제37회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제3차
서산시의회사무국
1999년 2월 25일(목) 10시 30분 개의
의사일정
1. 업무보고('99주요업무추진계획)
부의된 안건
- 의장 문기원
- : 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제37회 서산시의회임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘도 어제에 이이서 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 오늘 회의도 내실 있게 운영될 수 있도록 많은 협조를 당부 드리며 부의된 안건을 상정하겠습니다.
【10시 31분】
1. 업무보고('99주요업무추진계획)담당관
- 의장 문기원
- : 의사일정 제1항, 업무보고의건을 상정합니다. 오늘은 기획감사담당관실, 문화공보담당관실, 문화회관, 상하수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 먼저 기획감사담당관 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
- 기획감사담당관 김지영 : 기획감사김지영입니다. 존경하는 문기원 의장님을 비롯한 의원님들의 건강과 행복이 충만하신 금년 한해가 되시길 간곡히 기원 드리면서 기획감사담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 155페이지, 보고순서는 유인물로 갈음 드리겠습니다.
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157페이지입니다. 먼저 시정종합기획 조정역량 제고입니다. 지방자치시대에 걸맞은 수요자 중심의자치행정의 기틀을 마련하고 시정의 종합 기획. 조정 기능 강화로 자치시정 역량을 제고해 나가기 위하여 선진 자치구현을 위한 시정기획과 시정 추진상황보고회 개최 및 시정조정위원회 운영의 내실화를 기해나가고 지역현안 및 주요사업에 대한 자료의 체계적인 관리를 하면서 도와 중앙부처 등과 유기적이고 협조적인 방안을 모색하는데 노력하겠습니다.
다음은 주요업무시행계획 심사분석입니다. 주요업무의 추진상황 및 집행성과를 점검. 분석. 평가하여 사업추진의 효율성을 높이고 결과에 대한 책임성을 확보하기위한 것으로 추진방침은 '99시정연설과' 99년도 업무보고 및 '99년도 예산서에 반영된 사업을 주요업무로 선정 관리하되 단위 사업별로 주요업무 시행계획서를 작성관리하고 주요업무에 대하여 분기별 심도 있는 심사 평가를 실시해서 업무추진 내용에 대한 실직적인 평가를 통해 문제점 분석 및 향후계획 수립에 만전을 기해 나가겠습니다. 추진절차는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음 '99년도 심사평가 대상사업은 모두 9개 분야에 114개 세부사업으로 이중예산 사업이 101건에 624억9,100만원이고 비 예산사업으로 13건을 책정하였습니다. 다음 국제교류협력증진입니다.
지방화시대에 대비한 지방적 차원의 교류 기반을 마련하고 인적. 물적교류에 의한 상호협력 증진으로 지방행정의 경쟁력을 강화해 나가면서 외국의 우수행정 사례 도입을 통한 행정서비스의 질을 향상 도모키 위하여 본 업무를 적극 추진하겠습니다.
금년 추진계획은 천리시와의 교류확대를 계속 강화해 나가고 중국 진황도시와도 교류를 지속해 나가는데, 특히 어학연수 및 민간경제교류 방안을 모색하겠으며, 미국 클립턴시와의 상호 방문결연 체결을 추진하겠습니다.
160페이지, 시정홍보책자 발간입니다. 민선자치 2기를 맞이하여 우리 시정과서산시의 변화하는 모습을 홍보물로 제작, 대내외적으로 널리 홍보하는 자료로 활용코자 합니다. 책자는 깔끔하면서도 풍부한 내용을 구성하되 외국어 즉, 영어와 일어를 동시표기하고, 기 제작된 내용을 대폭 수정보완하고 통계 등 자료편을 추가하여 발간함으로써 우리 지역에 대해서 실질적으로 도움이 되는 자료가 되도록 하겠습니다.
다음 시정백서 발간입니다. '98년도의 추진 성과와 '99년도 업무계획을 체계적으로 정리 기록 보존하여 산하 공무원에게는 행정의 지침서로 시민에게는 시정을 세부적으로 알리는 자료로 활용되도록 할 계획입니다.
기본 방침은 기록보존의 일관성을 위해제작규격 및 편집체제를 유지하고 백서편집을 위한 반 편성 운영으로 알찬 내용으로 수록하는데, 주요내용은 일반현황과 '98시정성과와 또 '99년도 시정운용계획, 그리고 부분별 행정의 성과와 전망 등이 내용으로 편집되도록 하겠습니다. 162페이지, 서산사랑운동의 발전적 추진입니다. 우리 고장에 대한 자부심을 심어주고, 출향인사에게는 마음의 안식을 찾을 수 있는 진정한 고향으로서의 애향심을 고취하고, 현대사회의 개인주의적 사고에서 대인적 사고로 전환, 지역발전을 다지기 위한 정신운동으로 정착될 수 있도록 지속 추진하겠습니다. 본 운동의 추진은 시민 모두가 공감하고실천 가능한 사업을 선정하여 추진하되 일과성 운동이 아닌 실효성 있는 계속사업으로 추진하여 새로운 시민정신 운동으로 승화시켜 나가도록 하겠습니다.
세부 추진계획은 먼저 청소년을 대상으로 한 서산사랑운동을 이끌기 위하여 고향에 대한 애향심을 고취시킬 수 있는 계도용 책자를 발간하고, 교육을 통한서산사랑운동 전개를 위해서 고3을 대상으로 한 출향인사 1일 교사제를 운영하겠으며, 서산사랑 포스터, 표어 공모전 개최와 출향인사 후견인제를 추진하여 출향인사와 출향 영세학생간의 결연 맺기를 추진해 보겠습니다.
다음 일반인을 대상으로 한 서산사랑운동을 위해 내 고장 주민등록갖기 운동을 지속 추진하고, 서산을 빛낸 인물 소개책자를 발간 시민들에게 자긍심을 불러일으키도록 하겠습니다. 또한, 고향마을 경로당 후원회도 구성운영 되도록 분위기를 조성해 나가겠습니다.
다음은 행정감사실시입니다. 금년도 감사방향은 위법 부당한 업무 처리 행위는 완전 척결함으로써 원칙이 준수되도록 하고 사전 지도점검 확대와 예방 지도감사에 주력함과 아울러 잘못된 관행, 제도, 행태 등을 도출하여 개선책을 강구해 나가겠습니다.
감사 실시계획은 총 감사대상기관이 13개 기관으로 정기종합 감사대상이 7개기관, 즉 인지·부석·성연·운산면.부춘·동문·활성동이고, 부분감사대상이 6개 기관으로 대산읍, 팔봉·지곡·음암면, 수석·석남동에 대하여 실시토록 할 계획입니다.164페이지, 기강이 바로서는 공직 분위기 조성입니다.
제2건국운동의 이념에 부합한 능동적, 적극적 업무추진 자세 확립으로 열심히 일하는 공직분위기를 조성하고, 시민에 대한 질 높은 행정서비스로 시민의 기대욕구에 만족하도록 공직분위기를 일신해 나가도록 하겠습니다.
추진계획으로는 차분하게 항상 연구하고 발전시키는 공직분위기 및 공직자상확립과 시정에 대한 주민 만족도를 측정, 미흡한 분야는 계속 개선되도록 하고, 시민단체·협회 등에 새로운 법령, 제도 등 신속한 정보를 제공토록 하겠으며, 부당한 규제, 생활 불편사항 조치소홀 등 행정편의주의 및 업무추진 지연행태에 대하여 정기적 감찰과 함께 열심히 일하는 공무원을 적극 발굴 표창함으로써 사기진작을 적극 도모해 나가겠습니다.
