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제204회 제1차 의회운영위원회(2015.09.22 화요일)

제204회 서산시의회(임시회)(폐회중)

의회운영위원회회의록제1차

서산시의회사무국


2015년 9월 22일(화) 8시 40분


의사일정

1. 제205회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안


심사된 안건

1. 제205회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안

2. 서산시 문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임 등록의 건


(8시 40분 개회)

위원장 김기욱
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제204회 서산시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 개회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

오늘 회의가 원활히 진행될 수 있도록 위원님들의 협조를 당부 드리며, 그럼 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.


(8시 41분)

1. 제205회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안

위원장 김기욱
의사일정 제1항 제205회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건에 대하여 의사팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

의사팀장 이은건

안녕하십니까?

의사팀장 이은건입니다.

의회 운영위원회에서 협의된 제205회 서산시의회 임시회 운영 계획안을 설명 드리겠습니다.

회기는 2015년 10월 8일부터 14일까지 7일간으로 계획하였으며, 이번 회기에는 의원님들께서 발의하신 조례안 7건과 서산시장이 제출한 조례안 20건, 동의안 4건, 시정질문 관련 2건, 의견제시 1건으로 총 34개의 안건이 예정되어 있습니다.

의사일정은 10월 8일 개회식과 1차 본회의를 개최하고 이어서 운영위원회 소관 조례안 심사가 있겠으며, 계속해서 총무, 산업건설위원회 소관 조례안 등 안건심사가 계획되어 있습니다.

10월 9일부터 11일까지는 토요 휴무 및 공휴일로 휴회를 하고 10월 12일부터 13일까지 2일간 본회의에서 시정질문이 있겠습니다.

끝으로 10월 14일 본회의에서 조례안 등 안건심사가 있겠습니다.

참고로 회기 기본일정상 10월 7일부터 10월 15일까지 9일간이 계획되었지만 처리 할 안건 등을 고려하여 10월 8일부터 14일까지 7일간으로 계획하였다는 말씀을 드립니다.

기타 자세한 사항은 의사일정 안을 참고하여 주시기 바라며 이상 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 김기욱
수고 하셨습니다.

방금 의사팀장으로부터 제205회 서산시의회 임시회 의사일정협의안에 대하여 설명을 들었습니다.

이와 관련하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원님들도 잘 아시는 바와 같이 이번 회기는 시정질문이 있기 때문에 8일 개회하고, 이틀 휴무하고 이틀 동안 시정에 관한 질문을 합니다.

개회만 8일에 하고 12일, 13일 일정표에 보시면 아시겠지만 거기에 대해서 먼저 우리 의사팀장님으로부터 설명이 있었지만 저쪽 방송국과 협의를 하다보니까 12일하고 13일 이틀 동안 방송촬영 관계로 인해서 그렇게 일정도 협의를 했습니다.

그렇게 참고하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원님 안계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.

(의사봉 3타)

그러면 의결을 하겠습니다.

의사일정 제1항 제205회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안을 협의한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(8시 44분)

2. 서산시 문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임 등록의 건

위원장 김기욱
다음은 의사일정 제2항 서산시 문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임 등록의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

참고로 본 안건은 서산시의회 의원 연구모임 구성 및 운영조례 제8조에 따라 연구모임의 등록 및 지원에 대하여 우리 위원회에서 심의하는 사항입니다.

본 안건에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

서산시 문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임을 대표하여 김보희 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

김보희 의원
김보희 의원입니다.

문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임 등록의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

제안이유는 최근 해미읍성의 사방비보 가운데 하나인 해미면 산수리 미륵불에 대한 반환운동과 더불어 우리시에 산재한 등록되지 않은 문화재의 효율적 관리에 대한 발전방향 제시 등 연구를 수행하기 위해 연구모임을 구성하는 것으로 주요 내용으로는 모임명칭은 문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임으로 인원은 저를 포함한 4명의 의원님으로 구성하였습니다.

활동기간은 2016년 12월 20일까지 주요 사업은 산수리 미륵불 반환을 위한 지역주민과 전문가와의 연계사업을 진행할 예정이므로 정기모임, 전문가토론회, 연구보고서 발간 등의 내용으로 활동할 계획입니다.

보다 자세한 사항은 활동계획서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 본 연구모임 등록의 건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 김기욱
김보희 의원님 수고 하셨습니다.

다음은 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김인수

전문위원 김인수입니다.

문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임 등록의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

우리시에 산재된 등록되지 않은 문화재의 효율적인 관리에 대한 발전방향을 제시하고 호암미술관에 있는 미륵불이 해미면 산수리 미륵임을 입증할 수 논리를 개발하면서 미륵불 제자리 봉안을 위한 대책을 모색하고자 하는 연구모임으로 연구 활동에 대한 사업계획서 등을 검토한 결과 별다른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다.

이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

위원장 김기욱
전문위원님 수고 하셨습니다.

다음은 질의와 답변순서입니다.

그럼 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장은순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장은순 위원
장은순 위원입니다.

