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제234회 제1차 본회의(2018.07.23 월요일)

제234회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제1차

제668호

서산시의회사무국


2018년 7월 23일(월) 10시 7분


의사일정

1. 서산시의회 임시회 회기결정의 건

2. 회의록 서명의원 선임의 건

3. 2018년도 제1회 추가경정예산안

4. 2018년도 제1회 추경 기금운용변경계획안

5. 서산시의회 예산결산특별위원회 구성의 건

6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

7. 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 구성의 건

8. 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 위원 선임의 건

9. 2018년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획 청취의 건


심사된 안건

1. 서산시의회 임시회 회기결정의 건

2. 회의록 서명의원 선임의 건

3. 2018년도 제1회 추가경정예산안

4. 2018년도 제1회 추경 기금운용변경계획안

5. 서산시의회 예산결산특별위원회 구성의 건

6. 예산결안특별위원회 위원 선임의 건

7. 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 구성의 건

8. 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 위원 선임의 건

9. 2018년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획 청취의 건


(10시 7분 개의)

의장 임재관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제234회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

이번 회기에도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

집회 및 안건 등 보고사항은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

안건 상정에 앞서 이연희 의원님의 5분 자유 발언 신청이 있었으므로 먼저 발언을 들은 후, 회의를 진행하도록 하겠습니다.

발언하실 의원님께서는 규정된 시간을 지켜 주시고 신청 내용에 한하여 발언하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.

그리고 5분 자유 발언은 면책 특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상 시키거나 타인의 신상과 관련된 발언을 할 수 없다는 것을 고려해 주시기 바랍니다.

그러면 이연희 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○5분 자유발언(이연희 의원)

이연희 의원
사랑하고 존경하는 17만 6천여 서산 시민 여러분!

임재관 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분!

‘더 새로운 서산, 시민의 서산’이라는 슬로건 아래 새롭게 출범한 맹정호 시장님을 비롯한 1천여 공직자 여러분, 안녕하십니까?

인지·부춘·석남을 지역구로 둔 이연희 의원입니다.

“세상에서 가장 어려운 일이 뭔지 아니?”

“흠, 글쎄요. 돈 버는 일? 밥 먹는 일?”

“세상에서 가장 어려운 일은 사람이 사람의 마음을 얻는 일이란다.”

“각각의 얼굴만큼 다양한 각양각색의 마음을…”

어린왕자 대사에서 발췌한 내용입니다.

지난 6·13 지방선거를 치르며 사람이 사람의 마음을 얻는 일이 가장 어렵다는 걸 몸소 체험했습니다.

시민의 마음을 얻어 당선된 13명의 의원들이 시민의 기대에 부응하지 못하고 시작부터 심려를 끼쳐 드린 점, 깊이 사과를 드립니다.

개원식 날 식수한 주목의 나무처럼 ‘살아 천 년, 죽어 천 년’을 기억하며 시민을 중심에 둔 의정 활동으로 보답하겠습니다.

최근 미세먼지가 급격히 늘어나면서 우리나라 사람들의 일상에 변화가 찾아왔습니다.

미세먼지가 심한 날에는 거리에 마스크를 쓴 사람들로 넘쳐납니다.

미세먼지는, 인체의 폐 기능은 저하되고 폐암 발병률 역시 매우 증가하는 것으로 나타났습니다.

관련 연구에 따르면 미세먼지의 농도가 10㎍/㎥ 증가할 때마다 일별 조기 사망률이 0.3% 증가한다고 조사됐습니다.

미세먼지는 여러 발생 원인이 있지만 이 중에서, 우리나라에서 발생하는 미세먼지의 44%에 이르는 것은 비산먼지입니다.

비산먼지는 공사장 등에서 일정한 배출구를 거치지 않고 대기 중으로 직접 배출되는 먼지를 말합니다.

그리고 비산먼지 중, 45%의 비중을 차지하는 것이 바로 도로 재비산 먼지입니다.

도로 재비산 먼지는 자동차 배기가스 입자, 타이어 및 브레이크 마모 입자, 주변 토양 유입 등으로 만들어지는 도로먼지가 자동차의 주행이나 바람에 의해 대기 중으로 재비산 되는 것을 말합니다.

지난 6·13 지방선거 기간 중 양승조 충남도지사 후보를 비롯한 맹정호 시장 후보, 그리고 더불어민주당 시·도 의원 후보들이 합동 기자회견을 열고 “미세먼지 없는 서산을 만들겠다.”고 선언한 바 있습니다.

이에 본 의원은 미세먼지 걱정 없는 쾌적한 대기 환경 조성을 위한 정부 정책 및 도지사 공약과 맹정호 시장의 공약이 신속히 이루어 질 것을 기대하고 있습니다.

그 방안의 일환으로 미세먼지 저감 대책을 위한 도로먼지 재비산 방지를 위한 살수차 및 분진 흡입 장비인 도로 청소 차 도입을 촉구하기 위해 5분 발언을 하게 되었습니다.

서울시는 종로구 외 21개 구청에 국비, 시비 보조금으로 도로 분진 청소 차량 도입을 확대 추진해 오고 있습니다.

관악구청은 2007년부터 추진된 도로 물청소를 하고 있으며 2017년부터 도로 분진 장비를 확대 보급해 도로 먼지 제거 효율성을 높이고 있습니다.

또한, 인천시는 시민의 건강 보호와 체감 환경 개선을 위한 도로 및 학교 운동장에서 발생하는 비산 먼지 저감을 위해 미세먼지 발생이 많은 4, 5월에 학교 운동장에 살포해 시민들의 큰 호응을 얻고 있습니다.

또한, 도로에서 발생하는 비산먼지 저감을 위하여 도로 물청소 실시 및 도로 청소 차량의 효율적인 운행 실태 등을 모니터링하기 위해 ‘도로 청소 차량 정보화 시스템’을 시험 운영하며 시민의 건강 보호를 위한 적극적인 행정을 펼쳐오고 있습니다.

세계보건기구의 일일 미세먼지 권고 기준치는 50㎍/㎥이지만, 우리나라는 100㎍/㎥입니다.

포르쉐의 본사가 있는 독일 슈투트가르트에서 발표한 자료에 의하면 미세먼지의 주범으로 디젤차를 지목한 바 있습니다.

도로에서 발생하는 미세먼지의 85%는 타이어 마모, 재동 장치 사용 시 생기는 미세가루, 그리고 자동차가 달릴 때 타이어가 도로 면과 마찰하며 생기는 먼지 등에 의한 것으로 발표했습니다.

자료를 보면 자동차 엔진에 의해 발생한 미세먼지 농도가 1.9㎍/㎥였던 것에 반해 타이어 마모와 도로 면의 마찰로 인해 부유한 미세먼지의 농도는 11.9㎍/㎥로 훨씬 높았습니다.

도로의 상태가 좋지 않았을 때도 미세먼지 발생은 상대적으로 높다는 자료도 있습니다.

대산 석유화학 계열로 입주한 60여 개 업체에서 대기오염 물질 연간 약 1,000톤을 배출하고 있습니다만 서산시의 경우 도로과에 대형 물청소 1대, 환경생태과에 소형 물청소 1대가 비치돼, 노면 청소만 해오고 있는 것이 서산시의 현 실정입니다.

인근 천안시는 지난달 25일부터 미세먼지 감축을 위해 2억 5,000만 원을 들여 도로 분진 흡입 차량을 운영해 오고 있습니다.

도로 분진 흡입 차량은 도로를 순회하며 미세먼지를 직접 빨아들인 후, 필터를 통해 깨끗한 공기를 다시 내보내는 원리로 미세먼지를 최대 98%까지 제거할 수 있다고 합니다.

어떠한 예산보다도 시민의 건강을 위한 예산이 우선시 돼야 한다고 본 의원은 생각합니다.

서산 환경 운동 1세대인 존경하는 맹정호 시장님!

지속 가능한 ‘숨 쉬는 서산’을 위한 쾌적한 생활환경 조성을 위해 본 의원이 제안한 살수 차량 및 도로 분진 흡입차량 운영을 조속히 시행해 주실 것을 당부 드립니다.

17만 6천여 서산 시민 여러분!

끝없이 이어지는 폭염에 건강관리 잘하시기 바랍니다.

끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.

의장 임재관
이연희 의원님 수고하셨습니다.

의원님의 5분 자유 발언과 관련하여 별도의 답변은 요하지 않습니다.

그러나 의원님의 발언 내용을 심도 있게 검토하여 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부 드립니다.

안내 말씀 드리겠습니다.

오늘 방청석에는 서산시의회에 깊은 관심을 가지고 취재하시기 위해 글로벌뉴스서산 신○○ 대표님, 굿뉴스서산 전○○ 대표님, 부춘동 주민자치위원회 권○○ 님, 충청일보 송○○ 부장님, 금강일보 윤○○ 국장님께서 자리를 함께하고 계십니다.

동료 의원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.


(10시 16분)

1. 서산시의회 임시회 회기결정의 건

의장 임재관
의사일정 제1항, 서산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

이번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 오늘부터 7월 31일까지 9일간으로 결정하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

세부 일정은 단말기에 수록된 자료를 참고해 주시기 바랍니다.


(10시 17분)

2. 회의록 서명의원 선임의 건

의장 임재관
다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

서명하실 의원님은 의석 순에 따라 가충순 의원님, 김맹호 의원님을 선임하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

다음은 2018년도 제1회 추가경정예산안 제안 설명에 앞서 7월 정기 인사에 따른 집행부 간부 공무원 소개가 있겠습니다.

시장님께서는 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.

시장 맹정호

서산시장 맹정호입니다.

오늘부터 내일까지 있는 2018년 하반기 업무 보고 전에 이번 7월 13일자 인사발령에 따라 변경된 간부 공무원을 소개하겠습니다.

김택진 시민생활국장입니다.

기업지원과장에서 승진하였습니다.

시민생활국장 김택진

열심히 하겠습니다.

시장 맹정호

조만호 자치행정국장입니다.

시민생활국장에서 자리를 옮겼습니다.

자치행정국장 조만호

고맙습니다, 열심히 하겠습니다.

시장 맹정호

전 조성범 자치행정국장은 공로연수 중입니다.

다음은 성승경 신성장사업단장입니다.

사회복지과장에서 승진하였습니다.

신성장사업단장 성승경

열심히 하겠습니다.

시장 맹정호

전 김성호 신성장사업단장은 공로연수 중입니다.

다음은 이문구 기획예산담당관입니다.

인지면장에서 자리를 옮겼습니다.

기획예산담당관 이문구

열심히 하겠습니다.

잘 좀 도와주시기 바랍니다.

시장 맹정호

전 박노수 기획예산담당관은 항만물류과장으로 이동하였습니다.

다음은 이석봉 공보전산담당관입니다.

체육진흥과장에서 자리를 옮겼습니다.

공보전산담당관 이석봉

열심히 하겠습니다.

시장 맹정호

전 박광주 공보전산담당관은 사회복지과장으로 이동하였습니다.

의장 임재관
맹정호 시장님 수고하셨습니다.


(10시 19분)

3. 2018년도 제1회 추가경정예산안

4. 2018년도 제1회 추경 기금운용변경계획안

의장 임재관
다음은 의사일정 제3항, 2018년도 제1회 추가경정예산안과 의사일정 제4항, 2018년도 제1회 추경 기금운용변경계획안을 일괄 상정합니다.

(의사봉 3타)

기획예산담당관 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

기획예산담당관 이문구

기획예산담당관 이문구입니다.

존경하는 임재관 의장님과 의원님 여러분!

지역 발전과 시민 복지 증진을 위해 활기찬 의정 활동을 펼치고 계시는 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 2018년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다.

먼저 이번 제1회 추가경정예산안의 편성 발향에 대해 말씀드리겠습니다.

금번 추가경정예산안 편성은 우선, 정부의 일자리 창출 사업에 반영, 변경된 국·도비 보조 사업과 법적, 의무적 경비의 반영 그리고 읍·면·동 소규모 숙원 사업과 재난 안전 사업 예산을 반영하는데 중점을 두었다는 말씀을 드리겠습니다.

추경 예산에 반영된 주요 일자리 사업으로는 공공 근로 사업 4억 원, 지역 주도형 청년 일자리 사업 4억 원 등이 있으며, 총 12억 원의 일자리 사업을 반영하였습니다.

주요 국·도비 보조사업은 스마트시티 통합 플랫폼 기반 구축 사업 13억 원, 상성대교 설치 사업 13억 원, 취약지 헬기 착륙장 건설 5억 원, 경로당 및 어린이집 공기청정기 보급 사업 12억 원 등을 신규 반영하였고 기추진 사업 마무리를 위해 농어촌 생활용수 개발 사업과 중소유통물류센터 건립, 내포관광창조지원센터 조성 사업 등에도 마무리 사업비를 추가 반영하였습니다.

그 외에도 국·도비 보조사업 집행 잔액 반납 56억 원과 2018년 본예산 편성 이후, 기간제 근로자의 공무직 전환 155명에 따른 인건비 46억 원을 반영하는 등, 법적, 의무적 경비도 반영하였다는 말씀을 드리면서, 전체적인 편성 내용에 대해 설명 드리도록 하겠습니다.

2018년도 제1회 추가경정예산안 규모는 본예산보다 674억 원이 증액된 8,274억 원이며 8.9% 증가된 규모로 편성하였습니다.

일반회계는 본예산 6,600억 원보다 500억 원이 증액된 7,100억 원이며 특별회계는 본예산 1,000억 원보다 174억 원이 증액된 1,174억 원입니다.

먼저 일반회계에 대해서 설명 드리겠습니다.

일반회계 세입 예산을 재원별로 말씀 드리면, 전년도 잉여금 등을 포함한 자체수입은 본예산 2,416억 원보다 431억 원이 증가한 2,847억 원입니다.

자체세입 주요 변동 내용으로는 세외수입에서 공유재산 매각 대금 13억 원 등, 총 17억 원이 추가 반영되었으며, 2017년 결산 결과를 반영하여 순세계잉여금 378억 원과 전년도 이월금 34억 원이 추가 반영되었습니다.

의존재원은 본예산 4,184억 원보다 69억 원이 증가한 4,253억 원으로 이는 특별교부세 7억 원, 조정교부금 38억 원, 국·도비 보조금 24억 원을 증액 반영하였기 때문입니다.

다음은 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다.

행정운영경비는 967억 원에서 62억 원이 증가한 1,029억 원으로 앞서 말씀드렸던 바와 같이 공무직 전환자 155명의 인건비 부족분 및 공무원 보수 부족분 등 46억 원을 추가 반영하였으며 사업예산은 5,348억 원에서 304억 원이 증가된 5,652억 원으로 국·도비 보조사업과 읍·면·동 소규모 숙원 사업 등을 반영하였습니다.

재무활동은 231억 원에서 62억 원이 증가한 293억 원으로 국·도비 반환금 53억 원과 의료급여 특별회계, 공기업 특별회계 전출금 8억 원을 추가 반영하였습니다.

다음으로 특별회계에 대해서 설명 드리겠습니다.

우리 시의 특별회계는 총 15개로써 2개의 공기업 특별회계와 도시개발사업, 농공단지 조성 관리 등, 효율적인 사업 추진을 위해 설치된 13개의 기타 특별회계가 있습니다.

특별회계 예산 규모는 본예산보다 17.4% 증가된 1,174억 원으로 공기업 특별회계는 본예산 737억 원보다 22.2% 증가된 901억 원이며, 기타 특별회계는 본예산 263억 원보다 3.9% 증가한 273억 원 규모로 편성되었습니다.

공기업 특별회계 세입 재원은 순세계잉여금 128억 원, 일반회계로부터의 전입금 7억 원, 국·도비 보조금 10억 원 등이 반영되었었으며 기타 특별회계 세입 재원은 국·도비 보조금 및 전년도 이월금 등, 10억 원이 반영되었습니다.

주요 특별회계 세출 예산을 말씀드리겠습니다.

상수도 특별회계는 본예산 대비 88억 원이 증가한 439억 원으로 이는 부석면 농어촌 생활용수 개발사업 지곡면 농어촌 생활용수 개발사업 및 대산읍 운산2리 농어촌 생활용수 개발사업 등, 15억 원과 예비비 63억 원이 반영되었기 때문이며 하수도 특별회계는 본예산 대비 76억 원이 증가한 462억 원으로, 이는 어송2리 하수관로 정비사업 및 해미면 읍내리 오수관로 정비사업 10억 원 대산 공공하수처리시설 증설사업 20억 원과 예비비 42억 원이 반영되었기 때문입니다.

