가대현 의원

입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료위원 여러분! 그리고 김기흥 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 오늘 이렇게 동료의원여러분과 서산시 공직자여러분 그리고 시민 여러분들이 한자리에 모이신 가운데 본 의원이 시정 질문의 기회를 갖게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 지방자치가 출범한지도 어느덧 10년이 넘은 가운데 제2대 민선자치와 제3대 지방의 회가 닻을 올린지도 벌써 3년이 지나고 있습니다. 본인 의원이 이곳 민의의 전당에서 손을 들고 의원선서를 할 때부터 지금까지 매일같이 배우는 자세로 온 신명을 바쳐 지역발전을 위해 봉사하겠다는 일념으로 노력해 왔습니다. 가끔은 의원으로서의 권한에 한계를 느낄 때도 있었습니다만, 그럴 때일수록 나를 선택해 주신 주민들을 절대 실망시켜서는 안 된다는 생각과 한계 속에서 어려움을 극복하면서 항시 도전하고 주민과 지역발전을 위해 무엇인가를 새롭게 바꾸어 나가는 것이 지방의회 의원으로서의 진정한 보람이라고 생각하면서 스스로 꾸짖고 채찍질하면서 항시 모르는 것을 아는 것처럼 만용을 부리기보다는 솔직히 모른다고 용기있게 고백하면서 부족한 면을 채우고 더 나은 시민의 대변자가 되기 위해 나름대로 애써왔다고 자평도 해 봅니다. 세명이 걸어가면 그중 한사람은 반드시 나의 스승이 있다는 말과 같이 누구에게나 편견없이 자문을 구하고 주민들의 작은 뜻까지도 큰 뜻으로 받아들여 시정에 반영하고자 노력해 왔다고 자부해 봅니다. 그러면서 이제는 얼마남지 않은 기간동안 그동안 미숙했던 부분, 그리고 다하지 못한 일들을 최선을 다해 완성해 보고자 노력하면서 아울러 새로운 의회상 정립과 지역발전을 위하여 보탬이 됨은 물론, 앞으로 시정의 새로운 변화와 개혁뿐만 아니라 그동안 시정을 추진하는 과정에서 문제점으로 도출된 사항에 대하여 대안과 해결방안을 모색하는 기회를 갖기 위해 본 의원이 생각한 시정에 대하여 몇가지 질문을 드리고자 합니다.

첫번째로 서해안 고속도로 개통에 즈음하여 시급성이 요구되는 몇가지 사안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 먼저, 지역경제 활성화 방안에 관한 질문입니다. 본 건은 지난 2000년 3월 27일 제50회 임시회시에도 질문을 드린바 있습니다. 서해안 고속도로 개통에 즈음하여 우리 지역도 업종간 심한 변화가 이루어지는 등 민간위주로 살아 남기 위한 다양한 변화가 모색되고 있는 가운데 행정에서 시급히 현실 여전을 조성하는데 행정력을 집중해 나가야 한다고 생각하여 질문을 드리겠습니다. 당시 시장님께서는 답변으로 북부권에 대한 무공해 최첨단 산업지대를 활성화하고 문화관광자원을 상품화시키면서 살기 좋은 정주여건을 갖추는데 노력하는 한편 의료문제와 학교경쟁력을 높일 수 있는 방안도 다각적으로 검토하고 쌀과 마늘, 생강, 감천배, 한우 등 5개 품목을 중점 육성품목으로 선정하고 중장기적으로 새로운 시책과 투자를 더욱 확대해 나갈 계획이라고 하셨는데 그동안 추진실적은 무엇이고 앞으로의 계획은 무엇인지 상세히 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 고속버스 터미널 설치에 관한 사항입니다. 본 질문도 마찬가지로 지난해 3월 27일 제50회 임시회시 질문을 한적이 있습니다만, 이제 서해안 고속도로 개통이 눈앞에 있고 그 시급성을 감안하여 다시 질문을 드리겠습니다. 현재 시의 구상방안 중에는 고속버스터미널 예정지가 구상되어 있는 가운데 민자유치 방식으로 앞으로 고속버스 운수업체에서 터미널 확보 계획이 제시되면 그때가서 검토하고 또한 고속도로 개통이후에도 현재의 공용터미널을 일시적으로 공용 사용하는 방안과 당진선으로의 회차 및 홍선선으로의 발차방안을 대안으로 구상하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만 현재의 공용터미널 이용의 한계와 주변지역의 혼잡한 교통실태를 감안해 본다면 고속도로가 개통되면 혼잡은 더욱 가중될 것인바 고속도로가 개통되기 이전에는 고속버스터미널을 분리 신설하는 것만이 근본적인 문제 해결의 방안이라고 생각하며 고속버스터미널 유치는 운수업체에서 허가를 신청하면 그때 가서 타당성을 검토하여 유치하는 수동적인 방안보다는 시에서 직접 관심을 가지고 적극적으로 만반의 준비를 하고 우수한 운수회사를 유치하는 것이 타당하다고 보는데 시장님의 견해는 어떠하시며 어떻게 추진할 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 도시계획시설 중 여러가지와 밀접한 관계를 가지고 있는 것이 터미널 시설이며, 그러한 만큼 터미널시설은 충분한 시간속에 주변여건과 시의 균형발전 등을 종합적으로 검토하고 연구하여 가장 타당성과 적합성이 있는 곳에 설치해야 한다고 보는데 현재 고속버스터미널 예정지는 이러한 모든 여건을 종합적으로 검토하여 구상되었다고 보는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 관광산업 육성방안에 대한 사항입니다. 우리지역에서는 해미읍성, 마애삼존불, 천주교 성지 등 국보급에 버금가는 많은 사적지와 보물, 그리고 간월도, 용현계곡 등을 비롯한 풍부한 관광자원이 산재되어 있으며, 어리굴젓, 대하, 꽃게, 박속낙지 등 지역특산품도 매우 다양합니다. 이러한 천혜의 여건속에서 우리는 그동안 관광자원을 개발하고 육성하기 위하여 많은 예산을 투자하여 왔습니다만, 실질적으로 이러한 여건을 대외적으로 널리 알리고 관광자원화 하는데에는 기초적인 전략부터 문제점이 많았다고 봅니다. 오늘날 관광산업은 굴뚝 없는 산업으로 부가가치가 가장 높은 산업으로 부상하고 있습니다. 특히 우리나라와 같이 모든 자원이 부족한 나라에서는 우리 선조들이 일구어 놓은 문화유산과 자연이 가져다준 천혜의 자원은 그야말로 무궁한 가치를 내재한 관광자원입니다. 그러나 관광산업은 우수한 자원도 중요하지만 무엇보다도 홍보와 특성 있는 상품개발이 그 성패를 좌우한다고 봅니다. 2001년도 한국방문의 해와 2002년도 월드컵 그리고 안면도 꽃박람회 개최를 앞두고 각 지방자치단체마다 서로 관광객 유치를 위하여 모든 경쟁력을 다 동원하고 있습니다만, 우리시에서는 이렇다할 계획조차 마련하지 못하고 있는 것 같습니다. 시를 찾는 관광객들에게 우리지역을 정확히 안내할 수 있는 자료나 외국 자매결연도시 방문이나 내방시 활용할 수 있는 특색 있고, 다양한 언어로 번역된 자료 또한 미흡하며, 관광안내를 담당하는 전문 가이드도 전무한 가운데 도우미 또한 과중한 업무에 시달리는 직원 몇명이 담당하고 있다는 것은 관광산업의 중요성을 제대로 인식하지 못하고 있는 단면이라 아니할 수 없습니다. 또한 지역발전과 지방재정확충에도 큰 몫을 담당할 수 있는 관광상품 개발도 매우 중요하다고 보며 우리시의 관광산업 육성발전을 위하여 몇가지 제안을 드리고자 합니다. 먼저, 관광지도는 시의 얼굴이라 할 수 있는 만큼 관광이 잘 기획된 컨셉이 녹아 있어야 되고, 이를 잘 표현해주는 적절한 편집, 해상도 높은 사진, 최고수준의 번역 및 로마자 표기법 등 전문적인 작품으로 만들어야 한다고 생각합니다. 카다로그나 팜플렛 등 관광홍보물은 사진의 해상도, 품질, 편집디자인의 세련미, 표지의 디자인이 뛰어나야 하며, 국제화시대에 발 맞춰 최소한 우리시와 자매결연을 맺고 있는 미국, 중국, 일본 등 3개국어로 된 번역판의 제작과 상시 통역을 담당할 통역안내원도 반드시 필요하나 전무한 실태여서 이에 대한 대처방안도 절실히 요구된다고 봅니다. 또한 관광상품은 아이디어 싸움이며, 지자체의 매출과도 직결되는 만큼 우리지역의 다양한 소재를 활용하여 캐릭터화하고 입체 그림지도를 이용하여 상품화하여 적극 홍보하는 것도 좋은 방안이라 생각합니다. 뿐만 아니라 관광지 및 문화재 홍보도 매우 중요합니다. 사람들이 왕래가 빈번한 우리지역과 인근지역의 휴게소나 버스터미널내 등에 관광휴게소 설치, 관광신문 발행, 인터넷을 최대한 활용하여 홍보에 나서야 된다고 봅니다. 아울러 홍보와 안내를 전담할 민간 전문가이드나 도우미의 육성이 절실히 필요합니다. 전문 가이드나 도우미는 우리지역의 좋은 이미지와 인상을 심어 주는데 훌륭한 역할을 담당할 수 있기 때문입니다. 이상과 같이 우리시의 관광산업 육성시책의 문제점과 대안을 말씀드렸는데 시장님께서는 과연 우리시 관광시책의 실태는 어떠하며 또한 문제점은 무엇이라 생각하시는지? 그리고 본 의원이 제안한 대안에 대하여 어떻게 생각하며 시정에 반영하실 용의는 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.

