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제37회 제2차 본회의(1999.02.24 수요일)

제37회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제2차

서산시의회사무국


1999년 2월 24일(수) 10시 30분 개의


의사일정

1. 업무보고('99주요업무추진계획)


부의된 안건

1. 업무보고('99주요업무추진계획)


【10시30분 개의】

의장 문기원
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제37회 서산시의회임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘 회의는 금년 한 해 동안 서산시의주요업무 추진계획을 듣기 위한 회의로써, 지역발전을 위한 시책의 알찬 추진과 지방자치의 활성화를 위하여 의원님들의 많은 관심과 이해있으시길 당부말씀 드리면서 부의된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 32분】

1. 업무보고('99주요업무추진계획)

의장 문기원
: 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 그러면, 먼저 김기흥 시장께서 시정 전반에 대하여 업무보고를 해 주시겠습니다. 김기흥 시장님 보고하여 주시기 바랍니다.
시장 김기흥 : 존경하는 문기원 의장! 그리고, 의원님 여러분! 기묘년 새해를 맞이하여 처음으로 개회되는 제37회 서산시의회 임시회에서 새해 인사를 드리게 된 점 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러, 지난 한 해 동안 암담한 IMF의 터널 속에서 민의 생활안정과 우리 시정이 안정적으로 운영 될 수 있도록 함께 걱정해 주시고 힘을 모아 주신 의원님여러분께 깊은 감사를 드립니다. 돌이켜 보면, 지난 한해는 국가적으로 금융위기의 발생으로 인하여 새롭게 출범한 민선2기의 부푼 꿈을 펼쳐 보기도전에 모두가 오직 경제난 극복에 매달려 보내온 한해가 아니었나 생각해 봅니다. 농어민과 상인, 근로자 할 것 없이 시민모두가 경기 불황 속에서 엄청난 고통과불안한 나날을 보내야만 했습니다.

우리 공직 내부적으로도 작고 효율적인 조직으로 전환되어야 한다는 정부의 구조조정 방침에 따라 오랫동안 동고동락을 같이 하던 많은 동료들을 떠나보내야만 하는 고뇌에 찬 결단과 아픔을 겪어야만 했습니다. 이렇게 힘들게 한해를 보내온 우리이기에 1999년 새해를 더 큰 감회로 맞이하고 있지 않나 생각합니다. 물론, 해가 바뀌었다고 해서 어제의 아픔이 잊혀지거나 상황이 저절로 나아지지는 않을 것입니다.

하지만, 그동안 끝을 모르고 추락했던 나라의 경제가 새해를 기점으로 회복세로 돌아오고 있다는 정부나 경제전문가들의 낙관적인 전망과 그동안 세계적인신용평가기관들이 한국을 투자적격이라는 신용등급을 상향 조정시켜 오는 가운데 한국의 신용평가에 인색했던 무디스마져도 한국의 신용등급을 투자적격 등급으로 상향시켰으며, 외환 보유액도520억불로 안정적인 상태로 유지된다는 경제 회복에 밝은 전망을 보여주고 있다고 합니다. 우리시도 그동안 의원님들의 격려와 전폭적인 지지에 힘입어 많은 결실을 가져오기도 했습니다.

우리시 인구가 15만이 넘는 도시로 변모하였고, 무엇보다도 엄청난 수해와 태풍의 고통과 허탈감속에서도 시민 모두가 하나가 되어 이를 조속히 극복해 낼 수 있었습니다. 더욱이 피해액 이상의 많은 재해복구비를 확보한 것은 의원님들을 비롯한 우리 서산시민의 단합된 모습을 보여주지 않았나 생각이 듭니다. 또한, 홍성선 시내 병목구간에 무려 50여억이 넘는 사업을 전액 국비를 유치하여 사업을 추진할 수 있게 된 것은 큰 성과가 아닐 수 없었습니다.

이러한 결실을 우리 모두가 보다 큰 용기와 자신감을 가지고 기묘년 새해를 힘차게 출발할 수 있다는 소중한 밑거름이 되고 있다고 믿고 싶습니다.

존경하는 의원님 여러분! 우리가 맞이한 1999년은 격동의 20세기를 마무리하는 종착역이자 새로운 천년을 여는 역사의 전환점이며, 출발점으로서 그 의의는 실로 크다고 할 수 있습니다. 미래학자들과 지성의 전당인 대학총장들의 졸업축사에서도 21세기가 과거의 연장으로 볼 수 없는 전혀 새로운 시대가 될 것이라고 입을 모으고 있습니다. 지구촌이 하나의 무대가 되는 치열한 무한경쟁의 막이 오른 것이라고 말합니다.

우리 행정 또한 예외가 될 수 없을 것입니다. 지난 60∼70년 개발의 연대, 우리 행정은 국가발전의 원동력이자 성장의 주역이었으며, 90년대 초까지만 해도 나름대로의 많은 기여가 있었다고 말할 수 있습니다.

그러나 지금은 기존의 행정 행태와 사고방식으로는 더 이상 사회 발전을 가속화시킬 수 없다는 진단을 받고 있습니다. 이제는 정말 새로운 시대를 맞는 상식과 관념을 갖고 새로운 틀을 맞춰 행정이 이루어져야 한다고 생각합니다. 경쟁과 정보화라는 시대의 변화에 대응할 수 있어야 하겠고, 의회와 사회단체, 시민이 행정과 서로 교류를 하고, 일체화함으로써 총체적인 경쟁력을 키워나가는 것이 매우 중요합니다.

이제 저는 900여 공직자와 함께 금년한해를 수요자인 시민을 중심으로 서산시정의 새 지평을 열어가는 일대 전환점으로 삼아서 시정을 펼쳐나가고자 합니다.

이러한 기조아래서 우리시가 금년 한해역점을 두고 추진하고자 하는 시정의 방향에 대하여 보고 드리고자 합니다.

이미 지난 정기회의시 시정연설을 통해보고 드린바 있듯이 무엇보다도 중요한 것은 실업대책과 경제난을 조속히 극복해 나가는 일이라 하겠습니다. 저는 올해에도 실업자의 생계유지 및 생활안정도모와 역동적이고, 창의적인 기업 활동이 보장되는 환경을 만드는 일에 전력을 기울이겠습니다. 아울러, 건전한 소비를 유도함과 동시에 물가안정에도 적극 노력하여 우리시가 어느 시보다도 빨리 경제난을 극복하고 지역경제가 활성화될 수 있도록 모든 역량을 모아 나가겠습니다.

다음에 농어민의 어려움을 덜고 경쟁력 있는 농어촌을 건설하기 위한 적극적인시책을 펼쳐 나가겠습니다. 농어민들에게 미래에 대한 확신을 심어주고 경쟁력 있는 농업기반을 구축하여 농어민들도 희망을 갖고 농수산업에 안정적으로 종사할 수 있도록 농어업 시책을 펼쳐 나가겠으며, 특히 금년에는 우리시가 쌀 생산 전국 최우수시로 목표를 삼아 주곡의 안정적 생산에 전력을 기울이고자 합니다.

세 번째로 저소득층의 생활안정과 질 높은 복지행정을 펼쳐 나가겠습니다. 금년도의 어려운 재정여건을 감안하여 정말로 수혜를 받아야 할 사람에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 복지시책을 펼쳐 나가겠습니다.

네 번째로 투자효과가 극대화 될 수 있는 지역개발사업을 추진해 나가겠습니다. 환경과 조화를 이루는 개발기조를 유지하면서 균형개발을 견지하되, 장기발전구조에 맞추어 기반시설을 확충해 나가겠습니다. 특히, 국·도비의 적극적 유치와 도와국가 단위사업이 우리 시와 연계투자 될 수 있도록 여건조성에 저의 모든 역량을 다할 생각입니다.

다섯 번째로 아름다운 경관과 맑고 깨끗한 자연환경보전을 위한 시책을 꾸준히 펼쳐 나가겠습니다.

여섯 번째, 우리 시민들의 정신적 지주가 될 수 있는 서산사랑운동의 발양 및 지역문화의 기반구축과 체육진흥을 위해서도 조금도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 지난해 서산시지를 발간 보급함으로써 시민들로부터 많은 호응을 얻은바 있고 출향인사들로부터는 애향심을 불러일으키는 계기가 되었습니다만, 올해에도 우리 시민들에게 정신적으로 소중함과 여유를 찾을 수 있는 시책들을 꾸준히 추진해 나가고자 합니다. 마지막으로 시민이 함께 참여하는 투명한 시정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

이제는 정말 구호가 아닌 열린 시정이 이루어져야 한다고 생각합니다. 시정에 대한 초기 계획단계부터 시민에게 알리고, 시민의 의견을 적극적으로 수렴하여 시정에 반영되도록 하겠으며, 앞으로도 토론문화를 적극 추진해 나갈 생각입니다. 존경하는 의원님 여러분! 금년도의 구체적인 업무계획에 대해서는 해당 국장, 직속기관장, 담당관, 사업소장으로 하여금 자세히 보고를 드리겠습니다만, 앞서 보고 드린 바와 같이21세기를 목전에 둔 금년도는 새로운 변화와 도전의 시대에 걸 맞는 새로운 발상과 관념에서 시정을 펼쳐 나갈 것입니다.

지난해와 마찬가지로 금년에도 경제 회복에 시정의 최우선을 두겠으며, 이와 함께 금년 한해 우리시를 재도약의 원년으로 만듦으로써 21세기를 희망과 기대로 맞이할 수 있도록 모든 역량을 다하겠습니다.

아울러, 기본이 바로서는 나라를 세우기 위해 추진하고 있는 제2의 건국운동에도 시민의 역량을 결집할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 경제가 나아질 것이라는 전망입니다만, 올해에도 시민들의 경제적 어려움은 계속될 것으로 예견됩니다. 하루빨리 우리 시민들이 희망과 용기를 가질수 있고, 또한 금년에 계획된 시정이 기대이상 성과를 가져올 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 이해와 아낌없는 협조, 그리고 충고가 있으시길 거듭 당부말씀을 드립니다. 감사합니다.