세 번째 발전소 주변 지역 지원사업 특별회계는 본예산 대비 6억 원이 증가되었으며 이는 주변 지역 특별 지원사업으로 추진하게 될 기은1리 마을회관 신축 4억 원 등이 반영된 결과입니다.

의료급여 특별회계는 본예산 대비 2억 원이 증가하였으며, 이는 의료급여 진료비 예탁금 1억 원 및 의료급여 본인 부담금 환급금 등이 추가 반영된 결과입니다.

주택사업 특별회계는 본예산 대비 3억 원이 증가하였으며, 이는 예비비 3억 원이 추가 반영되었기 때문입니다.

기타 소규모 증감이 발생한 특별회계에 구체적 세출 내역은 예산안을 참고해 주시면 감사하겠습니다.

다음은 2018년도 제1회 추가경정예산안의 주요 분야별 편성 내용을 말씀 드리겠습니다.

먼저 일반 공공행정 분야 예산은 동문2동 종합청사 관리 17억 원, 스마트시티 통합 플랫폼 기반 구축 13억 원이 반영되는 등, 본예산보다 13% 증가한 529억 원으로 편성하였습니다.

공공질서 및 안전 분야 예산은 운산면 의용소방대 청사 토지 매입 3억 원 등, 본예산보다 7.8% 증가한 69억 원으로 편성하였습니다.

교육 분야 예산은 학교급식지원센터 시설 보강 1억 원 등, 본예산 대비 0.8% 증가한 276억 원으로 편성하였으며 문화 및 관광 분야 예산은 종합사격장 전자 표적 구입 9억 원, 개방형 다목적 학교 체육관 건립 8억 원, 내포관광창조지원센터 조성 7억 원 등, 본예산 대비 14.9% 증가한 303억 원으로 편성하였습니다.

환경 분야 예산은 대산 공공하수처리시설 증설 사업 20억 원, 지곡면 농어촌 생활용수 개발 사업 9억 원, 상수도 특별회계 및 하수도 특별회계 예비비 105억 원 생활폐기물 수집 운반 대행 사업비 4억 원, 생활폐기물 수집 운반 집게 차량 구입 3억 원 등, 본예산 대비 17% 증가한 1,323억 원으로 편성하였습니다.

사회복지 예산은 경로당 및 어린이집 공기청정기 보급 12억 원, 노인요양시설 기능 보강 사업 18억 원, 경로당 신축 및 보수 8억 원, 보육 교직원 인건비 및 처우 개선 지원 7억 원, 공공 근로 및 지역 주도형 청년 일자리 사업 8억 원 등, 본예산 대비 3.2% 증가한 1,923억 원으로 편성하였습니다.

보건 분야에서는 취약지 헬기 착륙장 건설 5억 원, 신생아 출산 지원금 2억 원, 둘째 이후 영유아 양육비 지원 1억 원 등, 본예산 대비 6.5% 증가한 143억 원으로 편성하였습니다.

농림해양수산 분야 예산은 논 타 작물 재배 농기계 지원 7억 원, 농작물 재해보험료 지원 13억 원, 채소류 생산 안정제 7억 원 오염 어장 환경 개선 6억 원, 청보리 등 사일리지 제조비 지원 4억 원 등, 본예산 대비 9.6% 증가한 1,088억 원으로 편성하였습니다.

산업·중소기업 분야 예산은 중소유통물류센터 건립 9억 원, 먹거리골 활성화 사업 5억 원, 동부전통시장 특성화 사업 육성 사업 4억 원 등, 본예산 대비 30.9% 증가한 100억 원으로 편성하였습니다.

수송 및 교통 분야 예산은 상성대교 설치 13억 원, 시내버스 비수익 노선 손실 지원 13억 원, 저상버스 대·폐차 지원 3억 원, 시도 12호선 확·포장 사업 4억 원 등, 본예산 대비 8.4% 증가한 415억 원으로 편성하였습니다.

국토 및 지역 개발 분야 예산은 진골천 정비 17억 원, 서산 바이오·웰빙 연구특구 북측 진입 도로 개설 14억 원, 도시계획도로 토지 매입 10억 원, 중앙하이츠빌 앞 중로1-11호 개설 10억 원 등, 추가 반영과 부남교 건설 14억 원 감액, 생태하천 복원사업 85억 원이 감액 반영하면서 본예산 대비 2.2% 증가한 933억 원으로 편성하였습니다.

마지막으로 예비비는 일반 예비비 57억 원, 재난 예비비 15억 원을 반영하면서 본예산 대비 131.2% 증가한 126억 원으로 기타 예산은 공무직 전환으로 인한 인건비분 등 46억 원을 포함한 63억 원이 증가한 1,045억 원으로 편성하였습니다.

다음은 기금운용변경계획안에 대해서 설명을 드리겠습니다.

우리 시가 운용하는 기금은 12개 분야 560억 원으로, 당초 553억 원보다 1.3% 증가한 규모입니다.

금번 추경 시 기금 회계의 주요 세입 재원 변동은 2017년 결산에 따른 예치금 회수 조정액 4억 6,200만 원 증가로 인한 것이며, 기금별 세출 규모를 말씀 드리면, 재난관리기금 71억 8,000만 원, 식품진흥기금 2억 8,000만 원, 자활기금 11억 2,000만 원, 저소득 주민 자녀 장학기금 5억 1,000만 원, 노인복지기금 16억 8,000만 원, 양성평등기금 7억 9,000만 원, 주민지원기금 8억 1,000만 원, 농업·어업발전기금 107억 원, 시청사 건립기금 303억 2,000만 원, 희망공원 주변 지역 주민 지원 기금 11억 원을 각각 편성하였습니다.

지금까지 2018년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안에 대하여 개략적으로 설명을 드렸습니다.

세부 사항은 의원님들께 배부해 드린 예산안 및 기금운용변경계획안을 참고하여 주시기 바라며, 더욱 상세한 내용은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 각 부서장이 설명을 드리도록 하겠습니다.

이상으로 2018년도 제1회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 임재관
이문구 기획예산담당관님 수고하셨습니다.

본 안건들은 각 상임위원회와 앞으로 구성될 예산결산특별위원회에서 심사하게 됩니다.

위원장님께서는 심사하시고 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.


(10시 33분)

5. 서산시의회 예산결산특별위원회 구성의 건

의장 임재관
다음은 의사일정 제5항, 서산시의회 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 건은 2018년도 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 구성하는 특별위원회입니다.

예산결산특별위원회를 단말기에 수록된 안대로 구성하고자 하는데, 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 34분)

6. 예산결안특별위원회 위원 선임의 건

의장 임재관
다음은 의사일정 제6항, 예산결안특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 건은 사전에 협의한 바와 같이 김맹호 의원님, 이경화 의원님, 이수의 의원님, 장갑순 의원님, 조동식 의원님, 최기정 의원님을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 35분)

7. 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 구성의 건

의장 임재관
다음은 의사일정 제7항, 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 건은 군용비행장 소음 피해 대책을 마련하기 위해 구성하는 특별위원회입니다.

군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 구성의 건은 단말기에 수록된 안대로 구성하고자 하는데, 이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 35분)

8. 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 위원 선임의 건

의장 임재관
다음은 의사일정 제8항, 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 건은 사전에 협의한 바와 같이 가충순 의원님, 김맹호 의원님, 안원기 의원님, 이수의 의원님, 이연희 의원님, 최기정 의원님, 최일용 의원님을 군용비행장 소음 피해 대책 특별위원회 위원으로 선임하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 37분)

9. 2018년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획 청취의 건

의장 임재관
다음은 의사일정 제9항, 2018년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획 청취의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

그러면 직제 순에 따라 오늘부터 이틀 동안 업무 보고를 청취하겠습니다.

오늘은 시민생활국, 건설도시국, 자치행정국 소관 업무 보고를 청취하겠습니다.

담당 국장께서는 중요한 사항은 의원님들의 이해를 도모하는 차원에서 상세히 보고하여 주시고 의원님들께서는 업무 보고를 들으신 후, 궁금하신 부분은 간략하게 질의하여 주시고 자세한 사항은 서면 질문을 활용하여 주시기 바랍니다.

먼저 시민생활국 소관 업무 보고입니다.

시민생활국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시민생활국장 김택진

시민생활국장 김택진입니다.

평소 존경하는 임재관 의장님과 시민생활국의 전반적인 업무에 많은 성원과 협조를 아끼지 않으시는 의원님들께 감사를 드립니다.

시민생활국에서는 본청 8개 과와 2개 사업소를 포함한 10개 부서의 업무로써, 보고 드릴 내용은 역점사업 19건, 신규 13건, 보완 70건으로 총 102건이 되겠습니다.

시민생활국의 전반적인 업무 영역과 추진 내용이 시민의 삶의 질 향상에 직결됨을 직시하여 시민이 꿈을 이루는 시민 중심, 시민 공감 행정이 되도록 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리면서 보고를 드리겠습니다.

17쪽부터 27쪽까지 하반기 행사업무 추진 일정과 상반기 주요 성과, 하반기 여건과 방향, 사업비, 투자 계획 등은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다.

28쪽, 사회복지과 소관입니다.

먼저 저소득층 생활 안정 사업 추진으로 맞춤형 급여 시행을 통한 생활 안정 도모를 위해 저소득층의 실질적인 기초 생활 지원 강화 등, 다양한 복지 욕구를 위해서 맞춤형 복지 급여 제도를 시행하고 있습니다.

맞춤형 복지 급여 시행 취지에 맞도록 복지 사각지대 해소는 물론, 각종 급여의 적기 지원으로 취약계층을 적극 보호해 나가겠습니다.

옆쪽, ‘행복e음’을 통한 사회보장급여 통합 관리입니다.

복지 급여 신청자에 대한 통합 관리로, 신속한 조사와 처리 기간 단축으로 통일성 있는 복지 업무를 추진하겠습니다.

30쪽, 의료급여 서비스를 통한 건강 복지 제공은 생활이 어려운 의료급여 대상자들을 체계적인 관리를 통해 건강 복지를 제공함으로써 삶의 만족도를 향상 시키는데 힘쓰겠습니다.

옆쪽, 희망복지지원사업 읍·면·동 확대 추진입니다.

현장에 원스톱 서비스를 제공하여 복지 사각지대를 적극 해소하는 한편, 사례 관리를 통한 대상자 관리로 누수 없는 복지 행정을 추진하겠습니다.

32쪽, 행복과 희망을 함께 나누는 복지사업입니다.

서로 살피고 돕는 주민 참여형 복지 시스템을 구축하여 사회 안전망을 확보하고 기관·단체·기업과 1가정 결연 사업을 적극 추진함으로써 행복과 희망을 함께 하는 나눔의 사회를 조성하겠습니다.

옆쪽, 희망 나눔 긴급복지 지원사업입니다.

‘희망 2018 나눔 캠페인’ 시 우리 시에서는 16억 2,000만 원을 모금하였습니다.

생계 곤란 등, 위기 상황에 처한 어려운 이웃에게 신속한 지원 등, 안정적인 생활을 유지할 수 있도록 지원사업 추진에 만전을 기하겠습니다.

34쪽, 사회취약계층 자립기반 조성 사업으로 먼저 자활지원 사업 확대 및 자산 형성 탈수급 기반 마련을 위해 사회취약계층의 탈수급 지원과 교육 등으로, 자활 능력 배양을 통해 저소득층의 취업·창업을 도모하고 안정적 생활을 영위할 수 있도록 돕고자 합니다.

옆쪽, ‘찾아가는 고용+복지 사업’은 고용 창출과 복지를 연계한 지속적인 협업 체계로 맞춤형 복지 서비스를 제공하겠습니다.

36쪽, 시민 체감 복지 서비스 강화 사업으로, 먼저 제4기 지역사회보장계획을 수립하겠습니다.

4년마다 수립하는 중장기 복지 계획으로, 이번 4기 계획 수립을 통해 시민 복지 수요에 맞는 사회보장 목표와 지표를 설정하고 추진 전략 및 연계 협력 방안을 마련하겠습니다.

옆쪽, 자원봉사 활성화로 이웃 사랑 나눔 문화 조성 시책은 다양한 계층의 대상자별 자원봉사 프로그램 개발과 전문 봉사단 운영을 활성화 하는 등, 봉사를 통한 따뜻한 지역공동체 구현에 적극 앞장서겠습니다.

38쪽, 국가유공자 예우 및 나라 사랑 정신 함양입니다.

국가에 대한 희생과 공헌에 대하여 국가유공자와 그 가족에 대한 예우를 최대한 갖추고 명예를 선양함으로써 시민의 나라 사랑 정신 함양에 소홀함이 없도록 하겠습니다.

옆쪽, 특성에 맞는 지역사회서비스투자사업 운영입니다.

아동, 청소년 심리 지원 서비스 외에도 정서 힐링 승마 서비스 등, 차별적인 서비스를 제공하여 시민의 다양한 수요에 부합하는 바우처 서비스를 제공하겠습니다.

40쪽, 민·관 협력 체계 구축과 시민의 복지 서비스 만족도 향상을 위해 복지재단 운영 및 지도감독 관리에도 만전을 기하겠습니다.

다음은 경로장애인과 소관입니다.

41쪽, 행복한 노후를 위한 맞춤형 노인복지 지원사업으로, 먼저 노인 일자리 사업 확대입니다.

노후 소득 창출과 사업 참여 기회를 확대하여 윤택한 노년을 보낼 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하고자 합니다.

42쪽, 독거노인 응급 안전 알림 서비스는 안전 사각지대에 놓여 있는 독거노인 1800여 가구에 대한 안전 대책으로, 대상자의 생활 패턴을 감지하여 갑작스러운 위기 상황 대처 및 사고를 사전에 예방하고 합니다.

옆쪽, 경로당 운영 활성화 사업 추진입니다.

초고령사회 대비하여 노인 여가 생활의 중심인 경로당 운영 활성화를 도모하여 행복하고 편안한 노년을 보낼 수 있도록 하겠습니다.

44쪽, 경로당 신축 등, 환경 개선 사업입니다.

경로당과 마을회관에 대한 시설 보수 및 환경 개선을 통해 어르신들이 쾌적하고 안전한 환경에서 공동체 생활을 하실 수 있도록 추진하겠습니다.

옆쪽, 안락한 노후 생활을 위하여 노인 의료, 복지시설 및 재가노인 복지 시설 등, 23개소에 대한 지도 관리를 통하여 입소 어르신들에게 양질의 복지 서비스를 제공하겠습니다.

46쪽, 장애인 복지 증진 및 이동권 보장을 위한 환경 조성 사업으로 먼저 장애인 일자리 참여 확대를 통해 장애인의 소득 창출 도모와 안정적 생활 기반을 토대로 자립할 수 있도록 도와드리고자 합니다.

옆쪽, 장애인 생활 안정을 위한 적기 급여 지원으로 장애인들의 생활 안정에 기여하겠습니다.

48쪽입니다.

장애인 복지시설 및 단체 지원 관리입니다.

19개소의 장애인 복지시설 및 단체에 대하여 정기적인 지도 및 안전점검을 통한 체계적인 지원과 관리를 하겠습니다.

옆쪽, 장애인 이동권 확보를 위한 서비스 확대하여 장애인 편의시설 설치 및 생활이동지원센터 운영 활성화 등을 통해 장애인들에 대한 서비스를 확대, 운영하도록 하겠습니다.

50쪽, 공공건물과 공중이용시설 등에 대한 장애인 편의시설 전수 조사를 실시하여 장애인 편의시설 활성화 정책의 기초 자료로 활용하는데 차질이 없도록 조사에 철저를 기하겠습니다.

옆쪽, 희망공원 운영 및 장묘 행정 추진입니다.

자연 친화적인 선진 장사 문화를 조성하고 장사 문화에 대한 인식 개선으로 시민 친화적인 장사 시설을 운영하는 데 만전을 기하겠습니다.

다음은 여성가족과 소관입니다.

52쪽이 되겠습니다.

맞춤형 여성 일자리 지원과 양성 평등 사회 구현입니다.

먼저, 여성친화도시 조성 및 활성화 사업으로 정책 결정 및 수립 시 남녀가 평등하게 참여하고 사회적 약자의 안전과 성장을 도모하여 여성친화도시에 걸맞은 시책을 적극 추진하겠습니다.

옆쪽, ‘여성새일센터’ 운영 활성화입니다.

