차단하여 퇴폐적인 영상문화의 근절로 시민의 올바른 가치관 정립에 매진해 나가겠습니다.

다음은 35페이지, 움직이는 도서관 운영입니다. 도서관 이용이 어려운 시민들에게 독서편의 제공으로 문화욕구를 충족시키고 독서 인구의 저변확대 및 시민독서 의식을 고취하기 위하여 매주 수요일 A.B지역으로 나누어 도서관 차량을 격주 순회 운영하고, 순회지역을 기존의 15개 지역에서 20개 지역으로 점차 확대 운영할 계획이며, 시립도서관 건립을 앞두고 도서기증 창구운영으로 도서확충에도 힘써 나가겠습니다. 앞으로 시립도서관이 건립되면 운영사무를 이관하여 운영을 더욱 확대하도록 하겠습니다. 다음은 36페이지, 안견탄신기념 미술사생대회 개최계획입니다. 우리고장 출신이며, 조선조 산수화의 대가인 「현동자 안견선생」의 예술혼을 고취하고 이를 기리기 위하여 10월중에 전국 초.중.고학생들이 다수 참여하는 가운데 안견탄신기념 미술사생대회를 성대히 개최하겠습니다. 본 대회를 개최함으로서 후세들이 안견선생의 예술혼과 발자취를 재조명하고, 자라나는 청소년의 정서함양과 미술문화 창달에도 기여가 될 것으로 사료됩니다. 본 대회 개최에 따른 소요예산 1,800만원을 1회추경시 반영하여 주시기를 건의 드립니다.

다음은 37페이지, 관광안내책자 발간 배포계획입니다. 우리지역 소개를 통한 새로운 서산시의 이미지를 부각시키고 지방화, 세계화에 부응할 수 있도록 관광안내책자 10,000부를 상반기 중에 발간 배포하겠습니다. 사진을 중심으로 한글. 영문판, 일어. 한자판 2종으로 4도 이상 칼라 인쇄하여 전국 행정기관과 각급 기관단체, 국내외 내방객 등에게 배포하여 우리 시의 홍보에 만전을 기하겠습니다. 관광안내 책자 발간에 소요되는 5,000만원을 1회 추경에 반영하여 주실 것을 또한 건의 드립니다.

다음은 38페이지, 문화유적 정비사업 추진계획입니다. 우리 선조들로부터 대대로 물려받는 전통문화 유적 및 향토유적을 철저히 보수 정비하여 원형 그대로 다시 후손에게 물려주기 위하여 해미읍성과 향교, 부석사, 진충사, 망일사, 천장사등의 사적이나 전통사찰, 문화재, 향토유적등 12件에 대하여 7억2,000여만원의 국.도.시비를 투자하여 말끔히 보수정비하겠습니다.

39페이지 시립도서관 건립 추진계획입니다. 본 사업은 '94년도 연계사업으로서 읍내동 528-5번지외 4필지에 지하1층, 지상 2층의 연건평 2,644㎡ 규모로, 국비 2억9,700만원, 시비 6억5,000만원, 민자 19억300만원등 약 28억5,000만원의 사업비를들여 그동안 지하층 및 1층 골조공사와 진입도로 전기공사를 완료했습니다. 앞으로 건물배치 변경에 따른 편입용지 310㎡를 추가 매입하고, 3월부터는 공사재개하여 6월까지 완공되도록 공사추진에 만전을 기하겠습니다. 또한 기넘비 건립, 조각공원 조성, 기자재설치 및 장서구입 등 부대시설공사 추진에도 철저를 기하여 시민들이 적극 활용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 특수시책으로서 문화유적 및 특산물 홍보사진 보급계획입니다. 잊혀져가는 우리시의 문화유적을 널리 알리어 우리지역의 특수성을 재인식시키고 유서깊은 서산의 이미지 부각과 지역특산물의 홍보로 농.어가 소득증대 및 특산물 애호정신을 함양하고자 마애삼존불, 해미읍성, 보은사지등 문화재와 어리굴젓, 마늘, 생강등 특산물을 사진액자, 명함, 전화카드 등으로 제작하여 출향인사 및 내방객에게 기념품으로 배부하고, 각급 단체나 다중집합 장소에 게첨 홍보하겠습니다. 이상으로 문화공보담당관실 소관 업무를 모두 마치겠습니다.

45페이지 '95감사활동 강화에 대해서 보고 드리면, 여건상 시.군통합과 지방자치단체장 선거 등 정치행정의 전환기를 맞아 공직기강이 헤이해질 우려가 있고, 또 행정누수 현상이 예견되며, 시민들이 보는 공무원의 위상도 일련의 공직비리 사건들로 곱지 않습니다. 그러므로 우리 공직사회는 세계화. 지방화 시대를 맞아 새롭게 변화되어야할 시점에 와 있다고 생각합니다. 이를 위해 시민들이 피부로 느낄 수 있도록 자체 감사를 활성화하여 고질적, 구조적 부조리를 사전 차단하고 세무, 건축 등 취약분야에 중점적이고 심도 있는 감사로 잔존 부조리를 근절하겠으며, 예방차원의 감사와 감찰활동의 강화로 문제의 소지를 사전에 제거함은 물론 진정민원의 적극적인 처리로 주민의 행정에 대한 신뢰도를 높여 깨끗한 공직풍토가 되도록 감사업무를 추진하여 나가겠습니다.

다음은 46페이지, 전환기의 공직풍토 쇄신에 대하여 보고드리면, 시.군통합에 따른 이완된 공직풍토를 새롭게 일하는 분위기로 조기에 전환하기 위하여 이미 공직기강에 대한 체계적이고 강력한 감찰활동을 전개해서 통합시의 들뜬 분위기를 바로 잡고 이제 열심히 일하고 있습니다만, 앞으로 계속하여 지방4대 동시선거 분위기에 편승하여 공직자 외 신분을 망각하거나 부조리와 내통하는 등 적당하게 공무를 지탱하는 공직자는 색출. 처벌함은 물론 공무원의 기강확립을 위하여 엄정한 지위체계를 정립토록 하고 직원 복무기강의 지속적인 점검으로 근무자세를 일신토록 하겠습니다. 의식개혁에 박차를 가하고 생동감 넘치는 근무환경의 조성과 긍지와 보람속에 열심히 일하는 공직풍토가 이루어지도록 하겠습니다.

다음은 47폐이지, 감사의 활성화로 부조리를 사전에 차단하겠습니다. 공직기강의 저해요소를 근원적으로 차단하기 위해 예방차원의 감사활동을 강화하고 적발위주의 감사에서 예방, 지도감사로 전환하되 업무와 관련된 비리 등은 엄단 조치토록 하겠습니다. 특히, 대민행정의 10대 취약분야인 세무, 건축, 토지, 공사, 보건, 위생, 환경, 교통, 소방, 병무등과 행정의 사각지대를 집중 감사토록하고 '95종합감사 계획도 16개 읍.면.동중 유인물에는 5개 읍.면.동에 대하여 실시토록 되어 있습니다만, 작년에 이미 감사가 실시되었기 때문에 2개 면을 감사하겠습니다. 민원행정에도 집중적인 점검을 실시하여 주민에게 불편을 주는 행위나 부당한 민원제도 및 관행등은 과감한 개선을 통하여 규제완화 및 제도개선을 하도록 하겠으며, 취약분야에 대한 '뿌리뽑기식' 심층감사를 위하여 「기동감찰반」을 운영하여 비리분야에 즉시 투입함으로써 각종 비리를 엄단 조치하고 그 사항을 홍보하며, 또한「공직자리고발센타」를 설치 운영하여 각종 비리에 대한 경각심 고취 및 비리근절을 적극 유도해 나가도록 하겠습니다.

다음은 49페이지 공직자 재산등록 업무의 추진입니다. 재산등륵 대상자 55명중 공개대상, 여기에는 의원님들도 포함됩니다만, 18명과 비공개대상 37명의 재산등록을 추진중에 있으며, 공개대상자에 대하여는 현재 재산등록을 추진중에 있으며, 공개대상자에 대하여는 현재 재산등록 접수를 완료하고 2월 28일 이내로 도보에 게재하여 재산등록 사항을 공개하겠으며, 세무, 감사분야의 공직자에 대한 확대된 비공개 대상자들의 재산등록도 2월 28일이내로 접수 완료토록 하겠습니다. 공직자 윤리위원회는 빠른 시일내로 구성하며 재산 공개대상 공직자에 대한 등록사항 심사와 그 결과의 처리등 공직자 재산등록 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음은 51페이지 특수시책중 환경분야애 대한 특별감사 실시 계획입니다. 무엇보다 환경의 보전이 절실히 요구되는 시점에서 생활민원을 중심으로 전반적인 환경분야에 대하여 심층감사를 실시하여 환경의 소중함을 일깨우고 환경혁신의 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 상수원 보호구역관리 및 수질보호실태, 쓰레기 투기 및 쓰레기종량제 실시등 민생과 관련된 사항에 대한 심층감사와 오폐수처리업소, 분뇨대행 업소등 환경분야 업소에 대한 심층분석 감사틀 실시하여 주민생활에 불편을 주고 있는 저해요인들을 제거함으로써, 행정의 신뢰도 및 주민편익 증진에 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음은 52페이지 예방감사를 통한 부실 공사의 추방입니다. 부실공사는 지역개발의 가장 큰장애 요인일 뿐더러 시민의 생존마저 위협할 소지가 있습니다. 그래서 시행중인 전사업을 대상으로 내실 있고 견고하게 공사가 추진되도륵 초기부터 면밀히 분석하는등 중점적인 감사로 부실공사를 추방하고 또 각종공사에 대한 효율적인 강사를 위하여 기술분야 감사팀을 별도 구성하여 운영하겠으며 「시민신고센타」를 적극 활용해서 시민들로부터 신고된 부실사항에 대하여는 신속히 조사 시정조치토록 하겠습니다.

끝으로 시.군통합으로 이완된 공직풍토를 새롭고 활기찬 분위기로 조속히 전환하여 시민으로부터 신뢰받는 행정, 깨끗한 행정, 나아가 세계화. 지방화 시대에 걸맞는 행정이 이루어질 수 있도록 저희 직원모두가 혼연일체가 되어 직무태만 및 비리에는 엄벌을 창의적인 노력과 성실히 일하는 숨은 일꾼들에게는 포상을 함으로써, 조화로운 분위기와 튼튼한 기초위에서 내실있고 역량있는 행정이 이루어지도록 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

57페이지, 지방행정의 세계화대응능력 배양입니다. 세계화, 지방화에 대응한 자율 책임행정의 기반조성과 전문 지방행정화 및 행정행태의 개선으로 개방화 시대에 능동적으로 대처하기 위해, 먼저 안정된 시정기반 구축과 전문능력 향상입니다. 공정한 인사관리, 다양한 대화의 장을 마련하여 공직내부의 결속과 행정행태 개선의 자율적 실천 모임체로 활용하여 변화와 개혁의 선도적 주체자로서의 역할과 생동감 있는 시정을 추진하고, 세계화에 대비 지방행정 전문인 육성과 경영화, 선진화를 위하여 자체교육, 외국어 위탁교육, 공직자 해외연수, 기타 전문분야에 대한 교육을 강화하여 선진행정을 추진하겠습니다. 두번째는 경영행정체계 기반구축입니다. 시간비용 도입, 문서유통량 감축, 행정의 비능률 낭비요인들을 작고 쉬운일부터 개선하고, 사무능률을 위한 사무환경개선과 1공무원 1PC확보를 추진하고 사무기기 조작능력 배양교육을 실시 전 공무원이 W/P요원화로 행정의 능률을 도모하고 시민을 위한 행정을 추진하겠습니다.

