제54회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제2차
서산시의회사무국
2000년 7월 26일(수) 11시 정각 개의
의사일정
1. 업무보고
부의된 안건
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제54회 서산시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘 회의는 시의 2000년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획에 대한 보고를 듣기 위한 회의입니다. 시정발전을 위한 새로운 청사진을 알 수 있는 중요한 회의인 만큼 의원님들의 깊은 관심과 이해 있으시길 당부 드리며 안건을 상정하겠습니다.
【10시 01분】
1. 업무보고
- 의장 유규일
- : 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 그럼 먼저 이사영 부시장님 시정 전반에 관하여 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
- 부시장 이사영 : 부시장 이사영입니다. 어제 1차 본회의에 이어 시장님의 경영세미나 참석관계로 제가 시장님을 대신하여 상반기 시정의 주요성과와 하반기 시정방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 존경하는 유규일 의장님! 그리고 의원님 여러분! 큰 희망과 꿈을 안고 새천년의 문을 연지가 엊그제 같은데 벌써 상반기가 다 지나고, 하반기가 시작되는 7월도 며칠만을 남겨놓고 있습니다. 먼저 연일 계속되는 무더운 날씨에도 불구하시고 항상 시정에 뜨거운 열정과 사랑으로 시정이 안정적으로 운영될 수 있도록 아낌없는 격려와 지도를 보내주시고, 성원하여 주신 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 지난 연초에도 오늘 이 자리에서 위원님들과 15만 시민여러분께 새천년을 맞아 시정을 창조적으로 혁신하여 시민이 피부로 느낄 수 있는 시정을 펼치겠다고 보고 드린바 있으며, 저를 비롯한 900여 공직자 모두가 이러한 시정의 방향과 다양한 시민의 기대욕구에 부응하는 발전된 서산시정을 구현하기 위하여 최선의 노력을 경주하여 오고 있습니다. 그러나, 지난 상반기는 다른 지역에 비해 늦게 찾아온 IMF의 영향으로 지역 경기가 침체가 심화되면서 많은 시민들이 경제적 어려움으로 고통을 겪어야 했으며, 떨어질 줄 모르는 유가와 공공요금의 인상등은 어려움에 빠진 시민들의 고통을 더욱더 가중시켜 주었습니다. 또한 지난 4월부터 시작된 구제역 파문은 지금까지도 5천여 축산농가에 커다란 경제적 어려움을 안겨 주고 있으며, 자칫 축산농가의 붕괴까지도 우려가 되었으나, 민․관․군․경이 하나가 되어 구제역 확산 방지에 진력한 결과 우리지역에서는 단한건의 구제역도 발생하지 않았으며, 축산농가도 서서히 안정을 찾아 가고 있는 모습은 무척 다행스러운 일이라 생각합니다. 이에 상반기 시정은 침체된 지역경기를 회복하고, 어려움에 처한 시민들에게 용기와 희망을 주는 시정을 적극 펼쳐왔습니다. 건설경기 회복을 통한 지역경기부양을 위하여 총261건의 401억원에 대한 조기발주사업을 추진하여 왔으며, 경상경비와 불요불급한 사업비등 22억원을 절감하여 실업대책과 지역경제 활성화사업에 재투자 할 수 있는 재원을 마련하였습니다. 또한, 각종 물가상승 요인의 압박에도 불구하고 강력한 물가지도 단속 및 업소관리를 실시하여 소비자 물가를 3% 이내로 안정시키는데 총력을 기울여 왔습니다. 그리고, 공공근로 사업의 내실있는 추진으로 실직자 및 저소득근로자의 생계안정을 도모하여 왔으며, 중소기업 경영 안정자금 지원, 각종 창업시책 적극 추진, 각종사회복지 수혜자에 대한 신속한 지원등 실질적인 수혜와 지원이 꼭 필요한 계층과 업체에 대한 적극적인 지원으로 어려운 경제난을 조기에 극복하는데 모든 역량을 결집하여 추진해 왔습니다. 이렇듯 경제난을 극복하기 위한 여러시책 추진과 더불어 지난해 쌀 생산대책 최우수상 시상금으로 받은 5억원등으로 농가에서 가장 선호하는 동력살분무기 2,191대를 공급하여 시름에 젖은 농민들의 마음을 조금이나마 위로하여 주었으며, 그리고 옥외광고업무 전국 우수상 수상, 한국능률협회의 도시경쟁력 평가 도시 경영활동 부문에서 우리시가 전국 72개 기초시중에서 3위를 차지하는 누수없는 완벽한 선진행정을 추진하여 왔습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지난 상반기에는 어려운 난관을 온 시민과 함께 의연하게 대처하여 슬기롭게 극복하여 왔습니다. 아울러 의원님들의 전폭적인 격려와 협조에 힘입어 시정에 괄목할 많은 성과를 거두었습니다. 어려운 재정여건속에서도 동별관을 착공하여 금년말에 준공을 목전에 두고 있으며, 우리시정의 문화체육 진흥에 한획을 그을 수 있는 종합운동장과 농어민문화체육센터공사가 순조롭게 진행되고 있습니다. 또한 우리시 상수원인 성암저수지의 오염을 방지할 수 있는 음암 하수종말 처리장의 착공으로 깨끗하고 안전한 물을 시민에게 공급할 수 있는 기반도 마련중에 있습니다. 그리고 지난 6월 15일에 시민 설명회도 가진바 있었습니다만, 충남발전연구원에 용역의뢰한 「서산시 교통체계 개선기본계획」이 수립됨으로써, 우리시가 안고 있는 교통문제에 대한 획기적인 개선과 변화가 있을 것으로 기대되며, 아울러 20세기를 마감하고 21세기를 맞이하는 시정의 기조와 목표를 체계적으로 정리한 「서산시 지역경제 발전계획」을 수립하였으며, 「제3차 도 종합계획」에 우리시의 종합계획이 적극 반영되도록 지속적인 건의를 하는 등 우리시가 황해권의 거점도시, 서해중부권의 중심도시로 발돋움할 수 있는 환경조성과 역량배양에 최선의 노력을 다하였습니다. 또한, 시민들에게 불편을 주는 행정규제도 지속적으로 정비하였습니다. 정비대상규제 155건을 발굴하여 정비중에 있으며, 법령이나 조례에 근거가 없는 규제도 자체적으로 8건을 폐지한 바 있으며, 지난 기구 개편 시에는 1국과 1과를 증설하면서 업무의 생산성․효율성과 함께 질 높은 행정서비스를 시민에게 제공하는데 중점을 두고 조직개편을 단행하는 등 시민을 최우선으로 생각하고 시민 불편을 최소화 하는데 모든 노력을 기울여 왔습니다. 그리고, 6월 3일, 4일 이틀간 펼쳐진 해미읍성 역사체험축제는 그동안의 단순한 관람위주의 축제에서 탈피한 획기적인 행사 프로그램을 마련하여 전국에서 15만명의 관람객을 유치함으로써, 우리지역의 역사와 문화재를 널리 알리는 계기와 특히, 그동안 얼어붙었던 지역경기가 모처럼 활기를 찾는 계기도 되는등 커다른 성과를 거수하고 성황리에 마쳤습니다. 이와 같은 보람과 성과는 지역경기 침체, 구제역 파문등 커다른 역경 속에서도 15만 시민 모두가 하나가 되어 화합하여 노력한 결과라 생각되며, 상반기 계획했던 사업이 순조롭게 시행될 수 있었던 것은 무엇보다도 이 자리에 계신 의원님들께서 시정의 방향을 올바르게 이끌어 주신 결과라 생각되며 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 유규일 의장님! 그리고 의원님 여러분! 환희와 좌절이 교차하였던 20세기를 역사의 흐름속에 묻고 이제 우리는 지식과 정보 그리고 문화 창조력이 개인과 나라의 운명을 가름하는 「지식기반의 시대」, 「문화의 시대」로 불리는 새천년의 첫발을 내딛었습니다. 또한, 지난 6월 15일에는 역사적인 남북정상회담이 남북공동선언이라는 역사적인 결실을 맺고 성공리에 막을 내림으로써, 남북간 교류협력과 평화공존의 시대를 개막하게 되었습니다. 이렇듯 우리앞에 놓인 미래는 한치 앞을 가늠할 수 없는 변화와 개혁의 시대에 우리는 살고 있습니다. 이에 우리 시정도 지식․정보화시대라는 인류 역사상 최대의 급변의 시대, 국제간 국경이 없는 무한경쟁의 세계화시대의 흐름에 능동적이고 적극적으로 대응하는 체제를 정비함은 물론, 공직자 모두가 환골 탈퇴하는 각오와 자세로, 미래 지향적인 시책의 개발에 부단한 노력을 하겠습니다. 저는 이제 남은 하반기 동안 이러한 시대적 흐름을 직시하면서 우선은 지금까지 추진해 오고 있는 각종 사업들을 착실히 마무리하는데 모든 노력을 기울이겠습니다. 금년 한해가 새로운 천년을 대비하기 위한 기반을 다지는 해라고 보면, 다가오는 2001년은 새로운 천년을 우리의 시대로 만들어 나가기 위한 기초를 쌓는 해라 생각하여 이에 대한 구체적인 방안을 지금부터 하나하나 착실히 준비해 나가도록 하겠습니다. 또한, 침체된 지역경기 활성화를 위해 금년 한해를 경제난 극복의 해로 목표를 두고 지금까지 추진해온 시책들을 좀 더 발전적이고 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 아울러 지식․정보화시대에 걸맞는 지역 정보화 시스템 기반을 확실히 다져나가겠습니다. 공무원 1인 1PC보급과 함께 이를 활용하는 공직자들의 정보화 마인드 함양과 지적, 보건등 10개분야에 대한 행정정보화 통합시스템도 완벽하게 구축해 고품질의 선진 민원 행정 서비스를 시민들에게 제공토록 노력하겠습니다. 또한, 21세기를 지향하는 서산시 종합계획이 「제3차 도 종합계획」에 모두 정책 반영될 수 있도록 지속적으로 추진하겠으며, 서해안 산업철도건설, 내포문화권 개발계획등 중앙 및 도에서 추진하고 있는 개발정책에 우리시가 포함될 수 있도록 시의 가능한 모든 역량을 다하겠습니다. 그리고 지난 7월 21일에는 「행정서비스헌장 선포 및 스마일 존 선언식」도 개최하여 직원들의 결의를 다짐한바도 있습니다만, 일회성 구호에만 그치지 않고, 시민들이 실제로 피부로 느낄 수 있는 친절행정 서비스를 실천하여 우리시를 전국제일의 친절시청으로 만들기 위하여 적극 노력하겠습니다. 아울러 우리시의 재정여건을 감안할 때 국․도비 확보를 위한 노력은 매우 중요한 일이라고 생각합니다. 남부순환도로 2차구간 도로포장 사업에 있어 6억 3천만원의 사업비를 도비로 전환하여 시비를 절감한 예도 있었듯이 노력한 만큼 결과가 온다는 신념을 가지고 금년도는 물론 내년도 예산에 더 많은 국도비사업이 확보될 수 있도록 좀 더 체계적이고 적극적인 방안을 강구하여 추진해 나가겠습니다. 지난 7월 22일에는 경기도등 일부지역에 내린 집중호우로 많은 인명과 재산을 하루 아침에 잃어 버리는 안타까운 일도 있었으며, 지금 세계 곳곳은 이상기온으로 인한 재해가 끊이지 않고 있습니다. 우리지역도 예외일 수 없다는 인식아래 완벽한 재난․재해대비태세를 확립하는등 소중한 시민의 생명과 재산을 보호하는데 한치의 빈틈이 없도록 특단의 노력을 경주하겠습니다. 또한 우리시를 대내외에 널리 알림과 동시에 시상금등 인센티브도 확보할 수 있는 중앙 및 도단위의 각종평가에 있어서도 우수한 성적을 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 마지막으로 작년에는 수확기의 집중 호우등 좋지 않은 여건속에서도 민․관․군이 하나가 되어 진력한 결과 풍년농사를 거둔 바 있습니다. 이를 거울삼아 금년에도 막바지 병충해 방제에 만전을 기하고, 돌발적인 기상재해를 슬기롭게 극복하여 작년에 이은 풍년농사를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 유규일 의장님! 그리고 의원님 여러분! 저와 모든 공직자는 한마음 한뜻이 되어 21세기 15만 시민이 열망하는 풍요롭고 살기좋은 새서산 건설을 위하여 진력할 것을 의원님들앞에 다짐드리며, 금년에 계획했던시정이 순조롭게 마무리 되고 기대이상의 성과를 거수할 수 있도록 의원님들의 깊은 배려와 아낌없는 협조를 당부드리면서 금년도 상반기 업무 추진성과와 하반기 계획에 대한 상세한 보고는 국장, 담당관 그리고 사업소장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
