그러면 먼저 회계과 소관부터 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

회계과장님은 나오셔서 2004년도상반기주요업무추진실적과 하반기주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

다음은 질의답변 순서입니다.

질의하실 위원님께서는 질의 해 주시기 바랍니다.

(신준범 위원 거수)

예. 신준범 위원님 말씀하십시오.

신준범 위원

입니다.

국공유재산 관리 내실화하고 시유재산 관리에 있어서 서산시에 5년 6년째 하는 얘기일텐데 재산관리의 실효성을 올릴려고 하면은 지금 사실 재산이 어디에 박혀있는지도 모르는 재산들이 많지요?

또 파악은 돼 있다할지라도 사소한 재산들이 많기 때문에 관리차원에서 상당히 어려움이 많죠?

관리하고 있는 회계과 입장에서도 도저히 이 상태로는 관리하기가 어려다라고 아마 평가될거라고 생각을 합니다.

본인이 만약에 재산관리를 저한테 맡긴다고 해도 우리 시유재산이나 국공유재산을 도대체 관리할 수 있을까라는 의문이 가요. 왜냐 하면 몇 만 필지 되는 필지가 그것도 큰 덩어리로 있는 것도 아니고 쪼그마하게 여기저기 떨어져 있는데 이런 재산관리 효율성을 위해서 종합적으로 계획을 세워 가지고 매각할 부분은 철저하게 매각 좀 하자 그리고 대체취득을 해서 정말 우리 시 공유재산으로서 가치성있게 필요한 재산을 만들어 써야 되지 지금 여러 군데 흩어져 있는 재산들을 그냥 놔두고 관리한다라고 매일 얘기한다라면 관리자체가 안 될 거라고 생각을 합니다.

이 부분에 대해서 어떻게 생각합니까?

일반적으로 행정재산 잡종재산 이렇게 구분을 해서 관리를 하는데요 사실은 이게 행정재산이라고 표기해 놓은 부분은 결과적으로 행정재산가치성이 없는 부분도 상당히 있더라고 봤어요? 저도 그래서 사실 실태조사를 할 필요성이 있다 지금 표기가 행정재산이라고 되어 있는 부분이 실제로 행정재산으로서의 가치가 있는 것인지 행정재산으로서 관리해야 맞는 것인지 까지도 조사를 해 줘야 되겠다는 얘기를 말씀을 드리고 싶어요 그런 부분을 철저하게 우리 행정재산이나 잡종재산이든 간에 행정재산으로 표기된 부분이 정말 행정재산으로서의 필요성이 있는 상황에서 행정재산으로 돼 있는가 만약에 혹시라도 잡종재산으로 돼 있는 것인데 이건 행정재산으로서 관리하는 것이 타당하다고 보면은 행정재산으로 돌려서라도 관리를 해야 된다 이거죠? 그러니까 이런 부분을 종합적으로 조사를 통해서 재산관리의 실효성을 얻자 그게 좀 흩어져 있는 재산관리 그렇게 해서 매각할 수 있는 부분이라고 하면 행정재산이라고 표기되어 있는 부분도 잡종재산으로 갈 필요성이 있다라고 하면은 과감하게 잡종재산으로 돌려가지고 전부 매각을 통해서 재산관리를 일원화 시킬 수 있는 방안모색을 해 달라는 말씀입니다.

제가 과장님께서 조사했다라는 자료철을 제가 보기도 했지만 읍면에 이렇게 물어보니까 실질적으로 조사라는 자체가 그런 것 같아요. 그냥 구두로 물어봐 가지고 매각한다고 하니까 살것입니까?

이렇게 질문해 가지고 산다. 안산다. 이렇게 구분해 놓고 그것도 작년에 아마 한 것으로 알고 있습니다.

올해 조사해서 한게 아니고 작년에 조사할 때에 매각 희망하느냐 않느냐라는 조사도 작년에 한 것으로 제가 알고 있는데 이 부분에 대해서는 한번 재산구분이라는 문제에서 먼저 조사를 한번 해 보시고 그러고 난 다음에 매각에 필요성이 있다는 부분은 적극적으로 지금 점유하고 있는 분들한테 매각을 희망하는가를 철저히 조사를 해서 최대한 매각처리 할 필요성이 있다라는 부분은 최대한 매각을 해 버리자.

그리고 그에 대한 대체 재산을 다른 데 취득을 지금 우리 여기 시유재산 취득 추진계획도 있지만 사실 이게 웃기는 얘기이거든요?

아무런 무 계획한 상황에서 재산관리에 대한 계획이 전혀 없는 상태에서 재산만 계속 취득한다는 것도 말이 안맞는 것이기 때문에 재산관리를 매각할 수 있는 부분은 철저하게 조사를 해서 이번 기회에 전물량 매각을 통해서 재취득을 할 수 있는 그런 방안모색을 해 주시기 바랍니다.

(윤찬구 위원 거수)

예. 윤찬구 위원님 말씀하십시오.

2006년까지 전 자치단체에 복식부기회계제도를 확산시킨다고 이렇게 했습니다.

그래서 우리시에서도 5급 1명, 6급 1명, 7급 4명에 교육을 이수한 걸로 알고 있습니다.

거기 누가 갔습니까?

과장께서 가셨습니까?

그렇다고 볼적에는 복식부기가 하루이틀에 이루어지는게 아니다 하루 이틀 교육 받아가지고서는

나도 배웠지만 꽤 어려우니까 그런 관계를 염두에 두셔 가지고 직원을 위해서 교육을 차질없이 이수할 수 있어서 업무에 지장이 초래하지 않도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

(“없습니다” 하는 위원 있음)

제가 한 가지만 여쭤 볼께요.

여기 정수물품 심사라고 했는데요 81쪽요. 정수물품이 무얼 말씀하시는 거죠? 그것좀 설명해 주실래요?

그리고 정기재물실시를 하잖아요? 재물조사를 실시하는 품목이 대충 몇 품목이나 됩니까?

정확성 있게 하고 투명하게 하기 위해서 그런데 이런 부분들이 그전에 했던 방법대로 망실되고 없어지고 이런 식으로 관리가 된다고 한다면 복식부기하는데 상당한 한계가 있을 것 같아요? 이런 조사하는 방법이든지 이런 것이 복식부기에 체계에 맞게끔 조사하는 방법들도 이루어진다는 말씀을 드리고 싶은 생각이거든요?

그래서 말씀드리는 것인데 자산이라고 하는 것을 그동안 우리가 회계처리하는 방법을 보면 자산이 아니라 써서 없어 지는 물건이라고 생각하는 시각들이 상당히 많았거든요?

그래서 아마 상업부기상에 복식부기하고 행정관리부상에 복식부기하고 차이가 있을 덴데 상당히 중요한 목을 차지하는 것이 아마 재물일겁니다.

복식부기에서 자산이라는 부분이 그래서 그런 부분들에 대해서 철저하게 복식부기하고 연결점을 준비하는 것들이 굉장히 중요하다고 생각이들어서 제가 현물과 장부상에 비교를 해 볼 때 얼마만큼 문제가 있는지에 대해서 제가 여쭤본건데요 물론 망실된 것도 많겠죠? 망실된게 많으면 그런 부분에 대해서 처리방법에 대해서 올바르게 처리를 해야 복식부기에 원 목적에 부합하지 않느냐 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.

답변 필요없구요 더 질의하실 위원님 안계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

회계과장님 수고하셨습니다.

원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

【10시 25분 정회】

【10시 32분 속개】

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

다음은 문화관광과 소관입니다.

문화관광과장님께서 해외연수중에 있어서 대신하여 문화예술담당 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 질의답변순서입니다.

지금 과장님께서 안계셔서 지금 담당님들께서 다 나오셔서 일괄 답변을 해 주시기 바라구요 질의 하실 위원님께서는 질의를 해 주시기 바랍니다.

(오세호 위원 거수)

예. 오세호 위원님 말씀하십시오.

오세호 위원

입니다.

안견기념관 가보니까 주변이 기초적인 것도 아무 것도 안된 상태예요 기초적인 것이 그런 상태인데 매년 보면은 거기에다가 시설투자비라든지 무슨 축제 이런걸로 해서 예산이 제법 수월찮게 들어 가더라고 가서 보니까 정말로 이게 기대이하의 시설의 주변이 진입로도 안 되있고 버스도 들어 갔다 나올수가 없는 정도의 아주 협소하고 기반이 다 내려앉았고 주차장도 엉망진창 관리도 안 돼 있고 도색도 사방이 변질되고 장애시설도 전혀 안 돼 있고 그런 상태에서 예산을 그렇게 많이 가지고 안견소리가 들어 간 것이 아마 예산이 매년 숫하게들어 가는 걸로 아는데 그러면 그런 상태에서 축제나 이런 것일랑 전부 지워 버리고 제 생각은 시설투자로 다가 우선은 하고 축제같은 것은 조금씩 줄여서 쓰고 그렇게 해서 기초적인 기반이 조성됐을 때 축제같은 것을 개최해야 된다 그렇게 생각이 되는데 어때요?

지금 그래야지 그리고 진입로 같은 것도 하나 예산은 그런건 계획도 없는데 진입로가 거기 그래도 차가 땅은 제법 많이 확보를 해 놓았던데 주차창으로 다가 차가들어 가서 주차를 할 수 없는 상태의 길이예요. 진입로가 지금 될 수 있으면 소모성인 행사비용을 앞으로는 예산을 다 줄이고 그걸로 시설투자 하는데다가 썼으면 좋겠다 그렇게 할 수 있느냐 그거예요 지금

이 계획수립한 것을 보면 관광이 지난번에 용역하면도 용역보고할때도 그런 말씀을 드렸었는데 지금 개별로 이렇게 안견기념관 해 가지고 따지면 거기다 돈을 투자 해서 다 해야 됩니다.

주차장 시설도 다 해야 되고 하나하나 미미한 것 다 해 줘야 되고 다른데 천장사 얘기하면 천장사 싹다 돈들어서 다 해야 되고 지난번 용역해서 결과 내용이 바로 그거예요.

