전문위원 이은건입니다.

2023년 제2회 추가경정예산안에 대한 검토 사항을 보고드리겠습니다.

위원님의 책상 위에 놓아드린 검토보고서를 보면서 설명드리겠습니다.

검토보고서 1쪽입니다.

2023년 제2회 추경 예산안 규모는 2023년 1회 추경보다 1,111억 원이 증액된 1조 3,219억 원으로 편성되어 있습니다.

다음은 3쪽, 세입 예산액 재원별 분석 현황입니다.

추경 예산의 주 세입원은 세외수입, 국·도비 보조금, 보전수입등 내부거래로, 1,111억 원이 증액되었습니다.

다음은 5쪽, 세출예산의 재원별 분석 현황입니다.

금번 추가경졍 세출 예산안에 회계별로 살펴보면 일반회계 793억 원과 특별회계 318억 원으로, 1,111억 원에 증액 편성돼 있습니다.

제2회 추가경정 세출 예산안에 일반공공행정 36억 원, 공공질서 및 안전 3억 원, 교육 9억 원, 문화 및 관광 104억 원, 환경 46억 원, 사회복지 212억 원, 보건 6억 원, 농림해양수산 143억 원, 산업·중소기업 및 에너지 93억 원, 교통 및 물류 34억 원, 기타 30억 원으로 편성되었으며, 또한 특별회계 중 공기업 특별회계는 기정 예산 대비 684억 원보다 208억 원이 증액된 892억 원, 상수도 특별회계는 재해 및 재난 목적 예비비 95억 원, 하수도 특별회계는 수질 관리 및 시설 확충 사업 89억 원, 하수처리시설 관리 20억 원으로 증액 편성되었습니다.

기타 특별회계는 기정예산 대비 산업단지 조성 특별회계에 대산 콤플렉스 옹벽 보수 공사 2억 5,000만 원, 산업단지 기반 시설 유지 및 보수 공사 1억 5,000만 원, 일반 예비비 43억 원, 주차장 운영 특별회계에 광장 주차장 주차 관제 시스템 교체에 7,000만 원, 학교급식지원센터 특별회계에 학교급식 식재료 공급 및 지원 재료비에 40억 원, 일반 예비비로 9억 원이 편성되었습니다.

효율적인 재정 운영 등을 감안하여 예산 편성 지침에 따라 적정하게 편성된 것으로 판단됩니다.

이하는 자료로 갈음 보고드리며, 부서별 예산에 대하여는 각 상임위별로 심사한 결과를 참고하여 심의하여 주시기 바랍니다.

이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.

기획예산담당관 최은환입니다.

예산에 대하여 설명드리겠습니다.

이 사안은 총무위원회에서 설명을 드렸습니다만 좀 설명이 부족해서, 1,000만 원 예산을 요구했는데 600만 원이 삭감되고 400만 원이 반영된 사항입니다.

그래서 간략하게 다시 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

이것은 내포 신도시에 테마광장이라는 것을 조성했습니다.

그래서 거기에 각 시·군의 상징물을 설치하라고 해서 저희도 마애삼존불상을 9,900만 원을 들여서 설치해 놓은 상황입니다.

그런데 그것을 설치해 놓고 보니까 관리가 잘 안 된다고 해서, 도에서도 관리를 안 하고 각 시·군에서도 멀리 떨어져 있어서 관리가 안 되고 있어서, 그 부분이 언론이나 도의원 5분 발언을 통해서 문제가 제기됐습니다.

그래서 저희 담당자들이 시·군 담당자들 회의를 해 본 결과, 그리고 저희가 정책 자문을 받아본 결과, 저희는 통합 안내판을 설치하고 그다음에 천상열차분야지도를 활용해서 벤치 디자인을 개선하고, 또 일부 청소나 주변 정리를 하기 위해서 1,000만 원을 요구했던 사항입니다.

예, 답변드리겠습니다.

제가 총무위원회에서 설명드린 과정에서 이렇게 세부적으로 통합 안내판을 설치한다든지 내지는 벤치 디자인을 한다든지 이렇게 세부적으로 설명을 못 드려서 좀 과한 것으로 판단하셔서 삭감이 된 부분 같습니다.

그래서 이게 그냥… 저는 전체적으로 시·군별로 다 같이 한 1,000만 원씩 들여서 정비를 하기로 했거든요?

그래서 우리만 하는 게 아니고 각 시·군이 다 하는 거라 위원님들이 그렇게 설명하면 이해를 하실 거라고 봤는데, 제가 설명이 좀 부족했던 점 같습니다.

그게 아니라, 합동으로 출연해서 한다는 게 아니라 각 시·군의 상징물을 테마공원에 다 설치했어요.

서산, 서천, 전부 설치했는데, 그것을 한 1,000만 원 정도씩 예산을 확보해서 정비를 해 보자.

그래서 시·군별로 우리 같은 경우는, 서천이나 어디 것은 종합 통합 안내판을 설치하는 부분도 있고 그 앞에 벤치 식으로 의자를 잘 설치한 부분도 있는데.

저희가 자문교수한테 물어보니까 한 4가지 정도 제안을 하시더라고요.

그래서 “소나무도 심자, 앞의 바닥을 바꿔보자.” 그러는데, 그런 것은 돈이 많이 들어가고, 그중에서 2가지가 우리가 하려고 하는 게 통합 안내판을 설치하고 벤치 디자인을 다시 해 보자고 하려는 예산이 1,000만 원 정도 들어간다고 판단해서.

대부분 시·군에서 그 정도 선으로 해서 자기 시·군의 조형물을 관리해 보려고 하는 차원입니다.

세웠는지 안 세웠는지, 그것은 제가 확인은 안 했습니다.

그렇게 하기로는 했습니다.