- 의장 유규일
- : 부시장님 수고하셨습니다. 이어서 국․사업소의 소관별 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저, 행정지원국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 행정지원국장 이상호 : 행정지원국장 이상호입니다. 행정지원국소관 보고 드립니다. 보고드릴 순서는 총평과, 상반기 실적 및 하반기 업무추진계획, 특수시책 순입니다. 먼저 7페이지 총평입니다. 16년만에 실시한 주민등록증 일제경신을 원만히 마무리하였으며, 인구가 15만을 초과함에 따라 1국 1과가 증설되면서 승인된 정원만큼 구조조정의 고통을 줄일 수 있는 계기가 되었고, 지방세 자료의 데이터 베이스화를 통한 세무 부조리 및 세원누락 방지를 위해 노력해 왔으며, 국․공유 재산의 효율적인 관리를 통한 재정에 기여한 바 있습니다. 또한, 청사환경 정화차원에서 쾌적한 화장실 만들기 사업을 실시한 결과 좋은 반응을 얻고 있으며, 거동 불편자 전용 엘리베이터를 설치하여 장애인들이 편리하게 청사를 이용하는 여건을 조성하였습니다. 그리고 건전 가정풍토 조성을 위해 관내 서예가로 협조를 받아서 전 가정 가훈 갖기 운동을 전개하여 시청에 대한 친밀감을 갖도록 하였으며, 병무행정에 있어서는 병무청으로부터 우수 병무관서로 선정된 바 있고, 예비군 육성지원 우수기관으로 선정되기도 하였습니다. 시민들의 안전한 생활을 위해 각종 재난관리 시설물에 대해 유관기관 합동점검과 다양한 훈련을 통해 안전의식이 정착되도록 하였습니다. 다만, IMF이후 지역경제의 침체등과 납세자의 납세의식 결여로 인해서 세금체납액이 매년 증가되고 있어서 빈약한 시 재정에 어려움을 겪고 있는 점이 아쉽게 느껴집니다. 다음은 상반기 실적 및 하반기 업무 추진계획을 보고 드립니다. 10페이지입니다. 먼저, 전자문서 시스템 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 사무능률 향상에 기여하자는 취지로 추진하는 전자문서 시스템은 유통불능인 문서를 제외하고 전자문서로 유통되도록 하고자 새로운 프로그램을 보급하고 운영자 교육을 실시하고 있습니다. 전자문서 유통체계가 확대되면 전 부서간 전자문서가 유통됨은 물론이고 컴퓨터에 의한 문서가 처리되며 문서는 전산에 의한 접수와 발송이 되게 됩니다. 앞으로 전자결재는 현재 보급된 프로그램 보강이 되면은 2001년부터 추진 할 계획입니다. 다음은 제2의 건국운동 추진입니다. 나라의 기본을 바로 세우는 국민운동으로 승화시키기 위하여 추진하는 제2의 건국운동은 그동안 30명의 제2의 건국 범국민 추진위원회를 구성하여 여성과 학생 교육을 비롯한 민방위대장들을 교육하였고, 각종 민간사회단체장과의 간담회를 20여단체와 실시한 바 있습니다. 그리고 기획과제를 선정하여 앞으로 국제적인 행사를 대비한 기초질서 지키기와 한줄로 서기 운동을 전개해 왔습니다. 앞으로 추진할 계획은, 민간단체와 협조하여 1단체 1과제를 내실있게 추진하고 한줄로 서기 운동추진은 물론 시청 인터넷을 통한 배너광고(화면상에 삽입그림)를 실시할 계획입니다. 그리고 하반기에 시민과 공무원간 특별교육을 실시하여 제2건국운동을 통하여 생활개혁이 되도록 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 12페이지, 인력 및 조직운영의 내실화입니다. 아직도 내년까지 인력을 감축해야 되는 어려운 형편에 있습니다만, 다행히 우리시는 주민등록 인구가 15만을 초과함에 따라서 1국 1과가 증설되면서 8명이 증원되는 등 구조조정 이후 최대로 21명의 승진인사를 비롯한 3년이상 장기근속자 186명을 전보하였고, 18명을 명예 및 의원면직 처리한바 있습니다. 금년 하반기에는 2단계 2차 조직개편 일환으로 28명의 정원을 감축할 계획으로 있으며, 초과인원의 관리는 계획된 일정대로 추진해 나가되 타 시군과 형평을 유지하면서 내실있는 조직운영이 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 충남정신 발양과 예절의 고장 재건 추진입니다. 충남정신 발양을 위해 초중학생 127명을 대상으로 11개소의 충효현장을 답사를 하였고 전국 제일 예절의 고장을 재건하기 위하여 예절 시범마을 15개 마을과 5개 업소를 지정하였고, 지역별로는 예절지도자 15명을 선정하여 언론매체를 통한 참여 분위기 조성과 예절관련 직장교육을 실시한 바 있습니다. 하반기에는 시민 의식개혁의 일환으로 예절 실천 다짐대회를 실시하겠으며, 예절의 주제로 한 나의 주장 발표대회와 예절특강도 실시할 계획에 있습니다. 그리고 시민 각계 각층의 의식전환 교육과 전통적인 예절관련 생활책자를 제작 배부하고 시민과 공무원을 대상으로 예절교육을 전개해 나가겠으며, 각종 기관 단체가 예절 실천 덕목을 자율적으로 선정하여 실천토록 권장할 계획입니다. 다음은 14페이지 4천만이 살고 싶은 시범마을 조성입니다. 4천만이 살고 싶은 시범마을을 육성하기 위하여 대산읍 영탑1리에 2001년까지 연차사업으로 4년에 걸쳐 추진하는 본 사업은 중앙로 정비 및 마을 도로 확포장 공사를 비롯한 8개 사업을 추진한 바 있습니다. 하반기에는 소하천 정비와 승강장 설치를 계획대로 추진해 나가겠습니다. 다음은 자원봉사 활동 기반구축입니다. 보다 제도적인 자원봉사 지원체계를 구축하기 위해 자원봉사지원조례를 제정 공포하였고, 자원봉사자의 수요처를 조사한 바 있습니다. 앞으로 자원봉사지원조례시행규칙의 제정과 자원봉사 센터를 9월중에 설치하고자 계획중에 있습니다. 그리고 자원봉사 발전위원회를 구성해 운영해 나가고 담당자 연수와 붐 조성을 위한 이벤트를 개최하여 원활한 자원봉사가 되도록 해 나가겠습니다. 다음은 16페이지 시도간 영상회의 시스템 구축입니다. 그동안 영상장비의 설치를 위한 공간 확보는 물론 1차적으로 설계검토를 완료하였고, 시도간 초고속 행정통신 전용회선을 증설한 바 있으며, 타시도와 민간업체의 영상시스템 설치운영 사례를 입수하여 본격적인 사업에 대비하고 있습니다. 앞으로 하반기는 상급기관과 호환 가능한 장비의 공동발주를 통해 규모의 이익을 도모함과 동시에 타 시군과 도청간 상호 접속이 될 수 있는 체계를 유지토록 할 계획입니다. 다음은 지방세수 확보 노력 경주입니다. 상반기에 부과된 지방세 338억 5,400만원중 현재까지 징수된 지방세가 259억 4,200만원으로 경제의 어려움으로 인하여 체납세금이 늘어나고 있는 실정에 있습니다. 그동안 체납된 세금을 줄이기 위해서 특별징수 기간을 설정하여 체납액 징수에 힘써 나가고 있으며, 경영수익사업 및 자금관리의 효율성 제고와 무료 제공 수수료 현실화 등을 통해서도 재정확보에 역점을 두고 추진해 오고 있습니다. 앞으로 하반기에도 착오 없는 세수목표 달성을 위하여 탈루없는 세원포착과 형평과세를 실현토록 하고 다각적인 홍보를 통한 자진납세풍토를 조성하겠습니다. 그리고 지속적인 체납액 징수와 세원의 발굴은 물론 자금의 체계적인 관리로 재정운영의 효율화에 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 법인 세무조사입니다. 관내에 등록된 법인 634개중에서 금년에 조사할 세무조사 법인은 75개업체에 9억 2천만원을 부과하고자 목표를 세우고 상반기에 조사한 결과 23개 법인에 9억 6,300만원을 부과하였습니다. 앞으로도 신규법인과 2년 이상 미조사된 법인에 대하여는 1차적으로 서면조사후 불성실 신고법인에 대해선 중점적으로 방문조사를 통하여 탈루세원 색출과 세무조사를 병행해 나갈 계획이며, 지방세의 올바른 인식을 통해서 자진납세 분위기를 조성토록 해 나가겠습니다. 다음은 지방세 과세자료의 테이터베이스화 추진입니다. 그간 전국통합 세무전산망 구축에 대비하기 위하여 주 전산기를 도입하여 시스템 성능을 보강하였고 지방세 과세자료 관리 프로그램을 보급하고 운영자 교육을 실시한 바 있습니다. 앞으로 7월에 시험운영을 거친후 정상적인 운영이 되도록 하는 한편 지속적인 프로그램의 보강으로 최고의 세무행정서비스를 제공토록 함은 물론 전국세무전산망 구축에 따른 세무시스템을 구축할 계획입니다. 다음은 20페이지 납세자 권익보호 및 편의시책 확대입니다. 고객만족을 위한 수요자 중심의 세무행정 서비스로 전환하기 위해 위법부당사례의 직권시정과 구제기간을 연장하였고 신뢰세정 운영토대를 마련하고자 세무담당자 연찬회등 각종 직무 교육을 실시한 바 있습니다. 그리고 납세편의를 위해 지방세 자동이체 수납제도를 지속적으로 추진하는 것은 물론이고 금융기관도 확대하여 온 바 있습니다. 앞으로도 각종 납세편의 시책의 추진을 통해 고객 중심의 열린 세정을 추진하고 자동납부 제도도 확대하면서 납세고지서 송달방법을 개선해 나가겠습니다. 다음은, 동 별관증축 및 구 경찰서 건물 철거입니다. 협소한 사무여건을 개선하고자 추진중인 동 별관증축은 계획대로 추진되고 있어 현재 30%의 공정에 있습니다. 금년 말까지 본사업이 계획대로 완공이 되도록 추진해 나가겠으며, 현재의 청사여건을 감안하여 구 경찰서 건물 철저는 동별관 준공과 병행 추진하여 협소한 청사난 해소와 쾌적한 청사분위기를 조성하도록 하겠습니다. 다만, 구 경찰서 건물중 옛건물인 무도관은 수선하여 보존이 되도록 하겠으며 철거된 공간은 시민들의 쉼터로 활용 되도록 할 계획에 있습니다. 다음은 22페이지 쾌적한 청사관리 및 시민 편의행정 추진입니다. 시민과 친근감 있는 청사를 조성하고자 거동 불편자 전용엘리베이터 설치과 쾌적한 화장실을 조성하였고, 또한, 민원 근무자의 단체복 착용으로 친근감 부여와 관내 서예가의 협조를 받아서 215건의 가훈 써주기를 하였습니다. 하반기에도 청사이미지 제고를 위한 정문확장을 비롯한 청사내외 도장 공사등을 실시하는 등 쾌적한 청사를 조성해 나가겠으며, 10월중에 주민만족도 설문조사를 실시하여 미비점을 개선하고 우리시에 전입하는 시민에게는 생활안내 책자 발간 배부와 전 가정 가훈 써주기를 지속적으로 운영하는 등 시민을 위한 행정서비스의 질이 향상 되도록 노력해 나갈 계획입니다. 다음은 인감 및 호적 전산화 추진입니다. 민원인의 편리함을 도모하고자 추진하는 인감 및 호적전산화 추진은 상반기에 계획된 사업량을 정상적으로 추진하여 왔습니다. 앞으로 하반기에도 인감대장 재신고를 계획대로 완료하고 호적전산화도 계획된 일정에 따라 추진하여 시험운영을 거쳐 2001년 7월 1일에 정상적인 개통이 되도록 해 나갈 계획입니다. 다음은 24페이지 완벽한 병무행정 추진입니다. 동원예비군 소집훈련을 2차에 걸쳐 623명을 실시하고 511명을 현역 및 공익근무요원으로 입영토록 하였으며, 각종 민원처리는 물론 예비군 중대의 운영상태를 군부대와 합동으로 종합감사를 실시한 바 있습니다. 앞으로 대전충남 지방병무청 상설 징병서에서 1,440명의 징병검사를 앞두고 있습니다만, 차질 없도록 대비하겠으며, 우리시에 배치된 공익근무요원에 대해선 별도의 정신교육을 시켜 품위가 손상되는 일이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 비상․재난․재해 대비태세의 확립입니다. 인력동원 자원결산의 날 운영과 자원관리․중점관리 대상업체 지도점검을 비롯한 260개소의 재난관리 시설에 대한 안전점검을 실시하였고, 다양한 재난대비 훈련을 통하여 유사시를 대비하고 있습니다. 앞으로도, 129직종의 기술자격 면허소유자에 대한 조사와 현실에 부합되는 충무계획을 수립하고 이에 대한 충무실시계획 적응훈련을 8월중에 실시할 계획에 있습니다. 