두번째 노인복지 시책에 대한 질문입니다. 노인들이 사회로부터 제대로 존경받고 대접을 받을 때 사회보장제도가 완성된 것이라 할 수 있습니다. 이를 위해서는 다양한 프로그램이 개발 보급되어야 한다고 보는데 우리시의 복지시책은 노인들이 여가선용과 사회에 적응할 수 있는 프로그램이 거의 전무한 것 같습니다. 일례로 우리지역에는 290여개가 넘는 경로당이 있지만 매년 경로당 운영을 위한 일정액과 특정일에만 치우친 일회성 행사 등이 노인들을 위한 복지시책의 거의 전부인 것 같습니다. 우리나라의 경제 수준은 세계 13위라고 하고 복지재정은 세계 130위권에 머물고 있으며, 복지비는 국민총생산의 7.5%로 평균 34%수준인 선진국의 5분의 1에 불과하며, 심지어는 우리와 경제규모가 비슷한 그리스나 포르투칼의 40%에 불과합니다. 본인은 너무도 열악한 우리 노인복지의 현실에 대하여 안타까움을 금치 못하며 시책추진에 도움이 되었으면 하는 바램으로 몇가지 제안을 드리고자 합니다. 먼저, 노인들이 사회에 대한 일체감과 소속감을 가지고 직접 봉사활동에 참여할 수 있는 사업추진이 필요하다고 봅니다. 예를 들어 노인상호간 우호방문이나 거동이 불편한 노인 쇼핑돕기, 병원동반, 불우노인돕기 캠페인, 장애인에 대한 외출·치료여행보조, 그룹활동지원, 아동 및 청소년에 대한 놀이지도나 놀이터 청소관리, 취미나 한문·예절 서예교육, 청소년 상담, 환경정화활동이나 교육·계몽활동, 기능교육훈련, 유치원이나 초 ·중 ·고등학교 보조교사, 음악·판소리·미술 전통문화 전승활동, 각종 운동이나 행사지원, 성폭력 상담원이나 교육 계몽활동, 유해환경감시나 퇴치캠페인, 교통정리, 교통단속감시, 부정선거 감시나 선거사무보조, 소비자를 위한 불량상품고발 등을 비롯한 다양한 봉사활동은 소외감을 해소하고 사회의 일원으로 인정감을 갖게 하는 복지시책의 첫번째 과제일 것입니다. 다음으로 노인복지기금이 보다 실질적이고 효과적으로 쓰여져야 한다고 생각을 합니다. 현재 노인복지기금은 원금과 이자를 합하여 8억 7천여만원이 조성되어 일부는 이미 사용되었거나 사용목적이 정해진 것으로 알고 있습니다. 하지만 기금의 사용내용이나 앞으로의 사용목적을 살펴보면 단순한 행사지원이나 집기구입 등에 주로 사용되고 있어 그 실효성이 미미한 만큼 앞으로 실질적인 복지시책에 사용될 수 있도록 다양한 프로그램을 구상하고 지원하여야 하겠습니다. 또한 많은 노인들에게 고루 혜택이 갈 수 있도록 각 경로당별 또는 노인단체를 대상으로 희망하는 사업이나 프로그램을 공모하여 심사 지원하는 것도 아주 좋은 시책이 될 것이라 생각을 합니다. 최근 정부나 각 사회단체 등에서는 수시로 문서나 방송매체, 인터넷 등을 통하여 복지 시책 홍보는 물론 각종 응모나 공모전도 다양하게 전개하고 있는 만큼, 우리시에서도 다양한 시책과 프로그램을 신속하게 파악하여 보급시켜나가야 한다고 생각합니다. 해당부서나 업무담당자가 항시 다양한 채널에 관심을 가진다면 우리지역 노인들이 입는 복지혜택은 그만큼 폭 넓어지리라 생각합니다. 이상과 같이 노인복지 시책의 실태를 분석하고 대안을 제안하면서 시장님께서는 우리시의 노인복지 실태에 대하여 어떻게 생각하고 계신지? 그리고 본 의원이 제안한 대안에 대하여 어떻게 생각하고 계시며, 시책에 반영할 용의는 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다.