다음은 시민 참여감사행정 운영입니다. 시민의 불편, 부당, 고충사항 등 시민의 여망을 감사에 적극 반영하여 주민편의감사를 수행, 행정의 신뢰성을 높이고 시민 만족의 행정 서비스가 제공되도록 하겠습니다. 추진계획으로는 감사 계획의 사전 공개로 정보, 자료의 폭넓은 수집과 감사의전문성, 객관성, 효율성을 높이기 위한연구, 연찬을 강화하고, 부조리 신고센터 운영을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다. 아울러, 명예감사관을 적극 활용하여 민원의 사각지대를 해소해 나가도록 할 계획입니다. 166페이지, 공직자 재산등록 관리입니다.
우리시의 등록대상자는 모두 77명인데, 이중에서 공개 대상은 시장님과 시의회의원님으로 16분이고, 비공개 대상자는4급과 감사 및 세무부서 공무원 등 38명이며, 의무면제자는 감사 및 세무부서에서 근무하다가 타부서로 전보된 자 등 23인이 됩니다. 추진계획은 공개대상자 변동 사항은 금년도 2월 26일 도보에 공개할 계획이고재산등록 및 재산 변동사항 심사를 5월31일까지 실시하겠으며, 공직자 윤리위원회를 5월중에 개최 심사 완료토록 하겠습니다.
다음은 건전한 재정운용입니다. 금년의 어려운 재정여건을 극복하기 위해 긴축예산을 편성 운영하고, 예산편성 방법의 단계화 정착으로 합리적 재원 배분이 되도록 하겠습니다. 먼저, 경상적 경비의 절감운영을 위해경상예산의 10% 이상을 절감목표로 하고, 절감대상과목은 일반운영비, 여비, 업무추진비 등 3개 과목에 중점을 두고 절감액 운영은 공공근로사업 및 투자사업에 재투자하여 예산운영의 효율성 제고에 노력하겠습니다. 다음 경상경비 추가발생요인 억제를 위하여 IMF 경제 회복기간 중 경상비를 대폭 절감하여 근검 절약분위기 확산 및 고통분담에 솔선수범하고, 연간 일정수준의 결원 율 유지로 인건비 추가소요를 억제해 나가겠으며, 경상예산에 대하여는 추경 시 추가계상을 억제하고 일용인부 퇴직 시에는 충원을 동결토록 협의해 나가겠습니다.
그리고 투자사업에 대하여는 철저한성과분석후에 사업이 시행되도록 할 계획입니다. 168페이지입니다. 재정운영상황의 시민공개입니다. 추진방침은 재정운영 상황을 매 회계연도 마다 2회 이상 시민에게 공개하되 서면공개를 원칙으로 하고 시민들이 알기 쉽게 모든 홍보방법을 활용토록 하겠습니다. 공개 시기는 상반기, 하반기 결산승인후로 하고 공개대상내용은 상반기에는 당해년도 계획내용을 위주로 하고, 하반기에는 전년도 세입세출 결산상황을 위주로 공개토록 하겠습니다. 다음은 주요사업 투자심사제도 확행입니다. 비효율적인 투자억제 및 투자사업의 시행착오를 사전예방하고, 사업계획의 체계적 분석으로 한정된 재원을 효율적으로 배분토록 하기 위한 것으로, 추진은주요 투자사업은 계획 수립 시부터 사전심사를 확행하고, 총사업비 10억원이상 사업은 사전투자심사를 확행토록 하겠습니다.
참고로 10억원 미만은 예산심사로 갈음 확정하였음을 보고 드립니다. 170페이지, 중기지방재정 계획 실효성 제고입니다. 지방재정의 계획적 운영과 합리적 정책을 수립하고, 합리적인 재원 배분으로 사업의 효율성과 생산성 제고를 위한 것으로 추진방침으로는 지역계획과 재정계획과 예산편성의 연계가 확립되도록 운영하고, 재정계획 수립 순기의 조정 등 적기 계획수립으로 실용성이 확보되도록 하겠으며, 투자우선순위 책정과 무리한 재정수요 요구에 대한 조정 통제를 강화해 나가도록 하겠습니다.
다음은 2000년 맞이 행사 추진입니다. 새로운 천년의 시·공간이 열리는 세기적 전환점을 맞아 시민들의 기대와 희망을 하나로 모을 수 있는 이벤트 개최, 21세기를 향한 새로운 다짐의 계기를 마련키 위한 것으로 추진 계획은 행사아이디어 공모를 금년도 2월15일부터 3월 15일까지 실시하고, 5월중에 2000년 맞이 위원회 및 TasK-Force 구성 운영 등 행사분위기를 조성하고, 6월중에 세부계획을 확정토록 하겠습니다. 현재 검토 중인 핵심 이벤트 계획으로는 천년해 돌려보내기 행사에 이어 제야의 종 타종, 새로운 천년의 해맞이 행사, 그리고 새 천년맞이 교례회 등을 갖도록 하는 계획을 검토하고 있습니다. 그리고 연계사업으로 시를 빛낸 199명의 시민을 초청하여 송년파티행사를 계획하고, 또 2000년에 자녀를 출생한 부부 및 신혼부부, 마을 대표자 2000여명이 시 나무인 소나무를 1본씩 종합운동장에 식수하는 행사 등을 가질 계획을 구상하고 있습니다.
172페이지, 목표관리제 운영입니다. 정책이나 사업에 대한 엄정한 성과관리를 통해 성과에 상응한 보상을 줌으로서 공직사회 내 경쟁을 강화하고자 하는 것으로써 기본방향 설정은 여건을 고려하여 단계적으로 추진하되 '99년도에는 과장급이상 2000년도에는 전 직원을 대상으로 실시토록 하겠습니다. 목표관리제 추진체계는 목표를 설정하여 평가지표를 작성하고 목표수행 중간점검을 통하여 목표달성도를 평가하여 최종평가결과를 제출하도록 하는 시책입니다. 평가방법은 1차는 직근 상급자 2차는 최상급자가 연1회 실시토록 되였습니다. 세부준비 계획은 기본계획 확정 및 직원교육을 2∼3월중에 실시를 하고 1회추경시에 성과 상여금을 확보토록 하겠습니다. 다음은 행정규제 정비추진입니다.
불필요한 규제를 폐지하고 비효율적인규제의 신설을 억제함으로써 사회·경제활동의 자율과 창의를 촉진하여 삶의 질과 경쟁력 향상을 도모하여 기업하기 좋고 생활하기 편리한 서산건설에 이바지되도록 하겠습니다. 취지는 행정 편의적 규제의 과감한 폐지와 사후관리 강화, 경쟁 및 기업 활동을 제한하는 규제의 지속 정비 그리고 규제신고 센터 운영 활성화 및 규제 총량관리를 해 나갈 계획입니다.
주요내용은 법령에 근거 없는 행정규제를 2월까지 폐지하고 조례규칙 등 법령에 근거한 규제에 대하여도 지속 전개해 나가겠으며 3월중에 규제사무의 등록·공표를 하고 부정부패방지를 위한 관련규제도 중점 관리해 나가겠습니다. 그리고 규제개혁위원회 운영을 활성화시켜 나가기 위해서 위원회 제정 및 정기회의를 분기1회 개최하도록 하겠습니다. 174페이지입니다. 시 건설종합계획의 실효성 확보입니다.