경력 단절 여성의 사회 활동 지원과 재취업 등, 다양한 연계 사업 추진으로 여성들의 사회 자립 활동을 적극 지원해 나가겠습니다.

54쪽, 공동육아나눔터 운영·설치 확대를 통해 육아 공동체를 형성하는 한편, 출산 양육의 부담을 경감 시키고 마을 단위 돌봄 인프라를 구축하여 아이 키우기 좋은 육아 환경을 조성하겠습니다.

옆쪽 여성 사회 참여 활성화 및 양성 평등 문화 정착입니다.

여성의 교양 및 권익 증진을 통해 사회 활동에 적극 참여 시키고 양성 평등 교육 확대로 시민들의 양성 평등 의식 증진을 도모해 나가고자 합니다.

56쪽이 되겠습니다.

여성과 아동이 안전한 지역사회 환경을 조성하겠습니다.

여성과 아동 등, 범죄 취약 계층을 위해서 민·관 협력체계 구축과 예방 활동을 통해 폭력으로부터 안전한 사회를 구현 하겠습니다.

옆쪽, 다양한 가족에 대한 맞춤형 서비스 제공입니다.

가족의 유형이 다양해지고 다양한 유형에 맞는 지원의 필요성이 대두됨에 따라 대상자에 따른 맞춤형 서비스를 제공하여 건강한 가족 문화를 정착시키고자 합니다.

58쪽입니다.

아동과 청소년의 안전하고 건강한 성장 지원 사업으로 먼저 아동 복지 시설 운영 및 기능 활성화입니다.

지역 아동센터 14개소와 공동생활 가정 2개소에 대하여 안전점검을 지속적으로 추진하고 이용 아동을 위한 다양한 프로그램을 확대 추진해 나가도록 하겠습니다.

옆쪽, 아동과 청소년의 맞춤형 서비스 지원 사업으로 아동 수당 지급, 위기 청소년 지원, 저소득층 여성 청소년 위생용품 지원 사업 등, 청소년 보호 활동 및 유해 환경 개선 활동을 지속 추진해 나가도록 하겠습니다.

60쪽입니다.

청소년의 건전한 육성 및 창의적 역량 강화입니다.

청소년 보호와 자립 역량 강화를 위해 다양한 프로그램을 추진하여 학교 밖 청소년 등, 위기 청소년 보호를 강화해 나가겠습니다.

옆쪽, 아이 기르기 좋은 보육 환경 조성 사업으로, 먼저 육아종합지원센터 건립 추진입니다.

금년부터 2020년까지 3년간 54억 원을 투자하여 추진하는 사업으로, 보육 컨설팅 육아 정보 제공 등을 원스톱으로 지원하는 센터로써, 종합적이고 심도 있는 검토를 통해 차질 없이 추진하겠습니다.

62쪽, 믿고 맡길 수 있는 어린이집 환경 조성 사업은 미인증 어린이집에 대한 평가 인증 참여를 유도하고 노후 어린이집에 대한 소규모 환경 개선 사업비 지원 등, 쾌적하고 안전한 보육 환경 조성을 위해 노력하겠습니다.

옆쪽, 부모와 아이가 행복한 맞춤형 보육서비스 지원 사업은, 어린이집을 이용하지 않는 영유아에게 가정 양육 수당과 시간제 보육을 추진하고 누리과정 아동을 대상으로는 차액보육료 지원하여 학부모의 양육 부담을 경감 시켜 드리도록 하겠습니다.

64쪽, 어린이집 부정수급 사전 예방을 위한 지도점검 강화로, 복지 재정 누수 방지 및 신뢰 받는 보육 환경을 조성하겠습니다.

옆쪽, 취약계층 아동의 건강한 성장과 발달 지원 사업은, 먼저 취약계층 아동의 사례 관리 내실화로 학대 위험 방임 등, 위기 아동에 대한 적극 발굴과 아동별 맞춤형 사회 관리 점검 등을 통한 실무자 점검을 강화해 나가겠습니다.

66쪽, 영역별 아동발달 통합 서비스 제공은 서면으로 갈음 보고 드립니다.

다음은 문화예술과 소관입니다.

67쪽이 되겠습니다.

시민이 참여하고 함께하는 문화예술 향유 기회 확대를 위해, 먼저 금년 3월에 개관한 영상미디어센터를 시민들이 손쉽게 다가갈 수 있는 만남과 배움, 창작의 문화 공간으로 내실 있게 운영하겠습니다.

68쪽입니다, 문화예술 향유 기회 확대 추진입니다.

지역문화 예술인들의 창작·공연활동과 향토문화의 전승 보전을 위한 지원 사업으로 다양한 분야의 문화 활동과 공간 사업 등을 지원하고 다양한 공모 사업을 추진하여 문화예술 향유 기회를 적극 확대 추진하겠습니다.

옆쪽 시립합창단 운영입니다.

시민에게 양질의 공연을 제공하고 시민 정서 함양 및 지역 예술문화 창달을 위해 시립합창단 활성화에 만전을 기하겠습니다.

70쪽, 문화재 보존 및 복원 사업으로, 먼저 개심사 복원 정비 사업입니다.

대웅전 등, 14점의 국가 지정 문화재를 보유하고 있는 개심사의 공양간 1동 개축과 요사채 보수 정비를 통하여 전통사찰의 원형을 복원 계승하고자 합니다.

옆쪽, 해미읍성 주차장 조성사업입니다.

세계적인 관광명소로 거듭나고 있는 해미읍성을 방문하는 탐방객에게 교통 편의를 제공하고자 주차장 확대·조성하는 사업으로 8월 중에 준공할 예정입니다.

72쪽과 73쪽, 국가지정문화재와 도 지정문화재 보수 정비사업입니다.

현재 해미읍성 성곽 보수 공사를 추진 중에 있으며, 노후 훼손된 문화재의 보수 정비와 주변 정비를 통해 문화재 훼손 방지와 원형 보존 관리에 만전을 기하겠습니다.

74쪽입니다.

시민 공감 문화 프로그램 운영 사업으로 먼저 고객 만족 관객 감동을 주는 기획 공연을 추진하여 시민의 문화 욕구를 만족 시킬 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다.

옆쪽, 음악 선물 버스킹 공연 추진은 관내 9경 관광지 및 집합 장소 등에서 소규모로 공연을 개최하여 바쁜 일상에 지쳐 있는 시민들의 심신을 힐링할 수 있도록 추진하겠습니다.

76쪽, 해설이 있는 공감 전시회 개최입니다.

국내·외 우수 지역 작가, 출향 작가의 창작 활동을 지원하여 전시함으로써, 시민들에게 문화의 향기가 흐르는 공간을 제공하고자 합니다.

옆쪽, 시민 친화 문화 공간 조성사업으로, 먼저 수요자 중심의 시설관리 운영입니다.

관객과 공연자에게 편의와 안전을 제공하고자 시설을 보강하여 이용 만족도를 제고하고자 합니다.

다음은 체육진흥과 소관입니다, 78쪽입니다.

스포츠 문화도시 활성화 사업으로, 먼저 재능 기부를 통한 직장 운동 경기부 활성화를 통해 유능한 직장 운동 경기부 선수들의 재능 기부를 통해 관내 학생들의 경기력 향상에 도움을 주고자 합니다.

옆쪽, 서산시체육회 운영 활성화 지원은 통합 체육회 출범 2년차를 맞이하여 범시민 건강과 체력 증진에 기여할 수 있도록 전국대회 유치와 전문체육, 생활체육, 학교체육 진흥 사업을 진행함은 물론 투명하게 집행될 수 있도록 지도에 만전을 기하겠습니다.

80쪽, 체육 인재 체계적 연계 육성 지원입니다.

체육 특기 우수 선수를 조기 발굴하여 체계적인 관리를 하는 등, 인재 육성을 도모해 나가겠습니다.

옆쪽, 금년도는 읍·면·동 체육대회를 개최하는 해가 되겠습니다.

지역 체육 발전과 지역민의 화합을 위해 격년제로 개최되는 읍·면·동 체육대회가 성공적으로 추진될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.

82쪽, 제70회 충남도민 체육대회 출전입니다.

9월 13일부터 16일까지 4일간 태안군 일원에서 개최되는 제70회 충남도민 체육대회에 19개 종목, 700여 명의 임원과 선수가 참가하여 우수한 성과를 거둘 수 있도록 사전 준비에 만전을 기하겠습니다.

옆쪽, 종목별 전국대회를 개최하겠습니다.

제14회 전국 장애인 탁구대회 등, 5개의 전국대회를 하반기에 개최할 예정입니다.

사전 준비를 철저히 하여 성공적인 개최로 우리 시의 이미지 제고와 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다.

84쪽, 자매도시 일본 텐리시와 스포츠 교류전을 추진하겠습니다.

민간 스포츠 분야 국제교류 기틀 마련을 위해 탁구 종목을 금년도 8월 중에 추진하는 등, 양 도시 간 미래 지향적인 관계 구축을 위해 노력하겠습니다.

옆쪽, 계절별 특화 스포츠 시설을 설치 운영하겠습니다.

여름철 야외 물놀이장과 겨울철 야외 스케이트장을 설치 운영함으로써 시민들로부터 힐링 공간으로서 큰 호응을 받고 있습니다.

앞으로는 시설 보완과 미흡했던 점을 개선·보완하여 더욱 안전하고 내실 있게 운영하도록 최선을 다하겠습니다.

86쪽, 체육시설 확충으로 체육 인프라 확대 사업으로, 먼저 생활체육 공공체육시설을 확충하겠습니다.

100세 건강 시대를 맞이하여 생활체육에 대한 관심이 높아지고 있는 가운데, 배드민턴장, 게이트볼장 등 다목적 구장을 건립하여 시민들에게 안전하고 쾌적한 생활체육 환경을 제공하고자 합니다.

옆쪽, 마을 단위 생활체육 시설 확충 및 보수를 통하여 시민들께서 이용하는데 불편이 없도록 하겠습니다.

88쪽입니다.

종합운동장 테니스장 개선 사업입니다.

사계절 전천후 테니스장 확보로 테니스 인구의 저변 확대와 경기력 향상을 위해 국비 포함 27억 원을 투입하여 비가림막 시설과 바닥을 인조잔디로 교체하는 사업으로 10월 말까지 완료할 예정입니다.

옆쪽, 학교 운동장 생활체육시설 개선 사업으로, 운동장 재포장 등, 시설 개선을 통해 안전한 학교, 체육 활동 지원과 시민에게 양질의 생활체육 공간을 제공함으로써 생활체육 활성화를 도모해 나가겠습니다.

90쪽입니다.

공공체육시설 보수·보강 사업으로, 종합운동장 육상트랙 교체와 청지천변 파크골프장과 갈산동 그라운드 골프장 조성공사를 11월까지 완료하겠습니다.

다음은 환경생태과 소관입니다.

91쪽, 기후 변화 대응 추진 강화 사업으로, 먼저 친환경 차 민간 보급 추진입니다.

온실가스 감축 문화 활성화와 기후변화에 능동적으로 대응하기 위한 일환으로 상반기에 친환경 차 10대를 민간에 보급하였으며, 하반기에 전기 자동차 20대, 전기 이륜차 10대 등, 30대를 보급하여 대기질 개선에 노력하겠습니다.

92쪽, 대기질 개선 지원사업 추진은 노후 경유차의 조기 폐차를 지원하고 재정 여건이 열악한 중소 사업장에 질산화물이 저감되는 저녹스버너를 보급하겠으며, 어린이 통학 경유 차량의 LPG차 전환을 지원하여 맑고 깨끗한 대기 환경 조성에 최선을 다하겠습니다.

옆쪽, 대산석유화학단지 주변 악취 실태 조사를 내실 있게 추진하겠습니다.

현재 60여 개 가동 중인 대산 석유화학단지는 최근 주변 지역 악취로 인해 민원이 지속적으로 발생하고 있습니다.

이에 따라 2006년 일부 기지정된 악취 관리 지역을 포함한 주변 지역에 대하여 악취 실태 조사를 실시하여 악취 관리 지역이 확대 지정될 수 있도록 추진하겠습니다.

94쪽, 맑고 깨끗한 수질 환경 조성을 위해 추진하고 있는 자원순환형 바이오가스화시설 설치 사업은 전국 최초 환경부 시범사업으로 가축 분뇨 등, 유기성 폐자원을 통합 처리하여 신재생에너지인 바이오가스를 생산하는 시설로, 지난 6월에 착공하였으며, 2020년 준공을 목표로 순조롭게 추진되고 있습니다.

옆쪽, 안전한 공중화장실 이용 환경 조성입니다.

최근 불법 촬영 카메라 등, 공중화장실 이용에 불편과 불안함을 호소하는 사례가 빈번히 발생하고 있습니다.

시민들이 공중화장실을 마음 편히 이용할 수 있도록 상시 점검 체계를 구축 운영하겠습니다.

96쪽, 우리 마을 도랑 살리기 사업은 2013년부터 추진된 도랑 살리기 사업 대상지 10개소에 대하여 유지관리비를 지원하여 지속적인 관리를 도모해 나가겠습니다.

옆쪽, 생태지도(2단계)를 제작하겠습니다.

무분별한 난개발을 방지하기 위하여 작성된 1단계 생태지도를 수정·보완하여 각종 시책의 기초자료로 활용될 수 있도록 내실 있게 제작하겠습니다.

98쪽, 야생 동·식물 보호 지원을 통한 생물 다양성을 확보하고 생태계 교란 생물 확산 방지 등을 통해 아름다운 환경을 보전토록 추진하겠습니다.

옆쪽, 유해 야생동물 피해 예방 체계적 지원입니다.

고라니 멧돼지 등의 유해 야생 동물에 의한 농작물 피해를 예방하고 최소화하기 위하여 피해예방 시설 지원 및 피해방지단 등을 지원·운영하여 농업인들이 안심하고 농업에 종사할 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 자원순환과 소관입니다.

100쪽, 자원순환 도시로의 도약입니다.

자율적인 청소 문화 확산과 참여로, 깨끗한 도시를 만드는데 주력하겠습니다.

옆쪽 일회용품 사용 줄이기 범시민 운동을 추진하겠습니다.

재활용품의 매출량을 대폭 줄이는 등, 더 나은 깨끗한 자원순환 도시를 조성하겠습니다.

102쪽, 가로변과 행락지 등, 청결 취약지구 구간에 읍·면·동별 청결 지킴이를 2명 이상 배치하여 깨끗한 환경을 조성하겠습니다.

옆쪽, 자원순환 사회 기반 구축 사업으로, 먼저 자원회수 시설 설치 사업이 되겠습니다.

생활 폐기물의 안정적 처리와 에너지 회수를 위한 자원회수시설 설치 사업은, 지난 2012년부터 2022년 준공을 목표로 추진하고 있으며, 위치는 양대동 일원이 되겠습니다.

1일 200톤의 생활폐기물 소각시설로서 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.

다음 장 104쪽이 되겠습니다.

재활용품의 효율적인 수거를 위해 공동집하장 폐형광등, 폐건전지 수거함 등을 설치하는 등, 자원순환 인프라를 확충하겠습니다.

옆쪽, 자원순환 모범 사업장 표창 시책은 서면으로 갈음 보고 드립니다.

다음은 해양수산과 소관입니다.

106쪽, 수산업 활성화 및 어업인 소득 증대를 위한 귀어·귀촌 홈스테이 지원입니다.

귀어·귀촌을 희망하는 도시민의 안정적인 어촌 정착을 위해 생활 지도 컨설팅 등을 지원하는 사업으로, 금년 25명을 목표로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.

옆쪽, 수산물 산지가공시설을 지원하겠습니다.

영세한 지역 수산가공업체의 시설 개선 및 위생시설 확충 등을 지원하여 수산식품의 고부가 가치화, 식품 안정성을 확보해 나가겠습니다.

108쪽, 수산 자원의 이용 주체인 어업인이 자율적으로 공동체를 운영하고 자원 조성을 통해 어업인의 소득 증대에 도움이 될 수 있도록 자율 관리 어업을 적극 육성 지원하겠습니다.

옆쪽, 굴 친환경 시설 지원입니다.

친환경 양식 시설을 보급하여 안전한 수산물 생산 기반을 구축하고 어업인의 경제적 부담을 경감 시켜 소득 증대에 이바지 하고자 합니다.

110쪽, 수산 자원 효율적 관리 시책으로 먼저, 수산 종묘 방류가 되겠습니다.

