제30회 서산군의회(정기회)
행정사무감사특별위원회회의록제2차
서산군의회사무과
1994년 12월 3일(토) 오전 11시
의사일정
1. '94행정사무감사실시에 관한 건
심사된 안건
- 위원장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로, 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 서산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 서산군 자치단체에 대한 '94년도 의회행정사무감사 실시를 선언합니다.
먼저, 보고가 있겠습니다.
의사계장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
- 의사계장 김영수 : 의사계장 김영수입니다.
-
보고사항을 말씀드리겠습니다.
지난 11월 25일 정기회 개회첫날, 제1차 본회의에서 김관기 의원, 김재경 의원, 김진오 의원, 박찬교 의원, 서경원 의원, 우상훈 의원, 유규일 의원, 이병섭 의원, 이창배 의원 등 9인의 의원을 '94년도 행정사무감사 특별위원회 위원으로 선임되어 특별위원회를 구성하였습니다.
11월 26일 본 특별위원회 활동을 통하여 최연장자이신 이병섭 임시 위원장의 주재로 위원장에 유규일 의원을 선임하였으며, 선임된 유규일 위원장의 사회로 서경원 의원을 간사의원으로 각각 선임하였습니다.
또한, 당일 '94행정사무감사 계획을 작성 채택 의결하였습니다.
12월 1일 제2차 본회의에서 감사계획을 승인 받아 오늘부터 12월 9일까지의 기간 중 7일간 감사를 실시하게 되었습니다.
승인된 감사계획에 의하여 서산군 직제 순에 의거, 12월 5일 기획실 소관업무 감사를 시작으로 19개 전 실․과 사업소를 대상으로 실시하게 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 유규일
- : 수고하셨습니다.
갑술년 한 해도 얼마 남지 않은 것 같습니다.
가정에서나 직장에서나 금년도의 알찬 마무리와 새해의 설계를 위하여 분주한 시기입니다.
금년 한해의 군정을 점검하고 군정집행을 마무리 하시느라 바쁘심에도 불구하고 본 특별위원회에 참석하여 주신 이수원 군수님과 관계 공무원 여러분!
그리고 의정활동에 연일 수고가 많으신 동료의원 여러분께서 자리를 같이해 주셔서 감사합니다.
금번에 실시하는 행정사무감사는 우리 군의회가 우리 군 역사상 처음으로 태동되어 개원된 이래 네 번째 실시하는 것으로써, 또한 군의회로서는 마지막 감사로써 그 어느 때보다도 진지한 가운데 격조 높고 성숙한 모습으로 실시되리라 믿어 의심치 않습니다.
잘 아시는 바와 같이 매년 정기회에서 실시되는 행정사무감사는 한해의 실속 있는 마무리와 새해의 치밀한 계획 수립 등을 위한 매우 귀중한 일정입니다.
이런 중요하고도 분주한 시점에서 오늘부터 12월 9일까지 공휴일을 제외한 6일 동안 우리 의회에서 행정사무감사를 실시하게 되었는데 의회와 집행부가 이렇게 일정한 시간과 장소를 같이하여 우리 9만여 군민을 위하여 금년 한 해 동안 집행된 군정의 성과를 면밀히 분석하여 보다 값진 희망의 나래를 펼칠 새해를 맞이한다는 차원에서 매우 의미 있는 일정이 되겠고, 한편으로는 지방화 시대를 맞아 숙명적인 것이기는 하지만 송구스러운 생각도 많이 있습니다.
금년도에 우리 군에서는 군수님을 정점으로 우리 서산군 공직자 여러분께서 많은 일을 하셨습니다.
그 어느 자치단체보다 대규모 민원이 많이 발생하였으나 이에 슬기와 지혜를 모아 많은 민원을 해결 하였습니다.
아직도 해결되지 못한 민원도 있습니다만, 우리 자치단체의 힘으로는 스스로 해결할 수 없는 고질적 민원인 것으로 알고 있습니다.
