중앙정부의 의도가 포괄적으로 반영되어 행정편의만이 강조된 점이 없지 않았나 상기하면서 이러한 불합리한 요소들이 하나하나 제정되어 나갈 때에 우리 지방행정에 능율화와 효율화를 이루게 될 것으로 생각하며 이번 행정감사를 기점으로 지방자체제가 정착되는 시금석이 될것으로 기대해 마지않습니다.

그동안 우리 서산군은 서해안시대를 맞이하여 급격한 변화와 발전으로 이에 따른 행정 수요와 개발연기능이 여러 분야에서 다양하게 표출되기도 하였습니다.

실질적인 지방자치제가 뿌리 내려가는 시점에서 민주화와 개방화에 편승한 지역갈등과 오랫동안 잠재되었던 주민들의 욕구가 폭발적으로 표출되어 그 업무량이 단일 행기관의 역량으로 충분하기 어려웠던 기대였다 하는 생각을 해보며 이러한 어려운 여건을 극복하면서 우리 전직원은 열과 성을 다하여 열심히 일하며 행정수요에 대처하였고, 여러 의원님의 적극적인 격려와 성원에 용기를 얻어서 보람있고 알찬 군정이 되도록 소심껏 노력을 했다고 생각합니다.

지방의회가 개원하여 처음 맞이한 정기회의의 행정감사에서 집행부에서 추진한 업무중 미흡한 부분에 대하여는 지양해야할 방향과 또 부족한 점과 개선 보완해야할 점에 대하여는 과감히 지적하여 주셔서 지방자치제가 한 차원높게 발전될 수 있도록 지도 편의하여 주실 것을 기대하여 마지않습니다. 이제 지방화 시대는 활짝 열렸습니다.

앞으로 우리 군정은 민주주의 꽃인 지방자치제가 마땅히 이 땅에 영원히 꽃 필수 있도록 우리 공무원 모두는 주민에 대한 봉사자로서 지방화시대에 부응하는 행정체제를 확립하고 지방자치제의 주체성확보를 위한 자율행정을 적극 추진하고자 지역주민의 다양한 요구와 불만 요소를 수용하여 이를 시책화 함으로써 주민들에게 신뢰와 희망을 주고 주민의 삶의 질을 고양시킬 수 있는 차원 높은 군정으로 알찬 보람을 창출하고자 합니다.

앞으로 위원님들의 적극적인 협조와 성원으로 계속 우리 서산군정에 큰 힘이 되어주실 것을 기대하면서 간단히 인사에 가름 하겠습니다. 감사합니다.

그동안 깊은 관심을 갖고 군정을 질의하신 사항에 대한 추진사항을 보고드릴 수 있는 기회를 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 앞으로 추진사항 중 미흡한 분야에 대해서는 지적하여 주시면 과감하게 추진할 것을 다짐 드리면서 그동안 임시회에서 질의된 서산군공원묘지에 관한 사항등을 비롯한 11개 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.

먼저 공원묘지와 관련 우상훈 의원님께서 질의하신 사항으로써 첫째, 공원묘지사업을 현재 조성중인 7,000평으로 유보하겠는지 여부에 대하여는 현재 조성면적으로 사용토록 최대한 활용해 나갈 계획이며, 둘째, 사유림 매입 종용 및 2명의 오물수거 인부 편법사용 여부에 대하여는 사유림 매입은 기히 답변드린바 있으며, 가정복지과와 인지면에 근무하는 2명의 사업보조원에 대하여는 공원묘지관리를 위하여 필요한 경우에는 언제든지 현장에 배치토록 하겠습니다. 셋째, 공원묘지 발전방안에 대하여는 ‘91년도에 공원묘지 단지내 포장공사 및 진입로 포장공사외 4개 사항을 추진 완료하였고, 3해 추경사업으로 1억원을 투입 공원묘지내 조경사업, 잔디포 조성등 연차적으로 주변 환경 조성사업과 인근마을 편익사업을 적극 추진함은 물론, 현 서산군 공원묘지와 관련 최대한의 정성과 노력으로 주민의 편익사항을 해소하면서 각실 상당한 군공원묘지로써 가꿔나갈 계획입니다.