의장 문기원
: 시장님, 수고하셨습니다. 이어서 실·국·사업소의 소관별 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 총무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
총무국장 이상호 : 총무국장 이상호입니다. 총무국 소관 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 금년도의 업무여건과 추진방향, 업무추진 계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 7페이지, 업무의 여건과 추진방향입니다.

먼저 업무의 여건입니다. 안으로는 직장협의회 구성에 따른 요구사항과 밖으로는 경제난 가증에 따른 시민들의 기대심리로 공직사회에 대한안팎의 강도 높은 도전이 예상되며, 이와 같은 새로운 경쟁심리 작용에 따라 공직풍토의 변화가 예상됩니다. 또, 긴축재정운영 등 경제난 극복운동에 따른 내핍현상이 지속될 것으로 보여 집니다.

따라서 금년에는 제2의 건국운동과 함께 조직의 안정과 자치시정 발전에 중점을 두고, 시대에 부응하는 공직자세전환과 의식을 개혁하며, 자주재정 확충을 위한 제도개선 및 세수목표 달성과 시민본위의 획기적인 행정서비스를 창출해 나가겠습니다. 이용자 편익위주의 회계제도 개선과, 안전문화 정착과 재난대비태세 확립은 물론 어려운 이웃과 더불어 발전하는 건강사회를 구현해 나가면서 침체된 지역경제 활성화를 통한 지역 경기회복을 위해서 총력을 기울여 나갈 계획입니다.

다음은 금년도 업무추진 계획으로 먼저11페이지, 제2의 건국운동 전개입니다. 올해 국가역점시책으로 전개되고 있는 제2의 건국운동은 지방적 차원에서 전시민이 동참하는 가운데 "기본이 바로서고, 도약하는 나라"로 승화될 수 있도록, 지난해 12월 30일 발족된 서산시제2의건국범국민추진위원회 운영을 활성화 하도록 하겠습니다.

이를 위해서, 자체시책 등 분야별로 개혁의 실천과제를 적극 발굴하여 추진해나가도록 하겠으며, 제2의 건국운동 홍보활동과 함께 추진위원회의 운영 활성화를 통해 시민의식의 선진화를 도모하여 다시 일어서는 국민 상을 정립해 나가도록 역점을 두고 추진해 나가겠습니다.

다음은 12페이지, 삶의 질 개선을 위한 환경조성입니다. 그동안 추진해 오고 있는 학교폭력 근절대책, 3대질서 운동, 시정현장 시민 확인제를 지속적으로 추진해 나가돼, 봉사단체 및 시민단체와 공조체계를 갖추어서 본 시책들이 성공적으로 추진 될 수 있도록 해나갈 계획입니다.

다음은 공무원 친절 배가운동으로 전화 받기, 방문민원인 안내, 민원처리 등 3대실천 운동을 전개하여 공직자의 의식을 기본적인 것에서부터 전환시켜 올바른 가치관을 바탕으로 친절문화를 정착시킬 방침입니다.

우선, 내방객들을 위한 민원편의 시설보강 등 사무환경 정비와 전화예절 및 친절도 등 자체평가와 진단을 통해서 우수사례는 널리 파급하는 한편, 잘못된 점들은 바로 시정조치 하는 등 행정을 최대의 서비스산업으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 4천만이 살고 있는 시범마을 조성입니다.

도정목표인 4천만이 살고 싶은 충남건설에 부응하는 사업으로서 서산의 미래를 담은 표본마을을 조성하기 위해서 대산읍 영탑 1리에 지난해부터 4개년사업으로 시범마을을 조성하고 있습니다만, 올해에는 사업계획을 현 실적에 맞게 수정하여 국. 도비 지원사업은 물론, 공공근로사업을 중점 투자하는 등 7개 사업 모두 계획대로 추진해 나가겠습니다. 다음은 충남정신 발양입니다. 그동안 서산사랑운동과 연계 추진해 오고 있던 충남정신 발양에 시민의 새로운 정신적 구심점을 마련한다는 목표로 시민의 실천의지 확산을 위한 다양한 홍보활동을 전개할 방침입니다.

먼저, 선조들의 효행사례를 발굴하여 사례집을 발간하는 한편, 효행현장 방문 답사, 충남정신발양 추진협의회 재정비 등 다양한 프로그램들을 계획하여 내실 있게 추진토록 하겠습니다.

다음은 16페이지, 다목적 마을회관 건립입니다. 마을회관 건립은 연차적으로 추진하고 있는 주민 숙원사업으로서 올해에는 14동을 건립하고, 15동의 마을회관을 보수할 계획이며, 남은 34동에 대해선 2002년까지 연차적으로 사업을 완료할 계획입니다. 다음은 전국 단일통신망 운영입니다. 통신 분야의 공공요금 추가절감을 위해전국 공통으로 추진하는 사업으로 지난1월 18일, 민원팩스 전국 단일 망이 개통되었습니다. 현재, 전국의 모든 자치단체가 완전 개통되지는 않았으나, 2월말까지는 전국이 개통될 것으로 보입니다.

또한, 국제전화, 행정 전보료 절감을 위한 통신시설도 금년 10월까지는 모두마치도록 하겠습니다. 다음은 18페이지, 자주재정 확충입니다. 올해에는 작년에 비해 시세에서 33억원이 늘어나는 반면에 도세에서 75억원과 세외수입에서 40억원이 감소될 것으로 보여 지난해보다 82억여원이 적은 708억9,100만원을 목표로 하고 있습니다. 재정이 감소된 것을 감안하여 금년 세수목표 달성에 착오가 없도록 총력을 기울여 나가겠습니다.

다음은 지방세 체납액 일소입니다. 도내에서는 우리시가 지방세체납액이 가장 적습니다만, 그러나 현재 52억여 원의 자방세가 체납되어 시 재정이 많은 어려움을 겪고 있습니다. 체납액을 완전 일소 시키는 데는 어려움이 있습니다만, 읍. 면. 동별 체납 세금징수 실적에 따른 인센티브제 추진과 신용카드 수납제도 시행 등 특별대책을 세워서 지속적으로 지방세 체납액을 최대한 줄여 나가도록 하겠습니다.

다음은 20페이지, 세외수입 확충입니다. 자주재정 확충계획에서도 보고를 드렸습니다만, 금년에 재산 매각수입 소등으로 올해의 세외수입은 지난해보다14%가 적은 239억원을 목표로 삼고 있습니다.

체납관리 전산화와 자금의 효율적인 운영관리는 물론, 경영수익사업 등 갖가지 시책을 마련하여 세외수입을 확충해나가도록 하겠습니다. 다음은 신속하고 효율적인 예산집행입니다. 예산집행 절차의 간소화와 효율적인 예산집행 등 회계제도상의 비 능률적인요소를 개선하고자 하는 것으로 내부적으로는 시정운영을 원활히 추진해 나가면서, 이용자들에게는 불편사항이 없도록 서비스를 확대할 계획입니다. 다음은 22페이지, 시설공사 하자검사절차 개선입니다.

현재까지는 하자발생 유무에도 불구하고 사업부서에서 모든 공사의 하자유무를 계약부서에 통보토록 했었으나, 앞으로는 이를 개선하여 사업부서에서 하자검사 관리대장을 비치. 관리하도록 하고, 하자발생 사업에 대해서만 계약부서에 통보하도록 하여 보수를 지시 할 계획입니다. 이렇게 하여 불필요한 행정력의 낭비를 줄이고, 공사 감독공무원의 책임의식을 강화하도록 할 계획입니다.

다음은 청사담장 개량 및 부춘산 진입로 확장입니다. 총사업비 1억9,200만원을 들여서 추진코자하는 부춘산 진입로 옆에 위치한 청사 담장개량과 인도를 포함한 부춘산진입로 확. 포장 사업을 상반기 중에 완료하여 교통소통 해소와 등산객들의 이용에 편의가 도모되도록 하겠습니다.

다음은 24페이지입니다. 호적전산화는 호적공부를 누구나 쉽게 볼 수 있도록 통일된 서체로 규격화하는 것으로, 호적부와 제적부, 수형인명부를 전산화 대상으로 하여 행정자치부에서 시행지침이 오는 대로 우선, 우리시의 호적인구 38만7천여명중 금년에는 20만명을 목표로 공공근로사업 인력 등을 활용해서 호적 전산화를 단계적으로 준비해 나가겠습니다.

다음은 무호적자 취적 계획입니다. 헌법에서 보장된 기본권을 누리지 못하는 무호적자를 찾아내어 생계 곤란 자 들에게 사회보장 혜택을 부여할 목적으로 지난 1월 한 달 동안 읍. 면. 동사무소를 통해 집중조사를 실시한 결과 무호적자9명을 찾아내어 2명을 취적시켜 준비하고 있습니다만, 앞으로도 무호적자에 대한추가조사를 주기적으로 실시하여 성본 창설 허가, 취적 허가신청 대행 등은 물론, 취적자중 생계가 곤란한 자에 대해서는 사회보장제도 수혜대상자로 선정하여 도와줄 수 있도록 할 계획입니다.

다음은 26페이지, 장애인 복지관 설치입니다. 예천동에 있는 구 보건소 건물 1층을 도비 보조사업으로 개. 보수와 각종 장비를 구입, 설치하여 장애인 복지관으로 활용 할 계획으로 있습니다. 장애인들이 불편하지 않도록 시설구조를 변경하는 등 부대시설을 확보하고, 운영주체 선정 및 필요한 조치를 강구하도록 하겠습니다. 다음은 어려운 이웃 보호입니다.

생활보호 대상자와 소년소녀 가장, 저소득 부자. 모자가정, 무의탁노인 지원 등 우리 주변의 어려운 이웃들에게 각종 지원금을 적기에 지급함은 물론, 지원대상자 선정을 신중히 하고, 대상자에 대한 관리를 철저히 하여 어려운 계층에 있는 이들이 소외감을 갖지 않도록 보살펴 나가면서 생활안정 도모와 자활능력이 배양될 수 있도록 해나가겠습니다.