조피볼락, 넙치, 대하 등, 우리 경제에 적합한 고부가가치 수산 종묘 방류 사업에 2억 원을 투자하여 수산 자원 회복 및 어업인 소득 증대에 기여하겠습니다.

옆쪽, 수산 자원의 이동이 많은 하천을 중심으로 연차적으로 어도 개보수 사업을 추진하여 수산 자원 증강과 내수면 어업이 활성화 될 수 있도록 추진하겠습니다.

112쪽, 연근해 어선 감척 사업으로, 어업 자원에 적합한 수준으로 감척함으로써 어업의 경쟁력을 강화하고 어업 자원의 지속적 이용과 자원 회복에 기여하겠습니다.

113쪽에서 115쪽 왕산포지구 연안 정비, 소규모 항 보수·보강, 복합 다기능 부잔교 시설 사업에 총 30억 원을 투입하여 시설 보강 및 기반시설을 개선함으로써 재해와 각종 사고로부터 어업인들의 안전을 도모하는 등, 어업 활동에 불편이 없도록 하겠습니다.

116쪽입니다.

가로림만 국가해양정원 조성 사업이 되겠습니다.

국내 최대의 해양보호구역이며 최초의 해양생물보호구역인 가로림만이 체계적인 해양 생태 관광지로 조성될 수 있도록 충청남도와 적극적인 협조 체계를 구축하는 등, 최선의 노력을 다하겠습니다.

옆쪽, 고파도 갯벌 생태계 복원사업은 고파도리 일원에 방치된 폐염전을 해수 유통과 염·습지로 조성 복원하여 생태 자원 확보는 물론 국가해양정원과 연계하여 생태 복원 관광 자원으로 활용할 수 있도록 추진하겠습니다.

118쪽, 해안가 해양쓰레기 복구 사업 추진을 통해 쾌적한 해양 환경 조성과 환경 보호를 추진하겠습니다.

119쪽, 해양보호구역 관리 사업입니다.

지난 2016년도에 해양보호구역으로 지정된 가로림만에 종패 살포 및 어장 진입로 개설 등을 추진하여 가로림만을 체계적으로 관리하겠습니다.

다음은 종합사회복지관 소관이 되겠습니다.

120쪽, 시민과 함께하는 맞춤형 교육 서비스 제공 시책으로, 먼저 실생활에 유용한 기능·취미교육 운영입니다.

실생활에 보탬이 되고 시민의 욕구에 부응하는 프로그램을 신설 운영하여 다양한 계층이 이용할 수 있도록 추진하겠습니다.

옆쪽, 건강하고 행복한 어르신 아카데미 운영은 교육 만족도를 높이기 위해 다양한 분야의 전문강사 pool제를 운영하여 질 높은 강의를 진행하고 동아리 프로그램도 다양하게 운영하여 건강한 노년의 삶을 영위해 나갈 수 있도록 운영해 나가겠습니다.

122쪽, 발달장애아동 조기 특수교육 운영입니다.

발달장애아동의 사회성 향상을 위해 조기 특수교실을 운영하고 다수의 아동이 교육 받을 수 있도록 보다 나은 교육 환경을 조성해 나가겠습니다.

123쪽, 더불어 사는 훈훈한 사회 분위기 조성을 위해, 먼저 복지사각지대 재가복지 생활 서비스 제공입니다.

재가 서비스 대상 345가구와 경로당 120개소에 대하여 밑반찬 및 이동 빨래 등, 재가복지 생활 서비스를 제공하여 복지사각지대가 없는 복지 환경을 조성하겠습니다.

124쪽입니다.

사회복지사 자격증 취득을 위한 현장 실습장 운영을 위해 종합사회복지관을 사회복지 실습 기관으로 등록 운영하여 자격 취득이 필요한 대상자에게 현장 실습 공간으로 제공하겠습니다.

다음은 문화시설사업소 소관이 되겠습니다.

해미읍성 활성화 사업으로 125쪽, 해미읍성 상설 전통문화 공연과 126쪽, 해미읍성 전통 마당극 및 시네마 상영입니다.

해미읍성 일원에서 줄타기 판굿 등, 전통문화 공연을 개최하고 마당극 공연과 시네마 상영을 하는 등, 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공함으로써 다시 찾고 싶은 관광 명소에 주력하고자 합니다.

127쪽과 128쪽, 류방택 현창 사업 추진은, 금헌 류방택 선생 영정각 건립과 소설책 제작을 통해 류방택 선생 업적과 과학 정신을 현창하고 시민의 역사 문화 자긍심을 고취하고자 합니다.

끝으로 129쪽입니다.

천문우주 프로그램 운영입니다.

관내 초·중학교 교육 과정과 연계하여 다양한 천문 우주 프로그램 운영으로 천문과학의 대중화에 기여하겠습니다.

이상으로 시민생활국 업무 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.

의장 임재관
수고하셨습니다.

그러면 시민생활국 소관 업무 보고에 대해 질의하실 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 이연희 의원님.

이연희 의원
예, 이연희 의원입니다.

김택진 국장님, 승진 축하드리고요, 설명 잘 들었습니다.

먼저 49페이지 한번 봐 주실까요.

시민생활국장 김택진

예.

이연희 의원
지금 장애인 이동권 확보를 위한 서비스를 확대하겠다고 말씀하셨는데, 우리 서산시 같은 경우는 인근에 예산, 홍성은 현재 시행을 하고 있거든요.

도로에 장애인 주차 구역 표시를 하는 거예요.

본 의원이 작년에 중증 장애인들과 기차 여행을 한번 가보니까, 중간에 차를 세워서 장애인들을 좀 내려야 하는데, 장애인 주차 구역 표시가 없다 보니까 일반 차량도 불편하고 장애인들도 굉장히 불편하더라고요.

지금 예산하고 홍성은 각 중간 중간에 도로에 장애인 주차 구역 표시가 있어요.

그것 좀 한번 적극적으로 검토해 주시고요.

그다음에 시청 대회의실에… 지금 중회의실도 그렇습니다만, 장애인들이 어떻게… 들어갈 수 있는 방법이 없어요?

지금 중회의실 같은 경우는 조금 어렵다고 본 의원은 생각을 하는데, 그래도 대회의실 같은 경우는 실외에 엘리베이터를 설치하면… 그게 아마 장애인들이 다니시기에 훨씬 수월하실 텐데, 지금 같은 상황은 전혀 들어갈 수 없거든요.

엘리베이터 설치가 불가능 한 건지 가능한 건지, 한번 검토하셔서 엘리베이터 설치 좀 부탁드리겠습니다.

시민생활국장 김택진

의원님 말씀에 저도 공감을 합니다.

그 부분에 대해서는 재산 파트인 회계과라든지… 심도 있는 검토를 한번 해 보겠습니다.

이연희 의원
예, 검토에서 끝나지 마시고 시행해 주시고요.

52페이지를 보면, 친화도시 조성 및 활성화를 하겠다고 역점 사업으로 넣으셨거든요.

지난번에 서산에서 여성친화도시 서산시 여성대회가 있었어요, 문화회관에서.

지금 여기 주요 내용을 보면 여성친화도시 서포터즈를 활성화 하겠다고 사업 내용에 넣었는데, 사실은 그날 여성친화도시 서포터즈가 있었음에도 불구하고 그분들은 초청을 못 받았단 말이에요.

국장님, 이런 세세한 행정을 좀 펼쳐주시고요.

사실은 여성친화도시가 여성만을 위한 친화도시는 아니지 않습니까?

사회적 약자인 여성이나 아동, 노인, 장애인들을 위한 건데 예산이 너무 없어요.

이런 여성친화도시에 관한 예산이, 그 예산 확보에도 좀 신경 써 주시기 바랍니다.

시민생활국장 김택진

노력을 하겠습니다.

이연희 의원
그다음에 57페이지 한번 봐주실까요?

다양한 가족에 대한 맞춤형 서비스를 하시겠다고 말씀하셨고 그동안 주요내용을 보면… 다문화 맞벌이 가정, 한 부모 가정 등에 대한 서비스가 있었는데요.

지금 정부와 LH에서 무주택 저소득 서민들에게 저렴한 비용으로, 주거 안정을 위해서 임대아파트 신청을 했거든요?

근데 아시다시피 저소득층이나 한 부모 가족들은 월세나 전세를 많이 살고 있어요.

그건 뭐냐 하면, 주소를 수시로 바꾸고 있다는 얘기예요.

지금 이게 안내 문자가… 서면으로만 가다 보니까, 이 내용조차 몰랐던 한 부모나 저소득층들이 굉장히 많았어요.

국장님 제가 제안을 하나 드리는 것은, 서면 발송도 중요하지만 곁들여서 문자 발송도 병행해 주시기 바랍니다.

시민생활국장 김택진

예.

이연희 의원
핸드폰 번호는 가급적이면 바뀌지는 않거든요.

그 부분을 꼭 체크해 주시고요.

시민생활국장 김택진

잘 알겠습니다.

이연희 의원
예, 그다음에 마지막으로 85페이지요.

이게 계절별 특화 스포츠시설 설치 운영은, 굉장히 본 의원도 자식을 둔 부모 입장에서, 굉장히 찬성을 하는 사람이고요.

본 의원이 2년 전에 담당 부서에 요구했던 게 있어요.

뭐냐 하면, 호수공원에 가보니까 아이들이 여름에 물놀이… 분수대 설치를 굉장히 많이 활용하고 있더라고요.

그런데 엄마 입장에서 보니까, 이 아이들이 한여름이라도 물을 많이 맞고 나면 추워요.

집에까지 가는 동안, 차에 태우는 것도 그렇고 젖은 상태에서… 아이들이 굉장히 춥게 느껴져서 요구했던 것이 뭐냐 하면, 탈의용 텐트 좀 설치해 봐라…

제가 호수공원에 제안을 드렸었는데, 그때 담당 부서 과장님이 하셨던 말씀이, 불가능하다는 얘기 중에 하나가, “밤에 청소년들의 탈선 문제가 있습니다.”라고 하셔서 그냥 넘어갔었어요.

그런데 이게 끝나면 제가 국장님께 사진을 하나 보내 드리겠지만, 휴대용, 탈의용 텐트는 청소년 비행에 전혀 상관이 없어요.

그래서 아이들도 그렇고 엄마들의 편의를 위해서, 호수공원 하고 시청 앞에 분수대가 있지 않습니까?

탈의용 텐트 설치도 적극 검토해 주시기 바랍니다.

시민생활국장 김택진

적극 검토하겠습니다.

이연희 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
이연희 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 시민생활국 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.

김택진 국장님 수고하셨습니다.

다음은 건설도시국 소관 업무 보고 순서입니다만, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다.

11시 25분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 16분 정회)

(11시 25분 속개)

의장 임재관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 건설도시국 소관 업무 보고입니다.

건설도시국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

건설도시국장 이상목

건설도시국장 이상목입니다.

건설도시국 소관의 주요 업무 중 중점적으로 추진할 업무를 중심으로 간략하게 보고를 드리겠습니다.

먼저, 건설과 소관으로 145쪽 제4차 도서종합개발사업 추진입니다.

4개의 유인도에 총 154억 원의 사업비를 투입해서 26개의 사업을 추진하는 사업으로, 금년에는 3억 9,700만 원의 사업비로 고파도리의 선착장 확장과 웅도 해안 탐방로에 대한 사업을 추진토록 하겠습니다.

2019년 일반농산어촌개발 신규 공모사업입니다.

부석과 성연면의 기초생활거점 육성 사업에 대하여 농림축산식품부에 공모를 한 사업으로 9월 중에 선정이 됩니다.

최종적으로 선정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

옆쪽, 기초 생활 거점 육성사업 추진입니다.

운산·해미·고북면 3개 지구는 금년 말까지 사업을 완료하고 음암면 지구는 사업 착공, 인지면 지구는 기본 및 시행 계획을 수립해서 사업에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.

다음은 148쪽, 마을 만들기 사업입니다.

대산 오지1리를 비롯한 4개 마을은 금년도에 사업을 준공하고 대산 오지2리, 운산 여미리는 기본 및 시행계획을 수립하겠습니다.

옆쪽, ‘해 뜨는 바닷길 웅도 체험마을’ 조성사업입니다.

2017년도 행정안전부 공모사업으로 선정된 국비 지원 사업으로 2021년까지 5개년간 총 28억 원이 투입되며, 금년도에는 9억 9,000만 원의 사업비로 현재 1단계 사업인 지역 역량 강화 용역을 시행하고 있으며, 8월부터는 2단계 사업인 도농교류센터 등, 7개 사업에 대해서 착공토록 하겠습니다.

다음 151쪽, 아름답고 안전한 섬(우도) 호안 조성사업입니다.

이 사업 역시 2017년도 행정안전부 공모사업으로 선정된 국비 지원 사업으로, 총 15억 원의 사업비로 작년 8월에 공사를 착수해서 현재 85%의 공정률을 보이고 있습니다.

금년 8월 중에 사업을 완료토록 하겠습니다.

152쪽, 아산호-삽교호-대호호 수계 연결 사업입니다.

평택 아산호의 여유 수량을 활용해서 가뭄 지역인 대호호에 용수를 안정적으로 공급할 수 있는 항구적 시설을 확보해 나가는 사업으로, 2020년까지 총 875억 원을 투입해서 아산호-삽교호-대호호를 연결하는 수로에 양수장 2개소를 신설하고 연결수로 10.96km를 매설하는 사업입니다.

금년 10월에 1단계인 아산호와 삽교호 간 수계 연결사업을 착공할 수 있도록 행정 지원에 만전을 기하겠습니다.

옆쪽, 풍전저수지 양수 저류시설 설치 사업입니다.

총 15억 원의 사업비로 양대동 하수처리장 방류수를 풍전저수지까지 양수하는 사업으로, 금년 9월까지 준공을 해서 가뭄 시에 농업 용수원으로 활용토록 하겠습니다.

다음 154쪽, 고남 지구 농업용수 확충 사업입니다.

특별교부세 10억 원을 투입하여 성연면에 위치한 성연천에서 하천수를 양수하여 오사리 일원에, 또 고남저수지에서 고남리 일원에 농업용수를 공급하는 사업으로, 금년 9월까지 완료토록 하겠습니다.

155쪽 지역 개발 사업은 영농 불편을 해소할 수 있는 기반시설을 설치하는 사업으로, 자료로 보고를 드립니다.

156쪽, 생태하천(신장천, 신상천, 기포천) 복원사업입니다.

총 400억 원을 투입해서 음암면 신장천, 고북면의 신상천, 기포천을 정비해서 하천 생태계를 복원하여 간월호 수질을 개선하고자 하는 사업으로, 금년 4월에 착공하였으며 2021년 상반기완료를 목표로 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.

옆쪽, 아름다운 소하천 정비사업입니다.

4개의 하천을 정비하는 사업으로 용현천, 연정천, 진골천을 착공해서 공사 중에 있으며, 2019년 상반기에 준공을 하고 갈지천은 금년 6월까지 실시설계를 완료한 후, 2019년 상반기에 착공하겠습니다.

다음 158쪽과 159쪽은 자료로 보고를 드립니다.

160쪽, 서산 테크노밸리 산책로 조성사업 추진입니다.

특별조정교부금 포함해서 총 4억 원의 사업비로, 서산 테크노밸리 내에 있는 성연천의 여유 공간에 산책로 등, 편익시설을 조성하는 사업입니다.

금년 말까지 완료해서 시민들의 휴식 및 여가 공간을 제공하도록 하겠습니다.

다음은 교통 분야로, 161쪽 복합터미널 신규 조성 추진입니다.

복합터미널 건립 추진은 어떤 형식으로든지 시민들의 공감대를 이뤄나갈 수 있는 방향으로 검토해 나가도록 하겠습니다.

162쪽은 대산 버스터미널 운영입니다.

7월 말 준공을 앞둔 대산 버스터미널을 대산 지역의 환승 정류장으로서 시민 이용에 불편이 없도록 개통 준비와 운영에 철저를 기하겠습니다.

옆쪽, 시내버스 청소년 카드 요금 할인입니다.

2018년 9월 시행을 목표로 기존 1,070원인 청소년의 카드 요금을 800원으로 낮춰서 청소년의 대중교통 이용 부담을 완화하도록 하겠습니다.

다음 164쪽, 버스정보시스템(BIS) 확대 구축입니다.

시내버스 도착 정보를 알려주는 시스템으로 그동안 42개소를 설치하였고 금년 하반기에는 아파트 단지를 중심으로 5개소를 추가로 설치해서 운영하겠습니다.

옆쪽, 마을택시 개선 운영입니다.