그것은 각 시·군의 추경 일정이 다르기 때문에 시·군별로 그렇게 하자고 얘기하고 우리가 추진 중에 있는 것입니다.

저희 것은 찍은 게 있는데, 다른 시·군 것 찍어왔나 모르겠네요.

자료가 있으면 드리도록 하겠습니다.

이게 재질이 화강석입니다.

그것은 제가 잘 모르겠습니다.

예, 그래서 사실 매스컴이나 도의원님이 한 분이 너무 관리가… 그럴 수밖에 없는 게 도, 내포에 놨으니까 각 시·군에서는 설치만 해 놓고 신경을 안 쓰는 거예요.

그러다 보니까 좀 지저분해지고, 이러다 보니까 관리 좀 해야 될 것 아니냐는 말씀이 있고 각 시·군 담당자들 회의를 하다 보니까 신경을 좀 써야겠다고 하는데.

총무위원회에서 위원님들께서 제안 식으로 말씀을 주신 게 뭐냐 하면, “도에서 관리해야 되지 않느냐.” 이런 말씀을 하셨는데, 저도 그런 생각이… 우리가 도에서 하라고 해서 같이 전 시·군에서 했는데 그 관리를 도에서 해 주면 좋은데, 도에서 관리를 잘 안 해 주더라고요.

그래서 결국에는 할 수 없이 각 시·군별로 조금 더 개선을 하고, 그다음에 앞으로 관리는 도에서 하든지 해야 될 것 같습니다.

글쎄, 그 부분을 명확하게 도에서도 해 준다고 하면 좋을 텐데 그것은 아직 해 준다고 안 하는 것 같아요.

예.

지금 이 부분은 현재 내포에 테마광장이나 거기를 땅을 구획 정하면서 일정 부분은 도에서 정해졌어요.

그래서 그 부분에 각 시·군에 상징물을 설치해놨습니다.

저희도 9,900만 원을 주고 설치한 것입니다.

이게 양승조 도지사님 계실 때 한 것인데, 관리가 잘 안 되니까 보기가 안 좋다고 해서 그것을 좀 더 관리하려고 보강을 하는 사항입니다.

총무위원회에서 말씀드린 게, 이것을 도에서 관리 안 한다고 하면 철거를 해서 아예 없애면 어떻겠냐고 말씀도 있었습니다, 저도 그렇다고 생각을 하는데.

이왕에 설치된 거라 돈이 조금 들어가더라도 관리를 해야 하고.

결국 관리 주체가 누구로 하느냐, 도에서 통합으로… 시·군에서 한 거니까 이게 도에서 관리를 해 주는 게 맞는다, 또 지리적으로도 거기에 있고 하니까 관리를 앞에서 도에서 할 것인지 시·군에서 할 것인지 그 문제가 있는 것 같습니다.

이미 우리도 9,900만 원을 들여서 화강석으로 마애삼존불상을 설치해 놓은 상태입니다.

예.

예, 일자리경제과장 최광일입니다.

예산안 334쪽, 해미읍성 전통시장 간판 교체 예산으로, 그동안 해미면 지역에는 해미종합시장과 그리고 해미시장 2개의 전통시장이 운영됐습니다.

그런데 금년 2월 2개의 전통시장이 협의를 통해서 자구책 마련을 위해 해미읍성 전통시장으로 통합되었습니다.

해미읍성 전통시장으로 명칭이 변경됨에 따라 그동안 건물과 배치가 안 되고 시인성이 부족한 기존 3개의 대형 안내 간판 교체가 필요해서 이번 추경에 반영하게 됐습니다.

교체 시에 가장 많은 관광객이 방문하는 장소인 만큼 시 이미지 제고와 다양한 홍보 영상 및 이벤트를 표출할 수 있는 LED 전광판으로 교체하고자 계획한 사항입니다.

이상, 설명을 마치겠습니다.

예, 올 2월에 자체 회의를 통해서 통합이 됐습니다.

예, 그렇습니다.

예, 해미종합시장과 해미시장으로 2개의 전통시장이 해미읍성 전통시장으로, 하나의 전통시장으로 통합되었습니다.

예, LED 형태의 간판을 좀 구상했습니다.

그래서 시 이미지도 제고되고, 또 다양한 홍보영상과 이벤트도 표출할 수 있는 형태의 LED 전광판으로 계획하게 되었습니다.

예, 그렇습니다.

평상시 이미지 표출은 해미읍성 전통시장의 명칭을 들어가고요.

추후에 세부적인 계획이 필요합니다만, 해미에서 일어나는 문화 행사라든가 읍성과 관련된 행사, 그리고 전통시장에서 이벤트 행사 같은 사항, 또 입점한 업체의 홍보 영상도 제작해서 같이 표출할 계획입니다.

하게 된다면 전통시장 업체 내에 있는 업체를…

예, 그렇습니다.

이게 당초 2019년도에 이쪽 기존 해미전통시장은 새로 건립이 되면서, 간판이 있습니다만 2019년도에 새로 제작하고, 몇 년 안 돼서 LED 전광판으로 해서 예산이 많이 소요되는 것으로 판단하셔서 이렇게 삭감된 것으로 알고 있습니다.

이게 아직은 쓸만합니다만, 명칭이 바뀌어서요.

해미시장으로만 명칭이 되어 있거든요?

이 사항은 구체적으로 제가 파악은 못했습니다만, 특별한 규정은 없는 것으로 알고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 몇 년에 하는지는 제가 파악은 잘 못했습니다.

예, 그리고 노후화도 노후화지만 변경해야 할 사유가 생긴다면, 교체나 개선해야 될 거라고 생각하고 있습니다.

예, 그 명칭도 명칭이지만 개재에 기존 해미종합상가라는 명칭의 간판이, 사실은 그동안 몇 번의… 부조합 하다, 해미읍성 진남문 앞의 형상과 상가의 형상이 너무 부조합 하게 설치됐다는 상인분들의 이의도 좀 있었습니다.