다음은 유규일 의원님께서 액화석유가스 판매사업 확대개정 고시건에 대한 추진사항을 말씀드리면 본안건에 대하여 본군에서는 91년 6월 15일자로 서산군 가스 사업등의 허가기준 고시를 개정하여 인지, 팔봉, 지유, 성연, 음암과 입구 15,000명이 초과한 대산등 6개 지역에 허가 처분코자 하였으나, 91년 7월 13자로 가스 유통업 부문에 있어 자율경쟁 촉진을 위해 허가 정수를 자율화하는 사항령중 입법 예고된바 있어, 91년 7월 14일자로 액화석유가스 판매사업 확대허가를 유보해 왔었습니다만 시행령의 개정령이 입법 예고되자, ‘91년 8월 9일자로 동법시행령이 개정되었으나 당초 개정취지인 자율경쟁을 통한 내용이 삭제 되어 자율경쟁을 통한 공급이 원활을 기할 수 있는 근거가 마련되지 못했습니다.

따라서 현행 허가기준 고시에 의하여 당초 계획대로 미 허가면과 입구 15,000명 초과 지성등 6개소에 대해서는 ‘91년 12월 23일로 허가 대상자 모집공지 할 예정이며, 92년 1월 8일 허가 처분할 계획입니다. 만약 신규허가 후에도 관련해서 가스 공급이 원활치 않을 경우 현행허가기준을 완화하여 판매사업을 확대할 계획입니다. 다음은 음암 유계, 서산 예천 수원지 수원지 관리의 건에 대한 추진사항을 말씀드리면 음암 음계 취수장 시설부지 소유권 이전 미시행에 대해서는 현재 서산시에서 등기 이전사무가 추진되겠습니다. 유계리 하천수를 생활용수로 사용하므로써 가뭄시 농업용수 부족현상에 대해서는 금년도 군에서 해미귀밀리에 대형관정 1공시설, 서산시에서 대호방조제에서 음암 부장리로 가는 용수로에서 상수도 수원 확충 수술관 관리 600m/m관 625m를 입설하여 성암우수지로 유입토록 공사완료하여 가뭄대비는 물론 농업용수해결을 위한 노력을 기울이고 있습니다. 상수도 보호구역 지정으로 편입 지역주민의 불편사항에 대해서는 상수도법에 의한 금지사항 이외에는 허가를 받아 실행할 수 있으므로 다소간 불편한 점은 이해하여야 하겠습니다. 사용료 징수는 권한이며, 대청호의 원수대를 제외하고는 징수하는 사례가 없고 법규가 없으므로 이후 법적 뒷받침이 있으면 서산시와 협의 추진하도록 하겠습니다. 예천 취수장을 해쇄하여 농업용수로 사용하는데 대해서는 현재 태안면 평천 취수장에서 1백평균 2,500톤을 취수하고 있고, 금년에 1,000톤 규모의 우장공사를 완료하여 자체 확보공급을 위해 노력해 나가겠으며, 보령댐의 광성 상수도 물이 공급되면 패쇄 가능할 것으로 사료되며, 향후 군민을 위해서 상호렵의 권리 하도록 하겠습니다. 다음은 이창배 의원께서 질의하신 성연면쓰레기 매립 해쇄 추진 결과에 관한 건을 말씀드리면 첫째, 금년도의 쓰레기장 이전에 있어서는 서산시에서 20억원의 예산을 확보 30.000평의 부지를 확보 설계 중에 있으나 금년 말까지 사업완료는 어려울 것으로 봅니다. 그러나 주민과 약속한대로 금년 말 이후에는 사용하지 않은 것으로 판단되며 사후관리에 철저를 기하고자 합니다. 오수처리 대책에 대해서는 오수탱크 확장 226㎥ 및 침출수 차수막 120m, 옹벽 16m에 대한 시설공사를 12월 4일로 시설 완료하였습니다. 73,080,000원의 예산을 투입 주2회 이상 복토 실시와 앞으로 본 쓰레기를 사용하지 않을 경우를 대비 1m이상의 복토를 할 수 있도록 92년도에 35,000천원의 예산을 확보하여 주민의 요구에 부합되도록 추진할 계획입니다. 