58페이지 집단민원해소로 인한 지역안정입니다. 현재 표출된 집단민원은 자활정착촌 국유계산 무상분배 요구와, AB지구매립. 피해보상 요구 등의 민원이 있습니다만, 이에 대하여는 유관기관과 성의있는 협조하에 주민의 입장에 서서 적극적인 해결방안을 모색하여 지역안정 기반을 구축해 나가겠습니다.

다음은 59페이지, 4대 지방선거의 성공적인 추진입니다. 오는 6월 27일은 제1회 전국 동시선거일입니다. 금년도에 4대 지방선거를 동시에 치뤄야 합니다. 이번에도 과거처럼 혼탁하고 타락된 선거분위기가 계속된다면 성공적인 지방화는 될 수 없으며, 결코 지방자치제도는 정착될 수 없다고 정부의 확고부동한 공명선거의지를 확산하기 위해 공무원은 정치적 중립을 지키고 시민자율 감시기능을 강화하는 한편 주민등록 일제정비, 과다투표구 조정, 선거인명부 작성, 열람 및 공람 등 법정사무의 완벽한 수행과 인력 및 예산, 선관위 요청사항 등 지원업무에도 원활을 기하는 한편, 사전선거운동 차단과 지속적이고 반복적인 교육. 홍보 등 깨끗한 선거문화를 정착시키고 동시 선거사무의 정확한 추진에 주안점을 두고 완벽하게 4대 지방선거를 관리해 나가겠습니다.

다음은 60페이지, 읍.면.동의 원활한 업무수행 지원입니다. 최일선 행정기관인 읍.면,동의 원활한 업무수행을 위해서 행정 누수의 사전예방을 위해 현장지도를 실시하고 우수기관에 대하여는 표창 및 수범사례를 전파하고, 년차적으로 청사환경을 정비하고 사무자동화를 추진하며, 통.리,반장에 대한 사기진작에도 역점을 두고, 최일선 행정기관의 참봉사 행정체제를 구축하는 한편주민과 한발더 다가선 행정서비스를 제공하겠습니다.

61페이지, 국제 자매도시인 천리시와 교류 확대입니다. 3년간 교류협력을 바탕으로 산업, 경제, 문화, 체육등 모든분야에 걸쳐 교류가 활성화 될 것으로 예견하고 있습니다. 금년도에도 직원상호 파견근무, 시의원님들의 상호교류와 민간주도의 다각적인교류가 활성화 되도록 추진해 나가겠습니다.

62페이지, 전산실 설치입니다. 내무부의 지방행정 전산화기본계획에 따라 전산실을 설치 세정관리, 도시계획, 농정관리, 주택행정관리, 종합민원안내등 지역정보센타로 육성하여 지역균형발전과 주민이 기대하는 생활편익 정보와 양질의 행정서비스를 한차원 높일 수 있는 계기가 될 것입니다.

다음은 63페이지, 행정통신망 보완대책입니다. 시.군통합되면서 전화교환기, FAX교환기의 회선수 부족으로 시행정의 원활한 업무추진을 저해하고 민원인에 대한 행정서비스 제공에도 불편을 초래하고 있는 실정입니다. 이에 따라 조속한 시일내 전화교환기를 완료하여 시정의 원활과 민원인의 불편을 해소코자 합니다.

다음은 64페이지, 삶의 질을 높이는 지역개발의 촉진입니다. 금년도 지역개발은 도.농복합시 행정에 부응하여 도. 농사회 간접자본 확충 차원에서 주민의 여론을 충분히 수렴 지역균형 발전에 역점을 두고 추진, 첫째로 새마을 도로확장 및 포장의 획기적 투자로서 대상 940㎞중에서 전년도까지 336㎞를 완료하였고 앞으로600여㎞를 2000년까지 농어민 소득증대 및 환경개선과 연계하여 추진하겠습니다. 두번째로 농어촌 생활환경의 지속적 개선입니다. 먼저, 소규모 주민숙원지역개발 사업으로는 10억5,000만원을 투입하여 마을회관 신축 13동과 마을 안길포장 및 농로포장등 주민이 바라는 사업을 중점으로 추진, 또한 제2 새마을운동 활성화를 위해 사업에 주민이 자율적으로 참여하는 새마을 다시 가꾸기 사업으로 16개 읍. 면. 동에 2억 3,800만원을 지원, 각종 새마을 시설물을 사전 모색토록하여 새마을 시설물의 체계적 유지관리에 만전을 기하겠습니다. 셋째로, 건강한 국토사업의 대대적 추진으로 국토의 균형발전과 쾌적한 생활공간 조성을 위한 사업으로 4억원을 들여 해미면 반양리 반양로 가꾸기 등 3개소를 실시하겠습니다. 넷째로 특수지역의 생활기반 시설정비 확충입니다. 오지 및 도서낙도 종합개발 10년 계획에 의거 금년도에도 부석, 지곡면 등 오지지역의 농로포장과 전기시설의 노후로 고충을 받고 있는 섬지역인 고파도 및 우도 분점도에 발전시설을 교체하여 도시 지역민의 편익중진과 소외감 해소에 주력하겠습니다. 면 중합복지회관 건립은 10개 읍.면중 복지회관이 건립되지 않은 4개 읍. 면중 부지확보가 가능한 운산면에 추진코자 합니다. 추진과정에서의 문제점으로 금년부터 사업비중 국비 양여금이 중단됨에 따라 도의 사업계획이 변경될 것이 예상되나 본 시가 대상지로 확정될 수 있도록 노력하겠으며 6,300만원의 시비가 추가확보 되어야 하겠습니다. 따라서, 본 사업의 원활한 추진을 위하여 부족분에 대헤서는 추경예산에 반영코자 하오니 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

다음은 65페이지, 공원화 사업추진입니다. 그동안 공원화 사업은 국가적 행사에 대비하여 일년생 화초류 위주로 식재하므로서 예산낭비라는 지탄을 받기도 했습니다. 금년도부터는 노선별로 년차적으로 지역특성에 맞는 화목류 및 숙근초 등을 식재토록하여 인력 및 예산낭비 요인을 해소해 나가겠습니다. 의원님들께서 잘 아시다시피 우리 시는 서해안해수욕장의 관문으로서 여름철 피서객 왕래가 빈번한 곳으로 노변 제초작업등 노변 환경정비에 많은 예산이 소요되어 금년도에도 당초예산에 8,400만원을 요구하였으나, 전액 삭감되어 사업 추친에 차질이 우려됩니다. 금년도 공원화. 사업이 원활히 추진될 수 있도록 본 사업의 기본적 예산인 노변 꽃길 조성및 가로화단 조성 사업비 8,400만원을 추경예산에 반영 확보코자 하오니 의원님들께서 많은 협조를 하여 주시기 바랍니다.

66페이지, 도민체전 출전 및 시민체전 개최입니다. 시.군통합으로 이원화된 체육회조직을 실질적인 봉사자 참여를 유도하여 조직력을 구축하고 책임감과 지도력이 있는 경기 출신자로 조직을 구성하여 운영의 활성화를 도모해 나가겠습니다. 아울러, 하반기에 개최될 도민체전 및 시민체전의 완벽한 준비를 통해 시민의 화합과 결속을 다져나가는 한편 지역안정 구축에 역점을 두고 추진토록 하겠습니다.

67페이지, 직장체육팀 운영입니다. 현재 직장체육팀은 여자 일반부 공기권총 부분 사격팀과 여자 일반부 연식 정구팀으로 구성되어 있습니다. 선수구성으로 사격팀은 코치 및 선수등 6명과 정구팀 코치 및 선수등 9명으로 운영하고 있습니다. 강화훈련등 팀 조직의 활성화를 통해 금년도에 개최되는 각종 전국대회에서 상위 입상이 되도록 경기력향상을 위해 체계적이고 효율적인 훈련을 실시하겠습니다. 금년도 직장 체육팀 육성에 사격부가 9,000만원, 정구부가 1억1,500만원의 예산이 소요됩니다. 육성상 문제점으로 정구팀 육성 소요예산 중 시비부담액 5천7백반원이 확보되지 않아 운영에 차질이 예상됩니다. 시비 부거관을 추경예산에 확보될 수 있도록 의원님들의 선처를 바랍니다.

다음은 68페이지 지방세정의 확충입니다. 시통합의 원년을 맞아 자주재정의 기틀을 마련하기 위해 납세자 권익보호와 조세저항을 최소화하고 토지과표의 합리적 조정과 세무조사 활동강화로 탈루 은닉세원을 지속 발굴은 물론, 세무 공무원의 실무능력 배양과 자질향상에 주력하겠으며, 지방세 전산화 조기 추진과 내실 있는 지방세 홍보활동을 지속적으로 실시하겠습니다.

69페이지 세외수입원 확충입니다. 우리 시의 세외수입예산건은 '94년보다 19%가 증가된 141억1백만원입니다. 앞으로, 사용료, 수수료 등의 요율의 현실화로 경영 수익사업을 활성화 하겠습니다. 그러기 위해서는 조례. 법규등을 제정비하고 세외수입 확충에 대하여 좀더 적극적으로 대처해 나가겠습니다.

다음은 70페이지 세무조사 활성화입니다. 체계적인 세무조사로 지방자치에 대비하여 합리적인 세정 구현에 목적을 두고, 부동산 루기 및 사치성 재산에 대한 세무조사 강화 및 담당공무원 직무교육을 강화하고 조사기법 및 우수사례 연찬회 등을 자주 갖도록 하겠습니다.

71페이지 지방세 업무의 전산화 추진입니다. 지방세 업무의 폭주로 세수증가에 따른 전문인력 부족에 적극 대처하고 신속. 정확한 지방세 업무처리 체계구축으로 신뢰 세정 구현에 주력하겠습니다. 지방세의 부과, 징수, 수납, 체납 관리 등 전과정을 전산화 추진하되 모든 세원 관리대장도 전산 처리하고지방세 담당 공무원의 전산교육을 확대하여 원활한 업무처리가 되도록 하겠습니다. 이에 대하여는 이미 OCR고지서 리더기틀 구입 완료하였고 프린터기도 6천750만원의 예산이 확보되어 곧 구입완료할 것입니다. 의원님들께서 승인하여 주셔서 곧 기계를 구입 시민들에게 질 좋은 서비스를 해드리겠습니다.

다음은 72페이지 지방세 체납액 일소입니다. 최근지방세 비리사건으로 인한 국민의 조세 저항 및 불신감이 팽배해져 있습니다만, 저희의 시는 지방세 특별감사에서 한건의 세무비리도 없었음을 이 자리를 빌어서 보고 드리겠습니다. 우리 시의 총 체납액은 22억9,800만원으로써 2월 한달간을 체납액 일제정리기간을 설정 체납액을 최소화하는데 전력을 기울이고 있으며, 부과한 지방세는 반드시 징수하는 풍토를 정립하고 사전예고와 과세자료 공개 등으로 납세분위기틀 조성하는 한편 고질적인 체납자의 강력한 체납 처분 확행으로 공평과세 확립하도록 노력하겠습니다.

다음은 73페이지 토지과표의 합리적 운영입니다. 신경제 5개년 계획의 토지과세 현실화 계획 맞추어 '96년도부터 토지과표의 공시지가 전환에 철저히 대비해 나가기 위해 공시지가 및 지역 여건을 감안하여 체계적 단계별로 추진하되 과표결정 내용을 사전 공개하도록 하겠습니다.

74페이지, 빈틈없는 물품관리입니다. 시.군 통합후 청사 재배치에 따른 이동물품을 총 점검하여 물품정수를 합리적으로 재조정 및 불용품을 정리코자 합니다. 그동안 1월 10일부터 20일까지 492개 전품목을 조사했습니다. 앞으로 조사내용을 분석하여 활용 가능한 잉여물품은 관리전환 또는 보관후 재활용토록하고 불용품은 매각 또는 폐기하여 빈틈없는 물품관리가 되도록 하겠습니다.

