지난 11월 26일 제1차 본회의 '92행정사무감사를 위한 특별위원회를 구성하여 여덟 분의 의원을 선임해 주시어 11월 27일 휴회 시, 본위원회에서 채택 의결된 감사계획을 보고 드리기전에 서산군의회 위원회 조례 제3조 제1항 및 동조례 제6조 제2항의 규정에 의거, 본 특별위원회 위원장 및 간사 선임에 관하여 보고 드리면 위원장에 이창배 의원을, 그리고 간사위원에 박찬교 의원을 각각 선임했습니다.

그러면 본위원회에서 채택 의결된 '92행정사무감사계획을 배부해드린 유인물에 의거 보고 드리겠습니다.

금번 실시하게 될 감사는 지방자치법 제36조 및 서산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 및 제6항의 의무규정에 따라 실시하게 되며, 집행기관의 행정사무 전반을 감사함으로써 그 집행의 운영의 적정화와 능률화를 촉진시키코자함을 목적으로 하며, 서산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제2항의 규정과 의사일정에 따라 12월2일부터 12월 4일까지 3일간 실시하게 되고, 감사대상 사무는 지방자치법 제9조와 동법 시행령 제8조에 규정한 기관 위임사무를 제외한 고유사무 및 전체위임 사무에 한하며 감사대상기관은 서산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조에 의한 군자치 전체와 사업소등 소속행정기관, 그리고 불부 행정기관인 읍면을 감사하도록 하되 회의체 정책감사가 되겠습니다.

감사의 방법과 절차는 유인물로 가름하겠습니다.

감사반은 1개 반 8명의 의원으로 하고, 서산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 의사과장, 전문위원, 의사계장 외 2명 등 의회사무과 직원 5명의 보조를 받아 의회 소회의실에서 실시하도록 하겠습니다.

보고 유인물에서 보시는 바와 같이 일정별 감사대상 기관은 감사 첫날인 12월 2일에는 기획실, 문화공보실, 내무과, 새마을과, 재무과, 지적과 등 6개 실과에 대하여 감사를 실시하고12월 3일에는 사회과, 환경보호과, 가정복지과, 생업과, 지역경제과, 축산과, 산림과 등 7개부서이며, 감사 마지막 날인 12월 4일에는 수산과, 건설과, 도시과, 민방위과, 보건소, 농촌지도소, 석포지구, 개발지원사업소 등 총 20개부서가 되겠습니다.

그리고 의견 진술과 관계한 사항은 유인물로 가름하겠습니다.

감사장 배치도도 유인물로 가름하겠습니다.

모쪼록 본 특별위원회에서 채택 의결된 계획서 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서'92행정사무감사계획을 보고 드렸습니다.

감사합니다.

이병섭 의원

입니다.

존경하는 의장, 그리고 동료의원 여러분! 안녕하십니까?'92행정사무감사를 위하여 서산군수 및 관계 공무원 출석요구에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

아침 일찍부터 저녁 늦게까지 수확, 한 톨이라도 더 내기 위하여 늦은 겨울부터 아침 일찍, 그리고 저녁 늦게까지 논과 밭에서 열심일하고 타작이 끝나야 노력한 보람에 대한 성과가 나타나듯이 이게 우리 서산군수를 비롯 600여 공무원 여러분께서 임신년 한 해 동안 알찬 군정을 이끌어 오신 사항에 대하여 의회와 집행부가 서로 간에 의견을 교환하여 발전적인제도 개선과 집행 상 미흡한 부분이나 하자부분에 대하여는 시정 및 개선 등을 통하여 9만여 군민의 복리증진과 군정 수행의 효율성을 제고하고자하는 뜻에서 금번 12월 2일부터 12월 4일까지 3일간의 감사 기간동안에 서산군수 및 관계 공무원의 출석을 요구하는 제안입니다.

감사 첫날에는 기획실, 문화공보실, 내무과, 새마을과, 재무과, 지적과 등 6개 부서의 장을 12월 3일에는 사회과, 환경보호과, 가정복지과, 생산과, 지역경제과, 축산과, 산림과 소관업무에 대하여 감사하게 됨으로 해당 7개 부서장 그리고 감사 마지막 날인 12월 4일에는 수산과, 건설과, 도시과, 민방위과, 보건소, 농촌지도소, 석포사업소 소관사항에 대한 감사를 하게 됨으로 관계 실과사업소장의 출석을 각각 요구하는 것입니다.

어디까지나 9만여 군민을 위하여 금년 한해의 알찬 마무리와 새해의 설계를 위한 사항이니만큼 본 의원의 제안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

박찬교 의원

입니다.

'92년도 의회 행정사무감사의 원활을 기하기 위하여 의견 진술인 채택 요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

잘 아시는 바와 같이 의회에서 행하는 행정사무감사의 목적 중 소극적인 목적으로는 집행의 잘못된 점을 시정하고 행정을 감시 통제하는 목적이 있으며, 적극적인 목적으로는 안건심사와 예산안심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하고 집행에 대한 평가와 방향, 대안을 개발하여 제시하는데 목적이 있습니다.

그러나 어디까지나 가급적 적극적인 목적을 가지고 지역 주민의 대표자로서 지역 주민의 여론과 의견을 수렴하여 행정에 반영하여야하는 것입니다.

방금 의사일정 제1항에서 '92행정사무감사계획이 원안대로 승인되었는데 특정사안에 대하여는 이해관계인을 출석토록 하여 의견진술을 듣고자 하는 제안으로써 감사기간인 '92년12월 2일에 해미면 황락리 소재 영가든에 대한 지목전환 등 허가사항에 대한 자세한 의견진술을 듣고자 당시 해미면장으로 재직하고 있던 최진원 현 고북면장과 당시 주무계장이었던 김종원 현 성연 부면장, 그리고 안현기 당시 토목담당직원을 관계인 의견 진술인으로 출석 요구코자 하는 것이며, 12월 3일에는 인지면 애정리 불법농지전용으로 인한 신축주택철거와 관련한 사항에 대한 의견 진술을 듣고자 당시 인지면장으로 제재직하고 있던 서광석 현 성연면장과 인지면 이홍구

계장, 그리고 행위자인 인지면 애정리 거주 신창규 씨를 출석시켜 의견 진술을 듣고자 하는 것입니다.

모쪼록 제안 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

본 안건에 대하여 기획실장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

본 안건을 의결하기 전에 잠깐 정회할 것을 요구합니다.

그러면 10시 50분까지 의견을 집약하기 위하여 30분간 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

【10시 20분 정회】

【10시 20분 속개】