- 수석 농공단지 조성사업을 비롯하여

- 우회도로 개설

- 시립 도서관 건 립

- 남부 순환도로 개설

- 종합 사회복지관 건립

- 문화회관 시설 확장

- 상수도 시설 확충

- 도시 재정비 계획의 수립 등

대부분의 굵직한 사업들이 의원님들의 전폭적인 협조로 이미 마무리 되었거나 정상적으로 추진되고 있습니다. 앞으로도 마무리 되지 못한 사업이나 연차격으로 계획된 모든 사업들이 지속적으로 추진되어 도시기반을 착실히 구축하고 시민생활의 질적 향상을 도모할 수 있도록 최선을 다해 나가고자 합니다. 의원 여러분! 이제 우리시는 명실공히 충남 서북권역의 중심시로써 국제화, 지방화 시대에 걸맞는 통합시로의 새 출발을 하게 되었습니다. 또한 내년 상반기에 실시된 4대 지방선거와 더불어 완전한 지방자치 시대로의 진입을 눈앞에 두고 있습니다. 우리시는 이러한 여건의 변화를 새로운 도약의 전기로 삼고자 이에 능동적으로 대처해 나가면서 지역의 무한한 성장 잠재력을 가시화하여 새로운 서산 건설의 기반을 확고히 다지고자 합니다. 앞으로 우리시는 2000년대를 향한 깨끗하고 풍요로운 서산 건설을 위하여 자생력 있는 모범 자치행정을 선도해 나가면서 획기적인 경영행정을 통한 지역 경제의 활성화와 조화롭고 금형된 지역개발로 중심 시로서의 구심력을 키워나가는데 전력을 다할 것임을 다짐하면서 내년도 시정의 주요시책을 분야별로 말씀드리겠습니다. 먼저 도시개발 분야입니다. 도시계획 재정비는 도 승인을 마치는 대로 즉시 지적고시를 실시하여 내년도부터는 도시계획과 관련된 각종 민·관 사업들이 활기차게 추진될 수 있도록 하겠습니다. 우회도로 개설 사업은 서산농공고에서 애향공원 구간을 양여금 사업으로 추진하고 시도 1호선에서 영창 공업사 구간은 건설부에서 시행토록 하여 내년도에는 전 구간이 개통될 수 있도록 하겠으며, 지방도 649호선인 온석선 확포장 사업도 양여금으로 '97년까지 마무리될 수 있도록 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 국도 확 포장 사업도 당진선을 제외한전 구간이 개통될 수 있도록 관계부처와 적극 협의해 나갈 계획입니다. 시가지 도시계획 도로개설 사업은 편입용지의 반값 승낙 구간과 화재위험이 많은 취약 지구중 사업여건이 조성된 구간을 우선순위로 책정하여 시행해 나갈 계획이며, 도심권 교통량 분산과 지역간 균형발전을 도모하기 위하여 시행하고 있는 남부 순환도로 개설사업은 도비를 지원받아 당진선에서 홍성선을 경유하여 시도 2호선까지 공사를 완료하고 시도 2호선에서 시도 1호선 구간은 양여금을 투입하여 토공 및 교량공사를 추진하며, '96년까지는 전 구간이 개통될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 또한 소규모 도로개설과 주민숙원 사업도내년도에 적극 반영하여 시행해 나갈 계획입니다. 주차문제 해소를 위해서는 노상 유료 주차장과 노외 주차장을 지속적으로 확대해 나가면서, 공영 주차장을 지역별로 설치하여 주차난 해소를 위해 노력하면서 대형 건물별로 개별 주차장을 시설토록 지도하고 공공기관 및 대중이용 장소의 주차장 시설을 예방 활용토록 유도해 나가겠으며, 지속적인 불법 주정차 단속과 함께 자가용 10부제 운행, 승용차 함께 타기 운동을 더욱 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 차량의 효율적인 소통을 위한 신호체계의 치밀한 관리와 교통 편익 시설을 확충하면서, 교통시각 장애구간을 꾸준히 개선해 나가도록 하겠습니다. 시가지의 균형적 개발과 도시기반 시설의 확충을 위해서 추진할 계획인 서부지역 토지구획 정리사업은 이미 시행한 구획정리 사업지구의 활성화와 신규사업의 타당성을 사전 검토한 후, 충분한 공공시설 용지를 확보할 수 있는 방향으로 시행해 나가겠습니다. 상수도 공급은 보령댐 광역상수도 수용을 대비하여 관련시설의 확충과 관로망 재정비 계획을 수립 시행해 나가면서, 상수원 수질오염 방지와 갈수기 수원 확보대책을 빈틈없이 추진해 나가겠습니다. 아울러 주민들로부터 큰 호응을 얻고 있는 음용수 무료수질 검사를 지속적으로 실시하면서 주민이 안심하고 마실 수 있는 맑은 물 공급을 위하여 자체 수질검사를 더욱 강화해 나가겠습니다. 공공수역의 수질보전을 위한 하수종말 조성은 내년도 상반기 중에 1일 3만톤 처리규모로 1단계 공사를 발주하여 '97년까지 연차적으로 건설할 수 있도록 추진하고 하수도 기본계획에 의하여 지역별, 수계별로 하수도를 정비해 나가면서, 내년도부터는 하수도 사용료를 징수하여 하수도 사업시행을 위한 부족재원을 확충해 나가겠습니다. 현재 지방행정이 안고 있는 가장 큰 현안인 쓰레기 처리문제에 대하여는 '95년 1월 1일부터 쓰레기 종량제를 전면 실시하여 쓰레기 줄이기와 자원 재활용을 촉진시켜 나가면서 위생 매립장과 소각로 등 처리시설의 현대화를 기해 나가겠습니다. 아울러 철저한 환경관리를 위하여 공해물질 배출과 쓰레기 불법 투기행위에 대해서는 이를 철저히 색출하여 발본색원해 나가겠습니다. 둘째 산업경제 분야입니다. 수석농공단지 조성사업은 금년에 단지조성공사는 마무리가 되었습니다만, 내년에는 쓰레기 소각로와 산업 오·패수 처리시설 등 환경관련 시설을 갖추도록 하고 미분양부분에 대해서는 유망 중소기업을 유치하여 공단의 활성화를 기해 나가겠습니다. 또한 물가관리는 서민생활과 지역경제에 큰 영향을 주는 사안인 만큼 안정관리를 위한 노력을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 체계격이고 빈틈없는 물가점검과 실효성 있는 관리대책을 강구하고 개인 서비스 요금의 인상억제를 위해 관내 업소별로 카드관리를 실시하면서 이와 병행하여 합동단속을 강화해 나가겠습니다. 농촌구조개선 사업은 생산성 향상을 위한 기반시설 사업을 지원해 나가면서 지역의 풍부한 특산물과 특화작물의 경쟁력을 강화시켜 나가기 위하여 생산·가공·유통의 현대화를 꾀하고 부가가치가 높은 U.R 대체작목도 적극 발굴 육성하되 우리지역의 기후 풍토에 알맞는 화훼작목을 집중적으로 육성하겠습니다. 또한 농업용수 개발과 기계화 영농기반을 확충시키면서 농어촌 환경을 획기적으로 개선하기 위해 종합적이고 다양한 개발시책을 펴 나가겠습니다.