우리시의 성장 잠재력과 발전 가능성을 전략적으로 특화시킴으로써 자치시정의 경쟁력을 창출·확보하기 위하여 서산시 건설종합계획의 체계적인 관리로 21세기를 지향하는 시정기반을 조성하고자 합니다. 주요내용은 국가 및 도 계획과 연계하여 8개 부분으로 구분 계획수립 한 것으로써 도시 및 농어촌 정비, 산업개발진흥 계획, 교통·통신망 구축, 관광자원 개발계획, 생활 및 복지환경 조성, 공공시설 배치계획, 환경보전 및 관리, 재정계획 등입니다.
추진계획은 시 건설종합계획 추진실적관리 및 각종 계획의 연계성을 연2회 평가 보완해 나가고 중장기재정계획 및 투자심사제도와 유기적으로 연계추진 할 계획입니다. 다음은 의회와의 협력강화입니다. 시의회에 대한 능동적 지원으로 상호이해증진을 도모화고 원활한 협조체제를 구축하면서 동반자 관계 정립으로 선진 자치행정을 수행할 수 있는 기반을 다져나가겠습니다.
이를 위해서 의회관련 업무의 교량역할을 강화해 나가는데 의회와의 간담회를 통한 시정주요사항에 대한 사전 설명에 이은 협의를 충실히 이행해 나가며 의원 건의사항의 해결을 위한 방안 모색과 시정에 적극 반영되도록 해 나갈 계획입니다. 아울러 지역현안 문제에 대하여도 공동 대응하여 능동적인 협조로 지역문제를 조기 해결하는 등 의회를 통한 집단민원의 예방 및 해결방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 176페이지입니다. 법규운영 능력제고입니다.
자치법규의 전반적인 재정비로 시민 불편해소 및 행정 처분의 하자를 예방하고 직원의 법규운용 능력 강화로 시민에 대한 양질의 행정서비스를 제공하기위하여 자치법규의 전반적 재정비를 실시하고자 합니다. 자치법규 285건을 대상으로 법령에 배치되는 부문과 규제의 타당성이 미흡한 부문, 기타 개정이 필요한 부문에 대하여 일제조사해서 행정규제 완화 추진계획과 병행 정비시켜 나가겠습니다. 또, 자치법규를 전산화하고 업무연찬회를 연2회 상.하반기로 개최하여 자치입법 실무 및 판례연찬, 직원들의 법적사고와 판단력을 함양시켜 나갈 계획입니다.
다음은 완벽한 통계업무의 구축입니다. '98년도 기준사업체 기초통계조사와 5년 주기로 실시하는 '98 산업 총 조사를 철저히 실시하고 '98년도 통계연보 발간도 차질 없이 발행되도록 하겠습니다. 끝으로 178페이지입니다. 근거리 통신망LAN 구축입니다. 행정정보의 공동 활용을 위하여 근거리 통신망를 설치하여 신속·정확하게 대처하고 향후 행정 종합정보망으로 전환하는데 시스템에 효율성을 극대화하고자 하는 것으로써 6월까지 사업비 1억5천만원을 투자하여 시스템구축을 완료하여 개통되도록 하겠습니다. 이상으로 기획감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 문기원
- : 기획감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관 보고하여 주시기 바랍니다.
- 문화공보담당관 조부환 : 문화공보담당관 조부환입니다. 문화공보담당관실 소관 업무를 순서항목별로 보고 드리겠습니다.
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183페이지, 효과 높은 시정홍보 활동 전개입니다.
첫째, 홍보의 전문성 제고입니다. 지금까지는 이미 발생되었던 사항위주홍보로 시기일실로 인한 홍보효과가 반감되는 경우가 있었습니다. 앞으로는 사안에 따라 성과, 상황, 향후전망 등 분석 홍보를 가미해 나갈 계획입니다.
둘째, 시보편집 및 내용의 질적 개선입니다. 개별중심에서 다중 중심으로 확대하고시정소식, 주민참여란 개설, 시민 참여기회를 확대하여 선행시민 발굴 기쁨인본 행정을 부각시키고 설문조사를 토대로 시민이 필요로 하는 유익한 홍보물을 제작 보급하겠습니다.
이어서 184페이지, 주부명예기자 운영입니다. 시정에 대한 관심도를 제고코자 우수한 기사는 신문에 게재토록 하는 한편, 취재 기고내용은 관련 실. 과와 협의하여 시정에 적극 반영토록 하겠습니다.
넷째, 민선자치 시정 성과홍보입니다 .언론매체를 통한 집중홍보와 시보 및 지역신문의 특집을 발행 보도하는 한편인터뷰 횟수를 증대하고 시정에 대한업적 등을 진솔하게 공개 보도할 계획입니다.
다섯째, 유선방송매체 건전 육성으로는 지역홍보 매체를 통한 능동적인 홍보활동을 펼쳐 나가겠습니다. 185페이지, 보도자료 제공창구의 일원화 및 지역 언론인과의 유대강화는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
186페이지, 옥외광고물 관리 및 정비입니다. 옥외불법광고물의 연중 정비 관리로 도시미관 향상과 광고물 시설의 관리 철저로 공중위생을 방지코자 지속적인 지도 단속을 통해 가로환경 정비를 하겠습니다.
추진계획으로는 '99년도 옥외광고물 전면조사를 실시한 후 단계별로 정비하고 정비반 운영 및 학생 봉사활동 창구개설을 연중 실시하여 시가지 환경정화 및 올바른 광고문화 정착을 유도하겠습니다. 187페이지, 간월지구 관광지 개발 실시설계용역 추진입니다. 부석면 간월도리 149,800㎡에 대하여 현재 관광지 지정 및 조성계획 승인을 위한 국토 이용변경 중에 있으며, 앞으로 공공기반 시설에 대한 실시 설계를 수립 예정이며 이에 필요한 예산을 1회 추경에 확보하여 사업시행에 차질이 없도록 추진에 전력을 다해나갈 계획입니다.
188페이지, 서산문화원 신축입니다. 위치 선정 중에 있으며 연면적 1,984㎡의 원사를 '99년부터 2000년말 까지 완공할 계획이며 세부추진 계획으로는 금년에는 지하1층, 지상1층, 내년도에는 지상2층으로 사업이 완료되면 시민들에게 쾌적한 생활문화 공간제공으로 문화욕구 충족에 기여코자 합니다.189페이지, 호텔현대서산 건립입니다. 석림동 528-1번지에 현대산업개발에서 대지면적 15,729㎡에 연면적 39,820㎡의 지하2층, 지상14층으로 건립 예정이며 현재 도시계획변경 중에 있습니다.
공사기간은 '98년 10월부터 2000년 12월까지이며 본 사업이 준공되면 서해안관광시대의 거점 역할과 지역경제 활성화 및 세수증대에 기여할 것으로 기대됩니다. 다음 190페이지, 지방문화예술의 활성화입니다. 시민의 생활수준에 걸맞은 문화 복지 행정 구현을 위해 지원되고 있는 지방문화 예술의 활성화 사업은 서산문화원, 예총서산지부 등 19개단체에 1억8,800만원을 지원 생활 속의 문화정착에 앞장서 나가도록 하겠습니다. 191페이지, '99년 청소년 야외 음악회개최입니다.