세번째, 노후된 상수관 교체사업에 관한 질문입니다. 본 건은 수돗물 불신을 가져오는 주원인인 노후된 상수관의 현황과 교체확장 계획, 그리고 최근 문제가 되고 있는 바이러스 예방을 위한 시의 대책 및 전문기관의 검사계획 등에 대하여 어떠한 계획을 가지고 추진할 것인지를 묻는 내용의 질문서를 사전에 자세히 전달한 만큼 시간관계상 구체적인 질문은 생략을 하며 상세한 답변을 하여 주실 것을 당부 드립니다.

네번째, 공설운동장 및 농어민문화체육센터 건립에 따른 부대여건 조성 및 지원에 관한 사항에 대한 질문입니다. 부춘동 관할 갈산동에는 그동안 300억원에 가까운 막대한 예산을 투자하여 공설운동장 및 농어민문화체육센터를 건립 추진하여 준공을 눈앞에 두고 있고 주변지역도 많은 예산을 투자하여 궁도장과 사격장도 건립계획에 있는 것으로 본 의원은 잘 알고 있습니다. 하지만 이처럼 많은 예산을 투자하여 좋은 시설을 마련한다 하여도 제대로 된 활용방안이나 주변의 부대여건이 충분히 마련되지 않는다면 투자효과를 거두기 어려울 것입니다. 앞으로 운동장이 명실상부한 체육공간으로 활용됨은 물론 시민들의 여가선용이나 휴식의 공간으로 활발히 이용될 수 있도록 하기 위해서는 내부시설의 활용방안 뿐만 아니라 내 ·외부 선수와 참가단, 관람객, 그리고 휴식을 위하여 찾아오는 많은 시민들이 아무런 불편없이 즐기며 쉬어갈 수 있는 숙박시설이나 음식점, 기타 오락 또는 문화시설 등 다양한 부대시설이 충분히 마련되어야 한다고 생각을 합니다. 이를 위해 주변 일정지역을 부대시설 개발계획지구로 지정하고 개발의 주체 또한 민간주도로 추진토록 한다면 무질서한 개발을 예방할 수 있다고 생각합니다만 현재 갈산동 지역에 대한 개발계획은 바로 인근지역에 1만 3천여평의 취락지구만 지정되어 있을 뿐 종합운동장 건립에 따라 시급히 추진되어야 할 여러가지 부대시설 설치를 위한 개발은 전혀 불가능한 실정입니다. 또한 우리시 지역에는 총 3,221평방킬로미터 37개소가 준도시지역으로 지정 고시되어 있으나 갈산동지역을 비롯한 13개소는 개발계획이 수립되어 있지 않아 주변 부대시설과의 개발의 조화가 전혀 이루어지지 못하는 실정입니다. 아울러 갈산동지역은 도농 복합형 지역임에도 불구하고 최근 급격한 개발로 농업기능을 거의 상실한 지역이 되었습니다. 그 실례로 현재 갈산동지역은 대형아파트건립, 농산물유통센터건립, 종합운동장 및 농어민문화체육센터건립 등으로 거의 대부분의 농지가 잠식되어 농업경쟁력을 갖출 수 없는 여건으로 당장 부대시설을 설치할 수 없는 실정이라먼 우선 전원주택단지나 주거지역으로 지정하여 하루빨리 농민들도 어려운 현실을 극복하고 국제경쟁력에 대응해 나갈 수 있도록 하여야 한다고 보는데 시장님께서는 현재 갈산동지역의 모든 여건을 감안할 때 개발의 필요성에 대하여 어떻게 생각하고 계시며, 언제쯤 어떠한 방법으로 어떠한 내용의 개발계획을 마련하고 추진하실 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 종합운동장 이전 건립계획이 가시화되면서 지역체육발전을 위하여 기여한 지역주민에게 지역발전을 위한 각종 지역개발사업 추진 및 지원 등 인센티브가 주어져야 한다고 보는데 이에 대해서는 어떠한 구상을 하고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 현재 대산4차선 도로는 산업도로 체계로 이루어져 차량통행이 많을 뿐만 아니라 과속이 심하여 공설운동장과 궁도장 및 사격장을 연결하는 진출입로 역할을 하기에는 상당한 교통체증을 불러올 것임은 물론 자칫 크고 작은 교통사고의 위험까지 내포하고 있어 스포츠타운만을 연결하는 새로운 진출입로가 반드시 개설되어야한다고 보는데 이에 대한 계획은 어떻게 가지고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다.