다음은 간이 상수도 공사와 추진사항은 현재 150가구를 대상으로 합수하고자 전기선 공사가 완료되었고 지하수 개발 및 배수탱크, 송배수관, 합수가구 지서매립 공사가 98%의 공정에 있으므로 12월 20일견에는 정상 합수가 될 예정입니다. 매립장 인근가지 주민건강 진단 요구에 대해서는 인근 5개부락 106명에 대해서 9.22~23일 서산의료원에 점진 토록한 결과 31명이 검진을 받아 신체적 피해는 없는 것으로 진단되었습니다. 인근 가거의 해충방제는 필시 철저한 복토로 해충의 발생근원을 최대한 줄였으며 인근 마을에도 약품을 지급하여 자체 방제토록 하였습니다. 농작물의 피해보상협의사항에 있어서는 91년 10월 9일 조사한바 13농가 24,391㎥에 대한 농작물 피해가 정곡환산 2,772㎏ 즉 19.3석의 생산 감소가 있음을 확인해서 12월 중 서산시의 마무리 추경시 확보하여 조속 보상 계획에 있습니다. 매립장 및 성연지구 분뇨방에 금지에 대해서는 현재 주민 2명을 감시요원으로 확보 본 매립장에 분뇨를 방치하지 못하도록 적절한 감시를 하고 있습니다. 다음은 김재경 의원님께서 질의하신 대산 임해 공단의 공해문제에 대해서 명쾌히 해결하지 못하고 있음을 실로 안타깝게 생각하면서 그간 공해방지를 위한 추진현황을 말씀드리겠습니다. 첫째, 대산지역의 공해에 공동 대처하기 위하여 민 ? 관 ? 기업 및 전문교수등으로 구성된 대산공단 공해방지 대책협의회를 운영하여 기업에 공해방지시설의 왕성한 설치와 가동을 촉구시설의 완성한 설치와 가동을 촉구하는 한편 여러 차례에 걸쳐 대산지방 환경청 대산 출장소의 설치를 환경청 및 총무처등에 건의한 바 있으며, 둘째 대산 공단진역에 각 1명씩 명예 환경 감시원을 배치, 공해개발 시 신속한 신고체제를 구축하였으며, 특히 항시 환경기동감시반을 운영, 감시활동을 전개하여 3사의 감사기관에 10여 차례에 걸쳐 공해발생 현황을 조치하였고, 셋째 공해피해 발생 시 환경부 재조정 신청 제도를 주민에게 홍보, ’91년 12월 6일 대산읍에서 삼성측과 주민 5가구와의 분쟁 조정 위원회 개최 농작물, 가축 및 인체피해 등에 대한 보상이 가능하도록 추진한 바 있습니다. 앞으로 본 군에서는 현재 구성 운영되고 있는 대산공단 공해방지 대책협의회를 더욱 내실있게 운영하여 공해에 공동대처하고 대전지방환경청 대산출장소가 설치될 수 있도록 계속환경감시원을 활용, 수시로 대산공단 지역의 공해감시 활동에 만전을 기하고 현행법 규정인 총량규제를 대산공단 입주업체에도 남용토록 하는 등 다각적으로 노력하겠습니다. 다음은 김진오 의원님께서 질의하신 영락원 축산 발수로 인한 개체 우수지 수질 오염 방지대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 영락원에서 발생되는 축산 발수의 완전 정화를 위한 시설을 갖추기에는 5억원 정도 막대한 사업비가 소요되는바, 우선 추진 가능한 공동축사에 대하여 발수 처리시설 1동을 설치 하루 25㎘의 발수 처리 능력을 갖추었고. ‘91년도 신축한 공동축사 5동에 대하여 톱밥 발굴돈사로 시설 금년도 준공목표로 공사 중에 있습니다. 또한 돈분건조장 1동 415㎡을 지난 10월 20일부터 설치 중에 있으며, 영락운 곳곳에 산재해 있는 구축사 57동에 대해서는 행후 폐기 조치할 계획입니다. 