다음은 28페이지, 경노복지사업 추진입니다. 경노당 지원사업, 노인활동 지원 등 노령화 시대에 대비한 노인 복지시설 사업을 확대해 나가고 경노효친 분위기조성을 위한 각종 경노행사 등을 개최하여 노인 공경사상을 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 묘지정비 사업입니다. 공설묘지 1개소를 포함하여 모두 39개소의 묘지에 대하여 공설납골당의 효율적인 관리와 진입로 포장공사 및 주변정리사업 등 정비사업을 펴서 이용객들의 편의 도모와 묘지에 대한 혐오감을 최소화시켜 공원으로써의 이미지를 부각시켜 나가겠습니다. 30페이지, 여성의 사회교육 강화입니다. 여성들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 올해에도 지난해에 추진해온 순회교육을 강화해 나가고 여성대학, 출장요리교실, 가족 건강교실 운영 등을 양적인 면보다 질적인 면에서 내실 있는 여성교육이 되도록 하겠습니다.

다음은 비상대비태세 확립입니다.

그간에 도출된 문제점 보완과 현실에 부합되는 충무계획을 수립하여 8월중에 있을 적응훈련을 대비해 나가고, 154개 직종을 대상으로 하는 자원조사도 완벽하게 실시하는 등 인력동원 체제를 실효성 있게 확립하여 비상대비태세를 확립해 나가겠습니다.

다음은 32페이지, 방재, 관리체제 확립입니다. 앞장에서 보고 드린 비상대비태세 확립과 연계하여 추진하겠습니다만, 완벽한 방재업무 추진을 위해서 지역재난 및 재해발생시 공동대처 능력을 배양할 수 있도록 지역 특성에 맞는 방재훈련 실시와 시설을 철저히 관리하여 효율적인방재관리 체제를 확립해 나가도록 하겠습니다.

다음은 완벽한 종합상황관리 체제 유지입니다. 24시간 공백 없는 종합 상황관리체제 구축을 위해서 전담부서를 설치한 만큼, 재난종합상황실 운영에 필요한 시설, 장비 등 시스템 구축과 관련 기관간 공조체계를 완벽하게 유지해 나가고 종합상황실의 아마추어무선국 무선망을 적극 활용하는 등 인명과 재산피해 경감활동을 극대화 하도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 34페이지, 화생방장비 물자활용입니다. 화생방전으로 인한 시민의 인명피해를 최소화시킬 목적으로 지난해부터 2007년까지 10개년 계획으로 추진되는 사항으로 화생방장비와 물자의 사용방법 교육과 방독면을 다량 보급하여 유사시화생방전에 대비해 나가겠습니다.

다음은 대산시장 현대화사업 추진입니다. 지난해 3월부터 추진한 대산시장 현대화사업이 사업비의 추가 등으로 당초 계획보다 늦어지고 있어 죄송스럽게 생각하고, 금년도 확보된 2차 사업비로 3월중에 조속히 착공하여 늦어도 금년 11월까지는 사업을 모두 마무리하여 점포가 입주될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 36페이지, 공공근로사업 추진입니다.

금년에도 공공근로사업을 18억9,600여만원의 예산으로 4단계로 나누어 현재1단계 사업을 406명이 참여하여 3월말까지 추진하고 있습니다. 4월 1일부터 시작되는 2단계 사업부터는 신규 추가사업을 적극 발굴하여 추진해 나가고, 사업대상자 선정과정에서물의가 없도록 유념해 나가겠으며, 공공사업자의 관리는 물론 사업추진의 효율성을 기해나가고 사업비 집행에도 철저를 기하겠습니다.

다음은 고용촉진훈련 사업추진입니다. 저소득층들에게 자립기반을 마련해 주기 위한 사업으로 지난해 이월사업 및 금년도 추진사업 등에 대해서 내실 있는 훈련기관 지정과 훈련생을 폭넓게 선발교육을 위탁시켜서 저소득층에게 전문훈련기회를 제공하는 고용기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 38페이지, 유망 중소기업 육성지원입니다.

장기적인 경기침체로 어려움을 겪고 있는 중소기업에 대하여 기업자금을 적기에 지원해 주고, 인력수급 지원과 각종정보를 적기에 제공해 주는 등 관내 입주업체가 정상화 되도록 최대한 행정력을 지원해 나가겠습니다.

다음은 개별공시지가 조사입니다. 개별공시지가는 년 초부터 시작하여 6월말에 지가를 결정, 공시할 계획으로 있습니다만, 지가에 대한 많은 민원을 감안하여 충분한 주민의견 수렴과 이의신청에 대하여 성실하게 검증 처리하는 등 지가균형을 유지시켜서 민원발생이 최소화 되도록 조사 및 처리에 신중을 기하겠습니다.

다음은 40페이지입니다. 토지이동지 일제조사는 3년간 년 차적으로 추진하는 것으로써 실제 이용현황대로 지적공부를 정리하는 것입니다. 금년에 계획된 대산, 성연, 음암, 운산지역의 92,227필지에 대하여 정확한 조사가 되도록 하겠습니다. 다음은 지적공부 마이크로 필름화입니다.

지적공부의 체계적인 영구보존을 위해서 관리방법을 체계화하는 것으로 지난해부터 2002년까지 5년간 추진하고 있는 사항입니다. 금년에 계획된 14만여장의 업무를 차질 없이 추진하여 지적서고의 공간부족 해소는 물론 지적민원에 대한 양질의 서비스를 해 나가겠습니다.

다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다. 45페이지, 재난수습 프로그램 개발입니다. 이 계획은 중점 관리대상 시설물 및 대형사고 우려시설물을 가상하여 재난 모델을 설정, 지역실정에 적합하고 실제재난상황에 적응할 수 있는 프로그램을 개발하는 것입니다.

이 프로그램은 재난수습 기본 모형으로 실제 재난수습에 접목시키고, 재난수습도상훈련 자료로 활용하는 등 실. 과, 유관기관. 단체 등에 보급하여 재난수습기본모델로 활용할 계획입니다. 이 프로그램은 실제 각종 재난에 대한공동대처 능력을 배양하는 등 재난수습에 실효성을 가져다 줄 것으로 봅니다.

다음은 46페이지, 위험시설물 명예관리관 운영입니다. 재난 및 재해위험 시설물 관리에 명예관리관을 위촉, 관리토록 함으로써 재난의 사전예방 및 관리의 효율성을 제고시키고자 하는 것으로 시설물의 실제관리자, 통. 리. 반장 및 인근 주민을 명예 관리관으로 선정, 위촉하여 유기적인 연락체계를 구축할 계획입니다.

효율적인 관리가 되도록 우수 명예관리관에게는 표창을 주어서 자긍심을 고취시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 고용정보 전산망 구축입니다. 고용정보 전산망을 조기에 구축하여 취업정보센터의 기능을 강화하고 신속하게 취업정보를 알선할 계획으로, 전국온라인망을 형성해서 취업을 원하는 시민들이 적기에 취업될 수 있도록 전산망을 구축해 나가겠습니다. 끝으로48페이지, 도로 명 및 건물번호 부여입니다.

이 사업은 우선 5개동과 대산읍 시가지를 대상으로 1.2단계로 나누어서 시행코자 하는 것으로써, 도로 및 건물에 번호를 부여하여 지도를 제작하고 새로운 주소체계를 도입하고자 추진하는 것 입니다. 이 사업이 완료되면, 주민 방문 시 편리함은 물론, 통신 불편이 해소되고 화재범죄 등에 대한 신속한 대응 등 선진국 형 주소체계가 도입되어 국가 경쟁력 향상에 크게 도움이 될 것으로 기대됩니다.

이상으로 저희 총무국 소관 보고를 마치겠습니다.

의장 문기원
: 총무국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 11시 20분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

【11시 05분】

【11시 23분 속개】


의장 문기원
: 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산업건설국장 보고하여 주시기 바랍니다.
산업건설국장 임면호 : 산업건설국장 임면호입니다. 산업 건설국에서 금년도에 추진할 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 업무의 여건과추진방향, 그리고 주요업무계획과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저, 55페이지 금년도 업무의 여건과 추진방향입니다. 금년도 산업건설 업무의 여건은 민선2기 제2차 년도를 맞아 시민의 기대심리가 팽배해 있고 농. 축산물 가격의 불안정으로 영농의욕이 저하되어 있으며, 시민생활 행태의 변화와 공업화에 따른 각종 환경오염물질의 배출이 증가되고 지역의 개발과 안정을 위한 각종 기반시설 확충과 정비의 필요성이 증대되는 여건이기 때문에 업무의 추진방향을 농 축. 수산물의 안정적 생산기반 확보와 유통체계 개선, 축산물 완전개방에 대비한 경영합리화 시책을 지속추진하고산림자원의 보전과 활용의 가치제고와 쓰레기 처리시설의 정비와 맑고 깨끗한 환경조성, 기반시설 확충과 지역균형개발을 추진하면서 시민생활의 불편과 고충을 해결해 주는 현장행정 수행과 민원처리의 획기적 향상과 행정의 선진화를 추진하고자 합니다.

다음은 금년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 59페이지, 주곡의 안정적 생산입니다. 우리시의 금년도 식부계획 면적은 20,440ha로 전국 4순위, 충남 2순위입니다. 생산계획량은 703천석으로 전국 쌀 생산량의 2%에 해당되는 여건을 감안하여 생산량과 미질에서 전국최고의 쌀 생산지역으로 육성하여서 재배면적을 확대고 단위생산량이 떨어지는 품종을 축소 재배하는 등 생산성 증대시책을 적극추진하고 생력재배를 통한 영농비 절감의 극대를 도모하면서 기계 육묘용 상토공급과 공동방재 및 항공방제를 확대추진하고 산물 벼 수매량의 확대 노력 등 영농현장의 수매에 맞는 서비스를 확대하겠습니다.

그리고 금년부터 시범적으로 도입예정인 친환경농업은 비료, 농약 등을 적게 사용하여 안전 농산물 생산과 환경오염을 경감시키는 것으로써 대상지역은 음암, 운산, 해미면의 상수원보호구역 48ha가 되겠습니다. 여기에는 사업 평가결과 ha당 52만4천원이 국고보조금이 지원될 예정입니다. 60페이지, 원예작물 생산기반시설 확충입니다.

