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제42회 제3차 본회의(1999.07.29 목요일)

제42회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제3차

서산시의회사무국


1999년 7월 29일(목) 10시 정각 개의


의사일정

1. 업무보고


부의된 안건

1. 업무보고


【10시00분 개의】

의장 문기원
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제42회 서산시의회임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분! 오늘도 어제에 이어서 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 많은 협조를 당부 드리며 부의 된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 01분】

1. 업무보고

의장 문기원
: 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화회관, 상하수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 먼저 문화회관장 보고하여 주시기 바랍니다.
문화회관장 최원영 : 문화회관장 최원영입니다. 문화회관 금년도 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드린 후에 하반기 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 상반기 주요업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다. 가지고 계신 업무보고서 139페이지가 되겠습니다. 금년도 상반기 추진업무의 주요성과를 보고 드리면, 기획공연, 건전 영화상영, 기획 및 초대전시 개최, 문화교실 운영을 통하여 지역문화 예술 창달의 분수 역할을 수행하였으며, 건전하고 교육적인 영상문화의 주기적 보급으로 시민의정서 함양과 청소년의 올바른 가치관을 정립하는데 일익을 담당하였습니다. 그리고 완벽한 시설장비 유지관리로 시민에게 편리한 문화공간 제공으로 문화의 전당으로써의 역할을 완수하였으며, 문화예술공연 등 대관행사를 통하여 6월 30일 현재 1,220만2천원의 순 사용료 징수로 시 세입 증대에 기여하였습니다.

또한, 문화예술행사 60건, 일반행사 39 건 등 총 99건의 행사를 개최하여 시정 행사 전담 장으로써 본연의 역할을 충실히 수행하였습니다. 이상 보고 드린 상반기 추진업무의 주요성과를 바탕으로 보다 쾌적한 시민들의 생활공간으로 자리 매김하기 위하여 하반기 업무추진 중점운영 방향으로는 21세기 문화시대 도래에 대비 지역문화예술 제공의 전당으로 전 시민에게 공연 예술의 장을 마련하고 시민의 경제적 어려움을 달래줄 수 있는 편안하고 포근한 조성으로 운영하겠으며, 전 시민이 부담 없이 쉬어갈 수 있는 사랑방 쉼터의 역할을 수행토록 하겠습니다. 이를 위해서 전 직원이 일심동체가 되어 시설물 유지관리와 공연장비 점검 확행으로 전 시민에게 최고급의 문화예술 관람장을 제공하는데 최선을 다해나가겠습니다.

다음은 금년도 상반기 분야별 추진실적을 보고 드리겠습니다. 가지고 계신 업무보고서 197페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 다양한 기획공연 및 전시회를 개최하였습니다. 6월 26일 10년 맞이 전통 고전국 마당놀이 뺑파전 공연에 850명의 시민이 관람하였고, 4월 23일 국내유명 성악가 고성 연. 신지화 초청, 충남교향악단 정기연주회에 시민 1,000 명이 관람하는 등 기획공연을 무료로 2회 개최하여 1,850명의 시민이 관람하였으며, 국제사진전 서미회전, 묵향회전 등 3회에 걸쳐 331점을 전기 전시한 기획전시와 초대전시회는 수예작품 40점을 전시하여 서산서도예전 전시회 등을 개최하는 등 기획전시와 초대전시를 4회에 걸쳐 371점의 작품을 전시하여 5,900명의 시민이 관람을 하였습니다. 두 번째, 건전 영화 문화를 보급하였습니다. 가족영화 2회, 청소년영화 2회, 공상과학영화 1회 등 영상 방을 5회 운영하여 청소년, 중. 고교학생, 장애인, 일반시민 등 345명이 관람을 하였습니다. 그리고 전 시민을 대상으로 2회에 걸쳐 건전 영화 보기운동을 전개하여 청소년영화 1회, 가족영화 1회등 두 차례의 영화영상에 시민 2,750명이 관람을 하였습니다.

