중국에서 불어오는 황사까지 우리의 건강은 물론 가축과 농작물에 피해를 발생시키고 있습니다. 이에 우리 공직자 모두는 가뭄 극복과 주민의 피해예방을 위하여 모든 행정력을 집중하고 있으며 철저하게 대비해 나아 갈 것입니다.

지금 국가적으로는 한달 여 앞으로 다가온 월드컵과 양대 선거라는 커다란 행사를 앞두고 있습니다. 우리 지역적으로도 안면도 국제꽃박람회의 성공적인 개최와 이를 연계한 관광서산의 이미지를 구축해야 하는 과제를 안고 있으며, 농촌지역에서는 1년 농사를 풍년으로 이루기 위해 차질 없는 준비가 필요한 때이기도 합니다.

이 모두가 만족할만한 성과를 거두어서 우리사회 전체가 잘살고 또한 서산시가 한 단계 발전하는 계기가 되었으면 하는 바램이었습니다.

행정에서는 지난 1회 추경 예산안을 편성하면서 이와 같은 상황을 감안하였고, 재원은 충분하지 않았지만 당초에 편성된 경상예산을 최대한 절감하여 건전재정운영에 솔선 참여하려는 노력을 기울였고, 절감된 재원으로는 보조사업의 추진과 읍면동의 소규모 주민불편사업에 우선 투자한다는 기본방향을 가지고 편성하였다는 말씀을 드립니다.

의원님들께서 양해를 해 주시면 보다 자세한 사항에 대하여는 기획감사 담당관으로 하여금 자세한 설명 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 심도 있고 심의가 잘 이루어지길 바라면서, 2002년도 1회추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배부해드린 유인물에 의거 금년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 설명드릴 순서는 예산규모와 재원분석 일반회계 세입예산 총괄, 세출예산 총괄, 회계간 전출입금 현황, 성질별 예산편성내역, 자체투자사업내역, 그리고 지방양여금 및 국도비 사업, 계속비 사업 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 2페이지입니다.

예산 총규모는 2,229억 2천 8백만 원으로 당초예산 2,130억 4천 6백만 원보다 98억 8천 2백만 원이 증액되어 4.6%가 증가한 규모입니다. 이를 회계별로 보면 일반회계는 당초예산보다 87억 6천 3백만 원이 증액된 2,026억 3천 7백만 원으로 4.5% 증가된 규모이고, 특별회계는 11억 1천 8백만 원이 증액된 202억 9천 1백만 원으로 당초예산 대비 5.8% 증가된 규모입니다.

3페이지 일반회계 재원분석입니다. 먼저 세입부분으로 자체수입의 경상적세외수입에서 각종입찰수수료에서 1억 5천만 원, 순세계잉여금 가결산에 따른 증액분 10억원과 타 회계로부터의 전입금 6억원 등 임시적 세외수입으로 16억원을 계상하였으며, 의존수입에서는 지방교부세 확정에 따른 증가분으로 60억 6천 1백만 원, 하수관거 정비사업비 감액변경 등으로 양여금 사업에서는 33억 9천 7백만 원을 감액 편성하였고, 시책추진 재정보전금으로 3천만 원, 미곡처리장 위성시설 및 오염하천 정화사업비등 국도비보조금으로 43억 2천만 원을 계상하였습니다.

다음은 세출분야로 총 세출은 87억 6천 3백만 원으로 이를 내역별로 살펴보면, 올해 환경미화원 인부임 단가확정에 따른 상승분등 인건비로 3억 1천 6백만 원, 구제역 예방활동을 위한 약품구입비등 일반경상비로 2억 8백만 원, 예천지구 설계용역 등 연구개발비로 6억 7천 1백만 원, 소규모 물품구입비로 1억 6천 9백만 원등 경상적 경비로 13억 6천 6백만 원을 계상하였습니다.

