문화관광과 2005년도 업무보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 81페이지 서산의 문화․관광의 비젼과 전략, 2005년도 중점추진사업, 새로운 시책구상 순으로 보고 드리겠습니다.

82페이지 서산의 문화관광의 비젼과 전략 입니다.

중점적으로 추진하여야 할 전략으로 서산문화 인프라 구축 원년을 가시화하겠으며 문화유산의 체계적 보호․관리․발굴․지정 확대에 주력 하겠습니다.

아울러 다양하고 적극적인 관광 마케팅을 전개하고 여가 변화에 따른 관광자원 및 관광인프라를 확충하여 창의적 문화, 관광 서산 원년의 해를 만들도록 하겠습니다.

다음 83페이지 금년도 중점추진 사업의 보고순서는 생략하고 먼저 84페이지 문화예술진흥정책 수립입니다.

문화도시 원년의 문화정책을 위한 기본계획 수립으로 1월중에 문화예술 진흥정책 기본계획 및 용역을 발주하고 7월중에 문화예술 진흥정책 기본계획 정책용역 중간 보고회를 갖도록 하겠습니다.

또한 10월에는 최종 보고 및 문화예술 정책 계획을 완료하고 11월중 문화 도시 선포식 및 실천계획을 수립하겠습니다.

다음 페이지, 문화진흥 조례를 11월중에 수립하여 시의 문화․예술의 진흥 시책과 전통문화의 보전계승 활용시책, 자주적 문화활동 추진 대책, 평생 문화교육기회 제공 등의 내용으로 시책의 체계화되고 종합적인 문화 예술로 정리하여 나갈수 있는 기틀을 마련하고자 합니다.

다음 86페이지, 해미읍성병영체험축제 개최입니다.

서산해미읍성의 역사성을 테마로 축제를 개최하여 지역 문화에 대한 자긍심과 향토애 고취와 관광자원을 연계한 인프라 구축으로 관광객을 유치하고자 서산시가 주최하고 서산문화원이 주관하여 5월초에 2일간 4억 5천만원의 행사비로 신규프로그램으로 개발된 조선시대 군대행군, 조선시대 무림고수 선발대회등으로 시민과 관광객이 몸으로 체험하고 서산을 느낄수 있으며 신명나는 축제로 개최 하겠습니다.

다음 87페이지, 제6회 안견예술제 개최입니다.

우리고장 출신인 현동자 안견선생의 예술혼을 기리기 위한 미술분야를 중점적으로 추진하겠으며, 전국적인 신인작가 발굴 및 시민, 학생들의 참여 의식을 높여 우리 지역만이 향유할 수 있는 예술제로 육성 하겠습니다.

금년도에는 서산시가 주최하여 전국 규모의 미술 행사로 확대 개최하는 한편 우수작에 대한 시상금을 중앙단위 행사에 맞추어 조정하는 등 전국단위 수준높은 예술제로 추진하겠습니다.

다음 88페이지, 고서의 체계적인 활용 및 관리입니다.

1926년도에 제작된 서산군지가 한문으로 제작되어 있어 이를 알기쉽게 번역 책자화 하고자 합니다.

200부 정도를 2,400만원의 사업비로 금년 4월경에 발간하여 각급 기관등에 배부 문화 전통 계승 자료로 활용 하겠습니다.

또한 서산․태안 지역의 최초 사료집인 호산록을 구입하여 금년 10월경까지 지방문화재로 지정 체계적으로 문화 유산을 관리 하겠습니다.

다음 89페이지, 전통사찰 보수정비사업입니다.

전통사찰 보수정비는 16억 1,750만원의 사업비로 부석사외 3개소에 대중선방 개축등을 추진 하겠습니다.

세부추진 계획으로는 기 설계 승인된 부석사와 서광사등에 대해서는 금년 3월중에 공사 착공 하겠습니다.

또한 미승인된 전통사찰 문수사와 개심사는 6월까지 설계승인 및 공사를 착공하여 금년 말까지 마무리 하겠습니다.

다음 90페이지, 보원사지 정비입니다.

보원사지는 통일신라시대 화엄10찰중 하나로 고려때 법인국사가 수도 입적한 곳이며 백제말기 창건된 것으로 추정되는 사적지로 역사적 가치가 국내에서 제일 높은 지역이며 보존정비가 시급한 실정입니다.따라서 8억 4천만원의 사업비로 금년 7월까지 102,886㎡에 대하여 지표조사 및 종합정비계획을 수립하겠으며 연말까지 토지매입을 추진하는등 문화 유적지 복원의 기틀을 마련 하겠습니다.

다음 91페이지, 기타문화재정비사업입니다.

우리 민족 고유의 얼이 깃든 문화재에 대한 보수정비를 통하여 소중한 전통문화유산을 계승보전하기 위한 사업으로 서산마애삼존불상의 구조안전진단 및 주변정비 보수를 비롯한 4개사업의 문화재를 27억 7,100만원의 사업비로 정비를 해나가겠습니다.

또한 지방문화재 12건에 대하여 21억 1,800만원의 사업비로 보수 정비를 하겠습니다.

세부추진계획으로 3월중에 설계를 완료하고 4월중에는 현상변경허가 및 설계승인 요청하여 금년말까지는 공사를 완료토록 하겠습니다.

92페이지, 농어촌 체험프로그램 운영입니다.

관내에 산재한 농․어촌의 자연경관과 생태환경, 전통문화를 관광자원화하여 농․어촌의 소득을 증대하기 위한 육성사업으로 기존 운영중인 체험관광 프로그램은 10개 마을에 32개 프로그램입니다.

금년도에도 신규로 20개소에 대하여 개발 육성지원코자 합니다.

세부추진계획으로 체험관광운영 대표자와의 간담회를 개최하는 한편 1개면 2개이상 체험관광 프로그램을 추가로 발굴 육성하고 체험관광 마을 홈페이지 제작지원하여 6월말까지 완료 하겠습니다.

