첫째 도시개발 분야입니다. 도시 재정비계획은 국토이용 계획변경 절차가 끝나는 대로 공람을 거처 조속히 확정되도록 하여 도시의 균형발전을 도모하는 한편, 그동안 도시 재정비계획이 수립되지 않은데서 야기되었던 민원도 해소해 나가겠습니다. 우리시의 가장 시급한 현안과제인 우회도로 개설사업은 의료원에서 양대선까지 1.6km구간을 양여금 사업으로 추진하여 지난 9윌에 완공을 보았습니다만, 나머지 구간 중 양대선에서 영창 공업사까지의 구간은 국도 32호선 확포장 사업과 연계하여 건설부가 시행해 주도록 협의 서산일태안간 확포장 사업에 포함설계키로 결정되었으며, 애향공원에서 의료원까지는 양여금과 시 자체재원으로 추진하여 나가되, 그중 일부 구간만이라도 건설부에서 시행할 국도 32호선 확포장 사업에 포함하여 추진되도록 하는 방안도 적극적으로 강구해 나감으로써 '95년까지는 전 구간이 개통될 수 있도록 의지를 가지고 추진하겠습니다. 이와 연계된 대산선의 4차선 도로개설 사업이 국비사업으로 시행중에 있으며, 서산 ~해미간 국도 확포장 사업도 우리시 구역을 포함하여 사업이 추진되도록 관계 중앙부처와 적극 협조한 계획입니다. 또한 도에서 시행중인 지방도 649호선인 온석선 확포장 사업도 양여금 사업으로 책정 연차적으로 추진하여 마무리 될 수 있도록 힘써나가겠습니다. 시가지 도시계획 도로개설 사업은 편입용지의 보상 일부 포기 또는 도로용지의 자체해결 가능지역과 화재 위험이 많은 취약지구를 우선 시행하는 방침으로 추진해 나갈 계획이며 지역균형개발 및 농촌구조 개선을 위하여 시행계획된 시도 1.2호선과 홍성선을 연결하는 남부 순환도로는 도비를 지원받아 연차적으로 개설하여 나가고 농로 100%포장 5개년 계획을 계속 착실하게 추진해 나가겠습니다. 심각한 주차문제 해소를 위하여 도심의 구거복개 및 정비사업 둥의 확대 실시로 노외 주차공간을 확충하고 대형건물의 부설 주차장관리 강화와 유휴 공한지 e,d을 임시 주차장으로 최대한 활용할 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 아울러 불법 주정차 단속의 지속 추진과 함께 자가용 10부제 운행이 더욱 확산될 수 있도록하고 가까운 거리 걷기 운동과 대중교통 이용하기 등을 범시민 운동으로 확산시켜 나가겠습니다. 또한 기존 도로의 효율성을 제고하여 차량소중이 잘 되도록 신호체계의 정비와 교통시설의 확충, 교통시각 장애구간을 점진적으로 개선토록 하겠습니다. 토지구획정리 사업은 도시기반시설 확충에 기여할 수 있는 꼭 필요한 사업으로 석림지구와 동문지구에 대하여 사업을 시행하였으나, 부동산 경기 침체로 인한 체비지 매각부진으로 재정압박이 가중되고 있으며 이러한 현상은 당분간 지속될 것으로 봅니다. 따라서 새로운 구획정리 사업의 신규착수는 일단 보류하고 내년에 확정된 도시 재정비 계획에 대상지구틀 반영토록 하여 도시기반 시설의 확충은 물론, 균형개발 차원에서 공공시설 용지도 확보할 수 있는 방안을 검토하겠습니다. 상수도 문제는 보령댐 광역 상수도의 준공에 앞서 갈수기에 대호지구 담수호의 물을 1일 1만 톤씩 공급받기로 이미 협약을 체결하여 급수난을 우설 해소한 바 있습니다만, 내년에 장기적인 상수도 기본계획을 수립 근본적으로 대처해 나갈 계획이며 맑은물 공급을 위하여 노후관 교체 둥을 지속적으로 시행해 나가겠습니다. 하수도는 기본계획이 승인되는 대로 계획적인 배수체계를 갖추어 지역별, 수계별로 정비해 나가고 하수도 사용료의 징수문제도 검토하도록 하겠으며 수질보전을 위한 하수종말처리장은 1일 3만 톤 규모로 1단계 실시 설계용역을 연내에 발주하여 '96년까지 연차적으로 건설할 수 있도록 추진하겠습니다.