생산기반 시설의 확충을 통한 경쟁력제고로 농가소득 증대를 위해서 방재시설의 자동화로 선진국 형 농업육성을 추진하고 의원님들께서 염려하고 계신 감천배 품질향상 대책을 추진하겠습니다. 감천배 재배의 문제점 보완을 위해서 고접갱신을 통한 수분수 보완과 비배관리 등 재배기술 축적을 위한 교육을 실시하고, 홍수출하에 대비한 저온저장시설 확충을 추진하겠으며, 고북 알타리무를 국내 최고의 주산지로 육성하기위해서 관수시설 확충으로 고품질 무를 안정적으로 생산토록 하고, 생산·유통의 시범적 농산물로 육성계기를 마련하고자 합니다. 다음은 농축산물 유통의 내실 있는 추진입니다.

농산물 유통시설의 활용제고를 위해서기 시설된 간이집하장의 다목적 활용방안을 강구하고, 저온저장시설의 이용률제고방안을 모색하겠으며, 규격출하 확대를 통한 제값받기 운동을 적극 추진하고, 농산물 공판장의 개장을 계기로 유통의 전진기지로 육성하겠습니다.

현재 건립중인 농산물 공판장은 금년도6월 개장목표로 추진하고, 타 지역의 성공과 실패 사례를 집중분석해서 사전대책을 강구하겠습니다. 참고로 7월부터 시행이 예상되는 농산물가격예시제와 유통 명령제에 대해서 보고 드리겠습니다. 가격예시제는 파종기전 하한가격 예시 후 수확기에 차액을 보전 수매하는 방식으로 대상품목은 무, 배추, 마늘부터 실시가 예상되고 있습니다. 그리고 유통명령제는 생산 및 출하조절을 통한 가격 안정을 위하여 도입한 것으로 실시에 대비해서 사전 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

62페이지가 되겠습니다. 가축 방역사업이 되겠습니다. 가축전염병 예방으로 축산 경쟁력을 높이고, 인수공통전염병 예방으로 국민보건향상을 위해서 영세 양축농가에서 사육되는 돼지 등 145만을 대상으로 상반기, 하반기로 나누어 적기에 예방접종을 실시하고, 하절기에는 축사 소독을 병행하여 실시할 계획입니다. 다음은 한우사육기반 확충사업입니다.

금년도 계획사업은 한우 고급육 생산단지조성 1개소와 한우 번식우 단지조성1개소로 3월까지 대상자 선정과 농가교육을 실시하고, 한우개량사업소의 기술협조를 받아 사양관리에 철저를 기하면서 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 조사료 생산사업입니다. 겨울철 유휴지등을 활용한 조사료의 안정적인 공급으로 소 사유기반을 구축하기 위해서 답리작 사료작물 340ha, 청예 사료작물 440ha의 재배와 볏짚 암모니아 처리시설 등 사료제조시설 925기를 시설해서 양질의 조사료를 생산하도록 추진 할 계획입니다.

그러나 예상되는 문제점으로 지난해 배합사료값 폭등으로 답리작사료작물을 '98년도 재배면적 454ha보다 1.7배 확대 재배되어 인력으로 적기 수확에 많은 어려움이 예상되고 있습니다.

다음은 어업기반 시설확충입니다. 계획한 사업은 지곡면 중앙리 선착장에서 안성까지 연결하는 어장진입로 150m를 폭 4m로 시행할 계획으로 3월까지 실시설계를 완료하고, 4월중에 공사를 착공하여 9월까지 공사 준공을 목표로 추진할 계획입니다. 다음은 66페이지 어업지도선 건조입니다. 불법어로행위 예방과 도서주민의 행정지도를 위해서 국·도비와 시비 등 5억4,000만원을 투입해서 작년도 9월 4일25톤 규모로 조선공업협동조합과 계약, 현재 건조 중으로 현재 선체는 완료 되고 엔진 등 내부 설비 중에 있습니다.

완벽한 어업 지도선이 건조되도록 감리와 감독에 최선을 다하여 완벽한 어업 지도선이 건조 될 수 있도록 노력을 다하겠습니다.

다음은 수산자원 조성사업입니다. 멸종위기의 고막종패를 이식 살포하여 수산자원을 회복하고, 어장여건 변화에 따른 새로운 양식기술 개발을 위해서 고막종패 살포 2개소와 굴 간이수하식양식 1개소를 추진할 계획이며, 고막종패 살포는 3월중에 현지조사 및 사업대상지를 선정하여 6월까지 종패를 살포하고, 굴 간이수하식 보급은 4월중에 사업대상자를 선정하고 금년 말까지 어장시설을 완료하도록 추진할 계획입니다.

68페이지, 산림 자원 조성입니다. 금년도 조림사업 28ha, 육림사업 744ha도합 772ha이며, 산림사업은 경제적, 환경적 가치가 높은 수종을 선정하여 산불피해지와 부실초지 산림환원지 및 조림실패지를 우선하여 실시하겠으며, 육림사업은 단계별 산림 가꾸기 방식으로 추진하고, 주요도로변 및 사업구역을 지정, 연차별로 시행하되 시기를 잃지 않도록 추진하겠습니다. 임도시설입니다.

금년도 계획사업은 성연면 고남리와 갈산동간 연결하는 1개소 6Km의 임도신설과 성연면 오사리 지역 기존임도 3Km를 보수 할 계획입니다. 임도신설사업은 경관보호와 산림작업편리를 고려하여 개설하고, 임도보수는 시설임도의 재해예방과 임도기능이 확보되도록 우기까지 보수를 실시할 계획입니다.

다음은 70페이지 산불방지입니다. 금년도에는 부석 도비산 지역에 산불감시탑 설치를 하고, 산불 진화차 1대를 구입하고, 진화장비 10종을 확보해서산불진화시설을 확립하도록 할 계획입니다. 산불예방을 위해서 산불 취약지를 입산통제를 실시하고 산불대책본부를 설치운영하며, 산불 취약지는 특별 관리하여 산불예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 주민휴식장소 조성으로 금년 계획은 팔봉산과 가야산에 등산로 시설과 팔봉산의 벚나무 식재, 그리고 성연 고남 저수지 주변 왕벚나무 식재를 계획하였습니다.

사업시 행전에 현지 여건을 면밀히 조사하여 주변 경관과 어울리도록 계획을 수립하여 적기에 사업을 시행할 계획입니다. 다음, 노고수목 및 보호수 관리입니다. 해미면 오학리 향교의 느티나무 등 11본의 보호수를 대상으로 외과수술 토양개량 등으로 생육상태를 향상시키고 주변정리와 간판정리를 실시하여 보호수관리에 만전을 기할 계획이며, 앞으로도 보존가치가 있는 노보수와 정자목, 명목등을 지속적으로 발굴 지정하여 관리해 나가도록 하겠습니다.

다음은 산림피해복구 사업입니다. 작년도 8월의 집중호우로 산림피해를 본 인지, 부석, 해미, 고북 지역의 임도와 산사태 피해복구 사업은 작년도 12월 착공하여 현재 공사를 추진 중이며 수해피해가 재발되지 않도록 완벽하게 우기전에 완공되도록 하겠으며, 성연면오사리 지역 사방사업도 적기에 완료하도록 추진할 계획입니다. 다음은 74페이지, 쾌적한 대기환경 관리입니다. 시관 내 대기환경 보호법에 의한 관리대상 배출업소는 1내지 5종업소 103개 업소입니다.

대기 배출업소에 대한 관리추진 계획으로 사업장 규모에 따라 차등관리하고대산3사에 대해서는 환경오염 자동감시망을 통한 상시감시와 금강환경관리청과 협조하여 대기질을 관리하겠으며, 아황산가스 절감대책으로 저유황연료사용 의무화에 따른 지도감독 강화와 비산먼지 발생 및 악취발생 시설에 대한 철저한 지도점검을 실시하고 자동차 공해 방지대책으로 자동차 배출가스 무료점검 및 지도단속을 실시해 나가도록하겠습니다.

다음 깨끗한 수질관리 대책입니다. 시 관내 관리대상 폐수배출업소는 1내지 5종업소 148개소입니다. 추진계획으로 하천, 호수. 해양지역에 대한 정기적인 수질검사와 문제 배출업소에 대해서는 도 및 유관기관과 합동단속을 실시하여 강력하게 조치하겠으며 미나리꽝설치와 부레옥잠 재배를 확대하여 수생작물 재배를 통한 수질개선효과를 실증 이를 정착시키고 농림물 관리에 철저를 기하면서 간월호 및 부남호의 수질개선에 대해서도 도와 현대건설과 함께 개선 방안을 강구해 나갈 계획입니다. 다음은 77페이지, 양대동 매립장 조성입니다.

현재 양대동 매립장의 여건은 진입도로의 비포장에 따른 비산먼지가 발생되고 있고, 기조성 3차구간의 매립포화로 추가 매립시설 설치가 필요한 실정이며, 침출수 처리시설의 노후 및 용량부족으로 보수 및 증설이 필요한 실정입니다.

금년에 계획된 4차구간 조성공사와 진입로 포장공사는 설계가 완료되었으므로 조기에 발주하고 침출수 처리시설확장공사는 처리공법에 대한 타 지역 시설의 운영실태를 비교. 분석해서 효율적인 공법을 선정하여 7월까지 모든 시설정비 사업이 매듭 되도록 추진할 계획입니다. 다음은 78페이지, 폐기물 위생매립장 정비입니다.

비위생 매립장의 폐쇄조치에 따라 정비하여야할 부석, 팔봉, 지곡매립장 중부석매립장은 '98년도에 용지매입을 완료하고 신규조성과 연계하여 추진할 계획이며 팔봉면과 지곡면 매립장은 정비 후 침출수의 유실이나 주변지역의 환경오염 피해가 발생되지 않도록 정비사업시행에 만전을 기하여 추진하겠습니다.

다음 대산읍 쓰레기매립장 설치 사업입니다. 후보지의 위치는 대산읍 대죽리 숙호지 지역으로 면적은 23,877평이며 도시계획상 전용공업지역입니다. 그간에 사용하던 대산읍 대로리의 기존매립장이 폐쇄되어 대체 매립장 설치가 시급할 실정이며 토지매입 여건을 고려하여 1단계와 2단계 사업으로 구분하여 매립장을 조성할 계획입니다. 1단계로 3,500평규모로 추진하되, 4월중까지 도시계획시설 결정과 쓰레기매립장 설치승인을 득하고 년내 완공되도록 추진할 계획입니다.