현재 대중교통 소외 지역인 11개 마을에 운영 중인 마을택시가 더욱 효율적으로 운영되도록 운영 실태를 세밀하게 점검해서 보완·발전해 나가도록 하겠습니다.

다음은 166쪽, 시내버스 도시형 노선도 시범 도입입니다.

현재 제공되고 있는 지도형 노선도를 지하철 노선도처럼 경유지 등이 표시되어 있는 도시형 노선도로 교체를 해서 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다.

옆쪽, 통학버스 대기시설 설치 사업입니다.

지곡면 오스카빌 아파트 단지에 어린이 전용 승강장인 키즈스테이션을 설치해서 안전하고 편안한 환경 속에서 통학버스를 이용할 수 있도록 하겠습니다.

168쪽은 자료로 보고를 드립니다.

옆쪽, 무인 교통단속용 장비 및 교통신호기 설치입니다.

교통사고 위험 구간들에 대해서 단속 장비 3대와 교통신호기 7대를 설치해서 운영하도록 하겠습니다.

다음 170쪽, 보호구역 지정 설치입니다.

학교 앞과 경로당 등, 보호구역이 필요한 지역을 조사해서 보호구역으로 추가 지정하여 교통 약자의 안전한 보행 환경을 확보해 나가겠습니다.

옆쪽, 공영(임시) 주차장 신규 조성입니다.

도심권의 주거 및 상업지역의 주차난 해소를 위하여 하반기 석남동 일원 등, 총 10개소에 340면의 임시 공영주차장을 추가로 조성해서 주차난을 해소해 나가겠습니다.

다음 172쪽, 주정차 위반 무인 단속 장비 설치입니다.

어린이 보호구역 및 주정차 상습 위반 구간에 무인 단속 카메라를 설치하여 교통사고 예방과 쾌적한 교통 환경을 조성하겠습니다.

다음은 도시 분야로 173쪽, 2030 서산도시기본계획 및 도시관리계획(재정비)입니다.

2030 서산도시기본계획은 지난 5월까지 충청남도 도시계획위원회의 심의를 마쳤으며 충남도에서 이번 달 중에 승인 공고 예정에 있습니다.

도시관리계획 재정비는 기본계획 승인 내용에 맞춰서 용도지역과 도시계획시설 등을 재정비 하는 내용으로 9월까지 재정비(안)을 작성하고 주민 의견을 들어 불합리한 계획의 정비와 장기 미집행 시설에 대한 정비를 12월까지 해 나가도록 하겠습니다.

다음 174쪽, 예천2지구 도시개발사업은 민간 자본으로 추진하는 사업으로 현재 65%의 공정으로 정상 추진되고 있어서 자료로 보고를 드립니다.

옆쪽, 수석지구 도시개발사업은 26만 평 규모의 환지 방식 도시개발사업을 추진하는 사항으로 향후 여러 가지의 방안들을 모색해서 시민들의 공감대 속에서 검토해 나가도록 하겠습니다.

다음 176쪽, 도시재생뉴딜 공모사업 추진입니다.

쇠퇴해 가는 구도심에 도시 활력 회복을 위하여 추진하는 사업으로 읍내동 양유정 일원에 10만 8,000㎡의 규모로 주거지 지원형의 재생사업을 추진하는 것으로, 135억 원의 사업비로 계획을 해서 지난 7월 3일 충청남도에 사업계획서를 제출하였으며, 현재 사업이 선정될 수 있도록 열심히 노력해 나가고 있음을 말씀드립니다.

다음 177쪽부터 179쪽까지는 자료로 보고를 드립니다.

다음 180쪽, 농촌마을 경관 개선 사업입니다.

부석면 창리 일원에 4억 원의 사업비로 농어촌 경관 개선 사업을 추진하는 것으로, 금년도 말까지 준공을 해서 아름답고 쾌적한 어촌 마을을 조성하겠습니다.

옆쪽, 범죄 예방 디자인 사업입니다.

한서대학교 원룸 밀집 지역 일원을 대상으로 범죄 발생 등의 취약한 환경을 밝고 산뜻한 디자인 적용과 범죄 예방을 위한 시설물들을 설치하는 사항으로, 지난 충남도 공모에 선정된 사업입니다.

안전한 주거 환경이 되도록 잘 추진해 나가겠습니다.

다음 182쪽, 옥외광고물 관리사업은 자료로 보고를 드립니다.

다음은 도로과 소관으로 183쪽, 대전-당진 간 고속도로(대산 연장) 사업 본격 추진입니다.

서해안고속도로 남당진 분기점에서 대산읍 화곡리까지 고속도로 24.7km를 신설하는 사업으로, 현재 전략환경영향평가 용역이 순조롭게 진행되는 등, 정상 추진되고 있으며, 하반기에는 기본 및 실시설계가 착수될 수 있도록 관계 기관과 긴밀히 협의해 나가겠습니다.

다음 184쪽, 동서간선도로 잠홍-석림 구간 개통입니다.

2013년부터 시비 480억 원을 투입해서 개설하는 사업으로 금년 연말에 개통할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

186쪽, 국도38호선(명지중-독곶1교차로) 확·포장 사업입니다.

대산 명지중학교에서 독곶1교차로까지 4.3km 구간을 4차선으로 확장하는 것으로 지난해 9월부터 대전지방국토관리청에서 사전기획조사 용역이 진행하고 있습니다.

올해 들어 정부 SOC 분야 예산이 대폭 축소됨에 따라서 다소 어려움이 예상됩니다만, 2021년부터 2025년까지 추진하는 제5차 국도 5개년 계획에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

옆쪽, 지방도 649호선 확·포장입니다.

예천동부터 부석면 창리까지 총 17.9km 구간을 확·포장하는 것으로 우선 올해에 부석면 대두리부터 창리까지 2구간 9.5km를 준공, 개통하고 나머지 구간에서는 2021년까지 공사가 이어질 예정입니다.

사업이 조기에 마무리 될 수 있도록 충남도와 긴밀히 공조해 나가도록 하겠습니다.

다음 188쪽, 국가지원지방도70호선 확·포장입니다.

국도32호선의 운산면 갈산리 분기점부터 당진시 합덕읍까지, 2022년까지 19.1km를 4차로로 확·포장하는 사업으로, 우리 시 구간은 3.2km입니다.

현재 실시설계가 끝나 도로 구역 결정 등의 행정 절차가 진행 중에 있습니다.

옆쪽, 대산 국도29호선 우회도로 건설입니다.

대산읍 소재지를 통과하는 교통량을 외곽으로 순환시키기 위해서 대산읍 영탑리에서 명지저수지 인근까지 우회도로를 신설하는 것으로, 현재 사전기획조사 용역을 진행 중에 있으며, 금년 말 준공 예정인 용역 결과를 토대로 제5차 국도 5개년 계획에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 190쪽, 대사동로 개설입니다.

동문동 동아더프라임아파트부터 갈산동 종합운동장 입구까지 총 2.1km의 도시계획도로를 신설하는 것으로 하반기에는 종합운동장 입구에서 시작되는 240m 구간을 준공하고 잔여 구간 공사를 위한 토지 보상을 신속히 추진해 나가겠습니다.

옆쪽, 세무서로 개설입니다.

서산중학교 사거리부터 서산세무서 앞까지 도시계획도로 1km 구간을 개설하는 사업으로, 일부가 미개설 되었으나, 내년 말까지는 전 구간을 개통하도록 하겠습니다.

다음, 192쪽부터 193쪽까지 시도 및 농어촌도로 도시계획도로 개설은 계획대로 정상 추진하는 사업으로 자료로 보고를 드립니다.

다음 194쪽, 노인·어린이보호구역 24개소에 대한 보행 안전 강화 사업과 195쪽, 안전하고 쾌적한 도로 환경 조성사업, 196쪽 도로·교통 표지 개선사업 추진은 적기에 시행을 해서 안전한 도로가 될 수 있도록 추진에 만전을 기해 나가겠습니다.

다음은 건축 분야로 197쪽, 공동주택 공동체 활성화 우수단지 선정입니다.

소통하고 화합하는 공동체 문화 조성을 위해서 추진하는 사업으로, 우수 단지를 선정해서 표창을 함으로써 입주민들에게 자긍심을 주고 이를 토대로 더욱 소통하고 화합하는 행복한 공동문화 주택을 조성해 나가도록 하겠습니다.

다음은 198쪽, 공동주택 지원 사업입니다.

노후 공동주택의 증가로 공용 부분에 대한 유지보수가 필요함에 따라 총 8억 원을 사업비를 지원하는 사업으로, 입주민들의 경제적 부담 경감과 쾌적한 주거 환경이 될 수 있도록 추진에 만전을 기해 나가겠습니다.

199쪽부터 203쪽까지는 공동주택의 효율적인 관리 사항으로 운영을 잘해 나가도록 하겠습니다.

다음 204쪽, 합법적 지속 성장 축산업을 위한 무허가 축사 적법화 추진 사업입니다.

무허가 축사에 대한 적법화를 효율적으로 추진하기 위해서 지난 4월부터 T/F 팀을 구성, 운영하고 있으며 적법화 대상 농가 716건 중, 146건을 완료하고 319건을 현재 추진 중에 있습니다.

지속적인 홍보와 현장 방문 상담을 통해서 누락됨이 없이 적법화가 잘될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기해 나가겠습니다.

205쪽부터 207쪽까지는 자료로 보고를 드립니다.

208쪽, 고령자·장애인 주택 주거 환경 개선사업과 209쪽, 주거급여 사업은 취약계층의 주택에 대한 지원사업으로 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.

210쪽과 211쪽은 자료로 보고를 드립니다.

212쪽, 어린이 안전사고 예방을 위한 모니터링제 운영입니다.

학교 정화 구역 내 어린이보호구역에 건축 인허가 시, 건축 중 발생 우려가 있는 사항을 사전에 발견해서 대처하는 사항으로, 효율적으로 잘 운영해 나가도록 하겠습니다.

옆쪽, 건축물 유지관리 실태 점검 제도 정착입니다.

사용 승인 후 10년 이상 된 다중 이용 건축물과 집합 건축물 등에 대해서 정기적으로 점검을 실시해서 시민들의 불편 사항과 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다.

214쪽, 우수 건축설계사무소를 선정해서 효율적으로 운영함으로써 건축 행정에 대한 신뢰성을 제고 시켜 나가겠습니다.

215쪽, 건축 인허가 관련 복합 민원 상담 사전 예약제 운영입니다.

건축과 개발, 농지, 산지 등 복합적으로 처리하는 민원에 대해서 사전에 검토와 현장 점검으로 민원 처리 기간을 단축해서 시민들에게 편의를 증대 시켜 나가겠습니다.

다음은 산림공원 분야로 216쪽, 장기 미집행 도시공원 조성을 위한 토지 보상입니다.

석림근린공원과 제30호 어린이공원을 조성하기 위해서 해당 토지를 보상하는 사항으로 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.

옆쪽, 어린이의 창의성 발달을 위한 ‘유아 숲 체험원’ 조성입니다.

서산교육지원청 측면에 있는 읍내동 산5-1번지에 1억 4,800만 원을 투입해서 유아 전용 숲 체험원 공간을 조성하는 사업으로 유아의 오감 발달과 정서 함양에 기여할 수 있도록 하겠습니다.

다음 218쪽부터 221쪽까지 도시공원 및 중앙호수공원 환경 정비, 녹색 도시의 중심 명품 가로수길 조성과 꽃과 함께 하는 도시 녹화 사업, 마을 터줏대감 보호수 정비는 자료로 보고를 드립니다.

다음 222쪽, 산림 재해 예방을 위한 산림 재난 특수진화대 운영입니다.

금년 2월부터 12월까지 10개월간 고도의 전문성을 갖춘 우수 인력을 선발해서 산불 조심 기간에는 산불 진화대로, 병해충 방지 기간에는 예찰 방제단으로 활동하는 등, 산림 재난에 상시 대응하여 산림 재해가 없는 푸른 서산을 만들도록 하겠습니다.

옆쪽, 돌발·외래 병해충 방제 태세 강화입니다.

최근에 이상 기온으로 인해서 돌발 병해충 등이 자주 발생하고 있어서 철저한 예찰과 방역 활동으로 이를 선제적으로 대응해 나가도록 하겠습니다.

224쪽부터 227쪽까지는 자료로 보고를 드립니다.

228쪽 산림 소득 증대를 위한 임업 생산 기반 조성입니다.

임산물 생산 기반 시설의 규모화 및 현대화를 위해서 총 사업비 14억 9,900만 원으로 다양한 지원 사업을 추진하여 임업인의 생산 기반시설 구축과 소득 증대를 도모하도록 하겠습니다.

다음은 상하수도 분야로 229쪽, 깨끗하고 안정적인 상수도 보급 확대입니다.

2019년까지 총 사업비 545억 원을 투입해서 상수도가 미보급 된 119개의 마을에 수돗물을 공급하기 위한 사업으로 지난해까지 83개 마을을 완료하였으며 금년도에는 25개의 마을에 수돗물 공급을 완료해서 시민들의 보건 위생 및 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다.

230쪽, 소규모 공공하수처리시설 건설 사업입니다.

2020년까지 국비 144억 원을 포함, 총 208억 원의 예산을 투입해서 소규모 하수처리시설 4개소를 설치하는 사업으로, 지난 6월 어송리 등 3개소 공사를 착공하였으며 신창 지구는 처리 용량 변경 승인이 완료된 후 연내에 공사를 발주할 수 있도록 하겠습니다.

옆쪽, 공공하수처리시설 증설 및 기능 정상화 사업입니다.

서산 및 대산 공공하수처리시설에 대해서 2019년까지 총 사업비 604억 원을 투입해서 공공하수처리시설을 증설하여 처리 효율을 극대화하는 사업으로 하반기 공사를 발주할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

232쪽, 하수처리구역 차집관로 정비 사업입니다.

총 사업비 486억 원을 투입하여 2019년까지 청지천, 둔당천, 해미천 일원의 차집관로로 14.53km를 정비하는 사업으로 하반기 공사를 발주하여 사업 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.

다음 234쪽, 하수처리수 재이용 사업입니다.

총 95억 원의 사업비를 투입해서 서산 공공하수처리시설에서 방류되는 2만 톤 규모의 하수처리수를 중앙호수공원과 석림천의 건천 방지를 위해서, 재이용을 하고 있어서, 하천수의 수질 기준에 맞추기 위해 하수처리시설을 개선하는 사업입니다.

2020년까지 사업을 완료할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.

다음은 토지정보 분야로 235쪽부터 237쪽까지 공정한 개별공시지가 결정으로 감정평가사 현장 상담제 운영과 개별공시지가 소통 마당을 통해서 지가의 객관성 및 공정성을 확보하도록 하겠습니다.

238쪽, 연접 사업 개발 부담금 부과 대상 적극 발굴입니다.

배우자와 직계 존·비속 연접 사업 및 동일인이 5년 내 소규모 개발 부담금 부과 대상 사업을 조기에 파악해서 개발 부담금 부과 대상에서 누락되지 않도록 해 나가겠습니다.

239쪽부터 240쪽까지 부동산 중개의 건실화 도모입니다.

부동산 중개업소의 건전한 운영 관리를 통해서 중개 사고를 사전에 예방하고 부동산 실거래가 신고제 운영으로 부동산 투기를 근절해 나가겠습니다.

다음은 241쪽부터 243쪽까지 재산권 보호를 위한 지적 행정 구현으로 연속 지적도 오류 지번 정리를 통해 정밀하고 정확한 공적 도면을 구축하고 공유토지 분할에 관한 특례법 추진으로, 공유 지분 소유로 인한 재산권 행사의 불편함을 해소해 나가면서 토지를 효율적으로 관리해 나가겠습니다.

또한, 임야도에 등록된 공유지 도로를 지적도와 동일한 축척으로 등록 전환과 합병 처리를 해서 정확한 지적 공부로 관리하겠습니다.

다음은 244쪽부터 246쪽까지 지정 행정 서비스의 품질 향상입니다.

그동안 기관별로 분산 관리하던 부동산 관련 공적 장부 18종을 부동산 종합 공부로 통합 발급 운영하고 부동산 정보 민원 열람 시스템 노후 장비를 상반기 교체 완료하였으며 ‘조상 땅 찾기 서비스’ 등을 더욱 확대 실시해서 시민들에게 다양한 부동산 정보 서비스를 제공해 나가겠습니다.