다섯번째, 공사조기발주 및 자재공급에 관한 질문입니다. 본 건도 공사조기 발주의 역기능이 되고 있는 각종 문제점에 대한 대책과 자재공급업체의 불공정 거래행위 등에 대한 단속 및 근절대책 등에 대하여 이미 질문서를 통하여 상세히 내용을 전달한 만큼 시간관계상 구체적인 질문은 생략을 하며 상세히 답변을 하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 쓰레기종량제 추진에 관한 질문입니다. 쓰레기종량제는 95년 1월 1일부터 생활폐기물은 규격봉투에 의거 배출하도록 하고 처리비는 배출자 부담으로 하여 쓰레기 배출량을 대폭 감축하며 처리비의 자급률을 달성하는 효과를 도모하기 위하여 정책적으로 실시되었으나 현재 쓰레기 종량제의 성과를 살펴보면 실제 일반시민들의 규격봉투 사용률은 극히 저조한 실정으로 상황이 이러하다 보니 규격봉투를 사용하는 사람만이 손해를 본다는 의식이 확산되면서 시는 판매수입이 갈수록 감소되고 처리비용은 96년 28억 8,400만원에서 2000년 60억 4,407만원으로 2배이상으로 해마다 증가하여 그 대책으로 쓰레기봉투 가격을 인상하는 소극적인 대책에 그치는 실정에 와 있습니다. 이러한 원인의 주된 요인은 본 제도의 조기정착을 위한 배출방법의 지속적인 주민홍보와 지도단속이 이루어지지 않았으며, 특히 일과시간외 무단배출은 전혀 단속이 이루어지지 않고 있고 쓰레기봉투 사용률이 극히 저조하여 법을 준수하는 시민만이 손해를 본다는 의식이 확산되어 이제는 준법의식조차 상실되어 가고 있기 때문입니다. 이로 인하여 쓰레기봉투 판매수수료 처리비용의 자립도는 계속 떨어지고 개선될 기미가 보이지 않고 있는 가운데 시는 지금까지 그 대책으로 쓰레기봉투 가격을 인상하여 수입증대를 기하려 하나 결국 봉투 사용률을 떨어뜨리는 악순환의 결과만 가져오고 있으며 실제로 매년 쓰레기봉투 가격이 인상됨을 감안하면 수수료 수입은 증대되지 않고 있어 쓰레기봉투 사용률은 점점 떨어지고 있는 실정입니다. 쓰레기는 반드시 원인자 부담원칙에 의하여 발생자가 처리비용을 부담하여야 하며 이를 위해서는 지속적인 계몽은 물론 철저한 지도단속이 이루어져야 합니다. 아울러 재정자립도가 낮은 우리시의 입장에서는 손쉬운 쓰레기 봉투가격 인상보다는 조속한 시일내에 실질적인 쓰레기봉투 사용률을 높여 세외수입 증대에 힘써야 한다고 보는데 시장님께서는 우리시의 쓰레기 종량제 추진실태에 대하여 어떻게 생각하고 계시며 쓰레기 종량제 실시의 문제점에 대하여 어떠한 대책을 가지고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 김기흥 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 본 의원의 질문이 끝날 때까지 경청해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

【10시 55분 정회】

【11시 15분 속개】

【11시 55분 정회】

【14시 00분 속개】

("한다고 함")

또 다른 의원님들께서도 보충질문 하시겠습니까?

("한다고 함")

그러면 준비가 되셨습니까? 좀 시간을 드릴까요?

("예")

그러면 1차 보충질문 준비를 위하여 두시 사십분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

【14시 29분 정회】

【14시 40분 속개】

가대현 의원

입니다. 먼저 본 의원의 질문에 대한 답변을 해주시느라 수고하신 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 본 의원이 시정의 몇가지 사항에 대하여 질문을 하고 아울러 여러가지 대안도 제시를 했습니다. 그리고 이에 대한 답변을 들었습니다만, 질문의도에 대한 명확한 답변은 아니었다고 생각을 합니다. 따라서 몇가지 보충질문을 드리겠습니다. 먼저 관광육성방안에 대하여 보충질문을 드리겠습니다. 시장님께서 관광육성 방안에 대하여 여러가지 답변을 해 주셨습니다만 그중에서 관광안내와 관련하여 말씀을 드리겠습니다. 아무리 관광자원을 잘 개발하고 여러 가지 홍보물이나 매체를 통하여 다방면으로 홍보를 잘 하였다 하더라도 우리지역을 직접 찾아왔을 때 현지에서 직접 안내하고 홍보하는 것이 무엇보다도 중요하다고 생각을 합니다. 본인이 작년에 여러 의원님들과 함께 전남고창을 방문한 적이 있었습니다. 그때 그곳에서는 상시 통역안내원이 우리의원들을 이곳저곳 안내하며 자세히 홍보하는 것을 보고 매우 감명깊게 생각하였을뿐만 아니라 그때의 고마움이 지금도 그곳을 기억속에 생생하게 합니다. 우리 지역의 관광에 대하여 잘 홍보가 되어 내국인이나 외국인 등 아무리 많은 사람들이 관심을 가지고 찾아온다 하여도 현지에서 안내나 통역을 받지 못하여 불편을 겪는다면 결국 관광사업은 실패한 것이라고 할 수 있을 것입니다. 따라서 통역안내원을 상시 고용하는 것이 관광산업의 진정한 꽃을 피우는 길이라고 생각하는데 이에 대한 시장님의 견해는 어떠하신지 답변하여 주시기 바랍니다. 일례로 아까 시장님께서 14명에 관광도우미가 있다하는 말씀을 하셨습니다. 그 내용을 한번 살펴보겠습니다. 도우미 지정 14명이 있습니다. 문화공보담당관실에서 담당급 5명이 있고 담당 명예통역 안내원 3명이 있고 해미읍성 안내요원 배치 3명이 있고 마애삼존불 안내요원배치 2명이 있고 안견기념관 안내요원 배치 1명이 있습니다. 실질적인 내용을 보면은 이 부분은 도우미 지정한 현황에 불과한 사항입니다. 그렇지 않습니까? 이러한 것을 질문을 하고자 한 사항은 아니었습니다. 우리 서산시 9백여 공무원이 있는데 9백여명 전부 지정을 해서 하지 왜 14명만 지정했습니까? 그렇잖습니까? 제가 말씀드리고자 하는 것은 전문 도우미를 한명이라도 아니면 0.5명이라도 전담해서 할 수 있는 이런 상시요원을 배치해야 된다는 겁니다. 그래야 전문성이 살고 하는 것이지 그냥 무슨 공무원 14명 지정하고 여기 관광명예통역 안내원 이거 봉사원을 얘기하는 겁니다. 이 3명이 뭡니까? 그 사람들이 서산시청에 봉사하기 위해서 365일 기다리고 있습니까? 그건 아니지 않습니까? 이러한 점을 다시 한번 말씀드리는데 좀 더 적극적으로 검토를 하셔 가지고 다시 한번 심사숙고해서 답변하여 주실 것을 바라겠습니다. 다음은 복지시책에 관하여 보충질문을 드리겠습니다