서산에 관광이 어떻게 가야 되느냐가 아니라 전부 우리 지역에 있는 문화, 유적, 자연 이런 것을 갔다가 돈들어서 다 개발하는 것을 이걸 용역해 놓았어요.

그리고 나서 지금 이렇게 나열해 가지고 가겠다라고 말씀을 하시는 것 밖에 안 됩니다.

이게 관광이예요. 우리 서산이 가야 될 관광인가요? 이게? 당연히 시설 지금 존재하는 시설 완벽하게 다 해 놓으면 다 좋습니다.

그런데 왜 못합니까?

돈이 없어서 못하는 것 아니예요? 우리 현실적으로 지금 당장이라도 하고 싶지만 못하는 이유가 돈 없어서 못하는 것 아닙니까?

자 그속에서 그 여건속에서 우리의 서산에 관광을 어떻게 맞을 것인가라는 고민을 하기위해서 용역도 줬던 것 아닌가 이겁니다.

그런데 그당시에 용역이라는 결과 자체가 각 사안별로 우리 관광과 직원들이 본청 직원중에서 제일 났다는 분들을 관광과에다가 갔다놓은 것으로 알고 있는데 그걸 몰라서 용역줬습니까? 그러면은? 안견기념관하면 안견기념관 주변이 이렇게 이렇게 정비하는게 맞다라는 얘기를 몰라서 용역줬습니까?

천장사하면 천장사 진입로가 안좋고 이러기 때문에 거길 정비해야 된다는 걸 몰랐습니까?

그런 용역결과를 받아놓고 나서 지금 서산시에 관광종합계획 앞으로 서산관광에 대한 업무가 앞으로 이렇게 가겠다 이게 서산이 관광에 대해서 어떻게 접근하는 거죠? 이게? 제가 한건 한건 얘기하고 싶지가 않습니다.

왜냐면 여기 나열한 몇 수십개 나열해 놓았는데 백날 얘기해야 의미가 없어요? 왜 그러냐하면은 지금 몇 수십개를 만들어 놓았습니다. 새로 개발한다는 것 까지 해 가지고 몇 수십개 만들어 놓고 그걸 다 돈들일려면 우리 예산 2천억 2천 5백되는 것 몇 십년 갔다 쏟아부어도 다 못할 겁니다.

그게 계획입니까? 이게? 그걸 계획이라고 업무보고를 하고 있는 거예요?

역사, 문화, 자연, 어디고 다 가지고 있습니다.

인근에 태안하고 비교하면은 태안이 자연적으로 우리보다 났습니다.

모두가 인정하는 부분아닙니까?

그러면서도 관광이라는 부분을 만들 수 없다는 취지하에서 뭔가 서산에 끌어들일 수 있는 관광문화를 만들자라고 얘기합니다.

자연환경, 문화, 역사 이좁은 바닥에 비슷비슷합니다.

이속에서 관광에 매리트 서산에 관광하기위해서 뭔가 서산이라는 찾아가기위한 어떤 하나의 매리트가 분명히 만들어져야 할 겁니까?

전략적으로 그걸 어떻게 만들것이냐라는게 용역에 중심이 돼 주고 관광 계획에 중심이 돼야 될 거라고 생각합니다.

그리고 전부다 나열해 놓고 다 개발하겠다구요? 그렇게 해서 관광 홍보해 가지고 시설하겠다구요?

정말 관광과에서 우리 천장사든 우리 운산계곡이든 어디든 정비하는 것 몰라서 용역줬습니까?

정비하면 좋다는 것 몰라서 했습니까?

여기에 있는 것 다 정비하면 다 좋다는 걸 알고 있습니다.

하지만 그렇게 할 수가 없다라는 현실론이 있지않습니까?

그래서 뭔가 서산에 지금 현실적으로 할 수 있는 부분 아니면은 위에서 끌어갈 수 있는 부분에서 그게 할 수 있는 부분은 전략적으로 선택하는 부분을 하기위해서 용역이라는 걸 주는 걸 아닙니까?

그리고 고민하는 것 아니예요? 그런데 그런 용역을 받아가지고 그런 결과받아놓고 그것을 가지고 쭉 나열해서 몇 십년동안에 그거나 다 정비해서 하겠다는 얘기예요? 그리고 관광한다는 얘기예요? 이걸 사안별로 따지만 다 해야 될 일입니다.

여기 올려놓고 안견기념관 정비하면은 우리 오 위원님께서 생각하셨듯이 다 정비해야죠 당연히 거길 가볼려고 하니까 불편하기도 하고 다 정비해야죠? 왜 못합니까?

다른데도 또 그런 사항들이 다 있기 때문에 어디먼저 투자 할것인가라는 문제를 결정을 해야 되는 것 아닙니까?

그 문제에 대한 논의가 정말 충분히 됐습니까?

하나라도? 왜 서산관광에 대해서 여기 투자 하는 돈에 대해서 전반적으로 이에 대한 부분을 같이 검토하고 고민해 본적 있습니까?

그냥 갔다가 위원님들한테 올려놓고서 알아서 할려면 하고 말라면 말라는 식으로 밀어부치는 것밖에 더 돼요? 지금?

제가 아무리 생각을 해 봐도 서산이 관광에 대해서 어떻게 가겠다고 하는 건지를 알지를 못하겠어요?

이상입니다.

(윤찬구 위원 거수)

예. 윤찬구 위원님 말씀하십시오.

윤찬구 위원

입니다.

앞에서 여러 위원님들께서 말씀해 주셨는데 간략간략하게 말씀을 드리겠습니다.

안견기념관 정비 예술제 개최 하나로 묶어서 하겠다 바람직 합니다.

지금 우리시에서 행사가 미술행사만 해도 세부적으로 나눠진게 하나둘이 아니예요? 또 누구나와서 하나 타이틀걸고 하면 또 하게 되고 가지수가 늘어 나는데 이런 행사를 한데로 묶어서 제대로 좀 된 행사가 됐으면 좋겠다하는 그런 의미에 각도에서 지금 말씀을 드리는 거예요.

무슨 서양화다 추상화다 뭐다 뭐다 세부적으로 하는게 하나 둘 입니까?

끼리 끼리 친목회처럼 만들어 가지고 또 시 지원해 다구 해서 이렇게 되고 물론 여기 소관은 아닙니다마는 초대전 같은 것도 그래요 초대전 필요합니다. 하지 말라는게 아니냐 절대적으로 필요하지 그러나 여기에서 예술하고 미술하는 사람들에 근사치가 가까워야지 시장에 의견에 초점에 포커스를 맞춰 가지고 초대전이 이루어진다는 것은 그런 아니지 않느냐 여기하고 물론 상관이 없는 겁니다마는 그런 것도 참고로 말씀드리고 아까 안견 기념관 진입로 그건 우선적으로 선행이 돼야 됩니다.

이 행사자체는 이미 몇 해 몇 해 해 온 것을 지금 몇 해 해 왔습니까?

예술제?

그럼 투자 할 때에 가치는 뭐냐 관광객을 끌어들이고 우리지역을 알리고 우리 지역경제에 도움이 이바지가 될 수 있는 측면에서 관광을 한단 말이에요.

우리 서산시로 볼 때는 관광자원이 그렇게 보고 머무르고 할 수 있는 자원을 가지고 있지 못합니다.

예를들어서 태안같은데 해변에 레져관광 이런 것 비교해 볼적에 열악하지 여기에 했으면 여기 다 나왔습니다.

해미읍성있지 보원사지 있지 마애삼존불있지 해미성지 보면 다른 것 외에 여기 관광거리가 될 것은 없다 이거예요 그래서 거기에 부석에 관광계획에 있는 것은 바다를 끼고 간월암이 있고 거기에서 하는 있을만한 법이 아니냐 그래서 거기에 물론 양식업자들도 있고 다 해서 전 지식이 없어서 그렇습니다마는 거기에 어디 바다 모래를 파가고 도적질도 하고 가대

특히 내가 호주에 갔을 때 거기에 모래가 좋으니까 안내 가이드한테 얘기들었는데 미국에 마이애미 비치에 호주모래를 갔다가 사 가지고 미국에 해수욕장 해변에 그걸 갔다 사다가 까는 것을 봤다 이거예요.

그러면 우리 지역도 머무룰수 있고 관광하며 지나가는 것보다는 그런 것도 한번 구상해 볼 필요성이 있지 않느냐 해서 지난번에도 얘기했는데 그건 내가 절대적으로 뒷받침 될 수 있는 자료는 없어요. 그런 것도 한번 생각해 볼 필요성이 있지 않느냐 하는 거고 관광 홍보 사진 제작이라고 여기 적극적인 관광 홍보활동을 전개하기위해서 했는데 지난번에 기업유치센터인가 했는데 벽에다 해서 전기들어 와서 환하게 잘 보이게 끔 그런 건데 어느 공간 어디 어디에도 시청내도 좋고 홍보할 수 있는 것을 갔다가 적당한 위치에 사람이 많이 볼 수 있는 위치에서도 그런 것도 알리는 것도 바람직스럽지 않느냐 투자 안하고서 수입을 소득을 목적을 거행할 수 없기 때문에 볼거리를 또 호기심을 눈으로 하여금 관심을 가질수 있게끔 제공해 줄 필요성이 있지 않느냐 그런 얘기하고 그리고 지금 보원사지같은 것은 정비가 돼야 됩니다.

이건 관광적인 차원을 넘어서라도 이건 반드시 보원사지가 정비가 이루어져야 되겠다 물론 거기에 문화재청하고 연관이 되겠습니다만 발굴조사가 언제까지 착수가 끝납니까?

그리고 관광안내홍보물 제작하는게 관광서산이라는 것이 나오는 것 그것 얘기하는 겁니까?

얘기가 길어서 죄송합니다.

그리고 여기보면은 신규관광자원개발에 있어 중앙저수지 분수공원해서 8개사업이라고 했습니다.

아마 중앙저수지에 분수공원을 조성한다고 그랬는데 이것은 참고를 하세요.