또한 체험프로그램 육성을 위해 사이버 홍보와 여행사, 작가, 홍보위원 초청 설명회등 홍보에 만전을 기하겠습니다.

다음은 93페이지, 적극적인 관광홍보입니다.

관광산업은 부가가치가 높은 전략산업으로서 관광산업이 확대되고 발전됨에 따라 관광홍보의 중요성이 대두되고 있습니다.

주요 홍보사업으로는 관광홈페이지 사이트 구축 및 보완과 수도권 관광객 유치를 위한 지하철 광고를 실시하겠으며, 관광홍보물 7종을 제작하여 여행사, 고속도로 휴게소등을 대상으로 제작 배포 및 안내를 하여 우리시가 관광 허브로 자리 매김할수 있도록 홍보에 철저를 기하겠습니다.

94페이지, 예술인 창작마을 조성입니다.

운산면 고풍리 지내에 약 24,838평 규모로 2007년 준공을 목표로 총사업비 105억 7,200만원을 투자하여 조성하는 사업입니다.

그동안 추진한 실적으로는 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 시정조정 위원회 심의를 거쳐 지난해 9월에 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 발주하였습니다.

4월까지 타당성조사 및 기본계획 수립 용역을 완료하겠으며, 연말까지 기본설계 및 실시설계 용역과 편입용지 매입 및 이주보상 대책을 추진 하겠습니다.

또한 2007년말까지 예술인촌 입주 대상자 모집 및 분양, 부지조성공사를 완료하여 시민과 예술인에게 문화예술공간을 제공 하겠습니다.

다음 95페이지, 해미읍성 정비 복원입니다.

해미읍성의 원형을 보존하면서 체계적인 복원 정비사업을 통하여 소중한 문화유산을 계승하고 고도 특성을 살리기 위한 사업입니다.

본사업은 2004～2010년도까지 사업으로 사적지 면적 199,422㎡를 총사업비 122억1,200만원을 투자하여 복원하는 사업으로서 그동안 기본설계 및 현상변경허가 절차와 민속가옥 건립지 발굴과 실시 설계 완료 및 사업 발주가 되었습니다.

금년부터는 민속가옥 및 옥사복원, 해자복원과 조경공사를 관계 전문가의 자문을 받아 본격 시행 하겠으며, 또한 해자발굴 및 경관조명, 해미읍성 복원 및 종합정비계획 변경 용역을 추진 하겠습니다.

다음 간월도 관광지개발입니다.

그동안 추진상황으로는 ‘97년 6월에 관광개발 기본계획을 수립하고, 지난해 5월에 개발방식을 확정하여 8월에 기본 설계를 완료 하였습니다.

앞으로 7월까지 실시설계를 완료하고, 투융자 심사 및 지방채 발행 승인과 편입용지 매입 및 지장물 보상에 착수 하겠습니다.

또한 금년 10월부터는 세부사업별 개발공사를 착공하여 2007년말까지 공사를 마무리 하겠습니다.

다음 96페이지, 새로운 시책추진입니다.

보고 순서는 유인물로 가름 하겠습니다.

먼저 97페이지, 시립미술관 건립추진입니다.

조선시대 최고의 산수화가 현동자 안견선생의 예술혼을 계승 발전시키고 미술인구 저변 확대와 지역 문화예술 인프라 구축을 위한 사업으로 읍내동 일원 레포츠공원 지역 전면에 대지 1,400여평 면적에 연건평 300평 건물로 2005년부터 2007년도까지 53억 700만원의 사업비로 금년도 3월까지는 기본계획 수립을 완료하고 연말까지는 미술관 건립공사가 착공되도록 하겠습니다.

다음 98페이지, 팔봉산 산악휴양공간 조성계획입니다.

경관이 수려하여 100대 명산인 팔봉산에 약초 재배지를 활용하여 팔봉산 감자 축제시 감자캐기 프로그램과 연계하여 축제의 다양성과 자연경관과 어울리는 휴양 공간을 조성코자 합니다.

주요 사업내용으로는 들꽃 공원 조성과 약초 재배 체험지 조성, 관광 순환도로변 경관 조성, 편익시설, 벤치시설 등을 7천만원의 사업비로 조성하겠습니다.

세부추진계획으로 금년2월까지 대상지 조사, 확정 및 사용협의를 하고 4월중에 지역특성에 적합한 약초 및 숙근초 식재를 완료하는 한편 6월중 등산로변 경관 조경을 위한특색가로수를 식재하고 10월까지는 각종 편익시설을 설치 완료 하겠습니다.

다음은 99페이지, 삼길산 해안관광도로 조성입니다.

우수한 해안 경관자원을 활용하여 주변 식재 정비등 조망, 휴게 공간과 시민의 휴식 및 산책 공간을 조성 하겠습니다.

주요 사업내용으로 공간확보 조성 및 주변도로 정비, 벤치시설, 단풍나무 식재 등 도로변 경관을 조성 하기 위하여 금년 1월까지 대상지 사용협의와 공사 설계를 완료하고 4월까지는 공사를 완공할 수 있도록 하겠습니다.

다음 100페이지, 풍전, 고남 저수지 수변공원 조성입니다.

풍전지와 고남지 일대에 지역적 특색을 갖춘 문화 공간을 갖춘 핵심 관광자원지로 조성코자 합니다.

금년부터 2007년까지 3년간 5억 5,200만원의 사업비로 풍전지 일대를 관광 전망대, 가족공원과 사색의 길, 야생화 단지 등을 조성하고 고남지 일대를 버섯따기 체험지등 농산촌 체험공간과 고요의 마당, 낚시 데크시설등을 조성해 나가도록 하겠습니다.

금년도 주요 추진사업으로는 풍전지 주변 산지 일대에 1,400만원의 사업비로 200여평에 야생화 단지를 조성 하겠습니다.