75페이지, 합리적인 국.공유재산 관리입니다. 저희 시에 국유재산은 2,598필지 138만5,000평과 공유재산 1,460필지 224만2,000평이 되겠습니다. 이들이 재산관리체계를 전산화하고 보유가치 상실재산을 과감하게 정리하는 한편, 필지별 기본카드 정리, 전산입력, 무단점유재산 색출과 일본인 땅 명의 재산을 국유화 조치하는데 노력하겠습니다.

76페이지, 시공동주택의 처분입니다. 동일주택이 우회도로 개설부담금으로 대물 납부한 삼성아파트 27세대중 19세대를 매각하여 '95년도 세입에 충당, 활용코져 합니다. 세대별 공개경쟁입찰 매각코져 하는데 2월중에 감정평가를 실시, 3월중은 입찰공고하여 추진하겠습니다마는 주택경기의 침체로 인하여 유찰가능성이 높은 문제점이 있습니다. 그래서 무주택 공무원과 주민에 대한 융자알선으로 분양 촉진책을 강구토록할 계획입니다.

다음은 77페이지 친철. 온화한 민원봉사실 운영입니다. 통합시의 개청과 더불어 시민들의 보다 많은 민원이 분출될 것으로 예상하며 봉사성, 신속성, 공정성이 더욱 강하게 요구되고 있습니다. 이에 따라 찾아오시는 시민들을 성심성의껏 모시기 위하여 간부공무원 민원안내 당번제 실시 및 민원실에서 서비스등 친절배가운동을 전개 1일 200여건의 대서 및 상담으로 민원민들로부터 많은 칭찬과 호응을 받고 있습니다. 모든 민원서류는 흠결사유가 없는한 두번다시 찾아오실 필요가 없도록 형식 절차를 지양하고 민원 1회 방문처리제의 내실운영으로 신뢰행정을 더욱 구현해 나가겠으며, 호적신고 등 신고에 그치는 사항도 민원처리결과를 반드시 회신하도록 하겠습니다. 또한, 민원실 환경 개선으로 깨끗한 환경과 민원서비스를 제공하여 흐뭇하고 웃고 가실 수 있도록 민원실 분위기를 조성해 나가겠습니다.

78페이지 엄정한 병무행정 수행입니다. 금년도에 우리 시의 징병검사 대상인원은 1,565명이며, 입영계획 인원은 1,246명입니다. 금년에도 입영에 있어 한명의 기피자가 발생치 않도록 하기 위하여 입영 대상자들에게 투철한 국가관과 국방의식을 함양토록 입영 독려 등 홍보활동을 강화해 나가겠습니다.

다음은 79페이지 민방위 행정의 내실화는 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.

80페이지 불편없고 내실있는 민방위 교육입니다. 우리 시는 80%이상이 농업을 위주로하기 때문에 농한기를 이용해 교육일정과 진행계획 등을 조정하여 지역대는 농한기인 3월중 교육을 실시하고 직장대는 4월중 총 8,673명을 대상으로 가정에서 실제 활용 가능한 것으로 교과목을 편성 교육을 실시하여, 민방위정신 함양으로 확고한 국가관을 정립하고자 합니다. 다음은 81페이지 민방위 훈련의 실효성 증대는 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.

82페이지, 후진국형 인재추방의 정착입니다. 인재 요인을 사전 제거하고 예방하여 주민불편, 불안을 해소해 줌으로써 생활안정 도모에 기여하겠으며, 재난발생시 신속. 긴밀한 대처로 피해를 최소화하기 위해 취약유형별 소관부서별로 책임점검 체제를 확립하고, 유관기관, 부서간의 공동체제를 강화하기 위해 대책협의회 게최, 유형별 실무협의회등 관련회의 활성화를 도모하고 매월 첫째주 목요일을 안전점검의 날로 지정 운영하여 인재사고 제도화 추진에 만전을 기하고자 합니다.

다음은 83페이지 해미면 의용소방대청사건립입니다. 해미면 읍내리 221-3외 1필지 시유지에 대지 250평, 연건평 10평을 신축하는데 소요사업비 3억원 즉 도비 1억7,500만원, 시비 1억2,500만원이 소요되겠습니다. 소요액 3억원은 건물을 신축하는데 필요한 예산만 편성되었을 뿐, 추가사업으로 차량문 샷터 설치와 주위 포장사업비는 예산이 확보가 되지 않은 상태로 1회 추경시 추가사업에 대한 예산과 기 확보된 3억원도 '94년도의 단가로 계상되었기 '95년도 단가 상승분에 대해서는 추경예산에될 수 있도록 의원님들의 선처를 바라겠습니다.

85페이지 특수시책의 일환인 공무원 신가치운동 전개가 되겠습니다. 승진.연공에 의한 과시적 권위주의에서 탈피하여 열심히 일하는 공무원이 되기 위해 시대환경에 걸맞는 미래지향적 행정을 추진코자 합니다. 시민불편 기동 처리반 운영과 어려운 가정 사랑 잇기를 전개하고 주민여론 조사를 실시하여 주민평가제를 실시하는 한편, 직원 1봉사단체 가입운동으로 능동적인 시정을 펼치겠습니다.

다음은 연구하고 자아성찰을 위해 노력하는 공직자상 정립입니다. 주민의 편의 도모와 능률적인 아이디어 발굴등 창의적 업무를 수행하고, 시책연구반 및 전산프로그램 연구개발단을 구성 자체시책 및 전산프로그램 연구등 창의적인 노력을 기울이고 특색화 사업으로 직장 독서운동을 전개하고 주민봉사 사례발표 일일 5분 명상의 시간갖기 등 자아상찰의 노력에도 심혈을 기울여 세계화 시대에 대비 공무원 행정 마인드를 구축하겠습니다. 마지막으로 민원업무 자동화 추진입니다. 앞으로 첨단시대에 걸맞도록 사소한 안내는 컴퓨터나 자동전화 등을 이용한 무인안내로써 선진형 민원서비스를 해나가므로서 통합시의 산뜻하고 진일보 변신된 모습을 보여드리기 위하여, 민원 자동안내시스템과 자동정보시스템 그리고 호적업무 전산화를 단계별로 추진해 나가겠습니다. 민원자동안내 시스템은 민원실내에 컴퓨터 및 TV화면을 설치하는 시청각장비를 금년 상반기중 설치토록 하겠습니다.

87페이지, 또한 음성정보시스템은 민원인의 전화 문의에 자동교환이 답변 또는 안내하는 시설과 호적업무의 전산화에 있어서도 단계별로 추진해서 시민에게 질좋은 서비스를 제공하도록 노력하겠습니다.

이상 보고 드린 사항에 대해서는 하나하나 알차게 실천해 나갈 것을 약속드리면서 총무국 소관에 대한 보고를 마치겠습니다.

93페이지, 저소득층 생활안정 지원입니다. 근로능력이 없고 생계가 어려운 주민의 최저 생계비를 적기에 지원하여 보호함으로써, 생활안정을 도모하고 자립기반을 조성하여 탈영세민화 할 수 있도록 하는 계기를 마련토록 하겠습니다. 아래 6개 사업에 20억9,600만원을 지원하도록 하겠습니다.

이어서 94페이지 사회복지시설에 대한 지원입니다. 저희 시관내에는 한벨지움 복지원과 인주요양원등 2개소의 사회복지 시설이 있습니다. 현재 이시설에 수용되어 있는 장애인들의 자활능력을 배양하는 등 복지증진을 위하여 3개사업 4억6,500만원을 적기에 지원하여 시설운영의 합리화를 기해나가도록 하겠습니다.

그 다음 페이지 보훈단체에 대한 지원입니다. 잘 아시는 바와 같이 우리시 관내에는 전몰군경 유족회등 4개단체가 있습니다. 단체장 분기별 100만원씩 4개 단체에 1,600만원의 운영비등을 지원하며 국가 유공자 및 보훈단체와의 간담회 개최 등 이들 외 사기앙양은 물론 자긍심을 고취할 수 있도록 하고 애국선열들의 숭고한 호국정신을 기리며, 보훈이념을 함양토록 하는 등 보훈의식을 고취시켜 나가겠습니다.

96페이지, 장애인단체 보호입니다. 현재 등록된 장애인은 835명으로 장애인 의료비, 자녀학비, 보장구지급등 6개 사업분야에 대하여 2,200만원을 지원함으로써 사기를 진작토록 함은 물론, 장애인단체 활성화를 통하여 사회활동 참여를 유도해 나가겠습니다.

다음 97페이지, 의료보호 제도의 운영 내실화 입니다. 의료보호 기금의 적기확보등 효율적 운영으로 의료보호 재정의· 안정적 운영을 기함은 물론, 양질의 의료서비스 제공이 될 수 있도록 의료보호 대상자의 자격관리를 철저히 하고 진료비 심사기능을 강화하며, 의료기관에 대한 정기 및 수시지도 점검을 실시하여 내실 있는 운영을 기해 나가겠습니다.

그다음 페이지 어려운 이웃돕기운동 전개에 대하여는 유인물로 가름 보고 드리겠습니다. 99페이지, 공중위생업소 관리 강화입니다. 공중위생업소 521개소에 대한 지도점검을 철저히 하고 영업자교육을 강화하여 청결한 환경유지와 친절한 손님맞이를 할 수 있도록 접객문화를 정착해 나가겠습니다. 또한, 위생관련 각 단체의 자유적인 강화활동을 강화토록 유도하여 불법영업행위를 사전에 방치할 수 있도록 하는 등 준법영업의 정착으로 건전한 사회분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.

100페이지, 식품위생 접객업소 수준의 향상입니다. 우리 시관내는 1,700여개소의 식품위생 접객업소가 있습니다. 이 많은 접객업소를 깨끗하며 편리한 시설로 유지시키기 위하여 영업자에 대한 위생교육을 연중 실시하여 준법영업이 정착될 수 있도록 하겠으며, 모든 위생접객 업소의 화장실을 개방토록 하는 등 정화활동을 활성화 하겠습니다. 그리고, 가든 이상의 대형업소에 대하여는 집중관리하고 수시 확인 점검으로 상습적인 고질업소를 일소해 나가는 등 접객업소의 수준을 가 1일층 향상시켜 나가겠습니다.

그다음 페이지 유통식품의 안전관리와 102페이지 내용은 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.

다음 103페이지, 종합사회 복지관건립 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 시민의 여가를 선용하고 만남의 장소를 마련해 주는등 건전한 시민정서를 함양시킴은 물론 문화복지의 수용증대에 부응코자 예천동에 시유지 2,998㎡의 대지위에 국비, 특별교부세, 자체예산 등으로 12억원을 투자하여 지하 1층, 지상 3층으로 장애인 상담실, 탁아실, 독서실등 30여개 다용도 설치계획으로 지난해 9월부터 본공사를 추진해 오고 있습니다. 본 공사는 계약상 금년 상반기까지로 되어 있습니다만, 지난해 겨울동절기를 맞게 되어 공사를 중단시킨바 있습니다. 지금까지의 공정은 30%에 불과합니다만, 해빙과 동시 재개하여 본 사업추진이 차질이 없도록 노력하겠습니다. 104페이지, 환경보전 실천운동의 활성화입니다. 환경보전에 대한 책임의식을 제고시키고자 환경 관리인에 대한 교육을 실시하고, 시 여성단체협의회 교육시에 환경주부되기 교육을 실시토록하며, 환경보전 시범학교를 지정하여 도비 및 시비등 2,000만원을 활동비로 지원토록하고, 대산3사 도로변등 공장주변에 환경정화수 식재, 하천정화활동 전개, 1사 1하천 가꾸기 사업을 적극 추진하여 환경보전 실천 운동에 최선을 다하겠습니다.