얼마전에 우리 의원님들하고 같이 선진지 비교시찰을 떠난는데 제천에 갔더니 거기에는 150m인가 올라갑디다. 분수가 그런데 돈이 꽤들어 간다고 그래요 30몇 억이들어 갔다고 하는데 사실 금액이 그렇게들어 가는지 모르나 상징적인 그런 것도 서산에 명물 거기는 일부러 관광객을 유치하기위해서 호수에다가 그것을 만들었다 이거예요 그런 것 저런 것 한번 봐서 투자 해 줄적에는 과감하게 투자 해 주고 졸속적으로 쪼그맣게 형식같은 것은 자원화가 될 수가 없다는 얘기지. 지금 8개사업이 무엇무엇입니까? 구체적으로

옥녀봉 옆에 그게 봉화산이라고 했는데 거기 옛날에 봉화대가 있던데입니다.

그래서 거기서 봉화불을 올리던 곳인데 거기도 어느면에서 보면 봉화대 형태로 해서 타워를 하든 아니면 봉화대를 한번 거기다 복원할 필요성이 있지 않느냐 봉화대 서울에는 남한산성인가 봉화대 있듯이 돈이 얼마들어 가는지 모르겠습니다마는 그런 것을 복원하면서 재건하면서 거기 등산객도 많이 다니고 많이들 활용을 하니까 그런 것도 꼭 하라는 건 아닙니다마는 참고적으로 계획 세울적에 한번 염두에 둘 필요성이 있는 것 아니냐

그리고 예술 창작마을조성은 영락원있는 거기죠? 영락원에 거기는 여러 가지 먼저부터 쓰레기소각장 관계 때문에 얘기도 나왔고 또 거기 축산오폐수가 나와서 정비하면 바람직하다고 이렇게 생각을 합니다.

예술인 창작마을은 그건 아마 부지를 조성해 가지고 분양하고 일부는 아마 뭐를 조성할려고 하는 건데 거기는 지식없어서 말씀못드리겠고 대략적으로 개괄해서 띄엄띄엄 말씀을 드렸습니다마는 어쨌든 우리 지역에 관광자원이 없는 상태속에서 고민하고 여기서 머물고 보고 갈 수 있는 스쳐서 그냥 볼거리 없이 그대로 가는 것 보다는 그리고 연계해서 여기도 나왔습니다마는 체험을 할 수 있고 먹을 수 있고 농촌에서 어디에서 민박집에서 잠을 자고서 이렇게 할 수 있는 연계가 뭐 있는가 고민해 주시기 바랍니다.

너무 길게 얘기해서 죄송합니다.

(정윤규 위원 거수)

예. 정윤규 위원님 말씀하십시오.

정윤규 위원

입니다.

10년 2013년까지 2,260억이라는 예산을들어서 앞으로 계속적인 서산관광을 위해서 애쓰시는 우리 직원여러분 수고하십니다.

그런데 아까 우리 신준범 위원님께서도 말씀하셨다시피 관광이라는 것은 만들어서 또는 예산을 투여해서 이루어지는 것이 아닙니다.

본론적으로 용현계곡이든 간월도든 관광테마가 있는 지역은 선정을 않고 홍보를 안해도 찾아옵니다.

그래서 인위적인 관광테마조성이라도 해야 된다고 아까 신준범 위원님께서 계속 말씀을 하시는데 할 때마다 이 모든 조건이 아닌쪽으로부터 예산을 투자 하기 시작해서 관광자원화를 할려고 하니까 관광단지를 조성할려고 하니까 더 어렵고 행정에 많은 차질이 온다고 봅니다.

그렇기 때문에 용현계곡같은데를 비교를들어 본다고 해서 제철에는 사람이 발을 디딜틈이 없어요. 오고 갈 수가 없어요. 정말들어 가지 못해서 못오지 그 지역이 어떻게 되든 사람만 많이 유치할 수 있고 그러한 좋은 조건이 된다면 굉장히 많은 사람이 더 올수 있어요.

단 해미읍성같은 경우 예산이 조금 더 배정이 되서 이벤트 행사같은 것은 참 잘했다고 했습니다.

잘했다고 했지만 지역에 이벤트지 전국적인 외지 관광객 유치하는데는 실패한 겁니다.

물론 추진위원회도 가동을 하고 현 그때 그 축제나 그 행사있을 때만 가동을 할것이 아니라 년차적으로 1년 12개월을 전체 통털어서 그 어떤 목적을고 가지고서 계획을 가지고서 그것을 추진해 나가야지 그때 무슨 행사성이 있으면 그때 한달 두달 반짝하면은 외지에 알릴수도 없죠? 그것은 물론 테마가 없기 때문에 그렇습니다.

첫째가 그렇기 때문에 많이 이름이 나 있는 간월도라든가 용현계곡이라든가에 거기에 맞는 등산로라든가 지난번에 시정질문에도 말씀드렸다시피 그 지역에 맞는 찾아오는 관광객에 정말 앞으로 더 찾을 수 있도록 정말 한시간 거리라도 두시간 거리도 건강에 또는 체육적인 무슨 관광단지였던 어떤 볼거리였던 건강이었던 테마를 조성해서 연계해서 천연적으로 나갈려고 해야지 또는 인구가 맞으면 인공적으로 물론 관광 자원화해도 되요 인공적으로 무슨 어린이 대공원이라든가 이런 식으로 돼 있는데 인구적인 면에서 못하지 않습니까?

그러니까 지역적으로 지금 현 말하자면 유명한 바다면 바다 산이면 산 이런 테마를 가지고서 조성하는 쪽으로 나가야지 아닌 것을 안견기념관을 지어놓고서 진입로도 없는 데다가 자꾸 계속하지 해미읍성도 그래요 역시 해미읍성도 볼거리가 없으니까 관광객이 안오는 거지 1년 2년 오다가 내년에도 이행사를 할거냐 말거냐 까지 온 것 아닙니까?

지금 그래서 이런 부분을 정말 어렵게 생각을 하시지 말고 앞으로는 행정계획을 테마가 있는 쪽에서부터 시작해서 거기에 연계되서 관광객이 유치될 수 있는 그러한 방안으로 하셔서 또 추진위원회를 항시 가동을 해서 1년 12개월을 그때 그때 행사때만 가동하시지 말고 분담제 역할제는 다 돼 있지만 그것에 대해서 홍보유치를 하게끔 해서 서산관광에 정말 우리는 입지적인 조건은 그렇게 좋지는 안잖습니까?

천혜적인 빼어난 고장은 아니지 않습니까?

그러니까 어려운건데 그렇기 때문에 용현계곡이 몰리면 몰리는 쪽에 간월도에 몰리면 간월도 또는 철새기행전때 몰리면 몰리고 그런 때에 홍보효과가 대단한 겁니다.

그러니까 앞으로 우리 행정은 정말이지 지금 철저하게 판단을 하실 때 어느가 관광자원화가 될 수 있나 어디가 관광 테마지가 될 수 있나 이러한 쪽으로부터 서서히 순리를 풀고 나가야지 이걸 억지로 역행할려고 하니까 어려운 것 같아요.

물론 이 말씀 이해하시는지 몰라도 앞으로는 이러한면을 생각하셔서 철저하게 이끌어 나갈 수 있는 서산지역을 관광화 또는 외지인이 볼 수 있는 그런 지역이 될 수 있도록 해 주시기 바라며 답변 부탁 드립니다.

오세호 위원

입니다.

방금 우리 정윤규 위원님께서 말씀하신 것을 전적으로 동의하는 뜻으로 제가 한 가지 방향설정을 제시하고 싶습니다.

방금 정윤규 위원님께서 말씀하셨듯이 해미역사체험축제같은 것은 예산은 많이들어 가는데 실질적으로 그게 관광의 값어치로서 인정을 받고 오는 손님들은 없어요.

수입도 그렇고 또 그 뿐이 아니라 철새기행전 같은 것도 화려하게 예산만 무진장 낭비하지 실질적으로 우리 관광객이 유치되는 것은 한때 잠깐이고 별로예요.

저는 여기에서 하나의 방향제시를 하고자 하는 것은 서산의 대표적인 중앙적인 중점적인 관광지를 인공적으로 만들어야 되겠다. 예를들어서 운산 한우종축개량사업소 같은 그런 광범위땅 같은 것을 중앙부처와 협의해서라도 그런데를 개발을 해 가지고 인공적으로 거기다 골프장도 만들고 다른 농어촌 체험장도 만들고 또 그렇게 해서 중점적인 서산의 대표적인 관광지를 하나만들고 거기에 와서 또 연계되서 인근에 있는 가야산이라든지 용현계곡, 간월도, 팔봉산, 삼길포 등 이런데로 분산해서 팍팍 돌아올수 있고 해미읍성도 가볼 수 있고 이렇게 중점적인 관광개발을 하나 해야겠다. 지금 우리 관광에서 예산이 무지하게 많은데 지금 실질적인 서산시에 소득이라든지 이런 것은 별로예요. 솔직히 해서 매번 해 준 것 역사체험 같은 것 프로그램 미개발로 다가 해 봐야 뭐 합니까?

예산만 무지하게 들어가지 자꾸 이런 걸로 만 기본 있는 것 가지고 자꾸 거기다 붙이고 해서 할려고 할게 아니라 이런 어떤 서산 대표적인 관광지를 하나 만드는 방법으로 연구해서 그런 것으로 그런 시책발굴을 한번 해 주십사 하는 저는 주문을 하고 답변은 듣지 않겠습니다.

(정윤규 위원 거수)

정윤규 위원

입니다.