그리고 재해예방과 복구사업의 완벽한 마무리와 반복피해를 예방하고 유관기관과 긴밀한 협조체제를 유지하여 유사시를 대비한 대응능력 배양에 힘써 나가겠습니다. 다음은 26페이지 민방위 교육․훈련의 내실화입니다. 상반기 민방위 교육은 당초 목표한 대로 100% 완료하였고, 각종 민방위날 훈련과 실제훈련을 7회에 걸쳐 실시한 바 있습니다. 하반기에도 9월부터 11월중에 민방위교육을 생활위주의 민방위교육으로 추진해 나가겠으며, 생동감 있는 민방위훈련이 되도록 밍방공 대피훈련과 산불진화, 풍수해 대비, 지역마을단위 민방위훈련 등을 계획대로 추진하여 국가안보 의식고취와 사태 발생시 수습능력 배양은 물론 유사시 대응능력을 제고시켜 나가겠습니다. 다음은 주민신고 확립과 민방위 시설관리입니다. 현실에 부합된 주민신고망 정립과 민방위 비상대비 시설의 확충과 점검으로 유사시 활용능력을 제고하기 위하여 주민 신고망을 정비하였으며, 또한 주민신고 정신을 고취하고자 홍보물 배부와 모의 훈련 등을 실시하였고, 11개소의 비상급수시설과 102개소의 비상대피시설을 정비하여 온 바 있습니다. 앞으로 하반기에도 민방위 교육을 통하여 주민신고의 중요성 고취는 물론이고, 유관기관의 협조체제 유지와 비상급수시설 정비, 화생방 장비인 방독면 확보등을 추진해 나가고 대피시설의 안내표지판을 일제히 정비해 나갈 계획입니다. 다음은 마지막으로 28페이지 특수시책으로 추진할 계획인 “영세가구 무료 안전전검정비”입니다. 본 계획은 생활형편이 어려운 영세가구의 전기․가스설비 상태를 점검하여 불량시설은 무상으로 정비할 목적으로 추진하고자 하는 시책입니다. 금년도에 계획된 사업량은 총 827가구중 132가구이며, 잔여가구는 연차적으로 추진할 예정입니다. 안전점검 대상은 영세가구중 재래식 건물과 같은 취약지에 거주하는 분들을 우선 대상으로 선정하여 8월～9월에 현장안전 점검을 실시한 후 위험 요인별로 무료 정비를 해 주어서 소외계층에 있는 영세민들이 안전하게 생활해 나갈 수 있도록 추진할 계획입니다. 이상으로 행정지원국소관 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 원활한 회의진행 및 휴식을 위하여 10시 55분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【10시 35분 정회】
【10시 55분 속개】
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회산업국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 사회산업국장 김정부 : 사회산업국장 김정부입니다. 지금부터 사회산업국 소관업무의 2000년도 상반기 추진실적 및 하반기 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고는 총평, 상반기 실적 및 하반기 계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 33페이지입니다. 먼저 지난 상반기 동안 사회산업국이 신설되기 전 행정지원국과 산업건설국에 소속되어 있던 저희 국 소속 부서에서 업무를 추진한 결과에 대하여 보고를 드리겠습니다. 저소득층의 최저생활 보장을 위해 2000년 10월 1일부터 시행되는 국민기초생활 보장제도의 준비를 위해 수급대상자 선정조사가 현재 진행되고 있으며, 10월부터 급여지급을 할 수 있도록 차근히 준비를 해 나가겠습니다. 2차 환경오염이 우려되었던 읍면의 비 위생매립장 3개소를 정비하여 환경오염 예방에 기여하였으며, 양대동 매립장 공원화사업 등 위생매립장을 모범적으로 관리하여 시민, 학생 뿐만아니라, 타시군에서 견학하는 한편 TV뉴스에 방영되는 등 위생매립장의 관리가 전국적인 모범지역으로 알려 지기도 하였습니다. 또한, 지역경제 활성화시책의 추진으로 창업이 6건, 제조업 가동율이 ’99년 89%에서 2000년도 상반기에는 92%로 증가하였고 실업율은 3.1%에서 1.9%로 감소하는 등의 성과를 거두었고, 그리고 지난해 쌀 생산대책 최우수 기관으로 선정되어 받은 최우수상 시상금으로 농가에서 가장 선호하는 동력살분무기 2,191대를 공급하여 영농의 편의를 제공하였습니다. 또한, 인접 홍성지역에서 4월 1일 구제역이 발생됨에 따라 신속한 통제초소의 설치 운영 및 가축시장의 잠정적 폐쇠, 농가의 설득을 통한 대상가축 전두수의 예방접종 등으로 구제역의 전염을 방지하였던 것을 보람으로 생각을 하겠습니다. 다음은 아쉬웠고 개선되어야 할 사항입니다. 계속된 봄가뭄으로 산불발생이 큰폭으로 증가하여 막대한 산림피해를 보게된 점과 마늘 등 주요 소득작물의 가격하락으로 농가에게 경제적 어려움과 농가의 재배의욕이 떨어지게 된 것은 지난 상반기에 추진하였던 사항중 아쉬웠던 점으로 평가를 해 봅니다. 앞으로 관심을 가지고 추진해야 할 사항으로는 배 과잉생산에 따른 저장시설 확충과 농민과 협의를 통한 수급조절등 사전대책이 필요하며, 매년 발생하는 산불의 예방을 위해 반복발생지역의 특성등을 정밀진단하여 산불방지 종합대책을 마련하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 상반기 추진실적 및 하반기 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 36페이지 저소득층 생활안정 지원입니다. 상반기동안의 저소득층의 생계유지 및 생활안정을 위해 거택․시설보호비지원, 의료보호사업, 자활보호사업, 생보자학비지원, 취로사업, 영세민생활안정자금 지원 등 8개 사업비 43억 5,100만원을 지원하였습니다. 또한 기존의 생활보호법을 대체하는 국민기초생활보장법이 ’99년 9월 7일 제정되었고, 시행은 금년 10월 1일로 예정되어 있어 이제도의 시행준비를 위해, 5월 1일부터 2,766가구 6,498명에 대하여 소득․재산등 가구의 전반사항을 조사하고 있으며, 7월 20일 현재 전체의 95%인 2,630가구를 조사한 상태입니다. 하반기에도 부조적경비의 적기지원으로 저소득층의 생활안정을 도모하고, 국민기초생활보장제도 시행을 위해 7월 31일까지 조사를 완료하고, 9월까지 수급자를 선정하며, 급여수준을 결정한 후 10월 1일부터 급여를 개시할 수 있도록 차질없이 준비를 해 나가겠습니다. 다음은 37페이지 다양한계층 복지증진 사업추진입니다. 지난 상반기동안 노인복지사업으로 노인회지회, 분회, 노인학교 총 21개소에 1,260만원, 게이트볼대회에 1회 300만원, 경로당 운영비 및 난방비로 285개소 1억 1,440만원을 지원하여 노인여가활동을 지원하였고, 경로연금, 교통수당으로 18,525명에 12억 4,800만원, 경로식당 3개소에 1,700만원을 지원하였고, 노인건강진단을 70명 실시하였습니다. 모부자가정 및 소년소녀가장 지원사업으로 자녀학비 및 양육비 학용품비로 2,100만원, 기술교육비 지원대상자 2명을 선정하였고, 모자복지기금을 6세대 6천만원, 소년소녀가장세대보호 및 자립비로 1,894만원, 불우아동 위탁비로 120만원을 지원하였습니다. 하반기에도 지속적으로 각종 노인단체에 대한 운영비와 부조적 경비를 적기에 지원하고, 모 부자가정 및 소년소녀가정의 생활안정과 자립능력배양을 위해 보호비를 적기에 지원토록 하겠습니다. 다음은 38페이지 여성정보 홈페이지 개설운영입니다. 여성의 의식수준향상과 정보화시대에의 적응을 돕고자 금년 4월 3일 개설한 여성정보 홈페이지는 약 3개월 동안의 접속건수가 900건에 이르고 있습니다. 수록내용은 여성과 관련된 공지사항과 행사, 여성정책, 사회교육안내, 여성도우미, 미아찾기, 링크사이트로 운영하는 전국여성소식, 여성의 메아리등 다양한 내용을 수록하여 제공하고 있습니다. 하반기에도 여성에게 유용한 자료를 제공하고 다양한 사이트를 개발해 개설토록 하겠습니다. 39페이지 청소년보호 및 건전활동 지원입니다. 미래의 주역인 청소년들의 보호와 유해환경의 정화, 청소년의 정서함양을 위한 건전활동 지원사업을 추진하고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 청소년보호대책협의회를 3개반 20명으로 구성하여 운영하고 있으며, 민관합동단속반을 편성 주1회 단속활동을 실시하여 48건의 적발과 9,900만원의 과징금을 부과하였습니다. 청소년위원회 개최, 청소년보호특수전화운영, 장애청소년 문화 탐방등을 통하여 청소년 보호사업을 계속 추진하였고, 청소년 어울마당 운영, 동아리 육성, 상담실 운영, 공부방을 운영하였고, 모범청소년에게는 표창하고 영재장학생을 관리하는 등 청소년들이 건전한 활동을 할 수 있도록 추진하였습니다. 하반기에도 청소년보호를 위한 유해환경 정화사업과 건전한 청소년 육성을 위해 기존프로그램을 지속적으로 추진하고 각종 활동을 지원하겠습니다. 40페이지 자연환경보전입니다. 자연생태계보호와 깨끗한 국토유지를 위한 시민참여 방안을 강구하고 환경보전의식함양을 위한 각종 시책을 추진하였습니다. 상반기 추진실적은 국토 대청결 운동을 3회에 걸쳐 7,424명이 참가하여 실시하였고, 멸종위기 및 보호야생 동식물 보호운동 전개, 자연환경 시범학교운영, 환경파수꾼 육성을 위한 순회교육을 실시하였습니다. 하반기에도 환경보전의식 함양과 깨끗한 국토유지를 위해 자연보호 위탁교육, 환경기초시설 현장견학, 국토 대청결 운동 등을 추진하겠습니다. 다음은 대기환경관리입니다. 대기배출가스와 자동차 배기가스, 난방연료 등으로 대기오염 수치가 지속적으로 증가함에 따라 대기오염문제에 대한 체계적인 관리가 절실한 형편입니다. 따라서 상반기중에 대기오염물질 배출업소에 대한 지도단속을 18회에 걸쳐 73개소 실시하였고, 비산먼지발생 사업장 지도단속, 자동차 배출가스 단속, 환경오염측정망 운영 등 대기환경 보전시책을 추진하였습니다. 하반기에도 대기오염시설의 철저한 관리를 위해 사업장 규모 및 위반횟수등에 따라 차등관리하고, 오염사고발생 및 우려업소를 집중적인 단속을 실시하고, 저유황연료 의무사용시설의 감독을 강화하여 아황산가스발생을 억제하고, 비산먼지 발생시설 및 악취발생시설의 철저한 감시와, 자동차 배출가스 단속을 강화하겠으며, 공공기관, 목욕탕, 병원등이 청정연료를 사용하도록 적극 계도를 해 나가겠습니다. 다음은 수질환경 보전입니다. 물 사용량의 지속적인 증가와 하천, 호소수질이 점진적으로 악화되고 있어, 수자원의 안정적인 확보와 깨끗한 수질관리를 위한 체계적인 대책이 필요한 시점으로, 지난 상반기 동안 수생식물을 통한 수질개선을 위해 미나리깡을 3개소에 설치하였고 부레옥잠을 재배하였으며, 폐수 배출업소 및 오수․단속정화조, 축산폐수 배출시설의 지도단속을 실시하였습니다. 하반기에도 물 관리 종합대책을 수립하고, 정기적인 수질실태 조사를 실시하고, 먹는 샘물의 철저한 관리를 위해 약수터 등의 정기적인 수질검사를 실시하겠습니다. 간월호와 부남호의 수질개선을 위해 충청남도와 현대건설의 공동학술 용역시 광역차원의 수질개선 대책을 요구토록 하겠습니다. 다음은 생활폐기물의 완벽한 처리입니다. 쓰레기종량제의 강력한 단속으로 제도를 정착시키고 적체쓰레기의 정기적인 수거 및 재활용품 경진대회를 통해 자원의 절약습관 생활화를 위해 상반기에 쓰레기 종량제 합동단속 13회, 농어촌 폐기물 수거 6회, 재활용품 경진대회 1회를 개최했습니다. 하반기에도 합동단속을 지속적으로 실시하고, 쓰레기 무단투기 신고포상금제도 운영의 활성화를 기하여 쓰레기 종량제가 정착되도록 노력 하겠습니다. 또한 농어촌지역 폐기물을 정기적으로 수거하고 청소관련 생활민원 및 불법폐기물 신고시 즉시 처리 등으로 적치 쓰레기의 처리에 철저를 기하고 재활용품 수집 경진대회와 수집 장려금을 지급하여 재활용품의 수집을 활성화하겠습니다. 44페이지 소비자보호 및 저축증대입니다. 