105페이지, 맑은 물 깨끗한 공기 보전 대책의 강력한 추진입니다. 산업의발달과 생활수준의 향상으로 수질과 대기오염이 날로 심각한 문제로 대두되고 있어 이의 오염을 최소화하기 위하여 수질오염도의 검사분석등 수질보전을 위한 체계적인 관리를 강화해 나가겠으며, 자동차 배출가스 무료점검과 지도단속 등을 통하여 대기오염의 요인을 사전에 봉쇄하고, 또한 환경오염 센타를 시 읍.면.동동 18개소에 설치 운영하여 신속한 환경 민원처리 등 환경오염 방지를 위한 종합적이고 체계적으로 강력히 추진해 나가겠습니다.

다음 페이지 환경개선 부담금 제도 확대실시에 대하여는 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.

107페이지, 폐수종말 처리시설 설치입니다. 폐수종말 처리시설은 수석농공 단지내에 설치코자하는 사업으로써 금년도 3월부터 착공예정인 20개 업체가 입주 예정인바, 금년 12월말까지 국비 50%,자부담 50%로 4억3,300만원이 투입되어야 하는바 농공단지 특별회계에서 일반회계로 전출시켜 1회 추경시에 예산을 확보할 계획입니다. 이에 대한 설계는 3월까지, 그리고 이어서 4월에 착공하여 금년말까지 준공하도록 하겠습니다. 그리하여 96년 1월에서 4월까지의 기간 중 시험가동을 환경관리 공단에 의뢰하여 농공단지 내에 수질오염 방지를 위한 본사업 추진에 최선을 다하겠습니다.

108페이지, 쓰레기 종량제의 조기정착입니다. 쓰레기 종량제는 금년 1월 1일부터 전국적으로 실시하고 있는바, 일반쓰레기 배출을 최소화하고 재활용 폐기물을 전량 수집, 판매하며 언론매체의 활용 등을 통한 다양하고 적극적인 홍보를 하고자 합니다. 쓰레기의 배출방법은 일반쓰레기 경우는, 종량제 봉투에 담아 월,수,금,일 계일에 배출하고, 재활용 폐기물의 경우 화요일은 종이류 및 플라스틱류, 목요일은 병 및 캔류, 토요일은 금속류를 배출하고 있습니다. 이의 처리를 위하여 금년에 필요한 쓰레기 종량제 봉투 8,007천매를 제작 공급하여 수요에 차질이 없도록 하겠습니다. 소요예산 3억4,700만원이 필요하나, 금년도 본예산에 1억5,500만원만 계상되어 1억9,200만원이 부족한 실정으로 이는 추경시 확보할 예정입니다.

다음 페이지입니다. 청소차량 차고지 설치 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 청소장비는 청소차 8대, 재활용차 1대, 롤온박스 40대, 리어카 38대로 모두 87대가 있습니다. 그동안 청소차량 등을 도로주변 등에 주차하여 시민위생 및 도시미관을 저해하고 있고 민원의 소지가 다분하여 차고지의 설치가 매우 시급한 실정입니다. 그래서 예천동에 소재하여 있는 시유지를 활용하여 차고지를 설치할 계획으로 있습니다. 이의 사업비는 4,000만원이 소요될 것으로 예상되는바 금년도 본예산에 1,000만원이 계상되어 있습니다만, 부족 되는 사업비에 대하여는 추경예산시 확보하도록 하겠습니다.

110페이지, 축산폐수 배출업소에 대한 지도.단속입니다. 허가 및 신고대상은 157개소로써, 이의 배출업소에 대하여는 정기적으로 지도와 단속을 실시하고 오염 유발업소에 대하여는 수시로 지도단속을 실시하여 환경오염 예방에 철저를 기하겠습니다.

111페이지, 건전한 사회를 위한 가정기능의 회복시책입니다. 그간 요보호자에 대한 지원 위주의 가정복지 시책은 가정기능 회복을 위한 접근과 추진이 미흡하였다고 판단하고, 가정 기능회복에 중점을 두어 전 시민이 함께 참여하는 가정의 달 행사 자원봉사 활동의 활성화, 가정상담활동 등을 강화해 나가겠습니다.

다음은 노인유휴 인력의 활용입니다. 고령화 추세에 따라 노인문제 해결을 위한 일환으로 노인유휴인력 활용을 통하여 노인의 사회참여 기회확대 및 소득보장 대책을 강구하는데 중점을 두고 취업알선, 창구개설운영, 자원봉사활동 등의 적극적 참여를 유도하며 활용되지 않고 있는 전직 교육자, 전직. 공무원 등 천문인력에 대하여 기회를 부여하고 유휴농경지를 활용한 수익사업 전개 등을 추진토록 하겠습니다. 다음은 가정쓰레기 줄이기 및 자원 재활용입니다. 가정쓰레기를 줄이기 위한 실천분위기를 조성하고 음식물 찌꺼기 줄이기 및 퇴비화 사업추진, 알뜰장 운영의 활성화, 소규모 환경실천 모임육성, 가정쓰레기 줄이기 시범지역 지정 운영 등의 사업을 내실있게 추진해 나가겠습니다.

다음은 114페이지, 지방물가의 안정적 관리입니다. 지방물가는 지방행정이 책임관리 한다는 결연한 각오로 지방물가대책 상황실 운영 및 물가대책 위원회 개최, 물가동향의 신속한 관리와 유관기관, 협회 등에서도 합동지도 단속을 통한 체계적인 물가안정관리, 또한 각종 기회교육을 통한 경계교육 및 대대책인 홍보활동을 전개하여 자율적 참여분위기 확산을 유도하고, 업주와의 간담회 개최와 협조체제 구축 및 서한문 발송등 공감대 형성에 주력함으로써, 물가안정의 조기정착과 과소비 풍조를 불식시켜 나가겠습니다.

116페이지, 근로자 종합복지관 건립 추진입니다. 중소기업 근로자 및 근로청소년들에게 다양한 복지시설 제공과 건전한 문화공간 제공으로 복지증진 및 근로의욕 고취를 위하여 품위 있는 초현대식 건축양식을 건립코자 추진하고 있습니다. 대산읍 대산리 산155-1번지 시유지에 부지 3,000평, 건축 연면적 1,100평으로써 국비, 시비 각각 50%씩 16억3,600만원의 예산을 투자하여 건립 추진코자 합니다. 그러나, 문제점으로 대두되고 있는 것은 설계단가 변동에 따른 소요액 증가와 부대시설과 토목공사로 인한 사토장 설치예산 등 예상되는 추가 소요예산에 15억원에 대하여는 지사님 본시 방문시 건의한바 있습니다만, 도비등 예산확보에 최선을 다하겠습니다. 현재, 설계검토 및 건축협의를 걸친 상태입니다만, 3월중에 입찰 및 발주토록하여 완벽한 시공으로 금년도 말까지 준공토록 추진하겠습니다. 117페이지 유망 중소기업의 유치입니다. 수도권 이전공장 유치와 미분양된 농공단지의 완전분양에 최선을 다하여 농어촌 소득증대에 기여할 수 있는 업체를 선별 유치하며, 환경보전에 역점을 두는 한편, 지역균형발전 및 고용효과를 창출토록 하겠습니다.

다음 페이지, 농공단지 관리추진입니다. 성주, 고북, 수석 등 3개 농공단지의 분양계획 면적은 155,132평으로 현재까지 분양된 면적은 60%에 달하는 93,330평입니다. 나머지, 미분양 용지에 대하여는 농공단지 협의회 개최 및 중소기업 육성자금 지원 홍보와 분양안내 홍보물을 제작 배포하는 등 상반기 중 분양될 수 있도록 특단의 노력을 경주하겠습니다. 다음 페이지, 에너지 소비절약은 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.

120페이지, 농정혁신 16대 전략사업의 차질 없는 추진입니다. 16대 전략사업중 6개 사업 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 서산쌀 최고만들기 사업입니다. 경기미 이상의 소비자 신용도 확보를 목표로 특색 있는 쌀을 개발하여 유통 가공은 미곡종합처리장을 거점으로 하여 발전시키는 사업으로 우리 시에서는 고온. 급속 건조로 인한 미 질저하를 방지하고 통합정미소를 중심으로 특색 있는 쌀개발을 모색하겠습니다. 둘째, 시.군별 품질보증제도 추진입니다. 지역 유망품목의 일정특징을 책임 있게 보증하여 신뢰확보를 위해 우수 농특산물 선정 .고유상표 개발 후 상표를 등록하고 생산출하 검증 후 일정사항을 보증하는 마크를 부착시키는 .사업으로 우리 시에서는 마늘, 생강, 오이, 감천배 등을 대상으로 대산, 부석, 음암 등 3개 농협의 대도시 농산물 직판장을 통하여 추진할 계획입니다. 셋째, 1시.군 1으뜸마을 조성계획입니다. 조금만 도와주면 소득. 환경면에서 마을 면모를 일신시킬 수 있어 타지역의 모범이 되는 마을을 선정 육성하겠습니다. 넷째, 수도권 지역 농.특산물 직판체계의 확립입니다. 2천만 인구의 수도권 시장에 우리 농특산물 판매기회를 위해 서울시내 중심상권에 200내지 300평 규모의 충남 농.특산품 백화점을 설치하여 농.특산물 전시판매물류 센타, 홍보행사장 등으로 활용할 계획입니다. 이를 위해 우리 시에서는 각 시.군부담금 1억원을 당초 예산에 반영시켰습니다. 다섯째, 유망 농.특산물 수출점화 사업입니다. 고급 농산물을 생산증가에 따른 해외시장 개척으로 수급안정을 위해 수출전략 품목을 선정하고 대상자를 수출회원으로 관리하며 이를 위해 유통시설 사업비 등을 지원하는 계획으로 우리 시에서는 감천배, 오이, 화훼, 김치류를 대상품목으로 육성 중에 있습니다.

123페이지, 여섯째, 농산물 세척포장 시범사업입니다. 농민이 생산. 세척. 포장까지 담당케하여 부가가치를 제고시키기 위해 우선 무, 배추를 대상으로 시범 추진한 후 성과에 따라 확대 보급하는 사업으로 우리 시에서는 고북면 알타리 무재배지역에 시범적으로 추진할 계획입니다.

124페이지, 품목별 생산조직 육성으로 자율농정을 유도하고 UR대응능력 배양과 기술집약형 농업을 지향하기 위해 성장성 있는 소득 작목으로 양념채소 생산지원사업, 채소생산 유통사업 등 6개의 사업을 육성할 계획입니다.

다음은 126페이지 한우공동 사육마을 육성사업입니다. 한우의 국제경쟁력 제고와 시설개선으로 환경을 보존하기 위하여 부락단위 10~20호가 참여할 수 있는 마을 2개소를 선정하여 시설비로 1억8,000만원을 지원하고 6,000만원을 자부담케하여 개소당 300평 내외의 축사를 시설, 공동 사육 토록하여 인근 한우농가의 교육장으로 활용함과 동시에 쾌적한 농촌 환경 보존과 경영의 합리화로 농가소득 증대를 꾀하는 한편, 년차 계획으로 면당 1개 마을씩 육성 보급하여 파급효과를 거수코자 합니다.

다음 127페이지 축산 비료화 사업은 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.

다음은 조사료생산 기계화단지 조성사업입니다. 초지 및 사료작물 재배지가 집단화되어 있는 지역 2개소를 선정 개소당 트랙타외 14종을 지원하고 조사료 생산장비를 공동관리 이용 조사료 생산을 기계화 함으로써 생산비를 절감하고 양축농가의 전업화를 유도하여 축산경영을 합리화 함으로써 농가소득 증대에 기여하고 수입개방에 대응하여 국제경쟁력을 배양하는데 최선을 다하겠습니다.