아까 제가 질의한 그 문제는 답변을 그렇게 듣는게 아니라 답변을 들을려고 한건 아니지만 테마가 있는 부분부터 관광을 개발하고 또는 관광화를 해서 외지인이 정말 갈 수 있게끔 천연적으로 홍보를 하고 또는 안하더라도 그지역은 계곡이 좋더라 그 지역은 바다가 물이 좋더라 등 등 해서 알 수 있는 그런 천연적인 조건으로 해서 관광테마개발을 위해서 이끌어 나가야지 인공적으로 해서 기반도 구축되지 않는데에 관광화해서 더 예산을 배정하던가 또는 급속히 인위적으로 할려고 하는 방법은 조금 지향하고 아무리 정책이고 시책이다 하더라도 정말 공무원들께서 집행하시는 공무원들께서 앞에 우리 서산에 관광차원을 정말 노력하신다면은 정말 테마가 있는 지역에서부터 순리적으로 서산지역을 관광화를 시켜야 될 것 아니냐 하나 하고 두 번째는 각종 추진회가 아까 안견기념회에 관한 추진위원회가 통합된다는 아까 윤찬구 의장님께서도 잘하셨다고 하드만 정말 잘되는 그런 현상입니다.

그렇듯이 통합을 해서 또는 실질적으로 구성을 해서 움직일 수 있게끔 활동을 할 수 있는 1년 열두달내 자기가 맡은 그 부분은 활동을 할 수 있는 그러한 추진위원회가 되야 된다 이겁니다.

그때 무슨 축제라든가 무슨 행사라든가 하면은 1～2개월 반짝하고 말고서 한 10개월은 놔뒀다가 다시 할려고 하면 그 뜻이 전달이 안 됩니다.

우리 지역은 되는데 외지에는 안되니까 그 두가지가 중요한 제가 말씀드린 대목입니다.

그러니까 답변은 하실수 없을 겁니다.

앞으로 그러한 행정 말하자면 담당자들께서 연구하고 그렇게 집행하도록 노력하시면 될거라는 부탁입니다.

(신준범 위원 거수)

신준범 위원

입니다.

제가 우리 관광과 시작하면서 큰소리 쳐서 죄송합니다.

한데 답답해서 항상 하는 얘기예요.

예전에 5분발언을 통해서도 서산에 무계획이다라는 얘기를 제가 하다시피 했는데 사실 관광계획을 보면은 저는 겉으로는 계획이 많은 것 같이 보이지만 실질적으로 내용을 따져보면 무계획이다라고 저는 항상 얘기를 합니다.

관광계획 자체가 서산에 지금 왜 그 말씀을 드리냐하면 우리는 서산에서 예산이나 뭐를 집어오면서 계획세워는 것을 보면은 전부다가 서산시 재정을 가지고 투입되는 것 또 혹시라도 돈하고 국가에서 야 거기 뭐 좀 할께 돈줄께하면은 그것하는 것 그것이 한계더라 이겁니다.

그렇기 때문에 무계획일 수밖에 없더라는 얘기를 합니다.

예산이라는 부분은 여러 가지가 있습니다.

행정에서 국가예산을 가지고 움직이는 예산과 그다음에 일반기업이든 민자든 해 가지고 움직이는 예산이 있습니다.

우리의 열악한 부분이 행정적으로 예산이 열악할 수밖에 없습니다.

여건이 자 그럼 민자라도 가지고서 할 수 있는 그런 부분도 우리는 검토를 같이 해야 된다고 봅니다.

그런데 그런 부분이 전혀 무계획하다는 거예요 저는 우리 행정 제한된 예산 가지고 계획세워서 그게 계획이 나옵니까?

나올수가 없습니다. 지금 우리 오세호 위원님께서 제안하듯이 무슨 대단위 단지를 만들자 사실 필요해요 사실해야 됩니다.

바로 그런 계획을 세워 달라고 제가 전에 했던 부분이고 당연히 해야 된다고 봅니다.

왜냐하면 우리가 가지고 있는 자연적 여건, 문화적 여건, 역사적 여건이라는 부분은 우리 전국으로 따지면 우리 서산에서는 중요하다라고 말하지만 전국적으로 따지면 사실은 그것보고 서산오겠다는 사람은 극히 우리가 아무리 홍보하더라도 극히 소수일 수밖에 없다라고 보여집니다.

그러면 그런 우리가 존재하고 있는 문화적 유산이나 자연적 유산이나 환경적 유산은 왜 중요하냐 그러면 서산에 사람이 왔을때에 와 가지고 꼭 서산에 왔을 때는 거기 좀 들려봐야되겠더라는 지역으로서 필요한 지역들입니다.

그러면 거점이 뭡니까?

뭐 거점이 있어야 되요? 서산에 와야 되겠다라는 거점이 있어야 되거든요? 서산에 오고 나서 간월도를 간다든지 삼길포를 간다든지 해미읍성을 간다든지 서산에 왔을 때 얘기입니다.

서산에 왔을 때 얘기예요 이것은 그런데 서산을 굳이 해미읍성 때문에 저기 제주도에서 부산에서 찾아오겠습니까?

여러분 같으면 찾아오겠어요?

우리 관광과 직원입장에서 찾아오겠습니까? 아닐 겁니다. 우리가 관광갈려고 하면은 다른 지역을 관광을 갑니다.

뭔가 큰 매리트를 가지고 갑니다.

한 가지 때문에 갑니다.

그 지역을 찾을 때 그리고 나서 그것 때문에 갔다가 주위를 갈 수밖에 없는 이런 여건이 생기는데 그것 처럼 거점이 필요하다는 겁니다.

그 거점은 단지 우리 예산만 가지고 찾을려고 하지 말고 외부자원이라도 끌어들일수 있는 방안이 있는가 없는가도 검토를 해야 되고 최소한 끌어들리든 못끌어들이든 간에 우리가 가지고 있는 이런 여건에서 최소한 이런 거점을 한번 우리가 실행할지 못할지는 모르지만 외부자원을 끌어들이는 작업을 할 필요성이 있다라고 하는 그런 그림하나는 있어야 된다고 봅니다.

그것이 단지 당장은 실행이 안될지라도 시간이 지나면서 10년이고 20년이 지나서 이루어질지 아니면 백지화 될지는 모르지만 그렇게 진행될 수 있는 커다란 그림하나는 있어야 된다.

그랬을 때에 서산에서 뭔가 크게 움직이는 맛이 있구나라는 걸 느낀다고 생각을 합니다.

그래서 저는 지금 관광과에서 말하고 있는 이런 하나하나의 계획들은 무계획속이다 지금 겉으로는 계획이 무지하게 많은 것 같은데 실질적으로 이 내용을 전체적으로 파악해 보면 무계획이다라고 할 수밖에 없습니다.

이상입니다.

답변은 필요없구요 제안만 드리겠습니다.

제가 산업건설에 있다가 총무위원회 처음 와서 위원장 자리에 앉다보니까 전 관광에 관련해서 하고 싶은 얘기가 상당히 많은데 여러 가지 제가 제약이 있어서 말씀을 못 드리는데 한 가지만 말씀드리겠습니다.

제가 업무보고를 통해서 그동안은 산업건설에 있으면서도 전체적으로도 다 말씀을 다 들었습니다마는 항상 매년 업무보고를 하는 내용을 보면 사업량은 상당히 방대해 지는데 반해 사업에 질은 그렇게 충실하지 못하다하는 것이 사실은 아쉽습니다.

참신하다 신선하다 이런 사업에 내용이 아니다라는데 상당히 아쉽다는 걸 느끼구요. 특히 서산 우리같은 경우는 타지자체에 비해서 관광자원 소위 인위적 자원내지는 자연적 자원 이런 자원들이 상당히 빈약한 것만큼은 아마 우리 관광과 직원들도 인식하고 있고 서산시민이 다 인식할 겁니다.

지금 윤찬구 의장님이나 우리 정 위원님이나 신준범 부의장님이나 말씀하신 내용들이 전체적인 그런 것이 폭발하고 있다고 생각이 드는데요? 지금 이런 관광사업을 하기위해서 무슨 축제를 하기위해서 용역을 맡기거나 했을 때 대개 학교에 교수분들한테 이런 것을 많이 맡기거든요?

맡기는데 그분들의 용역결과보고를 보면 이게 창조적 개념이 아니라 주로 학술적 개념이 상당히 강하지 않느냐 실제로 그리고 또 하나는 그래서 창조적 개념이 부족한 이런 측면에서의 경험 학문이라는게 경험측에 의해서 나오는 결과거든요? 그러면 경험을 그동안에 전국에서 있었던 관광 사업이라든가 내용들을 그들이 그대로 이미테이션을 해서 여기에 적당한 것이 어떤 것인가를 집어넣는 것에 불과하다 이런 생각을 해 봤습니다.

또 하나는 우리가 대개 관광과에서 하시는 사업을 보면 물론 다른 과도 마찬가지겠습니다만 타지자체에서 하는 일들을 보면은 이미테이션을 많이 하지요? 아까 신준범 위원님께서 지적 하신 것이 그런거라고 생각이 들거든요? 그러니까 차별성이 없다 이겁니다.

서산에 축제라면 뭔가 차별성이 있고 참신해야 되는데 대개보면 사업의 내용이 아까 말씀대로 이미테이션을 한다든가 이렇게 하는 그런 구조속에서 하다보니까 철새축제가 됐던 해미읍성축제가 됐던 우리 서산지역에 토착관광객하고 외지에서 온 관광객하고 비율이 얼마만큼 왔다갔는지에 대해서 확실한 통계도 없다라는 무지하다는 거예요 사실은 그걸 통계없이 이런 관광사업을 진행하다 보니까 결국은 참신한 아이디어가 안나올 수밖에 없고 또 그런 부분들이 한계가 있다라는 거거든요?

그것도 왜 외래 관광객들이 안오는 이유는 아까 얘기한 대로 차별성이 없기 때문에라는 것이 거든요?

그렇다고 볼 때 서산에 유적지도 많지않고고 또 이런 레져를 즐길수 있는 어떤 휴양관광단지도 있지 않고 이런 측면에서 우리 서산에서 특별히 개발해야 될 것은 정말로 이제 마인드에 싸움이다라는 거죠 사람의 싸움이다라는 거죠 내 파워밖에 없다 앞으로 아무 것도 없는 척박한 아무 것도 없다고 했지만 빈약한 이런 척박한 서산이라는 데서 관광사업을 하기위해서는 우리가 거듭나는 수밖에 없다 이거죠. 재투자 해서 사람한테 해서 사람이 자꾸 거듭나서 사람 자원을 키워야지 그렇게 해서 참신한 아이디어도 만들어 내고 그런 사업들을 해야 된다고 생각이 들거든요? 그래서 그런 부분들을 관광과가 주축이 돼 가지고 이걸 제가 하나 제안하겠습니다.