이는 너무나 산적해 있던 민원이 많아서 해결의 정확한 실마리를 찾지 못한데도 원인이 있음을 생각할 때 매우 분주한 한해였음을 정확히 인지할 수가 있습니다.
우리 자치단체의 대규모 민원은 공직자만이 해결해야 될 그러한 민원이 아님을 생각할 때 우리 의회에서도 숙연히 생각해 볼 필요가 있다고 느껴집니다.
이와 같이 모든 분야에서 좋은 성과를 거수한 것은 이수원 군수님을 정점으로 한 관계 공무원 여러분과 군 산하 전 공직자 여러분께서 수고해 주시고, 군민여러분들께서 성원해 주시고, 협조해 주신 알찬 성과라고 생각되어 이 자리를 빌어 본 특위를 대신하여 충심으로 감사의 인사 말씀을 드립니다.
의례껏 생각하기에 의회 행정사무감사에 대하여는 큰 부담을 갖고 양자가 경계를 하는 경우가 있으나 이렇게 해서는 결코 아니 되겠습니다.
주민의 알 권리가, 또 주민에게 알릴 의무가 정확히 행사된다고 생각하면 깊은 이해가 될 줄로 믿습니다.
행정사무감사가 실시되는 과정에서 사각지대의 문제점으로 매끄럽지 않게 노출되는 부분도 있을지 모르지만 우리 인간들이 행한 것이기 때문에 또, 행하는 것이기 때문에 모든 일이 완벽할 수만은 없습니다.
근본적인 목적과 차원을 견지하시고, 그 어느 해에 실시한 감사보다도 본 특위위원님들께서나, 집행기관에서나 신중을 기하여 감사와 수감에 임하셔야 될 줄로 사료됩니다.
시․군 통합을 바로 앞두고 군민의 의견을 대신하여 실시하는 금번 감사야말로 군민의 지탄의 대상이 되지 않도록 각별 유념하셔야 된다는 말씀입니다.
우리 뒤에는 우리를 믿고 생활하는 군민이 있습니다.
이러한 점을 십분 감안하시어 위원님들께서는 품위 있고 격조 높은 감사를 해 주시고, 집행부에서는 희망과 의지에 찬 성실한 수감을 하셔서 여기에서 생산되어 충전된 공통된 의견이 민과 관간에 정확히 공감대가 형성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기를 간곡히 부탁 올립니다.
금번 감사기간은 6일간으로, 길다면 긴 기간이지만 큰 성과가 거수되리라 확신해 마지않습니다.
모쪼록 위원 여러분과 집행부 공직자 여러분의 아낌없는 성원과 적극적인 협조를 바라면서 인사에 갈음 하겠습니다.
감사합니다.
다음에는 이수원 군수님께서 간단히 인사말씀을 해 주시겠습니다.
- 군수 이수원 : 존경하는 유규일 위원장님, 그리고 각 위원님 여러분! 오늘 서산군의회 제30회 정기회에서 집행부가 그간 추진해온 군정 시책에 대하여 사무감사를 받게 된 것을 대단히 뜻 깊게 생각합니다.
-
아울러, 이를 계기로 그동안 우리가 수행해온 시책들이 진실로 주민을 위한 복지행정과 지역의 균형발전을 위하여 올바르게 추진되었는지 평가를 받고, 앞으로 더 한층 발전할 수 있는 좋을 기회가 될 것으로 확신합니다.
그동안 우리 서산군의회는 지역의 발전을 가속화하는데 중추적인 역할을 다해 오셨을 뿐만 아니라, 주민의 진정한 대변자로서의 성숙된 의정활동을 펼쳐 주심으로써, 우리 군민들에게 꿈과 희망을 안겨 주는 전당으로 정립시켜 오셨습니다.
또한 자치행정의 기틀을 확고히 다지면서 주민들의 다양한 욕구 분출을 적극 수렴하여 지역주민을 위한 행정 추진이 될 수 있도록 적극적인 지원을 아끼시지 않았습니다.
