동료위원 여러분!

오늘도 어제에 이어 계속해서 본 위원회 소관 2003년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 주요업무 계획에 대한 업무보고에 질의답변을 하시겠습니다.

원활한 회의진행과 운영에 적극 협조하여 주실 길 당부드리면서 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항, 총무위원회소 관 업무보고의 건을 상정합니다.

먼저 문화회관 소관입니다.

문화회관장님 본회의장에서 업무보고 하신 그 외에 특별한 말씀하시고 싶은 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

(박상무 위원 거수)

예, 박상무 위원님 질의하십시오.

박상무 위원

입니다.

지금 관장님 말씀 해주셨는데요, 우리 서산시민들에 문화예술에 대한 욕구라고 할까 수준이 상당히 높기 때문에 잘 아시다시피 지난 기획공연 때에 성왕리에 마치고도 인터넷이라든지 주위사람들로부터 좀 상당히 위험스러운 뭐 다칠번했다 아니면 애기들한테 상당히 혼잡해가지고 문제됐던 부분들을 익히 잘 알고 계십니다.

그런 문제점들이 있을 시에 즉시 거기에 따른 조치라든지 보완을 할 수 있는 것이 바로 우리 관장님이 추진하고, 또 그 부분으로 일을 해주셔야 되는 것이 어떻게 보면 당연하다라고 할 수 있는데, 워낙 그런 부분에서 열정적으로 관장님이나 직원분들이 해 주시기 때문에 늘 고맙다는 생각은 저도 갖습니다.

그러나, 현실적으로 금액을 예산을 더 확보해서라도 아니면은 방금 아까 말씀하신 이것이 사고가 만약에 나고나면 여러 사람에게 서로가 문제도 되고, 또 해명하거나 허겁지겁 서둘러 그냥 무마하고 진화하기 바쁜데, 미연에 그렇게 공연횟수 자체를 늘려서 불상사를 초래하기 않는다든지, 아니면은 사전에 정말 입장권을 선착순에 의해서 배부한다든지, 아니면 일정한 장소에 계획적으로 배부해서 공연 자체도 시민들에게 공연 끝난 후에도 고맙다라는 정말 문화적인 욕구나 그 충족을 해 주는데 있어서 고마운 느낌을 받아야 된다고 생각을 합니다.

그래서, 올해부터 당장부터라도 필요한 그런 예산의 증액이 필요하다면 추경에라도 반영을 해서라도 그런 문제점이라든지, 위험 요소를 제거해 주는 것이 적법하다, 필요하다라고 본 위원도 생각을 하기 때문에 앞으로 차후 기획공연에 정말 그런 계획하고 계신 그 부분으로 꼭 좀 해 주셔 가지고, 정말 우리 문화예술의 산실로써 더욱더 사랑받는 문화회관의 운영이 될 수 있도록 필히 그렇게 해 주시고요, 지금 생활문화교실 운영에 보니까 노래교실 과정 운영을 한다, 발 맛사지 운영 이런 부분이 있는데, 어떻게 보면 이런 부분들은 종합사회복지관과 업무적으로 아니면은 이벤트 자체가 중복되는 부분이 있지 않느냐, 그래서 차후에 내년부터라도 아니면 이 시간이후에라도 업무의 중복성을 피한다든지, 사전 유관 부서와 업무적인 조율을 좀 해 주었으면 좋겠다 하는 그런 생각이 듭니다.

그 부분에 대해서 한번더 검토 좀 해 주시고요, 그 다음에 예술 작품 전시를 하고 나서 초대작가 작품 구입이 있습니다.

이 구입 부분에 대해서 현재 어떠한 원칙으로 어떻게 하고 계신지, 그 부분에 대한 설명을 다시 한번만 해 주시기 바랍니다.

(이완복 위원 거수)

예, 이완복 위원님 질의하십시오.

지금 흐름이 문화예술에 지금 많이 투자를 하려고 하고, 또 시민들의 욕구도 이제 많이 다양해지는데 이것이 기획전이나 초대전하면서 100만원이나 200만원 지원해 주면서 그래도 서산 우리 시민들이 느낄수 있는 그러한 분들이 초대가 되겠느냐 말이에요.

이것은 아까 조금더 올려달라고 하는데 이런 것은 충분히 시장이나 누구한테 보고를 해 가지고 이것은 좀 많이 올려야할 것 같아요.