다음 198페이지가 되겠습니다. 세 번째 사물놀이와 손뜨개 등 2개 과정의 문화교실을 운영하였습니다. 사물놀이 과정은 3월 23일부터 5월 20일까지 화요일과 목요일에 오전 2시간씩 가정주부 25명에게 자진 3채, 7채 타령 등 장고 기본 장단에 관한 이론 강의와 실습을 하였고, 손뜨개 과정은 동기간동안 화요일과 목요일에 오후 2시간씩 가정주부 55명에게 레이스 기초과정과 방울무늬 베스트 등 손뜨개에 관한 기초 이론 강의와 실습을 하였습니다. 네 번째, 회관공간을 활용하였습니다. 유화작품 1점, 서예작품9점등 신규 3점 교체 7점, 총 10점의 작품을 교체 전시하여 관람 시민들에게 항상 새롭고 참신성 있는 예술작품을 감상할 수 있도록 하였습니다. 현재 전시되어 있는 공간 작품으로는 지역 예술인작품 46점, 출향 작가 작품 4점등 총 50점의 작품이 전시되어 있습니다. 다섯 번째, 열린 문화 예술 광장을 시민들에게 적극 안내 홍보하였습니다. 시 중계유선 방송사 4개소를 이용 공연 일정, 사용허가 신청절차, 회원가입 안내 등을 주 5회에 걸쳐 종합안내 하였으며, 서산시보와 지역신문사 5개소를 이용, 문화예술 공연행사를 30회에 걸쳐 홍보하였습니다. 그밖에도 900명의 회원에게 공연행사 내용을 우편을 이용 안내 홍보하였으며 특히, 기획공연에 전 시민이 동참할 수 있도록 서산시 전 통. 리 장에게 공연안내 서안문과 홍보용 전단을 우송하여 마을 앰프방송과 지정 게시판을 적극 활용 홍보토록 하였습니다. 여섯 번째, 쾌적한 주위환경을 조성하고 노후시설을 완벽하게 정비하였습니다. 3월에 문화회관 후면 울타리 100m에 관 송 80분을 식재하여 문화회관 경관을 한결 아름답게 하였으며, 객석의 지붕 도장공사, 무대의 옥상방수 공사 및 2층과 4층, 옥상방수공사 등 3건의 공사에 2,042만8천원의 사업비를 투자하여 노후시설을 정비하였습니다. 일곱 번째, 시정행사 전담역할을 충실히 수행하였습니다. 52회에 걸쳐 무대 위에 올려진 문화예술 공연에 26,676명의 문화시민이 관람하였으며, 8회에 걸쳐 개최되어진 일반전시회는 7,330명의 시민이 사진, 미술, 서예, 묵화작품 등을 감상하였고, 39회에 걸쳐 개최된 일반 시민행사에는 16,544명의 시민이 다양한 시정활동과 사회활동에 직접 참여하는 등 총 99회에 걸쳐 50,550명의 시민이 문화회관을 방문하여 문화예술공연 행사 등에 동참하였습니다. 참고로, 문화예술공연 행사 및 사용일수를 보고 드리면 문화예술공연 84회, 전시회 36일, 일반행사 92일등 총 212일이 되겠습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 금년 상반기동안 전 시민에게 수준 높은 문화예술의장 제공역할을 다하여 왔습니다. 이어서, 하반기 추진업무 계획을 보고 드리겠습니다. 가지고 계신 업무보고서 203페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 소외계층을 위한 기획공연을 지속적으로 추진하겠습니다. 경제적으로 어려움을 겪고 있는 소외계층을 위한 문화예술 무료공연을 주선하여 전 시민이 격의 없는 공연 관람으로 시민화합의 장을 마련토록 하겠습니다. 이를 위해서 9월에 인기가수 주현미를 초청하여 라이브콘서트 공연을 하고 11월에는 국립발레단을 초청하여 세계최대의 문호인 세르반테스의 유명작품인 돈키호테 공연을 하겠습니다. 두 번째, 기획전시 및 초대 전시를 개최하겠습니다. 지역예술단체 및 예술인을 초대하여 전시회를 개최 지역예술문화를 활성화하고, 중앙무대에서 활동하고 있는 유명 출향 작가 초대전을 개최하여 시민문화 수준을 향상시켜 나가겠습니다. 이를 위해서 10월에 화촌전, 11월에 사진작가 협회전과 서산 미협전 등 3회에 걸쳐 기획전시를 개최하겠으며, 9월에 미술 조각전,10월에 사진 동우회전, 11월에 수묵화전등 3회에 걸쳐 초대전시를 개최를 하고, 아울러 영세한 예술단체에 최소한의 필요경비를 지원하여 지역 예술문화 육성을 병행 추진해 나가겠습니다.