다양한 청소년 문화예술의 감상기회를 제공하고 예술적 재능을 펼칠 수 있는 건전한 청소년 문화형성을 위하여 5월중에 문화회관 광장에서 청소년을 대상으로 열린마당 어울마당 등을 개최하여 청소년의 정서함양 및 건강한 가족공동체 형성에 기여코자 합니다. 192페이지 안견미술대전 개최입니다.
우리고장 출신인 현동자 안견선생의 위업을 기리고 이를 널리 알려 우리고장의 미술문화 발전에 기여하고자 충남도내 초. 중. 고교생 미술실기 대회를 성대히 개최하여 미술의 고장으로 발돋움하도록 적극 주력하겠습니다. 다음 193페이지, 도내문화예술 행사참가입니다.
우리민속을 널리 알리는 행사를 계기로 우리시의 위상을 세우고자 우수인력을 체계적으로 지도 육성하여 도지사배 민속대제전, 도내합창경연대회, 백제문화제 행사에 참가하여 우수한 기량을 발휘하도록 하겠습니다. 194페이지, 지속적인 해미읍성의 복원정비입니다. 조선시대 읍성의 전형적인 모습을 원형그대로 복원하기 위하여 우선 사고이월사업은 상반기 중에 완료하고 내아복원사업은 문화재관리국에서 승인 되는 데로 즉시 착수하여 연내 완공을 목표로 전력을 다하겠습니다.
195페이지, 완벽한 문화재의 보수관리입니다. 우리 조상의 얼과 슬기가 담긴 우리 고유의 전통문화 유적을 정비 보수하여 후손에 보존시키고자 국보인 마애삼존불을 비롯하여 지정문화재 및 향토유적 등 9개소에 4억6,900만원의 예산을 투자하여 완벽하게 보수 정비하겠습니다. 196페이지, 종합운동장 및 농어민 문화체육센터 건립입니다. 갈산동 110-1번지 일원에 146,221㎡의 면적을 '97년 12월부터 2001년 12월까지 5년간에 걸쳐 285억6,200만원의 사업으로 추진 중에 있습니다.
세부추진 계획으로는 금년도 사업은 2월부터 시작하여 농어민문화체육센터 지상 층 골조공사와 지붕, 벽체 등 외장공사를 완공토록 하겠으며 토목공사는 토량반입과 토취장복구를 완료하고 배수. 배관공사를 마무리하도록 하겠습니다.
끝으로 197페이지 지역체육 활성화 사업입니다. 시민의 화합과 건전한 여가활용 제공으로 삶의 질 향상을 위한 지역체육 활성화 사업은 제3회 시민체전은 10월초에 개최하며 생활체육 시설은 게이트볼장 1개소와 거리농구대 9개소, 학교 잔디운동장 1개소를 시설토록 하겠습니다. 직장체육팀 사격선수는 국내 랭킹 3위권내 선수 4명을 보강하였고 금년도 보령에서 개최예정인 도민체전에서는 우리시가 3위권내 진입하기 위하여 임원선수가 혼연일체가 되어 강화훈련에 임하겠으며, 특히 인천에서 열릴 전국체전에서도 우리시가 목표하는 성적을 꼭 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
이상으로 문화공보담당관실 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 문기원
- : 문화공보담당관 수고하셨습니다. 다음은 문화회관 보고하여 주시기 바랍니다.
- 문화회관 최원영 : 문화회관장 최원영입니다. 금년도 문화회관 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기획공연추진, 기획전 및 초대전 개최, 문화 영상방 운영, 건전영화보기 운동 전개, 문화교실운영, 회관공간 활용화, 문화예술광장 안내, 시설물 유지관리 순으로 보고 드리겠습니다.
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가지고 계신 보고서 203페이지가 되겠습니다. 먼저, 소외계층을 위한 기획공연을 추진하겠습니다. 경제적으로 어려움을 겪고 있는 소외계층을 위한 문화예술을 무료로 공연하고 아울러 수준 높은 다양한 문화예술 기획공연을 통하여 시민들의 문화수준을 한층 더 높여나가겠습니다.
이를 위해서 마당놀이, 음악회, 어린이극, 유명연예인 초청공연 등 다양한 장르로 연4회 5천만원의 예산으로 기획공연을 추진하겠습니다. 세부추진 계획을 보고 드리면 2월 26일금요일 19시부터 20시 30분까지 90분동안 대공연장에서 신년맞이 마당놀이 뺑파전을 공연하고, 4월에는 한마음 사랑의 음악회, 5월에는 어린이 날 기념 어린이 뮤지컬, 9월에는 유명연예인 초청공연을 하여 시민의 화합의 장 마련으로 지역경제난 조기극복을 위한 시민생활에 활력소를 제공하고 대도시와 대등한 문화 향휴 기회마련을 통하여 서산시민으로서의 자부심을 고취토록 하겠습니다. 다음은 204페이지가 되겠습니다.
기획전시 및 초대전시를 개최하겠습니다. 지역예술단체 및 예술인을 초대하여 전시회를 개최 지역예술문화를 활성화하고 중앙무대에서 활동하고 있는 출향작가를 초청 초대전을 개최하여 시민 문화수준을 향상시켜 나가겠습니다.
이를 위해서 1천만원의 예산으로 그림, 서예, 조각, 사진 등 년10회에 걸쳐 전시회를 개최하겠습니다. 세부추진계획을 보고 드리면 초대전시회는 4월에 이종구, 김성복 출향작가의 미술조각전, 6월에는 서산서도회 서예전, 10월에는 수석 및 분재연합회의 수석·분재전, 11월에는 정명호 지역작가의 미술전등 년4회 개최하겠으며, 기획전시회는 지난 1월 6일부터 8일까지 국제사진 전시회를 전시장에서 개최한바있으며, 앞으로 오는 5월에 조각미술전9월에 미술사진전, 10월에 미술전시회,11월에 미술전시회 및 사진전회 등 년6회에 걸쳐 개최하여 영세한 지역예술인단체에 필요 경비지원을 통해 지역 예술활동을 적극 지원 육성하고 출향작가초대전 유치로 고향사랑 의식을 함양하고 지역문화 예술을 활성 하도록 하겠습니다.
다음은 문화 영상방을 운영하겠습니다. 건전하고 우수한 영상문화 보급으로 건강사회 기풍을 조성하고 예술성과 교양 있는 명화상영으로 건전문화 풍토를 확산해 나가겠습니다. 이를 위해서 소공연장에서 설치되어 있는 비디오 프로젝트를 최대한 활용하여 가정영화, 공상과학영화 등을 년10회에걸쳐 상영토록 하겠습니다.
세부추진 계획을 보고 드리면, 상반기에는 2월부터 7월까지, 하반기에는 9월부터 12월까지 상반기 6편, 하반기 4편 등 총10편을 중. 고등학교 학생, 청소년 일반 시민 등을 대상으로 월1회 무료 상영하여 계획성 있는 영상문화 보급을 통한청소년의 올바른 가치관을 정립하고 다양한 영상 음향자료의 활용으로 휴식공간 활용을 극대화시켜 나가겠습니다.
다음은 206페이지, 건전영화보기 운동을 전개하겠습니다. 회원중심 범시민 건전영화 보기운동 확산으로 건전가정을 육성하고 건전영화보급을 통한 휴식 공간 제공으로 청소년의 정서함양을 도모하기 위해서 각급학교 학생 및 시민단체를 대상으로 단체관람을 적극 유도하여 년6회에 걸쳐540만원의 예산으로 건전영화를 무료상영토록 하겠습니다.