다음 페이지, 고남지 주변 산지 일대에 1천만원의 사업비로 만여평에 지역 특성에 맞는 표고, 느타리 버섯을 인공 배양 재배하여 버섯따기 체험단지 조성을 하겠습니다.

이상으로 2005년도 문화관광과 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다

주민자치과 업무를 보고드리겠습니다.

105페이지 보고드릴 순서는 2005년 업무여건과 운영방향, 중점추진계획, 새로운 시책순으로 보고드리겠습니다.

먼저 업무여건과 운영방향입니다.

지방자치시대에 있어서 미래의 서산을 이끌어 갈 지역의 인재육성과 교육환경개선은 그 중요성이 한층 증대되고 있으며 안보차원에서의 민방위는 생활현장 위주로 교육과 훈련체계를 개선할 필요성이 대두되고 있습니다.

또한 기업체의 경영계획수립 등 급증하는 지역통계 수요에 적극 부응하는 시스템이 요구되며 생활불편사항에 대한 능동적이고 신속한 해결로 시민의 편익을 도모해 가는데 운영방향을 설정하였습니다.

다음은 2005년 중점 추진계획을 보고드리겠습니다.

먼저, 108쪽 미래의 서산을 이끌어 갈 인재육성사업 전개입니다.

현재 우리 서산시 관내에는 지역인재 육성과 관련하여 3개의 장학회가 활동하고 있습니다.

그동안 시의 관여없이 독자적으로 운영되고 있습니다만 지역 인재육성 차원에서 볼때 장학사업에 대한 행정적 지원은 현실적으로 꼭 필요한 사항이라고 봅니다.

그래서 ‘92년부터 ’94년까지 3년간 매년 2억씩 6억의 시비를 출연하고 자본금도 20억원을 확보한 서산인재육성재단을 통하여 장학사업을 한층 활성화 시키고자 합니다.

특히, 목적달성을 위한 영재육성사업, 명문고육성사업 등 특정사업을 지정하여 시행코자 합니다.

그동안 지원조례를 제정하기 위하여 제정계획을 1월 7일 의원간담회시 의원님들께 설명드린바 있습니다.

앞으로 입법예고를 거쳐서 2월중에 조례안을 의회에 부의토록 하겠으며 조례가 제정되면 중장기 인재육성계획을 수립하여 목적사업을 추진하고 장기적인 사항으로 서산학사 및 서울학사 설치도 검토해 보겠습니다.

다음은 109쪽 학교 교육환경개선사업 지원추진입니다.

학교교육은 지방자치에 있어서 지역경쟁력의 근간이 되는 중요한 사업이라는 인식을 가지고, 앞으로 교육여건 개선을 위해 적극적으로 행정지원을 해 나갈 계획입니다.

교육에 대한 경비는 법령의 규정에 따라 보조가 가능한 만큼 우선 지원조례를 제정하여 새로운 제도적 틀을 마련하도록 하겠습니다.

어제 위원님들께서 『서산시 교육경비 보조에 관한 조례』를 심의해 주셨습니다만 앞으로 조례가 제정된다면 교육경비보조금 심의위원회를 바로 구성하고 사업계획 설명회 등을 통하여 교육청 및 학교 실무자와 충분한 협의를 거친 다음 도비가 확정되는 대응사업을 위주로 우선순위를 정해서 예산을 지원할 수 있도록 해 나가겠습니다.

다음은 110쪽 평생학습도시 육성입니다.

요즈음 교육에 대한 시간적 개념은 많은 변화를 가져왔습니다.

태어나서부터 죽을때까지라는 평생교육의 개념이 일반화 되어 가고 있고, 우리시도 이에 능동적으로 대처해 나가야 한다고 생각합니다.

그래서 시민모두가 언제, 어디서나, 누구나 원하는 교육을 받을 수 있도록 여건을 갖춰나가기 위해서『평생학습도시』를 육성하고자 합니다.

이를 위하여 금년 5월중 교육인적자원부에 평생학습도시 지정신청을 한 다음, 10월중 전문대행기관에 평생학습 중장기 계획을 위한 용역을 발주하고 11월중 평생학습조례를 제정하여 평생학습추진 조직 및 운영 협의회를 구성 운영토록 함으로써 지역사회 평생학습 네트워크를 구축하고 평생학습 체계를 갖추기 위하여 평생학습센터를 설치하여 운영해 나가도록 하겠습니다.

다음은 111쪽 주민자치센터 설치 및 운영활성화입니다.

그동안 주민자치센터가 설치 운영되고 있는 인지면과 운산면의 주민자치센터가 초기단계를 벗어나 이제 주민자치센터로서의 역할과 기능이 정착단계에 있습니다.

금월중 개소 예정인 부석면과 금년도에 추진할 음암면, 고북면의 자치센터시설도 지역주민의 욕구와 실정에 맞도록 시설하고 다양한 프로그램의 개발을 통해 성숙된 자치문화가 조기에 정착되도록 노력하겠습니다.

또한 앞으로 수석동 주민자치센터 설치를 위해 토지를 매입하고 운영조례와 규칙도 불합리한 부분은 정비토록 하겠습니다.

또한 선진지 비교견학등을 통해 주민자치위원의 능력을 배양하고 유사 프로그램은 운영 강사진의 네트워크 연결을 통해서 기능별, 계층별로 자치활동의 차별화를 이루도록 하겠습니다.

이어서 112쪽 민방위 교육⋅훈련의 내실화 입니다.

이제 민방위 교육은 국가안보 위주에서 수요자 중심의 생활민방위 교육으로 방향전환을 꾀하고 있습니다.

따라서 현장 대응능력 제고를 위한 교육과 실기과목 훈련 중심으로 민방위 업무를 추진해 나가겠습니다.

이를 위하여 민방위 교육의 실용성 확보를 위해 교육대상자 4,212명에 대하여 연차별 차등교육을 실시하겠습니다.