그래야 좀 질 좋은, 뭐라고 할까 그래도 어느 정도 이름 있는 분들도 한번씩 모시고 하는 것이지, 또 여기도 보면은 하는 것도 무슨 공예품 전시라든지, 도예라든지 너무 미술 쪽에만 하지 말고, 좀 그런 쪽도, 지금 우리 서산쪽에서는 사실 그런 것을 접하기가 상당히 어렵단 말이에요.

그래서, 그런 것도 좀 같이 생각을 하면서 이것이 좀 예산이, 본 위원 생각에는 대폭 상향되지 않겠느냐, 그리고 기획공연 같은 것을 보면은 아까도 얘기도 했습니다만 횟수를 늘려서라도 다양한 계층이 함께 할 수 있는, 우리 서산 같은 곳 만해도 지금 50대 이상이 점유하는 비율이 거의 40% 이렇게 된다라고 할때, 사실 50대 이상들에게 무슨 팝오케스트라라든지, 백조의 호수라든지, 사실 뜻이 있는 분들도 있을지도 모르지만 그래도 시민들에게 다양한 예술을 접할 수 있는 그런 쪽으로 좀 연구를 해 보았으면 좋겠다, 그리고 그것도 예산이 지금 우연하면은 몇 천만원 안가지면은 초청 못하잖아요.

그런 것도 너무 어려움이 있지만, 꼭 준다고 한 것 이것만 가지면 되겠습니다 달라고 한 것은 아니겠지만 더 노력을 해서 그런 쪽으로 해주었으면 좋겠다하는 생각을 갖고, 지금 우리 문화회관이 말입니다, 전기, 음향, 조명, 방음 이런 시설이 지금 상태가 어떠하다고 보아요?

(전원 “없습니다” 함)

더 질의하실 위원님이 안계시므로 문화회관 업무보고는 이것으로 마치겠습니다.

문화회관장님 수고하셨습니다.

다음은 시립도서관 소관입니다.

관장님께서 본회의에서 업무보고 하신 외로 보고하실 사항 있으시면 보고해 주시기 바랍니다.

오세호 위원

입니다.

그러면 이것을 수년동안 계속 이렇게 해서 보관을 한다고 하면은 전시장이나 그런 것처럼 넓게 확보가 되어야 할 것 같고, 그래서 그것을 어떻게 보관하나요?

우리가 지금 오위원님 말씀하시는 대로 지금 보면 우리가 1년에 약 만권 정도가 늘어나는 것으로 보는데.

그러면, 제가 먼저도 얘기했지마는 지금 우리 도서관이 너무 좁아요.

좁아서 이 계획을 한번 세워 보아요.

그래서, 그것을 꼭 주어진 여건 속에서만 하시려고 하지 말고 지금 자꾸 제가 보기에는 교육 쪽도 사교육이니 학원도 자꾸 제재하는 것 같은데, 그럼 도서관 같은 곳으로 학생들도 많이 몰릴 수 있고 하는데, 물론 저쪽 학생 도서관도 있고 하지만은 그래도 지금 우리가 도서를 사실 매년 구입하고 하다보니까 그전 도서를 자꾸 박스화 해 가지고 창고에다 쌓아놓고 하는 것이 이것은 바람직한 것이 아니거든요.

그 중에서 아무리 오래된 책이라도 찾는 책들도 있을지 모르니까 거기 확장을 할 수 있는 여건이 되면 어떻게 확장을 하던지, 그렇지 않으면 어떤 장기적인 계획을 세워가지고 이전을 하는 방법을 하던지, 그것을 아마 실무진들이 검토를 해 보아야 할 것으로 생각을 합니다.

이것을 갑작스레 어떤 때 할 것이 아니라 몇 년 기간을 두고라도 할 수 있는, 지금 여건이 제가 보기에는 벌써 오버가 됐어요.

그리고, 먼저도 얘기를 했습니다만 거기에 취미교실이라고 할까, 주부 독서회, 이런 것은 먼저부터도 얘기를 했습니다만, 거기는 독서관계만 하는 겁니까, 다른 대외활동도 하는 거예요?

(박상무 위원 거수)

예, 박상무 위원님 질의하십시오.

박상무 위원

입니다.

도서관 하면은 우선 조용해야 되는데, 제가 느끼기로는 도서관이라고 해서 너무 조용한 것만은 아니다. 조용할 때는 조용하고, 좀 뭔가 이벤트를 할 때는 좀 요란하게 홍보도하고 많은 사람들이 참여할 수 있도록 해주어야 하는 것이 또한 도서관의 역할이 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다.

그래서, 제가 이번에 상반기 업무보고 중에서 정보문화센터 기능 중에서 건전영화 상영이 있고, 외국어 교실 운영이 있습니다.