셋째 문화체육 분야입니다. 금년에 문화회관의 무대와 부대시설을 확충하여 이제는 웬만한 대형 공연도 소화해 낼 수 있는 수용능력을 갖추게 되었습니다. 내년에는 보다 수준 높은 기획공연을 확대 유치하여 시민의 여유로운 생활과 정서함양으로 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 체육진흥에 있어서는 그동안 체육 인구의 저변확대로 도민체전 종합 3위 입상의 개가를 올린 바 있고 기타 중앙단위 대회에서도 상위 입상을 하는 등 체육을 통한 지역의 위상을 높였던 한해였다고 생각됩니다. 내년에는 생활체육의 활성화를 위해 주민이 폭넓게 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 운영해 나가면서 기반시설의 확충에도 최선을 다하겠습니다. 전문 체육분야는 학교별로 유망 종목을 선정하여 집중적으로 육성할 수 있도록 다각적인 지원 방안을 강구하면서 우수선수의 발굴 육성을 위해 힘써 나가고자 합니다. 공설 운동장은 현 운동장이 협소한 점을 감안하여 구체척인 이전계획을 수립하고 앞으로 도민체전 유치가 가능할 정도의 규모 있는 종합 운동장을 건립할 수 있도록 대체 부지를 조성해 나가겠습니다. 시립 도서관은 모든 공사가 순조롭게 진행되고 있으며, 내년 상반기 중 완공시켜 각종지역정보와 향토 자료실을 갖춘 시민문화정보 센터로 지역학술 발전에 크게 기여토록 하겠습니다. 종합사회 복지관도 내년 상반기 중에 완공시켜 각종 사회복지 설비와 다양한 프로그램을 수립하여 사회교육 센타로 활용되도록 하겠습니다.