다음은 204페이지가 되겠습니다. 세 번째, 문화 영상방을 운영하겠습니다. 건전하고 우수한 영상문화 보급으로 건강 사회 기풍을 조성하고 예술성과 교양 있는 명화상영으로 시민들의 영상문화 수준을 향상시켜 나가겠습니다. 이를 위해서 가족영화 2회, 청소년영화 2회, 공상과학영화 1회 등 5회에 걸쳐 11월까지 월 1회 토요일에 중. 고교학생 청소년, 지체장애인 일반시민 등을 대상으로 무료 상영토록 하겠습니다. 네 번째, 건전 영화 보기 운동을 전개해 나가겠습니다. 회원중심 범시민 건전 영화보기 운동 확산으로 건전 가정을 육성하고 건전 영화 보급을 통합 휴식공간 제공으로 청소년의 정서함양 도모를 위하여 코믹영화 1회, 청소년영화 1회, 가족영화 2회 등 총 4회를 상영하겠습니다. 분기별 상영프로그램을 보고 드리면 3/4 분기에는 코믹영화 "가방 속의 8머리", 청소년 영화 "개미", 4/4분기에는 가족 영화 "태양은 없다", "천국보다 아름다운"등 총 4편의 작품을 상영토록 하겠습니다. 다섯 번째, 문화교실을 운영하겠습니다. 소 공연장의 다목적 활용을 위하여 문화교실을 지속적으로 운영하여 시민들에게 다양한 재능연마와 취미활동의 장을 제공하고 있습니다. 이를 위해서 7월부터 8월까지 2개월 동안 1회 2시간씩 주 2회 유명 전문강사인 박윤화 서산지역 풍물단장과 박미숙 손뜨개 전문연구가를 초빙하여 사물놀이과정 36명, 손뜨개 17명 등 총 53명의가정주부들에게 상반기에 이어, 중급과정을 사물놀이와 손뜨개 과정을 무료로 운영하고 있습니다. 여섯 번째, 지속적으로 문화회관 공간을 활용해 나가겠습니다. 시민과 함께 하는 열린 문화공간을 조성하고 예술작품 상설 전시로 회관의 예술적 가치를 한층 더 높이기 위하여 신규 3점, 교체 2점등 총 5점의 공간 전시 작품을 신규 전시 및 교체 전시토록 하겠습니다. 이를 위해서 출향 작가 및 서산지역 예술인 작품을 전시하고 각종 대회 입선작품을 우선 전시하겠으며, 더 나아가 지역 예술단체 및 예술인 간담회 시 전시 협조를 받는 등 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 현 전시작품은 그림 21점, 서예 17점, 사진 10점, 조각 2검 등 총 50점입니다.

다음은 206페이지가 되겠습니다. 일곱 번째 시민들에 열린 문화 예술광장을 지속적으로 적극 홍보 안내토록 하겠습니다. 시 중계 유선방송을 활용하여 전반적인 문화예술 공연을 소개하고, 홍보효과가 높은 지역신문 게재를 통하여 문화예술 행사 내용을 안내토록 하겠습니다. 이를 위해서 유선방송사 4개소의 협조를 받아 공연 일정 등을 월 5회 방송하여 문화예술 공연을 종합 안내토록 하고, 서산시보와 지역신문 5개소의 협조를 받아 공연행사의 일정 게재를 통한 문화예술 행사 홍보토록 하겠으며, 900명의 문화회관 회원에게 공연행사 내용은 우편을 이용 지속적으로 안내토록 하겠습니다.