세부추진계획을 보고 드리면 1/4분기에 청소년영화 1편, 2/4분기에는 가족영화1편, 3/4분기에는 청소년영화 2편, 4/4분기에는 가족영화 2편등 총 6편을 중 고등학교 학생, 청소년, 일반시민 등을 대상으로 상영하여 예술적 가치가 높은 우수 영화와 접할 수 있는 기회를 제공하고 다양한 영상프로그램 제공을 통해 시민들의 친숙한 생활공간으로 자리매김토록 하겠습니다.
다음은 문화교실을 운영하겠습니다. 소공연장의 다목적 활용의 일환으로 문화교실을 운영하여 시민들에게 다양한 재능연마와 취미활동의 장을 마련하겠습니다.
이를 위해서 상반기에는 4월부터 5월까지 하반기에는 8월부터 9월까지 년 2회에 걸쳐 주2회 가정주부 및 직장여성을 대상으로 손뜨개, 사물놀이 등 강사수당216만원의 예산으로 상. 하반기 각각 40명씩 수강생을 모집 무료강의를 실시토록 하겠습니다.
세부추진계획을 보고 드리면 2월에는 지역방송, 유선방송, 게시판 등을 통하여 문화교실 운영을 홍보하고 유능한 전문외래강사를 확보하였으며 3월 10일까지 상반기 수강생 40명을 모집하겠습니다.
이상 보고 드린 문화교실 운영을 통하여 문화 공간을 시민과 함께하는 생활공간으로 인식할 수 있는 계기를 마련하고 가정주부 및 직장여성의 건전한 여가선용 기회를 적극 활용할 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 다음은 208페이지가 되겠습니다. 지속적으로 문화회관 공간을 화랑화해 나가겠습니다.
시민과 함께하는 열린문화 공간을 조성하고 예술작품의 상설전시로 문화회관의 예술적 가치를 한층 더 높이기 위하여 출향작가 및 서산지역 예술인작품 우선전시를 통하여 년 15점의 공간전시작품을 신규 및 교체 전시토록 하겠습니다. 세부추진계획을 보고 드리면, 출향작가초대전시 작품 2점, 지역예술작가 중 각종 입선작품 1점등 신규작품 3점을 전시하고 기존 전시작품 중에서 서예, 사진, 미술, 조각작품 등 총12점을 교체 전시하여 지역예술인의 자긍심을 한층 더 고취하고 또한 지역예술인과 시민들의 문화회관에 대한 관심 제고를 통하여 언제나 예술작품을 접할 수 있는 시민들의 문화사랑방 역할을 수행해 나가겠습니다.
다음은 전 시민에게 열린 문화예술 광장을 적극 안내 홍보하겠습니다. 손쉬운 전화를 이용한 전화방 운영으로 문화예술 정보를 손쉽게 제공하고 아울러 시중계 유선방송을 활용하여 전반적인 문화예술 공연을 소개하도록 하겠습니다.
이를 위해서 최첨단 전화시스템을 활용문화정보 전화방을 운영하고 문화예술 공연안내를 위해서 시중계유선방송을적극 활용하겠습니다. 세부추진계획을 보고 드리면 문화정보전화방 운영과 관련하여 2월부터 4월까지 문화정보전화방 설치 내용 및 사용방법을 지역신문, 유선방송을 통하여 지속적으로 홍보하고 3월에는 한국통신과 협의하여 사용이 편리한 고유 전화번호를 취득하겠으며, 매월 전 월말에는 시정 홍보상황 및 문화예술정보 안내사항 등을 작성하여 녹음토록 하겠습니다.
또한 시중계유선방송을 이용한 문화 예술공연 종합 안내를 위하여 유선방송사4개소의 협조를 받아 주5회 방송토록 하되 방송내용으로는 공연일정 및 문화회관 사용허가 절차 등을 자막방송토록사전에 방송업무를 작성하여 유선방송사에 송부토록 하겠습니다. 이의 시행을 통하여 예술을 사랑하는 문화시민에게 양질의 문화서비스를 제공하고 열린 문화정보 홍보로 범시민의정서함양과 문화시민의 저변확대를 통하여 주민편익을 증진하는데 일조를 하겠습니다.
다음은 210페이지입니다. 시설물을 완벽하게 유지 관리해 나가겠습니다. 관람 시민의 안전에 최우선을 두어 전시설물을 유지 관리하여 전시민이 안심하고 편리하게 이용할 수 있는 문화휴식공간을 제공하겠습니다. 이를 위해서 3월에는 문화회관 후면 울타리 조경공사와 객석 위 지붕도장 공사를 시행하고, 5월에는 폭우 시 누수가 예상되는 무대의 옥상바닥 방수공사 및4층 옥상바닥 방수공사를 시행하겠으며7월에는 보일러 보급수펌프 설치공사를 시행하는 등 총 5건에 2,800만원의 사업예산으로 시설물을 완벽하게 관리하여 쾌적한 문화환경을 조성하고 안전사고를 사전에 예방하는 등 전 직원이 일심동체가 되어 시설물 유지관리와 공연장비등의 점검 확행으로 전 시민에게 최고급의 문화예술 관람장을 제공하는데 최선을 다하겠습니다.
금년한해도 여러 의원님들의 많은 관심과 성원을 저희 문화회관에 보내주실 것을 부탁드리면서 이상으로 문화회관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 문기원
- : 문화회관장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 11시 25분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【11시 12분 정회】
【11시 29분 속개】
- 의장 문기원
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 상하수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 상하수도사업소장 김형래 : 상하수도사업소장 김형래입니다. 상하수도사업소 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 도서낙도 급수대책 사업 등 9개사업에 대하여 차례로 보고 드리겠습니다.
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215페이지, 도서낙도 급수대책 사업입니다. 70년대 시설한 고파도 간이상수도가 시설이 노화되고 염분이 섞여 음용수로 활용 할 수가 없어 새로운 관정을 개발하고 노후 된 시설을 보수함으로서 38가구의 주민에게 안정적인 생활용수를 급수하고자 합니다. 사업개요를 보고 드리면, 팔봉면 고파도리에 3억원을 투자하여 작년도에 농어촌진흥공사로 하여금 시행한바 있는 물리탐사결과에 따라 지하수 관정 2공을 개발하고 1일 50톤을 정수할 수 있는 배수지와 노후 된 관을 교체 매설하는 등 시설물을 개량하고자 합니다.
이에 따라 예상되는 문제점과 해소대책은 지하수 관정을 개발한다 해도 해수의 침투로 염분이 섞일 우려가 있어 선진지 견학 등 충분한 사전 조사로 염분제거시설을 검토하겠습니다. 기대효과로는 고파도 주민 38가구에 대해서 안정적인 생활용수를 공급하여 소외감을 해소토록 하고자 합니다. 다음은 216페이지, 간이상수도 신설 및 보수공사입니다. 일반 상수도가 공급되지 않는 읍면지역에 79개소의 간이상수도를 운영 중에 있으나 대부분이 70년대 이후에 시설된 관계로 노후 되어 연차적으로 개 보수함으로써 맑은 물을 공급하고자 합니다.