현재 17개소에 소비자 고발센터를 운영하고 있으며, 상반기에 341건의 고발신고를 처리하였으며, 합리적인 소비유도 및 저축의 필요성을 홍보한 결과, 시산하 공무원 890명이 6억 8,400만원, 89개 타 기관에서 2만 8천여명이 79억원의 저축실적을 올리고 있습니다. 하반기에도 소비자 고발센터를 운영하여 소비자 피해예방과 구제활성화를 도모하고, 소비자단체를 활용한 건전소비문화 정착을 유도하고 범시민 저축의 생활화를 기하도록 다각적인 시책을 추진토록 하겠습니다. 45페이지 에너지 절약추진입니다. 4개부문별로 에너지 절약운동을 추진한 결과 지난 상반기 공공부문에서 본청의 전력사용량을 7% 절감하였으나 유류사용량은 19% 증가하였습니다. 가정산업부문에서는 절수기 1,500대를 설치하여 절수운동을 추진하였고, 수송부문에서는 자가용 10부제 및 카풀제를 추진하여 상당한 에너지절약 효과를 거두었으며, 결의대회 및 가두 캠페인등을 통한 에너지 소비절약 운동 홍보를 추진하였습니다. 하반기에도 에너지 절약의 효율적인 추진을 위하여 각 부문별로 홍보와 지도에 최선을 경주하겠습니다. 다음은 지방 물가안정대책입니다. 금년도에는 51개품목의 소비자물가와 49개품목의 개인서비스 요금에 대하여 정부물가관리 목표인 전년대비 3%이내 안정을 목표로 추진하고 있습니다. 이를 위해 상반기에 6개의 물가관리팀을 구성하여 운영하고 있고, 서산시 홈페이지를 통한 물가정보를 2회에 걸쳐 제공하였으며, 합동지도단속반을 편성하여 지도에 임하고 있습니다. 하반기에도 유관기관 및 단체간 공조체제를 강화하여 현장위주 물가 지도점검을 월 1회 이상 실시하고, 지방단위 공공요금의 안정적 관리를 통해 지방 물가안정을 기하겠습니다. 47페이지 유망중소기업 육성지원입니다. 지역경제 활성화를 위하여 고부가가치 저공해 첨단산업을 적극 유치하고, 중소기업에 대한 자금과 인력의 지원, 각종 창업민원 및 투자정보제공 사업을 추진한 결과 지난 상반기에 6개의 유망중소기업체를 선정하였고, 22개 중소기업체에게 47명의 인력을 지원하였습니다. 하반기에는 대기업 공단조성 관련기업과 협력업체에 다양한 정보와 자료를 제공하고, 고부가가치 벤쳐기업의 적극적인 유치활동을 통해 저공해 첨단산업을 적극 유치하고 또한, 도 경영안정자금 30억원, 시 경영안정자금 25억원, 구조조정자금 30억원을 중소기업에 적기에 지원하여 유망 중소기업이 원활하게 기업 활동을 하도록 하겠습니다. 그리고 취업 정보센타의 운영활성화를 통하여 중소기업의 인력수급을 지원하고, 각종 정보를 적기에 제공하는 방법 등으로 유망 중소기업을 지원토록 하겠습니다. 다음은 공공근로사업 추진입니다. 호적 전산화사업등 22개 사업을 분기별 4단계로 16억여원의 예산으로 연 37,000명이 참여 예정인 공공근로사업은 상반기 현재까지 38,550명이 참여하였고, 예산은 88%인 14억 1,400만원이 집행되었습니다. 하반기에는 3단계로 7월 10일부터 150여명을 투입하여 실시하고 있으며, 10월 9일부터 200여명을 투입하여 4단계 공공근로 사업을 추진토록 하겠습니다. 앞으로 추진되는 3, 4단계 공공근로사업은 선발기준을 엄격 적용하여 취로사업과 차별화하고, 생산성있는 사업을 발굴 시행하고 지역숙원사업과 연계 추진하는 방안을 모색하여 추진하도록 하겠습니다. 49페이지 쌀의 안전적 생산대책추진입니다. 금년도 재배계획면적은 20,830㏊로 전국에서 4번째 큰 면적으로 전국 쌀 생산량의 약 2% 정도인 68만 6천석의 쌀을 생산할 목표로 모내기 추진은 그동안 장기간 가뭄으로 일부 지역에서 모내기가 지연되었습니다만, 계획 면적의 101%인 21,048㏊의 모내기를 마쳤으며, 10a당 500kg이상 생산되는 양질다수성 품종을 지난해보다 6%증가한 94%를 식부하였습니다. 하반기에는 병해충방제에 총력을 경주하여 지난해에 이어 금년에도 풍년 농사 달성에 매진하겠으며, 특히 금년도 추진 사업중 기계육묘용 상토 공급시기가 적절치 못하다는 농민들의 여론이 있어 2001년도 사용 상토를 1회 추경에 반영하여 금년에는 벼 수확후 11월중에 공급되도록 개선해 나가겠습니다. 다음은 농업기계지원 관리입니다. 상반기에는 ’99년도 쌀생산 최우수상 시상금을 활용 동력살분무기는 2,191대를 농가에 공급하여 농가로 부터 좋은 반응을 얻고 있으며, 특히, 금년에는 취급 수수료 없이 원가에 공급하므로서 152대 증량 공급하는 효과를 거수하였습니다. 하반기에도 도 지원분 동력살분무기 180대를 공급하고, 다목적 건조기 35대를 지원하는 등 생력 효과가 큰 소형 기계 공급에 중점을 두겠습니다. 다음은 친환경농업 확산입니다. 친환경농업은 비료와 농약사용을 절감시켜 환경을 보전하면서, 안전성이 높은 농산물을 생산하는데 목표를 두고 있습니다. 지난해에 이어 금년에도 상수원 보호구역을 중심으로 4개부락 48㏊를 선정하여 비료․농약사용에 대한 교육을 2회 실시하였고, 하반기에도 계속 지도하여 친환경 농업의 조기 정착을 유도하면서 자운영등을 재배 푸른들 가꾸기에 노력해 나가겠습니다. 다음은 지역농특산물 본격육성입니다. 우리지역의 특산품인 생강, 마늘, 감천배에 대한 체계적인 육성관리로 경쟁력 확보와 농가소득 향상에 목표를 두고 농업인이 희망하는 손쉬운 사업부터 단계적으로 추진해 나가겠습니다. 먼저 생강입니다. 생강에서 가장 문제가 되고 있는 뿌리썩음병은 경종적 재배방법으로 발생을 최소화 하고자 리후렛 6천매을 제작 생강재배 전농가에 배포하였으며, 저장굴에서의 안전사고를 예방하고 작업능률을 대폭 개선시킬 수 있는 수평형토굴 대상자를 선정하고 설계서를 작성중에 있습니다. 하반기에는 생강의 소비수요 창출을 위한 신제품 개발에 박차를 가할 계획입니다만, 지금까지 검토결과 신제품 개발가능성은 높은 반면에 상품화 하였을 경우 판매가능성이 불확실하여 더욱 심층분석을 한 후 개발여부를 결정하겠습니다. 6쪽마늘은 지난해 2000kg의 주아를 재배하여 금년에 통마늘을 생산, 음건중에 있으나, 수확작업에 많은 인력이 소요되는 문제점이 있어 감자수확기에 의한 수확을 추진할 계획이며, 금년도 종구개량사업은 순시비사업을 국도비에서 9천 6백만원을 지원받음으로서 시비절감효과를 보았으며, 마늘 수확기 54대를 공급하여, 좋은 반응을 얻고 있습니다. 하반기에는 주아 4,000kg을 8월중 수매하여 수매 농가에 환원 재배토록 하고, 금년 6월에 수확한 통마늘은 집단화하여 재배토록 할 계획입니다. 또한 6쪽마늘과 난지형 마늘과의 차별화를 위한 성분비교분석 시책도 하반기에 모두 완료하겠으며, 특히 2003. 5월까지 마늘에 대한 고율의 관세가 부과되는 기회를 이용하여 6쪽 마늘의 경쟁력 확보에 더욱 힘써 나가겠습니다. 다음은 감천배 육성으로 현재 207농가에서 87㏊의 면적에 재배하고 있습니다만, 배나무가 성목이 되면서 과잉생산이 예상되고 있습니다. 따라서 과감한 적과와 고품질의 배생산 시책을 지속적으로 추진하면서, 하반기에는 홍수출하 방지를 위한 저온저장고 시설지원 예산확보와 소비자의 신뢰 확보를 위하여 도지사 품질인증을 받도록 추진할 계획입니다. 화훼산업은 2002년 안면도국제꽃박람회를 대비하여 관람객들이 방문할 수 있는 화훼선도농가 10농가를 선정하고 재배시설을 보강할 계획이며, 꽃 박람회 기간중에 부석면 창리 쉼터 휴게소에서 화훼 직판장을 운영할 수 있도록 준비를 하겠습니다. 다음은 53페이지 건강하고 쾌적한 산림환경 조성입니다. 산림의 자원화 촉진을 위하여 상반기의 조림은 산불피해지 복구조림등 27㏊에 참나무와 잣나무등 경제수 78,300본을 적기에 식재 완료하였으며, 새천년 상징나무로 선정된 느티나무 188본을 174개 마을에 주민 화합을 위한 정자목으로 식재하였습니다. 공공근로 인력을 활용한 숲가꾸기 사업은 200㏊중 80㏊를 완료하였으며, 2002년 월드컵을 대비하여 나라꽃의 우수성을 알리고자 무궁화를 주요도로변 위주로 1,430본을 식재하였습니다. 하반기에는 경제․환경적 가치가 높은 산림으로 조성하기 위하여 간벌등 육림사업 482㏊를 적기에 실시하겠으며, 임산물저장시설등 임산물 소득증대사업에 3,200만원을 지원하여 품질향상과 출하조절을 통한 가격안정과 생산자의 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 다각적인 산림보호 추진입니다. 상반기에는 금년은 장기간 계속된 봄 가뭄으로 산불이 큰 폭으로 증가하여 모두 33건의 산불피해가 있었습니다만 초등진화가 잘되어 대형산불로 번지지 않아 다행스럽게 생각하고 있습니다. 특히 공무원총동원령 이후 단 한 건의 산불도 발생하지 않으므로서 충분히 막을 수 있다는 교훈과 자신감을 얻었으며, 임도시설은 환경파괴를 최소화 하면서 량보다는 품질우선에 중점을 두고 추진한 결과 팔봉면 양길리 임도는 현재 90%를 추진하였고,임도구조개량사업으로 추진중인 해미 대곡리에서 일락사, 용현계곡까지의 7km구간은 현재 20%정도의 공정을 보이고 있으나 10월말까지는 모두 완료를 하겠습니다. 하반기에는 봄철 산불발생에 대한 정밀진단을 실시, 이를 토대로 개선책을 마련하여 가을철부터는 산불이 발생되지 않도록 적극 노력하겠으며, 봄철 산불피해지중 조림가능한 지역에 대하여 공공근로 인력을 활용 피해목을 제거 2001년도에 조림할 수 있도록 사전 준비를 해 나가겠습니다. 다음은 가축전염병 근절입니다. 지난 상반기중에 경기도에서부터 시작되어 인근지역인 홍성까지 구제역 파동이 일어 우리 지역에도 관심을 가지고 추진하였던 사업입니다. 예방접종, 가축방역, 구제역방역등 3개 사업에 3억 6,900만원을 투입하는 가축전염병 방역사업은 상반기동안 119만 5천두의 가축에 대하여 구제역, 돼지 일본뇌염등 10종의 전염병 방역사업을 추진하였고, 구제역 발생으로 이동제한 및 통제초소 15개소운영, 예비비지원으로 7개지역 2억 5,900만원으로 축사 소독 등 방역조치를 취하였고, 613호 1만 1천 1백여두의 가축을 수매하였고, 2회에 걸쳐 1만 9천여두에 대하여 구제역 예방접종을 완료하였습니다. 하반기에도 구제역 예방접종 가축 표시사업추진과 가축질병 예찰을 강화하고, 하절기연막 및 축사소독, 소전염성 비기관염등의 추계예방접종을 실시하여 양축농가의 손실방지와 소득증대에 기여하고 고품질의 축산물 생산으로 국민보건위생 향상에 기여 할 수 있도록 노력 하겠습니다. 56페이지 조사료 생산기반 구축입니다. 춘파용사료작물재배 153㏊, 추파용사료 작물재배 195㏊, 볏짚암모니아 처리 402기 등의 사업으로 2억 1,200만원을 투입하여 추진하고 있습니다. 상반기에는 춘파용 사료작물 153㏊를 재배완료 하였으며, 추파용 사료작물 재배사업 농가 141호와 볏짚암모니아 처리사업 농가 103호를 선정하였습니다. 하반기에는 9월까지 종자, 비료, 비닐 등 자재등을 읍면동의 신청을 받아 일괄 공급하겠으며, 12월까지는 추파용 사료작물 파종 및 볏짚 암모니아 처리를 완료하고, 축협과 합동으로 농가 순회교육을 병행추진 하겠습니다. 다음은 어업기반시설 확충입니다. 지곡면 우도에 1억 6천만원을 투입하여 추진하고 있는 어항접안시설 공사는 지난 상반기중에 실시설계와 공유수면 점용허가, 공사입찰을 실시하여 현재 50%의 종합진도를 보이고 있습니다. 하반기에는 9월까지 선착장 연장 및 포장콘크리트시공을 완료하고 11월까지 사업을 완료할 예정입니다. 다음은 수산자원 조성입니다. 어업인의 소득증대와 간석지를 효율적으로 활용하고자 사업비 5천만원을 투입하여 추진하는 고막종패살포사업은 상반기중에 적지조사 및 현지실태조사를 실시하고 지난 5월 23일에 총면적 10㏊에 대하여 고막종패 살포를 완료하였습니다. 하반기에는 고막종패의 현지 적응 및 성장상태를 수시로 점검하고 살포어업인에 대한 관리 요령 교육을 통하여 사업이 성공할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 60페이지가 되겠습니다. 