이와 같이 영락원 정화사업 및 축산 발수 절세를 위하여 본 군에서 추진하고 있는 사업이 마무리되면 발수정화 처리가 가능하다 하겠습니다. 다음은 김환욱 부의장님게서 질의하신 단양치수 관리에 관한 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 간이급수 시설의 수질검사는 당초 신규설치시 농약, 중금속, 오염여부등 총 32개 항목에 대하여 도 보건 환경 연구소에서 수질검토 실시 후 시설을 설치하고 있으며, 현재 군 보건소에 공동 합수시설 수질검사에 필요한 검사 장비를 갖추고 대양균, 세균등 8개 항목을 전 시설의 수질에 대하여 상 ? 하반기 각 1회 실시한 겨로가 부적합 수질은 없었습니다. 소독 시설 현황은 소독약을 각 시설별로 배정 3~4일 간격으로 연 120회 소득을 실시하였고, 아울러 청소독시설 여부를 점검 확인할 수 있는 비색기 36개를 구입 전시설에 대하여 월 1회 이상 소독상태 점검을 하였습니다. 그리고 간이 급수 시설에 대하여 이제 점검을 실시 총 98개 시설 중 ??호 47개소, 패쇄대상 7개소, 보수대상 34개소로 나타나 우선 급수에 지장이 있는 시설 6개소에 6,780만원을 지원 개?보수토록 하였습니다. 앞으로 간이급수 시설별로 읍면에 책임분담 공무원을 지정 소독요령 지도, 소독상태확인, 시설유지관리 지도등 부락 출장시 항시 점검 관리토록 하고, 제2회 이상 전 시설에 대한 일체점검을 실시 문제요인을 사전에 파악 예산에 반영, 개?보수비를 지원하는 등 체계적인 시설관리를 하고, 또한 수원의 논?하천등 오염될 우려가 있는 단양급수시설에 대해서는 별도로 특별관리하여 항시로 수질검사를 실시 부적합한 수질에 대해서는 소독강화, 수원이전등 주민에게 안전하고 깨끗한 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 다음은 유규일 의원께서 질의하신 부석면 간월 도리를 중심으로 한 천수만인운을 관광지로 지정개발하기 위해서는 국토이용관리법 제7조 4항에 의거 국토이용계획의 변경이 선행되어야 하는바, 계획을 수립하여 간월도 지역의 관광지 개발하는 문제를 충분한 기간을 두고 현지주민, 어민과 관련부서와 협의하여 추진해 나가고자 합니다. 둘째, 대산 삼길포 주변의 군민 휴양지 및 위락지로 개발할 계획은 없는지에 대하여 91년9월 14일 개발에 따른 종합계획을 수립 부서별, 분야별 추진토록 한바 이지역은 대부분 대산군시 계획장 준주거 지역이므로 도시계획에 의거 개발하는데 지장이 없으나 대호지구 인근 총 90,000㎥ 농업 진흥공사 관리 공유면적 매립지로 93년도 준공 시까지는 개발하지 못하는 점이 있어 93년 이후 군유지로 관리 전환 또는 사용할 수 있도록 농수산부에 전의하여 승낙후, 군직명 또는 민자유치로 개발하는 방안을 검토하겠습니다. 셋째, 군부기자를 양성 서산군보를 주보로 확대 발간할 용의는 없는지에 대해서는 군보 발간 현황을 말씀드리면 현재 전담 인력 1명으로 월 2회 발간하는데도 많은 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 또한 발행회수를 현재 2회에서 4회로 늘릴 경우 시간에 쫒겨 홍보자료가 부실할 뿐만아니라 자료수집 및 편성하는데만도 약 10일이 소요됨으로써 인쇄시간 등을 합치면 현행 대대로 월 2회발행을 원칙으로 하되 사안에 따라 증면 발행하여 분량을 늘려 충족시켜 나가고 있습니다. 