넷째 사회개발 분야입니다. 그동안 정부에서 역점시책으로 추진해 온 생활개혁 실천 운동은 주민과 행정 가릴 것 없이 생활의 모든 분야에서 지속적으로 확산되어 깨끗하고 건강한 사회를 가꾸어 나가는 새 바람을 일으켜야 되겠습니다. 특히 4대 선거를 치르는 과정에서 빚어질 수도 있는 불법 무질서 행태도 이를 생활개혁 차원에서 모두가 불식시켜 나가야 하겠습니다. 또한 주민의 일상 생활에 불편을 주는 기초질서 문란 행위에 대하여 강력한 법 집행 의지를 실현하고 근검하고 정직한 사람이 대우받는 사회기풍이 조성되도록 힘써 나가겠습니다. 아울러 시민을 대상으로 한 교양교육 기회를 확대하여 성숙한 민주 시민 상을 정립해 나갈 수 있도록 건강한 가정, 건강한 사회 만들기 운동을 활성화시키고 청소년과 주부를 대상으로 전통예절 교육을 확대 실시해 나가겠습니다. 아직도 그늘진 곳에서 생활에 어려움을 겪고 있는 저소득 주민의 생활안정과 자활역량 제고를 위해 다각적인 지원시책을 추진하고 보다 양질의 의료 서비스가 제공되도록 보다 많은 관심과 계속하는 한편 퇴폐 ·변태업소와 부정.불량 식품 둥에 대한 단속과 계도 활동도 빈틈없이 추진토록 하겠습니다. 아울러 청소년 선도와 노인보호 그리고 부녀복지 활동에도 힘써 나감으로써 화기에 찬 훈훈한 분위기속에 온유하고 예의 바르며 여유 있는 사회기풍을 진작시켜 서산의 인심을 다시 찾도록 하겠습니다. 끝으로 본격적인 지방자치 시대를 맞이하여 자치역량의 배양에 가일층 심혈을 기울여 나갈 계획 입니다. 공직자의 자질향상과 엄정한 기강 확립 속에 밝은 행태와 불합리한 관행을 과감히 탈피하고 시민의 편에 서서 더욱 창의적이고 능률적인 책임 봉사 행정이 구현될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 그리고 실질적인 자주기반을 조기에 확충하기 위하여 행정에 경영원리를 점차적으로 도입하고 다양한 경영수익 사업을 전개하여 안정적인 투자재원 확보에 총력을 경주할 것입니다. 아울러 행정의 모든 것을 시민에게 공개하고 시민의 다양한 욕구를 굴절없이 수렴하여 시정에 반영함으로써 참여하는 시정운영에 소홀함이 없도록 할 생각입니다. 존경하는 박영웅 의장님, 그리고 의원 여러분 ! 이제는 지역도, 지방행정도, 경쟁력을 갖추지 않고서는 일보도 전진할 수가 없습니다. 시민과 지역은 우리에게 새로운 변화를 요구하고 있습니다. 다가오는 2000년대를 향해 풍요로운 미래의 꿈을 하나하나 앞당겨 실현해 나가는「도약의 '95년」 한해가 될 수 있도록 우리 모두 총력을 다하여 매진해 나가야 하겠습니다. 이제 본인을 비롯한 우리시 공직자 모두는 미래에 대한 자신과 희망을 갖고 힘과 지혜를 모아 「신뢰 행정」 「경영 행정」 「도약하는 행정」을 펼쳐 깨끗하고 풍요로운 서산시를 가꾸어 나갈 각오입니다. 이제 우리 모두 목전의 이익만을 생각하는 이기심을 버리고 다함께 더불어 잘사는 공동체를 건설해 나가는데 서산인의 자존심을 마음껏 발휘합시다. 우리시는 내년도 세출예산을 편성함에 있어서 새로운 변화와 능동적으로 대처해 나간다는 의지와 함께 앞서 설명드린 바와 같이 도시개발의 가속화, 산업구조와 농어촌 생활환경의 개선 지역경계의 활성화와 서민생활의 질적 향상 등에 중점을 두고 배분하였으며, 특히 쓰레기 처리 종량제의 실시에 따른 관련사업 투자와4대 지방선거, 그리고 경영수익 사업을 위한 투자부문에 있어서도 소홀함이 없도록 편성하였습니다. 의원 여러분! 지금까지 말씀드린 제방시책과 사업을 추진하기 위해서 내년도 예산안은 일반회계 336억 6백만원으로씨 지방체를 발행하지 않게 됨에 따라 3.9%감소된 수준이며, 특별회계 97억 2천만원을 합하면 총 433억 2천 6백만원으로써 금년과 비교하여 4.3%가 감소된 규모로 편성하였습니다. 아무쪼록 내년 한해에도 우리시가 목표한 방향대로 소기의 성과를 거둘 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다.

【오전 10시 37분】