최근 복지란 말이 누구의 입에서나 회자될 정도로 정부나 지방자치단체마다 복지시책이 매우 중요한 시책으로 추진되고 있습니다. 복지시책이 잘된 나라는 분명 선진국이며 사회보장제도적 복지시책이 성공을 거두어야만 비로써 선진국이 될 수 있기 때문입니다. 따라서 우리시의 복지시책이 성공을 거두기 위해서는 단지 시달되는 방침에 대해서만 시책을 추진하기보다는 다양한 시책을 마련하고 추진할 수 있도록 하여야 한다고 보며 이를 위해서는 세미나, 또는 토론회, 설명회 등에도 직접 참석하여 다양한 시책을 수집하고 시책에 반영하여야 한다고 생각을 합니다. 이러한 세미나, 토론회, 설명회에서는 우리가 미처 생각하지 못했던 훌륭한 시책들이 많이 제공되는데 얼마전 제1회 지방자치단체 개혁사례 발표회가 제주도 남제주군에서 개최되어 실버은행 설치운영 및 지원이라는 주제의 휼륭한 시책이 발표된 것을 보았습니다. 우리시에서는 이날 발표회에 참석을 하였는지? 참석을 하였으면 이날 발표된 사례의 내용들을 알고 계신지? 알고 있다면 어떠한 내용이며 시책에 도입할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 또 한가지는 이번 제1회 추가경정예산에 충남도의 시책으로 디지털방을 설치 운영하도록 예산이 지원되어 우리시에서는 읍면동마다 민원실에 설치할 예정인 것으로 알고 있습니다. 하지만 일반시민들은 여러 경로를 통하여 다양한 정보를 얻고 이용할 수 있지만 노인들은 정보화 시대에도 불구하고 정보화시책의 혜택을 전혀 받지 못해 시대에 적응하지를 못하고 있습니다. 이러한 점을 감안하여 충남도 시책으로 추진되는 디지털방을 어느 특정지역에 고정 설치하지 말고 각 경로당을 순회하며 운영하고 노인들에 대한 컴퓨터 및 정보화교육도 추진하는 것이 바람직하다고 보는데 이에 대하여 어떻게 생각하는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 쓰레기 종량제에 관하여 보충질문을 드리겠습니다. 본 질문에서도 말씀드렸습니다만 쓰레기종량제 문제가 매우 심각한 실정입니다. 쓰레기 배출량은 전혀 줄어들고 있지 않는 가운데 규격봉투 사용률은 겨우 50%선에 불과하여 이에 대한 대책마련이 시급한 실정 입니다. 물론 불법배출에 대하여 지속적으로 단속을 한다고는 하지만 이미 많은 시민들의 준법의식이 상실되어 가고 있는 현 실정에서는 담당부서나 읍면동 직원만으로의 완벽한 단속을 한다는 것은 쉽지 않다고 보며 보다 효율적인 단속을 위하여는 공익근무요원, 상시 근로자나 일용직, 아니면 공공근로자등을 고정 배치할 수 있는 방안등도 다각적으로 검토해야 한다고 생각을 합니다. 실질적으로 쓰레기종량제 시책이 성공을 거두기 위해서는 다시금 시민들의 준법의식을 되찾도록 하는 것이 무엇보다도 중요하다고 생각을 합니다. 이를 위해서는 어느 특정부서만의 지도단속만으로는 아니되며, 전부서가 시책에 협조하여야 하며, 전공무원과 각 사회단체등과 연계하여 주기적으로 캠페인 등 대시민계몽활동을 펴므로써 시민의식을 확산시켜 나가야 한다고 생각하는데 시장님께서는 이에 대하여 어떻게 생각하시는지 답변하여 주시기 바랍니다. 요즘은 모든 것이 세계를 중심으로 발돋움해 나가고 있는 가운데 우리는 무한경쟁시대에 살고 있습니다. 이러한 시대적 상황속에서 정부나 기업뿐만 아니라 사회 곳곳에서 무한경쟁시대에 어떻게 하면 발빠르게 대처할 수 있을까 고심하고 있는 가운데 시민들도 신속히 무한경쟁시대에 대처해 나갈 수 있도록 행정이 앞장서야 한다고 생각을 합니다. 이를 위해서는 행정의 한계를 설정하지 말고 모든 불필요한 제도를 과감히 허물어야하며, 공무원들도 환경변화에 능동적으로 대처할 수 있는 의식을 변화해 나가야 하며 모든 일에 소명의식을 가지고 시민의식을 개혁해 나가는데 9백여 서산시 공직자 여러분께서 적극 앞장서 주실 것을 당부드리며, 본 의원의 보충질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

【14시 58분 정회】

【15시 22분 속개】

("없습니다" 함)

또 다른 의원님들 질문 있으십니까?

("있습니다" 함)