현지 이수교육 기회 확대를 위한 교육을 편성하고, 시 홈페이지를 이용한 교육일정 안내 등 수요자 중심의 편의제공과 지역 책임의식 고취를 위한 현장위주의 민방위 훈련과 방재훈련으로 유사시의 대응능력을 제고해 나가겠습니다.

다음은 113쪽 비상대비태세 확립입니다.

전시 필요한 기술인력의 적기동원을 위한 인력관리와 응소 훈련으로 유사시에 대비한 능력을 확보코자 하는 것으로서, 인력동원자원 결산의 날을 주 1회 운영하고, 중점관리자원 확인의 날 행사 및 중점관리대상 업체 지도점검을 년2회 실시토록 하겠습니다.

아울러 2004년 을지연습시 도출된 문제점을 보완하여 현실에 부합된 충무계획을 수립하고 20세에서 60세까지의 남,녀를 대상으로 235종의 기술자격 면허 소지자인 인력동원자원 조사를 실시하겠으며, 사이버 테러에 대비한 실제훈련 강화 등 완벽한 을지여습 실시를 통해 전시 정부기능의 복원 및 비상대비 태세를 확립해 나가도록 하겠습니다.

다음은 114쪽 주민신고체제의 활성화입니다.

현재 시에서 1,831명의 주민신고망을 관리하고 있습니다만 최근 안보환경의 변화에 따라 주민신고 의식이 저하하고 있는 실정입니다.

따라서 현실에 부합되는 신고망을 구축하여 국가안보태세를 확립하고 재난재해로부터 시민의 생명과 재산을 보호하고자 합니다.

이를 위하여 금년 상반기중에 주민신고망 일제정비를 통해 전출자 및 활동불능자를 파악하고 집배원이나 우유배달원, 택시기사 등으로 교체하여 현실적인 신고망을 구축 운영코자 합니다.

아울러 6월중에 주민신고 집중 홍보기간을 설정 운영하고 주민신고에 대한 글짓기와 포스터 공모 및 시상등을 통해 범 시민적 신고의식 고취를 위해 노력하겠습니다.

또한 민방위 교육시 주민신고 교육을 강화하고 우수신고자에 대한 포상들을 통해 주민신고의 내실화를 기하도록 하겠습니다.

다음은 115쪽 민방위시설 장비 확충입니다.

민방위사태 발생시 원활한 초동수습과 신속한 복구수행을 위해 민방위시설 및 장비를 확충 관리코자 합니다.

정부지원 5개소와 민간 7개소등 총 12개소의 비상급수시설 수질개선을 위해 에어써어징(airsurging공내청소) 및 급수대 설치와 수질검사를 실시하고 관내 115개소의 비상대피 시설물 관리를 강화토록 하고 테러 및 화생방 대비를 위한 방독면 570개를 구입하여 보급토록 하겠습니다.

그리고 민방위 경보시설 자동소화 장비를 본청을 비롯한 3개소에 설치토록 하겠습니다.

다음은 116쪽 2005년 인구주택총조사입니다.

인구주택총조사는 매5년마다 실시하는 전국적인 조사로서 국가의 각종 정책수립에 중요한 자료임을 깊이 인식하여 사명감을 가지고 추진토록 하겠습니다.

조사일정은 11월 1일부터 15일까지 15일간이며 조사시점은 11원 1일 0시 현재로 인구, 가구, 주택 등 3개부문 18개 항목에 대하여 조사하도록 되어 있습니다.

정확한 조사가 될 수 있도록 사전준비 및 홍보를 강화하여 시민의 자발적 참여 분위기를 조성해 나가겠습니다.

다음은 117쪽 각종 통계의 정확한 조사관리입니다.

통계조사는 국가의 각종 중요한 정책수립에 기초자료임을 깊이 인식하고 각종 통계의 정확한 조사와 관리에 철저를 기하겠습니다.

2004년 기준 사업체 통계조사는 2, 3월에 2004기준 산업총조사는 5, 6월에 그리고 2005년 통계연보 발간은 5월부터 8월까지

그리고 2004 통계연보 데이터베이스 업그레이드는 2, 3월에 실시하여 정책, 기획, 학술 등 급증하는 지역통계수요에 적극 부응해 나가도록 하겠습니다.

118쪽 옥외광고물 관리의 내실화입니다.

그동안 차별화된 옥외광고물 관리와 지도단속으로 쾌적한 생활 환경 조성과 산뜻한 임해관문도시의 이미지가 크게 부각되었다고 보여지며, 특히, 광고물 부착방지제 도포사업과 도로변 연립간판 설치 사업이 각종 언론에 우수사례로 보도된 바도 있습니다.

금년에도 합동기동단속반을 3개반 운영하여 불법옥외광고물을 근절하고 벽보부착 방지제를 도포토록 하겠습니다.

또한, 지정벽보판 100개소와 현수막 지정게시대 8개소를 확충하고 주요 도로변 5개소에 연립간판을 설치하여 폭주하는 시민들의 광고수요에 대처하고 선진광고문화 정착을 위해 노력해 나가겠습니다.

다음은 119쪽 생활민원의 신속한 처리입니다.

그동안 우리시에서는 시민의 생활불편사항에 대하여 신속한 해결을 해줌으로써 행정의 신뢰도를 크게 높였다고 생각합니다.

특히, 120민원기동대의 운영과 가로등 보수팀의 상시운영은 시민들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다.

금년에는 우범 및 취약지역에 300등의 가로등 신설 2억과 노후된 6,800등에 대하여 보수할 수 있도록 2억원씩의 예산을 당초예산에 확보한바 있습니다.

또한, 생활민원사업비도 2억원을 확보하였습니다.

이를 바탕으로 적극적인 운영홍보와 순찰강화를 통해 시민들의 불편사항이 없도록 신속하게 처리하도록 하겠습니다.

다음 121쪽 새로운 시책입니다.

친환경『태양광 공원등』설치 시범사업입니다.