끝으로, 시설물을 완벽하게 유지 관리해 나가겠습니다. 관람 시민의 안전에 최우선을 두어 전 시설물 유지 관리와 전 시민이 안심하고 편리하게 이용할 수 있는 문화 휴식공간을 제공토록 하겠습니다. 이를 위해서 8월에 보일러 보급 수 펌프 시설 공사를 하여 주요 시설을 완벽하게 보강하고, 주요시설 장비별 2명의 관리책임자를 지정하여 시설장비 일일 점검을 확행하여 안전사고를 사전에 예방하는 등 전 직원이 일심동체가 되어 전 시민에게 안전한 최고급의 문화예술 공연 관람장을 제공하는데 열과 성을 다하겠습니다. 모쪼록 금년 하반기에도 저희 문화회관에 여러 의원님들의 많은 관심과 지속적인 성원을 보내 주실 것을 부탁 말씀드리면서 이상으로 문화회관 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 문기원
: 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
상하수도사업소장 김형래 : 상하수도사업소장 김형래입니다. 상하수도사업소의 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.211페이지 총평입니다. 주요성과로써는 보령댐 광역상수도의 준공으로 깨끗하고 풍부한 물을 공급받아 상습적인 물 부족 상태는 해소되었으며, 생산원가의 58%수준이던 수도요금을 평균 26% 인상 하므로써 원가의 74%수준까지 상향조정되어 공기업경영을 개선하게 되었습니다. 하수처리장의 철저한 시공으로 전체 공정 93%이며 간월호로 유입되는 30,000㎥/일의 폐수를 처리하여 수질오염을 방지할 것으로 예상됩니다. 아쉬웠던 일은 서산-해미 간 도로확장공사의 차질로 배수관 매설공사 진척부진하며, 배수관매설 예산 미확보로 성연, 음암, 대산간 간선 관로 매설이 부진하고, 노후 관 개량 부진으로 누수 량 증가 및 APT등 물 수요처의 산발적인 건설로 수압의 불균형이 발생되고 있습니다. 따라서, 앞으로 개선되어야 할 사항으로는 아직도 수도요금이 생산원가의 74%에 불과하여 2001년까지 100% 목표로 년차적 현실화 추진이 필요하며, 앞으로 노후 관을 개량하여 누수율을 낮추고 읍. 면 지역까지 급수구역으로 확장하여 APT등 신규수요에 대비하여야 하겠습니다.

다음은 상반기 주요업무 추진실적으로써 215페이지가 되겠습니다. 먼저, 상수도급수 조례 개정입니다. 급수공사 대행 업자의 자격검정 시험의 폐지외 상수도요금을 평균 26% 인상하고, 하수도 사용 조례 개정 공공하수도 일시 사용 시 시장의 허가에서 신고사항으로 변경 등 하수도의 경우도 사용료의 기본요금제를 폐지하고 업종을 조정하여 평균 23% 인상하여 경영의 자산과 기본 요금제의 폐지로 불합리한 요금체제를 개선한바가 있습니다. 또한, 도서낙도 급수대책 사업을 추진하고 있습니다. 팔봉면 고파도리는 43가구가 거주하는 섬으로써 기존 간이상수도 수온에 염분이 유입되어 식수로 사용하기에 불편을 겪고 있습니다. 이를 개선하기 위하여 3억원을 투입, 새로운 지하수를 개발하고 조수기를 설치하여 염분을 제거하고자 하며, 배수지 신설, 관 매설 등 노후시설을 개선할 계획입니다. 그동안 상반기에 지하수 관정 개발을 완료하였으며, 조수기 설치 및 시설 개량은 년말까지 계획으로 추진 중에 있습니다. 다음 216페이지 간이상수도 신설 및 보수입니다. 우리 시 관내에는 77개소의 간이상수도가 있으나, 시설된 지가 오래되어 노후 되고 수량이 부족한 곳, 수질이 부적합한 곳이 있습니다. 따라서, 일제 점검 조사하여 연차적으로 보수 또는 개선하고 있습니다. 금년도에도 2억7,000만원을 투자하여부석면 강당2리 간이상수도 시설 등 신설공사와 운산면 소중2리 간이상수도의배수지 보수공사 등 7건의 보수공사를 추진하여 상반기에 대부분 완료한 바가 있습니다.