전체적인 간판 정비 사업은 아니고요.

그 보조 자료에도 나와 있습니다만 사진에, 건물 위에 있는 대형 간판입니다.

세워져 있는데, 이것을 LED 형태로, 평면 형태로 교체할 계획입니다.

시인성이 많이 개선될 것으로 예상하고 있습니다.

예, 맞습니다.

한 1억 7천 정도 저희가 계획을 하고 있습니다.

예.

저녁…

예.

일부 업체는 9시 넘어서까지 하는 업종도 있고요.

대부분 일몰쯤이면, 식당 같은 경우에는 저녁 장사까지 하고 있고요.

저희가 몇 시까지 운영하라고 안 했습니다만, 업종에 따라서 다르긴 합니다만, 보통 저녁 식사까지 장사를 하고 문을 닫는 것으로 알고 있습니다.

저희가 수리는 계속 하고 있습니다만, 그것도 별도로…

예, 알겠습니다.

저희가 계획한 것은 한 가로 8m에 높이 2m 정도 계획하고 있습니다.

예.

기존 것보다는… 기존 것의, 저희가 계획한 것의 80%… 그러니까 기존 게 80% 정도로 적습니다.

가로가 8m면 한 20% 정도 확대한 상황입니다.

예, 그렇습니다.

현재 정원을 했습니다만, 홍보가 좀 부족해서 사람들 접근성이 부족한 상황입니다.

그래서 이번에 엘리베이터도 별도로 계획 중에 있고요.

그리고 그쪽에 쉼터 내지 상인분들께서는 그쪽에 카페나 쉼터 정도까지 계획을 장기적으로는 계획하고 있습니다.

그래서 활성화시키도록 하겠습니다.

그것은 별도의 건물을 신축해서 하는 사업은 곤란할 것 같고요.

난전 식으로 해서 별도의 건물이 필요 없고, 파고라라든가 설치해서 운영이 가능한 업종을 검토하겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

2개를 할 경우에는 저희가 1억 5,000 정도는 필요하지 않을까 하고 예상을 하고 있습니다.

1억 5,000 정도.

예, 맞습니다.

저희는 기존에 시인성이 많이 떨어지는 상태입니다.

전체 업체에 대해서 전광판으로…

예, 그렇습니다.

진남문에서 오시게 되면, 방문객이 오시게 되면 연례대로 지금은 일반 돌출형 간판으로 돼 있다 보니까 주민분들 시인성이 많이 떨어져서 관광객이 많이 모르시는 경우가 있습니다.

그래도…

예, 위원님 말씀도 맞습니다만.

예.

예.

예.

옥상이 전부 다 정원이고요.

그래서 기존에 조망할 수 있는 곳도 간판을 벗어나서 볼 수 있도록 그렇게 조성이 된 상태입니다.

위원님께서 걱정하시는 것처럼 저희도 주목적은 해미읍성 전통시장이라는 간판을 주목적으로 활용하기 위한 것이고요.

그리고 부수적으로 아까 말씀드렸듯이 행사라든가 입점 점포에 대한 홍보를 부수적으로 할 계획입니다.

예산은 저희가 3개 하는 데 한 1억 7천 정도, 그리고 설계비 1,000만 원 정도 해서 1억 8,000만 원 정도 되고요.

그리고 그 외에 돌출형 간판, 읍성 전통시장에 돌출형 간판, 기존에 있는 것을 명칭을 변경하는데 한 2,000만 원 정도 소요될 것으로 판단하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 문화예술과장 신현우입니다.

케이팝 페스티벌은 도비 지원사업으로 현재 충남 예술인진흥회에서 신청한 사업입니다.

사업의 주요 취지는 아이돌이라든지 지역 가수에 대한 축하 공연과 경연 대회를 통해서 지역의 문화예술 경쟁력을 확보하고 문화 서산의 위상을 조금 더 높이고자 하는 목적으로 신청했습니다.

다만, 총무위에서 본 사업에 대한 사업 계획을 요청했습니다만, 본 사업은 충남예술진흥회에서 아직 사업 계획이 들어오지 않은 사항입니다.

그래서 삭감된 것으로 알고 있고요.

다만, 서산시 문화예술의 진흥을 위해서 노력하는 저희 부서의 입장에서는 본 예산이 살려진다면 어떻게 해서든지 충남예술진흥회에 찾아가서라도 사업계획서를 받아서 우리 시민들 문화 향유의 기회를 확대할 수 있는 부분을 만들어 주셨으면 좋겠습니다, 이상입니다.

도에서는 이미 도 추경이 끝나서 도비는 확보가 된 상황입니다만, 이 부분은 아직 저희들에게…

저희 담당하는 직원이 3, 4회 이상 사업 계획을 내주십사 전화상으로 독려를 했습니다만, 아직까지 제출이 안 된 상황입니다.

그렇지는 않고요, 저희들도 노력을 하고 본 단체에게 여러 차례… 아까도 말씀드렸다시피 사업 계획을 내주셔야 저희들도 추경 심의를 받을 수 있고, 이 예산이 추경에 확보될 수 있는 부분의 취지라든지 이런 부분을 말씀드렸습니다만, 어떤 이유이지는 잘 몰라도 아직 현재까지 사업 계획이 제출되지 않았다는 말씀을 드립니다.

맞습니다.

예, 그렇습니다.

단체 이름이 충남예술진흥회입니다.

예, 진흥회.

대부분 회원들이…

예.

안 왔죠.

찾아가지는 않았고요, 전화상으로.

예, 그렇습니다.

저희들도 사실 그런 부분이 걱정이 됩니다.

왜냐하면 저희 과의 어떤 입장은 서산시 문화예술진흥을 위해서 노력해야 되는 입장이고.