관광과가 주축이 돼서 관광하고 관련된 부서 협의 부서 아까 토탈투어라고 했죠 종합관광이 이루어 질려면 농림과하고 생태관광이라든가 친환경농업이라든가 이런 것도 그렇구요 또 환경보호과에서 하고 있는 철새라는 이런 부분도 그렇구요 그래서 그런 관련부서하고는 관광과가 중심이 되서 계속적인 스터디를 해 나가면서 토론을 해 나가면서 토론을 해 나가면서 필요하면 그팀들이 해외여행도 갔다오고 현장견학도 갔다오고 이렇게 해서 질높은 기획을 할 수 있는 전체적인 틀을 보고 관광기획을 할 수 있는 시스템구축하는 것이 중요하다 우리는 다시 한번 강조하지만 사람으로서 사람이 개발을 해서 우리 스스로 만들어 나가는 겁니다.

개척자라는 거지요? 지금 흉내낼때가 아니라는 거지요. 물론 모방도 창조를 낳다고 하지만 모방이 지나치면 안 되겠다라는 거지요 모방을 하기는 하되 또 다른 창조를 같이 하기위한 대안으로서 협의부서하고 충분히 주축이 돼 가지고 관광과에서 주축이 되서 관광자원을 개발하는 거나 창조적으로 만들어 내는 이런 실무팀 기획팀들을 구성하는 것이 바람직 하다고 생각이 듭니다.

그리고 하나만 더 여쭤볼께요. 맨 마지막에 방송문학작가 초청 팸투어라고 했잖아요? 팸투어가 무슨 말입니까?

팸이? 스펠링 좀 알려주실래요?

내용자체가 팸투어라는 말을 써요? 일반적으로

무슨 얘기냐 하면 다른 사람이들어 오면 친절하게 하지 않고 방송문학작가만 오면 친절하게 투어를 해 주는 겁니까? 그럼?

이 의미가 방송작가를 위해서 그 사람들을 초청해서 팸투어라는 말이 사용이 여기에 적합치 않다는 겁니다.

제 얘기는 사람들에게 홍보하기위한 투어 아니겠어요? 방송작가들한테 목적이 그것 아닙니다.

방송작가들이 우리 지역을 방송드라마에 소재로 삼는 다거나 이런 것을 해 달라고 그렇게 해서 앞으로 그걸 관광자원화 하겠다는 의미에서 방송작가하고 문학작가한테 초청을 해서 하는 관광코스 아닙니까?

이게? 그렇지 않겠어요? 그런 목적을 가지고 있는 것 아니예요?

팸투어를 왜 이런데다 써야 되느냐 하는 것도 친근감있는 관광을 그들한테만 해 줘야 하는 이거죠? 팸투어를 굳이 그렇게 그냥 초청관광이라고 하세요 초청을 해서 초청사업이라고 하던지 팸투어라는 말을 굳이 넣어야 될 이유가 하나도 없다는 거지요?

그냥 방송 초청 서산 알리는 사업이라든가 홍보사업이라든가 이렇게 해 줬으면 아무 문제가 없는데 그들을 데려다 놓고 팸투어라고 하는게 팸투어가 작가들을 상대로만 팸투어가 아니다라는 얘기라는 거죠?

특별한 영어로 써 가지고 꼭 이런일을 하는 것이 팸투어다 이것은 아니거든요?

우리 문화관광과 과장님을 대신해서 네분에 담당계장님들 수고많으셨습니다.

원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

【11시 44분 정회】

【11시 50분 속개】

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

다음은 종합민원과 소관입니다.

종합민원과장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 질의답변순서입니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(오세호 위원 거수)

예. 오세호 위원님 말씀하십시오.

오세호 위원

입니다.

민방위교육기간에 물어보니까 너무 틀에 짜여져 가지고 형식적으로 한다. 실제 우리가 이런 재난을 당했을 때의 대비를 해서 이런 교육을 한다라는 그런 느낌을 전혀 못받았고 형식적으로 틀에 박혀서 한다라는 느낌을 강하게 받는다. 그래서 이것을 좀 더 앞으로는 그런 사실 그런 일이 닥쳤을 때의 대비를 해서 교육을 이렇게 해 주시기 바랍니다.

답변은 원치 않습니다.

(정윤규 위원 거수)

정윤규 위원

입니다.

여기 비상급수 수질검사에 관해서 비상시설수가 12개소면 확보가 다 된겁니까?

12개소만 되면?

수질검사에 불합격 된데는 없구요?

(신준범 위원 거수)

예. 신준범 위원님!

지금 5일근무제 실행이 돼 가지고 상당히 민원실 부분이 예전에는 전일근무제를 해도 나왔었죠?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

종합민원과장님 수고하셨습니다.

원활한 회의진행과 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 합니다.

정회를 선포합니다.

【12시 05분 정회】

【13시 35분 속개】

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

다음은 주민자치과장 소관입니다.

주민자치과장장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 질의 답변순서입니다.

질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

(정윤규 위원 거수)

예. 정윤규 위원님 말씀하십시오.

정윤규 위원

입니다.

여기 행정지도 발간한다고 하셨는데 각실과와 협의해서 관광지라든가 더 삽입할 수 있는 부분을 같이 상의 해 보셨나요?

그리고 여기 전직원의 출장 및 출퇴근시 주민의 여론 수렴과 시민불편사항의 사전파악 능동적 대처라고 했는데 어떤 방법으로 대처하나요?

지금 서산시 홈페이지를 보강구축을 하고 있거든요?

앞으로 각 실과별로 홈페이지가 다 개설이 될텐데 종합관찰제운영이라고 하는 것이 지금 각시민들로부터 민원들어 오는 것이 주민자치과로 들어 와서 각 실과로 나눠준다고 했지 않습니까?

앞으로는 각실과별로 그게 가지않겠어요?

(오세호 위원 거수)

오세호 위원

입니다.

유도형 연립간판 설치사업하고 폐 광고물 프래카드 재활용 추진 기발한 아이템을 개발했다고 칭찬 좀 한번 해 주고 싶은데요 이런 것을 앞으로도 더 좋은 것 좀 자꾸 개발해서 좋은 산업에 도움이 될 수 있는 그런일들을 많이 더 해 주십시오.

신준범 위원

입니다.

다른 부분은 다른 위원님께서 말씀하셨기 때문에 제가 주민자치센터에 대한 부분에 있어서 제 의견 좀 내고 또한 방향설정이 분명해야 되겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다.

우리 주민자치센터가 이게 언제죠? 처음시작이?

지적이 나쁘다고 지적하자고 하는게 아니고 그랬던 사안을 우리가 상기시킬 필요성이 있다 왜 상기시키자고 말씀드리냐 그러면 그러다 보니까 그런 취지로 받아들이다 보니까 주민자치센터라는 부분이 정상적으로 처음에 의도했던 정부차원에서 주민자치센터를 만든다라고 제기했던 처음에 의도대로 지금 진행이 되고 있는가라는 의문이 생기는 겁니다.

왜냐하면은 정책이 세워져서 주민자치센터라는게 나오니까 모두가 반대하다 보니까 반대하다가 어쩔수 없이 위에서 하라고 하니까 어쩔수없이 했거든 처음에는 그러다 보니까 원취지를 벗어나는 어떤 사안들이 생겼다라고 봅니다.

그건 뭐냐라면 정말로 우리가 주민자치센터가 왜 필요한가 원래 주민자치센터가 왜 필요한가를 느끼고 정말 필요하더라 그러니까 주민자치센터를 세우자라고 했다라면 나름대로 고민하고 정책을 세우고 나름대로 주민자치센터가 이런 방향으로 가야된다라는게 만들어져서 진행됐을텐데 그러지 아니하고 정부에서 하라고 하니까 그것은 안맞습니다라고 하다가 위에서 강력하게 밀어버리니까 어쩔수 없이 진행하다 보니까 지금 주민자치센터라는 부분이 왜 필요한가 그럼 주민자치센터가 어떻게 가야되는가 라는 고민이 지금 안돼 있다고 봅니다.

방향설정이 정확히 안돼있다라고 보여지는데 어떻게 생각하십니까?

제가 주민자치센터를 도시형도 다녀봤고 제가 과천도 가끔 올라가는데 정부청사갔다가 일부러 정부청사 직원들하고 같이 거기 동에 주민자치센터를 몇군데를 가 봅니다.

다녀보기도 하는데 정말 주민자치센터라는 부분을 지금 정책으로 세워놓고 또 정책입안자들도 워낙 반대하고 하다 보니까 변질돼 버렸고 또 바닥에서 받아들이는 부분도 변질되게 받고 또한 억지로 하는 형태가 돼 버리다 보니까 정말로 이게 필요한 건가 그렇지 않은가라는 논의조차도 제대로 해 보지도 않고 지금 실행하고 있는 상황이라고 느껴집니다.

그런데 그 부분은 우리 공무원들뿐만 아니예요. 우리 3대 의회때 논쟁이 붙어 가지고 현장시찰도 김천도 가보고 다른데도 가 보고 그랬었는데 그 당시 갔다와서 평가했던 부분이 사실 우리 의회에서도 전원이 다 반대하다시피 했거든요?

그 당시에 다니면서 대부분이 반대를 했고 본 위원 같은 경우가 이걸 적극적으로 해야 되겠다라고 저는 주문을 했었습니다.