다음은 217페이지, 상수원 보호구역 주민 지원 사업입니다. 금년도에도 상수원 보호구역 지정으로 인한 규제의 보상적 차원에서 해미면휴암리 농로 포장공사 등 3개소의 포장공사를 차질 없이 준공하였습니다. 다음은 정수장 시설 개선사업 입니다. 수석 정수장내에는 3개소의 침전 여과기가 있으나 시설된지 오래되어 안전사고의 위험이 있으므로 받침기 등 보강공사를 완료한 바가 있습니다. 또한, 침전지와 여과지에서 발생하는 슬러지를 그동안은 그대로 방류하였으나, 자연 건조탱크 시설을 완료함으로써 슬러지를 건조시켜 처리할 수 있게되어 하천의 오염은 방지할 수 있게 되었습니다. 다음은 218페이지, 하수도관 정비사업입니다. 하수종말처리장의 공사가 금년 말 준공목표로 추진됨에 따라 오수의 찻집을 위하여 노후 관을 개량하고 미설치 구간에 새로운 하수도를 시설하고자 합니다. 그동안의 추진 사항으로는 양대동의 정화사 앞에서 인지면 둔당교 구간 연장 3,436m에 450m/m 관을 매설하는 공사는 인지면 지역과 예천동 지역에서 발생하는 생활 오수를 종말처리장까지 유입시킬 수 있는 공사로 둔당천의 수질을 개선시킬 것입니다. 보급자 선정과 관급 자제 구입 등 20% 추진 실적을 보이고 있으며, 기타 석림동 하수도 공사 등 4개소도 순조롭게 추진되어 준공단계에 있습니다. 다음은 하수종말처리 시설 설치 공사입니다. '95년도에 착공한 양대동 하수종말처리장은 순조롭게 진행되어 종합진도가 93%로써 금년 말에 준공될 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 상반기 사업추진 과정에서 다소 부진사업 현황 및 대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 공사는 광역상수도 배수관 매설공사로써 수석 정수장에서 의료원 사거리까지의 구간에 직경 800~900m 간선 관을 매설하는 공사입니다. 공사를 하는 이유는 수석 정수장에서 시내구간에 현재 직경 500m와 350m의 관이 매설되어 있으나, 수도 수용가의 증가로 한계에 도달하여 새로운 간선 관을 매설, 급수지역을 확대하고 고지대의 수압을 개선하는데 목적이 있습니다. 1차 정수장에서 LPG 충전소까지 매설을 완료하고 남은 구간인 2,965m를 추진하고 있으나, 서산~해미간 국도 확. 포장 공사가 지연되어 부진합니다. 새로운 도로로 차량을 소통시킨 후 구 도로에 매설이 가능하나 지장물 미 협의로 공사가 지연되고 있습니다.