예, 맞습니다.

예, 정확하십니다.

예, 그렇습니다.

우선은 도에 간략한 사업 계획을 내고 도에서 도 보조금 심의위원회를 통과해야 되고 충남도의회의 심의를 받아서 도예산이 확정되고, 그 예산이 확정된 부분이 저희 서산시에 충남도에서 공문으로 내려와서 저희가 추경에 편성해서 서산시의회 심의회를 득해서 총괄적으로 최종적인 예산이 확정되는 절차를 거치게 됩니다.

예, 그렇습니다.

시의회의 결정에 따라서 시비가 편성되는 부분입니다.

예.

예, 맞습니다.

소각시설에 미디어터널이 없었는데 다른 일반 관광 지역에 미디어터널을 하는데, 최근에 원산도 해저터널 있지 않습니까?

원산도 해저터널은 그 부분에 그런 분야의 홍보와 그런 부분을 한 것 같습니다.

그러니까 여수라든지 울산, 이런 관광 지역을 벤치마킹했습니다.

예, 사진에 보시면… 준비를 안 했었는데.

전망대를 90m 높이로 하는데, 30m 높이에서 어드벤처슬라이드를 타고 내려오는 사항입니다.

그리고 미디어터널을 이쪽 소각동은 위험하기 때문에 맞은편 건너편에서 미디어터널로 해서 관람할 수 있는 부분을 준비했습니다.

위원님, 저희가…

예.

종전에도 저희가 정책 간담회나 예산을 준비할 때 많은 의원님들께 설명을 드렸듯이, 기존에 있는 소각시설은 사실 공장이나 이런 굴뚝에 비춰질 수 있는데.

지금 저희들이 건물 형상 변경이라든가 전망대 그리고…

예, 맞습니다.

그런 부분을 고려해서, 우리가 전국에 있는 많은 소각시설이나 이런 시설을 견학했습니다.

그런데 우리보다 10여 년 앞서 건축한 아산시 같은 경우는 정말 전국에서 최고로 버금가는 생태공원으로 자리매김 되고 있어서, 그곳에서 모든 행사와 놀이와 문화와 학생들의 체험이라든가 이런 부분들을 잘하고 있고.

또, 스마트팜까지 형성이 돼서 지역 주민들 수익 사업까지 잘되고 있는 모습을 저희들이 벤치마켕을 통해서 많이 배우고…

예.

예, 알겠습니다.

예.

예.

예.

예, 맞습니다.

엘리베이터 1대로 같이 사용합니다.

예.

이번에 전망대 예산에 포함될 예정입니다.

예.

못합니다.

예, 저희 실내 안에는 학생들이 암벽 하는 부분도 저희가 외부에 할 생각과 안에 할 생각을 고려했었는데.

11월부터 3월까지는 동절기라 춥기 때문에 야외에 못하고 실내에 그런 시설을 하고, 학생들이라든가 이런 부분들을…

한 30억, 180억, 220억 정도 추가로.

예.

저희들 하여튼 서산시… 저희들이 어떻게 이것을 생각하느냐에 따라서 다른데, 1조 원 시대에 우리 서산시가 정말 아산이라든가 이런 데, 진짜 정말…

위원님도 가보셨겠지만 정말 잘해놨습니다.

곤충공원이라든가 생태공원, 수영장, 동사무소, 진짜 저희가 거짓말 안 하고 전국에서 최고로 가는 시설로 해 놨어요.

사실은 저도… 사실 시장님, 지난해 전에도 제가 그런 부분을 고려했었어요.

지난해 초에 시장님이 당선되기 전부터, 그런데 그때는 담당 팀장님하고 담당 주무관들이 부정적인 의견을 표시해서 제가 사실 그런 부분을 못했었어요.

그런데 시장님께서 그 후 착공식 때 그런 부분을, 10여 년 전에 예상한 부분에서도 잘했는데 우리가 지금 2022년도에 짓는데, 앞으로도 3년 후에 준공되잖아요.

그러면 그 주변, 지난 주말에 축구센터 준공식을 했고, 또…

예.

예, 738억입니다.

예.

위원님께 부탁드리고 싶은 말씀은…

그렇게까지 할… 무리수는 없을 것 같습니다, 그것 하기 위해서.

그런데 위원님께 부탁드리고 싶은 말씀은, 저희가 주민 편의시설이 있습니다.

물놀이 시설이 있거든요, 그래서 어린 아이들과 주부들, 이런 사람들이 오면 몇 시간을 머물 수 있는 공간을 줘야 되는데…

시설을 잘해 놓으면, 위원님…

생각의 차이인데, 저희가 어차피 주민 편익시설에 수영장은 들어갑니다.

아니, 없어도 되는데 기존에 하면서 조금 추가로 넣으면 더 낫지 않을까.

예, 날 수도 있습니다.

저희들이 일반적으로 소각시설 주변에서 냄새가 많이 난다고 그런…

아파트하고 굴뚝하고 이렇게, 소각로 굴뚝하고 같이 서 있습니다.

그래서 그런 부작용은 최근에는 많이…

예전에 15년 전, 20년 전에는 다이옥신이나 대기오염 물질, 질소산화물, 황산화물 부분에서 많이 노출됐었는데.

최근 한 10여 년 전부터는 그런 부분을 최첨단 시설로 하기 때문에 지금 대도시에서도 아파트 주변에 소각로도 있고 다 같이 공유하고 조금 많이 인정해 주고 있습니다.

잘 좀 부탁드리겠습니다.

예.

예.

24년 하반기.

예.

예.

예, 맞습니다.

어제 중에 저희들이 말씀을 못 드렸던 부분은, 목포시에서 판례로 했던 사항은 민자 유치로 했던 상황이었기 때문에 그런 상황이 조금씩 지자체별로 다를 수 있었던 사항입니다.