특히 우리 시에서는 79개소의 간이상수도를 일제 조사하여 각 개소별로 카드화하여 노후한 배수탱크와 배수관을 교체하고 소독시설의 개설, 수질검사결과 불합격한 관정에 대한 재 굴착 작업등대량 보수작업을 점진적으로 추진하고있습니다. 금년도 사업으로는 부석면 강당 2리에 간이상수도를 신설할 계획이며 운산면소 중 2리와 인지면 화수 2리, 고북면장요 1리의 기존 간이상수도의 배수지를 보수하는 등 차질 없이 추진하여 급수불편이 있는 농어촌 22개 부락 주민들에게 풍부한 맑은 물을 공급하도록 하겠습니다.
다음은 서산시 상수도 기본계획 변경에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재의 상수도 계획은 동지역 위주로 계획되어 있습니다. 그러나 인접된 음암, 인지를 비롯하여 면지역에도 고층아파트가 들어서고 지하수의 고갈로 인한 민원발생, 광역상수도의 공급 등 지역여건이 크게 달라져동지역과 읍·면지역을 통합하여 광역상수도를 공급하는 기본계획을 수립하고자 합니다. 따라서 '99년도에 용역비 2억원을 들여 서산시 관내 15개 읍면동의 상수도전반에 관한 기본계획을 수립하여 읍면지역까지 광역상수도를 공급할 수 있도록 반영하고자 합니다. 이에 따른 기대효과로 미래지향적 상수도 구조를 개편하고 도농통합의 기반구축을 위한 상수도공급 기본방향을 제시하여 국. 도비 확보의 기본 자료로 활용하고자 합니다.
다음은 218페이지, 광역상수도 배수관매설공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 광역상수도 공급에 따라 읍. 면지역까지 관을 매설하여 급수구역을 확대하고 수석정수장에서 동지역 구간에 새로운 관을 매설 향후 수용가의 증가에 대비하고자 합니다. 사업개요를 말씀드리면, 환경부에서 농어촌 지방상수도 개발사업으로 책정된 부석면에 대한 상수도공사는 태안군 인평리 3거리에서 광역상수도관을 분기하여 부석면 소재지까지 관을 매설하는 공사입니다.
총 사업비는 33억7천만원을 책정할 계획이며 우선 금년도에 국비와 교부금4억원으로 기본 및 실시설계와 가사리까지 1,700m에 대한 관을 매설하고 남은 구간에 대해서도 연차적으로 시행 할 계획입니다. 또한 광역상수도 배수본관 매설 공사를 보고 드리면, 수석 정수장에서 의료원4거리까지 900mm경관을 매설하는 공사입니다. 본 공사는 98년도에 착공을 해서 일부매설을 한바 있으나 서산-해미간 4차선확장공사와 병행 추진하는 관계로 금년도로 이월되었습니다. 해미선 4차선 확장공사의 진도에 따라 우회가 가능한 부분부터 시행하여 12월까지 완공함으로써 향후 아파트 건설등수용가 증가에 대비하고자 합니다. 다음은 성연면지역 상수도 공급 계획입니다.사업 개요를 보고 드리면 음암면 부산리 마을아파트에서 성연면 평리 소재지까지 6,600m 구간에 대해서 직경 300mm관을 매설하는 사업입니다.
본 사업을 추진하고자 하는 동기는 작년도 10월 광역상수도가 준공됨에 따라 인지, 음암, 성연 등 면지역까지 급수구역을 확대할 필요성이 생겼으며 대전지방교정청에서 추진하는 구치지소가 성연면 갈현리에 건설됨에 따라 현대우주항공과 더불어 수요자로 하여금 일부 사업비를 부담하도록 하고 갈현선 농어촌도로 확포장 공사와 병행 시행코자합니다. 구간별 세부추진 계획으로는 1구간인마을 아파트에서 구치소까지 2,600m는 대전지방교정청으로 하여금 진입도로공사와 병행해서 시공토록 추진하고 2구간인 구치소에서 현대우주항공까지 1,900m 구간은 현대우주항공으로 하여금 우리 시에서 추진하는 갈현선 확 포장공사와 병행시공토록 하고 나머지 1,800m는 우리 시에서 추진하고자 합니다.
예상되는 문제점으로는 도로확장 공사가 토지매입 등으로 지연된다든지 또는 각 수요자별로 예산확보에 차질이 있을 때 구간별 사업시기가 일치되지 않아 사업추진에 지장이 있을 우려가 있으나 가능한 한 상수도관로 매설비를 우리 시에 예치토록 하여 일괄 시공하는 방법을 검토하도록 하겠습니다. 다음에는 220페이지, 상수원보호구역주민 지원사업입니다. 우리시는 맑은 물을 공급하기 위하여동지역과 운산, 해미 상수도에 대해서10.17㎢를 상수원보호구역으로 지정하여 운영하고 있습니다.
이에 관련되는 지역은 3개면에 22개리에 달하고 있으며, 각종 인·허가에 따른 규제로 재산권에 대한 불이익을 받고 있어 상수원보호구역 규제에 대한보상적인 차원과 주민 생활에 따르는 불편을 해소하는 의미에서 지원 사업을 추진하고자합니다. 금년도 계획은 1억2,500만원을 투자해서 농로포장공사 3개소를 시행함으로서 보호구역 주민의 민원을 해소하고, 주민의 교통편익을 제공하겠습니다.
다음은 맑은 물 원수 확보에 대해서 보고 드리겠습니다. 음암면 유계리 대교천으로부터 1일 2만톤의 하천복류수를 취수하여 공급하고 있으나, 계절별로 수량과 수질이 일정하지 않아 유역 내 수질 오염 취약지를 철저히 관리하여 양질의 수돗물을 생산하고자 합니다. 세부추진계획으로는 보호구역 지도단속반을 편성하여 연중 운영을 하고, 특히 행락철인 5월에서 9월은 인원을 증원하여 철저히 단속하겠습니다. 또한, 매주 금요일을 보호구역 정화의 날로 운영을 하여 자연정화활동을 철저히 하고, 축산분뇨 유출이 우려되는 농가를 집중 관리하고 대규모 축산시설인 한우개량사업소와 신양산업에 대해서도관리를 철저히 하겠습니다.
그리고, 원수가 유입되는 도당천, 홍천천, 용현천에 대하여도 잡초를 소각하는 등 오염 우려가 있는 것을 제거함으로서 양질의 수돗물을 생산, 시민이 마음 놓고 마실 수 있도록 노력하겠습니다. 다음에는 222페이지 하수종말처리 설치공사입니다. '95년도에 착공한 하수종말처리장은 '99년 12월 31일까지 준공을 하고, 2000년도부터 1일 3만톤의 생활하수를 처리하여 간월호로 방류할 계획입니다.
그간 추진상황은 토목공사에서 최종 침전지까지 수 처리시설의 구조물을 완료하고 배관, 기계, 전기공사 등은 진행 중에 있으며, 건축공사는 관리동 내 8개동의 골조공사를 완료하였으며, 찻집관거 매설공사도 총 11.96㎞중 8.74㎞를 완료하여 총 사업 진도가 75%입니다.금 년도 9월까지 수 처리계통을 완료하고10월부터 시운전에 들어가 금년 말까지 준공하는데 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 마지막으로 하수도관 정비사업입니다.