그래서 인지 할 때도 우리 부석부터 하자라는 제안을 하기도 했었는데 저는 우리가 이왕이면 한단 말이죠. 이왕에 자치센터라는 부분이 진행할 수 밖에 없거든요? 정부에서 예산을 얼마 줬던 간에 자 그렇다라면 우리것을 만들어야 되겠다 억지로 위에서 하라고 하니까 하는 차원이 아니라 정말로 필요한 시설로서 가야 되겠다 그러면 주민자치센터를 왜 만들어야 되는가라는 목적부터 다시 만들어야 되겠다 이거죠.

저는 주민자치센터가 분명히 필요하다라고 보는 사항입니다.

어떤차원에서 필요하다고 얘기를 하느냐 하면은 복지분야라고 얘기를 합니다. 저는 그런데 우리 뒤에 사회복지과도 나와 계시는데 우리나라가 지금까지 복지분야를 접근하는 방식이 정쟁논리였습니다.

왜냐면 어떤 시설을 해 놓고 몇사람이 이용하느냐 이용자가 많으냐 적으냐 이용자가 적으면은 돈 많이 들여 가지고 시설해 놓고 이용자 몇 명 되지도 않는데 뭐하러 시설하느냐 이렇게 논의를 했습니다.

그리고 이용자가 많으면은 그 이용자가 많으니까 그 시설 많이 하자라고 해 가지고 많이 해 버렸습니다.

그런데 그렇게 경쟁논리를 따진다라면 복지시설이라는 자체는 농촌지역에 복지시설이 들어올 수가 없습니다.

전부가 도시로 다 집중을 해야 되죠. 그런데 복지시설이라는 부분이 도시지역은 행정에서 그 시설을 안해 놓아도 지금 뭐 주민자치센터 다 하고 있는 헬스장이나 에어로빅이나 이런 부분이 행정에서 안만들어도 도시지역은 사설기관이라도 만들어서 다 운영이 됩니다.

바로 경쟁논리에서 운영이 되는 거죠.

그런데 농촌지역은 사설로 하라고 얼마 지원해 줄께 하라라고 해도 못합니다.

왜 경쟁논리에서 안맞기 때문에 바로 그것이 복지라고 전 봅니다. 그래서 복지부분으로 접근하는 것은 한사람이 이용할 지라도 그 복지시설은 만들어져야 된다. 바로 그런 논리로 앞으로 진행되지 않는다라면 복지분야에 불균형은 농촌과 도시에 불균형은 따라잡을 수 없는 상황이 온다 지금 인구분산정책이라고 매일 얘기하고 있지만 인구분산정책 매일 쓰고는 있는 사항들이 분산이 안되는 이유가 뭡니까?

1차적으로 교육이 문제가 돼 가지고 당장 우리면단위에서도 서산으로 교육보내기 위해서 이사옵니다.

바로 이게 복지분야에 불균형이거든요? 문화 불균형, 그 다음에 복지분야에 불균형 이 불균형 때문에 나타나는 현상입니다.

그래서 주민자치센터라는 부분은 단지 정부에서 하라고 하니까 하는 차원이 아니라 복지시설을 한다는 개념으로 한사람이 활용하더라도 이것은 복지시설이기 때문에 한사람이라도 혜택을 본다면 만들어가야 겠다라는 개념으로 우리 서산에서는 접근하고 그 준비를 철저하게 해 줬으면 하는 바램입니다.

복지센터 만들어 놓고 운영부분을 대부분의 운영비나 이런 부분을 지원 해 줍니다.

사실 저는 이 운영부분에 대해서 지원을 최대한 줄여야 된다고 하는 사람입니다.

말 그대로 주민자치센터입니다.

주민 스스로가 기회를 운영할 수 있게끔 만드는 주민이 스스로 주인이 되는 그런 상황을 만들자는게 주민자치센터의 개념입니다.

단지 시설만 하자는 개념이 아니라 우리 주민들이 그것을 활용하면서 우리것이다라는 개념을 만들어 주자는 거거든요.

바로 의식변화까지도 유도하는 부분이 주민자치센터에 의도인데 그런 취지로 정부에서는 만들었던 취지인데 지금 변질돼 가지고 이상한 상황이 왔습니다.

그런데 우리 서산만이라도 주민자치센터를 정말로 이건 주민자치센터로서 주민 스스로가 운영하고 움직여 내는 주민이 주인이 되자는 그런 자치센터를 만들 수 있도록 준비작업을 철저하게 해 주시고 그러기 위해서는 운영비란 부분도 주민들 스스로가 운영비를 만들어 낼 수 있는 체계를 최대한 만들어줘야 됩니다.

그렇게 해서 도저히 안되는 부분이라고 하면 스스로 노력하면서 안되는 부분이라면 행정에서 일부 지원을 하더라도 최대한은 주민이 스스로 운영할 수 있는 자립기반을 만들어 주는 것이 더 우선이다 그 부분을 같이 고민하면서 주민센터라는 얘기가 나와야 되지 모든 것을 행정에서 지원해 주겠다라는 생각에 주민센터를 진행한다면 이건 백번 실패할 수 밖에 없다라고 봅니다.

그건 뭐냐면 면단위에 운영자체를 주민스스로가 자기것이라는 개념하에서 움직일 수 있는 어떤 여력을 만들어 주자 주민에 그런 의식변화를 만들어 주자라는 취지에서 주민자치센터가 진행된 겁니다.

그런 부분까지 충분히 감안해서 주민자치센터의 개념을 다시한번 검토를 해 주시고 고민을 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

다음 위원님 질의하실 위원님 안계신가요?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

윤철수 위원입니다.

주민자치과가 처음에 탄생된 이유가 주민자치역량 강화를 위해서 있는 것 아닙니까? 과가? 그렇죠?

제가 위원장으로써 말씀을 더 드리는 거구요. 정말 주민자치과에서 깊이 각성을 하셔서 주민들이 정말 민주주의에 대한 주민자치시대에 대한 개념정리를 확실하게 할 수 있도록 하는 그런 교육 프로그램도 실질적으로 필요하다고 전 생각이 들거든요?

그러면서 복지로 가는건데

한가지만 더 여쭤볼께요. 유흥업소 광고물이 상당히 많이 있어 가지고 아이들에 교육상 여러 가지 문제가 있다고 그랬거든요? 이게 법적 제재를 취할 수 있는 방법은 없나요?

그래서 건의를 해서 했는데 먼저 석남동사무소앞에서도 동게시대를 다른곳에서 사람들이 보이기 좋게 만들어서 했는데 그런 부분들을 미리미리 알으셔 가지고 그런데다 만들어 줘야 일반 시민들이 선호하는 광고효과도 가장 좋고 선호하는 그런 곳을 먼저 아셔야 된다 이거지요.

그런데 항상 뒤늦게 그걸 깨닫고 뒷북에 행정을 항상 하는데 8개소는 이미 장소가 정해져 있습니까?

앞으로도 민원을 미리미리

여러 위원님께서 말씀하신 부분은 정책반영에 적극 해 주시기 바랍니다.

정회를 선포합니다.

【14시 10분 정회】

【14시 18분 속개】

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

다음은 사회복지과 소관입니다.

사회복지과장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 질의답변 순서입니다.

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(정윤규 위원 거수)

예. 정윤규 위원님 말씀하십시오.

그런데 우리 과장님께서는 어떻게 생각하시는지 말씀해 주세요.

신준범 위원

입니다.

지금 정윤규 위원님께서 공설묘지 말씀하셨는데 지금 말씀하셨듯이 2년이나 3년이면 마무리가 된다라고 인지에 있는 공설묘지가 마무리 된다라고 말씀하셨는데 사실 지금쯤 공설묘지를 확보를 해야 되는 것인지 아니면 공설묘지를 아예 안만드는 것이 맞는 것인지 사실 지금부터 논의가 돼야 된다고 생각이 되요?

아마 우리 정 위원님께서도 그런 취지에서 질문을 드린 것 같은데 정말 공설묘지를 확보해 가지고 공설묘지를 또다시 설치를 계속해서 가야될 것이냐 아니면은 전체 흐름속에서 나타나고 있는 매장문화에서 될 수 있으면 화장문화로 변하자라고 지금 계속 주문을 하는데 우리 정서상으로는 아직까지는 매장문화를 선호하는 상황속에서 정말 이것을 공설묘지를 계속 만들어 가지고 매장문화로 계속가는쪽으로 결과적으로 유인하는거나 마찬가지거든요?

공설묘지를 만든다는 얘기는 유인하는거나 마찬가지가 된단 말이예요.

그래서 사실 이건 상당히 고민스러운 얘기이다. 지금부터 2-3년 아니면은 공설묘지가 마무리 된다고 한다면 지금부터 공설묘지를 확보하는 것이 타당하냐 아니면은 우리도 서산에다가 화장장을 확보하는 것이 타당하냐 하는 논의를 할 필요성이 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

그래서 안타깝다는 생각이 드는데 이것을 논의를 시작해야 된다는 뜻으로 제가 얘기한 것은 뭐냐면 바로 어렵단 말이죠.

쉬운 얘기가 아니거든요 사실은 누구도 쉽게 공원묘지 만들자 만들지 말자 우리 화장장 만들자 이게 쉽게 할 수 있는 얘기는 아니다라고 봐요.

이런 어려움일수록 지금부터 논의구조로 건질 필요성이 있다 해 달라고 하면은 우리가 공청회를 한번 열어가지고 할 수도 있고 우리 지역 대표하는 사람도 있고 이런분들 해 가지고 매장문화 선호하는 사람들도 있을거고 매장문화를 적극적으로 가야된다라고 주문하는 분들도 있을거고 또 화장문화쪽으로 가야된다라고 주문하는 사람이 있을거고 있을거란 말이죠.

그런 사람들을 모시고라도 공청회라든가 토론이라든가 이런 자리를 만들어서 거기서 된다고 하면 그럼으로 인해서 우선 시민들한테 이런 논쟁의 거리가 됐구나 그래서 이걸 하는게 맞느냐 매장시설을 하느냐 맞느냐 안맞느냐 이런 논쟁이 우리 시민사이에서도 일어날 수 있는 그런 분위기 조성 그런 여건을 만들어줘야 된다 이거죠. 그런 논쟁을 통해야만이 나중에 가서 이렇게 여러 가지 사안을 보니까 매장문화쪽으로 해 가지고 공설묘지를 확보하는 것이 더 타당하더라 아니면은 화장문화쪽으로 가는 것이 타당하더라 이렇게 결정을 해 가지고 정책을 세워야 될 것 아닙니까?