저희가 앞으로 이런 부분, 부족한 부분이 있으면 의회 위원님들과 상의해서 승인을 받도록 노력하겠습니다.

예, 산림공원과장 김재민입니다.

이번 추기경정 예산안 감액조서 중에서 573쪽 산림공원과 소관 3건에 대해서 설명 말씀드리겠습니다.

우선 중앙호수공원 경관 조명 설치 공사 4억 9,800과 그 밑에 시설 부대비 200만 원은 같은 건으로 설명을 드리겠습니다.

먼저 중앙호수공원 경관 조명 설치 공사 5억은 중앙호수공원이 조성된 후에 15년이 경과되어서 초기에 설치된 조명이 상당히 노후했고요.

전기시설 자체도 상당히 노후해서 조명이 계속 나가고 전기시설 자체가 쇼트가 나고 그런 상황에 있습니다.

수목이 우거져서 공원이 밤에는 많이 어둡다는 민원이 상당히 있고요.

야간 조명 개선이 좀 필요하다고 판단돼서 주변부터 해서 선진지 견학을 많이 다녀서 야간 조명 개선을 위해서 새롭게 정비하는 계획을 추진 중에 있습니다.

그래서 그 부분을 개선하게 됐고요.

이 예산은 특별조정교부금 2억 원 도비를 확보했고 시비 3억 원을 매칭해서 추진하는 사업으로, 주 내용은 중앙호수공원 섬 주변 야관 경관 조명을 신규 설치하고 공원 내에 노후한 가로등과 수목 등을 개선하고자 하는 사업입니다.

다음 중앙호수공원 노후 시설 개선으로 기본 및 실시설계 용역은 음악분수 시설을 개선하고자 용역을 의뢰하려는 사항입니다.

중앙호수공원 음악분수는 2008년 조성 당시부터 많은 시민들의 관심과 사랑 속에 지난 10여 년간 운영이 잘돼 왔습니다.

그런데 여름철이 되면 낙뢰로 인한 잦은 고장과 코로나 이후에 운영을 중단하면서 시설 사용을 안 하게 되고, 그래서 노후한 데다 사용이 좀 불가능 한 상황까지 왔습니다.

그래서 현재 전기 시설은 철거를 해 놓은 상태고 밸브가 상당히 고장이 나 있는 상태입니다.

그래서 그 기존 시설보다 개선된 음악분수를, 분수 외에 다른 식상하다고 느껴지는 것을 좀 개선해서 현재보다 더 좋은 시설을 설치하기 위해서 기존에 투자 심사를 저희가 받았고요.

2024년도에 사업을 추진하기 위해서 사전에 기본계획 및 실시설계를 시행하고자 하는 사항입니다.

시민들이 보다 나은 개선된 환경 속에서 호수공원을 이용할 수 있도록 추진하는 사업으로 예산 반영을 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

일단 아시는 것처럼 중앙호수공원은 준설 문제가 조금 ‘뜨거운 감자’로 항상 대두되는 상황입니다.

그런데 그 부분, 준설이라는 어떤 기본적인 문제를 해결해야지 그게 해결되지 않은 상태에서 신규 조명을 설치한다든가 하는 부분은 예산이 이중 투자가 아니냐는 말씀을 하셨습니다.

그래서 그렇게 알고 있습니다, 삭감된 이유는.

전체적인 용역이라면…

예, 저희가 준설에 대해서 검토를 하고 있는 것은 맞고요.

다만, 준설 시기에 대한 부분은 언제라고 정해져 있는 사항은 없고.

그동안 수질 문제라든가 토양 문제들에서 많이 문제 제기가 돼서 저희 나름대로 그동안의 보완 조치를 상당히 해 왔고.

현재는 그 수질이 많이 개선됐다고 판단되고요.

그렇다고 해서 준설에 대해서 전면 안 하겠다는 것은 아니고, 준설을 해야 되는 상황이 된다면 준설해야 된다고 생각하고 있고요.

현재 올해 예산에 5,000만 원 예산이 서 있어서 수질이라든지 토양 부분에 대해서 검사를 하는 용역을 7월 안에 발주할 예정입니다.

그래서 그 기본적인 데이터 없이 그냥 준설을 한다는 것은 조금 안 맞는다고 생각을 하는 것뿐이고요.

조사 결과 준설을 해야 된다면 당연히 준설 쪽으로 추진해야 된다고 생각을 하고요.

용역 결과 굳이 준설까지는 필요 없다고 결론이 나면 준설 부분은 좀 보류해야 된다고 생각하고 있고요.

그런데 준설 부분이 언제 어떻게 이뤄질지 모르는 상황에서 현재 호수공원을 이용하는 주민들은 상당수 많은데, 이것을 방치한다거나 관리를 안 할 수 없는 상황이고.

그래서 그것에 대한 어떤 관리 차원에서 지금 예산 요청한 것을 사업하겠다는 말씀을 드리는 것이고요.

준설 부분에 대해서는 말씀드린 것처럼 현재 진행을 하고자 하는 그 용역 결과와 추가적으로 어떤 보완적인 조사라든가 필요하다고 하면 그것까지 시행을 하고 모든 여러 가지 결과를 종합해서 준설에 대해서 검토할… 그때 가서 준설을 검토해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각하고 있습니다.

참고적으로 말씀드리면 이번에 용역을 발주하는 건에서는 수질 부분과 토양 부분을 중점으로 해서 용역을 추진할 것입니다.

기존에 했던 어떤 수질과 현재 수질, 진행되는 상황, 매년, 매월 예를 들어서 정기적인 체크를 통해서 수질 변화라든가 토양 부분이 어떻게 되는지도 확인을 하고요.

토양 시추까지도 조금 계획하고 있습니다.

아닙니다, 지금 여기 2억은 기존에…

여기 2억만 말씀드리면 기존에 음악분수가 있었지 않았습니까?