이 모임에 대한 자세한 설명을 부탁드리겠고, 그 다음 주요사업에 보면 사업기간이 7개월간인데 이거 오타 난 거 아닌가 싶은데요.

김보희 의원
어디요?

장은순 위원
사업기간이 2013년도 8월 21일부터 12월까지 7개월간

김보희 의원
그것은 우리 직원 분들이 지금 오타를 낸 것 같아요.

이거는 2016년 아까 제안설명에서 했듯이 내년 12월 20일까지입니다. 내년 말이 지나기 전까지.

이건 직원분들이 오타를 낸 것 같네요.

장은순 위원
내년요? 그러면 총 1년, 7개월인가요?

김보희 의원
그렇죠. 1년이 넘죠. 15개월입니다.

장은순 위원
7개월이 아니고 15개월.

김보희 위원
예, 직원 분들이 오타를 냈네요.

그리고 지금 이 사항은 의원님들께서도 잘 아시다시피 금강일보 기자님께서도 굉장히 관심을 갖고 그리고 본 의원과 동료의원님들께서 같이 현장을 했었고, 지금 해미지역에서는 굉장히 이 사항이 대두되고 있는 사항으로써 연구모임이 일회성으로 끝나는 사항이 아니고 이게 우리 지역에 모셔올 때까지 계속 지속적으로 연구를 해야 되는 사항으로써 우리 서산시의회 연구모임 지원조례에 의거하여 이 연구모임을 구성해서 보다 서산시의회가 더 연구하고 노력하는 의회로 거듭 날 수 있도록 그리고 또 이 사항들이 실행에 옮겨지고 정책적으로 갈 수 있도록 노력하는 그런 연구모임입니다.

장은순 위원
아니 이것을 사전에 받았으면 사전검토를 해서 좀 봤을 텐데 지금 사전 검토가 안돼서 자세한 설명을, 취지가 어떤 건지 궁금해서.

김보희 의원
취지는 이번 10월 7일 토론회를 개최할 것이고 주지협회에서 정식적으로 우리 총무위원회하고 의장님께 정식 공문요청이 의뢰가 왔습니다.

이 사항에 대해서는 우리 사방비보 중의 하나인 우리 동서남북에 미륵불이 안치되어 있는데 지금 세 개가 우리 지역에 있고 하나는 호암미술관에 있는데 우리 지역에 모셔오기까지의 전문가를 모시고 토론회를 하는 과정입니다.

중간 중간 지금 한 6~7회에 걸쳐서 지역 주민들과 그리고 기자님들과 같이 미팅을 했습니다.

장은순 위원
15개월 정도면 어떻게 가져 올수 있는 방안이 있나요?

김보희 의원
그것은 지금 집행부에서도 열심히 노력을 하고 있고 우리 의회에서도 하지만 그것은 호암 측에서는 정식으로 지장물에 대해서 돈을 주고 샀기 때문에 지금 갈등이 많이 있습니다마는 모셔올 수 있을 때 까지 노력을 하는 겁니다.

딱 모셔오겠다. 이거는 그쪽에서 줘야 모셔 오는 거니까 그때까지 노력을 하는 연구모임입니다.

장은순 위원
예, 이상입니다.

위원장 김기욱
또 다른 위원님?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 본위원장이 좀 이 사안에 대해서 말씀드리겠습니다.

지금 연구모임에는 설명하신 것처럼 우리 의회에서 6대 때에 김보희 의원님이 이것을 발의하셔 가지고 하게 됐는데 사실 연구모임을 하는 것은 제 개인적인 의견을 하고 또 연구모임에 대해서도 얘기를 하고 또 우리 운영위원회에 대해서도 얘기를 좀 하겠습니다.

아까 장은순 위원님도 말씀을 하셨는데 이 연구모임에 대한 자료를 아침에 와 가지고 우리가 받았어요.

그러면 지금 의회운영위에서 이거를 지금 받아가지고, 지금 보고, 지금 의결을 해 달라고 하는 것 아닙니까?

김보희 의원
예, 안건으로 정식 채택을 어제 했습니다. 사전에 일찍 드렸어야 하는데······.

위원장 김기욱
안건으로 어제 사전에 했다고 하면 제가 듣기는 어제 저녁에 직원 분들이 이 자료를 만든 것으로 알고 있는데

김보희 의원
제가 만들었습니다. 야근해 가면서

위원장 김기욱
그러니까 하여튼 저희들한테 온 것은 의회운영위원회한테 온 것은 오늘 아침에 받았어요. 받았고 검토보고서를 지금 회의하러 올라오려고 하는데 여기에 싸인을 하라고 하는데 제가 보지도 안했는데 싸인을 못하는 것 아닙니까?

그래서 저도 안했고 제 개인적으로는 서산시연구모임이라는 차원을 제가 안 된다, 된다, 잘한다, 잘못 한다 그 차원이 아니라 하는 과정이 순서가 조금 미리 위원들한테 얘기를 해 주었으면 좋았다는 것과 아까도 설명한 것처럼 우리 서산시에 산재되어 있는 전체적인 문화재라고 설명을 하셨는데 그렇게 된다고 하면 서산시의회 차원에서 하는 것이 어떤가 지금 일단 두 가지 질문을 드리겠습니다.