둘째 산업경제 분야입니다. 물가안정은 경제안정의 시발이라는 인식을 바탕으로 개인 서비스 요금 관련 단체들의 자발적인 협조를 유도해 나가면서 고질업소에 대한 합동 지도단속 활동을 한충 강화해 나가고 소비자 단체나 명예 모니터 등 시민의 가격 감시기능을 활용한 물가안정 분위기 조성에 역점을 기울여 나가겠습니다.동부시장 개발문제는 장기적으로는 민영화, 현대화 되어야 한다고 생각합니다. 우선 시급한 것은 화재발생 요인을 사전에 예방하고 화재발생시 조기에 진압하여 피해를 최소화할 수 있도록 소방대책을 강구하는 일이라고 봅니다. 따라서 이 부문에 중점을 두고 대처해 나가고자 합니다. 현재 추진중인 수석 농공단지 조성사업은 공사가 계획대로 추진되고 있으며, 현재 11개업체와 가계약을 맺고 나머지 업체에 대하여 협의중에 있어 계획된 16개 업체 유치에는 무리가 없을 것으로 판단됩니다. 농공단지는 전국적인 추세로 볼 때 운영의 부실과 실질적인 고용효과가 없는 것으로 판단이 되는 등 우려가 되고 있으나, 내년에 공동이용 시설과 쓰레기 소각장, 산업 오·폐수처리시설 등의 과학적인 시설로 모범적인 단지로 육성이 되도록 조성하여 우량 기업 유치에 노력해 나가겠으며, 사업시행 과정에서 기채한 지방채 50억원에 대해서는 저리인 지역개발 기금으로 대체 차환해 나갈 계획입니다. 농촌 구조 개선 사업은 생산성 향상과, 기반시설 사업 지원에 힘써 나가겠습니다. 부가가치가 높은 작목생산을 유도하되 우리지역의 기후풍토에 알맞는 화훼작목을 집중적으로 육성하고 농업용수 개발과 상습 침수농경지를 일소하는 둥, 영농생산기반을 확충시키겠으며, 기계화 영농단과 농민후계자에 대한 다양한 지원시책을 펴 나가겠습니다. 셋째 문화 ·체육 분야입니다. 금년에 설립된 예총지부를 구심점으로 우리 시가 충남 서북권역의 문화중심 도시로서의 기능을 담당할 수 있도록 문화 · 예술 활동을 더욱 진작시켜 나가겠습니다. 금년에 이어 내년에도 예술인 초청공연을 실시하여 시민의 정서함양과 생활의 질을 향상시키도록 하겠습니다. 체육진흥을 위해서는 장기적으로 학교체육의 육성이 필요하다고 봅니다. 따라서 학교별로 유망종목을 선정, 집중적으로 육성할 수 있도록 다각적인 지원방안을 강구하여 그것이 사회체육의 진흥으로 이어지도록 하겠습니다. 부춘산 레포츠 공원조성 사업은 금년에 그 골격은 마무리 되겠습니다만, 내년에도 일부 편익시설을 갖추도록 하고 주위 경관과 조화를 이를 수 있도록 관상수 식재 둥 주변을 정비하여 모든 시민이 여가를 즐길 수 있는 시민의 사랑을 받는 체육 휴식공간이 되도록 가꾸어 가겠습니다. 현대측과 지역협력 사업으로 추진하고 있는 시립도서관은 조속히 착공될 수 있도록 협의중에 있으며, 부지는 산림청 소관 국유임야 2,600평을 의회에서 승인해 주신대로 연내에 매입할 계획입니다. 금년 하반기에 책정된 종합복지관 건립은 총 요소사업비 12억원 중 국고보조 3억원을 제외한 9억원을 자체 부담토록 되어 있어 시 재정상 어려움이 예상되기 때문에 그중 4억원을 특별교부세로 지원해 주도록 요청 중에 있습니다. 소요재원을 확보하여 내년 중에 완공될 수 있도록 추진함으로써 종합복지 서비스 제공과사회교육 센타로서 지역발전에 기여토록 하겠습니다. 그간 서산, 태안군과 공동으로 추진해오던 광역 공설운동장은 국고보조 중단 등 재정상의 어려움으로 현재로서는 당분간 유보할 수밖에 없는 실정에 있습니다. 적절한 시기에 확장 또는 이전계획을 추진하여 규모있는 종합운동센타로 시설토록 하겠습니다. 지난해까지 개최해 왔던 서산문화제 행사는 앞으로 개최하지 않고 금년과 같이 다수시민의 의사에 부응할 수 있도록 시민의 날을 전후한 시민축제 행사로 발전시켜 나갈 계획입니 다.