다음은 129페이지, 어업기반시설 확충 사업입니다. 어선의 안전수용 및 어획물의 신속한 처리와 어로장비의 현대화로 안전조업을 도모코자 3개 사업 1억 7,200만원을 투자하여 추진하겠습니다. 본 사업이 완료되면 어민 재산보호 및 정주권의 환경조성으로 어민의 어로활동 편익제공은 물론 어민소득 증대에 크게 기여할 것으로 봅니다.

다음은 양식어장 개발입니다. 현재의 양식어장은 생활하수와 각종 오염물 및 오물 그리고 해적생물이 난립하여 단위당 생산성이 저하되고 있는 실정에 있으며 이로 인한 소득도 점차 격감되고 있는 실정으로 있어 이를 개선할 목적으로 2,250만원의 사업비로 어촌계 공동어장 및 김양식장을 대상으로 사업을 실시코자 합니다.

다음 131페이지, 간월도 어리굴젓 개발보존 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업은 지역특산물 생산의 활성화와 고유의 전통식품을 개발하여 보존코자 함에 그 목적을 두고 1억4,000만원을 투자하여 믿고 또 찾는 제품을 생산할 수 있도록 하며, 특산품의 품질보증 인증제를 도입하여 경쟁력의 우의를 확보함은 물론, 국민관광지 개발과 병행한 어민 소득원을 개발함으로써 어민 소득 증대에 크게 기여할 것으로 판단됩니다.

다음은 지난 '94년 7월 1일부터 8월 10일 기간에 장기간 폭염으로 고수온의 지속으로 인하여 발생한 부석면 창리, 간월도 어촌계 가두리 양식어류 피해복구 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 사업은 종묘대 및 폐사어 철거비로 18억4,942만6천원 복구비를 지원하고 사업집행 주체는 시장이 되고, 사업자는 부석면 창리, 간월도 촌계장이 되며 사업순기는 금년도 2월부터 7월 30일까지 입니다. 이 피해복구 사업이 완료되면 어장의 안전관리와 계획된 양식어류 생산으로 3년후에는 우럭 790톤 생산에 약52억원의 조소득이 예상됩니다.

다음 페이지 사료저장고 시설사업에 대하여는 유인물로 대신하겠습니다.

그다음 134페이지 수산물 처리저장 가공시설 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업은 어획물을 신속하게 냉동, 냉장처리 부식방지하여 어획물의 선도를 유지시키고자 냉동, 냉장시설을 위하여 15억원을 투자하여 수산물의 안정적 공급과 어가 유지로 어민소득 증대에 기여할 것으로 봅니다.

다음은 135페이지 조림사업입니다. 조림사업은 산림행정의 근간이 되는 중추적인

사업으로써 금년도 조림사업의 방향은 산림해충 피해지나 산불피해지 및 부실초지의 임지를 최대한 조림지로 확보하여 경제 수종인 잣나무, 느티나무, 해송 등 장기수 60㏊에 18만본을 식재하고, 잣나무 대묘조림 4㏊에 6천본과 공단주변에 공해방지를 위한 환경조림 4㏊에 4,500본을 식재하는 등 총 68㏊에 190,500본을 1억4,600만원을 투자하여 식재할 계획입니다.

다음 페이지 육림사업입니다. 육림사업은 조림수 수확까지 육림단계별로 체계있는 작업을 실시하고 임지와 임상에 맞는 육림계획을 수립 시행하여 우량천 연림을 중점 보육항 용재림으로 육성할 수 있도록 추진할 방침입니다.

다음 137페이지 임도사업입니다. 임도사업은 산림경영과 지역개발을 겸한 다목적 도로를 마련하고, 지역별 이용구역 단위별 완결 시설하여 견고한 임도를 구축하여 산림훼손을 최소화하고 기존도로와 연계시설로 활용도를 높이며 기설 임도의 지속적인 점검과 보수관리를 강화하는 방향으로 추진해 나갈 방침입니다. 그동안 우리 시에서는 1988년부터 '94년까지 총 8개지역에 30.2㎞의 임도를 조성하였으며, 금년도에는 신설임도 10㎞와 기존 임도의 보수 3㎞에 5억1천만원의 사업비를 투자할 계획입니다만, 사업비중 10%를 산주가 부담토록 되어 있습니다만, 의원님께서 특별배려해 주셔서 올해는 시비로 확보하게 되어 원활하고 견고한 사업추진이 되겠습니다.

다음은 산불조심입니다. 산불은 산림행정 업무중 가장 취약업무로서 전행정력을 집주하여 산불방지 태세를 확립하고 예방위주의 근원적 방지대책을 적극 강구할 것이며 감시 및 신고태세 강화로 초동진화 체제를 확립하고 유관기관 및 단체와 유대를 강화 산불방지 의식 확산을 의한 대시민 홍보활동을 강화하는 방향으로 나갈 계획입니다. 산불조심 기간동안 시청 및 각 읍.면.동사무소에 산불방지 대책본부를 설치 운영하고 기본 산불감시 초소 8개소와 56명외 산불 감시원을 배치하여 산불예방 활동을 펴나가겠습니다.

139페이지, 쓰레기 위생 매립장 관리입니다. 양대동 폐염전에 위치하고 있는 쓰레기 위생매립장은 약 3만평에 92년 7월부터 매립하여 현재 전체면적의 17%를 매립하였고, 당초 2005년까지 계획하였으나 쓰레기 종량제 실시로 2010년까지는 연장이 가능하리라 예상하고 있습니다. 금년도 추진계획은 시설보완 공사로 매립장 제방성토, 비산먼지방지 휀스설치를 3월까지 완료하겠으며, 정지복토 및 소독은 매일 실시할 계획입니다. 그리하여 각종 해충 및 악취를 사전에 예방하고 깨끗한 환경을 유지토록 하겠습니다.

다음은 140페이지 완벽한 침출수 처리입니다. 침출수 처리장은 1일 처리용량이 100톤 규모로 처리방법은 1차 화학적, 2차 생물학적 처리로 방류수질 기준 B.O.D, C.O.D 150PPM이내로 방류하고 있습니다. 자체 실험실을 설치 전담 공무원을 배치하고 실험장비를 확보하여운영토록 하겠으며, 약품 및 기계, 전기설비에 대한 철저한 점검과 년4회 보건환경연구원에 의뢰하는 등 완벽한 수질관리를 기하겠습니다. 현재 실험장비의 미확보로 약품처리에 애로가 있어 금번 추경예산에 반영토록 할 계획입니다.

142페이지 거택보호 세대주 생일돌보기 추진입니다. 생일을 제대로 쇠지 못하는 무의무탁한 거택보호 세대주들의 소외된 마음과 외로움을 해소시킴으로써 더불어 함께 살아가는 사회분위기를 조성하고 주민화합을 도모하는 차원에서 거택보호 세대주 866가구중 80세 이상된 122명의 거택보호 세대주룰 대상으로 생일 축하문과 2만원상당의 내의 및 기타 생활필수품 등을 적의 선정 해당 읍.면.동장으로 하여금 직접 전달토록 할 계획입니다.

그다음 143페이지 여성자립 기반조성을 위한 기술교육입니다. 모자가정 세대와 농촌지역 여성을 위주로 실생활과 밀접하고 취업과 부업으로 연결할 수 있는 홈패션 및 커텐제작 기술교육을 실시하여 가정정제 향상을 위한 기능인을 양성코자 기초 및 전문반 기술교육 과정을 실시하여 기초반 교육생에 대하여 홈패션 기술교육을 실시하고, 기초반 이수자에 대하여·커텐제작 전문반 기술교육을 재실시하여 부업 및 취업율을 향상시켜 여성자립 기반을 위한 여건조성에 노력하겠습니다.

다음 페이지 안내전화 음성방송을 이용한 물가안정외 홍보입니다. 전화안내시 물가안정에 대한 방송내용을 입력하여 전화사용자에게 자연스럽게 물가안정시책 홍보로 범시민 공감대 형성을 위하여 1차적으로 지방행정 기관부터 실시하고 단계적으로 유관기관으로 확대 실시하여 전화사용자로 하여금 물가안정에 대한 인식을 함양시켜 효과를 거수토록 하겠습니다.

특수시책 마지막으로 145페이지 생강산업 육성입니다. 1930년대부터 재배되기 시작하여 전국물량의 30%내외를 생산하여 전국최대의 주산지를 형성하고 있는 우리시 생강은 농가최고의 소득작목임에도 불구하고 체계적인 뒷받침이 소홀하여 부패병, 저장방법, 유통구조등 해결과제가 산적해 있는 실정입니다. 첫째, 생강부패의 발생원인과 방제방법을 연구개발 하겠습니다. 대학교 등 전문기관에서 원인규명과 방제방법을 개발토록 중앙에 건의하여 국가시책 사업으로 추진방안을 모색하겠습니다. 둘째, 소비수요 확대를 위한 용도별 수요량 조사와 신제품 개발입니다. 전국 년간생산량 4만5천여톤의 용도별 수요량이 불투명하고 과잉 생산시 가격폭락이 우려됨에 따라 용도별 소비량 조사로 장기수요를 예측하고 신제품 개발로 새로운 소비수요를 창출해 나가겠습니다. 셋째, 새로운 저장방법의 개발과 보관시설의 현대화, 자동화 입니다. 저장에 적합한 온.습도 실험 연구와 보급으로 지하저장에서 지상저장 방법으로 전환할 계획입니다. 넷째, 생산자가 가격결정을 주도하는 유통의 중심지 육성입니다. 현행 5~6단계 유통체계로 유통비용이 증가되고 일부상인의 매점매석 등 가격조작이 우려되는바 우리 시에서는 금년부터 97년까지 년차적으로 생강 유통센타 건립을 추진하여 지방재정 확충을 위한 시직영사업이나 지방공사 형태로 운영토록 할 계획입니다. 다섯째, 파종 수확작업등 기계화 영농을 위해 농기계를 적극 개발하겠습니다. 여섯째, 생산기반 시설의 확충과 재배기술의 혁신입니다. '94년부터 추진 중인 생강유통 지원사업을 지속적으로 실시하고 현지 평가회를 통한 재배기술 보급과 다수확 사례를 홍보해 나갈 계획입니다. 이상의 시책을 차질없이 추진하기 위해 1차적으로 시비로 연구개발비 1억원을 금년도 예산에 확보한 상태입니다.

이상으로 사회산업국 소관 금년도 업무계획에 대하여 보고 드렸습니다. 존경하는 의장님과 그리고 위원님 여러분 다기다양한 본 사회산업국 소관 업무추진에 적극적인 협조와 많은 지도편달을 해주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

152페이지, 준도시개발계획 수립으로 개발 잠재력이 있는 지역을 국토이용계획상 취락지역으로 변경 계획수립 각종 기반시설을 갖추는데 있습니다. 취락지구 현황으로 17개소 1,863㎦중 5개소만 개발계획이 수립되었으며, 미수립지역은 여건 충족시 반영코자 합니다. 추진계획으로는 해미면 대곡리 한서대학교 주변 32만㎡의 준농림지역을 취락지역으로 변경입안 8월중에 결정 고시코자 합니다. 문제점 및 대책으로는 소요예산 5,000만원중 부족액 1,500만원을 추경에 반영 추진토록 하겠습니다.

다음은 153페이지 도로 및 교량정비 사업입니다. 농어촌 지역의 도로여건 개선으로 농수산물의 원활한 유통 농어촌 지역 주민의 생활편익 증진을 위하여 군도 2개 지구에 14억9,900만원을 투자 2.9㎞를 확, 포장하고, 농어촌도로 11개지구에 13.8㎞에 30억6,400만원을 투자하고, 교량가설 4개소에 180m에 15억7,000만원, 도로유지 관리사업으로 4억6,300만원을 투자하여 사업시행코자 합니다. 추진계획으로는 '94년도 이월사업 9개지구는 금년 상반기에 마무리하고,'95사업은 조기 발주하여 농번기 이전에 착공토록 함으로써 주민생활 편익의 증진과 지역경제 활성화에 기여코져 합니다.