다음에는 하반기 업무추진 계획에 대해서 보고 드리겠습니다.223페이지, 급수 불량지역 상하수도관정비공사입니다.동문동 삼일주택 일대는 고지대에 위치한 급수지역으로써 수압이 약해서 연중 수시 단수현상이 반복되어 물 공급 부족으로 생활에 어려움을 겪고 있습니다. 이를 해소하기 위하여 직경 100m 수도관을 300m 수도관으로 교체 하므로써 수압을 개선시켜 물 공급에 원활을 기하고자 합니다. 이에 대한 효과로는 동문동 삼일주택일원 91가구의 수압이 개선되어 안정적인 수돗물 공급으로 주민 불편을 해소하고자 합니다. 다음은 224페이지, 택지개발지구 광역상수도 공급 사업입니다. 먼저, 사업의 필요성을 보고 드리면 음암면 도당리 택지개발지구는 주거지역으로써 급부상하여 다소의 공동주택과 아파트가 건축되고 있으며, 앞으로도 급수인구가 급증될 것으로 예상됩니다. 그러나, 생활용수는 각자가 지하수를 개발하여 자가수도를 사용하고 있으나, 지하수의 부존 량이 적어 물이 나오지 않아 민원이 많은 지역입니다. 금번 일부 예산을 투자하여 음암면 부산리에서 도당리 구간에 400m 연장1,500m의 관을 매설, 1차 공사를 해서인근 지역까지 매설을 하고, 다음에 추가로 예산을 확보하여 급수공사를 마무리 해서 523가구 1,700명에게 수돗물을 공급할 수 있도록 하고자 합니다. 다음에는 수석 정수장 침전지 보수공사입니다. 수석 정수장은 '85년도 정수장 준공이후 정수시설, 즉 침전지 노후로 그동안 보수가 필요하였으나 대체 수원이 없어 보수가 사실상 불가능한 상태로 운영되어 왔습니다. 그러나, 금년부터 광역상수도를 받을수 있게 되어서 대체 수원이 확보됨으로써 수돗물 단수 없이 공사 추진이 가능하게 되었습니다. 금번 1억5,900만원의 예산 확보로 이를 보수함으로써 양질의 수돗물을 생산할 수 있도록 하겠습니다.

다음에는 마지막으로 하수종말처리시설 설치 공사입니다. '95년도에 착공한 하수종말처리장은 금년 말까지 준공하고 2000년도부터 1일 3만 톤의 생활 하수를 처리하여 간월호로 방류할 계획입니다. 그간의 추진실적으로는 토목공사에서 수 처리시설, 구조물 공사를 완료하고 진입도로와 조경공사를 추진 중에 있으며, 건축공사에서는 관리동 외 8개 동을 완료하였으며 찻집 관거 매설은 총11.96㎞중 10.8㎞를 매설하고 전기공사도 완료해서 총 사업진도는 93%입니다. 앞으로, 9월까지 수 처리 계통을 완료하고 10월부터 시운전에 들어갈 예정이며 년 말까지 차질 없이 준공하여 내년부터는 그동안 그대로 방류하던 오수를 최종 처리 하므로써 쾌적한 도시환경 조성 및 청지천과 간월호의 수질 오염을 방지하고, 더 나아가 천수만의 수질을 보호하도록 하겠습니다. 이상 상하수도사업소의 업무 보고를 마치겠습니다.