그러면 막바로 지금 질문하시겠습니까? 신준범 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

신준범 의원

입니다. 우리 원덕주 의원님께서 질의하신 부분에 대해서 2차 보충질문을 드리겠습니다. 원덕주 의원님께서 마늘, 생강 우리 특산품에 대해서 질문을 드렸었는데 그에 대한 구체적인 답안이 나오지 않았기 때문에 그에 대한 질문을 드리겠습니다. 본 의원이 전에도 시장님을 통해서 우리지역의 특산물에 대한 문제를 거론한 적이 있습니다. 특히 우리 마늘 문제를 거론했었습니다. 그 당시에 질문을 드릴때 지금 현재 아까 설명하신바와 같이 종구생산이나 여러 가지 지원책을 하고 있는 부분에 대해서는 지금까지 계속해서 생산되고 있는 것으로 알고 있습니다. 원 계획대로 계속 추진되고 있지만 6쪽마늘을 서산에 특산품으로써 육성하기 위해서는 그 당시에 이런 제의를 드렸었습니다. 오늘 제가 원덕주 의원님께서 질문을 드릴때 답변서에 지난번에 시정 질문을 통해서 제안했던 부분이 나올것으로 생각을 했습니다. 한데 그에 대한 답변은 전혀 없이 오늘도 또한 답변에서 적극 추진하겠다는 답변으로 일관되고 말았습니다. 시장님을 통해서 질문을 하는 부분은 적극 추진한다고 할 때에 분명한 방법이 나올 겁니다. 그런데 적극 추진한다는 단어는 나오지만 어떤 방법으로 어떻게 추진하겠다는 내용은 전혀 없습니다. 그냥 총체적으로 적극 추진하겠다 적극 검토하겠다 이것은 답변에 이유가 없다는 겁니다. 이런 답변을 들으려고 한다면 시정 질문을 할 이유도 더더욱 없습니다. 검토를 질문을 했을때 질문요지를 미리 주었습니다. 그렇다고 한다면 어떤 방법으로 검토를 했고 또 앞으로 어떤 방법으로 추진을 하겠다라는 답변이 나와야 될 것입니다. 오늘 그런 답변을 들으면서 그런 부분이 지난번 시정 질문이나 전에 한 시정 질문에서의 답변하고 전혀 변함이 없다는 지적을 드리면서 한가지 제안을 다시 한번 드리겠습니다. 지난번에 제안 드렸던 제안을 다시 한번 하겠습니다. 6쪽마늘 서산에 특산품이라고 얘기합니다. 하지만 현재 6쪽마늘이 서산에서 생산되는 것보다 타지역에서 생산되는 양이 더 많을 정도입니다. 또한 지금 수입개방으로 인해서 가격 하락이 되고 있다는 것은 모두가 알고 있습니다. 하지만 그에 대한 대책은 아무것도 없습니다. 이제 농산물이 살수 있는 부분은 특성화를 시켜서 우리 농산물이 좋다는 평가를 받지 않고는 살아날 길이 없습니다. 가격경쟁을 할 여건이 없습니다. 바로 6쪽마늘도 그저 우리지역에 좋다라고 홍보만하고 말로만 떠들어서는 절대적으로 계속해서 지속적으로 우리 특산품으로 유지시킬 수가 없을 것입니다. 아무리 좋다고 홍보할지라도 가격이 맞지 않으면은 생산은 없습니다. 이제 중요한 것은 우리 6쪽마늘에 특성이지금 용역을 통해서 검토를 하고 있지만 그 특성이 좋다라고 나왔을때에 그 부분을 소비가 될 수 있도록 특성화가 될 수 있도록 홍보를 충분히 하고 그래서 우리 서산에 전국에서 가장 농산물로써는 마늘종류에서는 최고의 품질이 나와 가격경쟁이 되어야 될 것입니다. 그러기 위해서 지난번에 이런 제안을 했습니다. 지금 주아재배를 통해서 종구를 생산하고 보급하고 있습니다. 올해면 이제 6쪽마늘이 나옵니다. 내년부터는 6쪽마늘을 심어서 이제 판매를 해야되는 단계가 옵니다. 지금까지 우리 시책으로써 추진되고 있는 사항을 보면은 생산하는데는 주력을 했지만 판매에 대해서는 전혀 고려가 안되고 있습니다. 지난번에도 분명히 지적을 했습니다. 또한 그 방안모색을 해 달라고 요구를 했습니다. 그 당시에도 적극 검토하겠다라는 답변으로 분명히 받았습니다. 헌데 오늘 또한 1년이 지났어도 적극 검토하겠다는 단어로 받고서 끝낼 수는 없습니다. 가격 보장을 하기 위해서 어떻게 할 것이냐 하는 문제입니다. 6쪽마늘이 당장 좋다라고 평가를 받더라도 우리 국민 전체가 인식을 하고 타지역보다 비싸더라도 먹겠다라는 여건이 만들어질려면 상당히 시간이 걸릴 것입니다. 그 시간동안에 우리 서산시에서 일관되게 어떻게 추진할 것인가가 6쪽마늘을 살릴 수 있느냐 살리지 못하느냐가 관건일 것입니다. 바로 그 홍보가 충분히 될 때까지 서산시에서 지금까지 종구나 여러가지 생산비나 작업비용을 줄이기 위해서 투자했던 그것이 실효를 거둘수 있으려면 판매 정책까지도 함께 정확히 이게 들어가야 된다고 봅니다. 내년이면은 판매에 들어갈텐데 아무런 대책없이 판매를 한다고 할 때 6쪽마늘에 가격경쟁이 될 수 있겠는가! 본 의원이 볼 때는 전혀 가능성이 없다고 봅니다. 그렇기 때문에 홍보가 충분히 돼서 온 국민이 가격을 비싸게 주더라도 6쪽마늘을 먹어야 되겠다라는 홍보가 될 때 까지 가격보장제를 우리 서산시 자체적으로 추진해야 된다는 말씀을 드렸습니다. 다시 한번 확인을 하겠습니다. 가격보장제틀 통해서라도 6쪽마늘을 서산특산물로써 계속 유지를 시킬 수 있는 정책을 가지고 있는가! 없는가에 대해서 분명한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이창배 의원

입니다. 여러가지로 시간이 회의진행상 많이 지나서 상세한 질문은 접어두고 간단히 몇가지 보충질문코자 합니다. 첫째로 사회산업국 문제로써 대산 가두리만 환경이 88년 이후 아무런 오염없이 오늘까지 지내왔다 하는 답변을 하셨습니다. 본 의원의 생각으로는 조금 덜 생각하지 않았느냐 좀 빼놓은 부분이 있지 않느냐하는 생각이 들어서 몇가지 묻습니다. 첫째로 대산에 대공단이 들어오면서 환경오염으로 인해서 주민 데모도 있었고 바다어족문제도 많이 됐었고 여러가지 농산물은 고사하고 주민에게 신체 건강한 문제점도 가져왔던 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 이 문제에 대해서는 사실 연도별로 일어난 주민문제라든지 환경문제를 세세히 적어서 답변하는 것이 원칙이라고 본 의원은 생각합니다. 아마 기억치 못하기 때문에 대충 생각해서 없었다고 이렇게 답변을 하시는 것 같은데 국장님이 새로 오셨기 때문에 먼저일은 모르시는 것으로 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 이것을 다시 또 알아내자면 시간이 한참 걸릴 것으로 알기 때문에 잘 머리를 다듬어 생각해 주시기 바랍니다. 그리고 그 다음에 종합운동장 문제입니다. 종합운동장 문제는 사실상 꼭 필요도 하고 시기적으로 조금 시급하지 않느냐! 딴 분야가 지금 할일이 많은데 하는 문제로 주민의 여론이 많이 있는 사업입니다. 헌데 스탠드 문제에 있어서 담당관님께서 말씀하시기를 잔디 스탠드는 그 주민들이 공사 내지는 여러가지 인력을 얻어서 그걸 정리하겠다 이렇게 답변 하셨는데 그러한 답변을 하실게 아니라 물은 의도가 의원들이 들고자 하는 뜻은 잔디스탠드와 일반 딴 방법의 스탠드의 그 시설의 차이 그리고 유지 관리면 앞으로 거기에 대해서 계속 투자되는 여러가지 비용, 수명등등을 감안해서 이런한 면에서 이렇고 사실 돈은 더 들어간다 할지라도 이러한 면에서는 이게 필요하고 돈이 덜 들어간다 할지라도 이러한 면은 이게 필요하기 때문에 여러가지 문제상 이걸 잔디를 택했다 이렇게 답변해 주시는 것이 원칙인데 그냥 너무 간단히 답변했습니다. 사실 주민을 동원해서 한다고 해미읍성도 왜 예취기로 깎습니까? 매면 되지? 그렇잖아요? 아 공공근로 사업이 많잖아요? 일할 수 있는 사람분들 가서 매면 되잖아요. 옛날 생태계대로 언제 해미읍성이 예취기로 풀 깎았습니까? 이조시대에 예취기 없었어요. 그럼 매야 된다 그 얘기예요. 그렇기 때문에 이러한 방법의 답변을 하시지 말고 여기에 걸맞는 사실 이해가 가고 우리가 받아들일 수 있는 답변 해 주실 것을 부탁드리는데 시간관계상 그걸 다 적어서 답변해 주실 것은 어려울 것으로 알기 때문에 이 문제를 상세히 서면으로 적어서 답변해 주실 것을 부탁드리면서 이상 이 자리에서의 답변을 원치 않습니다. 대단히 죄송합니다. 보충질문을 마치겠습니다.