다음은 154페이지, 경지정리 사업입니다. 경지정리사업은 4개지구 345에 67억9,700만원을 투자하여 현재 56%의 공정으로 사업 추진 중에 있습니다. 추진계획으로는 3월말까지 일시 이용지를 지정하여 못자리 등을 설치하는데 지장이 없도록 조치하겠으며, 5월말까지는 본 사업을 완료하여 모내기에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 155페이지, 농업용수 개발사업입니다. 용수개발사업은 총 10개 사업으로 7억 3,500만원을 투자하여, 식수겸용 농어촌 용수개발을 공당2,000만원 보조하여 3공을 1,500만내지 3,000만원을 투자하여 대헝관정 4공 70만원씩을 보조하여 소형관정 138공을 2월중 개발대상지 선정하여 7월까지 사업완료 영농대비에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 156페이지, 정주생활권 사업입니다. 쾌적하고 안정된 정주생활 환경으로 지역간의 균형 발전도모를 위하여 고북지구에 3억원의 사업비를 투자하여 도로포장 등 3억원의 사업비를 투자하여 도로포장 등 8건의 사업과, 인지지구는 6억1천만원의 사업비를 투자하여 복지회관등 5件의 사업을 2월중 도의 사업승인을 받아 년내 완료토록 추진하겠으며, 인지지구는 향후 도로화. 포장 등을 19억1,900만원을 투자하여 마무리 되도록 노력하겠습니다.

다음은 157페이지, 완벽한 풍수해 대책입니다. 시민의 생명과 재산을 보호하기 위하여, 양기 이전인 5월중에 재해위험지구 및 시설물을 일제 점검 정비하여 안전대책 강구하겠으며, 금년도 방재훈련은 해미천 고수부지에서 주민 수방단 공무원의 참여속에 실시하여 풍수해 대비에 만전을 기하고, 5억9,800만원을 투입하여 하천 2개소 2.5 및 위험교량 2개소를 정비 및 가설공사를 11월말까지 완료코자 합니다. 158페이지, 도시계획 재정비입니다. 서산 도시계획 재정비는 2001년 인구 10만을 수용할 수 있도록 37.094㎢의 면적을 재정비중에 있으며, 작년말 도에 승인신청 지방 도시계획위원회 심의를 거쳐 2월중에 결정고시를 하겠으며, 3월중 지적고시가 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 지적 고시후 편입된 토지소유자들의 민원이 예상되는바 민원을 최소화될 수 있도록 노력하고, 또한 운산도시계획 재정비는 기존1.866㎡ 면적에 2003년 목표인구 5천명을 수용하는 계획으로 금년 2월중 도시계획 변경결정 승인신청을 하여 5월에는 지적고시가 될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 159페이지, 광역 도시기본계획 수립입니다. 본 계획은 통합시 중심의 새로운 도시골격으로 도. 농간의 장기적인 미래상을 2016년까지 계획을 수립코자 합니다. 문제점으로는 본 계획 수립에 따른 소요 용역비 2억8,000만원중 8,000만원이 미확보되어 집행을 못하고 있는 실정인바, 추경예산에 반영하여 예산이 확보되는 대로 승인절차를 이행 금년 12월까지는 승인을 맡도록 하겠습니다.

이어서 160페이지 도로개발사업 추진상황입니다. 도시기반 시설의 확충으로 교통체증 및 병목현상을 해소하고자 우회도로 개설 등 7건에 총사업비 447억500만원으로 12.95㎞ 계속사업 지구는 해빙과 동시에 사업 착수하겠으며 신규지역의 사업은 조기책정하여 년내에 마무리될 수 있도록 추진에 전력을 다하겠습니다.

161페이지, 서부지역 토지구획정리 사업입니다. 본 지역은 구 시청 인접지구인 읍내동 및 예천동 일원 131,000여평 규모의 토지구획정리 사업을 추진할 계획으로

도시계획 재정비가 결정되면 타당성조사 용역을 3~4월경에 실시하여 용역 검토결과에 따라 사업을 시행코자 합니다.

162페이지, 밝고 쾌적한 거리조성 사업입니다. 시 전역에 밝은 거리를 조성하여 우범 및 교통사고를 예방하고자 7,800만원의 예산을 투자보안 등 50등, 보안등 자동점멸기 200등, 경보기 5개소를 설치하여 밝은 거리를 조성해 나가겠으며, 2,072개의 가로. 보안. 신호 등에 대하여 기동 수리반을 운영 고장 즉시 보수하여 시민불편 사항을 해소토록 하겠습니다.

다음은 163페이지, 음암 도당지구 하수도 시설공사입니다. 본 사업은 음암 도당리 택지개발 지구에서 배출되는 오.패수처리 시설이 미흡하여 토양오염은 물론 지하수 오염으로 인근 주민의 집단 민원이 발생하여 민원해소 및 환경오염을 예방코자 금년도 예산 7,250만원을 투자 기존 배수로에 콘크리트라이닝 500m와 하수도관 90m, 농로포장 100m를 시행, 민원을 해소하겠습니다. 164페이지, 대로지구공유수면 매립사업입니다. 대산읍 대로리 공유수면에 택지조성 및 공업용지 써비스 용지를 조성하기 위하여 약 877천평에 대하여 공유수면 매립 기본 계획을 수립 건설부 고시를 받아 추진 중에 있습니다만,'93년 매립 기본계획 고시당시의 개발여건이 변화되어 공유수면 매립 계획 타당성 조사등 종합적으로 검토한후 본 사업을 추진코자 합니다.

다음은 165페이지 '95농어촌 주거환경 개선사업입니다. 낙후된 주거환경 개선을 통한 복지농촌 창출을 목적으로 금년 총4개 사업 30억9,600만원을 투자하여, 불량주택 개량 135연, 입식부엌 및 목욕탕 개량 335연, 불량화장실 개량 335동과 2개마을의 취락구조 개선사업 등을 2월중 대상지 및 대상자를 선정하여 금년 11월이내에 사업완료토록 하겠습니다.

다음은 166페이지 건축물 부설주차장 확보방안입니다. 최근 급속하게 증가하는 차량 증가에 따라 주차장 설치기준을 강화하여 쾌적한 도시환경 조성을 목적으로, 건축 신축시 주차장 면적을 단독주택은 200㎡에서 150㎡로 공동주택은 150㎡에서 100㎡로 1주차장 설치의무를 강화하여 시행코자 합니다. 따라서 의회에서보다 깊은 관심을 가지시고 4월중에 조례공포 시행될 수 있도록 적극 협조바랍니다.

167페이지, 상수도 사업입니다. 상수도 시설물의 확충으로 급수구역을 확대하고, 20년 이상된 노후관을 연차적으로 개량하여 유수율을 제고하고자 금년도 운산, 해미 노후배수관 교체등 총 10건에 9억600만원을 투자 3월중에 발주하여 12월말까지 준공토록 하겠습니다. 문제점으로는 대산 상수도 배수봉관 마무리 공사가 국토관리청에서 시행하는 국도 29호선 확포장사업과 병행 시행하여야 하므로 착공지연이 예상됩니다만, 대전지방국토관리청과 긴밀한 협조로 조속히 착공될 수 있도륵 최선을 다하겠습니다.

다음은 168페이지, '95하수도사업입니다. 도시기반 시설의 확충과 시민 보건위생향상에 목적을 두고 총 6억9,400만원을 투자하여 가든회관 앞 하수도시설공사등 7건외 사업을 3월중에 착공하여 11월말까지 완공토록 추진하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 하수도 응급보수비 예산이 확보되지 않아 민원해결에 어려움이 있습니다. 1회 추경시 2억원의 예산을 반영코자 하오니 조치하여 주시기 바랍니다.

다음은 169페이지, 광역상수도 수용대비 계획수립입니다. '98년 상반기 광역상수도 수용을 목표로 정수장 건설 부담금 및 시설확충에 대한 재원을 마련하여,'98년도에 18,500톤을 시작으로 2008년에는 64,300톤을 공급받을 계획입니다. 정수장 건설비 부담계획에 따른 문제점으로는 한전에서 133억9,200만원을 융자받은 후 이자를 포함하여 2012년까지 총 264억7,600만원의 과다한 사업비를 상환하여야 하므로, 대책으로는 현행 한전 융자금 이율인 8.75%를 저금리인 토지관리 및 지역균형개발 특별회계자금 5%로 대처하기 위하여 철재 중앙에 건의 중에 있으며, 상수도 요금을 단계적으로 현실에 맞게 조정하여 적자운영을 최대한 감축 운영하겠습니다.

다음은 170페이지, 하수종말처리장 건설사업 입니다. 청지천은 수질계선과 천수만 근해의 오염을 방지코자 양대동 쓰레기 매립장과 서산 A지구 간척립지 18내 105,000㎡에 1일 처리용량 3만톤, 차집관거 11.96㎞규모로 건설코자 합니다. 총 규모는 2011년을 기준으로 1일 처리용량 9만톤으로 계획되었으며, 현재 추진되는 것은 그중 1단계로서 총사업비는 329억6,700만원이 소요됩니다. 그간 추진상황은 '94년 11월 9일 건설부로 부터 실시설계에 대한 기술심의 승인을 받았고,'94년 12월 27일 환경부에 설치인가를 신청 검토 처리 중에 있습니다. 추진계획으로는 금년에 조기발주 착공 '97년말에 준공하도록 최선을 다하여 추진하겠습니다.

다음은 171페이지, 교통종합대책 추진입니다. '94년말 서산시에 등록된 차량은 20,500여대로서 월 300여대 년3,600여대씩 폭발적인 증가추세를 보이고 있습니다. 추진계획으로는 서산시 교통문화 5대 질서운동을 범시민적으로 전개하고 법규위반 사업용차량에 대하여는 불법행위가 근절될 때까지 지속적인 단속을 펴나가겠습니다. 또한, 주민불편지역의 10개소에 승강장을 설치하여 주민 편익증진에 노력하겠으며 유무료 주차장을 확보 교통문화 정착에 전력을 다하겠습니다.

다음은 172페이지 개별지가 조사입니다. 개별지가의 현황으로는 253,285필지 중 87.4%에 해당되는 205,822필지가 조사대상이며, 표준지는 3,345필지입니다. 추진계획으로는 '95년 1월 4일부터 3월 8일까지 조사완료 목표로 5월 30일까지 시장이 결정 공고토록 되어있습니다. 결정된 지가에 대하여 7월 30일까지 이의신청을 받아 8월29일까지 재조사 확정하겠습니다.

다음은 173페이지, 소면적 임야등록 전환입니다. 현재 축적이 임야는 1/6,000을 1/1,200으로 확대 등록 전환함으로써 토지경계 분쟁을 방지하고, 지적 불부합지 발생을 사전제거 소유권 보호에 그 목적이 있습니다. 추진기간은 '93년~97년까지이며 총 2,723필지중 금년도 840필지를 임야도상에 부호로 등록된 소규모 토지 중 먼저 면적 증감이 없는 임야를 우선 등록하고 면적 증감이 있는 임야는 소유자 신청 중용하여 분할 신청시 소면적은 직권으로 축적을 변경할 계획입니다.

다음은 174페이지, 원수관리 강화계획입니다. 상수원 보호구역의 철저한 관리로 양질의 수도물 공급을 목적으로, 추진계획으로서는 순찰 및 지도단속을 편성 매일 순찰하고 행락철과 우기에는 야간 순찰조를 운영하겠습니다. 또, 24개소의 축산분뇨 유출 농가를 집중 점검하고 취약지역 5개소에 대하여 수질검사를 강화할 계획입니다.