247쪽부터 250쪽까지 공간 정보 및 도로명주소 사업으로, 도로명주소 사용 활성화 사업과 국가지점번호 설치 사업을 통해서 위치 찾기 선진화에 기여하고 도로와 지하 시설물에 대한 전산화 사업을 추진해서 재난 사고 예방과 긴급 복구 체계를 마련하겠으며, 각종 사업에 사용되는 1/1000 수치지형도를 지형 변화에 맞게 현행화 하겠습니다.

다음은 251쪽부터 252쪽까지 바른 땅 지적 재조사 사업 추진입니다.

지곡 환성리 지구, 부석 강당 지구, 지적 재조사 사업을 차질 없이 추진하고 운산면, 해미면, 고북면 일원 지적 공부를 국제 표준지인 세계측지계로 변환을 추진하겠다는 말씀을 드리면서, 이상으로 건설도시국 소관 업무 보고를 마치겠습니다.

의장 임재관
예, 수고하셨습니다.

그럼, 건설도시국 소관 업무 보고에 대하여 질의하실 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 의원 있음)

없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

건설도시국 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.

이상목 국장님 수고하셨습니다.

그러면 원활한 회의 진행과 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다.

13시 30분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 56분 정회)

(13시 29분 속개)

의장 임재관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 자치행정국 소관 업무 보고입니다.

자치행정국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정국장 조만호

자치행정국장 조만호입니다.

자치행정국 소관 업무에 대해서 항상 깊은 관심과 애정을 보내 주시는 임재관 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.

저희 자치행정국에서 보고 드릴 사항은 본청 8개과 1개 사업소를 포함한 9개 부서의 업무가 되겠습니다.

266쪽부터 보고를 올리겠습니다.

먼저 시민 참여형 공론화위원회 운영입니다.

현재 서산시에는 「서산시 갈등 예방과 해결에 관한 조례」가 지난 2010년에 제정되었습니다.

해당 조례에 따라 구성하게 되어 있는 갈등관리심의위원회 조례를 개정해서 위원회의 전문성 향상과 주민 의견 수렴을 위한 전문위원회와 공론화위원회 등을 설치할 수 있도록 추진하겠습니다.

옆쪽, 시민 참여, 올해를 빛낸 10대 성과 사업 선정은 자료로 보고 드리고 다음 쪽 풀뿌리 주민자치 및 자치 분권 공감대 형성입니다.

시민과 공무원을 대상으로 주민자치 및 자치 분권 교육을 실시해서 자치 역량을 강화하고 자치 분권에 대한 시민 공감대를 형성하도록 하겠습니다.

이어서 대산읍 주민자치회 구성 및 사업 추진입니다.

충남도 공모사업에 응모하여 선정된 것으로 사업비는 5,000만 원으로 도비 2,500만 원, 시비 2,500만 원입니다.

대산읍 주민자치의 구성을 위한 조례가 의회에 승인이 되는 대로 주민자치회를 30 내지 50명 이내로 구성해서 연말까지 사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.

270쪽, 서산시 생활자치 마중물 사업 추진입니다.

상반기 읍·면·동 주민자치위원회 마을 아파트 등, 주민 공동체를 대상으로 사업 공모를 실시해서 3개소를 선정, 보조금을 지급했으며, 사업을 잘 마무리해서 자율적인 주민 공동체 역량 강화가 되도록 하겠습니다.

옆쪽, 나라 사랑 태극기 게양 운동 추진입니다.

읍·면·동의 아파트를 대상으로 상반기에 추진한 결과, 총 6개의 아파트가 태극기 게양 실적이 우수한 것으로 나타났습니다.

하반기에도 계속 추진해서 연말까지 최대 5개 아파트를 선정, ‘태극기 사랑 인증패’를 수여하여 나라 사랑 확산에 노력하도록 하겠습니다.

다음 장, 스마트 이·통장넷 시스템 운영 활성화입니다.

기존 운영 중인 스마트 이·통장넷에 대한 이해도를 높이고 이용 실적을 제고하기 위하여 15개 읍·면·동 서무 담당자 및 이·통장을 대상으로 관리자 및 사용자 교육을 실시하여 시와 이·통장 간 효율적 소통 행정 기반을 구축해 나가겠습니다.

273쪽, 인사 사랑방 구축입니다.

인사 만족도 및 업무 처리 효율성을 제고하기 위해 2회 추경 예산에 사업비 1,800만 원을 편성하여 금년 10월까지 인사 사랑방을 구축하겠습니다.

인사 정책 관련 하여 직원 의견 조사나 인사 상담 예약 기능 등을 마련해서 조직 부서 간 쌍방향 소통으로 인사 정책에 대한 공감대를 형성해 나가겠습니다.

다음 쪽, 창의 시정 연구 동아리 내실화 운영입니다.

시정 연구 동아리를 상반기에 구성하여 현재 7개 동아리 62명이 활동하고 있습니다.

하반기에도 활발한 연구 활동을 통해 11월에 연구 성과 발표회를 개최토록 하겠습니다.

이어서 부서 간 협업, 외부 종합 평가로 행정 역량 검증 강화는 자료로 보고 드리고 276쪽 ‘다름을 넘go, 함께 걷go, 장애인 공무원 업무 편의 지원’입니다.

우리 시 장애인 공무원은 41명이 있습니다.

장애 유형별 특성을 고려한 편의 지원을 통해서 장애인 공무원의 잠재 역량을 충분히 발휘하고자 하는 사업입니다.

편의 지원 희망 공무원에게 근로 지원인 또는, 보조 공학 기기를 지원할 계획입니다.

277쪽, 직원 자녀 어린이집 위탁 보육 확대 추진은 자료로 갈음 보고 드리고 다음 쪽, 기록물 DB 구축 사업입니다.

보존 가치가 높은 2004년 이후 생산된 보존기간 3년 이상, 중요 문서 4,200건에 대하여 전자 문서화 하여 관리의 효율성을 증대토록 하겠습니다.

다음은 279쪽, 안전총괄과 소관입니다.

먼저 서해안 안전체험관 건립 추진입니다.

안전체험관 건립은 2015년부터 2019년까지 잠홍동에 총 사업비 58억 6,900만 원을 투입해서 건립하고 있으며 현재 공정률은 40%입니다.

앞으로 조달청에 계약 의뢰한 체험 전시물과 건축 공사를 병행 추진해서 2019년 상반기 중 완료할 계획입니다.

281쪽, 시민안전문화대학 운영입니다.

시민안전문화대학은 안전을 위한 정보와 지식 제공으로 안전 의식을 높이고 안전 문화를 정착시키기 위하여 상·하반기 80명의 시민을 모집해서 재난과 관련된 다양한 안전 교육 프로그램을 운영하고 있습니다.

상반기에 1기 시민안전문화대학을 운영하였고 하반기 2기는 8월 중 수강생을 모집해서 9월과 11월까지 운영할 계획입니다.

다음 쪽, 시민과 함께하는 국가안전대진단 실시와 옆쪽, 찾아가는 어린이 안전체험교실 운영은 자료로 갈음 보고 드립니다.

284쪽, 청소년 안전체험캠프 운영입니다.

여름방학 기간 중에 7월에서 8월 중, 초·중·고등학생 570여 명을 대상으로 한서대학교 태안캠퍼스에서 실시할 예정이라는 보고를 드립니다.

옆쪽, 체계적인 물놀이 안전관리입니다.

물놀이 안전관리는 6월 1일부터 8월 31일까지 벌천포 해수욕장과 용현·산수·황락계곡에 대하여 관리하고 있습니다.

그동안 인명구조요원 수상 장비와 물놀이 안전 시설물을 정비하였으며 7월 1일부터 물놀이 안전관리 요원 20명을 배치해서 안전관리를 철저히 해 나가겠습니다.

286쪽, 시민의 일상생활 보호를 위한 시민안전보험 가입입니다.

시민안전보험은 시민이 일상생활 중 예상치 못한 각종 재난이나 재해로부터 신체적 피해를 입었을 경우 보상해 주는 보험으로 전 시민을 대상으로 폭발, 화재, 붕괴, 산사태 상해와 대중교통 이용 중 상해 그리고 스쿨존 교통사고에 대하여 최고 한도 1,000만 원까지 보상해 주는 제도로서 지난 2월에 가입했습니다.

이어서 서산시 풍수해 저감 종합계획 수립은 자료로 보고 드립니다.

286쪽, 재난안전 무선 마을 방송 시스템 구축입니다.

무선 마을 방송 시스템은 평상시는 마을 방송으로, 재난 발생 우려가 있거나 재난 발생 시에는 재난 방송으로 활용하고자 하는 사업입니다.

금년도 16억 원을 투입해서 71개 마을에 5,849가구에 대하여 구축할 계획으로 현재 21개 마을을 설치하였습니다.

앞으로 9월까지 공사를 완료하고 이를 재난안전상황실 예·경보 시스템과 연동해서 재난 대비 등 활용에 만전을 기하도록 하겠습니다.

옆쪽, 재해 대비 풍수해보험 가입 추진입니다.

예기치 못한 풍수해로부터 저소득층을 보호하고자 하는 사업으로써 풍수해 보험을 가입하도록 지원하여 풍수해로부터 능동적으로 대처하도록 하겠습니다.

다음 쪽, 24시간 재난안전상황실 운영은 자료로 보고 드리고 이어서 찾아가는 생활 민방위 교육입니다.

안전 취약 계층에 대한 찾아가는 생활 민방위 교육을 통해서 스스로 자신을 지킬 수 있는 생활 속 안전 지식을 배양하도록 하겠습니다.

다음 쪽 의용소방대 활동 지원 강화입니다.

의용소방대에서 필요로 하는 사항에 대하여 지속적인 의견 청취를 통하여 필요한 차원이 적기에 지원될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 293쪽, 일자리경제과 소관입니다.

먼저 중소유통물류센터 건립 지원입니다.

대형마트와 기업형 슈퍼마켓 시장이 커지면서 기존 영세 슈퍼의 영업 기반이 위축되고 있는 상황입니다.

영세 상인의 다단계 유통 구조를 축소해서 경쟁력을 강화하고자 70억 원을 투입, 서산 테크노밸리 내에 추진하는 사업입니다.

7월에 공사를 착공하여 진행 중에 있으며, 연말까지 준공하여 입점할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.

294쪽, 침체된 구도심에 활력을 불어넣기 위한 번화로와 먹거리골 일대의 원도심 활성화 사업 추진입니다.

신도심에 밀려 원도심 상권이 점점 쇠퇴해 감에 따라 원도심 활성화를 위하여 먹거리골에는 현대적이고 감각적인 경관 조명 설치와 번화로에는 상징 거리를 조성하는 사업으로, 그동안 간판 정비 사업과 도심권 활성화 용역을 마쳤습니다.

9월까지 실시설계 용역을 마치고 금년 말까지 사업을 완료할 계획입니다.

다음은 서산시와 IBK기업은행과의 동반 성장 협력 사업입니다.

기업은행 60억 원, 서산시 30억 원, 총 90억 원의 펀드를 조성하여 담보 여력이 부족한 소상공인에게 담보 없이 0.85%의 이자를 보존해 주는 사업입니다.

현재 90여 개 업체에 93억 원의 대출을 완료하였으며 지역 소상공인에게 실질적 도움이 되도록 계속 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

다음 지방 물가 안정화 추진은 자료로 갈음 보고 드리고 297쪽, 해미시장 현대화 사업입니다.

낙후된 시설 환경을 개선하고 해미읍성과 지역 관광자원을 연계한 테마형 특화시장을 조성하고자 하는 사업으로 그동안 영업 손실 보상을 마무리하고 사업장 이전을 완료하였으며 현재 철거 공사를 진행 중에 있습니다.

7월 중 공사를 착공해서 2019년 9월에 준공할 계획입니다.

철거, 건축 등과 맞물려 주민, 상인들의 민원 제기와 점포 배열 등 이해 관계인의 민원이 발생되고 있습니다마는 상인회 협조 하에 최대한 의견을 수렴해서 공기 내 차질 없이 마무리 되도록 노력하겠습니다.

다음은 전통시장 최적화 사업입니다.

먹거리 개발 특화거리 조성 등, 전통시장을 하나의 지역 커뮤니티 공간으로 재활성화 하는 사업으로 상반기에 동부전통시장이 최종 선정되어 현재 세부 계획을 수립 중에 있습니다.

앞으로 동부전통시장이 전국적인 특성화 시장으로 거듭날 수 있도록 철저한 준비와 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다.

299쪽, 전통시장 기반시설 정비는 자료로 갈음 보고 드리고 다음 쪽, 지역 주도형 청년 일자리 창출입니다.

구직자 맞춤형 일자리 지원 강화를 위해 청년에게 적합한 지역 주도형 일자리를 창출하는 사업으로 6월에 30명이 최종 승인 확정되었습니다.

관내 강소기업 사회적기업이 참여하고 구직을 원하는 청년에게 적합한 일자리를 매치시켜 지속 가능한 경제 활동을 할 수 있도록 내실 있게 추진해서 청년 일자리 활성화에 기여토록 하겠습니다.

옆쪽, 맞춤형 취업 지원 프로그램 운영입니다.

청소년 구직자 근로자를 대상으로 각각 특성에 맞는 취업 지원 프로그램을 운영하여 취업 역량을 강화 시키고 고용 안정 효과를 제고하는 사업입니다.

상반기 한서대학교 일자리센터를 개소하였고 앞으로 내실 있는 프로그램 운영과 견사 생심을 발동하게 하는 기업 탐방을 추진해서 중소기업에 대한 올바른 정보를 교육하여 취업에 실질적 도움이 되도록 추진토록 하겠습니다.

302쪽, 일자리종합센터를 통한 구인·구직자의 적극적인 지원은 자료로 갈음 보고 드리고 이어서 성장과 복지 재정 지원 일자리 창출 확대입니다.

일자리가 성장이며 복지라는 정부 정책 기조에 맞춰 취약 계층의 실질적 소득 창출을 위해서 12억 원을 투입하여 공공근로 사업 지역 공동체 일자리 사업 등, 재정 지원 일자리 사업을 내실하게 추진하겠습니다.

304쪽, 노사민정협의회 운영 활성화입니다.

근로자의 삶의 질 향상을 위하여 노사민정협의회 운영을 내실 있게 추진하여 노동자의 권익을 향상 시키고 비정규직센터의 민간위탁 방안을 심도 있게 논의 하는 등, 운영 활성화에 만전을 기하겠습니다.

옆쪽, 근로자 고용 안정 지원 사업 추진입니다.

노동 시간 단축을 통한 새로운 일자리 창출 지원과 최저 임금 인상에 따른 일자리 안정 자금 지원 사업의 적극적 홍보를 통하여 정부의 소득 주도 성장을 견인하는데 선제적 역할을 다하도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

307쪽, 사회적경제 활성화 기반 구축입니다.

일반 기업에 비해 상대적으로 열악한 관내 사회적경제 기업 51개소에 대하여 홍보 동영상 제작 및 제품 전시관 설치 등, 적극적 지원을 통하여 자립 기반이 강화될 수 있도록 기반 구축에 만전을 기하겠습니다.

308쪽, 사회적경제 조직 육성 및 활성화 지원입니다.

특색 있는 지역 우수 자원을 활용한 신규 기업 발굴과 신규 사업 컨설팅을 지원해 나가겠습니다.

사회적경제 네트워크 활성화를 통해서 사회적 가치 창출 및 취약계층의 일자리 안정화에 기여할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.

309쪽부터 312쪽까지는 자료로 갈음 보고 드립니다.

313쪽 기업지원과 소관입니다.

먼저 첨단 정밀 화학 특화산업단지 조성 사업입니다.

대산읍 석유화학단지 인근 291만㎡에 2017년부터 2023년까지 5,600억 원을 투자하여 기존의 석유화학 산업과 연계한 첨단 정밀 화학 특화 산업단지를 조성하는 사업이 되겠습니다.

산업단지로 지정될 경우, 우리 시 발전의 새로운 성장 동력이 될 것으로 전망하고 있습니다.

금년 8월 산업단지 연도별 지정 계획에 반영하는 등 2023년까지 산업단지 준공에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다.

다음 쪽, 서산 남부일반산업단지 공영 개발 사업 추진입니다.

2010년부터 추진한 본 산업단지는 민간이 개발코자 하였으나 개발이 장기 지연되는 등, 사업 시행을 포기하여 서산시와 충남개발공사가 각각 50%씩 투자, 공영 개발을 통해 정상화 하고자 추진하는 사업이 되겠습니다.