네째 사회개발 분야입니다. 사회전반에 확산된 불법 무질서 심리를 일소하기 위하여 우리 주변의 작은일부터 솔선 실천하는 기초질서 지키기 운동을 지속적으로 전개하여 범시민 자율실천 운동으로 유도 발전시키고 공중질서 의식을 함양해 나가겠습니다. 의료보험의 확대와 병·의원 등 의료시설이 확충됨에 따라 앞으로는 보건소의 기능을 진료보다는 시민의 건강측면에 중점을 두어 보건교육 및 상담기능을 활성화하고 방역활동을 강화하여 시민보건 향상에 기여해 나가도록 하겠습니다. 영세가정 자녀에 대한 기능훈련을 실시하여 취업을 알선해 주고 장학금 지원을 확대하여 불우한 우수학생에게도 상급학교 진학의 꿈을 심어주도록 하고 청소년 선도와 모자가정보호, 노인복지 활동에도 힘써 나가겠습니다. 묘지대책은 현 공동묘지 중 무단으로 침경되고 있는 12,000평을 되찾았기 때문에 이 묘역을 잘 가꾸어 정비하는 동시에 인접 토지의 매입 확장으로 앞으로 10여년 이상 사용가능하도록 조성해 나가겠습니다. '94년도의 예산편성은 앞에서 말씀드린 기조위에서 지역개발 추진과 사회복지증진 사업 등에 재원 중 중점 배분하였으며, 국가의 긴축재정 운용방향에 부응한 실행예산 측면에서 편성하되 예산의 추가경정 요인을 최대한 억제하겠습니다. 각종 투자사업은 효율성과 타당성을 검토하여 구조적으로 낭비요인을 제거하고 장기적 측면에서 투자사업에 대한 분야별 투자조건과 시기 등을 검토 반영하였으며 시의 빈약한 재원을 조금이라도 충당하여 시민의 숙원사업이 하나라도 더 많이 해결될 수 있도록 외부재원 확보에 다각적인 노력을 기울였습니다. '94년 예산규모는 총규모 442억 7,400만원중 일반회계가 금년보다 15%증가된 345억 4,800만원이며, 특별회계는 97억 2,600만원으로 편성하였습니다.

존경하는 박영웅 의장님! 그리고 의패 여러분! 지금 우리는 2000년대 서해안 시대의 주역으로 지역발전을 가속화하여 재도약의 기반구축에 최선을 다하여야 할 시점에 서있다고 생각합니다. 다가오는 1994년은 새정부의 개혁의지를 뒷받침하고 지역발전과 주민복지 향상을 위해 모든 역량을 집중하여 온갖 정열과 부단한 노력을 기울임으로써 보다 성숙된 자치문화를 정착 발전시켜 나가는 한편 시세의 부단한 확충과 성숙한 시민상 정립을 위하여 피나는 노력이 절실히 요청되는 해라 하겠습니다. 그동안 함께 쌓아온 소중한 경험을 바탕으로 찬란한 새해를 기약할 수 있도록 의패 여러분의 성원과 많은 협조를 당부드립니다. 감사합니다.