김보희 의원
그 사항에 대해서도 어제 까지도 저도 본의원도 고민을 많이 했습니다.

물론 미륵불이 산수리에 원래 위치되어 있었지만 이건 서산시 전체 어떻게 보면 문화재의 하나의 일환으로 볼 수 있습니다.

하지만 이 연구모임이라는 것이 형식적으로만 있는 연구모임이 아니고 지속적으로 그래서 우리 의회 차원에서 13명 의원님들이 다 같이 한번 당연히 의원님들도 관심의 대상이고 우리 연구모임 의원들만 이게 또 관심의 대상이 아니기 때문에 함께 이렇게 해 나가려고 했었는데 이 부분은 지속적으로 그분들과 주지협회와 만나야 되고 하는 사항으로서 13분이 다함께 같이 움직일 수 있는 사항은 아니기 때문에 그리고 또 변경이 가능합니다.

더 추가로 등록을 할 수 있는 사항이고 같이 함께 이렇게 연구할 수 있는 사항에 대해서는 그리고 그 설명에 앞서서 우리 위원장님께 미리 사전에 이 자료를 드렸어야 되나 조금 늦은 점에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

위원장 김기욱
조금 늦은 게 아니라 아주 늦었죠. 아침에 줬으니까.

김보희 의원
그 부분은 좀 널리 깊게 급한 사항이었기 때문에 그렇게 한 사항에 대해서는 양해를 해 주시기 바랍니다.

위원장 김기욱
급한 사항이라고 하면 서로가 의원님들이 하는 것은 서로가 존중해서 해 주려고 노력하지만 이런 경우는 너무 안 맞는 경우라고 제가 말씀을 드리는 겁니다.

아침에 주고서 하라고 하니까 그래서 그렇게 말씀을 드리고, 늦었다고 인정을 하셨는데 또 한 가지는 지금 지역에 대해서 말씀을 하셨는데 산수리 미륵불 얘기를 하니까 저도 제 지역구예요.

그래서 저도 그쪽에서 많은 분들한테 이야기를 듣고 많은 서로가 대화도 하고 그러는데 사전에 이런 것을 하면 저 개인적으로도 하지만 다른 의원님도 마찬가지일 겁니다.

그러면 저도 거기에 지역구인데 여기 보면······.

김보희 의원
변경가능하다고 했잖아요.

위원장 김기욱
글쎄, 변경 가능한 거와 지금 하고서 후와 사전에 서로 얘기하는 거와는 틀리죠.

김보희 의원
그러면 위원장님께서 지역구 의원님이신데 언론에 그리고 제가 방송 녹화까지 하고 했으면 이게 녹취록이 되기 때문에 그 말씀은 드리고 싶지 않지만 저한테 이런 것에 대해서 한번이라도 또 옆자리에 앉아 계신데 물어보신 적이 없으시잖아요.

위원장 김기욱
그것은 제가 지역에 있는 분들하고 저도 얘기는 더 안겠습니다.

지역에 있는 분들하고 서로가 얘기를 하고 했던 것이 있기 때문에 저도 더 얘기는 않겠습니다.

지금 김보희 의원님께서 그렇게 얘기를 하면.

김보희 의원
알겠습니다.

위원장 김기욱
저도 거기에 대한 많은 이야기가 있으니까 그래서 그 얘기를 드리는 거에요.

그래서 사실이 그렇습니다.

우리 직원 분들도 그렇고 우리가 집행부에 대해서 잘못하는 것을 저희들이 나물하고 그러는데 우리스스로가 의원님들끼리 스스로가 더 이런 것을 잘 지켜 가면서 하면 더 좋지 않나 그런 생각이 듭니다.

김보희 의원
그래서 정식절차를 갖추기 위해서 어제 제가 야근하면서 문서 다 만들어서 제출한 겁니다.

위원장 김기욱
알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.

(의사봉 3타)

다음은 토론순서입니다마는 이를 생략하고 곧바로 의결을 하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 의결을 하겠습니다.

의사일정 제2항 서산시 문화재 관리를 위한 발전방안 연구모임 등록 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

이상으로 오늘 회의에 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주신데 대하여 위원여러분께 진심으로 감사드리겠습니다.

우리 김보희 의원님 수고 하셨습니다.

김보희 의원
열심히 하겠습니다.

위원장 김기욱
이것으로 제204회 서산시의회 폐회중 제1차 운영회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(8시 59분 산회)


○ 출석위원(5명)


○ 위원 아닌 의원(1명)


○ 출석공무원(4명)

  •  (의회사무국) (4명)
  • 의회사무국장 김영수 전문위원 김인수
  • 의사팀장 이은건 의사팀직원 이희광

○ 제204회 서산시의회 임시회(폐회중) 의회운영위원회 회의록 서명위원

  •  - 의회운영위원회 위원장 김기욱
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