지역생산품 마케팅지원입니다. 현재 우리시 지역에는 164개의 중소기업이 입주해있고, 이중 136개업체가 정상가동되고 있습니다. 지난 상반기동안 중소기업 제품 홍보책자 제작을 위한 자료를 수집하고, 우수기업 및 제품의 홍보를 위해 시홈페이지에 게재 하였고, 관내업체 우수상품 판로개척을 위한 대기업 및 유통센타 등에 협조공문을 발송하였습니다. 하반기에는 유망 중소기업의 우수제품에 대한 홍보책자를 제작하고, 계속해서 홈페이지를 이용한 우수기업 상품을 소개하고 산․관합동 세일즈반 편성 운영 등의 방법으로 관내업체 상품판로 개척활동을 지원하겠습니다. 하반기중에 업체대표와의 간담회를 개최하여 마케팅 평가분석 및 판로개척 정보교환의 기회를 제공하여 기업경쟁력 향상에 기여 하토록 하겠습니다. 지금까지 저희 사회산업국소관 업무에 대하여 보고를 드렸습니다. 새로 신설된 사회산업국에서는 새로운 마음가짐과 굳은 의지를 가지고, 지난 상반기보다 더욱 내실있고 능률적인 업무추진을 위해 항상 연구하여, 서산시가 서해안시대의 중핵도시로 성장․발전하는데 기여할 수 있도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 건설도시국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 건설도시국장 임면호 : 건설도시국장 임면호입니다. 건설도시국의 금년도 상반기 업무추진실적 및 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 65페이지 총평입니다. 상반기 업무추진 결과 보람있었던 일은 금년도 계획사업을 조기 착공하기 위하여 기술직공무원으로 합동설계단을 운영, 총 267건의 공사 설계를 완료하므로써, 사업의 조기 착공여건 조성은 물론 288백만원 상당의 예산 절감 효과를 거두었으며, 공사시행 여건이 어려운 간척지이며, 계속된 봄가뭄 속에서도 지곡 대요지구 165㏊의 대경지정리 면적을 민원없이 순조롭게 추진하여 적기 모내기를 완료하였고, 토지이용계획 발급업무 전산화 시스템을 구축해서, 신속 정확한 민원발급과, 토지형질변경 민원서류를 평균 5일이상 단축처리 함으로 행정 써비스 향상과 신뢰성을 확보하였으며, 시비투자와 민자사업의 도시개발사업 시행으로 일부 간선도로를 확장해서 교통여건을 개선하였고, 시에서 추진하던 남부순환도로(2구간)개설사업을 도에서 사업을 시행토록 해서 시비 6억 5천만원 상당의 예산을 점감하는 성과와, 교통안전시설 사업에 2억 6,700만원을 투입, 교통기반시설을 확충하고 특수시책으로 장애인을 위한 음향신호기 시설을 설치 완료하여 장애인의 보행편의를 도모하고, 지적공부 부본을 읍․면․동 및 부락에 배부함으로써 지적공부 열람및 정확한 지적정보 제공과 편의 도모에 기여 하였다고 생각을 합니다. 그러나 아쉬웠던 일로는, 각종 사업추진시 일부 주민들의 과다한 보상요구와, 지역 주민간의 이기주의 및 이해 대립으로, 각종 사업의 추진이 지연되거나 중단되는 사례가 발생되었고, 갈수록 증가되는 있는 차량으로 인한 교통민원의 증가와, 시민의 질서의식 결여로 인한 불법 주․정차의 빈발로, 교통행정 추진에 많은 어려움이 있었던 점이라 하겠습니다. 앞으로 업무를 추진하면서 좀더 노력을 해야 할 사업으로는 각종 사업추진시 사전에 지역주민의 참여와 협조가 이루어 질 수 있도록, 분위기 조성과 적극적인 이해설득이 필요하며, 교통질서 확립을 위해 다각적인 홍보와 교육으로 시민 의식 전환을 유도하고, 교통 편익시설 확충과 교통체계를 개선하여야 하겠으며, 민원발생시, 정확한 민원발생 원인 파악과, 적극적인 대처로 조기에 해결방안을 강구하여야 할 점이라 하겠습니다. 다음은 상반기 추진실적 및 하반기 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 69페이지 도로 확․포장 및 유지관리 사업입니다. 금년도 추진하는 군도정비사업 5개소, 농어촌정비사업 11개소, 도로유지관리사업 28개소, 도합 44개소의 사업장중 상반기에 32건의 사업을 완공하고, 7건은 사업이 현재 공사중에 있으며, 지곡 중왕선 등 4건의 도로 확․포장사업은 기공승락 및 보상 추진중에 있으며, 도로유지관리 사업 1건은 설계중에 있습니다. 하반기에는 보상협의중에 있는 사업장에 대하여 빠른 기간내 보상협의를 완료하고 사업을 착공하겠으며, 공사중에 있는 사업장은 년내 계획된 사업량을 완공할 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다. 70페이지 농업기반 조성사업입니다. 농업기반시설 정비로 기계화 영농기반 구축과 노후된 수리시설을 개․보수해서 재해예방과 원활한 용수공급을 하기 위하여, 계획한 수시시설 개․보수사업등 7개사업 56건중 16건의 사업을 완공하고 20건은 공사중에 있으며, 20건의 사업은 발주 또는 설계조정중에 있습니다. 하반기에는 공사중인 사업장의 정상추진과 미착수된 사업을 시공업체가 선정되는 대로 즉시 착공토록 하여, 기간내 사업이 준공될 수 있도록 할 계획입니다. 사업 추진상 문제점으로 국․도비사업 추가시행 계획분이 지난 6월말경에 보조금 교부결정되어 영농기중 사업추진이 어려움이 있으나 사전 준비를 철저히 하여 추수후 연내에 마무리 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 72페이지 경지정리 사업입니다. 금년 봄 마무리 경지정리사업은 지곡면 대요지구 165㏊로써 상반기에는 논고르기, 용배수로, 농로등 기반조성공사를 마무리 하고 영농기 이전에 일시이용지를 지정 완료해서 정상적으로 모내기를 완료 하였습니다. 하반기에는 확정측량, 공사준공, 본환지 계획 수립등 사업마무리를 차질없이 추진하겠으며, 금년도 가을착수 경지정리 사업으로 계획되어 있는 고북면 가구지구 42㏊와 운산면 고산지구 131㏊는 상반기에 실시설계 용역을 발주하여 현재 설계중에 있으며, 기본 설계안에 대하여는 주민 설명회를 가진 바 있습니다. 하반기에는 실시설계를 완료하고 사업시행 고시 및 인가등, 절차이행과 공사준비를 착실히 해서 완벽하게 사업이 시행 될 수 있도록 추진할 계획입니다. 74페이지 지역개발사업입니다. 주민숙원사업 등 3개사업 58건중 47건의 사업을 완료하고, 6건의 사업은 공사중에 있으며, 도비 보조내시가 늦게된 5건의 사업은 설계가 완료되어 현재 공사 발주중에 있습니다. 하반기에는 공사중에 있는 6건의 사업과 발주중에 있는 5건의 사업을 연내 차질없이 마무리 될 수 있도록 추진할 계획입니다. 예상되는 문제점으로는 주민숙원사업 도비보조가 지난 6월말경에 교부금 결정되어 서 영농기중 사업추진에 어려움이 있으나, 사전에 시공을 위한 측량과, 편입토지 보상등 준비를 철저히 하여 농한기 사업으로 공사를 완료토록 해 나가겠습니다. 도서종합개발사업입니다. 2차 10개년사업으로 추진되고 있는 대산읍 웅도등 4개 도서의 개발사업은 금년에는 도로 확․포장 등 4건의 사업입니다. 상반기에는 4건중 3건의 사업은 완공하고 팔봉 고파도 호안사업은 공사중에 있습니다. 하반기 공사중에 있는 고파도 호안사업을 7월중에 완공해서 마무리 하도록 하겠습니다. 76페이지 오지개발사업입니다. 금년 사업 대상지역은 팔봉면으로, 도로확․포장과 소하천정비등 2개분야 12건의 사업으로, 상반기에 12건중 10건의 사업을 착수하여 현재 공사중에 있으며, 2건의 사업은 설계는 완료되었으나, 도비보조금내시가 현재까지 안되고 있어 착수하지 못하고 있는 실정입니다. 하반기에는 공사중에 있는 사업 10건을 9월까지 완공하겠으며, 2건의 사업은 도의 보조내시가 이루어지는 즉시 착수해서 연내에 마무리 되도록 추진하겠습니다. 하천정비사업입니다. 지방2급하천 정비사업과 소하천 정비사업 20건중 현재 10건의 사업은 완료하고, 4건은 공사중에 있으며, 6건의 사업은 발주 및 설계중에 있습니다. 하반기에는 공사중에 있는 사업의 조기완공과 설계중에 있는 지구의 적극 추진으로 11월까지 모든 사업이 완공토록 하겠습니다. 문제점으로는 도비보조사업인 지방2급하천 2건과 소하천 1건의 보조금 내시가 늦어져(6.15)사업이 지연되고 있으나 장마가 끝난이후 본격적으로 사업을 시행 하도록 하겠습니다. 78페이지 도시계획시설 정비입니다. 도시계획법의 개정으로 2002년부터 장기 미집행 도시계획시설부지 소유자의 매수 청구권 부여와 행위제한을 완화하도록 되어 있어 시도시계획조례의 제정과 도시계획시설의 전반적인 검토를 실시하여 이에 대비하여야 할 여건에 있습니다. 현재 서산, 대산, 운산, 해미 도시계획구역내 시설은 총 1,558개 시설이며, 이중 15%정도가 집행된 실정으로 앞으로 계획된 시설을 모두 집행하기 위하여는 막대한 예산이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 이에 대처하기 위해서 작년 10월부터 금년 4월까지 도시계획시설의 집행현황을 조사를 하였고, 지난 7. 10일자로 도시계획조례안을 입법예고 하였습니다. 앞으로 도시계획시설 재정비는 금년도에 서산도시계획재정비를 우선 착수하고 내년도에 대산, 운산, 해미 도시계획 재정비를 추진할 계획이며, 입법예고를 한 도시계획조례를 10월까지 공포될 수 있도록 업무를 추진해 나갈 계획입니다. 도시기반시설 확충 사업입니다. 금년도 시행하는 도시기반시설 확충사업은 양여금사업으로 삼일상가에서 경찰서구간 4차선 확․포장과 남부순환도로 일부 포장사업이며, 도비보조사업과 시자체사업으로 29개소의 시가지 도로개설을 추진하고 있습니다. 전체 31개사업중 12개소는 공사가 시행되나, 19개소는 금년도에 토지보상만 실시할 계획인바, 상반기에 전사업장이 공사가 착수되거나 보상협의를 추진하고 있는 상태이므로 하반기에도 지속적으로 적극 추진하여 년내 마무리가 될 수 있도록 해 나갈 계획입니다. 80페이지 제2지구 토지구획정리 사업입니다. 동문동 일원 24,562평에 대한 구획정리 사업은 작년도에 착공해서 현재 기반시설 공사가 99%의 공정으로 마무리 단계에 있습니다. 하반기에 단지 조성공사를 마무리하고 환지 확정측량 및 환지처분 용역을 7월중에 실시하여 금년도 사업이 완료되도록 추진해 나가겠습니다. 국토공원화 및 공원관리입니다. 금년 계획된 국토공원화사업과 공원관리 분야 9개사업 95개소중 상반기에는 국토공원화 사업인 꽃길조성, 가로화단, 절개지녹화 등 72개소중 64개소를 완료하였으며, 공원관리 사업으로는 벚나무와 철쭉 식재 등을 완료하고, 보호수외과수술 등 4개사업은 추진중에 있습니다. 하반기에는 계절에 맞는 화본류를 적기에 식재하고, 기 조성된 가로화단과 공원시설을 지속적으로 잘 관리하면서, 추진중인 사업이 적기에 마무리 될 수 있도록 하겠습니다. 82페이지 건축행정 건실화 추진입니다. 상반기에는 건축신고설계실을 운영해서 민원인에게 41건의 설계도면을 작성해 주므로써 민원인의 편의와 비용을 절감토록 해 주었으며, 공동주택 사업승인 4건과 건축허가 138건을 처리하였습니다. 또한, 불법건축행위 예방순찰과 건축공사장 시공실태 지도점검을 실시해서 건축공사장 관리에 철저를 기하여 왔습니다. 하반기에는 건축업무담당공무원 및 건축사에 대한 교육을 실시하고 투명성과 신속 정확한 민원처리로 불편함이 없도록 하겠으며, 앞으로 공사중단 사업장에 대한 특별관리와 불법 건축행위 단속강화 및 사전예방을 위한 홍보에 철저를 기해서 건축행정의 건실화에 노력을 하겠습니다. 농어촌 불량주택정비 사업입니다. 밝고 깨끗한 농어촌 환경조성을 위하여 주택개량 75동과 빈집정비 60동을 계획하여, 상반기에 주택개량사업 40동을 완공하고, 35동은 추진중에 있으며, 빈집 정비사업은 33동을 철거하고 27동은 추진중에 있습니다. 