그런데 말씀드린 것처럼 현재 사용을 못하는 상황이고 수명도 상당히 오래됐고.

그래서 개선을 해야 되는 상황인데, 현재 음악분수만 단순하게 똑같은 형식으로 개선할 것이 아니고 그것 플러스 다른 주민들이 원하는 사항을 찾아보려고 그 부분에 대해서 기본 및 실시설계 용역을 하려는 것이고요.

현재 여기에 있는 예산 외에 본예산에 있는 5,000만 원을 가지고 수질과 토양 부분에 있어서 조사를 하는 것인데, 거기에서 준설과 관련된 부분이 일부 포함된다는 말씀을 드리는 것이고요.

그 결과에 따라서 내년에 준설에 대한 다른 용역을 해야 된다든지, 그런 결과에 따라서 준설 부분의 용역 예산을 다시 세우고 진행할 계획입니다.

감사합니다.

예, 그렇습니다.

2009년도 개장 이래 아직 한 번도 정식적으로 교체된 것은 없습니다.

일단 조도가 많이 떨어진 부분도 있고요.

땅속에 묻혀 있는 조명도 있고 땅 위에 있는 조명이 있습니다.

땅속에 묻혀 있는 조명이… 일명 얘기하는 쇼트가 나고 이렇게 해서 있는 조명이 있는 데가 쇼트가 나가고 다마가 나가는 상황이 많이 발생되고 있고.

그 안에 매설돼 있는 전기 배선도 그때 당시에 조성된 것이기 때문에 지금 근… 2010년도쯤이니까 14, 15년 정도 된 것이거든요?

2006년도, 2008년도에 시설을 해서 2009년도에 개장을 했으니까요.

그래서 그때 이후로 지금 전혀 손 본 게 없어서, 시기적으로 볼 때도 지금 손을 대야 될 상황에 왔습니다.

그리고 말씀하신 준설 부분하고는 저희가 최대한 중복된다든지 어떤 영향을 미친다든지 이런 부분을 최대한 빗겨서 공사하려고 생각을 하고 계획을 하고 있습니다만, 그래서 조명을 설치하는 부분도 저희가 생각할 때는 준설하고는 그렇게 영향을 미치지 않는 부분만 거의 주가 될 것 같습니다.

예, 맞습니다.

예, 물 안에서 하는 것은 아까 말씀…

예, 그 부분만이고요.

그리고 조명을 설치하는 부분은 호수공원 안에 있는 섬하고 지금 이렇게 조깅을 하고 다니는 데를 보면 숲속에 나무를 비추고 벚나무 밑에서 쏘고 그런 등이 있지 않습니까?

그런 부분들입니다, 그래서 사실상 밖의 조명은 준설 공사에 큰 영향은 없습니다.

예, 그렇습니다.

별도의 계획으로 가야 되는 사항입니다.

말씀드린 것처럼 5,000만 원 예산이 있는 것을 가지고 준설에 대한 부분도 일부 시작하고 있다고 보시면 됩니다.

기존에 저희가 있는 시설과 그리고 지금 말씀하신 먹자골이라든가 다른 데서 한 시설과는 다르게 뭔가 획기적인 방법을 사실 찾고 있는데.

나름대로 하여튼 현재 있는 시설보다 개선하기 위해서 노력하고 있고요.

경관 조명을 큰 틀에서만 간략하게 말씀드리면, 지금 5억 예산 중에서 3억과 2억으로 조금 큰 틀에서는 저희 내부적으로 구분하고 있고요.

3억 중에서는 중앙 섬 경관 조명 설치 공사를 하고.

예, 그 중앙 섬이 호수 안에 있는 섬입니다.

그리고 노후 경관 조명 정비 공사는 아까 말씀드린 조깅 코스…

예, 큰 틀에서는 그렇습니다.

지금 중앙 섬 경관 조명 같은 경우를 일례로 말씀을 드리면, 저희가 견학 간 데 중에 논산 탑정호가 있습니다.

그 탑정호에서 보면…

예, 이게 작아서 보일지 모르겠는데요.

(사진 자료를 들어 보이며)

지금 중앙 섬에 설치하려는 조명 같은 경우는 지금 이런 것입니다.

섬 테두리에 바를 설치하고, 그 물에 조명이 비쳐서 미러 현상을 일으키는 거죠.

그렇게 하는 것을 조명을 우선적으로 큰 틀에서는 이런 조명을 계획하고 있습니다.

예, 현재 전기 부분은 철거가 돼 있고요.

예.

시설을 사용할 수가 없는 상황이어서 원래 철거 계획을 가지고 있었고요.

철거 계획된 상태에서 호수공원 사업을 추진해 가면서 부분적으로 조금씩 철거에 대한 진행을 해 왔고요.

그중에 현재 철거가 진행된 것은 전기 인입되는 부분, 그 부분만 철거를 했고 밸브 부분은 노후해서 사용을 못하는 상황입니다.

그래서 이것을 교체해서 현 상태를 유지하는 것하고 신규로 설치하는 것하고, 비용이라든가 그런 부분을 검토해 봤는데 신규… 당초에 설치할 때 10억 정도가 들었습니다, 2009년도 그때 당시에.

그런데 현재 견적을 내보니까 한 23억 정도가 나옵니다.

그리고 현재 음악분수 분들이 다른 지역에서도 상당수 많이 있고, 음악분수 하나만 가지고는 좀 기존 방식에서 벗어나지 못하고 있어서 다른 것을 좀 가미해서 더 신선한 음악분수 플러스 신선한 그런 것을 구상하고자 해서 아까 말씀드린 2억을 계상하게 된 것입니다.

금액은 증액될 거라고 보고 있습니다.