2021년까지 장동·오남동 일원에 1차 공영 개발 45만 6,000㎡의 규모로 948억 원을 투자할 계획입니다.

그동안 한국지방행정연구원에서 타당성 조사를 완료하였습니다.

10월 중에 개최 예정인 중앙투자심사 심의에서 가결될 수 있도록 준비에 만전을 기해 나가겠습니다.

옆쪽, 대산 제3일반산업단지 조성 사업은 자료로 보고 드립니다.

316쪽, 지곡 일반산업단지 조성입니다.

황해경제자유구역 해제 지역인 지곡면 무장리 일원에 123만㎡의 산업단지를 민간 개발 방식으로 조성하는 사업입니다.

지난 6월 국토부에 산업단지 지정 계획을 신청한 상태입니다.

올 하반기 산업단지 지정 계획이 반영되도록 적극적으로 노력해 나가겠습니다.

옆쪽, 서산 바이오·웰빙연구특구와 태안 기업도시 간 연결 교량인 부남교 건설 공사는 2017년 1월부터 2020년 12월까지 총 길이 680m, 4차로의 교량을 부남호에 설치하는 사업입니다.

국비 180억 원과 도비 54억 원, 서산시 50억 원, 태안군이 76억 원을 부담하는 총 사업비 360억 원을 투입하게 되겠습니다.

다음은 318쪽, 대산 임해산업 지역 해수 담수화 사업 추진입니다.

대산 임해산업 지역은 신규 산업단지 조성 및 공장 신증설 등이 활발히 진행되고 있는 가운데 반해 수자원 부족으로 안정적인 공업용수 공급이 절실히 요구되고 있는 실정입니다.

이에 따라 국비 692억 원과 수자원공사 1,614억 원 등, 총 2306억 원을 투입해서 하루 10만 톤 규모의 공업용수를 공급할 수 있는 해수 담수화 시설을 설치하는 사업입니다.

올해 4월 4일 기획재정부 예비 타당성 조사를 통과하였으며 현재 사업 기본계획 및 타당성 조사 용역을 착수하였습니다.

옆쪽, 대산공단 진입도로 2구간 확·포장 사업입니다.

LG화학, 롯데캐미칼, 한화토탈 앞의 도로 1.9km 중, 남은 2구간 933m에 대한 확·포장 사업이 되겠습니다.

총 사업비는 80억 원이며 도비 10억 원, 시비 70억 원입니다.

현재 보상 중에 있으며 연말 안에 착공을 하도록 하겠습니다.

320쪽, 대죽폐수처리시설 에너지 효율 개선 사업 추진입니다.

본 사업은 2017년 산업통상자원부가 주관하는 신재생에너지 지역 지원 응모 사업에 선정되어 일부 국비 보조금을 지원 받아, 올 연말까지 추진되는 사업입니다.

대죽폐수처리시설의 기존 교반기를 신기술을 적용한 산기관 장치 및 저동력 교반기로 교체하여 연간 6,200만 원의 전력비 절감 효과가 있을 것으로 예상됩니다.

옆쪽, 테크노밸리 오폐수 처리장 증설 사업입니다.

테크노밸리 내 공장 및 공동주택 근린 생활 시설 등의 입주가 활성화됨에 따라 오폐수 발생량이 증가하고 있습니다.

기존 운영 중인 일일 3,000톤 규모의 용량의 시설로는 부족해서 일일 3,000톤 용량의 처리 시설을 추가 증설하는 사업이 되겠습니다.

사업 시행은 서산 테크노밸리 주식회사가 되겠으며 금월 중에 착공하여 2019년 6월에 준공될 예정입니다.

322쪽, 상생산업단지 조성 사업입니다.

대산 지역 산업단지 인근 주민과 근로자의 정주 여건 개선을 위해 대산읍 대산리 일원에 총 사업비 130억 원을 투입해서 복합커뮤니티센터 및 산책로 등을 조성하는 사업이 되겠습니다.

현재 30%의 공정률을 보이고 있습니다.

내년 3월, 1단계 사업이 목표대로 준공될 수 있도록 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

옆쪽, 농공단지 노후 기반시설 개선은 자료로 갈음 보고 드리고 324쪽, 우량 기업 유치를 통한 지역경제 활력 제고입니다.

우리 시 핵심 산업과 첨단 업종 기업을 중심으로 지역 경제를 견인할 수 있는 우량 기업을 분양 중, 산업단지인 오토밸리와 테크노밸리를 중심으로 집중 유치토록 하겠습니다.

아울러 산업단지 미분양 면적 9만 3,000여㎡에 대하여 적극적인 기업 유치로 분양 완료하는 등, 선도기업과 중견 기업 협력사를 중심으로 금년도 20개의 기업 유치 목표가 달성될 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.

325쪽, 세무과 소관입니다.

먼저 정확한 부과 징수로 세수 목표액 달성입니다.

금년도 지방세 징수 목표액은 도세 1,244억 원, 시세 1,798억 원으로 합계 3,042억 원입니다.

상반기에 자동차 선납 추징과 체납 세금 징수 등으로 목표액 대비 61.5%인 1,873억 원을 징수하였습니다.

하반기에는 정확한 부과와 납세 편의 시책 홍보로 납기 내 목표 징수율을 제고해 나가도록 하겠습니다.

다음 쪽, 지방세 비과세·감면 사후 관리 철저입니다.

감면 유예 기간이 도래한 비과세 감면 분에 대해 감면 목적 사용 여부 등을 철저히 조사하여 상반기에 77건에 24억 원을 추징하였습니다.

하반기에도 산업단지, 농업법인, 종교단체 등 유예 기간이 종료되는 비과세 감면 분에 대해 적기 실태 조사를 하고 사전에 안내문 발송으로 조세의 저항을 최소화 하면서 자주 재원을 확충해 나가도록 하겠습니다.

327쪽, 기업 친화적인 세무 조사 추진입니다.

금년도 조사 대상 65개 법인 중, 상반기에 22개 법인을 조사 완료하였습니다.

하반기에도 서면 조사를 원칙으로 대상 법인과 사전에 일정을 협의하여 기업의 부담을 최소화 하면서 탈루, 은닉 세원을 적극 발굴해 나가겠습니다.

다음은 체계적인 지방세 체납액 징수입니다.

금년도 이월 체납액 118억 원 중, 40%인 47억 원을 징수 목표액으로 설정하고 강력한 체납 처분 및 행정 제재를 통하여 목표액 대비 63%인 30억 원을 징수하였습니다.

하반기에도 체납액 일제정리 기간 운영 및 고액 체납자 특별 전담팀 운영 등, 다양한 징수 활동으로 목표액 등을 달성해 나가도록 하겠습니다.

옆쪽, 자동차세 체납 차량 강력 단속은 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.

330쪽, 찾아가는 이동 세무 민원실 운영입니다.

금년도 우리 시 관내 아파트 8개 단지에 5,300여 세대가 신규 입주 예정으로, 입주자들에게 편의를 제공하기 위해 상반기에 성연 테크노벨리 내에 이편한세상 등, 3개 단지에 이동 세무 민원실을 운영하여 입주자들로부터 좋은 반응을 얻었습니다.

하반기에도 아파트 시행사와 일정을 협의해서 이동 세무 민원실을 운영하여 시민들로부터 신뢰 받는 세무 행정을 구현해 나가도록 하겠습니다.

옆쪽, 세입 통합 ARS 납부 시스템 운영은 자료로 보고 드립니다.

다음 쪽, 자동차세 선납제도 확대 운영도 자료로 보고 드리겠습니다.

이어서 정확한 개별 주택 가격 조사·산정 추진입니다.

각종 조세 부과 등, 공시 가격을 필요로 하는 데 적기에 지원하고자 상반기에 2018년 1월 1일 기준, 개별 주택 가격 2만 3,558호를 조사 산정하여 결정·공시하였습니다.

하반기에는 2018년 1월 1일 이후 신축 분 및 변동 사항이 있는 주택에 대해서 조사·산정하여 각 주택 가격을 결정·공시하도록 하겠습니다.

334쪽, 회계과 소관입니다.

먼저 동문2동 종합청사 신축 공사 추진입니다.

금년 6월까지 골조 공사를 완료하고 현재는 내부공사를 추진하고 있으며 12월까지 종합청사 건립을 완료하겠습니다.

앞으로 동문2동 행정복지센터와 주민자치센터 입주를 완료하여 시민들에게 다양한 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다.

옆쪽, 노후 읍·면·동 청사에 대한 건립 기반을 구축하겠습니다.

건물의 노후화와 시민 불편을 초래하는 25년 이상 된 8개 읍·면·동 청사에 대하여 청사 건립 추진 계획을 재수립하여 우선 건립 순위 결정 후, 2019년부터 단계적으로 신축하겠다는 보고를 드립니다.

다음 쪽, 회계 업무 역량 강화와 전문성 확보는 자료로 갈음 보고 드리고 337쪽, 세입·세출 결산 및 복식부기 회계 운영입니다.

재정의 신뢰성과 투명성을 확보하기 위하여 의회로부터 지난 4월 13일부터 20일간 2017 회계연도 세입·세출 결산검사를 수검하였습니다.

9월 중에 결산검사 권고사항 조치 및 결산 승인을 받도록 하겠습니다.

참고적으로 2017년 회계연도 예산 현액이 1조 129억 8,900만 원으로 우리 시 재정 규모가 최초로 1조 원 시대를 맞이하고 있습니다.

다음은 공정한 계약제도 운영 및 물품 관리와 공유재산 관리를 통한 활용 가치 극대화는 자료로 갈음 보고 드립니다.

다음 쪽, 미활용 공유재산 배부 및 매각 활성화입니다.

2018년도 상반기에 도유재산 113건과 시유재산 93건을 배부하여 4억 9,700만 원을 징수하였으며, 보전 부적합 토지 10건에 대하여 14억 500만 원에 매각을 하였습니다.

하반기에도 미활용 공유재산 발굴과 보존 부적합 공유재산 매각 등, 적극적인 공유재산 관리를 통해서 시 재정 확충은 물론이고 시민들의 사유재산 제한 해소를 위해 적극 노력토록 하겠습니다.

341쪽, 쾌적한 청사 환경 조성과 342쪽 청사 에너지 절감 사업은 자료로 갈음 보고 드립니다.

343쪽, 마을 다중 이용시설 전기 안전 점검 추진입니다.

전기 안전 관리가 취약한 경로당과 마을회관 공중 화장실 등, 다중 이용 시설 분에 대한 전기 안전 점검을 실시함으로써, 화재 및 안전사고로부터 미연에 방지하고 있습니다.

하반기에도 자체 점검을 편성해서 안전 점검을 실시하고 부적합한 시설은 현장에서 교체하는 등, 다중 이용 시설을 안전하게 사용할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 344쪽, 평생교육과 소관입니다.

먼저 평생교육 축제의 장, 제13회 ‘평생학습발표회’ 개최입니다.

평생 학습 참여자들의 학습 성과를 공유하는 축제의 장을 마련하여 학습자의 자긍심을 고취해 나가겠습니다.

평생학습도시를 구현하고자 10월 4일부터 5일까지 이틀간 문화회관과 시민체육관에서 학습동아리와 마을학교를 대상으로 개최할 예정입니다.

안전에 유의하여 성공적으로 개최토록 하겠습니다.

옆쪽, 성인문해교육 ‘마을학교’ 운영입니다.

글을 알지 못하는 어르신을 대상으로 생활 불편을 해소해 드리고자 현재 45개 학교에서 647명이 학습하고 있습니다.

앞으로 문해 백일장 평생 학습 발표회 등, 신바람 나는 학교 운영으로, 신규 학교를 적극 발굴하고 초등학교 졸업자를 대상으로 예비 중학 과정을 확대 하겠습니다.

다음, 고품격 ‘서산아카데미’ 운영은 자료로 갈음 보고 드리고 347쪽, ‘학습 부르미 배달 강좌’ 운영입니다.

평생 교육 기회를 확대하고자 7명 이상 시민들께서 원하는 강좌를 신청하면 원하는 시간과 장소에 직접 찾아가 강좌를 배달하는 학습 서비스입니다.

금년 첫 실시한 결과, 상반기에는 18개 팀, 193명이 참여하는 등 호응이 좋았으며 하반기에도 25여 개 팀을 신청 받아 운영하도록 하겠습니다.

348쪽, ‘충남 학’ 프로그램 운영입니다.

충남 및 서산의 지리, 역사, 예술 등 전반적인 이론과 현장 학습을 통한 지역 정체성을 정립하는 사업입니다.

상반기에는 한서대 평생교육원에 위탁하여 30명을 대상으로 총 17회에 걸쳐 프로그램을 운영하였습니다.

하반기에도 서산문화원에 위탁하여 8월부터 11월까지 강좌를 개설하여 애향심 함양과 지역의 자긍심을 고취하도록 하겠습니다.

옆쪽, 350쪽 ‘시민교양대학’ 운영입니다.

지식 정보화 시대에 더 새로운 지식 정보를 제공하기 위해 시민교양대학을 운영하고 있습니다.

상반기에 700명 이상 참여하는 높은 호응이 있었습니다.

하반기에도 열린 배움터로서 다양한 교양 강좌를 운영하여 시민의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다.

옆쪽, 인문학 강좌 ‘향기’ 운영입니다.

인문학적 소양을 넓힐 수 있는 주제를 선정하여 성숙한 시민 의식 향상에 기여코자하는 사업입니다.

상반기에는 총 4회에 걸쳐 160여 명이 참여하였으며 하반기에도 다수의 시민이 참여할 수 있도록 참신한 주제를 선정해서 운영하도록 하겠습니다.

다음 쪽, 평생 학습 동아리 역량 강화 및 육성입니다.

평생 학습 동아리를 발굴·육성함으로써 자발적인 학습 활동과 재능 기부로 지역 사회 환원 및 실천을 장려하는 사업입니다.

5개 우수 동아리를 지원하고 특강 등을 제공하여 배움과 나눔의 문화가 확산되도록 하겠습니다.

옆쪽, 고교생 글로벌 인재 해외연수는 자료로 보고 드리겠습니다.

354쪽, 제2회 진로박람회 개최입니다.

학생 적성 개발 및 진로 체험의 기회를 제공하고자 지난해 진로박람회를 첫 번째로 개최하였습니다.

올해는 초·중·고등학생을 대상으로 확대 운영해서 더욱 다양한 프로그램으로 박람회를 개최토록 하겠습니다.

이어서 ‘주말행복배움터’ 운영입니다.

지역 사회 교육 자원을 활용한 학생과 학부모가 함께 하는 주말 프로그램을 운영하고 있습니다.

상반기 운영 단체를 선정하여 환경, 문화, 예술 등 다양한 주말 배움터를 운영하였습니다.

하반기에도 배움터 운영 및 지도에 철저를 기하겠습니다.

다음은 쾌적하고 편안한 교육 환경 개선 지원은 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.

357쪽, 민원봉사과 소관입니다.

먼저 시민이 행복한 민원 서비스 인증 추진입니다.

누구에게나 편안한 국민 행복 민원실 조성에 힘쓰겠습니다.

그동안 장애인 등을 위한 좌식 서식대, 비상벨 설치와 북카페 모유 수유실 설치 등을 하였으며 하반기에는 무인 민원 발급 창구 리모델링과 민원 창구 조명 개선 등 편의시설을 지속 개선하고 민원 서비스 종합 평가 대비에도 최선을 다하겠습니다.

다음 쪽, 무인민원 발급 창구 운영 활성화는 자료로 보고 드립니다.

359쪽, 유기한 민원 처리 기간 단축 운영입니다.

매월 민원 처리 실태 운영 점검과 부서의 공유를 통해 유기한 민원의 처리 기간 단축을 유도하고 있습니다.

앞으로 민원 처리 마일리지에 인센티브 확대 추진으로 우수 민원 담당 공무원 사기 진작을 도모하고 신속한 민원 서비스 제공 및 민원 행정의 신뢰도 제고를 위해 더욱 노력하겠습니다.

다음 쪽, 시민 중심의 맞춤형 여권 업무 추진입니다.

지속적으로 증가하는 여권 발급 수에 맞춰 여권과 국제 운전 면허증 동시에 접수 교부하고 야간 여권 민원실 운영과 등기 배달 서비스 등, 다양한 여권 민원 서비스를 추진하고 있습니다.

앞으로도 여권 교부 안내 문자 메시지 발송과 안전한 여행을 위한 정보 제공 등, 시민 편의 서비스를 발굴 추진하겠습니다.