하반기에는 추진중에 있는 주택개량사업 35동을 마무리하고, 빈집정비사업 27동에 대하여는 소유자를 추적 동의서를 징구 후 철거토록 해서 민원없이 금년 계획사업을 연내에 마무리 짓도록 할 계획입니다. 84페이지 교통질서 확립입니다. 도로여건의 불리와 늘어나는 교통량으로 인한 교통혼잡을 예방하기 위해서 상반기에는 교통질서 확립 캠페인 전개와, 세대별로 서한문을 발송하는 등 교통질서 확립 계도를 실시하고, 주정차 금지구역을 중점적으로 불법주정차 지도 단속 하였으며, 시내권 8개소에 대한 주정차금지구역을 추가지정하고, 공영주차장 1개소를 정비 하였습니다. 하반기에도 지속적인 교통질서 지도 및 홍보를 강화토록 하고, 특히 시내권 교통체계 개선 용역결과에 따라, 신호체계 개선 및 차로의 재배분 등 교통체계 개선 기본계획안을 마련하고, 년차적으로 교통혼잡 해소와 체계적인 교통흐름을 유도해 나가도록 할 계획입니다. 교통안전시설 사업입니다. 교통안전시설물 확충과 시설물 보수를 위하여 금년도 계획한 도로반사경 시설 등 8개사업중 도로반사경 시설사업등 4개사업은 완료하였고, 교통안전시설물 설치등 4개 사업은 추진중에 있습니다. 하반기에는 추진중에 있는 교통안전시설물 설치 사업과 추가로 국․도비 지원이 예상되는 신호등 연등화 사업등은 11월말까지 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 86페이지 자동차 운수사업체 지도입니다. 관내의 여객 및 화물자동차 운수사업체는 124개 업체에 보유자동차는 1,440대로 상반기에는 8번의 지도․단속을 실시해서, 53건의 위반사항을 적발, 과태료․과징금 1,150만원을 부과하였고, 16대의 차량을 운행정지 시킨바 있습니다. 하반기에도 업체에 대한 정기․수시 지도점검을 통한, 사업운영실태 및 불법 영업행위 전반에 대한 지도감독을 실시하므로써, 업체의 건전육성과 대중교통서비스가 제고될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 무단방치 자동차 처리입니다. 차량의 증가와 함께 무단방치 차량 또한 증가추세에 있어, 상반기에 81대의 방치차량을 적발하여서, 24대는 직권폐차 하였고, 8대는 자진폐차 처리하도록 하였으며, 49대는 직권폐차 처리를 위한 공고 등 절차를 진행중에 있습니다. 하반기에도 무단방치차량 발생 예방을 위한 홍보와 함께, 방치차량 발생 즉시 조치를 하도록 하겠습니다. 88페이지 금년도 개별공시지가 조사입니다. 상반기중에 시 관내 토지 전체 필지의 87.4%인 210,452필지를 대상으로 토지특성조사와, 지가산정 및 검증을 완료하고 토지평가 위원회 심의 및 건설교통부 장관 의 확인을 거쳐 6. 30일자로 지가결정 공시를 완료하였습니다. 하반기에는 7월 한달동안 공시한 지가에 대해서 이의가 접수되는 이의사항을 처리하고, 금년도 1. 1일부터 8. 30일까지 분할 합병된 토지에 대하여, 9월 1일 기준으로 해서 12월 31일까지 추가로 지가 결정고시를 할 계획입니다. 건축물 대장 일제정비 및 전산화입니다. 부동산 종합전산망 구축에 대비해서 건축물 관리대장 정비대상 11,130건중 금년도에는 4,815건을 정비할 계획으로 상반기에는 대형건축물과 다수건물, 집합건축물의 총괄표제부 3,015건을 작성하였습니다. 하반기에도 계속해서 나머지 총괄 표제부작성과 전산화를 완료토록 하겠습니다. 90페이지 토지이동지 일제조사 정리입니다. 그동안 대산읍외 7개면 171,849필지를 조사 정리하였고, 금년에는 해미면, 고북면과 동지역 96,676필지를 일제 조사 정리할 계획으로, 상반기에 조사도면을 작성하고 현지 조사를 실시해서 토지대장상 지목과 다르게 이용되고 있는 토지중 117건의 지목변경 가능토지는 대장 정리를 완료하였으며, 하반기에도 계속해서 토지이동지 필지별 전수조사를 실시 관련법 저촉여부를 판단해서 지목변경정리가 가능한 필지의 공부정리를 실시할 계획입니다. 새 주소 부여사업입니다. 새로운 주소체계 도입을 위해 금년계획은 동지역과 대산읍 지역 건물 출입구 조사 6,850동, 도로 구간설정 236구간, 도로명조사 236구간으로 상반기에 건물 출입구 조사, 도로구간 설정, 도로명 예비조사를 완료하였으며, 하반기에 도로명자문위원회 및 지명위원회에서 심의해서 1차 구간도로명을 확정하고 동지역과 대산읍을 제외한 제2차지역 건물 출입구 조사 및 도로구간을 설정할 계획으로 업무를 추진해 나가겠습니다. 92페이지 지적공부 마이크로 필름화 사업입니다. 지적공부의 효율적 보존관리와 앞으로 컴퓨터로 등본을 발급할 수 있는 기반을 구축하기 위해서 금년에는 지적공부 151,894면을 마이크로 필름화하는 계획으로 상반기에 촬영전문용역체와 계약을 체결하고 촬영대상 지적공부를 내용을 정비 완료 하였으며, 하반기에 지적공부 촬영을 9월까지 완료하고, 촬영필름을 납품받아 연내에 사업을 완료할 계획입니다. 다음은 부진사업의 현황과 대책입니다. 94페이지 청지천 수해복구공사입니다.작년도 수해복구 사업으로 책정되서 하류측 1공구와 상류측 2공구로 구분해서 축제, 절토, 호안, 배수공, 취입보를 계획하는 사업으로 사업이 영농기전에 착수되어, 수해 피해예방 성과를 올릴 수 있도록 추진돼야 하나 현재 본격적인 공사가 추진되지 못하고 있는 실정입니다. 그동안 실시설계와 사업 시행고시, 주민설명회 등 행정절차를 이행하고 공사를 발주해서 2000년 5월 22일 시공업체를 결정하였습니다만, 이 하천이 도지사가 관리하는 지방2급하천으로 복구계획에 대한 도와 협의등 절차이행에 따른 착공시기 지연으로, 편입토지에 농작물이 식부와 토질여건상 하천에 물이 흐르는 상태에서는 장비작업이 어렵고 또 보상협의 관계등으로 공사가 본격적으로 시행되지 못하고 있는 실정입니다만, 앞으로 편입토지 소유자 및 사용자와 적극적인 협의로 용지를 확보하고, 1공구는 수확기 이후 사업을 추진하겠으며, 상류측 2공구는 7월중에 공사를 추진하도록 할 계획입니다. 다음은 특수시책입니다. 먼저 96페이지 장애인 음향신호기 시설사업입니다. 횡단보도에 음향신호기를 설치해서, 시각장애인의 보행편의를 도모하고자 한림병원 사거리외 5개소에 시각 장애인용 음향신호기 42기를 지난 6월 24일 설치 완료하였습니다. 작동은 횡단보도 신호등주에 부착된 보턴이나 리모콘을 이용해서 사용토록 되어 있으며, 리모콘은 음향신호기 시설업체(협상 통신)에서 장애인 협회에 170개를 무료 기증하여 사용되고 있음을 보고 드립니다. 끝으로 지적공부 부본 배부입니다. 토지대장과 지적도면 부본을 제작해서 읍․면․동과 리․동까지 배부하는 사업으로 상반기에는 복사장비를 구입해서 토지대장 부본 277,328장과 지적도면 부본 6,916매를 자체 작성해서, 대산읍외 6개면에 배부 하였습니다. 하반기에도 계속해서 부본을 작성하고 바인더에 편철을 해서 11월까지 나머지 8개 읍․면․동에 배부 완료토록 해서 시민들에게 지적 관련자료의 이용편의를 도모 할 수 있도록 할 계획입니다. 이상으로 건설도시국소관 보고를 모두 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【11시 50분 정회】
【14시 02분 속개】
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 기술지원과장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 농업기술센터 기술지원과장 지영구 : 농업기술센터 기술지원과장 지영구입니다. 먼저 이석순 소장께서 시군소장협의회가 공주 농업기술센터에서 개최되어 참석하였기 제가 2000년도 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 의원님들께서 양해애 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는, 총평, 상반기 실적 및 하반기 계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 103페이지 총평입니다. 보람있었던 일은 지속적인 안정 쌀 생산을 위한 벼 우량종자 504톤을 희망농가에 보급하였고, 벼농사 핵심기술 보급을 위한 시범사업을 전개하여 새로운 기술보급 및 농업인 교육장으로 활용하고 있으며, 자재비와 노력비를 절감할 수 있는 부직포 못자리를 전체 묘판의 18%수준까지 확대 설치하여 농업인 농작업 수고를 덜어 주었습니다. 또한, 생강 연작장해 대책으로 밭벼와 찰옥수수 시범포 8개소 5㏊를 설치 운영하였으며, 시설원예 작목의 환경개선 향상을 위하여, 친환경농업 시범사업 등 10개 사업과, 배추 무 사마귀병 발병억제를 위한 감자 윤작재배로 전년도 발병면적보다 크게 감소시켰습니다. 또한 품목별 작목 연구회를 쌀 등 8개작목 651명을 조직하여 우리지역 특화작목에 대한 전문 농업인 으로 중점 육성하였습니다. 아쉬웠던 일은 4월 못자리 설치기간에 평년보다 2℃정도 낮아, 저온에 의해 일부 농가가 불량묘판 발생으로 묘 부족현상이 초래되었고, 토마토, 오이 등 시설 과채류와 마늘 가격하락으로 농가의 사기와 의욕이 저하되어 아쉬움으로 생각됩니다. 104페이지 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 쌀의 지속적인 안정생산기술 보급입니다. 상반기 추진실적은 벼 양질 다수성 품종을 식부면적의 71%선까지 공급하였고, 새 기술 보급을 위한 쌀 생산 종합시범단지 등 17개소 42㏊에 시범포를 설치 운영하였으며, 부직포 못자리 설치 확대와 핵심기술 교육자료 3종을 제작 배부하였습니다. 하반기 추진계획으로는 종합상담실 설치하여 기상재해로부터의 능동적 대처로 피해를 최소화 하겠으며, 평가회의시 올해 벼농사의 문제점을 분석하여 개선대책을 발굴 내년도 영농지도로 활용하겠습니다. 105페이지 도복피해 없는 쌀농사 실현입니다. 매년 수확기 태풍이나 잦은 강우시 도복에 의한 미질저하, 수량감소, 농작업 가중으로 피해가 발생되어 새해영농설계교육시 도복방지 대책을 중점 교육하였고, 도복에 강한 품종인 대산벼 등 7개 품종을 자율교환 시켰으며, 도복방지 요인을 분석할 수 있는 시범포를 설치 운영하였습니다. 하반기에는 문고병, 벼멸구 방제등 도복에 영향을 주는 요인별로 사전대책을 수립, 농업인이 실천토록 하겠습니다. 106페이지 밭작물 연작장해대책 시범입니다. 생강 연작장해대책 시범포로 대산, 인지, 부석에 찰옥수수재배 시범포 3개소와 밭벼재배 시범포 5개소를 설치하였으며, 특히 밭벼 재배는 관내 100㏊ 정도로 크게 증가되어 재배기술, 제초제사용, 시비방법 등을 체계적으로 정립하여 앞으로 지도 자료로 활용하겠습니다. 하반기에도 시범요인별 분석으로 연작장해를 규명토록 하겠으며, 가뭄시 수량 감소와 도복우려 문제점에 적극 대처할 수 있도록 지도 하겠습니다. 107페이지 병해충 방제 및 농약 안전사용입니다. 병해충 정밀예찰로 신속한 발생전망 예측과 적기방제 추진으로 안전한 농산물을 생산하기 위하여 상반기에는 4개소의 병해충 예찰포 및 관찰포를 설치하였으며 정밀예찰과 기본방제 통보 협의회를 개최하였고 병해충방제 및 농약안전사용 리후렛등 4종 13,000부를 제작하여 배포하였습니다. 앞으로는 포장순회 정밀예찰 강화로 적기 방제를 추진하고 병해충 진단처방 장비 구입으로 병해충 종합진단과 농약 잔류검사 및 농약 안전사용 지도에 철저를 기하겠습니다. 108페이지 토양의 과학적 분석으로 환경농업 실천입니다. 토양의 과학적인 분석과 시비처방으로 생산성을 제고하고 환경친화형 농업기술보급으로 농업환경을 유지 보전토록 하기 위하여 상반기에는 토양종합검정 500점과 논토양 시료 700점을 채취하여 110점을 정밀검정 하였으며, 환경농업 시범 등 2개소 17㏊에 환경친화형 비료시용과 오리농법을 추진하고였고, 직접지불제사업 영농 지도반을 편성 운영하였습니다. 