태양광은 미래의 에너지원으로서 사용범위가 늘어나고 있고 현재 각 국내⋅외에서 가정의 전원용부터 산업시설에 이르기까지

기존 전력을 대체하여 보급을 확대하고 있는 실정입니다.

따라서 시민이 즐겨찾고 있는 부춘산 등산로중 공원등이 미설치된 구간의 야간 안전사고 예방과 자연광인 “태양광 공원등” 사용으로 에너지 및 예산절감을 추진코자 합니다.

앞으로 1억 4천만원의 예산으로 등산로 구간 600m중 20등을 설치하게 되며 완벽한 시설을 위하여 제품별 비교분석을 통한 제품선정과 관련기관 및 부서와 협의를 거친다음, 8월까지 설계와 제작 및 시공을 완료하여 친 환경적인 경관조성과 에너지 절감에 노력하겠습니다.

이상으로 주민자치과 소관업무 보고를 마치겠습니다.

125페이지 보고드릴 순서는 2005년 업무여건과 운영방향, 사회복지사업 일반현황, 중점 추진계획, 그리고 새로운 시책 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 126페이지, 업무여건과 운영방향 입니다.

고유가 시대를 맞아 국제적인 경제 불황과 내수경기의 침체로 취약계층의 증가가 예상되어 다각적인 복지시책 확대가 필요 할 것으로 생각됩니다.

따라서 금년에는 건강가정 육성사업, 사랑 나눔실천 운동 전개, 또 미신고 복지시설에 대한 체계적인 관리, 그리고 노인복지 공간조성, 청소년 문화공간 확보 등 각 계층의 복지증진을 위한 새로운 시책을 구상하여 추진하고자 합니다.

다음은 사회복지사업 일반현황을 간략히 말씀 드리겠습니다

국민기초생활수급자는 3,019가구에 5,533명이며 이들을 대상으로 하는 사업으로 저소득층 지원대책 강화, 재래식 화장실 개량사업, 자활사업 등을 적극적으로 추진하겠습니다.

노인복지 시설은 경로당 335개소, 노인교실 6개소, 양노시설이 3개소가 있습니다.

내실 있게 운영하도록 지도해 나가도록 하겠습니다.

또 노인복지 사업으로 노인일거리 마련사업 등 21개 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.

다음은 128페이지 보육지원 사업입니다

보육시설 현황으로 총 69개소에 2,968명이 이용하고 있습니다.

금년도 사업으로 보육시설 신축 및 개․보수사업과 인건비, 교재교구비, 보육료, 차량운영비 등을 지원해 나가도록 하고 또 보육시설 종사자에 대한 철저한 교육 실시로 양질의 보육서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다.

다음 여성복지지원 사업입니다.

먼저 특성화된 사회교육 프로그램 운영에 있어서는 여성아카데미, 서산시여성대학, 어머니교양강좌, 부부교실을 운영토록 하겠으며, 여성단체협의회 운영지원, 서산시 여성대회, 지도자 수련회실시 등 여성단체의 활성화를 유도해 나가도록 하겠습니다.

여성자원봉사자 활성화 및 전문화 유도, 저소득 모부자가정지원, 한부모가정 소규모모임 및 정서 함양을 위한 프로그램 등을 운영해 나가도록 하겠습니다.

다음 아동복지지원 사업입니다.

먼저 소년소녀가정 및 가정위탁아동 보호지원으로 소년소녀가정 18세대 27명과 가정위탁 아동보호 16세대 25명에게 세대보호비 등을 지원토록 하겠으며, 결식아동 1,300명에게 급식을 지원토록 하겠습니다.어린이날 행사추진으로 5월5일 어린이날을 맞이하여 식전행사, 기념식, 모범어린이표창, 공연관람, 아동참여 마당 등 다양한 프로그램을 운영해서 자라나는 어린이들에게 꿈과 희망을 심어주고 또 저소득 아동의 방과 후 학습지원과 급식지원을 위한 지역아동 센터를 운영토록 하겠습니다.

다음 장애인복지지원 사업입니다.

장애인생활 및 지역사회재활시설, 단체 등에 운영비를 지원토록 하겠으며 장애인에 대한 사회 인식개선을 위한 각종 행사지원 및 직업재활시설을 건립토록 하겠습니다. 또한 재가장애인에 대한 생계수당, 장애인신문 구독료를 지원하여 장애인 정서 함양에 기여토록 해 나가겠습니다.

다음은 131페이지, 2005년 중점 추진계획으로 먼저 건강가정 육성사업 입니다.

건강가정을 위한 가정의 달 운영과 SOS 위기가정 상담소 운영으로 5월중에 기념식 및 가족화합 큰잔치 등을 실시할 계획을 하고 있습니다.

또한 위기가정에 대한 1차 상담서비스와 정보제공으로 가정이 건강하게 기능할 수 있도록 통합적 복지서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다.

다음은 132페이지, 사회취약계층 사랑나눔 실천운동 전개로 차상위계층 지원 강화 및 보호의 사각지대에 놓여있는 대상자를 적극 발굴하여 지원해 나가는 사업입니다.

세부추진계획으로 최저생계비 이하인 가구에 대한 적극보호, 자활사업 확대, 의료급여 확대, 위기가정 적극 발굴, 빈곤가정 긴급 생계급여 실시 등 찾아가는 복지를 실현하고 사회적 안정도모에 노력하겠습니다.

다음은 청소년 선도보호․건전육성 추진 입니다.

청소년을 유해환경으로부터 보호하고 다양한 프로그램 제공과 문화공간 확충으로 건전하게 성장할 수 있는 환경을 조성하기 위하여 관내 2,822개 청소년유해업소에 대해 민관 합동 지도단속을 강화하고 청소년 긴급전화 운영으로 청소년선도 보호에 만전을 기하도록 하겠습니다.