그러기 위해서는 화장문화를 하자고 공설묘지를 만들자라는 취지가 아니라 이 문제가 2-3년이면 결정을 해서 진행해야 될 부분이기 때문에 지금부터 이런 논쟁의 여지를 공청회나 이런걸 통해서 던져주는 필요성이 있지 않겠느냐 이런 취지에서 말씀드리는 겁니다.

공설묘지에 관련해서 상당히 중요한 부분이라 제가 한말씀만 더 드릴께요.

지금 공설묘지가 포화상태로 2-3년정도밖에 안남았다고 말씀하셨는데 몇 년됐죠? 공동묘지가

78년도인가요?

제가 여쭤보고 싶은 것은 약 30년이라고 하면 우리가 보통 사람의 평균수명이 몇세죠?

지금 몇세로 보고 있지요?

사실 아래서부터 위로 거꾸로 가는 것이 아니라 그래서 항상 이런 문화들을 바꿀때는 지도층들에 마음자세나 그들이 바꾸고자 하는 의지 이런것들이 강해야 되지 않겠느냐 하는 것이 이 문화를 바꾸는 기본적인 바탕이라고 보는데 다른지역에 가보면 화장부분에 대해서 화장을 미리 선호한다든가 하면 지도층면에서 먼저 그런일들을 해 나가야 되지 않겠습니까? 기업체 회장이라든가 우리 지도층중에 많은분들이 그런걸 해 나가면서 분위기를 점차 확산시켜 나가는데 제가 1차적으로 해야 될 사업은 그게 아닌가 싶은 생각이 들어요.

일단 30년 터울로 보구요 정책적으로 본다고 할 때 평균수명을 80이라고 그러면 지금부터 한 50세부터 80세에 해당하는 분들한테 앞으로 사후에 장례문화를 화장할 것이냐 아니면 이 부분에 대한 통계가 일단 나와야 되지 않겠습니까?

통계가 나와줘야 이것에 대한 정책수립을 하는거기 때문에 일단 그런 설명조사 작업이 실제로 필요하다 그래서 그 부분에서 화장에 대한 선호도라든가 이런걸 측정할 수 있을 테니까요. 그래서 어느정도 화장문화가 바뀌어야 된다라는 것이 우리가 합리적으로 생각하는 시각이라고 한다면 적어도 그 문화를 바꾸기 위한 노력도 거기에 맞는 정책을 수립해 줘야 된다 이렇게 주먹구구식으로 그냥 화장문화를 일반적으로 할게 아니라 적어도 사람들이 생각하는 장례문화에 대한 인식이 어떤지에 대한 분석 그것이 상당히 필요해요. 아까 위에서 아래로 문화가 전파가 된다라는 것은 물론 젊은 사람들 여론조사 대상에 넣지 말라는 것은 아니지만 지금 상황적으로 볼 때 약 30년정도에 우리 계획 정책을 수립해야 된다고 하면 약 50세부터 80세까지 들어있는 노인분들한테 그 사실을 한번 알아보는 방법 이런것도 상당히 좋다고 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

(오세호 위원 거수)

예. 오세호 위원님 말씀하십시오.

오세호 위원

입니다.

서림복지원 보일러 교체하는데 시설된지 몇 년이나 됐어요?

그러면 그것도 선정이나 이런것도 정하기도 애매하겠네요.

(신준범 위원 거수)

예. 신준범 위원님 질의하십시오.

신준범 위원

입니다.

건전가정 육성사업중에서 앞으로 추진계획중에 건강가정지원센터 지금 국비작업을 하고 있는 거지요?

(“없습니다”하는 위원 있음)

없으시면 사회복지과장님 수고하셨습니다.

정회를 선포합니다.

【14시 51분 정회】

【14시 58분 속개】

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

다음은 보건소 소관입니다마는 보건소 기왕에 오셨으니 한가지 제가 총무위원회에서 지적할 부분이 있어서 집고 가겠습니다.

얼마전에 보건소 조례를 다룰 때 담당과장님께서 오셔서 출석을 하셨어야 되는데 당시에 사유서도 제출안하고 소장님께서 직접 조례를 다루러 오셨는데 그 사유를 여기서 소명을 해 주시기 바랍니다. 위원님들 앞에서

만약에 그렇다고 한다면 거기에 대한 불출석 사유는 어떤 다른일 때문에 출석을 못하겠다 간소복 차림이었다는게라는게 중요한게 아니라 간소복을 입고 나올 수밖에 없었던 사연이 먼저 중요한 것 아니겠습니까?

그렇다면 위에 절차상 담당과장님께서 오셔서 여기에 소명을 해 주셔야 옳다고 보는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

이유없이 불출석한다든가 한 경우 때문에 상당히 논쟁이 있었던 상황이 있었어요.

3대때도 그래 가지고 징계한다고까지 나오고 했었는데 사실 왜 그런일이 발생됐는지 이해가 안가거든요?

간소복을 입고 나오셨다고 하는데 그러면 간소복을 발의를 하시는분이 조례안이라는 것은 우리 의회에서 발의한것도 아니고 집행부서 보건소에서 발의해 가지고 올라오는 사안이잖아요?

심의가 있다는 것은 당연히 아는 상황이고 그렇기 때문에 의회에 출석한다는 것도 당연히 알고 있어야 되는 상황인데 그런데 간소복을 입었기 때문에 못왔다라는 얘기가 되면은 그걸 몰랐다는 얘기하고 똑같은데요. 의회에 출석하는 조례가 다뤄지는 것을 몰랐다라는 것 하고 똑같이 해석이 되는데 그렇게 볼 때 그러면은 조례안을 거기서 만들어서 제출하고 싶지 않았다라는 얘기하고 똑같아져요.

그냥 우리가 상식적으로 생각할 때 지금 여기서 예측을 해 볼 때 전혀 몰랐기 때문에 간소복을 입었을테고 그렇기 때문에 출석을 안했다 이렇게 되면은 조례안을 올린지도 몰랐다 담당과장으로써 그런 사안인가요? 무슨 사안인가요? 이해가 안가는데

이게 뭐 지금 이번에 바뀌어가지고 만들은 사안이 아니라 계속해서 오던 어떤 사안인데 글쎄요 이게 집행부에 그런 어떤 인지가 전혀 안돼 있다는 얘기인가 어떻게 해석해야 될 지 모르겠네요.

정회를 선포합니다.

【15시 40분 정회】

【15시 42분 속개】

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

정회시간에 정리된 말씀을 드리도록 하겠습니다.

의회 출석대상자가 불출석 사유가 생기게 되면은 사유서를 제출하게 되어 있는바 김연경 과장님께서는 총무위원회에 당시 조례 다루던 시점에서 불출석 사유서를 제출해 주시기를 바랍니다.

보건과 및 의무과 소관을 총괄하여 일괄 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 질의답변 순서입니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(오세호 위원 거수)

예. 오세호 위원님 말씀하십시오.

오세호 위원

입니다.

신뢰받는 의약업무 관리에서 고발 및 행정처분 1개소 또 무허가 약품 제조판매 단속 고발 3 이런 등등 있는데 넘어가서 영업정지 16, 건전한 접대문화 조성에서 시정명령 고발되고 영업정지 된 것이 더러 있는데 고발해 가지고 결과가 어떻게 됐습니까?

사회에 이런 사람은 아주 발붙일수 없도록 그리고 시민이 그걸 알아야 되거든요? 그래서 이 사람들 전부다 고발되고 이런 사람들은 시보등에 공개할 용의는 없어요? 앞으로?

(김완경 위원 거수)

예. 김완경 위원님 말씀하십시오.

김완경 위원

입니다.

2005년도 음암보건지소하고 호리 보건진료소를 신청한다고 그랬는데 국비가 배정이 됐어요?

그러니까 이것을 지을수 있도록 이렇게 했으면 좋겠습니다.

가능한가요?

앞으로 질의를 하실때는 해당면에 쪽수를 알려주셔야 저희들이 체크하기가 좋을 것 같아서요 협조를 부탁을 드리겠습니다.

그러면 보건소쪽에서 장례문화 개선을 위해서 어떤 일을 하고 있는지 여기 보면은 사랑 장기 기증운동이 있는데 여기는 장례문화라고 까지 나와 있거든요?

그래서 어떤쪽의 장례문화 개선을 위해서 노력하고 계신지 궁금해 가지고 156페이지요.

예. 알았습니다.

(정윤규 위원 거수)

정윤규 위원

입니다.

우리지역 보건지소 말씀을 해 주셔서 제가 말씀드리겠습니다.

아까도 숙소에다가 진료소를 차렸다고 하는데 저도 병원에서 근무해 봤는데 숙소에다가 진료실 차린다는 것은 이해가 안가느는 얘기이고 그러니까 건축한지가 한 20년이 넘었을 겁니다. 한 30여년 될 겁니다.

운산보건지소도 그렇기 때문에 지금 한방이라든가 치과라든가 전부 앞으로 그런 형태로 가니까 좁으면 앞으로 증축을 하던가 또는 신축을 하던가 이렇게 해서 정말이지 시민들이 쾌적하게 진료를 받을 수 있는 지금은 위원이나 병원이나 보건소나 별차이 없이 환자들이 찾드라구요?

보건지소나 보건소나 진료소나 그전에는 조금 회피하고 돈 없는 사람 뭐 이런분들이 가는걸로 알았는데 지금은 약품이 정말 고급화 되고 또는 보건소는 믿을 수 있다 이렇게 시민들이 인식이 가고 있어요.

그렇기 때문에 과장님께서 아까 답변이 앞으로는 보건지소가 지금 운영하는데 건물이 좁거나 또는 진료실 체계가 잘 되지 않았으면은 과감히 앞으로 국비라든가 시비라도 투입해서 시민이 정당하고 쾌적한 진료를 받을 수 있게끔 그렇게 해 주실 의향은 없으십니까?