사업비로는 하수종말처리장과 대산소도읍가꾸기사업 등 시비부담액을 포함한 보조사업비로 80억 8천만 원 계상하였으나, 양여금사업인 환경부 소관 하수관거사업이 좀 전에 말씀 설명 드린 바와도 같이 4대강 즉 한강, 금강, 낙동강, 영산강 유역의 조기시행 정책에 따른 정부재원 재배분의 영향 등으로 당초 계상된 액수보다 시비부담 분을 포함하여 53억 3천 6백만 원을 감액 편성하게 되었다는 말씀을 드립니다. 특별교부세사업으로 채광채석중단 방치지역 복구복원사업 등 9천 9백만 원, 읍면동 소규모 주민숙원사업과 관정개발사업, 도시계획도로 개설사업 등 자체사업비로 45억 3천 2백만 원을 계상하였으며, 기타경비로는 의료보호특별회계 전출 등 내부거래로 2천 1백만 원을 계상하였습니다.

4페이지 특별회계에 대한 재원분석입니다. 먼저 세입부분으로 자체수입에서 상수도사업수입 등 경상적 세외수입 1억 4천 9백만 원과 이월금등 임시적세외수입에서 8억 9천 9백만 원이 발생하였으며, 의존수입으로는 의료보호 국도비보조금이 6천 9백만 원 발생하였습니다.

다음은 세출분야 입니다. 경상적 경비로는 예산절감액등으로 물건비를 9백만 원을 감 편성하였고, 자산취득 비 1천 4백만 원, 민간융자 등 기타경비로 8천 3백만 원을 계상하였습니다. 사업비로는 보조사업비로 시비부담 분을 포한한 의료보호특별회계가 9천만 원 증가하였고, 자체사업비로는 주차장부지 토지매입비등으로 13억 8천 6백만 원을 계상되었습니다.

기타경비로는 예천지구설계용역을 위한 일반회계로의 전출금 6억원과 주차장특별회계의 예비비등에서 10억 4천 7백만 원을 감액 편성하였고, 기타경비로 1백만 원을 계상하였습니다. 다음은 7페이지 세출예산 총괄입니다.

일반행정 비는 당초예산보다 8억 8천 3백만 원이 증액된 397억 6천 2백만 원으로 2.3% 증가한 규모이며, 사회개발비는 당초예산보다 46억 3천 9백만 원이 증액된 1,027억 6천 7백만 원을 계상하여 당초보다 4.7% 증가한 규모입니다.

경제개발비는 당초예산보다 33억 8백만 원이 증액된 560억 6천 7백만 원으로 당초보다 6.3% 증가하였으며, 민방위비는 6천 7백 만 원을 감액한 7억 6천 2백만 원을 계상하였고, 일반회계 전체적으로는 당초예산보다 87억 6천 3백만 원을 증액한 2,026억 3천 7백만 원으로 4.5%증가한 규모입니다.

다음은 8페이지 회계간 전출입금 현황입니다. 예천지구택지개발사업 설계용역을 위한 구획정리특별회계에서 일반회계로의 전입금을 6억원을 계상하였고, 의료보호진료비의 시비부담을 위한 의료보호특별회계로의 전출금으로 1억 5천 5백만 원, 불량주택개량 사업의 규모축소로 인한 주택사업 특별회계로의 전출금을 1억 3천 4백만 원 감액 편성하였습니다.

다음은 9페이지 성질별 편성내역입니다만, 13페이지의 자체투자사업과 23페이지 양여금사업내역, 24페이지 보조사업내역, 또 계속비사업내역과 함께 각 상임위원회에서의 예산심의 과정에서 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다.

지금까지 금년도 제1회 추경예산안의 편성내용을 개략적으로 설명 드렸습니다만, 국도비보조사업의 재원변동분을 정리하면서 경상예산 절감 등을 통해 확보한 재원으로 소규모주민불편 사항의 해소를 위해 편성하게 되었다는 말씀을 드립니다.

아무쪼록 재정운영 계획이 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊은 배려 속에 심의하여 주실 것을 당부 드리면서 2002년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.