이러한 위원님 여러분의 깊은 관심과 협조 속에 올해 우리 군청은 국제화시대에 맞는 군정의 실현과, 지역 경제의 활성화는 물론, 알찬 지역 개발로 복지로운 사회 구현과 자립기반 확충사업에 진력하였고, 지역의 현안사업 해결에 역점을 두어 군민 모두가 고루 잘 사는 지역 발전에 모든 노력을 다하여 왔습니다.
또한, 시대적으로 변화와 개혁의 물결 속에서도 우리 전 공직자 모두는 자기 쇄신과 성찰로 고통분담에 적극 동참하였고, 급변하는 개방화와 국제화 시대의 행정체제를 수용하느라 많은 고초를 겪으면서 진땀을 흘렸습니다.
그러나 이러한 어려운 여건을 극복하면서 군민의 삶의 현장에서 민의 소리에 대하여 최대한 귀를 기울이고, 새로운 행정 수요에 대처하느라 시행착오도 없지 않았을 것이며, 때로는 미숙한 점도 많이 있었으리라 생각합니다.
이번 사무 감사를 통하여 집행부의 잘못된 점이 있으면 단호히 지적해주시고, 시정을 촉구해 주시어 앞으로 우리의 군정이 더욱 알차고, 보람된 방향으로 나아갈 수 있도록 적극 배려해 주시면 고맙겠습니다.
존경하는 위원님 여러분!
지금 우리는 문민정부 출범 중반이 되는 해로서 개혁과 국가 경쟁력 강화에 초점을
맞춰 행정을 펼쳐야 할 새로운 도약이 절실히 필요한 때입니다.
역사는 우리에게 진취적인 변화를 요구하고 있습니다.
새로운 변화를 수감하고, 적극적으로 대응해 나갈 때 보람된 미래가 잉태되리라 생각합니다.
저를 비롯한 산하 공직자 모두는 이시대가 부여해준 시대적 소명을 깊이 인식하고 굳은 신념과 새로운 발상으로 지역역량을 총 결집하여 모든 노력을 다할 각오입니다.
이것은 결코 쉬운 일은 아니지만 또, 불가능한 것도 아닙니다.
우리 공무원들은 더욱 분발하고 위원님 여러분의 기탄없는 지원이 뒷받침되는 가운데 군민 모두가 함께 참여한다면 풍요로운 낙토 서산건설은 우리 눈앞에 현실로 나타날 것으로 확신합니다.
앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 협조를 부탁드리며, 간단히 인사에 갈음하겠습니다.
금번 행정감사 시 위원님들에게 보다 성실한 답변을 드리기 위해서 위원님들께서 양해해 주신다면 실무에 밝은 실․과․사업소장으로 하여금 소관 업무에 관하여 성실한 답변을 드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 유규일
- : 감사합니다.
대단히 수고 많으셨습니다.
감사 계획에 따라 오늘의 감사일정은 이것으로 마치고 모레 즉, 12월 5일 10시부터 본격적인 감사를 실시하도록 하겠습니다.
수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
【11시 20분 감사종료】
○ 출석위원 :
- 위원장유규일간사서경원위원김관기위원김재경위원김진오위원박찬교위원우상훈위원이병섭위원이창배
- (9인)
○ 출석공무원 :
- 군수 이수원, 부군수 김의경, 농촌지도소장 김연오, 보건소장 장일영, 기획실장 방경태, 문화공보실장 강태경, 내무과장 김광우, 재무과장 이영세, 지적과장 강신길, 사회과장 오정환, 환경보호과장 한만갑, 가정복지과장 조영희, 산업과장 서삼동, 지역경제과장 서범석, 축산과장 김영갑, 산림과장 류재희, 수산과장 한두규, 건설과장 윤병규, 도시과장 김종백, 민방위과장 채오규