또한 다양한 청소년 프로그램 운영으로 청소년 건전 육성업무를 알차게 추진할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 134페이지, 미신고 복지시설 종합관리대책 입니다.

관내 샤론의 집 등 미신고 노인복지시설에 대한 안전사고 및 인권유린행위 등 문제점이 발생을 미연에 방지해 나가도록 하고 시설 양성화를 위한 지원 등 관리감독을 강화해서 노인복지시설 이용 수요증가에 편승한 불법시설 사고 발생을 사전에 예방토록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

다음은 노인복지회관 건립 입니다

서산시 예천동에 지하1층, 지상3층 규모로 신축중에 있으며 2004년 9월에 착공하여 현재 30%의 공정을 보이고 있습니다.

앞으로 건강관리 프로그램 운영 등 노인들의 건전한 여가활동 지원에 최선을 다해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

다음은 136페이지, 석림사회복지관 별관 신축입니다.

서산시 석림동에 지상1~2층 연건평 304평 규모로 1층은 2004년 12월에 착공하여 신축 중에 있으며, 금년 6월까지 준공될 수 있도록 하겠습니다.

또한 금년 7월 중에 증축하여 부족한 취미교실 및 노인상담 등 교육장으로 활용 할 계획입니다.

다음은 청소년 문화의 집 및 수련관 건립입니다.

청소년들에게 다양한 프로그램 제공과 문화공간 확충으로 건전하게 성장할 수 있는 환경을 조성하기 위하여 서산시 해미면 읍내리 221-33번지 외 1필지 내에 대지면적 614평, 연건평 339평의 지상 4층으로 총사업비 13억 5천만원을 투자하여 2004년 9월부터 금년도 11월에 준공을 목표로 청소년 문화의집 건립 추진 중에 박차를 가하고 있습니다.

또 서산시 예천지구 도시개발사업 지구내에 대지면적 1,500평, 연건평 1,070평, 지하 1층, 지상 3층으로 총사업비 42억5천만원을 투자하여 금년도 말경에 사업부지가 조성되는 대로 2007년도 준공목표로 청소년 수련관을 건립할 예정입니다.

본 청소년수련시설이 완공되면 청소년 복지향상에 더한층 기여할 것으로 기대를 합니다.

다음은 139페이지, 새로운 시책으로 기초생활보장 수급자 화장실 개량지원 사업입니다.

기초생활수급자 가정 중 화장실상태가 불량하여 어려움을 격고 있는 사전조사를 했는데 142가구가 대상입니다.

이 가구에 대해서 1억7천만원의 사업비로 화장실을 개량해서 삶의 질 향상에 기여토록 할 계획입니다.

다음은 140페이지, 장수노인 수당 지급 업무추진입니다.

위원님들께서 살펴주셔 가지고 시행을 할 수가 있게 됐는데 아시는 바와 같이 85세 이상 장수노인을 대상으로 매월 2만원씩 수당을 지급하여 경로효친사상 분위기 조성과 노후생활 안정도모에 적극 노력해 나가도록 할 계획입니다.

끝으로 장애인 직업재활시설 확충 입니다.

서산시 석림동에 신축중인 석림사회복지관 별관에 7억4천만원의 사업비로 장애인 직업 재활시설을 확충함으로써 장애인에 대한 재활기회 제공과 고용안정을 도모해 나가고자 본 사업을 촉진해 나갈 계획입니다.

이상으로 사회복지과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

지난 1월10일자 보건과장으로 발령받은 이수영입니다.

새로운 각오로 서산시민의 평생 건강관리 기관으로 거듭나는데 열과 성을 다할 것을 다짐하면서 존경하는 이문석 총무위원장님을 비롯한 위원님께 많은 격려와 지도편달을 부탁드리겠습니다.

그럼 보건과 2005년도에 추진할 업무보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 2005년 『업무여건과 운영방향』, 그리고 『중점 추진계획』과 『새로운 시책』순으로 보고 드리겠습니다

먼저 146쪽『업무 여건과 운영방향』은 유인물로 가름보고 드리겠습니다.

다음은 『2005년 중점 추진사업 계획』입니다.

먼저 148쪽입니다.

선진보건의료시설 확충이 되겠습니다.

노후시설의 신축으로 최적의 보건의료서비스 제공을 위한 환경을 조성하여 시민의 건강증진과 질병 예방을 도모하고자 합니다.

2005년에는 농어촌의료서비스개선사업의 일환으로 팔봉면 호리와 운산면 소중리, 부석면 창리 보건진료소 이전 신축사업이 확정되어 설계 심의등을 거쳐 5월중에 착공하여 10월경에 준공을 계획으로 추진하겠습니다.

그리고 음암보건지소와 동암보건진료소 신축사업 국비예산 확보에 차질없도록 추진하여 금년 상반기중 확정을 받아 시설 개선사업이 이루어 지도록 하는등 앞으로 지속적으로 깨끗하고 안락한 진료공간 확보와 진료장비의 현대화 사업 추진으로 다양해진 시민의 건강욕구를 충족시켜 나가도록 하겠습니다.

다음은 149쪽 『급성전염병 관리대책』입니다.

급성전염병발생을 제로화하기위해 유행예측조사 실시 등 특단의 노력을 강구하고자 합니다.

이를 위해서 115개소의 질병정보모니터망을 지정운영하고 비상방역 근무 실시로 전염병 조기발견을 위한 감시체계를 강화함은 물론 장티푸스, 일본뇌염 등에 대해 적기 예방접종으로 면역인구 증대에 힘써 시민의 건강증진을 도모해 나가겠습니다.

150쪽 입니다

결핵, 한센병 등 만성병의 관리 체계화로 제2의 감염을 차단시켜 나가겠습니다.

먼저 결핵관리로는 등록환자에 대해 복약지도와 가족 및 접촉자에 대한 객담, X선 검진을 꾸준히 실시하여 조기발견, 조기치료로 재발 및 확산 방지에 철저코자 합니다.