다음은 정.취수 능력 제고계획입니다. 완벽한 정.취수장 관리운영과 시설정비로 급수 수질을 향상시킬 계획입니다. 추진계획으로는 1,850만원을 투자하여 혼화기와 액반탱크, 기계실 크리인 등을 교체할 계획입니다. 문제점으로는 취수장에 매설된 유공관의 파손으로 보수에 지장을 초래하고 있는바, 복구공사에 약 5,000만원의 사업비가 요구되는바 추경에 반영코자 하오니 선처바랍니다.

다음은 176페이지 철저한 수질점검 계획입니다. 수질점검을 체계화하고 원수에 대한 수질시험을 강화하여 수돗물의 신뢰도를 구축할 계획입니다. 추진계획으로는 PH등 6개 항목에 대하여 일일 시험을 시행하고 주간시험으로 일반세균등 11개 항목을 월간시험으로 농약성분등 38개 항목의 수질점검을 철저히 이행할 계획입니다. 다음은 177페이지, 상수원 보호구역 안내판 정비계획입니다. 상수원 보호구역내에 설치되어 있는 기존 10개소의 표지판을 보수 및 교체하여 선명한 안내판의 정비로 보호구역 환경개선과 주민의식을 고취시킬 계획입니다.

다음은 특수시책으로써 179페이지입니다. 농어촌도로 차량 대피소 설치입니다. 현재 농어촌 도로는 1차선으로 차량 및 농기계에 교행이 불가하여 영농에 지장이 있습니다. 농어촌도로 현황은 총 249노선에 707㎞로서, 그중 금년도에 시범사업으로 2개노선 20개소에 대피소를 설치할 계획에 있으나, 소요사업비 1억2,00만원이 미책정 되었으므로, 추경에 반영코자 하오니 선처하여 주시기 바랍니다.

다음은 180페이지, 불법 주.정차 차량의 견인 및 보관으로서 시내 중심지역의 원활한교통소통을 위하여 11개 구간 6㎞를 금지구역으로지정하고, 10개구간 5.4㎞를 견인지역으로 고시 '95. 3. 15일부터 시행할 계획입니다. 견인된 차량 보관장소는 구 시청사내 광장으로 지정 사용토록 하겠으며, 관내 렉카시설 5개업체중 희망업체를 선정 운영토록하고, 견인에 따른 민원과의 마찰이 우려되나, 충분한 사전홍보 및 계도하여 질서의식 확립차원에서 강력하게 추진코자 합니다.

마지막으로 181페이지, 지하음용수 수용가 수질검사 시행입니다. 지하수를 음용하는 가정에 대하여 상수도사업소에 설치된 실험실을 운용 무료로 수질검사를 실시하여 시민보건향상과 봉사행정을 구현하고자 합니다. 그간 추진 실적은 '94년에 331건을 검사하여 적정 61건,부적정이 270건으로 판정되었습니다. '95년에는 시.군통합에 따라 약 24,000여건으로 추정됩니다만, 이들 신청가구에 대하여 시험사 3명으로 대장균등 11개 항목에 대하여 수질검사를 시행할 계획입니다. 검사결과 부적정 음용수에 대하여는 끓여 마시도록 유도하고 급수구역에 거주자는 상수도 신청을 권장할 계획입니다.

이상으로 건설도시국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

먼저, 185페이지, 쌀생산비 절감과 고품질쌀 확대보급입니다. 벼 직파재배는 농가자율재배로 면적을 확대식부, 계획대비 10%인 1,300㏊를 재배하기 위해서, 시범 선도단지 23개소와 선도농가 150호를 육성하고 대규모 전문경영 농가인 위탁영농회사 7개소와 쌀 전업농 143호를 육성 선도 실천토록 하겠으며, 적기 정밀작업을 추진하기 위하여 직파기를 확대 보급하고, 지난해 파종법 개선을 위해 자체개발한 건답 골뿌림 파종기를 실증시험 재배한 결과 우수하다고 인정되어 금년에 12대를 보급추진할 계획입니다. 또한, 직파재배의 성공적 추진을 위하여 단계별로 연시대회와 재배 희망농가에 대한 특별교육을 실시하고 쌀작목 연구모임도 조직하여 선도적으로 실천하도록 하겠습니다.

186페이지, 환경 보전형 농업지도 입니다. 소비자의 소득향상으로 저공해, 무농약의 농산물을 선호함에 따라, 이에 부응하는 환경보전 농업실천을 위해, 오리사육 시범사업 1개소 설치와 지속적인 농약 안정사용 교육을 실시하고, 유기농업 실천농가와 연계한 인식 확산으로 병해충 종합 관리기술 정착과 소비자 기호에 부응한 농산물 생산으로 농가소득향상을 기하도록 하겠습니다.

187페이지, 지역농업을 선도하는 원예작물 기술보급 입니다. 원예작물 신기술 투입으로 개방화 대응 및 농가소득 증대를 기하고 품질고급화와 생력화에 따른 국제경쟁력 제고에 역점을 두고 고품질 채소재배 신기술 보급 1개소 30a, 과실품질 향상 선진기술 시범 1개소 50a, 시설원예 지중난방 시설 시범4개소 80a, 생강 차광재배 및 관수시설 시범을 설치 지도하여 파급효과를 거양함은 물론, 상품성과 생산성을 향상시키고 생력자동화로 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.

188페이지, 수출기반 조성을 위한 지역특화 시범사업으로 인공배지 수경재배 시범, 저비용 고품질 과실생산 자동화 시범사업을 실시하고, 내고장 새기술 개발사업으로 양액재배 퇴수양액 재활용 기술개발 시험포를 설치해서 생산비 절감과 환경오염 극소화에 힘쓰고, 지난해 미흡했던 생강 비가림 재배연구에 계속 힘쓰겠습니다.

189페이지, 축산폐수 톱밥토양 여과 정화시설입니다. 축산폐수 방류로 인한 수질 및 환경오염을 방지하기 위하여 톱밥토양 정화시설 3개소를 시범설치하여, 축산오수를 정화하여 환경보존은 물론 인근농가에 확산토록 지도해 나가겠습니다.

190페이지, 경영상담실 운영입니다. 영농기술 종합상담과 농축산물 유통정보의 신속제공으로 농업경영 능력을 향상시키고자, 관내 전농가를 대상으로 조사한 경영상담자료를 활용 농가 유형에 따른 종합상담 지도를 하겠으며, 전상장비 실습교육을 통한 과학영농 조기실천 유도와 매일 농축산물 가격정보물 수집하여 자동응답 전화방송을 통한 작목, 작형 선택과 출하시기를 조절하여 제값 받기 실현 및 시장 대응능력을 배양해 나가겠습니다.

191페이지, 지역농업을 선도할 전문농업인 육성입니다. 세계화, 개방화에 대응하는 전문기술 농업인 육성을 위하여 4H회, 농민후계자, 농촌지도자를 대상으로 내실있는 교육행사를 추진하고, 산업기능요원 후계자에 대하여 과제학습 및 교육을 충실히 실시하여 농촌정착 의지를 심어주고, 농민후계자 및 전업농 선발지원 확대와, 지역농업을 선도할 핵심인력 13명을 엄선하여 해외 농업기술 연수를 실시하는 등 농촌활성화로 인한 전문농업 인력양성에 노력하겠습니다.

192페이지, 활기찬 농촌생활개선 사업입니다. 쾌적한 농촌조성과 농가 생활문화 향상을 위하여 환경보전 시범마을 11개소와 생활 개선회를 중점 육성하고, 우리농산물 애용과 소비촉진 강화에 역점을 두겠으며, 주거환경 개선사업 378호, 마을공동 휴식공간 및 태양열 온수기 설치 8개소, 노인과 여성 일감 갖기 시범사업을 추진하고, 농촌여성 과제교육 및 노인생활 기술교양 강좌 등을 실시하여 농촌 생활문화 향상과 활력있는 농가생활을 영위토록 지도하겠습니다.

193페이지, 농민 교육훈련입니다. 농산물 무한경쟁 시대에 대비한 기술경영 능력배양을 위하여 새해 영농설계 교육은 1월중에 실시하였으며, 앞으로 개방화 대응기술 교육 등 8개 과정에 대하여 연중 체계적인 교육을 실시하고 오지마을 중심의 농기계 순회수리를 연장 100회 실시토록 하겠습니다.

194페이지, 농기계 공작실 신축운영입니다. 농기계 이용을 제고와 안전사고 예방교육을 위하여 농기계 공작실 50평을 신축하고, 농기계 절단 모형과 실표본 등 교육장비를 전시 하여 상설교육장으로 활용하겠습니다.

196페이지, 새기술개발 특수사업 입니다. 먼저, 양액재배 취수양액 재활용 기술개발입니다. 고정형 시설이 확대됨에 따라, 토양전염성 병해 및 염류집적에 의한 연작장해와 퇴수양액처리 부실에 의한 환경오염이 우려되며, 표준하우스 시설과 퇴수양액 집유장치등 장비설치로 퇴수양액 재사용 함으로써 생산비 절감과 환경오염 극소화는 물론 관내 양액재배 농가 교육장으로 활용하겠습니다.

197페이지, 밭미나리 재배 시범마을 입니다. 수입개방에 대응한 국민건강 식품 청정미나리 시설재배로 년중 생산과 우량상품을 출하코자 하우스 시설 300평에 관수시설 및 건묘육성으로 논미나리 1회 생산에서 밭 미나리 2~3회 수확으로 생산량을 높이고 농가소득 증대 및 교육장으로 활용할 계획입니다.

이상으로 농촌지도소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

202페이지입니다. 세번째, 쾌적한 근무환경을 조성하겠습니다. 현재, 보건소내 민원부서가 분산돼 있어서, 민원인들의 불편을 해소해주고 양질의 보건서비스를 제공토록하겠습니다. 현황 및 문제는 X레이실과 결핵실을 2층으로 옮기고 식당을 3층으로 이전해서 민원인들의 불편이 없도록 하겠습니다.

네번째, 보건환경 활성화입니다. 행정장비 보관과 약품의 적기 공급으로 신속한 보건의료 서비스를 제공하여, 지역주민 보건의료 해결 의료창구로서의 보건의료 위상을 정립하겠습니다. 현재로서는 행정장비 부족으로서 신속한 업무처리가 미흡되고 있습니다. 또한 진료약품에 예산이 크게 부족하고 있습니다. '94년도 약품구입 집행액이 3억700여만원이 되는데,'95년도에는 지금 예산이 확보된 금액이 1억3,780만원으로서 상당수 액수가 부족하기 때문에 추경에 반영해 주시기를 당부드리겠습니다.

204페이지, 방역사업 입니다. 계절별로 유행하는 질병을 집중적으로 방역해서 전염병 확산에 방지토록하고, 철저한 보균자 찾기를 실시해서 환자발생 및 감염경로를 차단토록 하겠습니다. 추진은 자체방역 사업으로 전시민 건강을 보호하고 방역취약지에 대한 정기적인 소독을 강화토록 하고 보건 교육 강화를 하겠습니다. 이를 위하여 연막소독 및 잔류소독, 우물소독, 보균자 찾기, 에이즈검사 등을 실시토록 하겠습니다.

205페이지, 만성병 관리입니다. 환자조기 발견 및 조기치료로 만성병 환자의 유병율을 감소시키고 등록된 환자 및 접촉자에 대한 검진을 강화토록 하겠습니다. 사업내용으로서는 성병, 나병, 결핵관리를 하도록 하겠습니다. 여기에 대한 성병은 등록관리 및 성병검사, 매독검사를 실시하고 나환자에 발견 및 검진을 하고, 등록되어 있는 환자를 치료해 주고, 결핵 등록된 환자는 추후 검진 및 등록환자 관리를 충실히 하도록 하겠습니다.