다음은 80페이지, 수해복구사업입니다.작년 집중호우로 인한 수해피해의 복구사업중 도로, 교량등 시설물 수해복구사업은 총117건으로 이중 66건은 완공되었고 51건은 현재 공사중이거나 미착수 되었습니다.

그 이유는 일부 국도비 보조금이 10월말경에 내시되었고 규모가 큰 시설물은절대 공기부족으로 지연되었음을 이해해 주시기 바랍니다. 앞으로 기온이 풀리는대로 공사를 재개해서 규모가 큰 시설물을 제외하고는우기전 완료토록 하여 수해피해 예방과주민불편이 없도록 추진하겠습니다.

다음 도로정비 양여금 사업입니다. 금년계획은 시도정비사업 1개소, 시도유지관리사업 1개소, 교통소통대책사업1개소, 농어촌도로 정비사업 4개소, 작년도 이월사업 4개소등 총 11개소입니다.

현재 신규사업은 실시설계 추진중이며 도지사로 부터 양여금 사업계획 승인을받았고 '98 이월사업은 토공 및 구조물을 완료한 상태에서 동절기로 인해서 공사 중지 중에 있습니다. 앞으로 편입토지 기공승락추진과 보상협의를 적극 추진하고 공사를 조기에 착공하도록 하겠습니다.

82페이지, 도로정비 유지관리 사업입니다. 도로유지 관리사업은 도로표지판 관리 지침 변경에 따른 표지판 교체와 국도이설에 따른 도로원표 설치 및 도로유지관리 사업으로 28개소에 4억2천만원을 투자해서 시행할 계획입니다. 사업을 조기에 추진하여 원활한 교통소통으로 시민교통 편익이 되도록 하겠습니다.

다음 경지정비 사업입니다. 금년도 경지정비 사업은 작년도 가을착수한 고북 신송지구 28ha와 금년도 가을 착수 예정인 지곡 대요지구 152ha가 되겠습니다. 봄마무리 경지정리 사업은 철저한 공사관리로 완벽한 공사를 추진하여 하자가 발생되는 일이 없도록 시행하겠으며 가을착수 경지정리사업은 시행여건과 주민동의등 면밀한 검토후 계획을 수립해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

다음은 84페이지, 농업기반조성 사업입니다. 농업기반조성 사업의 금년도 계획은 기계화 경작로 사업등 8지구등 7개 사업50개지구로써 국도비 시비등 총76억원을 투자하여 시행할 계획입니다.

사업시행 시기를 늦지 않도록 하여 용수 개발과 재해예방 관련사업은 당 년도에 사업효과를 얻을수 있도록 하면서 년 내 모든 사업이 마무리될 수 있도록 추진해 나갈 계획입니다.

다음, 도서. 오지종합개발 사업입니다. 금년도 추진계획사업은 도서종합 개발사업으로써 고파도와 우도의 호안, 웅도의 도로포장이며 오지종합 개발사업은 부석, 팔봉, 지곡등 3개면 관내 9개소의 도로포장 사업입니다. 최대한 조기착공 하도록 추진하고 공사에 철저를 기하면서 사업을 추진해 나가겠습니다.

86페이지, 운산 소도읍 개발사업입니다. 금년도 행정자치부로부터 소도읍 개발사업 대상지역으로 선정 되서 추진하는 사업으로 대상사업은 운산면 소재지내 도시계획구역 내 도시계획도로 3개소 1,040m를 개설하는 사업으로 총11억8,800만원 사업비를 투입할 계획입니다. 도시계획구역 내 도시계획시설사업으로 규정된 절차를 이행하면서 사업시행에 만전을 기하며 추진해 나가겠습니다.

다음은 지역개발사업입니다. 지역개발사업은 농로 및 마을안길 포장공사로써 금년계획사업 56건과 작년도도비내시가 늦어 이월되어 추진하는 17건등 73건입니다. 조기발주 설 계단에서 조기설계를 완료토록하고 소규모지역개발사업 시행지침에 따라 용지문제가 해결되는 대로 사업 추진하겠습니다. 88페이지, 하천정비사업입니다. 금년도 계획한 하천정비사업은 준용하천 2개소, 소하천 4개소, 도합 6개소의 하천 2,090m를 정비 할 계획입니다.

조기완공이 가능한 소하천 정비는 우기 전에 공사를 완료토록 하고 용지 보상협의가 필요한 준용하천도 수해에 대비하면서 사업을 추진하겠습니다. 신뢰받는 도시행정 정착은 신속, 정확, 공정한 민원처리를 위해서 도시계획확인원 발급 전산화를 추진하고 운산도시계획발급 도면을 재작성하며, 현행 민원서류 단축 처리기간을 더 앞당겨 처리하도록 노력하겠으며, 민원은 가능한 방향으로 검토처리 하겠습니다.

그리고 각종 도시개발사업은 앞으로 도시계획 지표에 맞도록 시행하고 도시계획 수립 시 홍보활동을 강화하여 주민참여 기회를 확대하여 주민의견을 최대한 반영하도록 업무를 추진하겠으며, 도시업무를 담당하는 공무원의 업무능력 향상을 위해서 선진지 견학등 전문지식습득 기회를 갖도록 하겠습니다.

다음은 91페이지, 도시개발 사업추진입니다. 금년도 추진계획사업은 도로개설 사업12개소, 자체사업으로 도로개설사업 18개소, 작년도 이월사업으로 20개소 등 50개소가 되겠습니다. 사업을 조기설계 및 착공하도록 하고 완벽한 계획수립 및 시공에 만전을 기하면서 시민생활 편익위주로 사업을 추진해 나가도록 노력하겠습니다. 91페이지부터 93페이지까지는 금년도 시행할 세부사업 내용으로 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 94페이지, 서산 제2지구 토지구획정리 사업입니다. 동문동 138번지 일원 25,500여평 규모로 작년도 4월 착공하여 2001년 완공목표로 시행하고 있는 토지구획정리사업은 현재 38%의 공사 진척을 보이고 있습니다.

앞으로 3월중에 환지예정지 말 박기 측량을 실시하여 환지예정지 토지사용에지장이 없도록 하겠으며, 10월까지 단지조성 공사를 완료하고 11월중에 환지확정 측량을 실시해서 내년도 6월까지 사업측공 및 환지청산을 목표로 사업을 추진하겠습니다. 다음, 농어촌 주거환경 개선사업입니다. 금년 주택개량 및 빈집 정비사업은 주택개량 216동, 빈집정비 62동으로 주택개량 사업은 해미 비행장 주변 마을을 우선지원하고 주거 전용지역 100㎡이하의 주택에 한하여 지원할 계획입니다. 빈집정비는 소유자 공개 및 철거 동의 선행 후 사업을 시행하여 민원이 없도록 추진하겠습니다.

다음은 96페이지, 교통질서 확립입니다. 교통법규 준수와 질서 확립, 불법행위 예방 등 시민의식을 한 단계 높여 선진교통문화를 조기 정착하고 3대질서 운동의 지속적인 추진으로 안전하고 쾌적한 교통 환경 조성을 위해서 교통질서지도단속 및 홍보를 다각적으로 실시하고 적극적인 홍보와 방법을 강구해서 자동차 10부제 운행을 유도하고 무단방치 자동차 처리를 신속히 하도록 처리 하겠습니다.

교통안전 시설 사업입니다. 교통안전 시설 사업은 신호기 신설 등 11개 사업으로 설치장소 선정 시 주민의견을 수렴하고 경찰서와 협의 조기에 선정 완료하여 시설하고 시설신호등 및 경보등에 대해서는 수시점검을 실시하여 신속하게 수리를 하여 시민들이 교통사고로부터 안전하도록 사업시행에 만전을 기하도록 하겠습니다.

98페이지, 버스승강장 시설사업입니다. 금년도 사업 시행 량은 8개동이며 위치는 대산읍 영탑리 외 7개소에 신설할 계획입니다. 2월중까지 승강장 설치대상지를 확정하고 3월중에 사업설계와 발주를 해서 5월까지 시설물 설치를 완료하도록 추진하겠습니다.

자동차 계속검사 전산화 추진은 계속검사 지연으로 인한 차량 소유자의 과태료 부담을 경감하고 수작업으로 인한 업무의 비효율 및 오류발생을 예방하고자 하는 것으로 3월중에 계속검사 업무에 필요한 전산장비를 구입하고 4월까지 전산화작업 준비를 완료하여 5월부터 업무에 활용하여 계속검사 예고제 실시로 검사지연으로 인한 시민불편을 해소하고 수작업에 따른 업무지연과 업무착오를 방지하여 업무효율을 높이고자 합니다. 끝으로 특수시책을 보고 드리겠습니다.

103페이지, 지역 농특산물 육성 기본계획 수립입니다. 전국 최대의 주산지를 이루고 있는 마늘. 생강을 경쟁력이 있는 지역 특산물로 육성 품목별 생산, 보관, 유통구조의 개선대책을 마련하여 소득향상을 도모하기 위하여 지역 농특산물 육성을 위한 기본계획을 수립하고자 합니다.

수립대상 작목은 생강과 마늘이며 생강에 대해서는 뿌리썩음 방제법, 다수확재배방법 연구와 저장방법 개선과 과잉생산 시 가격 폭락대책, 그리고 생강잎을 이용한 상품개발 추진과 주산지의 이점을 활용, 생강유통의 중심지로 육성하는 방안을 강구하고자 하며, 마늘6쪽마늘의 보존과 농가확대 재배 방안 저장 중 부패방지 방법과 박스포장 방법개발, 그리고 생산비 절감을 통한 기계화 재배 방안 등에 주안을 두고 추진하겠으며, 상반기 중에 민. 관. 학. 연등과 협의해서 기본계획을 마련해서 추진할 계획입니다.