그래서 이 부분은 물론 업무적으로 추진하시는 것은 좋습니다만, 혹여 이것이 또다른 사회과, 문화회관 이런 곳하고 중복될 가능성이 있다, 이런 것은 여기저기서 무조건 널려 놓기, 벌려놓기에 어떤 그런 업무보다는 실질적으로 이런 부분도 좀더 한번 체계적으로 종합적으로 어디서 해 주는 것이 전문성과 효율성이 있는가 같이 이것은 내년 업무계획을 짜실 때 한번 부서장님들끼리 서로 의견 교환을 나누어주어서 한번 개진을 해 주는 것이 좋지 않겠느냐 이런 생각이 들고요, 우선 이것에 대해서 관장님 어떤 생각을 가지고 계십니까?

최다 대출자 3명에게 시상하겠다, 그런데 대출자 기준으로 해서는 제가 볼 때는 어떻게 기준을 정하는 것이 좋겠다라는 것은 고민을 좀 해보아야 되는데, 대출해 갔다고 해서 다독자라고 하기에는 좀 너무 형식적인 부분이 있지 않느냐 싶어가지고 정말 주변에서 보면은 초․중․고 아니면 일반인 이렇게 나누어 가지고 추천을 받는다든지, 진짜 독서를 많이 해서 많은 독서를 통해서 지식을 습득한 그런 사례를 추천을 받던지 해 가지고, 전체적인 부분으로 보아서 시상을 해 주는 것이 좋겠다, 초․중․고 아니면 학생부하고 일반부하고 나누어서 할 수도 있고, 정말 주변의 추천을 받아가지고 많은 책을 읽은 사람에 대한 시상을 해 줄 수 있는 부분하고, 공무원 독후감 공모가 있습니다.

이것은 시 산하 공무원이라고 했는데 공무원 독후감이 아니라, 독후감 일반 공모를 받아가지고 공무원뿐만 아니라 일반인이라든지, 주부라든지, 아니면 노인분들, 뭔가 이렇게 전체적인 대상으로 해서 해 주는 것이 좋겠다, 거기에서 또 종이접기 교실 운영 이런 것 같은 것은 조금 도서관에서 안해 주셔도 괜찮지 않느냐, 물론 이것저것 의욕적으로 하시는 것은 좋습니다마는 좀더 진짜 독서를 많이 할 수 있는, 독서를 제고시킬 수 있는 그런 부분으로 이벤트라든지, 행사를 좀 집중적으로 고민해 주시는 것이 좋겠다, 그리고 도서관 혼자의 어떤 그런 행사보다는 교육청과 연계해서 뭔가 독서 보급률을 높이고 독서인구를 저변을 확대시킬 수 있는 방법으로 한번 더 고민해 주시면 좋겠다 하는 제 의견을 말씀드립니다.

오세호 위원

입니다.

이 사업이 성공할 것 같아요?

질의하실 위원님 안계십니까?

(전원 “없습니다” 함)

질의하실 위원님이 안계시므로 시립도서관 업무보고는 이것으로 마치겠습니다.

시립도서관장님 수고하셨습니다.

다음은 종합사회복지관 소관입니다.

종합사회복지관장님 본회의장에서 업무보고한 외로 특별히 보고하실 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다.

노인회관은 노인들 스스로 자율적으로 할수 있는 그런 기틀을 주는 회관으로 생각을 해야 하고, 우리 복지관에서는 그런 차원이 아닌 그 분들에게 어떤 여가의 선양, 삶의 질이라든지 이런 쪽의 것을 해야 되기 때문에 그것하고는 특별히 저는 생각은 가지지 않는데, 왜냐하면 거기에서 또 예를 들어서 우리 하는 스포츠 댄스하고 노인들도 노래교실을 하고 무엇을 한다고 따지면은 우리 시에서 돈이 잔뜩 있어서 여기에도 지원해 주고 저기에도 지원해 주고 이럴 수는 없는 겁니다.

그런 것은 모아서 여건이 제일 갖추어지고 할 수 있는 쪽에 집중적으로 해 주는 것이 좋은 것인지, 그래서 왜 제가 이런 얘기를 하느냐하면 우리 종합사회복지관을 가보면 갑작스럽게 무슨 얘기를 하다보니까 사무실에 지금 배치도가 그냥 주어 마춰지는 식으로 이렇게 되어 있다 얘기예요.