의장 문기원
: 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 보고하여 주시기 바랍니다.
시립도서관장 박봉우 : 시립도서관장 박봉우입니다. 시립도서관 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총평, 상반기 주요업무 추진실적, 하반기 업무 추진계획 순서가 되겠습니다. 먼저, 231페이지 총평이 되겠습니다. 저희 서립 도서관은 21세기 지식 정보화사회의 기반을 다지는 평생 교육의 장으로, 또한 문화 복지 향상을 위한 소중한 공간으로 조성키 위해 전 직원이 혼연일체가 되어 노력하고 있으며, '99년 상반기 주요성과로는 첫째 이용객편의를 위한 도서자료 확보는 이용자들의 희망도서와 지역 특성을 살린 주제별, 자료실별로 전문도서 등을 75,000여권 확보하였고, 둘째 도서관 이용객은 그동안 행정서비스의 질적 향상을 통하여 꾸준히 증가 작년 6월말 대비 38%나 증가한 151,731명이 이용하였으며, 셋째 애향심 고취와 예산 절감을 위한 도서 기증운동 실적은 3,200권으로 목표로 53%가 수집되었고, 3,200만원의 예산을 절감하게 되었습니다. 넷째, 외국어 교실 운영을 통하여 시민의 외국어 능력 향상에 크게 기여하고 있으며, 다섯째 어린이 독서교실, 동화 구연, 종이 접기, 건전 영화 상영 등을 통하여 어려서부터 도서관과 친할 수 있는 환경 조성을 위해 크게 기여하고 있다 할 것입니다. 여섯째, 지역적, 시간적 제약을 초월하여 항상 시민과 같이하기 위한 이동도서관 운영도 40개 지역을 대상으로 끊임없이 시민들의 편리한 도서관 이용을 위해 운행하고 있으며, 일곱째 차량 이용자들의 주차공간 확보와 조경시설 확충으로 쾌적한 환경 속에서 편리하게 이용되고 있는 것 등이 큰 성과라 하겠습니다. 다만, 좀 아쉬웠던 일은 이용객의 급속한 증가에 따른 다소 부족한 주차공간 및 기타시설에 의한 불편과 도서기증운동으로 기증되는 일부 도서의 상태가 좋지 못하여 재활용되지 못하는 아쉬움이라고 할 것입니다. 따라서, 앞으로는 기존 시설의 보다 효과적인 이용 방법을 모색하여 홍보하고 시민들에게 도서 기증운동 추진에 대한 근본 취지와 목적을 재인식시켜 애향심 고취를 위한 시민운동으로 승화시켜 나가겠습니다. 다음은 상반기 주요업무 추진 실적입니다. 첫째, 235페이지 도서관 이용실적으로써 도서 열람현황은 6월말까지 134,586권으로 하루 평균 862권이 되겠으며, 이는 전년도 1일 평균 635권 대비 37%가 증가되었고, 이용객은 151,731명으로 하루 평균 923명이며, 전년도 1일 평균 670명에 비해 38%가 증가된 숫자입니다. 둘째, 도서구입은 6월말 현재 3,900만원을 투입 3,700권을 구입함으로써 올 목표 10,000권 대비 37%를 구입되었습니다. 셋째, 236페이지 도서관 친밀화 사업으로 추진하는 어린이 독서교실 운영은 50명에 110권, 동화구연 교실, 종이 접기 교실, 건전 영화 상영 등은 각 24회1,920명씩 총 5,760명에게 실시하였으며, 넷째 외국어 교실은 '98년 6월부터 시작한 제2기 외국어 교실은 1년 간의 수강기간을 마친 50명의 수료식이 수료생의 긍지와 보람 속에 지난 6월 29일에 있었으며, 다섯째 저소득층 자녀를 위한 외국어 교실은 4월 8일부터 중학교2학년 30명 학생을 대상으로 주2회 실시 중에 있습니다. 여섯째, 이동 서관은 7,300권의 장서를 비치하고 대상 40개소를 지정하여 하루평균 8개 지역 정도를 운행하고 있으며 이용권수도 작년 158권 대비 11%가 증가한 175권 가량이 하루에 대출되어 현재까지 21,000권을 이용한 셈이 되겠습니다. 참고로 지난 7월 15일 4,300만원을 투입, 이동도서관 차량을 구입하여 운영하고 있으며, 기존 차량에 비해 훨씬 넓은 공간과 쾌적한 공간으로 환영을 받고 있습니다. 일곱째, 237페이지 도서기증 운동입니다.'98년에 이어 서산 애향실천 운동으로 실시 중인 도서기증 운동의 도서수집 실적은 6월말 현재 3,198권으로 목표 6,000권 대비 53%가 수집되었으며, 여덟째 도서관 이용객 편의 제공을 위한 주차장 조성과 대산분관 조경사업은 5월중에 완료되어 차량 이용객의 편의제공과 쾌적하고 아름다운 환경 조성에 크게 기여했다고 할 수 있겠습니다. 다음은 241페이지, 하반기 주요업무 추진 계획으로써 첫째 신간도서 및 양서 구입입니다. 독서를 통한 현대시민 양식 함양과 독서 의욕 충족을 위해 이용 시민들의 희망독서와 신간도서, 전문도서 등을 구입계획에 의해서 하반기 6,300권을 준비하겠습니다. 다음은 242페이지, 제3기 외국어 교실은 과목별로 초. 중급으로 구분하여 생활 회화 위주로 실시하되 1,2기 운영과 정상에 나타났던 문제점들을 보완 발전시켜 나가겠습니다.