앞으로 종합검정 300점과 전략작목 시료 590점을 정밀검정하고 시비 처방서를 발부토록 하겠으며, 환경농업 현장지도에 철저를 기하도록 하겠습니다. 109페이지 지역 주산작목의 특산화기술 정착입니다. 마늘․생강의 재배기술 정착 및 경영비 절감에 의한 품질 향상에 역점을 두고 그동안 추진실적은 마늘 주아재배 시범농가 및 관심농가 43명에 대한 마늘시험장 견학으로 재배기술의 확산과 더불어 붐조성을 하였으며, 생강 연작장해(뿌리썩음병)방제대책으로 인지, 부석 2개소에 토양소독 및 비가림 시설을 완료하고 1차 약제처리를 실시했습니다. 앞으로는 마늘 주아재배 시범농가 주아파종과 지역적응 실증포산 마늘을 농가에 배부 재배토록 하고, 생강 뿌리썩음병방제 농가지도 및 토굴저장 환경개선 시험을 완료토록 하겠습니다. 110페이지 시설원예 작물환경개선기술입니다. 시설원예 환경개선에 의한 저비용 고품질 농산물 생산에 역점을 두고 상반기에는 환경친화형 농업시범 2개소를 비롯한 무인레일 전자방제 및 하우스 환경자동 제어시범 등의 사업을 조기에 발주하였으며, 관내 양액재배 시설농가 에 대한 기술향상에 주력하였습니다. 하반기에는 시설원예 에너지 절감 시범사업을 비롯한 6개분야 미착수 사업을 하우스 휴작기간동안 완료하여 작물입식과 더불어 재배 및 평가를 실시코져 합니다. 111페이지 과수․화훼․특용작물의 기술보급입니다. 시설개선에 의한 노동력절감과 품질향상을 기하고져 상반기 실적으로는 백합 수출단지 육성 등 5개 사업을 선정 추진하였으며, 하반기에는 사과 저수고 밀식 시범사업은 암거배수․묘목정식 등을 마무리 하고 백합양액재배 시범사업의 재배시설 설치와 구근정식을 지도하겠으며, 분화 저면관수시범 사업의 관리기술 지도로 고품질 분화류가 생산되도록 지도하겠습니다. 112페이지 축산물 생산기술 보급입니다. 축산물 생산기반조성과 환경개선에 의한 노동력을 절감하고 질병예방을 위하여 상반기에 위생우유 생산시범사업은 톱밥 운동장과 퇴비사를 완료 1등급 우유를 생산토록 지도하였고, 돼지 생산성향상 시범사업으로 안개분무시설, 오존발생기를 설치 완료 하였으며, 돼지 수출규격돈 생산농가에 대하여 질병방제 및 거세를 실시하였으며, 하반기에는 시범 사업별, 적정사양관리와 적기에 출하되도록 지도 하겠습니다. 113페이지 전해수 이용 환경농업 시범입니다. 전기분해에 의해 생산된 강산성 및 알칼리수를 농작물에 용하여 병해충 발생 축소와 저농약 살포에 의한 농약잔류 감소로 국민건강 증진도모에 역점을 두고자 상반기에는 지곡, 운산, 고북. 온석동 등 4개 작목반을 선정 전해수 생성기, 급수시설, 물탱크, 주변기기 등을 설치 하였으며, 앞으로 작물재배에 따른 전해수 시용결과를 분석하고 원예작물 재배농가에 파급하여 안전농산물이 생산되도록 하겠습니다. 114페이지 과학영농 유리온실 설치입니다. 농업 기술센터내 첨단시설을 갖춘 유리온실 100평을 설치하여 새기술 보급과 대 농민 교육장으로 활용코자 상반기에 착공예정이었으나 대상지에, 마늘 지역적응 시험재배와 현대 산업개발의 소유, 토지문제로 지연되었고 현재 설계 완료 검토중에 있습니다. 문제점으로 농업기술센터 담장과 현대 아파트앞 인도 사이 현대사업개발(주)소유 토지 약 34평이 잡초로 인하여 도시미관이 불결하고, 포장마차 등 불법영업과 쓰레기 방치등이 우려되어, 앞으로 현대산업개발(주)토지를 매입하고 입찰 공고후 조속히 신축이 되도록 하겠습니다. 115페이지 농업경영개선 지도입니다. 농산물 유통과 새로운 농업기술 정보를 제공하고자 상반기에는 내방농업인 및 전화 상담과 매일 서울 도매시장과 서산시장 거래가격을 조사하여 유통정보를 제공하였습니다. 또한, 35농가에 대하여, 표준 진단표에 의한 기초진단 실시후 D/B화 자료를 구축하였습니다. 하반기 추진계획은 계속 농축산물 가격정보를 자동응답 전화기를 통하여 신속 제공하고, 전문지도사의 능력 함양을 위한 자료수집 및 우수농장 연수를 실시할 계획이며, 200농가에 대하여 표준진단표에 의한 기초진단을 실시하고, 주산작목 10작목 57농가에 대하여 표준소득조사를 실시하여 농가경영개선에 활용토록 하겠으며, 농업회사법인 5개소에 대하여 회계관리 및 농작업 프로그램을 보완 설치하겠습니다. 116페이지 농업인 서비스 향상을 위한 역할 강화입니다. 농업인과 밀착된 현지 종합기술상담을 전개코자 상반기는 신기술보급과 영농상담을 위한 전지도사 지역분담제를 실시하여 영농단계별 현지 출장지도와 각 읍면 농민상담실 근무로 영농상담에 임하고 있습니다. 국가기술자격인 축산, 종자기사 시험에 2명이 합격하였고 중앙단위 전문연구회에 15명이 가입하여 왕성한 연찬 활동을 하고 있으며, 우리지역 우수 영농성공사례를 발굴 보도하여 사기진작과 자존심을 높여 주었습니다. 하반기에도 계속해서 국가기술자격 취득과 성실한 농민상담실 근무로 대 농업인 서비스 향상에 힘쓰겠습니다. 117페이지 기술수요를 충족하는 농업인 교육에 대하여 말씀드리겠습니다. 농업인 욕구에 부응하기 위하여 새해영농설계교육은 9작목 6,113명과 품목별 상설교육을 실시하였으며, 농기계 순회수리는 현재 55개 마을 768대를 정비와 수리를 하여 농업인의 불편을 해소해 주었습니다. 하반기 계획은 내년도 영농교육 수요조사를 11월중에 실시하고 여름철 영농상담교육을 2000명을 대상으로 추진하고 품목별 농업인 교육과 농기계 수확기반 교육을 실시하겠으며, 농기계 순회수리를 계속 추진 하겠습니다. 118페이지 지식농업을 이끌어 갈 농업인 단체 육성입니다. 21세기 미래 농업을 이끌어갈 4-H회, 농촌지도자회 등을 체계적으로 육성토록 하겠습니다. 상반기에는 영농의욕 정착 고취를 위한 영농 4-H회원 시범영농지원과 4-H 꽃동산 및 농촌지도자 무궁화 꽃동산을 조성하였으며, 농촌지도자 쌀 다수확 시범포 20개소, 남해화학과 연계 BB비료 및 유기질 액비 시범포 16개소를 추진하였고, 쌀 등 품목별 작목 연구회 8개작목 651명을 조직 운영하였습니다. 하반기 추진계획은 4-H야영교육을 8월중에 추진하겠으며, 신규 농업인 후계자 사업추진 지도와 농촌지도자․생활개선회 하계수련대회를 8월 하순경에 실시할 계획입니다. 119페이지 농업인 건강관리와 생활환경개선입니다. 삶의 질 향상과 활기찬 노후생활을 위하여 상반기에는 생활개선 종합시범마을 11개소를 중점육성하고 농촌노인생활기술 전문교육 실시와 생활개선회 내나무가꾸기 사업을 추진하였습니다. 하반기 추진계획은 농작업 환경개선과 노동관리, 생활개선 시범마을 순회교육을 실시할 계획이며, 또한 신체 부착형 농작업 보조의자를 400개 보급하고 농업인 건강관리시설 설치마을 10개소에 건강관리 프로그램을 보급하고, 생활원예 전문연구회를 구성하여 쾌적한 삶의 터를 조성해 나가도록 노력하겠습니다. 120페이지 농촌여성의 능력개발과 생활기술 보급입니다. 변화하는 사회에 능동적으로 대처할 수 있는 농촌여성 육성을 위하여 상반기 추진실적은 농촌여성 전문기능 교육으로 한식조리사 과정외 2과정 188명의 전문교육과 생활기술 및 건전 소비의식 교육을 278명을 대상으로 실시하였으며, 꽃을 이용한 전통음식과 전통떡을 6종 개발하였습니다. 특히, 효 실천을 위한 시어머니, 며느리 사랑나눔 잔치를 개최하여 호평을 받기도 했습니다. 하반기 추진계획은 전문기능교육 3과정과 여성농업인 정보활용을 위하여 컴퓨터를 2개소에 보급하여 농업의 정보화를 지도해 나가겠습니다. 또 생활개선회 의식개발교육 11회와 한마음 수련대회 및 실적발표회를 실시하고 농촌 여성 소득원개발 사업제품의 고급화와 규격화를 지도해 나가겠습니다. 121페이지 농업인 찜질방 설치사업입니다. 농업인 피로회복과 농부증 예방을 위하여 4개소에 찜질방을 설치하는 사업으로 그동안 대상지 선정과 건축물의 개보수 설계 및 제반 준비를 하였습니다. 하반기에는 시설물 설치와 건강관리 프로그램을 제공하여 운영이 되도록 하겠습니다. 다음은 환경친화형 녹색마을 조성사업입니다. 옛 고향 마을의 정취를 느낄 수 있는 농촌마을조성 사업으로 그동안 사업대상지를 선정하고 설계를 완료하여 자연학습장 조성과 휴식공간 설치작업을 하였으며, 하반기에는 마을입구 조경과 농가별 생울타리 및 정원조성 사업을 완료할 계획입니다. 끝으로 특수시책인 농업인 한마음 화합 풍년잔치에 대해서 보고 드리겠습니다. 농업인의 화합과 다짐을 위한, 농업인 한마음 화합 풍년잔치를 11월 11일에 문화회관에서 농업인의 날 행사와 병행하여 추진할 계획으로 농촌지도자․생활개선회․농업경영인․4-H회 등 농업인 단체가 한자리에 모여 우수 농축산물 전시 및 판매, 우수농업인 시상 등 화합의 장을 마련하여 희망찬 선진농업 창출의 계기를 조성하고자 합니다. 우리시에서 처음으로 개최될 『농업인 한마음 화합 풍년 잔치』가 농업인의 화합과 단결로 농업인의 보람과 긍지를 고취시키고 지역농업 발전에 기여하는 기회로 삼겠습니다. 이상 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 보건소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 보건소장 이종만 : 보건소장 이종만입니다. 보건소 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 상반기 평가와 교훈, 주요업무실적과 하반기 계획, 당면사항순으로 보고를 드리겠습니다. 127페이지 상반기 평가와 교훈입니다. 금년도 상반기에 저희 보건시책은 시민들의 건강증진과 삶의 질 향상을 꾀하는데 역점을 두고 의약분업등 현실에 부응하는 다채로운 시책들을 추진한 결과 의약분업간의 대립으로 의약분업에 어려움이 있었으나, 국가적 현안과제를 원만하게 시행함은 물론 모든 사업들이 정상적으로 순조롭게 진행되고 있습니다. 보람 있었던 일은 의약분업 실시와 관련하여 의료기관의 집단폐업으로 진통이 있었으나 비상진료체제운영과 관내 의료기관의 진료 참여 유도등으로 주민 불편을 최소화 하였고, 홈페이지 개설운영으로 시민들에게 건강상식 제공과 알권리를 충족시켰으며 방문간호 사업의 확대실시로 소외계층의 의료수준을 제고 하였습니다. 또한 좋은 식단제 시범적 추진으로 전국 최우수상을 했으며, 효율적인 전염병 예방대책으로 시민들의 건강보호에 최선을 다하였습니다. 교훈과 아쉬움으로는 의약분업시행에 따른 의료기간의 집단휴․폐업으로 일부시민들이 의료기관에 대한 불신을 초래하였고, 방문간호 수요가 증가 추세에 있으나 간호인력 부족으로 기대치에 미흡한 것으로 진단되여 앞으로 주민홍보와 조직의 활성화로 부족한 점을 개선해 나가겠습니다. 130페이지 주요업무 실적과 하반기 계획으로 먼저 보건소 역할과 기능의 재정립입니다. 공공의료 서비스 기능을 강화하여 의료기관 집단 폐업시 지역역량을 총 결집 하므로서 의료 비상사태를 원만히 해결하였고, 방역활동을 활발히 전개하여 전염병 방지에 전력하였습니다. 또한 보건정보 관리 센타화로 시민건강 정보기록 유지에 정확성과 체계성을 갖추었으며 인터넷 홈페이지 운영으로 시민들에게 보건업무를 홍보하고 건강상식을 제공하였습니다. 향후 계획으로는 지역내 의료기관에 대한 관리 능력을 제고하고 민간의료기관과 역할기능 재정립을 통한 지역의료체계의 합리성과 효율화를 꾀하겠으며, 공공의료서비스 기능을 꾸준히 강화하여 신종질환과 변화하는 의료여건에 부합하도록 하겠습니다. 131페이지 친절한 보건소 밝은 보건소 조성입니다. IMF여파로 진료인원이 3십 4만 2천명으로 ’99년 상반기 대비 16% 증가하고 있는데 이러한 시대적 여망에 적극 대처하기 위하여 진료시스템 전산화와 공보의 추가확보로 작년 대비 진료대기시간을 30%이상 단축하므로써 환자의 편리를 도모하였으며, 밝은 진료환경 조성을 위해 보건소 시설을 지속적으로 정비하였고, 보건소 공간에 향토작가 그림 전시등 친화적 환경조성으로 시민들의 진료대기 시간의 무료함을 정서함양의 계기가 되도록 하였습니다. 