155페이지에 식중독 발생 취약업소 중점 점검이라고 했는데 식중독 발생 취약업소가 따로 있습니까?

(신준범 위원 거수)

신준범 위원

입니다.

A형 간염 문제되고 있는 부분은 우리 서산시에 아직까지 아무도 없다고 그러니까 다행스러운 일이지만 혹시라도 모르는 상황이거든요?

특히나 충남으로 집중돼 있다라고 전국 방송에서도 계속 나오는데 이에 대한 홍보를 강화를 보건소에서 해야 되겠습니다.

우리 정윤규 위원님께서 말씀하셨듯이 인터넷을 통하든 아니면 우리 시보를 통하든 그래서 주의를 다시한번 환기시킬수 있는 그런 홍보작업을 우리 보건소에서 해 주셨으면 하는 바램이고 한가지 제안을 드리겠습니다.

우리 지금 고북 위원님이나 우리 정 위원님이 말씀하셨듯이 보건지소가 지금 열악한 상황을 가지고 있기 때문에 작년부터인가요 한방을 이제 오랫동안 요구하다 해 가지고 만들어진게 한방진료가 만들어 지다 보니까 전부다 전지역이 다 지금 보건지소가 열악한 상황으로 가는 어떤 처지에 와 있다 보니까 빨리 공간 확보를 해야 되겠다라는 상황이 번지고 있습니다.

그래서 그에 대한 대책을 종합적으로 검토를 해서 가야 될 것 같구요.

또 한가지는 저는 우리지역만을 얘기하는 사람은 아닙니다.

아니고 특히나 다시 지을 때 국비받아서 계속 보건지소를 지어 나갈텐데 지을때에 시비를 더 들여서라도 어떻게 지어야 되냐면 앞으로 농촌보건지소는 한가지 더 집어 넣어야 될 의료업무가 물리치료라고 생각을 합니다.

물리치료가 정말로 필요하다 농촌인구들 모두가 우리 농촌인구 전부라고도 얘기할 수 있습니다.

전원이 다 겨울이면 물리치료실 다니는 이런 현상이 나타나고 있는데 그렇기 때문에 지금 당장은 안될지라도 앞으로 물리치료라는 부분은 우리 보건소에 접목될 수 밖에 없다 농촌지역에는 접목이 될 수 없다라고 보여집니다.

그렇기 때문에 앞으로 보건지소를 증축하든 신축을 하든간에 그것까지도 감안해서 공간 확보를 예측을 하고 공간확보를 해야 되겠다 단지 지금 한방진료 들어가니까 한방진료하는 것 만큼 더 만들어 가지고 또 얼마 지나서 물리치료사가 그렇게 된다고 할 때에 또 공간부족합니다라는 얘기 안나오겠구니 미리 준비를 해 나가는 신축방법을 택해 주시고 그리고 한가지 제안은 지금 물리치료사 말씀을 드렸는데 보건복지부에 저도 보건복지부에 제안을 하고 있습니다.

물리치료사가 정말 농촌 보건지소에는 꼭 필요하다라는 어떤 제안을 하고 있는데 그 제안을 하다 보니까 이런 상황이 나타나는 것 같아요.

보건복지부에서 맞긴 맞다 농촌 현실이 물리치료사가 있으면 좋겠다라는 건 인식을 하는데 사실 이게 쉽게 접근해 가지고 쉽게 하자라고 하는 부분이 쉽지는 않거든요? 정책이라는 부분이? 그래서 그 부분은 더 강력히 표현해 줄 수 있는 부분이 우리 서산시에서만큼 시작이 돼 가지고 시범사업으로 시작을 한번 해 보자 한군데라도 물리치료사를 면단위 지역에 지소에 물리치료사를 두고 시범사업이라도 시작을 하면은 그 실효성이 나타날 것 아닙니까?

실질적으로 물리치료사가 있기 때문에 농촌지역이 참 필요하더라는 시설로 인정을 받는다라면 이 부분을 가지고 전국적으로 확산시킬 수 있는 그렇게 해서 보건복지부에서 받아들일 수 밖에 없는 이런 취지로서 시범사업을 한번 했으면 좋겠다 바로 정부에 정책을 우리 서산시에서 시범사업을 함으로 인해서 정부 정책이 받아들 수 밖에 없는 이런 사안으로 한번 끌어가 보자 그런 취지에서 한번 시범사업을 할 용의는 없는지 한번 묻고 싶습니다.

지금 동료위원인 이문석 위원님께서 서울에 입원을 하셨다가 퇴원을 하셔 가지고 지금 2층 의원사무실에 와 계신다고 하는데 잠시 정회를 해서 우리 가서 인사를 드리고 하면 어떨까 하는 갔다 오는 것이 좋지 않겠어요?

어떻게 생각하십니까? 의견을 여쭤보는 겁니다.

(“그렇게 합시다” 하는 위원 있음)

그러면 원활한 회의진행과 휴식을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

【15시 40분 정회】

【15시 52분 속개】

계속해서 회의를 속개하도록 하겠습니다.

정회전에 신준범 위원님께서 질의해 주신 부분에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

오세호 위원

입니다.

아까 말씀했던 시보에다 속된 말로 나쁜업소들 이런사람들은 광고라고 표현하겠습니다. 광고를 이왕이면 크게 해 가지고 그런 사람들 시민들이 다시 속지 않도록 잘 해 주시고 이번은 잘한일은 칭찬을 하는 말은 한가지 하겠습니다.

도시락제품 생산자 실명제 시행을 했다고 하는데 참 잘했다고 생각을 합니다.

이렇게 간단하고 아무것도 아니지만은 이런 아이디어를 개발하셔가지고 앞으로 더 건강한 시민이 살아갈수 있도록 그런데에 더 많은 신경을 써 주시기 바랍니다.

참 정말 좋은 아이템이였습니다.

이상입니다.

그 부분도 같이 동시에 이루어 졌으면 어떨까 하는 생각이 드는데 과장님 생각을 어떠십니까?

다른 위원님 질의하실 위원님 없으십니까?

(“업습니다” 하는 위원 있음)

예. 우리 보건소장님이 직접 또 오셔서 고맙구요 우리 보건과장님 의무과장님 수고하셨습니다.

원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

【15시 55분 정회】

【15시 57분 속개】

계속해서 회의를 속개하도록 하겠습니다.

오늘에 마지막 순서입니다.

문화회관 소관입니다.

문화회관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 질의답변 순서입니다.

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(정윤규 위원 거수)

예. 정윤규 위원님 말씀하십시오.

정윤규 위원

입니다.

문화회관에 갈때마다 아쉬운 것이 물론 예전에 예산이나 무슨 설계 때문에 그런지 몰라도 의자가 옆에하고 옆에하고 동시에 앉을 수가 없어요. 어린이나 초등학교 3-4학년이나 앉을까 도대체가 옆에 앉은 사람 숨소리까지 다 들려서 아주 억눌리다 시피해서 앉는 정도가 되는데 행사때 마다 가 보면 그리고 또 한가지는 전선이 무슨 행사때마다 직경이 2㎝, 뭐 1㎝ 넘는 선이 그냥 항상 모든 배선을 건축물 시설할 때 지어질 때 다 들어가는게 아니지 왜 공연할 때 마다 딴선이 어떤때는 굵은 것 어떤때는 가느른 것 그렇게 앞에 가서 전부 찾이하고 있는지 의문이 가요. 그 두가지만 답변해 주시기 바랍니다.

(“없습니다”하는 위원 있음)

물론 의미도 알겠습니다마는 우리가 예술에 질의 업그레이드하기 위해서도 그렇고 물론 이 양반들이 수준이 낮다라는 것이 아니라 다양한 볼거리를 제공해 주기 위해서라도 일단 서산분들에 초대전시를 한번쯤 했으면 다음부터는 그런 것을 한번씩 묶어서 이렇게 하는 것이 좋을 것 같거든요?

초청하는 초대하는 화가들의 폭을 꼭 우리지역 출신이 아니라 하더라도 다양하게 정보를 입수하셔 가지고 우리 서산사람들이 그림을 보는거라든가 글을 보는 거라든가 이런 부분에 수준을 업그레이드 시킬 수 있는 이런 방편을 좀 건의하고 싶은데 어떻게 생각하십니까?

그래서 이 부분에 관심이 좀 많은데 제가 말씀드리는 뜻은 이겁니다.

서산지역출신들을 홀대하라는 것이 아니라 대개 화가들의 화풍이 화풍에 변화는 거의 없거든요?

화풍이 비슷한 상황에서 소재만 바뀔 뿐이지 거의 화풍은 비슷합니다.

비슷하기 때문에 그런 부분들을 우리 시민들이 다양한 볼거리를 제공해줘야 될 책임이 있다 라고 하는 것이거든요? 그래서 일단 한번 정도는 우리 서산지역 출신의 훌륭한 화가분에 그 양반의 품위나 이런 것을 생각하셔서 초대전시회는 한번정도는 가능하지만 그 이후부터는 그분들을 하나로 묶어서 하는 토탈 전시를 해 주면 되지 않겠느냐 해마다 그분의 작품이 새롭게 나오면 한작품씩 적어도 선보일 수 있을 정도로 하면 지역주민들이 아 이 화가에 대해서 변화되는 부분도 볼 수가 있구요.

그리고 외지 작가들이나 이런분을 모셔다 놓으면 똑같은 비용을 들이면서 광범위한 이런 예술경험들을 할 수 있는 이런 기회가 되지 않느냐라는 의미에서 말씀을 드리는 거니까 반영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

(“없습니다” 하는 위원 있음)

없으시면 문화회관장님 수고하셨습니다.

오늘도 장시간 동안 업무보고를 받으시라 위원님들 수고많으셨습니다.

다음회의는 내일 오전 10시 개의하여 계속해서 본 위원회 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【16시 11분 산회】