또한 한센병환자의 관리를 위하여는 등록환자의 정기진료와 정착촌 소득사업을 지원하고 양노자 생계비 지급 등으로 자활능력을 배양하고자 합니다.

그리고 성병 및 에이즈 발생을 최소화하기 위하여 감염우려 계층에 대한 검진을 강화하고 감염자에 대하여는 철저한 관리를 하되 비밀유지로 사생활 보호는 물론 신뢰감 형성으로 시민건강증진에 최선을 다하고자 합니다.

다음은 151쪽으로 『신뢰받는 의약업무 관리』입니다.

관내 의료, 약업소 등에 대해 수준높은 의료환경 조성과 양질의 의료서비스 제공을 유도해 나가겠습니다.

이어서 152쪽 『건전한 접객문화 정착』입니다.

불법 퇴․변태 업소를 근절하고 한국에서 가장 살기좋은 서산의 친절한 접객문화 육성을 위하여 위생 접객업소 3,189개소에 대하여 경찰관서 등 유관기관과의 정기적인 합동지도 단속을 실시하여 불법 퇴․변태 영업 상습고질업소는 특별관리하고 무신고 무허가 영업소의 지속정비를 추진하는 등 친절한 접객문화 조기정착에 힘써 나가겠습니다.

다음은 153쪽, 『유통식품 안전관리』입니다.

다소비 식품의 집중관리로 식품안전사고를 예방하고 부정불량식품이 유통되지 않도록 함으로써 시민들에게 안전한 먹거리를 제공하는데 총력을 기울이겠습니다.

다음은 154쪽 현장행정추진으로 『식품제조 가공업소 1일 현장체험』제를 실시하겠습니다.

경영난을 겪고 있는 식품제조 가공업소의 1일 현장체험을 통해 영업주의 애환을 이해하고 규제가 아닌 체험을 통해 같이 느낌을 나누는 행정서비스를 정립하고자 영업장 면적 300㎡이상 식품제조 가공업소 12개소에 대하여 분기 1회씩 현장체험을 실시, 효과적인 행정적 지도방안을 모색하고자 합니다.

또한 식품품목제조 사전심사제 도입을 통해 식품제조 가공업소 74개소를 대상으로 제조식품 유통전 사전심사제 운영을 단계별로 실시하여 식품 생산 유통기반을 마련해 나가고자 합니다.

다음은 새로운 시책에 대하여 보고드리겠습니다.

순서는 서면과 같습니다.

먼저 156쪽 『보건정보 더보고 더알기 운동 전개』입니다

시민의 삶의 질 향상과 건강증진을 도모하고 시민이 원하는 보건정보를 제공하고자 지역케이블방송을 통하여 보건정보를 제공하고, 인터넷을 이용한 건강정보 자료실 운영과 보건소 홈페이지를 이용한 보건정보를 제공하여 보다 신속한 정보를 전달하여 시민 건강증진을 적극 도모해 나가겠습니다.

다음은 157쪽『의료취약계층을 위한 건강증진실을 설치』하고자 합니다.

농촌인구의 고령화로 만성퇴행성 질환이 증가하고 있어 의료취약계층에게 건강증진 운동을 통해 삶의 의욕을 고취시키고자 사업비 약 1억 4천만원의 예산으로 65세이상 인구를 감안하여 주민이용도가 높을 것으로 예상되는 지역 보건지소 2개소를 우선 선정하여 건강증진실을 설치하고 온열치료기, 맛사지기 등을 확보하여 의료취약지역 주민의 건강증진을 도모하고 삶의 의욕을 고취시켜 나가겠습니다.

다음은 158쪽 『범시민 손씻기 운동 전개』입니다.

신종전염병, 세균성이질 식중독 등의 집단발생이 매년 증가추세에 있어 개인위생 관리를 위한 시민 손씻기 운동의 필요성이 대두되고 있는게 현실입니다.

이를 실천하기 위하여 가두 캠페인, 홍보물을 제작 배부하고 학교 등 유관기관과 연계하여 손씻기 운동을 전시민적 생활운동으로 전개하여 시민 건강증진을 적극 도모코자 합니다.

다음은 159쪽『위생업소 단속 실명제 운영』입니다.

위생업소 단속 공무원의 업소 출입목적과 단속 결과를 업주에게 알려 행정의 투명성을 제고하고 부정비리를 척결하는 책임실명행정을 구현하겠습니다.

유흥주점, 단란주점 등 중점관리 대상업소 229개소에 대하여 기록부를 배부, 비치토록하고 업소 출입 공무원은 감시원증을 제시하고 점검내용 등을 기록부에 상세히 작성토록 하여 공정성과 명확성을 기하여 행정신뢰도를 제고해 나가고자 합니다.

보건과 마지막 장으로 160쪽 『민원서비스의 레벨업 추진』을 하겠습니다.

신규영업신고와 허가민원 처리시 또 최종 신고증 교부시에 사업의 번창을 기원하는 내용이나 여러가지 축하 내용을 삽입한 축하카드 등과 동봉 발송함으로써 인간중심의 따뜻하고 정이서린 민원행정 서비스를 실현하고자 합니다.

또한 민원서비스의 만족여부를 전화로 확인하는 『해피콜』서비스를 도입하여 위생민원 사무처리 종료 후 3일 이내에 민원서비스 만족여부를 전화로 확인하여 민원서비스를 한 차원 증진시키고자 합니다.

이상 보건과 2005년 중점추진 해야 할 업무내용 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

의무과 소관 금년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고순서는 유인물 순서에 의하여 보고드리겠습니다.

다음장 업무의 여건과 운영방향은 유인물로 생략 보고드리겠습니다.

166쪽 중점 추진계획입니다.

보건의료 환경의 급속한 변화입니다

사망률이 높은 질환의 건강관리를 강화 하겠습니다.

각종 암과 고혈압 등 순환기질환과 당뇨병의 3가지 질환이 사망원인의 55.4%를 차지하고 있습니다.