다음은 푸른 환경교실 운영입니다. 시민과 학생 모두가 쾌적한 환경을 지키는 환경파수꾼의 역할을 수행하도록 환경기초 지식과 환경에 관한 가치관을 정립하고 지역 환경문제의 올바른 인식과 환경오염행위 예방활동에 자율 참여하도록 하기 위해서 환경파수꾼 육성순회교육을 4, 5월중에 관내 중학생을 대상으로 실시하고 4월에서 11월까지 학생과 일반시민을 대상으로 해서 쓰레기 매립장, 폐수처리시설 등 견학을 실시하도록 계획을 수립하여 추진하겠습니다.

다음은 쓰레기처리 현장 체험제 운영입니다. 청소행정 분야는 모든 시민의 참여와 협조가 절대적으로 요구되는 문제로써 쓰레기 수거에서 운반, 처리과정 현장에 시민이 직접 참여해 보도록 하여 쓰레기 줄이기와 환경보전에 대한 인식의전환기회로 활용하고자 합니다. 추진계획으로 시민과 학생을 대상으로 년 중 참가신청을 받아 환경미화원과 함께 쓰레기 수거와 재활용품 선별을 함께 해보고 음식폐기물의 처리과정을 견학해 보는 과정으로 계획을 수립 추진해 보고자 합니다.

다음은 106페이지, 도시계획확인원 발급 전산화 추진입니다. 현재 수작업으로 시행하고 있는 도시계획 확인원 발급 업무를 전산화함으로써 능률적이고 효율적인 민원처리와 전산화 시스템 구축을 통한 신속. 정확한 발급으로 대민 행정서비스를 제공하고자 합니다.

현재 민원발급 현황은 년 간 발급건수는45,820건이며 1일평균 발급건수가 158건에 달하고 있어서 신속하고 정확한 민원처리에 애로가 있는 실정으로 우선 서산 도시계획 구역 내를 대상으로 해서 도시계획도면을 전산화해서 8월부터 가동될 수 있도록 추진할 계획입니다. 끝으로, 도심권 순환버스 운행계획입니다.

현재 시 외곽의 도로확충과 아파트 신축 등 도심생활권의 확대로 인하여 시내일원을 경유하는 버스 이용 시민이 증가되고 있는 실정이므로 시 외곽 아파트지역과 도심권간 순환운행 버스의 증차와 노선증회 번호표 부착으로 버스 이용시민의 편의를 도모토록 하고자 합니다. 현재 8대의 버스로 8개구간을 1일 평균13회 운행하고 있는데 지난해 12월부터 현재까지 시범운행을 실시하고 있습니다.

그간에 운행결과를 분석해서 문제점을 개선하고 운행계획을 확정해서 3월초부터 운행을 실시하도록 하겠습니다. 이상 산업건설국 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 문기원
: 산업건설국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 1시30분까지 정회를 하고자 합니다.정회를 선포합니다.

【11시 54분 정회】

【13시 30분 속개】


의장 문기원
: 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터소장 보고하여 주시기 바랍니다.
농업기술센터사회지도과장 지영구 :먼저 보고를 드리기 전에 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 농업기술센터 소장이 대기상태로 있어서 사회지도과장인 제가 업무계획을 보고 드리게 된 점을 양해해 주시기 바랍니다.

금년도 농촌지도사업 중점 추진방향은 농업여건 변화의 슬기로운 극복을 위하여 쌀 재배 면적 확대와 다수성 품종 보급 등으로 식량 자급율 향상에 기여하고, 시설원인은 안전영농과 절약형 시설, 재배법 개발과 생산비 절감으로 경쟁력을 높이는데 노력을 하고 기술과 경영능력을 겸비한 전문농업인 양성을 위한품목별 조직 활동을 강화토록 하겠으며, 지역특성에 맞는 새 기술 보급으로 첨단기술 농업을 신속히 실용화하도록 지도하면서 보다 좋은 서비스를 농업인에게 제공하는 고객중심의 지도사업을 전개하는 거듭나는 해로 업 농촌 재도약을 위한 안전영농을 구현하도록 노력하겠습니다. 111페이지, 보고드릴순서는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 113페이지, 쌀의 지속적인 안정생산 기술보급입니다.

논 면적 20,440ha에 703천석 생산을 목표로 삼고 금년도 풍년농사 달성을 위한 지도사업을 최우선 사업을 선정하고양질 다수성 품종 확대재배를 위하여 종자준비생화로 단 보당 500kg이상 생산할 수 있는 양질다수성인 벼종자 정부 보급종 82톤을 비롯하여 호남농업시험장등에서 27톤과 농가 자율교환 등으로 전량을 확보토록 지도를 하고 초다수성 벼시범 단지 1개소 10ha와 우량종자 시범단지 1개소 3ha를 설치하겠으며 생산비절감을 위하여 쌀 생산종합 시범단지 1개소, 벼 재배 유형별 제초제 체계처리 시범포 2ha를 설치하고, 벼직파 재배를 최대한 확대하여 자율실천토록 하여 새 기술을 신속하게 보급하는 등 식량작물의 안정적 생산에 기여토록 하겠습니다. 다음 114페이지, 병해충방지 및 합리적인 토양관리입니다.

병해충적기 방제로 피해를 최소화시키고자 정기순회 예찰반을 편성 운영하여 병해충의 신속한 정밀예찰을 실시하고 적기 병해충방지와 경제적인 방지가 이루어지도록 마을단위 이장을 방제 요원화 하여 마을앰프 방송 등 홍보활동을 강화하겠습니다.

토양 정밀분석으로 경제적 시비가 되도록 하기 위하여 토양 종합검정 800점과 토양 검정 분석내용 81,529필지를 전산화하고 저인산 복합비료 시용지도와 토양환경개선 시범포를 추진하겠습니다.

토양정밀검정 사업으로는 밭 토양 정밀검정 5개년 사업은 금년이 최종 년도로서 대산읍과 부석면 2개 지역 1,730ha에 2,822점을 차질 없이 검정 분석하고 적정시비 추천으로 경영비 절감과 환경농업을 실천토록 하겠습니다. 115페이지, 경제작물재배 새 기술 보급입니다. 지역 주산작목 품질향상을 위하여 시설하우스 자동화 및 에너지 절감 농업 등 생력화로 노력절감과 품질향상에 중점을 두고 전개하겠습니다.

마늘 주아재배 증식 포에서 생산된 우량마늘을 인근농가 5.4ha를 보급 재배하고 생강 뿌리썩음병 방지 및 저장 굴 안전사고 예방을 위하여 농업인 교육 시 홍보하며 생강 조직 배양 후 실증시범 사업을 추진할 것입니다. 시설채소재배 생력화는 시설원예 에너지 절약시범사업과 환경친화형 그린음악 시설, 무인레인 전자방제시설 등 4개소를 설치하고, 향신채소 재배농가 실증시범사업으로 기존의 시설채소 단작에서 치커리, 채심 등 새로운 채소를 연중 생산할 수 있도록 1개소에 시비 2,000만원을 투입, 양액재배시설을 설치하여 추진코자합니다.

다음 116페이지, 과수, 화훼, 특작입니다. 과수 토양수분 감응 자동관수시범 1ha를 비롯한 감천배 재배농가에 대하여 배수 및 시비법 개선, 결실안정대책, 유인 등 감천배 재배의 문제점을 줄여 품질향상에 기여하고, 백합 수출단지는 연작장해 경감과 에너지 절약 난방시설로 경쟁력을 높이고 양난은 우량묘를 선발하여 품질을 높이고, 촉성재배 출하토록 지도하겠습니다.

화훼류의 품질향상과 부가가치 제고를 위한 지도와 느타리버섯 자동관수 재배는 1개소에 자동관수, 송풍, 가습 등 일괄 작업을 기하도록 하여 시설자동화 및 환경개선에 의한 재배노력을 절감하고 단경기 출하시기 조절에 의한 농가소득증대에 노력하겠습니다.

다음은 축산물 생산 기술 보급입니다. 고품질 축산물 생산 기반조성으로 경영합리화와 경쟁력 제고를 위하여 축사환경개선 시범농가 육성과 돼지분뇨 악취제거 및 환경오염방지 시범사업을 전개하겠으며, 부존자원 사료 연구시범사업으로 생강잎을 수거, 엔실레지 조제 및 건조시험을 하고 가축의 기호성과사료섭취량을 조사 분석하여 사료가치를 구명하고 부존자원 활용으로 생산비를 절감토록 하겠습니다.

고품질 축산물 생산 거점농가 육성으로 한우 고급육 생산농가 지도와 돼지 규격돈 생산농가 육성사업을 추진하여 저비용 고품질 규격축산물 생산에 의한 경쟁력 확보가 되도록 지도하겠습니다. 다음은 118페이지, 농업경영 개선지도입니다.

농업인의 궁금증 해소와 영농의욕 고취를 위하여 내실 있는 경영 상담실을 운영토록 하고 농가경영 혁신을 위한 4가지작목 벤치마킹제 도입 추진으로 과학영농을 실천토록 하겠으며, 도매시장 축산물 가격과 서산시장 물가를 조사, 자동응답전화에 입력, 농업 인들의 유통정보로 활용, 작목선택 및 출하시기 조절로 애써 지은 농산물이 제값을 받도록 지도를 하고, 환경변화에 따라 인터넷, PC통신 등을 통하여 새로운 정보를 습득하도록 전산기술 활용기법을 지도하여 경영기술능력을 향상토록 하겠습니다.

119페이지, 전문농업인 양성을 위한 기술교육은 농업인들의 전문기술 경영능력 향상을 위한 품목별 상설기술교육의 내실화에 주력을 하겠으며, 프로농업인양성교육은 1월중 완료한 새해영농설계교육을 비롯하여 10개 과정, 8,799명의알찬 교육을 위하여 자체 강사와 중앙, 도 단위 유명강사를 초빙, 교육을 실시하여 경쟁력 강화를 위한 신기술 교육에 중점을 두어 기술농업이 조기에 정착되도록 노력하겠습니다.