그리고 아무래도 음악분수만 하는 게 아니고 다른 것을 첨가하려고 하고 있기 때문에 금액은 증가될 것으로 예상하고 있습니다.

예, 맞습니다.

예, 맞습니다.

예, 그렇습니다.

예, 맞습니다.

예?

도서관이 유흥가라서 안 된다는 이유하고 호수공원이 유흥가 옆에 있어서 안 된다는 이유와는 좀 다르다고 생각합니다, 제 개인적인 견지에서는.

호수공원은 유흥가에 있어도… 도서관은 차치하고, 호수공원은 유흥가에 있어도 좋은 시설이라고 생각합니다.

그런데 여기에 꼭 투자를 해야 되느냐, 이런 개념보다는.

그것보다는 어떤 시설을 해 놓고 관리하다 보면 노후하지 않습니까?

그냥 노후 한 것에 대한 교체를 하고, 교체를 하는 데 있어서 조금 더 먼저보다는 낫게 하려는 것이고.

그리고 말씀하신 것처럼, 또 아시는 것처럼 서산의 랜드마크가 호수공원인데 투자를 하지 않고는…

예, 맞습니다.

예, 알겠습니다.

그러면 말씀하신 사항을 잘 챙겨서 잘해보도록 하겠습니다, 감사합니다.

예.

본예산을 제외하고 이번 추경에 요청한 금액이 5억이고요.

5억 중에서 신규로 설치하는 부분이 3억이고 노후해서 교체하는 부분이 2억입니다.

예.

예, 예산안상에 573쪽 시설비, 중앙호수공원 경관 조명 설치 공사로 해서 4억 9,800과 그다으멩 시설부대비 200으로 해서 총 5억은 신규 조명 설치하는 게 3억, 그다음에 노후 시설 교체하는 게 2억이고 해서 총 5억을 요청한 것이고요.

그다음에 그 밑에 있는 중앙호수공원 노후 시설 기본 및 실시설계 용역비 2억 원은 간단히 말씀드리면 음악분수라고 생각하시면 됩니다, 음악분수 부분.

예, 그렇습니다.

전체 5억에 대한 시설부대비입니다.

예.

이게 시설부대비 금액은, 건설 부분은 그렇고 요율 기준표로 말씀드리면 50억 원까지 시설부대비는…

예, 5억 원까지… 1억 원까지만 0.9%고요.

2억 원에서 5억 원까지는 0.72%입니다.

그런데 금액을 전체 다 잡은 것은 아니고요, 조금 줄여서 잡았습니다.

비율대로 굳이 다 잡을 필요는 없을 것 같아서 좀 줄여서 잡았습니다.

예, 산림공원과장 김재민입니다.

완전히 미치지 않는다고 볼 수 없다고 솔직히 판단하고요.

최대한 미치지 않을 수 있게끔 사업을 하겠다는 말씀을 드립니ᅟᅡᆮ.

글쎄요, 이게…

아까 말씀드린 것처럼 전체적인 어떤 시설을 하는 데 있어서 많은 부분은 외부 쪽에 있습니다.

아시는 것처럼 준설은 호수 바닥을 하는 것이고요.

호수 바닥을 하려다 보면 데크 부분에 아무래도 영향을 미칠 수 있습니다.

그런 부분을 말씀드린 것입니다, 그렇게 전체적으로 준설 사업을 해 가면서 미칠 수 있는 큰 영향은 아니라고 판단을 하고 있어서, 그냥 완전히 없을 수는 없다는 표현을 써서 말씀드렸습니다.

일부는 지금 계획을 하고 있습니다.

그 부분도 검토를 해 보겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 관광과장 김덕제입니다.

본 사업은 불교문화 체험과 서산의 관광 자원을 연계해서 관광객들에게 전통문화 기회를 제공하고자 추진하는 사업입니다.

그리고 본 사업은 도비가 30%고 시비가 70%입니다.

그리고 이번에 저희들이 예산을 올린 것은 2,000만 원인데, 그중에서 1,500만 원 삭감돼서 500만 원이 세워졌는데, 저희들이 서산시에서 현재 템플스테이를 운영하는 곳이 서광사와 부석사, 두 곳이 있습니다.

그래서 현재 반영된 500만 원은 지금 2군데를 나눠서 하게 되면 250 정도밖에 안 돼서, 1회 정도도 못할 수 있는 형편에 있습니다.

그래서 최소 금액이 곧 1개소당 500 정도가 필요한 실정이거든요.

그래서 삭감조서에 1,500만 원을 1,000만 원으로 해서 예산을 1,000만 원 해 주시면 하반기 운영하는 데 별문제 없이 운영할 수 있을 것 같습니다.

이상입니다.

예.

예, 그렇습니다.

제가 개소당 500만 원을 말씀드렸는데, 저는 그런 마음을 가지고 말씀드렸는데 필요한 게 500만 원이라고 전달이 잘못… 제가 표현을 잘못해서 이렇게 된 것 같습니다.

저희들이 민간경상사업보조로 지원되고 있는 사업이고요.

저희들이 각 프로그램은 대부분 차량 임차비, 그리고 서산 관광 투어하는 데에 대한 차량 임차비와 체험비, 그리고 체험비 같은 경우는 서산에서 나오는 농·특산물을 가지고 만드는 요리라든지 이런 것을 체험하고요.

그리고 홍보비, 이 정도로 집행되고 있습니다.

그래서 프로그램은 보통 한번 참여하면 1박 2일 코스로 진행되고 있습니다.

1박 2일로 하면 1인당 적게는 한 7, 8만 원 정도 소요되고 있습니다.

지원되고요, 식대나 숙박 같은 경우는… 식비 같은 경우는 자부담이고요.

숙박 같은 것은 사찰에서 자기 때문에, 그런 것은 비용에 계상되지 않습니다.

대부분 체험비 쪽으로 많이 들어가고 있는 실정에 있습니다.