이 3대 질환의 관리를 강화하여 갑작스런 사망이나 중풍 등을 예방코자하는 사업입니다.

앞으로 암 검진율을 높이기 위하여 홍보와

순회검진를 강화하고 보건소와 보건지소.진료소에서 상시 실시하고 있는 고혈압, 당뇨, 콜레스테롤의 무료검진을 연중 지속적으로 실시하고 특히, 본인 스스로 관리할 수 있는 능력을 갖출 수 있도록 교육 및 정보 제공에 중점을 두어 추진하겠습니다.

다음은 출산장려 및 건강한 2세육성 입니다

저출산 고령화 사회문제에 대비하여 출산장려 분위기를 조성하고 탄생 축하 멧세지 와 출산지원금을 전년도와 같이 10만원씩 지급하겠습니다.

그리고 정부의 신(新) 인구정책에 의한 출산장려정책을 함께 추진하겠습니다.

새내기 엄마방을 운영하여 분만.육아 등 정보제공 장소로 상시 개방하여 운영하고 동아리 모임육성과 교육기회를 늘려 가겠습니다.

기초건강관리를 위하여 성장단계별로 태아 기형아검사 등 각종검사와 예방접종 등을 누락자 없이 추진토록 하겠습니다.

모유수유 확산을 위한 사업도 적극적으로 추진하겠습니다.

168쪽입니다.

건강생활 실천운동을 확대 하여 실시하겠습니다.

흡연예방 및 금연을 위하여 금연 크리닉 및 백일장대회 등 다양한 프로그램을 운영하고 건전한 음주문화 정착을 위하여 비위생적인 술잔 돌리기, 폭탄주 등 잘못된 음주문화 개선과 홍보, 금연과 병행한 학교교육 등을 지속적으로 추진하여 나가겠습니다.

다음은 소외. 취약계층의 의료지원 강화입니다.

혈우병 등 희귀.난치성 질환자에게 의료비지원과 심장병환자와 시각 장애자에게 무료수술을 추진하고 장애인의 구강관리를 위하여 성봉 초등학교에 구강보건실을 새로 설치.운영 하겠습니다.

도서지역인 고파도 초등학생 전체 학생에 대한 치과진료와 노인 무료 의치 사업도 추진하고 서림복지원생 구강관리와 장애인 이닦아주기 사업 등 소외계층에 대한 구강보건에 관심을 가지고 적극 추진하겠습니다.

170쪽 방문 보건사업을 확대하여 추진하겠습니다.

독거 및 거동불편노인은 계속 증가하고 손길은 부족한 추세입니다.

인력을 집중투입하여 역점을 두어 추진하고 자원봉사자가 함께 참여할 수 있도록 여건을 조성해 나가겠습니다.

한방 진료 사업도 노인인구 증가로 수요가 증가하고 있어 각 보건지소별로 거동불편노인 방문진료와 경로당 순회진료를 실시하여 한방진료 혜택을 확대하여 나가도록 하겠습니다.

171쪽입니다.

치매 및 정신질환자 관리대책입니다.

치매 및 정신질환자의 증가와 관리대책 부족으로사회문제가 되고 있습니다.

정신질환자 및 우울증환자 상담을 위한 전담전화를 개설 운영을 하기 시작했습니다.

응급환자입원, 재가환자 투약지원, 가족교육 등 사업을 추진하여 환자와 가족을 보호토록 노력 하겠습니다.

인구 증가에 따라 치매환자가 계속 증가하고 있어 농번기 입원사업과 치매환자 간병인 지원 및 가족상담 등을 추진하도록 하겠습니다.

다음은 새로운 시책입니다.

173쪽 환자와 가족을 위한 대화방을 운영하겠습니다.

같은 질병을 앓고 있는 환자 및 가족간 모임을 조성하여 질병치료에 관한 지식 및 환자관리요령 등을 습득할 수 있도록 치매환자나 혈우병 환자 및 가족모임 등을 월1회 정도 운영하고 필요한 경우에는 전문의사를 초빙하여 상담 및 토론 등을 실시하여 실질적인 도움이 되도록 운영하겠습니다.

174쪽입니다.

예비신부 풍진 항체 검사를 실시하겠습니다.

임신 3개월내에 임신부가 풍진에 걸리면 기형아를 출산할 가능성이 50-80%로 높습니다.

예비신부 및 임신을 원하는 여성에게 신혼부부 건강진단 및 유전상담과 함께 풍진검사를 실시하여 풍진감염 및 임신부 불안을 해소토록 하겠습니다.

다음은 장년기 여성 갑상선 질환 검진을 실시하겠습니다.

장년기의 여성에게 발병율이 높은 갑상선질환을 조기 발견 치료를 위하여 50세이상 농.어촌여성을 대상으로 검진을 실시하여 갑상선 기능이상으로 발생하는 질환을 조기에 치료할 수 있도록 추진하겠습니다.

이상 의무과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

김완경 위원님께서 작년 시정질문시에 그 얘기를 하셔 가지고 저희들이 시비 자체적으로 예산을 투입해서 보건지소를 질려고 노력을 했습니다.

즉 내부적으로 결재를 맡아서 시행을 할려고 하니까 지금 재정형편상 돈이 들어가는 곳이 많다고 해서 금년도는 보류를 하자 그래서 내년도부터 추진을 하자 이런식으로 답변을 받았습니다.

그래서 자체적으로 한 내용에 대해서는 1년간이나 이렇게 보류하는 식으로 하고 나머지는 국비는 아까 여기대로 음암보건지소하고 동암보건진료소에 대해서는 금년도 1월중에 계획서를 작성해 가지고 복지부에 올려 가지고 금년 7월이나 8월중에 확정이 될 것으로 보는데 아직 이게 된다 안된다는 확정 못하고 불투명하지만 앞으로도 저희들이 계속 신축하는데 노력을 최대한 하겠습니다.