농기계 순회수리 교육은 연간 120회를 실시하여 농기계 수리 불편해소와 농가부담을 경감토록 하고, 적기 영농작업이 이루어지도록 지도를 하겠습니다. 다음 120페이지, 농업인 학습단체 육성입니다. 4-H회는 후계 농업인력 양성에 중점을 두어 3대 교육행사의 내실화와 공동학습표 과제활동에 심혈을 기울이고 4-H상징탑 건립은 4-H운동 50주년을 기념하고 4-H인의 자긍심 고취를 위하여 15,000만원의 기금을 조성, 4-H후원회와 4-H선배, 학습단체와 협력으로 농업기술센터 구내에 건립을 하겠습니다.

농업경영인은 첨단농업 기술인의 실천자로써 신규후계자 및 전업농을 선발하여 교육을 시키고 충실하게 사업을 추진토록 지도할 것이며, 농촌지도자회는 지역 농개발 선도자로서 품목별 조직 활동을 강화토록 하고 쌀 증산 선도실천과 환경농업실천에 앞장서고 지역농업개발을 선도하는 지도자로 육성토록 하겠습니다.

삶의 질 향상을 위한 농촌생활개선입니다. 생활환경개선 및 농업인 건강관리 지도로 주거환경 개선사업으로 55농가를 입식부엌으로 개량하고 생활환경 및 농업인 건강관리 교육을 실시하고 2001년 안면도 꽃박람회를 대비하여 아름다운농가 정원가기 사업 100호를 비 예산사업으로 주도하겠습니다.

농촌여성 소득원개발 시범사업으로 추진하는 서산 생강한과등 농촌여성 농산물 가공사업으로는 기존3개소의 상품을 고급화시켜 판로를 개척토록 지도하고 농촌여성 능력개발과 생활과학 보급을 위해 농촌여성 전문기술 교육 5개과정 건전소비의식 교육 600명을 실시하고, 지역특산물 가공 및 향토음식 연구개발과 우리 맛 연구회에서 꽃을 이용한 술, 차 등을 연구개발 하겠으며 음식전시와 시식회를 개최할 계획입니다.

생활 개선회 활성화를 위해 기존에 해온 정예화와 문호를 개방하여 유능한 농촌여성을 영입하고 생활개선 3대실천 운동 전개로 화목한 농촌가정 육성, 행사음식 간소화, 음식물쓰레기 줄이기 운동 등을 전개하고, 전통문화 계승을 위한 풍물단 육성과 회원 사기진작을 위한 한마음 수련대회를 추진하겠습니다. 다음은 122페이지, 기술농업 지원을 위한 역할강화입니다. 지도공무원의 능력배양을 위하여 전 지도사가 국가기술 자격을 취득토록 하고중앙단위 전문지도 연구회와 학회가입, 정보교류 및 개인능력 개발에 주력하겠습니다.

영농현장 지도활동은 상담실 폐지에 따른 농업인 불편해소를 위하여 각 읍면에 영농상담요원을 격일제로 근무토록 하여 현장지도를 강화하고 농번기에는 지역 분담제를 실시하는 등 1개읍면에 1명씩 출장근무토록 추진하겠습니다.

또한 새 기술 정보의 신속 확산을 위한 방송보도활동, 과학영농 실용화를 위한교재 제작배부, 시청각교재 활용 등을 철저히 추진하여 농민상담소 폐지에 따른 농업인 불편해소를 위한 서비스 강화에 힘쓰겠습니다.

다음은 125페이지, 특수사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 벼 우량품종 비교 전시포는 시비사업으로 평야지, 간척지등 2개소에 지역 장려품종 10개 품종을 비교전시하면서교육장으로 활용하고 그중 우수한 3내지 4개 품종을 선발 보급 종 등 부족분을 농가 자율교환토록 지도하겠습니다.

다목적 개량곳간 사업은 농작물의 수확기에 일기불순으로 건조가 어려운 벼, 고추, 산채류, 나물류 등을 원활히 건조하는데 노력을 절감하고 품질을 높여 상품성을 제고시키기 위해서 8개소에 도비와 시비를 들여서 설치하겠습니다. 배 인공수분 기술보급입니다.

결실 율 향상을 위한 인공수분 기술보급은 우량수분수 꽃가루를 채취하여 감천배 주산지역 중심으로 시비와 자담으로4개소에 추진하여 결실율 향상과 과실무게를 늘려 상품성 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 126페이지, 생강토굴저장 환경개선 기술개발입니다.

현장애로기술 농업인 개발과제를 추진하는 생강토굴저장 시범사업은 2000년10월까지 2년간에 걸쳐서 국비 지원사업으로 기존 생강저장굴에 자동온습도시스템과 가스배출시설로 저장환경을 개선하고 토굴 내 온습도를 기록하여 피복물별, 용기별로 저장성을 연구 조사하여 생강 안전저장 연구에 최선을 다하겠습니다.

끝으로, 농업인 찜질방 설치입니다. 찜질방은 여성들의 요구도가 높은 사업으로 시비와 자부담을 투입 2개소를 설치할 계획이며 마을 내 회관 등 공공건물을 활용하여 농업인의 건강증진과 건전여가활용 및 생활문화 공간제공으로 주민화합 도모에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 '99업무계획보고를 마치겠습니다.

의장 문기원
: 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 다음은 보건소장 보고하여 주시기 바랍니다.
보건소장 이종만 : 보건소장 이종만입니다. 보건소소관 '99년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 업무여건과 운영과제, '99주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 131페이지, 업무여건과 업무과제 입니다.

업무여건은 IMF등으로 인한 보건소 내소 환자가 지속적으로 증가할 것으로 전망되며 인구의 고령화로 인한 만성퇴행성 질환 증가와 해안지역으로 수인성질환 발병 가능성이 잠재하고, 경제 불황으로 생활고 해결을 위한 불법 영업행위 빈발이 우려됩니다.

운영과제로는 시민에 대한 평생 건강관리 기능을 제고하고, 소외계층에 대한다양한 의료 수혜를 제공하고, 질병예방활동 강화로 지역보건 의료기관 역할을 증대하고 양질의 의료서비스 제공으로 시민 삶의 질 향상과 엄정한 법질서확립을 위한 지도단속 기능을 강화해 나가겠습니다. 앞으로 보건소는 현장의 소리를 바탕으로 주민요구에 능동 대응 적극적으로 방안을 강구 시행하겠습니다.

다음은 135페이지, 보건사업 역량강화입니다. 증가되는 보건진료 수요에 효율적으로 대처 신뢰받는 보건소상 정립을 위하여 업무추진 시스템을 지속 개선하겠습니다. 보건소와 지소, 진료소간에 지휘체계를 재정비하고 지소에 대한 자율권을 제고토록 하겠습니다. 또한 업무의 전산화를 추진하겠습니다.

진료 및 처방, 보험금 청구, 추구관리 등을 전산화하는 동시에 전 직원을 PC요원화 하겠습니다. 또한 보건사업의 평가 율을 방문간호 및 진료, 예방접종, 결핵관리, 방역, 가족계획, 진료업무 등을 년2회 개최하며, 아울러 복무기강 확립을 위한 벌점제를 시행하기 위하여 가감점제를 실시하고 일정한 벌점에 달할시 징계요구 및 근무 평정 시 불이익을 주도록 하겠습니다. 다음은 136페이지, 공중보건의사 근무기강 확립입니다.

공중보건의사의 효율적 관리와 의료취약지역 주민에 대한 의료 균점 기회를 확대코자 단호한 복무관리를 해나가겠습니다. 지난해에는 복무기강 위반자에 대하여 문책을 한바 있으며, 금년에는 불친절, 무단결근, 근무지 이탈 등을 중점 점검하여 적발 자에 대하여는 단호한 조치를 하겠습니다. 아울러 사기앙양방안을 강구하여 성실근무자에 대해서는 보상기회를 확대하고 애로사항 수렴을 위한 간담회의 정례화, 정규직원과 단합행사 등을 개최하겠습니다. 또한 진료약품 구입 관행을 개선하겠습니다.

진료약품은 최소 1개월 최대 3개월 내의 적정 재고량을 유지하고 유사성분 의약품은 소진된 후에 구입하는 시스템으로 전환하겠습니다. 다음은 시민위주의 의. 약사 관리입니다. 의약업소 현황은 의료업소 104개소, 의약품등 판매업소 111개소로써 금년도중점 지도단속 방향은 응급의료시설 및 장비 운용실태를 점검하고 민원인이 불편이 없도록 하고 의 약사 면허대여 행위, 불법 의료행위 등을 중점 지도 단속하겠습니다. 또한 신뢰받는 지도단속에 정기 및 수시로 구분하여 실사하겠습니다. 다음은 138페이지, 마약류사범 발생예방입니다. 몰수마약류 인수현황은 '98년도에 앵속이 285주, 대마초 1.2g, 대마종자 51g서산지청에서 인수하여 폐기처분한바있습니다. 이는 '97년도보다 현저하게 줄어들었습니다.

앞으로 실효성 있는 지도점검을 위하여 적법성 절차에 의한 관리와 투약기록 및 처방전 보존여부를 단속하고 앵속 및 대마 밀경작자 단속을 강화하겠으며 또한 홍보활동을 강화하여 마약으로 인한 사회악을 근절토록 하겠습니다. 다음은 급성전염병 예방과 사후관리입니다.

지난해에는 연막소독의 경우 비정상적인 기상변화로 인하여 소독의 적기를 일실하였고, 금년은 대상지역 방역횟수를 사전 확정한 후 적기에 소독하고 상가나 아파트단지 등 특정지역 요청 시 지원 활동을 병행하겠습니다.

이를 위하여 취약지 집중방역 활동을 하수구, 쓰레기장, 축사, 방역 취약지등 10,260개소에 대하여 연막소독과 도시지역 내 주택 밀집지역에 연막소독을 전개하겠습니다. 또한 예방접종은 장티푸스 일본뇌염 등 29,000명을 실시하겠으며 예방접종 부작용예방을 위하여 예진절차 확행 및 발생 시 신속조치 체제를 확립해 나가겠습니다.

아울러 환자 조기발견과 발병 시 확산방지를 위하여 역학조사반을 운영하고 비상 방역태세를 확립해 나가겠습니다.