그래서, 어떤 계획성이 없기 때문에 공간이 부족해서 그런 것이 아니냐 하는 쪽으로 보니까 수용을 실질적으로 희망하는 사람들은 많고 우리가 수용할 수 있는 시설은 좁고 하다 보니까 여러 가지 어려움은 있겠지만 거기도 아마 우리도 엊그제 들어보니까 노인인구가 11%가 우리 서산도 넘었는데 엊그제 추계로 보면은 2007년도쯤에 가면은 15%가 넘는다, 완전 노령화 사회가 되는데, 그래서 그런 계획을 지금 아까 말씀하셨습니다만 준비를 해야될 것 같아요.

319쪽에 하반기 추진에 두 번째.

우리가 보니까 본청에 관련된 단체들은 다 시에서 돈만 뜯어갈려고 하는 곳이고, 사업소 쪽의 이렇게 조그맣게 하는 분들은 정말 자기들끼리 회비 조금씩이라도 내고 이렇게 해서 얼마되지 않지만 어려운 가정이라든지 다른 곳에 봉사를 하려고 하고, 이것이 본청하고 사업소 쪽의 단체들이 아주 현격히 차이가 나요.

그러니까 그런 곳은 우리가 도와주어야 한다고요.

돈 달라고 10원도 안 주는 거예요.

그런데, 60세는 너무 연령이 아래로 기준이 설정되어 있지 않느냐, 최소한도 65세 이상은 되어야 소위 노인으로서의 어떤 그런 개념이 최소한도 아니면 대접이 되지 않느냐, 기준이 좀 너무 낮지 않습니까?

교육수강 대기자가 많으나 시설부족으로 수용에 한계가 있다, 맞습니까?

그런데, 이 사람들 교육수강 대기자가 많아서 다 소화를 못시킨다고 하면은.

그러니까 물론 새로 오셨으니까 지금 뭔가 전부터 작년부터 해오시지 않았으니까 책임을 따지듯이 하는 것은 아닙니다만, 그런 20명 정도가 대기자가 발생한다고 하면은 적극적으로 예산을, 추경을 아니면은 자료 확보를 위해서 더 좀 적극적으로 해 주셨으면 좋겠다 이거죠.

그냥 문제점만 알고 대책이 없으면 안된다 말이지요.

그래서, 이런 부분에 대해서 적극적으로 하였든 같이 우리 복지관 식구들이 고민을 해 가지고 수용을 할 수 있는, 해결할 수 있는 방법을 요구하시란 말이지요.

그리고 그것을 타개해 나가셔야 되고.

슬림화라든지 아니면 작은 정부, 우리가 주변에서 얘기를 많이 듣지 않습니까?

개인적으로는 지금 종합사회복지관 사무실하고 관장님실이 1층이 있지 않습니까?

1층에다 그런 필요한 사람들에게 제공할 수 있는, 그들에게 활용이 될 수 있는, 또 그리고 사무실 자체도 정말 최대한도로 있는 공간을 우리 종합사회복지관을 필요로 하는 사람들에게 제공할 수 있는, 이용할 수 있는 부분으로 어떻게 보면 과감하게 가 주어야 되고, 또 이 사회복지라는 것은 앞으로 제일 중요한 부분입니다.

그런데 사회과하고의 업무 충돌 이 부분에 대해서도 좀 잘 업무적인 파악을 하셔 가지고 틈새가 없도록 하시고, 또한 중복되는 부분은 과감하게 업무 이양이라든지, 서로 분장을 해야 된다 말이지요.

그런 부분을 같이 좀더 고민을 해 주시고 만약에 지금 아까 노인복지회관, 청소년 복지회관 얘기를 했습니다.

그것은 물론 앞으로 계획되어 있는 일이고 그 복지회관이 있더라도 종합사회복지관이 해야될 업무가 절대 줄거나 이것이 업무량이 작아지지 않습니다.

그 사회 욕구라는 것이, 또 사회 복지라는 것이 워낙 큰 포지션을 차지하고 있기 때문에 지금부터라도 새로 짓기가 어렵다라고 하면은 아까 그 얘기가 나왔습니다마는 증축할 수 있는 그런 계획이라도 세우셔가지고 내년에 안되면 내후년에라도 한다라는 그런 최소한도 단기, 중장기적인 어떤 그런 비젼이나 계획은 한번 꼭 세워볼 수 있는 그런 자가진단이라고 그럴까 업무분석을 한번 해 보셔가지고 종합사회복지관이 어떤 새로운 변신이라든지, 위치 설정이, 관계 설정이 될 수 있도록 한번 좀 종합적인 검토를 한번 해 주셨으면 좋겠습니다.