하수종말처리장이 2000년도에 가동됨에 따라 오수의 차집을 위하여 기존 노후관을 개량하고 미설치구간의 하수도를 신설하고자 합니다. 새로 설치되는 하수도는 양대동에서 인지 둔당교까지 2,500m에 찻집 관거를 매설하여 인지면 소재지와 아진아파트에서 발생되는 오수를 종말처리장까지 이화시켜 처리하고자 하며, 작년도에 착공하여 공사중인 석림동 하수도 공사와동문동 가든회관 아래 하수도 공사도 금년도 사업으로 추가로 시공함으로써 마무리 하고자 합니다.
또한, 예천동 하수도 공사를 개보수하여 완료하게 되면 예천동 공림 삼거리주변에서 발생되는 오수도 양대동 하수종말처리장까지 운반되어 처리가 가능하게 되었습니다.
기타 자체사업으로 운산면소재지 주변하수도 공사 2건을 시행하여 쾌적하고 위생적인 도시 환경을 조성하고 청지천과 간월호의 수질오염을 방지하고자 합니다. 이상 상하수도사업소의 '99년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 문기원
- : 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 시립도서관장 박봉우 : 시립도서관장 박봉우 입니다. 시립도서관 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '99년도 주요업무추진계획 및 특수시책 순서가 되겠습니다. 먼저, '99년도 주요업무 추진 계획 중 229페이지 신간도서 및 양서구입 입니다.
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시민의 독서 의욕 충족과 독서를 통한 현대시민 양식 함양을 위해 신간도서, 최신정보자료는 이용자들의 희망도서와 지역특성에 맞는 전문도서를 분기별로 구입토록 하겠으며, 구입량은 1억200만원을 투입하여 문학, 사회과학, 기술과학, 역사지리, 어학 등 총 10,200여권을 구입, 이용자들이 찾는 양서를 빠짐없이 비치 및 이동도서관에 적극 활용토록 하겠습니다.
다음은 230페이지 제3기 외국어교실의 운영입니다. 제3기 외국어교실은 1차와 현재 진행 중인 2차 외국어교실의 추진 성과를 분석 부족했던 점들을 보완하여 제2차 과정이 끝나는 금년 7월 8일부터 2000년 7월 7일까지 1년 과정으로 외국어를 배우고자 하는 시민의 욕구를 계속 충족시켜 나가겠습니다.
수강 인원은 영어, 일본어, 중국어 3과목의 초급, 중급과정으로 총 6개반 180명을 모집, 운영토록 하여 국제화 시대에 부응, 외국어를 배우고자 열망하는 시민을 위해 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 231페이지, 도서관 친밀화 사업입니다. 자라나는 새싹들의 백년대계를 기약하기 위한 도서관 친밀화 사업은 어린이독서교실, 동화구연, 종이접기, 건전영화 상영 등 4개 분야에 걸쳐 연146회에11,500명을 대상으로 차질 없이 추진하여 어려서부터 도서관과 가까이 할 수 있는 계기를 마련하고, 이용을 생활화하여 도서관이 평생 교육의 장, 문화의 중심지로서 사랑받는 곳으로 육성시켜 나가겠습니다.
다음은 232페이지, 도서기증운동의 지속적 전개입니다. '98년도에 실시한 도서기증운동이 무려12,215권이라는 당초 목표대비 120%의 실적을 거둠으로써 IMF를 맞아 예산 절약과 서산애향 실천운동으로서 큰 몫을 다함에 따라 '99년도에도 시민 및 출향인사를 대상으로 도서기증운동을 범시민운동으로 계속 전개토록 하겠으며, 이를 위하여 각종 언론매체를 통한 홍보로 자발적인 기증 유도와 각 기관단체 등에 협조 서안문을 발송, 본 도서기증운동이 시민과 각 기관단체로부터 공감을 형성하는데 적극 노력하겠으며, 또한 기증자의 편의를 위해 직접 방문 기증받는 동시에 기증자에 대하여는 시보에 게재, 자긍심을 고취토록 하겠으며, 본 운동의 지속적 전개로 시민에게 애향심 고취와 시민이 함께 참여하고 사랑받는 도서관으로 정착시키는데 힘써 나가겠습니다.
다음은 233페이지, 이동도서관 운영의 내실화입니다. 시민의 독서인구 저변확대와 독서 편의제공을 위해 운영하고 있는 이동도서관은 현재 34,700명의 회원확보와 7,000여권의 장서를 비치하고 매주 화요일에서 토요일까지 15개 읍·면·동소재지와 아파트 등 인구밀집지역 40개 장소를 운영하고 있습니다. 앞으로 이용자 저변확대를 위해 지역신문등 언론매체를 통한 지속적 홍보와 신간 및 양서를 신속히 구입, 비치 활용 할 계획이며, 찾아오는 도서관에서 찾아가는 도서관으로 시민 행정서비스의 질적 향상에 지속적으로 노력해 나가겠습니다.
다음은 234페이지, 도서관의 오랜 숙원사업이었던 주차장 시설공사입니다. 그동안 토지소유자의 이해관계에 의한 비협조로 장기간 문제점으로 남아 있었던 주차장 용지가 지속적인 이해와 설득으로 지난해 말 2필지 137평을 추가매입, 총 5필지 490평을 확보함으로써 금년도 상반기 중 주차장 시설공사를 마무리하여 기존 주차장 30대를 포함 총100여대의 주차시설을 갖춤으로 차량이용객의 주차편의 제공과 주변의 쾌적한 환경조성에 크게 기여할 것으로 내다보고 있습니다. 다음은 235페이지, 대산분관 환경조성 사업입니다. 도서관 이용자의 편의제공은 물론 쾌적하고 아름다운 주변 환경조성으로 정서적인 도서관 분위기 제고를 위해 사업비 3,000만원을 투자하여 조경, 화단각 1개소, 파고라 2개소, 자전거보관대1개소를 시설, 이용객의 편의시설 확충에 크게 기여할 것으로 기대됩니다.
마지막으로 236페이지입니다. 우리 시립도서관에서 '99년도 특수시책으로 추진할 사업은 저소득층 자녀를 위한 외국어 교실의 운영입니다. 사업의 추진목적은 가정 형편이 어려워 학원에 다니지 못하는 자녀의 사기진작과 사교육 기회의 균등한 부여를 위해'99년 3월부터 중학교 2학년 학생을 대상으로 학교장 추천을 받아 50명 정도를 선발 추진할 계획이며, 수강과목은 영어로 강사는 시립도서관 외국어교실 영어 과목 자원봉사자를 활용토록 하겠습니다.
이상 시립도서관 '99년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 문기원
- : 시립도서관장 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 종합사회복지관장 이영세 : 종합사회복지관장 이영세 입니다. 종합사회복지관 업무 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
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241페이지, 복지관 시설 상시 개방입니다. 야간시설 개방으로 인한 주민의 편의도모 및 독서실 개방과 다양한 도서대출로 시민의 지적수준 향상과 청소년 탈선방지 효과거수와 시민에게 좀 더 가까이 다가갈 수 있는 가시적 복지행정 실현을 위하여 복지관 시설을 공무원 근무시간에 맞춰 개방하던 것을 시민의 시간에 맞춰 시민들의 불편해소는 물론 시민이 편리한 시간에 원하는 시설 및 장비를 언제든지 사용할 수 있도록 항시 개방함으로써 활짝 열린 복지행정을 추진하겠습니다.