다음은 140페이지, 만성전염병 관리입니다. 성병 및 AIDS는 '98년도 검진이 2,626명으로 금년에는 특수업대부, 유흥접객원등 감염우려 계층에 대한 검진을 강화하고 감염자에 대한 철저한 비밀을 보호하여 검진 및 치료의 신뢰도를 제고해 나가겠습니다. 나환자 자립기반 조성사업입니다.

나환자 현황은 나정착촌 재가환자 등 72명을 등록관리하고 있으며 추진계획은 나정착촌 소득사업 지원으로 3천만원을 지원하여 톱밥발효 돈사 조성 및 사료를 구입지원하고 나양노자 생계비 1백만원을 지원하겠습니다. 아울러 전염병 데이터베이스를 구축하여 상반기에 완료 정확하고 신속한 감시체계를 개발해 나가겠습니다.

다음은 결핵관리 사업강화입니다. 최근 결핵에 대한 무관심과 약제에 대한 내성환자가 증가하고 20∼30대 청장년층에 높게 나타나는 추세로써 환자관리실태는 관내 추정 결핵환자는 1,350명으로써 이중 치료중인 환자는 570명, 무증상 및 미 발견환자 추정은 780명으로 외형적으로 나타나지 않는 환자를 집중 관리해 나가겠습니다.

추진계획은 환자발견사업의 지속추진을 위하여 민간의료기관과 연계체계를 강화하고 등록환자 가족에 대한 검진사업을 지속적으로 추진하며 또한 등록치료의 효율제고를 위하여 완벽한 추구관리는 물론, 투약 불 협조 등 치료 중단자가 발생되지 않도록 지속적으로 지도하겠습니다.

아울러 영, 유아 및 미취학아동을 대상으로 BCG예방접종을 강화해 나가겠습니다. 다음은 142페이지, 방문보건사업의 확대강화입니다. 등록환자는 거동불능 질병보유 노인 등 600명을 대상으로 건강상태별 대상자를3단계로 분류 후 관리횟수를 지정 월1회 내지 4회 방문하고 진료 팀 구성 후 방문 진료의 정례화를 하겠습니다. 또한 가정간호 사업의 확대강화입니다.

혈압, 혈당, 당. 단백 등 퇴행성 질환 등 2,183명을 대상으로 가정방문을 통하여 상담 및 검사 등 추후관리를 해나가겠습니다. 다음은 가정방문 성상담 교육입니다. 소년. 소녀가장 및 모자가정에 대한 성교육, 성상담실시로 어려서부터 자기신체를 관리할 수 있는 능력을 배양하고자 시범지구를 우선 시행하고 평가 후 연차적으로 확산해 나가겠습니다.

1차 사업목표로 수석동 지역으로 소년가장, 모자가정, 부자가정 등 53세대159명을 중점 관리해 나가겠습니다. 추진계획으로는 상담인을 지정 월1회정기방문하여 성문제를 사전에 예방해 나가겠습니다.

다음은 144페이지, 건강한 2세육성입니다. 모성 및 영, 유아에 대한 체계적인 건강관리 체계를 구축하고 질병의 조기발견 및 치료로 건강한 2세를 육성하고자 예방접종 목표는 BCG, PDT, 소아마비, MMRB형간염, 일본뇌염 등 35,110명을 예방접종을 실시하겠습니다. 이를 위하여 완벽한 대상자 관리를 하겠으며, 부작용 발생 최소화를 위하여 예방접종 전 철저한 예진을 실시하고 공중보건의 추가확보 및 활용방안을 강구해 나가겠습니다.

또한 선천성대사이상 검사를 강화하여 정신박약아의 조기발견 및 치료로 기형아를 방지하는데 주력해 나가겠습니다. 다음은 유통식품의 안정성 제고입니다. 식품취급자의 의식변화가 일어날 때까지 지도단속을 강화하고 다량 소비되는 식품을 집중 관리하여 시민의 신뢰성을 확보토록 하겠습니다.

이를 위하여 특정식품을 단속해 나가겠습니다. 시민이 가장 많이 소비하는 두부류, 콩나물을 선정하여 계통적으로 단속하되 제조업소, 재래시장, 슈퍼 등 제조단계에서 유통단계까지 단속을 강화하고 완전 시정되어 시민의 신뢰가 확보될 때까지 지속적으로 단속해 나가겠습니다.

또한 건강보조식품의 허위, 과대광고행위 근절을 위하여 공연을 빙자한 떠돌이 판매자를 집중 단속해 나가겠습니다. 아울러 유해물질이 함유된 구이용 불판근절을 위하여 황동주물 구이용 불판을 수거검사 기능을 강화하고 안전성이 확보된 불판을 사용토록 지도해 나가겠습니다. 다음은 146페이지, 위생 접객업소 한 수준 높이기입니다.

추진계획은 불법접객업소의 단속강화입니다. 퇴. 변태 상습 고질업소 특별관리와 무허가 영업소의 지속정비를 추진하겠으며, 그러나 생계형 업소에 대해서는 행정지도 및 업종 전환을 유도해 나가겠습니다.

또한 건전한 영업 분위기 조성을 위하여 정화구역 내 유해업소의 신규허가 억제, 청소년 관련 불법 영업행위에 대한 강력한 단속을 실시하며 현장중심의 위생교육을 실시하겠습니다. 아울러 모범 접객업소를 년 차적으로 육성하되 금년은 전업소의 6%인 105개소를 육성해 나가겠습니다. 다음은 진료서비스 수준제고입니다. '98년도 실적은 IMF이후 계속 환자가 증가되는 추세로 '98년 전년대비 년 인원은 482,000명으로 125%가 증가하였습니다.

추진계획은 진료대기실 환경개선 사업을 추진하겠습니다. 본소, 지소 5개소를 선정하여 개인병, 의원 대기실 수준이상으로 환경을 개선하여 보건의료기관은 소외된 사람만 찾는 곳이라는 인식을 불식시키겠습니다. 또한 본소, 지소 등 전 직원이 친절한 봉사 자세를 확립해 나가겠으며, 금년에는 1개지소, 1개 서비스시책을 발굴 시행해 나가겠습니다.

다음은 148페이지, 친근한 보건소상 정립입니다. 의료시혜 기관 확충으로 저소득층 암검진 사업, 농어촌 여성암 검진사업, 심장병 환자 무료검진 및 수술, 저소득층실명예방 사업, 인플루엔자 무료접종, 유행성 출혈열 무료 예방접종 등 10,000여명에 대해서 의료시혜를 확충하고 인터넷 홈페이지를 운영하겠습니다. 그간 개인 홈페이지 한 사이트로 운영하여 '99년 2월 15일 현재 이용자가 35,000여명으로 전국 보건소중에서 제일 많이 이용하고 있는 실정입니다. 앞으로 서산시 기관 사이트에 새로운 홈페이지를 개설하여 건상상식코너, 보건복지관련 각종 상식 수록 및 안내를 하도록 하겠습니다.

다음은 건강증진시범사업 전개입니다. 고혈압 및 당뇨병을 대상으로 '99년부터 2001년까지 3개년동안 동지역내 16개통 6,859명에 대하여 국비2억9,400만원을 건강증진 사업으로 전개하겠으며, 추진계획으로는 1월말 현재 시범사업 전담팀을 구성 완료하였으며, 3월말까지 대상자 조사를 완료하고 3월 이후에는 발견된 환자의 등록치료 및 지속적인 관리를 해 나가겠습니다. 다음은 150페이지, 정신지체아 이닦아주기 사업 입니다. 추진계획은 서림복지원생 등 지체장애정신지체, 언어. 청각장애자등 106명을 대상으로 매주 목요일 오후에 이닦아주기 및 교사에 대한 구강 보건교육을 실시하겠습니다.

다음은 수돗물 불소화 사업 추진입니다. 치아우식증 예방을 위한 획기적 시책추진과 효율적인 구강보건 관리로 주민의구강보건 향상을 위하여 동지역에 공급하는 수석정수장에 불소투입기를 설치하여 51,000여명에 대한 수혜를 받도록 추진계획으로 불소투입으로 인한 문제점등을 면밀히 검토하여 3/4분기에 완료하겠으며, 또한 사업성과 분석 후 점진적으로 확대해 나가겠습니다. 끝으로 152페이지, 인허가 민원사무 사전 검증제 운영입니다.

위생영업 인. 허가 가능여부에 대한 관련법을 사전에 검토하여 이를 민원인에게 통보해 주는 제도로써 그동안 나타난 문제점은 영업 인허가 부적합 지역에 시설 설치 후 허가 신청하여 불허가처분 사례 발생으로 민원인의 경제적 피해와 허가가능 여부를 알아보기 위해서 관련부서 방문 빈번등 문제점이 있어 민원서비스 차원에서 민원인으로부터 신청을 받아 적합여부를 사전에 검토하여 통보함으로써 민원인의 편익증진과 경제적 피해를 방지해 나가겠습니다.

우리 보건소 공직자는 새로운 변화에 능동적으로 대처하여 항상 시민의 건강을 먼저 생각하는 건강파수꾼으로써 역할과 책임을 다하여 시민과 함께하는 풍요로운 새 서산건설에 최선을 다하고자 다짐합니다. 이상 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 문기원
: 보건소장 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분, 지금까지 김기흥 시장님으로부터 올 한해동안의시정의 시책방향과 총무국, 산업건설국농업기술센터, 보건소의 소관업무에 대한 업무보고를 상세히 들었습니다. 장시간 보고를 해주신 김기흥 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 진지하게 경청해 주신 동료의원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시 30분에 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.

【14시 05분 산회】


○ 참석의원(15명) :

○ 참석공무원(20명) :

  • 시장 김기흥, 부시장 김광우, 총무국장 이상호, 산업건설국장 임면호, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김지영, 세무과장 안광래, 회계과장 한기택, 종합민원실장 서만석, 민방위재난관리과장 최춘환, 지역경제과장 문철주, 지적과장 유제선, 산업과장 서삼동, 환경보호과장 남규종, 건설과장 윤병규, 교통과장 배용호, 사회지도과장 지영구, 기술보급과장 이희농, 보건과장 노상근, 의무과장 서성석
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