옆쪽, 민원 공무원 사기 진작 및 역량 강화는 자료로 갈음 보고 드립니다.

362쪽, 가족관계등록 후속 민원 원스톱 서비스입니다.

사망 신고 시 사망자 재산 조회를 통한 안심 상속과 출생, 혼인, 개명 등의 후속 민원을 처리하고 있습니다.

앞으로 가족관계 등록 후속 민원에 대하여 적극 홍보 안내하여 민원인의 불편 해소와 불이익을 받는 일이 발생되지 않도록 하겠습니다.

이어서 가족관계등록 증명서 무료 영문 번역 서비스입니다.

혼인신고 등, 가족관계증명서 세 종에 대하여 무료 영문 번역 서비스를 금년 신규 시책으로 추진하고 있습니다.

국제 결혼, 유학, 취업 등, 다문화 글로벌 시대에 맞게 민원인 행정 서비스를 확대해 나가겠습니다.

다음 쪽, 제적부 이미지 전산 자료 정비는 자료로 갈음 보고 드리고 365쪽, 가로·보안등 설치 공사입니다.

현재 우리 시는 가로·보안등 총 2만 155개소를 보유하고 있습니다.

상반기에 가로·보안등 316개소를 설치하였고 하반기에 방범 취약지 보안 등을 포함, 115개소를 추가로 설치하여 시민 야간 안전사고 예방을 도모해 나가겠습니다.

다음 쪽, QR코드를 통한 보안등 고장 신고 운영 활성화입니다.

금년도 상반기에 보안등 1만 개소에 기존 표찰을 QR코드가 부착된 표찰로 교체하여 스마트폰을 이용한 보안등 고장 신고를 편리하게 할 수 있는 시스템을 구축하였습니다.

하반기에도 1,500개소를 추가 설치하도록 하겠습니다.

옆쪽, 효율적인 가로·보안등 보수 관리는 자료로 갈음 보고 드리고 368쪽, 생활 불편 민원 해소 및 소규모 불편 사업 추진입니다.

건당 500만 원 이하의 배수로, 도로 파손이나 긴급 복구 등, 소규모 생활 불편 사업은 상반기에 55건, 2억 4,000만 원을 집행하여 민원을 해소하였습니다.

하반기에도 생활 불편 사업 3억 원을 추경에 편성해서 적기에 신속한 주민 불편을 해소하는데 최선을 다해 나가겠습니다.

369쪽, 시립도서관 소관입니다.

먼저 책과 함께하는 인문학 강좌 운영입니다.

우리 시 도서관이 문화체육관광부 주체의 2018년 도서관 ‘길 위의 인문학’ 사업과 인문 독서 아카데미 사업에 지원 대상으로 선정되었습니다.

인문학적 가치를 담은 주제를 갖고 전문강사를 초빙해서 10월 말까지 시민들에게 인문학 강좌를 실시하겠습니다.

다음 쪽, 책으로 소통하는 독서 동아리 운영입니다.

현재 독서 동아리들이 활발하게 운영되고 있습니다.

책을 통해 토론할 수 있는 소통 문화가 조성되도록 힘쓰겠습니다.

옆쪽, 독서 문화 프로그램 운영은 자료로 갈음 보고 드리고 372쪽, ‘북스타트 사업’ 추진입니다.

“책과 함께 인생을 시작하자.”라는 취지로 관내 만 0에서 3세의 영·유아와 가족을 대상으로 하는 문화 운동으로 그림책을 배부하고 자원 활동가를 모집하여 그림책과 관련된 다양한 후속 프로그램을 운영하고 있습니다.

옆쪽, 범시민 한 책 읽기 운동은 자료로 갈음 보고 드리고 다음 쪽, 그림책 놀이지도사 자격증 취득반 개설입니다.

상반기 중, 13명이 교육을 수료하였고 9월 중, 자격증이 발급될 예정입니다.

당초 하반기에는 상반기 자격증 취득자를 대상으로 2급 과정을 운영할 계획이었으나 강사 인력 부족으로 3급 과정을 추가 운영코자 합니다.

이어서 VR 동화 구연 프로그램 운영입니다.

가상현실과 연계된 생동감 있는 체험형 독서 활동이라는 동화 구현 프로그램 운영을 통해 어린이들의 흥미를 유발시킴으로써 어릴 때부터 올바른 독서 습관 형성과 도서관 이용이 생활화되도록 힘쓰겠습니다.

376쪽, 1일 독서교실 운영은 자료로 갈음 보고 드립니다.

옆쪽, 어르신 문학 영화 감상실 운영입니다.

관내의 어르신들에게 고전 영화, 최신 영화를 상영하여 볼거리 문화 서비스를 제공하는 등, 어르신들의 도서관 이용 및 독서 문화 활동 분위기를 조성해 나가는데 더욱 힘쓰겠습니다.

다음은 378쪽, 다양한 정보 자원 확충은 자료로 갈음 보고 드리고 옆쪽, 책 두레 상호 대차 확대 운영입니다.

각 도서관의 장서를 상호 공유, 이용할 수 있는 사업으로 시립 및 대산도서관, 공립 작은도서관 3개소 그리고 사립 작은도서관 15개소 간 상호 도서 대출은 물론, 반납할 수 있도록 하여 시민들의 도서 이용에 편의를 제공하겠습니다.

380쪽, 작은도서관 육성 지원입니다.

사립 작은도서관에 도서 구입비 및 운영비 지원은 물론, 주 2회 순회 사서 방문을 통해서 안정된 도서 관리를 도와줌으로써 시민들이 보다 더 가까운 곳에서 도서를 이용할 수 있도록 지원하고 있습니다.

마지막으로 ‘책 이음 서비스 확대’ 사업입니다.

전국 통합 회원에 가입하면 전국의 공공도서관의 도서를 이용할 수 있는 사업으로 기존의 시립도서관뿐만 아니라 대산 도서관 3개소의 공공 작은도서관까지 연계되도록 상반기 동안 시스템을 구축하였으며 지난 7월 1일부터 서비스를 제공하고 있습니다.

많은 홍보를 통해 시민들이 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.

이상으로 자치행정국 소관 업무 보고를 모두 마치겠습니다, 감사합니다.

의장 임재관
예, 수고하셨습니다.

자치행정국 소관 업무 보고에 대하여 질의하실 의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

장갑순 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장갑순 의원
예, 설명 잘 들었습니다.

수고 많으셨습니다.

우리 시 청사 건립 관련해서, 추진 사항에 대해서 좀 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

자치행정국장 조만호

예, 답변 올리겠습니다.

우리 시 청사는 의원님도 다 아시는 사항이 되겠습니다만, 노후되고 분산화 돼서 2010년부터 신청사 건립을 검토 중에 있습니다.

현 청사는 도 지정문화재가 분포가 되어 있어서, 현재 문화재 보호구역에 해당이 됩니다.

추진하면서 저희들이, 제일 애로사항이 있었던 사항이 이 사항이 되겠습니다만, 우리 시 매장 문화재에 대해서도, 2012년부터 2017년까지 각종 발굴조사를 실시했습니다.

문화재청은 읍성 터를 보존하고 청사 앞마당을 포함해서 정밀 발굴 조사 추가 요구가 있어서… 그것까지 하려면 엄청난 사업비가 들어가거든요.

그래서 그것을 잠정 중단 시켰습니다.

그리고 저희들이 추가적으로 할 수 있는 충청남도에 문화재 주변 건축 허가 신청을 했습니다.

그래서 그것이 되면 세부적인 정밀 발굴 조사를 동시에 해야 겠구나, 하는 로드맵을 가지고 추진했던 사항인데, 불행하게도 충청남도에서 문화재위원회 심의를 거쳐서 역사 문화 환경에 재해가 우려가 된다면서 7월 5일에 불허 통보가 됐습니다.

그래서 현재 우리 시 현 청사 부지에 대해 검토를 하고 있습니다만 여기에 재건축을 하기에는 조금 난맥상이 있다는 말씀을 드리고 앞으로 시내권 전역에 대해서 신청사 건립 기본계획 및 타당성 조사 용역을 실시하고 있습니다.

따라서 타당성 조사 결과를 바탕으로 해서, 여러 후보지가 시민 공론화를 통해서 적정 입지가 선정이 되도록 최선의 노력을 다해서, 의원님들과 상의해서 앞으로도 잘 추진하겠다는 말씀으로 답변을 마치겠습니다.

장갑순 의원
예, 설명 잘 들었고요.

어찌 되었든 현 청사 자리는 우리가 건축 행위를 할 수 없는 상황이 돼버렸네요?

자치행정국장 조만호

예, 그렇습니다.

장갑순 의원
예, 우리 의원님들에게 이 사항은 좀 자세히 다음에 설명 좀 부탁 드리겠습니다.

자치행정국장 조만호

예, 별도로 상임위원회나 어떤 간담회가 있을 때 추가적으로 자세한 보고를 올리도록 하겠습니다.

장갑순 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
예, 장갑순 의원님 수고하셨습니다.

이수의 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이수의 의원
예, 이수의 의원입니다.

297쪽, 전통시장 활성화 사업 추진에 대해서, 본 의원이 알기로는 처음에는 테마형 시장으로 건축을 하기로 했다가 나중에는 상가형으로 바뀐 것으로 알고 있는데, 그게 상가형으로 바뀌었는지… 아니면, 다시 또 테마형으로 조성된다면, 그 테마의 이미지가 어떤 이미지인지 그리고 또 고객 동선을 향후 유도한다고 하셨는데, 해미읍성에 관광객을 어떤 방법으로 어떻게 고객의 동선을 유도할 것인지, 그것에 대해서 질의를 드리겠습니다.

이상입니다.

자치행정국장 조만호

해미시장 재건축 사업은 관광 인프라를 접목해서 테마형 전통시장으로 가는 것이 맞다 생각을 합니다.

그래서 이수의 의원님께서 말씀하신대로 “왜 테마형 시장으로 가야 하느냐.”라고 물으신다면 저희들이 판단하기는 2014년도에 프란치스코 교황님께서 오셨잖아요.

그 이후로 저희들이 체크한 바로는 상당히 관광객의 유입이 많아졌습니다.

그래서 1차 원인과 그 테마를 활용한다는 것이고요.

두 번째로는 해미읍성 앞 순교 성지가 잘 보존되어 있어서, 이런 종교 문화 테마를 저희들이 무시할 수는 없습니다.

그런 부분을 더 좀 가꾸고 해서, 그분들이 와서, 진짜 테마형 전통시장에 와서 뭔가를 느끼고 갈 수 있는 그런 방향으로 가야 된다고 생각을 하고 있고요.

앞으로 관광객은 저희들이 다각적인 연구 용역이나, 연구를 통해서 한번 그것은… 진짜 어떤 방법이 제일 좋은지 해서, 적극 유치하는데 노력하도록 하겠습니다.

이수의 의원
예, 건축물도 테마형으로 조성을 한다는 얘기지요?

자치행정국장 조만호

예, 그렇습니다.

이수의 의원
예, 알겠습니다.

다음에 태양광 발전에 대해서 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다.

요즘 게이트볼장에, 시로부터 지원 받던 지원 금액이 끊긴 것으로 알고 있는데, 전기세라든지, 이런 것을 상당히 고민스럽게 생각하는 것 같더라고요.

그래서 이번 태양광 발전에, 게이트볼장 지붕에 설치를 한번 하는 것은 어떻게 생각하시는지요?

자치행정국장 조만호

예, 저희들이 소규모 태양광 발전 시설은, 공동주택, 아파트 베란다에도 설치하고… 복지시설에 설치를 하고 있습니다.

그래서 건물 구조라든지 여러 가지 현장을 봐서 가능하면 그 부분도 확대 추진하겠습니다.

이수의 의원
예, 감사합니다.

이상입니다.

의장 임재관
예, 이수의 의원님 수고하셨습니다.

안효돈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안효돈 의원
예, 국장님 장시간 고생 많이 하셨습니다.

313페이지입니다.

지금 대산공단에 정밀화학 특화산업단지를 조성한다는 내용인데요.

두 가지가 궁금해서 여쭙겠습니다.

산업단지로 조성을 하는데, 산업단지 방식에 대해서는 나와 있지 않아요.

일반산업단지로 할 것인지 국가산업단지로 할 건지 궁금하고요.

만약에 국가산업단지로 조성을 못한다면 그 사유가 무엇인지 궁금합니다.

그리고 두 번째는, 이게 88만 평 정도면 대산 공단 전체 면적의 한 20%를 증설하는 사업입니다.

그러면 잘 아시겠지만, NASA라든가 KORUS-AQ에서 대산공단의 환경 문제가 심각하다고 지적을 했어요.

그런데 이렇게 20% 정도 화학공단을 증설하면서 환경 감소 대책이라든지 개선 대책은 있으신지, 이 두 가지에 대해서 답변을 해 줬으면 고맙겠습니다.

자치행정국장 조만호

첨단정밀화학 특화산업단지는 의원님도 아시다시피 이 주관은 산자부에서 주도적으로 추진하는 사업입니다.

그래서 이 부분에 자연 생태… 자연도 그렇고 1등급으로 설정이 되어 있는데, 그런 것도 좀 완화해서 적극적으로 추진하게 된 사항인데요.

이것은 국토부 산업단지 지정… 신청된 상황입니다.

그래서 개발은 한화건설과 롯데건설이 참여해서 개발을 합니다.

그런데 이것은 산자부에서 주관을 해서 하는 사업이기 때문에, 아마 국가산업단지와 걸맞게 추진되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

그렇게 하고, 88만 평 내외로 개발이 되는데, 상당히 큰 면적으로 저희들도 인식을 하고 있습니다.

지금 대산공단에 민간공단으로 개발을 해서 체계적으로… 개발에 어떤 인프라 구축이 덜 되어 있고, 이런 것도 있고 아니면 환경 문제도 좀 복합적으로 문제가 있는데, 그런 것을 잘 거울삼아서, 이 부분만큼은 진짜 첨단정밀화학이 공장이 잘 가동될 수 있도록, 특화산업이 잘 운영될 수 있도록 저희들도 많이 챙겨보고, 또 의원님들과 상의도 하고 해서 하나하나 짚어나가겠다는 말씀을 드리고, 세부적으로 제가 환경오염 저감 방안에 대해서는 더 좀 공부한 다음에 별도로 말씀을 올리도록 하겠습니다.

안효돈 의원
예, 잘 알겠습니다.

의장 임재관
예, 안효돈 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 자치행정국 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.

조만호 국장님 수고하셨습니다.

지금까지 3개 국 소관 업무 보고를 청취하였습니다.

보고를 준비하여 주신 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

다음 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 2018년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획을 청취하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(14시 26분 산회)


○ 출석의원(13명)


○ 출석공무원(49명)

  •  (의회사무국) (5명)
  • 의회사무국장 신영미 전문위원 김우경
  • 김거부 의사팀장 한재희
  • 의사팀직원 구준모
  •  (서 산 시 청) (44명)
  • 시장 맹정호 부시장 구본풍
  • 시민생활국장 김택진 건설도시국장 이상목
  • 자치행정국장 조만호 신성장사업단장 성승경
  • 농업기술센터소장 전수일 보건소장 조한민
  • 기획예산담당관 이문구 공보전산담당관 이석봉
  • 감사담당관 이명주 사회복지과장 박광주
  • 경로장애인과장 박성현 여성가족과장 송명근
  • 문화예술과장 조한근 체육진흥과장 김종민
  • 환경생태과장 김도형 자원순환과장 지진상
  • 해양수산과장 최평수 건설과장 장순환
  • 교통과장 김선학 도시과장 고명호
  • 도로과장 김찬유 건축과장 김영호
  • 수도과장 안현기 토지정보과장 최종구
  • 자치행정과장 이경구 안전총괄과장 최교상
  • 일자리경제과장 김인수 기업지원과장 구창모
  • 세무과장 김응준 회계과장 한옥희
  • 평생교육과장 성기찬 민원봉사과장 김민환
  • 항만물류과장 박노수 농정과장 정성용
  • 농업지원과장 조병하 축산과장 이무원
  • 기술보급과장 가재계 보건행정과장 구자창
  • 보건위생과장 김지범 건강증진과장 김진수
  • 서산버드랜드사업소장 유재곤 시립도서관장 이경식

○ 제234회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원

  •   - 서산시의회 의장   임재관
  •   - 서산시의회 의원   가충순
  •   - 서산시의회 의원   김맹호
  •   - 의회사무국장  신영미
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