아울로 1지소 1써비스 운동을 추진하여 보건소가 시민들에게 더욱 가깝게 다가 가도록 노력하였습니다. 향후 과제로는 지소 및 진료소의 건강 사랑방화로 각종 건강 정보를 제공하고 친절프로그램의 개발과 시설정비로 시민들이 친근감을 느낄 수 있도록 시민 만족도 제고에 많은 시책들을 강구하여 추진하겠습니다. 132페이지 정보화 최우수 보건소육성입니다. 우리 보건소가 작년도에 전산화 시범기관으로 지정되어 전산 환경이 매우 양호한데 이러한 시설들이 잘 활용될 수 있도록 위험요소와 시스템 결함을 조기에 발견하여 수정 보완하는등 활용도를 높였으며, 본소, 지소간 WAN망 구축으로 업무의 효율화를 꾀하였고, 전산화 시범기관으로 손색이 없도록 노력하여 전국 견학코스로 위상을 제고 하였습니다. 향후 계획으로는 직원의 전산 수준 능력개발로 모든 직원이 PC를 자유자재로 활용할 수 있도록 분위기를 조성하고 국가검정기술자격증 취득과 업무처리 체계 개선을 지속적으로 추진하여 정보화 기관의 표준이 되도록 적극 노력하겠습니다. 133페이지 급성전염병 예방과 확산 방지입니다. 우리 서산지역은 해안과 인접 전염병 취약지역으로 이를 방지하기 위하여 일본 뇌염등 완벽한 예방접종과 예방활동에 완벽을 기하였고, 취약지 집중 방역 활동을 전개하여 월동위생 해충구제, 항․포구, 하수구등 취약지 잔류소독을 23개 지역에 주1회씩 실시하였으며 또한 상가방역 활동을 적극 실시하였습니다. 아울러 초동신고 체계를 확립하여 질병정보 모니터망의 실질적 운영과 역학조사반 편성 운영 등으로 콜레라 비브리오패혈증 예측 조사를 72건 검사한 결과 현재는 이상이 없습니다. 앞으로는 하반기 예방접종의 완벽한 마무리와 상가 방역활동 중점추진하고, 우리집 일제 소독의 날 운영등을 내실있게 추진하는 등 전염병 예방에 최선을 다하겠습니다. 134페이지 만성전염병 관리의 체계화입니다 .검진 및 치료의 신뢰성을 제고하기 위하여 유흥업소 다방 종사자등 감염 우려계의 검진을 강화하였고 아울러 이러한 관련 서류등을 대외비화 하여 철저한 사생활 보호에 만전을 기하였습니다. 결핵관리 사업을 강화하기 위하여 환자 발견사업의 지속추진과 객담검사 및 X선 촬영등 치료중단자 발생예방에 전력하는 한편 한센병 환자에 대한 치료와 사후관리에도 다각적인 시책을 추진하였습니다. 향후 계획으로는 검진 및 치료효율 제고 방안을 강구하여 지속 시행하고 한센병 정착촌 소득사업 지원과 결핵 신규환자 발견사업에 박차를 가하여 질병의 확산 방지에 만전을 기하겠습니다. 135페이지 건강 위해 식품 근절입니다. 취약성이 있는 부정불량 식품을 단속하기 위하여 무허가 유통기한 경과 식품등을 수거 조치하였고, 유해물질 함유 조리용 기구와 허위과대광고 행위에 대해서 특별단속을 실시 하였고, 유통제품 112건 수거검사결과 3건이 부적합하여 행정조치 하였습니다. 또한 시민 다소비 식품기획 단속으로 두부, 콩나물류를 집중 단속 하였고 특히 부정․불량 식품 신고 모니터망을 내실있게 운영하여 시민들의 자발적 참여를 유도하므로써 건전한 식품문화의 저변확대를 꾀하였습니다. 아울러 하절기 식중독 예방을 위해 학교등 집단급식소 집중점검과 세균검사를 집중적으로 실시하였습니다. 향후 계획으로는 신고 모니터망의 발전적 운영과 시민 다소비 식품의 지속적 단속및 급식소에 대한 위생관리를 강화 하겠습니다. 136페이지 위생 접객업소 한수준 높이기입니다. 시민 위상에 걸맞는 새로운 접객 문화 창출을 위해 문제업소를 파악하여 중점관리 하였고 퇴폐 및 변태업소 불법행위에 대하여는 영업정지등 엄단 조치 하였으며, 모범업소 11개소 지정과 우수업소 종업원에 대한 표창실시로 신상필벌의 풍토를 조성하였고 현장중심의 위생교육과 관련 단체의 자율실천 분위기를 유도하였습니다. 향후과제와 추진계획으로는 시민 의식을 높이는 새로운 접객 문화 창출을 위해 지원 프로그램을 개발하고 생계형 업소를 업종 전환토록 자율유도 무허가 업소 정비와 건전한 영업 분위기를 조성해 나가겠습니다. 137페이지 계절별 특색 음식점 육성입니다. 모범 음식점의 관광 자원화로 지역경제 활성화을 도모하고자 계절별로 미각을 돋구는 꽃게, 낙지, 갑오징어, 대하, 새조개등 음식들을 발굴하여 모범음식점들로 하여금 좋은 식단제로 운영토록 하고 우리 지역의 특성 있는 음식으로 자리매김 할 수 있도록 행정지원과 인터넷을 통한 적극적인 홍보로 관광 자원화 하는데 적극 노력하였습니다. 앞으로 과제와 추진 계획으로는 각종 행정지원 및 향토음식 특성화 방안을 개발하고 지역 특산물 수요확대와 연계방안을 강구하면서 홍보활동도 지속적으로 강화하겠습니다. 138페이지 방문간호 확대 강화입니다. 인구의 노령화 및 간호 영역확대로 장기재가요양수요가 꾸준히 증가하고 있는데 이러한 행정여건에 대비하여 거동불편 노인등 방문간호 사업 영역을 확대 실시하였고, 물리치료, 미용, 간호등 103명의 자원 봉사자 참여를 적극 유도하여 방문보건 사업의 내실화를 꾀하였습니다. 향후 과제로는 방문간호 대상자를 지속 발굴하여 누락자가 없이 고루 혜택을 받을 수 있도록 사업을 전개하겠으며 가족 단위의 포괄적인 보건 서비스를 제공하여 심리적 안정을 도모하고 방문간호 서비스 영역확대를 위한 자원 봉사자 활용 방안등을 다각적으로 강구하여 추진하겠습니다. 139페이지 건강증진 시범사업 추진입니다. 최근 식생활 상태가 선진국 수준이 되면서 고혈압 및 당뇨병 환자가 증가하고 있습니다. 이러한 사회적 현상에 적극적으로 대처하기 위하여 전수 건강검진 및 설문조사를 1,392명을 실시하였고 고혈압 당뇨병환자 등록과 방문관리 4,935명을 추진 하였으며 홍보 책자 발간과 각종 기회교육 건강측정코너 운영등을 통해 시민들이 질병에 대한 이해도를 높였습니다. 향후 추진 계획으로는 등록환자의 지속적인 관리와 지역실정에 맞는 건강 프로그램을 개발하고 자기 건강관리 능력 배양을 위해 건강교실 운영을 활성화 하겠으며 건강 측정코너 상시 운영으로 건강증진 분위기의 저변 확대를 꾀하겠습니다. 140페이지 치매환자 관리 대책입니다. 사회가 고령화 핵가족화 되면서 치매환자에 대한 대책이 사회문제로 대두되고 있는데 이에 대한 시책으로 치매환자 기자재 지원과 환자 가족 교육, 방문간호 및 상담, 공공근로 사업과 연계한 간병인 지원등으로 환자와 가족의 부담을 경감시켜 주었습니다. 향후 추진계획으로는 농번기인 9～10월에 치매환자의 입원과 치매환자 신고센타 운영, 자원봉사자의 활성화를 통해 보호자의 고충분담과 치매환자의 간호에 도움이 되도록 하겠습니다. 141페이지 의료시혜와 의료봉사 활성화입니다. 영세주민과 특수질환에 대한 의료시혜를 확대하여 의료 취약계층에 대한 소외감을 해소하고자 심장병 환자와 시각장애자에 대해서 무료진료 및 수술을 적극 지원하였습니다. 또한 도서지역 순회 진료를 통해 오지낙도 주민의 건강보호에도 많은 노력을 하였습니다. 특수질병에 대한 후원기관을 적극 물색하여 무료시술 기회를 확대 추진하고 방역소독, 예방접종등 의료 취약지역의 주민에 대한 건강 관리에도 최선을 다하겠습니다. 142페이지 구강 보건 사업입니다. 건강한 생활의 기본이 되는 구강 건강 수준 향상을 도모하고자 구강보건 교육 및 장애자 이 닦아 주기를 실시하였으며, 불소용액 양치지도와 학교 이동 구강보건실 운영등으로 어린이들의 치아건강 유지에 도움을 주었고 치아의 날 행사 추진으로 시민들이 구강건강의 중요성을 인식하도록 하였습니다. 앞으로는 초등학교 학생을 중심으로 예방사업을 강화하고 구강보건 교육 운영과 수돗물 불소화 사업 추진등으로 어릴적부터 건강한 치아를 지키고 유지하는데 역점을 두어 사업을 전개하겠습니다. 143페이지 건강기록 평생관리제 정착입니다. 우리시는 전산화 시범기관으로 지정되어 모든 업무가 전산화가 가능한 여건이 조성되었기에 출생에서부터 평생동안 영유아예방접종과 혈액형, 각종검사 진료사항등을 빠짐없이 기록유지 관리함으로써 보건의료 서비스의 질적향상을 도모하였습니다. 앞으로도 기록자료의 완벽을 기하고 자료의 활용을 통해 전 시민들의 예방접종과 각종 검사가 적기에 실시되도록 관리체계의 활성화를 도모하겠습니다. 144페이지 모성보호와 건강한 2세 육성입니다. 영유아와 모성에 대한 건강관리 체계화로 건강한 2세를 육성하고자 임산부 및 영아의 건강진단을 추진하고 각종 질병에 대한 예진과 시기 적절한 예방접종을 실시하였고, 영유아 혈액형검사와 건강진단등을 적극 추진하였습니다. 향후 추진계획으로는 임산부 등록율을 제고하고 영유아에 대한 각종 예방접종을 완벽하게 시행하는 한편 검진 대상자의 적정한 선정 및 이상자 추후관리에도 모든 노력을 다하겠습니다. 다음은 146페이지 당면사항으로 먼저 의․약 분업 대책 추진입니다. 많은 논란과 관련단체간의 대립으로 뜨거운 감자와 비유되었던 의․약분업이 7월 1일부터 시행되고 있습니다. 7월 한달동안을 계도기간으로 실시한 후 여기에서 도출된 문제점을 보완하여 8월 1일부터 본격적으로 실시할 계획인데 저희 보건소에서는 의․약분업실시로 주민들이 불편을 격지 않도록 의료기관과 약국간의 거리등을 감안하여 실시지역과 예외지역으로 구분 시행하고 의료기관의 완벽한 분업 준비가 될 수 있도록 준비상황 점검과 처방의약품 확보상태를 확인 지도하고 있습니다. 또한 의약분업의 장애요인을 해소하기 위하여 관련단체의 협조 유도와 여론을 파악 중앙이나 도에 진달 대처하고 유사시 군․관 의료기관과 연계하여 대책을 강구하는등 의약분업이 완벽히 시행되도록 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 의약분업 분위기가 성숙되도록 홍보활동을 강화하고 유사시 완벽한 민원대책을 강구하겠으며, 의약분업에 따른 의료기관 관리강화와 조기 정착을 위한 초기 단계 중점지도에 만전을 기하겠습니다. 147페이지 장마철 대비 방역대책입니다. 장마나 태풍발생시 수인성 전염병 발생이 우려되므로 항포구, 저지대, 상습침수지, 급수시설등 취약지역의 소독활동을 강화하고 질병발생시 신고체계 확립과 역학조사반 상설운영으로 조기 발견 체계 및 신속한 진료체계를 구축하겠습니다. 아울러 방역약품의 확보와 인력시설․장비 등의 상시 가동되도록 하고 그리고 유관기관 응원체계를 확립하여 유사시 지역총화 결집으로 신속하게 대체하도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마칩니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원여러분! 지금까지 이사영 부시장님을 비롯한 국․사업소장으로부터 업무보고를 상세히 들었습니다. 장기간 보고를 해주신 이사영 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 진지하게 경청해 주신 동료의원 여러분 수고많이 하셨습니다. 다음회의는 내일오전 10시에 개의됨을 알려드리며, 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
【11시 40분 산회】
○ 참석의원(14명) :
○ 불참의원(1명) :
- 의원명노희
○ 참석공무원(15명) :
- 부시장 이사영, 행정지원국장 이상호, 사회산업국장 김정부, 건설도시국장 임면호, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김지영, 자치행정과장 최진각, 세무과장 문철주, 회계과장 최춘환, 종합민원실장 서만석, 민방위재난관리과장 김선구, 환경보호과장 노상근, 도시과장 이인수, 건축과장 박경구, 교통행정과장 정상덕, 지적과장 유제선, 기술지원과장 지영구, 기술보급과장 이희농, 상하수도사업소장 문영섭