일단은 관광객들이 대부분 한 번 참여하면 한 7, 80%가 외지에서 오거든요?

그리고 서산에 대한 관광을 알리는 데 주안점을 두고 이 사업이 진행되고 있습니다.

오게하는 목적은 서산의… 이게 본 사업은 처음에는 관광 쪽이 아니라 전통사찰 쪽에서, 불교 쪽에서 사업이 진행돼서 템플스테이로 진행됐었는데, 이것을 관광 쪽에서, 도에서 관광을 알릴 수 있는 템플스테이로, 각 지역의 관광을 플러스해서 추진해서 만든 상품이라고 보시면 될 것 같습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예.

글쎄요, 저희들이 각 사찰에서 할 때는 관내 사람분도 신청을 받기 때문에, 대부분 7, 80%는 외지분인데 관내 사람들 신청을 받아서 거기에서 관심이 있는 사람은 참여를 하고 있습니다.

글쎄요, 저도 관광과에 온 지 1년 6개월 정도 됐는데, 이 관광이라는 것이 정말 돈을 자꾸 벌기 위해서, 지역 경제를 하기 위해서 사실 인위적으로 관광객을 이쪽으로 유치해 오고 모으는 것은 굉장히 힘들더라고요.

그러다 보니까 저희들도 사실은… 예를 들어서 단체 관광객이라든지, 이분들도 마찬가지거든요?

식비나 나머지 비용들은 이분들이 알아서 쓰고 가는 것을 유도하는 거죠, 이 계기로 인해서.

그래서 특히 단체 관광객들 같은 경우도 사실 저희들이 알게 모르게, 저희들이 전에도 말씀드렸지만 동부시장이든지…

아니면 동부시장 같은 경우 이게 굉장히 효과가 많아서 그분들은 저희에게 연락도 오고.

이게 특별히 옴으로 인해서 사실 부가적으로 쓸 수 있는 돈이, 상당히 창출하는 부분이 많더라고요.

그래서 지역 관광에서 사실 이런 것 없이, 그냥 물론 작게 지원해 주고 올 수 있게 할 수 있는 형태라고 하면 좋은데, 사실 지역 관광 같은 경우는 시·군에서 어느 정도 지원이나 이런 체계가 없으면 할 수 없기 때문에 자꾸 저희들도 이것을 하면서 그런 효과는 분명히 우리가…

예를 들어서 100원을 투자하면 분명하게 100원 이상은 저희들이 지역에서 그분들이 소비하고 가는 것은 있는 것 같습니다.

예, 좀 더 첨언을 드리면요.

관광이라는 것이, 저도 개인적으로 서산에서 지역민으로 살아가시는 분들 대부분을 보면 서산의 국보도 있고 해미읍성도 있고 간월암도 있고 굉장히 많고… 사실 그런데 저희들이 그 자원을 가지고 시티투어라든지 예를 들어서 간단하게 그런 것을 설명드리면 그 정도 가지고 연계해서 관광객을 모집하면…

정말 저희들이 시티투어 같은 경우 1년이면 진짜 정말 안타깝게 10번 이상 안 넘어요, 20명 이상이.

그래서 저희들이 항상… 저도 그래서 사실 위원님께서 말씀하신 대로 단체 관광객, 이런 곳에 지원, 저도 사실은 굉장히 답답하더라고요.

직접적으로 관광이라는 것을 가지고 외부 관광객을 모집하기 위해서는 정말 저희들도 특별한 콘텐츠가 필요하고.

지금 저도 그래서 좀 더 앞으로 관광지를 체류형 관광, 이런 것을 자꾸 하는데, 그런데 말은 쉽고 뭐하지만 실질적으로 그것과 연계해서 하는 것은, 자치단체에서 하는 것은 굉장히 고민을 많이 해야 될 것 같더라고요.

그래서 위원님들께서 걱정하신 대로 저희들도 각 9경에 맞는 것이 뭐가 있는지 작더라도 돈이 적게 들면서, 그런 것도 더 추가적으로 앞으로 고민해서, 같이 병행해서, 정말 돈이 적게 들어가면서도 찾을 수 있는 서산을 만들기 위해서 많은 시간과 많은 노력이 필요하지 않나 생각을 하고 있습니다.

예.

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

일주일 살아 보기.

예.

예, 말씀드리겠습니다.

이 사업은 도에서 추진하는 사업인데요.

이것은 공모를 통해서 신청을 받았었어요.

그래서 4개 시·군이 됐는데 저희와 보령, 태안, 홍성, 4군데가 선정됐습니다.

그래서 이것 충남에서 한 달살이는 일주일 이상, 7일에서 30일 사이 거주를 해야 되고요, 예를 들어서 서산에 신청한다고 하면.

그리고 50%는 서산에서 거주를 해야 돼요.

그리고 향후에는 이것도 마찬가지로 일주일 살아 보기처럼 숙박비하고 체험하고 여행자보험을 지원해 주고 있고요.

그리고 나중에 이 여행을 하면서… 충남 같은 경우 게시대에 게시물이 있거든요?

그래서 자기가 일주일에 2건씩 게시물을 올려야 되고, 그리고 SNS로 일주일에 3번 정도 올려야 되고, 그리고 쇼츠 영상 같은 것을 1번 올리고, 그런 것을 수행하면 나중에 그것에 의해서 저희들이 지원해 주고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 충남도에서 추진하는 사업입니다.

대부분 다 30%입니다, 도비는.

맞습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예.

예.

예, 맞습니다.

예, 알겠습니다.

경제환경국장 구창모입니다.

예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께서 배려해 주셔서 감사드리고요.

저희들이 배정해 주신 예산은 철저히 집행해서 보완할 것은 보완하고 미흡한 것은 채워가며 업무를 철저히 추진토록 하겠습니다.

배려 감사합니다.