오세호 위원

입니다.

저 역시 저소득 노인들이나 장애자들 이런 분들에게는 더 좋은 프로그램을 개발을 하고 또 그 분들에 대해 복지증진을 위해서는 과감한 투자가 되어야 한다 이렇게 생각을 하는 바입니다.

그래서 좋은 아이디어를 연구 해 가지고 저소득층 노인들도 이 사회에서 떳떳하게 보람있게 살 수 있도록 그렇게 과감한 예산을 요구도 하시고, 좋은 프로그램을 개발해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

(김완경 위원 거수)

예, 김완경 위원님 질의하십시오.

김완경 위원

입니다.

자격취득을 했다고 했는데, 조리사 7명, 워드 22명이잖아요.

그것이 60세 이상 노인을 얘기한 것이지요?

예산을 세워가지고 지원 요청 안했지요?

예산 지원 요청했습니까?

무료급식을 하는 건가요?

(“없습니다”하는 위원 있음)

예 더 질의하실 위원님이 안계시므로 종합사회복지관 업무보고는 이것으로 마치겠습니다.

종합사회복지관장님 수고하셨습니다.

원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

【10시 07분 정회】

【10시 15분 속개】

마지막으로 문화체육시설관리사업소 소관입니다.

소장님께서 본회의장에서 보고하신 내용 외로 특별하게 말씀하실 사안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

(오세호 위원 거수)

예 오세호 위원님 질의하십시오.

오세호 위원

입니다.

본부석 정비하는 문제가요. 이게 하자추궁이 안되는 부분입니까?

(박상무 위원 거수)

예 박상무 위원님 질의하십시오.

축구장 있잖아요. 축구장 주변으로 그러니까 축구장안에가 운동하시는 분들 얘기 들어보니까 바람이 엄청 세대요 축구장안에 물론 축구를 하다보면 공을 로빙볼로 찬다든지 그러니까 흔들려서 안나가기도 하고 방향이 바꾸어지고 축구장을 이용하는 사람들 보니까 글쎄 모르겠어요. 거기가 골로 되어 있어가지고 바람이 거기에 직접 서로 부디치는 부분인지는 모르겠는데 누가 그런 의견을 제시하더라고요. 소위 방풍림이 있잖아요. 운동장 주변으로 속성수, 나무종류는 잘 모르겠는데 뭐 미루나무가 됐던지 뭣을 쭉 커올라가는 나무 있잖아요. 그 방풍림을 해주면 햇볕 가림도 되고 또 말 그대로 바람도 어느 정도 차단되가지고 그 운동장이 시민의 휴식처 공간으로 운동장 기능이외에 휴식공간으로써 많이 활용이 되지 않습니까?

저도 가끔 지나다보면 정말 어떻게 보면 이 지역이 우리 시민들에 하나의 공원도 될 수 있고 운동장과 연결돼서 체육도하고 어떤 새로운 풍속도를 보는데 방풍림을 해가지고 운동장의 활용도라든지 뭐 필요한 부분은 바람을 차단한지 해가지고 이용할 수 있다, 그런 얘기로 누군가의 얘기를 들었기 때문에 하나의 제안이라고 할까 검토 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

상당히 좋았었는데 그런데 문제가 뭐가 있느냐면 벌레가 껴가지고 주택가여서, 여기는 그런게 적을테니까 그런 것을 잘 나무수종이든지 연구를 해볼 필요성이 있을 거예요. 대전에 그렇게 했다가 바람막이는 되는데 주민들이 피해가되는.

또 저녁시간에 할 수 있는 부분도 저는 많이 있다고 봐요. 그래서 일과시간 후에 여러 가지 이용할 수 있는 장소제공도 되고 하니까 조명시설 그것도 어차피 운동장에 있으면서 그거에 대한 활용 폭은 자꾸 키워야 되기 때문에 조명시설관계도 금액은 모르겠습니다만 필요하다 저는 생각하기 때문에 검토하셔가지고 사업계획에 반영실 킬 수 있도록 좀 연구 해보십시오.

(“없습니다”하는 위원 있음)

예 더 질의하실 위원님이 안계시므로 문화체육관리사업소 업무보고는 이것으로 마치겠습니다.

문화체육시설관리사업소장님 수고 많이 하셨습니다.

어제부터 오늘까지 2일동안 업무보고에 대한 질의를 하시느라 수고 많이 하셨습니다.

아울러 지금까지 회의진행에 적극 협조하여 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다

그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【10시 42분 산회】