그리고 군보기자 양성은 공무원으로 채용할 경우 도의 정원 승인을 받아야 하기 때문에 군직제상 어려움이 예사오디는 바 재능이 뛰어난 일용전문인력을 확보하는 방안 검토 노력하겠습니다 다음은 우상훈 의원님께서 질의하신 도로변제초 작업건에 대하여 답변 드리겠습니다. 제초작업을 위하여 91년 3회 추경예산에 3,000천원을 확보하여 예취기 10대를 매입하여 읍면당 1대 추가공급함으로써읍면당 2대씩 확보완료 하였으며, 또한 제초작업을 위하여 ’92본 예산에 일용인부임 7,200천원을 계상하여 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 가로수의 그늘로 인하여 농작물의 생육에 지장을 주고 있는 가로수 피해와 노목이 가로수로 인하여 운전자의 시야가 가려 사고의 위화성이 있는 가로수 이해대책에 관하여 말씀드리겠습니다. 서산시계에서 태안군계까지의 국도 32호건의 이태리 포플러는 진정 작업을 할 경우 고사의 우려가 있고 현사시는 대부분 불량목으로 이들 제거한 후 군비 15,300천원의 예산을 확보 은행나무 1,000본을 직배할 계획이며 서산시계에서 해미, 고북선의 양수버드나무와 프라타너스 400본은 금년도에 두목 작업을 실시하고, 나머지 398본을 92년도 예산을 확보 두목작업을 실시 농작물 퇴해를 최소한할 계획입니다.다음은 김환욱 부의장 님께서 질의하신 버스노선 우선포장에 관한 건에 대해서는 그간의 추진현황을 말씀드리면 국내버스 노선 33개소 67㎞ 중 54㎞를 포장하고 113㎞가 미포장되어 포장율이 32%에 그치고 있는바, 앞으로의 대책으로는 농어촌 새마을사업 중 농로 및 마을 안길 포장을 지양하고, 버스 노선을 우선 포장하기 위하여 광역권 사업 대책지 책정시에는 우선 버스 노선을 책정하도록 이미 읍면에 지침 제시한 바 있습니다. 이에 따라 92년도에는 사업비 5억을 투입 면당 1개소씩 10개 노선을 포장하도록 하여 지역적으로 버스노선 포장을 임하겠습니다. 다음은 박택교 의원님께서 질의하신 사항으로써 우산면 소재 역천 보수공사 연장 다음은 재해 취약지 점검과 사전 설치미흡, 당유 침수지의 재해대책을 질의하신 바 추진현황을 말씀드리면, 첫째, 운산면 역천 보수 공사 전부 완료했습니다. 역천 보수 공사는 1회 추경에 사업비 25,840천원을 확보하여 제방보수 250m를 91년 8월 1일 착공하여 91년 9월 4일 준공하였습니다. 둘째, 재해 취약지 점검 및 사전조치는 관내 누락시설 및 취약지를 일제 점검하여 위험지구는 관리 대장을 작성하고 특별 점검반을 구성하여 수립 추진함으로써 91년 재해대책 사업비 3억8천만원을 확보해서 9개소의 위험지역을 해소했으며 3회 추경에 수방자재 매입비 5백6십만원을 확보해서 말목과 99마대를 추가로 확보했습니다. 셋째, 상습 재해대책 사업으로 경지정리사업과 하천개수 사업 정수 개선사업을 추진할 계획이며 5억원을 확보해서 음암면 신장천 3.1㎢을 완전 개설된 계획입니다. 이상과 같이 그동안 의원님들께서 질의하셨던 사항에 대해서 종합적으로 보고를 드렸습니다만 앞으로 시행과정에서 의원님들과 협의해서 추진하도록 하겠습니다. 따라서 질문사항과 보충질의 사항이 있으시면 각 실과장으로 자세히 존중하게 답변하도록 하겠습니다. 감사합니다.