세부추진 계획으로는 모든 시민에게 오전 9시부터 오후 10시까지 연중무휴로 개방 운영하겠으며, 개방시설은 홈패션실, 컴퓨터실, 독서실, 회의실 등 복지예식장, 기타 시민이 원하는 시설이면 언제든지 대실 가능하도록 조치하겠습니다. 다음은 242페이지, 기능·취미교실 운영에 대하여 보고 드리겠습니다.
실 생할에 밀접한 기능교육으로 취업 및 부업 기회제공과 삶을 윤택하게 하는 취미교육으로 건전한 사회분위기 조성에 앞장서고자 금년도부터 부녀, 청소년, 노인복지사업, 기능 및 취미교육을3개월 과정으로 제9기, 10기, 11기를 운영하여 총 1,554명을 대상으로 연중교육을 실시하겠습니다. 세부추진계획은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 한방진료센터 운영에 대하여 보고 드리겠습니다.
세계노인의 해를 맞아 노인복지행정 추진의 일환으로 관내 저소득층 노인위주로 노인성질환예방 및 치료활동 전개를 위해 기존 시설을 이용 한방진료 및 건강교실을 운영하겠으며, 한의사 협회와 연계 무료로 추진하되 자원봉사자를 적극 활용하여 운영하겠습니다. 현재 우리시는 65세이상 노인이 13,421명으로 고령화 사회를 떠난 고령사회로진입하고 있다 하겠습니다.
세부추진계획을 보고 드리면, 연중 매주토요일 오후 2시부터 4시까지 관내 65세 노인 저소득층 노인을 대상으로 진료과목은 한방치료로 혈압 및 맥박체크침구, 부황, 건강상담 및 교육은 물론 복지욕구 수요조사에 병행하여 추진하겠으며 서산한의사 협회의 적극적인 협조를 받아 운영토록 하겠습니다.
이어서 재가복지센터 운영 내실화입니다. 가족기능이 취약한 저소득층의 소외감해소와 자립의식 고취로 지역 주민들 의사회참여 및 상호부조 의식을 유발하여 더불어 사는 사회분위기를 조성하고자 사회복지법인구세군복지재단에 위탁하여 국비 2,856만원과 시비 1,224만원등 총 4,080만원이 운영비를 지원운영하고 있으며 세부운영계획으로는 재가보호운영 160명, 주요사업내역은 자원봉사자로 일반시민 및 학생 모집, 교육 및 지속적인 관리와 재가보호대상자의 서비스 제공으로 간병, 밑반찬배달, 주거환경개선 사업 추진과 후원자 개발 및 결연사업을 확대해 나가겠습니다. 다음은 245페이지, 조기특수 교육 실시입니다.
언어, 인지, 발달지체 아동의 학습태도형성과 가정의 심리적 안정 도모로 가족기능의 정상회복 등 장애인 복지행정을 추진코자 미취학아동 3세이상 10세미만의 언어, 인지, 발달지체 아동을 대상으로 조기특수교육 강사 1명이 교육을 실시할 계획이며 연속사업으로 사업비가 다소 많이 소요되고 있으나 충남 서북부 지역에서는 이러한 교육이 전무한 상태로 매우 뜻있는 사업이며 성연면에 장애자 특수학교가 오는 3월중 개교 할 예정인바 교육청과 협조로 본 복지관학생이 입교할 수 있도록 추진코자 합니다. 세부추진계획으로는 개별교육, 그룹교육, 부모교육 등 종합적이고 체계적으로 현장학습과 경험을 쌓게 하여 이를 우수화 시킴은 물론 상담과 진단평가를 병행시킴으로 조기 사회적응 능력 제고로 졸업 시에는 완벽한 인격체가 되도록 조기특수 교실을 운영코자 합니다. 다음은 복지관의 운영의 활성화에 대하여 좀 색다르게 추진해볼 특수시책을 보고 드리겠습니다. 먼저 교육수료생 사후관리입니다.
추진배경은 기능교육 수료생 모임 결성으로 취업알선 및 사회봉사활동을 유도하고자 교육수료생 중심으로 각 반별로 모임결성을 유도하여 시민들의 구인 신청 시 취업알선과 사회봉사 활동을 유도하여 나가겠습니다. 세부추진계획으로 모임구성 대상은 간병인회, 산후조리사회, 출장요리사회, 도배사회, 염습사회이며 모임결정시기는 매 기별로 교육종료전후 구성토록 함으로써 경제난 시대에 수료생 취업알선과 복지관에서 받은 혜택을 사회봉사활동으로 유도해 나가도록 하겠습니다.
이어서 자원봉사활동의 활성화에 대하여 보고 드리겠습니다. 센터운영의 총괄을 종합사회복지관이주도하고 지역분담은 읍면동 사회복지업무담당이 하도록 하여 기관단체, 기업, 종교단체등과 유기적인 협조로 자원봉사자 교육체계 구축은 물론 수요자발굴과 공급처 지정으로 진정한 자원봉사 활동이 되도록 하겠습니다.
세부 활성화 방안을 말씀드리면, 범시민 운동의 연계추진으로 자원봉사활동을 서산사랑 운동으로 확산하며 자원봉사를 통한 현장체험으로 충남정신을 계승 발전시켜 나가겠습니다.
1%나누기 모임 운동으로 서산사랑운동충남정신 발양운동과 연계추진으로 서산의 상징운동으로 정착시키겠으며, 유휴 시유지에 채소가꾸기 시범운영으로 무의탁 노인, 소년소녀가장, 어려운 계층에게 채소 또는 김치를 제공하는 등 더불어 사는 사회기풍을 조성해 나가겠습니다.
끝으로, 방학특강 프로그램입니다. 방학기간을 청소년 어머니들의 교양과 전문지식 습득의 기회로 활용하여 청소년 인성교육 및 어머니들의 사회참여를 확대해 나가도록 하겠습니다. 개설 시기는 여름과 겨울방학 기간 중 청소년 캠프와 어머니교실을 개설하여 관내 초. 중생 120명 및 어머니 200명을 대상으로 컴퓨터, 종이접기, 건강관리, 특색요리 등 전문교육과 교양교육으로 우리가락, 한지공예, 건전가요, 생활예절, 향토지리 및 문화유적 탐방, 가정법률 등 전문지식과 일반교육을 병행 추진하여 학교교육과 차별화 되는 다양한 프로그램을 개발 운영토록 하겠습니다.
저희 복지관은 활짝 열린 복지행정추진으로 남녀노소 누구나 부담 없이 찾아와 혜택을 누릴 수 있는 시민의 복지수효에 부응하기 위한 종합적인 복지사업수행에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장 문기원
- : 종합사회복지관장 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 어제부터 오늘까지 이틀간에 걸쳐 김기흥 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분으로부터 '99년도 주요업무추진계획에 대하여 상세히 보고를 들었습니다. 업무보고를 통하여 밝혀 주신 각종 사업들은 면밀한 계획수립과 착실한 추진으로 많은 성과를 거둘 수 있도록 매진하여 주실 것을 당부 드리며 업무보고 준비와 보고를 해주신 공직자 여러분께 감사드립니다. 다음은 휴회를 의결하겠습니다.
2월 26일은 상임위원회와 사업현장시찰을 위하여 휴회를 하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?
(전원 "없습니다." 함)
2월 26일은 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘 부의된 안건은 모두 처리하였습니다. 환절기 건강에 각별히 유념하여 주 것을 당부 드리며 회의를 마치겠습니다. 다음 회의는 2월 27일 오전 11시에 개의됨을 알려드리며, 산회를 선포합니다.
【11시 57분 산회】