206페이지, 예방접종 사항입니다. 각종 전염병에 철저한 예방으로 시민건강을 보호하고, 예방접종을 철저히 시행해서 면역인구를 확대하도록 하겠습니다. 올해 추진계획된 예방접종은 일본뇌염, 장티푸스, 비염감염: 램토스피더증, 유행성 출혈염, 결핵 예방접종의 BCG가 되겠습니다. 접종자 대상을 사전에 정확히 파악하고, 부작용 방지를 위한 철저한 예진 그리고 접종의 안전수칙을 준수하도록 하겠습니다.

207페이지, 나환자촌 자립기반 조성사업입니다. 나환자촌의 자립기금으로 돈사, 톱밥을 교체해 주고 해서 축산 폐수로 인한 고풍저수지 수질환경 오염을 방지하고 그 사료를 구입해서 양질의 가축을 사육해서 자립기반을 조성하고자 합니다. 추진방침은 톱밥 발효 돈사 7동에 대해서 톱밥을 구입해서 환경오염을 방지하고 사료 구입을 하도록 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 1,800만원의 예산이 확보되어 있습니다.

208페이지, 약사관리입니다. 의약업소의 수준을 향상시키고 신뢰받는 의약풍토를 조성토록 하고 부정불량의 약품을 유통 근절시켜서 시민들의 건강을 보호토록 하겠습니다. 추진계획으로서는 의료감시 및 약사감시를 정기감시 및 수시감시틀 통해서 실시토록 하겠습니다.

209페이지, 마약류 관리입니다. 마약류 사범에 발본색원으로서 사회요인을 제거하고 마약 및 향정신성 의약품 오남용 방재로 명랑사회 풍토를 조성하겠습니다. 이를 위해서 앵속밀경자 단속 대마재배자에 대한 교육, 대마잎 폐기지도 단속, 마약류 취급업소 단속, 학생 및 위생업 종사자에 대한 교육, 마약 오남용에 대한 캠페인전개, 반상회보등에 게재를 통해서 마약류 관리를 실시하겠습니다.

210페이지, 모자보건 임산부 및 영유아의 건강관리로 시민보건 질환 및 모자보건 향상으로서 건강한 2세 국민 육성에 목표를 두고, 임신신고 이부 및 영유아에 등록관리, 임부 및 영유아의 건강진단, 선천성 대사의장 검사, 모자보건수첩 발급, 이유식공급, 각종 영유아 기본 예방접종을 실시토록 하겠습니다.

211페이지, 가족계획사업입니다. 피임보호의 지속적 추진으로서 인구증가율을 억제하고, 지속적인 홍보강화로 피임에 자율실천율을 제고토록 유도하겠습니다. 이를 위해서는 영구피임 사업으로 정관. 난관수술을 하고 일시피임 방법으로 자궁내장 즉 콘돔, 먹는 피임약 등을 보급하도록 하겠습니다.

212페이지, 가정간호 사업입니다. 가족단위의 포괄적인 보건서비스로 지역주민에 건강증진을 도모하고 질병에 조기발견 및 조기치료로 삶에 질을 향상시켜 나가는 것을 목표로 올해는 3만9,000여명을 대상으로 해서 사업비 880여만원을 투입해서 가정방문을 통한 혈압측정, 요검사 실시를 하고 이상자에 대한 등록관리, 이상자 기록카드를 작성하고 환자에 대한 위험요인을 파악해서 교육을 통하여 계속적으로 관리하도록 하겠습니다.

213페이지, 저소득층 성인병 검증 성인병 증가추세에 대응하고, 저소득층 질병 조기발견 및 치료유도를 위해서 금년도에는 목표량 160명을 대상으로 실시토록 하겠습니다. 고혈압외에 29종 항목에 대해서 건강관리협회 이동검진반 순회를 통해서 검진토록 하겠습니다.

215페이지, 창발시책사업입니다. 영유아 관리로서, 첫번째 영유아 홍역예방 접종입니다. 현재 보건소에 예방접종 프로그램으로서 15개월에 홍역 예방접종이 있습니다만, 요즘 홍역의 유행으로 인해서 9재월에 조기에 접종을 하는 사업입니다. 홍역예방접종을 1,000명에 대해서 실시토록 하겠습니다. 6세 아동에 대한 건강진단을 유치원 아동들을 대상으로 해서 실시토록 하겠습니다. 성장가족 상태를 측정하고 시력검사 협액검사, 일반상태 진찰을 하고 구강검진을 실시토록 하겠습니다.

216페이지, 소년. 소녀가장 무료진료 사업입니다. 43세대 76명 관내 소년 소녀가정을 대상으로 여름방학을 이용한 검진을 실시토록 하겠습니다. 기초건강 검진으로서 간염검사, X선촬영, 구강검사, 일반진료 등을 실시해서 소년 소녀가장을 진료토록 하겠습니다. 이상으로 보건소업무소관을 보고드렸습니다. 감사합니다.

다음 공해방지 대책 강구입니다. 대기오염 방지를 위하여 수시 대산3사의 집중 지도점검으로 민원소지의 사전 근절에 중점을 두고, 관내 대기배출업소 28개소 지도단속에 철저를 기해 나가겠습니다. 특히, 공단지역 대기오염 자동측청기틀 설치하여 운영의 내실을 기해나가겠습니다. 수질오염 방지를 위하여 대산 3사 및 판내 21개 페수배출업소를 중점 수시 단속하면서 관내 하천, 호수 수질의 정기점검으로 월1회 시료검사를 의뢰하도록 하겠습니다. 그리고, 공해방지대책협의회를 내실있게 운영해 나가도록 하겠습니다.

다음 환경관리 업무추진 입니다. 쓰레기 처리의 만전을 위해서 쓰레기 종량제 정확을 위한 주민 홍보강화를 해나가면서 유원지 및 취약지에 명예 감시원을 위촉해서 감시체제를 구축해 나가겠습니다.

다음은 공중화장실 정비 개선 및 보강으로 10개소 기존시설의 완벽한 관리와 유원지 삼길포 벌말의 기존 2개소를 정비하고, 수세식 2개소를 증설하도록 하겠습니다. 특히 공단주변의 쾌적한 환경조성을 위하여 환경정화수 식재운동을 전개하겠습니다.

다음은 화생방 및 유독성 가스 안전관리 입니다. 유독성 가스 노출사고 대비를 위해서 3사간 유기적인 협력 체제를 구축하고, 5개 유관기관 단체간 상호비상 연락망을 확립토록 해나가겠습니다. 그리고, 방재훈련에 내실을 기할 수 있도록 점검에 철저를 기하겠습니다.

끝으로 지역개발은 우선 대산도시계획 재정비 검토가요구됩니다. 즉, 전문업체를 통한 체계화된 도시공원으로 지역민의 의견을 수렴하여 용도지역 재조정 등 도시계획을 조정함으로써 지역주민의 불편을 해소해 나가는 것이 필요할 것으로 사료됩니다. 다음 대산이내 농공산업 관광지 개발은 3社 대죽공단을 연결한 이내 산업 관광로 개설과 해상관광 유람선 운항로 개설 및 삼길포구와 대호담수호를 연결하는 낚시관광 산업개발, 그리고 바다와 주변경관이 어울리는수상스키, 요트장개발등에 장.단기 세부계획을 수립시행토록 해보겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

먼저 228페이지, 내실있는 기획공연 추진입니다. 금년도 기획공연은 다양하고 참여가 높은 기획공연을 추진하되 지역 정서와 맞지 않는 작품선정을 지양하고, 감동과 흥을 느낄 수 있는 작품선정에 주력해 나가겠습니다. 또한 소외계층과의 공감대 형성 및 저변확대를 위하여 노인층과 불우청소년들을 위한 공연을 유치하고 수지타산 보다는 실질적 파급효과에 무게를 두고 추진해 나갈 방침입니다. 앞으로 공연횟수를 년4회에서 년7회로 늘리는 한편 시민정서에 맞는 다양한 장르의 공연을 유치하여 이를 위한 자주재원 확충 및 경영 수익 차원에서 혹자 공연하는데도 게을리 하지 않을 계획입니다. 실제로 지날 2월 4일 실시한 서울 팝오케스트라 초청 공연에서 입장권 95%를 매표하여 16,798천원의 입장료 수입으로 초청료 13,000천원을 제외하고 3,798천원의 순수익금을 올린바 있음을 참고로 보고 드립니다.

229페이지, 완벽한 문화예술의 전당 조성입니다. 저희 문화회관은 '85년도에 설계한 건물로써 10년이 지난 지금은 조잡한 형태인 것이 사실이였습니다. 그러나 그동안 의원님들의 각별하신 배려로 9억4,000여만원의 사업비를 들여, 무대 및 로비확장공사를 마무리함으로써 최상의 공연 조건을 가지고 시민을 위한 문화공간으로 정착시켜 나가는데 소홀함이 없도록 추진해 나갈 방침입니다. 금년에는 단순한 대관 행사에서 벗어나 기획공연을 7회로 확대하여 시민과 함께하는 문화공간으로 정착시켜 나가는 한편, 건전영화 상영을 년4회 실시하되 학생을 대상으로 입장료를 폐품으로 대처하여 환경보호 의식을 고취해 나가도록 하겠습니다. 그리고 확장된 로비 4개소에 편의시설을 확충하여 휴식공간 제공은 물론 각종 문화정보를 접하면서 수준높은 문화정서 함양과 명실상부한 문화예술의 전당으로 가꿔나가겠습니다.

230페이지, 관객회원제 운영의 내실화 입니다. 각종 공연행사시 고정 관객을 확보하고 각종 혜택을 부여해 나갈 방침입니다. 관객 확보를 위하여 홍보물 제작 배포와 언론매체를 통한 홍보를 실시하고 '94년말 확보한 3,012명의 관객회원 중 우수회원 1,000명을 선별하여 간담회개최, 회원 시연회 개최, 회원카드 발급 등을 통하여 관객회원을 효율적으로 관리해 나감으로써 문예활동의 요원화 함은 물론, 각종 공연의 성공적 추진과 참여 시민의 저변층을 확보해 나가도록 하겠습니다.

231페이지, 건전영화 보급계획입니다. 건전영화 상영은 교육 및 예술성을 고루 갖춘 작품을 엄선 방영하되 환경보호 의식고취를 위하여 입장료 대신 폐품수집으로 대처해 나갈 방침입니다. 세부추진계획으로 분기별 1회씩 4회 방영하되 작품선정은 청소년 계층을 위한 작품 2회와, 일반인을 위한 수준 있는 명작 중에서 2회를 실시할 계획입니다만, 소요예산은 영화 필림 임차료 1회에 100만원씩 400만원이 소요되겠습니다.

다음은 233페이지, 특수시책으로 지역문화 예술단체의 육성입니다. 지역 소규모 단체의 저변화대와 선도적 역할 수행과 진정한 향토문화 진작의 계기마련을 위하여 장래성 있는 영세 예술단에 대하여 적극적인 행정적 지원을 통하여 향토문예진흥의 구심적 역할을 부여해 나갈 방침입니다. 육성 지원방법으로 연습장소 제공은 물론 기획공연에 초청하는 한편, 영세하고 활동실적이 많으면서 지역향토 문화를 위하여 노력하는 예술단에 대하여 관련부서의 추천을 받아 자체 심사 보고 후 확정하여 육성해 나가겠습니다. 현재 한얼풍물단과 극단 동지 등외 소규모 예술단체에 대하여 연습장소를 제공하고 있습니다만, 앞으로 유합 단체를 발굴, 육성해 나가도록 하겠습니다.

끝으로 '95기획공연 일정은 앞에서 보고 드린 사항으로 유인물로 가름 보고 드리겠습니다. 이상과 같이 금년도 업무계획을 보고드렸습니다만, 의원님들께서 저희 문화회관에 지속적인 열정을 가지시고 서해안 지역의 명실상부한 문화예술의 전당으로써 소임을 다할 수 있도록 깊은 관심을 기대하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.