【15시 42분 정회】

【16시 00분 속개】

안상환 의원

입니다. 존경하는 유규일 의장님! 그리고 동료의원여러분! 또한, 15만 서산시민의 행복한 삶과 편익을 증진시키고 풍요롭고 살기 좋은 고장, 서산건설에 나가기 위하여 항상 고심하면서 노력하고 계신 김기흥 시장님을 비롯한 시 산하 공무원 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 급변하는 세계 정세와 국내 개혁의 소용돌이 속에서도 결코 외면하거나 좌시할 수 없는 것이 현실이지만 오늘을 살아가는 우리의 마음은 정말로 참담하면서도 안타까운 생각만 있을 뿐 입니다. IMF 구제금융 이후 계속해서 침체 일변도로 치닫고 있는 우리의 경제 사정이 이제 우리서민들의 생활속에까지 깊숙히 파고들어 지역경기 마져 크게 위축하고 있습니다. 게다가 전 세계적으로 공포의 대상이 되고

있는 구제역 파동과 극심한 가뭄으로 인한 생산량 감소, 그리고 농산물 가격 폭락 등으로 지역경제는 그야말로 말할 수 없는 어려움에 처해 있습니다. 그러나, 이러한 정제적 어려움 속에서도 절망하지 않고 견디면서 열심히 생업에 종사할 수 있는 것은 언젠가는 다시 경기가 회복되어 살아날 수 있겠지 하는 기대와 희망이 남아있기 때문입니다. 이렇게 사회 전반에 걸쳐 모두가 어려운 때일수록 지역을 대표하며 의정을 펼쳐 나가는 우리 의원 모두와 시정을 책임지고 이끌어 나가는 시장님을 비롯한 800여 공직자 여러분이 함께 힘을 모아 지역의 어려운 현실을 하나하나 의논하고 협의하면서 해결해 나갈때 새로운 희망과 번영의 길은 머지않아 다시 찾아 오리라고 확신하고 있습니다. 그래서 본 의원은 그동안 의정활동을 통해서 얻은 지식을 바탕으로 평소에 느낀 사항이나 개선이 요구되는 사항에 대하여 시장님께 몇가지만 질문을 드리고자 합니다. 먼저, 시민 의식수준 향상 차원에서 추진되고 있는 각종 교육, 행사, 시민운동에 관련하여 묻겠습니다. 현대사회는 급변하는 세계화 조류에 편승해서 하루가 다르게 새로운 문화가 확산되고 있으며 미래에 대해서는 한치의 앞도 예측하기 어려운 그야말로 혼돈의 세상을 살아가고 있습니다. 이러한 사회현상속에서 살아가다 보니 인간으로서 기본적으로 반드시 갖추어야할 도덕성 마져 망각되어 이제는 인간관계에 있어서 가장 중요한 신뢰도까지도 크게 손상되고 있음은 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 우리가 함께 살아가는 지역사회의 공동체는 상호 신뢰하는 믿음과 서로 인정하고 존중하는 예절속에서 인간관계가 형성되고 성숙되어 나간다고 생각을 합니다. 바로 이러한 시민의식이 확산되고 정착될 때만이 건전한 사회 질서가 확립되고 지역발전을 이루는 원동력이 될 수 있다고 생각을

합니다. 물론 시민의식 수준을 시대 흐름에 맞춰 그때그때 변화시켜 나간다는 것은 무리가 있다고 생각이 됩니다만, 그렇다고 해서 결코 소홀히 하거나 등한시할 수는 없는 사항이라고 봅니다. 그래서 본 의원은 시민 의식개혁 차원의 시책은 행정기관이 주체가 되던, 민간단체가 주체가 되던간에 지속적인 시책으로 추진되어야 함은 물론 모든 시민이 함께 참여하고 실천하는 방향으로 추진되어 나가야 한다고 생각을 합니다. 차제에 시장님께 질문을 드리고자 합니다. 지금까지 시나 민간단체가 의식개혁 차원에서 시민을 대상으로 추진하고 있는 각종교육, 행사, 시민운동에 대하여 말씀해 주시고 그동안의 추진성과와 향후 추진방향에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 노인복지 시설 확충사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 방금 이철수 의원님이 말씀드려서 중복사항이 있다면 이해하여 주시기 바랍니다. 지금 서산시 전체 인구의 10.4%를 차지하는 65세 이상의 노인들은 젊은 시절의 암담한 과거사를 극복하고 빛나는 오늘의 역사를 이룩한 위대한 주역들로서 오늘을 이끌어나가는 젊은 세대들로부터 높은 평가와 아울러 존경을 받아 마땅한 분들이라고 생각합니다. 그런데도 불구하고 젊은시절 이분들이 국가에 이룬 공헌도에 비하여 이에 상응하는 사회적 보상이나 예우는 너무나 소홀하고 인색하다는 생각마져 듭니다. 본 의원이 알기로는 노인들을 위한 시설로는 마을회관에 경로당이라고 해서 동네 노인 몇몇이 모일 수 있는 경로시설을 제외하고는 많은 노인들이 한자리에 모여 쉴 수 있는 복지차원의 현대식 시설은 없기 때문에 지금 노인들은 마땅히 갈곳이 없어 뜨내기 약장수나 불법상혼에 휘말려 가정불화를 가져오거나 그마져도 할일 없는 노인들은 공용버스터미널에 하루종일 앉아 오가는 사람들만 바라보며 소일하는 것을 볼때에 안타까움을 금할 수 없습니다. 이러한 노인들이 좀더 편안하게 쉬면서 보람있는 인생을 즐길수 있도록 본 의원이 한가지만 제안하고자 합니다. 교육제도 개편이후 관내 초등학교중 폐교된 학교시설이 4-5개소가 그대로 존치되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이 시설을 시가 임대를 하던지 매입해서 노인복지 시설로 활용할 수 있다면 노인복지시책에 매우 획기적인 방안이 되리라고 보는데 시장님의 견해는 어떻게 생각하는지 묻고 싶습니다. 또한 매년 4월 초파일이면 수많은 시민들이 노인들이 부춘산 옥녀봉을 찾고 있으며 평상시에도 등산객이나 관광객이 자주 찾아오는 명소임에도 화장실 편의시설이 거의 없는 실정으로 시민의 편의 제공을 위하여 시설물을 설치할 것을 제안하고자 합니다. 다음 세번째로 서산시에서 항상 생산되는 특산물의 육성 및 개발 ·판매 방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 서산 마늘, 생강, 감천배 등은 서산지역에서 오랜 기간의 재배역사와 독특한 맛과 향기를 가지고 있는 우리 지역의 특산물임에도 불구하고 가격 저하, 병충해, 토력장애를 극복하지 못하고 생산면적이 해마다 줄어들고, 품질과 품종마져 변종되어 특산물로서 그 명성을 점차 잃어가고 있습니다. 이제 마늘, 생강에 대해서는 획기적인 재배기법을 강구하던지 아니면 대체 작물을 개발하여 보급하는 방안이 시급하다고 봅니다. 금년에도 예년과 같이 많은 면적의 조생종마늘이 재배된 것으로 알고 있습니다만, 많

은 량이 생산되더라도 가격이 없다면 지역경제에 큰 타격이 아닐 수 없습니다. 이렇게 우리 지역에서 다량 생산되는 특산물에 대한 육성방안과 서산의 명성을 지켜온 6쪽마늘과 생강에 버금가는 대체 작물에 대하여 그동안 특별히 연구되고 있는 사항이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다. 또한, 전국 각지 어디를 가든지 그 지역의 특산물을 판매하기 위하여 모든 행정력을 경주하고 있고 지역경제를 돕기 위한 판매 전략에 혈안이 되어 있다고 해도 과언이 아닐 수 없습니다. 가뜩이나 어려움에 처해 있는 농촌경제를 돕기 위하여 범시민적으로 내고장 농산물팔아주기 운동을 펼처 나가고 있는 이때에 우리가 조금이라도 관심을 가지고 함께 걱정한다면 머지않아 좋은 성과가 있으리라고 봅니다. 그래서 본 의원은 지역 농산물 팔아주기운동 차원에서 시민체전, 문화행사등 대단위 행사나 축제시 제작되는 기념품이나 각급 기관, 단체, 기업, 회사 등에서 활용되는 방문기념품, 사은품 등을 지역특산물이나 상품권으로 대체할 수는 없는지 그리고 많은 관광객이 상시 찾아오는 해미읍성,간월도, 용현계곡, 팔봉산 등에 서산 특산물 전시 판매장을 개설 운영한다면 지역경제 활성화 차원에서 많은 도움이 된다고 보는데 시장님의 답변을 듣고 싶습니다. 다음은 농업용수 보급사업에 관해서 질문을 드리고 싶습니다. 서산지역은 아시는 바와 같이 해안과 연접된 지역에 간척지가 많이 있습니다. 개중에는 저수지나 소류지가 있어 자체 농업 용수로 활용하고 있습니다만은 그외 지역은 매년 봄철에 시작되는 극심한 가뭄으로 인하여 모내기에 많은 애를 먹고 있는 실정입니다. 장기적으로 이 지역에 대하여 대형 관정을 굴착하거나 대호지구의 농업용수를 관개하는 방안 또는 선진국이나 우리나라 독도에서처럼 바다물을 정수하는 시설을 함으로써 그 물을 농업용수로 활용하는 등의 근본적인 농업용수 대책이 필요하다고 보는데 이에 대한 시장님의 견해를 말씀해 주시기바랍니다. 마지막으로 본 의원이 시정 질문 할때 마다매번 팔봉산 개발에 대한 말씀을 드립니다만은 사실상 본 의원은 팔봉산에 대해서 만큼 관심과 애착이 남다르다고도 할 수 있습니다. 아시는 바와 같이 팔봉산의 유명도는 날로 높아져서 해마다 등산객이 급증하고 있는 추세에 있습니다. 그동안 주차장 주변에 편익시설이 전무한 상태였습니다만, 금년도에 시장님께서 화장실을 신축해 주셔서 한결 주변 여건이 좋아졌습니다. 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 이번에는 진입로 개설사업에 대하여 한가지만 말씀을 드리겠습니다. 매일 외지에서 팔봉산을 찾는 관광객이 대형버스로 오기 때문에 진입로와 주차장이 상당히 협소한 실정입니다. 그래서 본 의원은 양길리 2구 지역의 지방도 634호선에서 팔봉산 주차장까지 진입로 800m에 대하여 2차선 도로를 개설하여 교행이 편리하도록 하고, 정기 시내버스가 운행되도록 한다면 관광객은 물론 시민들에게 큰 호응을 얻을 수 있는 것으로 이와 같이 서산시의 명산인 팔봉산 개발에 대하여 진입로 개설과 주차장 확장, 그리고 주변의 편익시설 확충과 관련해서 시에서 구상하고 있는 계획은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 지금까지 본 의원이 시정 질문을 드렸는데 이중에는 시급한 사항도 있고 현실적으로 시정에 반영하기 어려운 부분도 있을 줄 압니다. 하지만 좀더 발전 지향적이면서도 긍정적인 입장에서 검토해 주시고 적극 시정에 반영해 주실 것을 당부드리면서 이상으로 질문을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.