다음은 243페이지, 자라나는 어린이들의 도서관 친밀화 사업은 어린이 독서교실, 동화구연 교실, 종이 접기, 건전 영화 상영 등 4개 분야에 걸쳐 매주 및 계절별로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 244페이지, 도서 기증운동의 지속적 전개입니다. '98년도에 이어 지속적으로 추진하고 있는 도서 기증운동은 예산절약과 서산 애향실천 운동으로써 하반기에는 각종 언론매체 홍보와 협조서한문을 통하여 범시민 운동으로 발전시켜 나가겠습니다. 이상으로 시립도서관 상반기 주요업무추진실적 및 하반기 업무추진 계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 문기원
: 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 보고하여 주시기 바랍니다.
종합사회복지관장 이영세 : 종합사회복지관장 이영세입니다. 종합사회복지관 '99년도 상반기 추진실적 및 하반기 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서로는 총평, 상반기 주요 업무추진 실적과 하반기 업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 249페이지, 총평입니다. 우리 종합사회복지관에서는 시민들을 대상으로 한 기능. 취미교실을 주 업무로 개관이래 지금까지 총 2,935명의 수료생을 배출하여 밝고 건전한 사회로 가꾸어 복지서비스의 전당으로 발돋움하였고, 날로 증가하는 복지수용에 부응코자 간병, 산후조리인 양성과 함께 한방진료센터 운영을 하였으며, 또한 생활법률 및 여성상담을 비롯한 어머니교실, 청소년 캠프 등을 실시함으로써, 건전한 가정, 명랑한 사회 분위기 조성에 진력하여 왔습니다. 앞으로 시민과 함께 하는 복지행정 추진을 위하여 복지시설 상시 개방과 자원봉사 활동의 활성화는 물론, 복지서비스의 양적 확대와 소외된 계층으로 하여 작은 사랑 실천으로 수혜자에게 큰 기쁨을 주는 복지행정 추진에 앞으로 최선을 다하겠습니다.

다음은 상반기 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 가정 복지 사업 실적입니다. 기능 및 취미교실 운영으로 795명의 수료생을 배출하였으며, 여성교양 교육과 생활법률 및 여성상담으로 부업 및 취업 기회의 제공과 유휴인력의 생산적인 사회활동으로 유도 육성하였습니다. 두 번째, 청소년 복지사업으로는 컴퓨터기능 교육 실시와 독서실을 활짝 개방하였으며, 그리고 청소년 캠프 운영과 함께 청소년 상담, 성교육 및 자원봉사 계획을 실시하여 청소년 정보화 시대에 컴퓨터 조작능력 제고 및 미래 재원 육성과 공동체 의식 향토에 함양시키는데 주력해 왔습니다. 다음은 252페이지입니다. 세 번째, 노인 복지 사업 실적으로는 노인 교실 운영과 무료 한방진료센터 및 건강 상담을 실시하여 정신 및 육체적인 건강 증진과 건전한 여가 선용 기회를 제공하였으며, 네 번째 아동 복지 사업은 신나는 어린이집 운영과 어린이 공부방 운영으로 자녀 양육 부담 해소 및 자율학습 분위기를 조성하였습니다. 다섯 번째, 장애인 복지사업으로는 재가 복지 봉사센터 운영과 조기 특수교육교실 운영으로 소외감 해소 및 자립 능력배양에 주력하여 왔습니다.

다음은 종합사회복지관 활성화를 위한 하반기 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 255페이지, 노인 복지행정의 내실화입니다. 고령화 사회에 따른 복지수요의 증가와 소외된 노인들에게 대한 대책의 우리의 전통적인 효를 바탕으로 어른 공경운동을 전개코자 무료한방진료 및 건강상담을 연중 매주 토요일 오후 2시부터 관내 65세 이상 시민에게 혈압 및 맥박체크, 침구와 건강상담 등을 서산시 한의사협회의 자원봉사로 매주 실시하고 있습니다. 앞으로 추진계획을 보고 드리면, 한방진료 효과 증진을 위한 한약 치료를 병행하여 추진토록 하겠으며, 안전하고 편안한 휴식시설 제공과 함께 실용성 있는 노인 교육을 실시토록 하겠습니다. 기대효과로는 건강하고 보람 있는 노후생활 및 웃어른에 대한 공경과 사랑으로 명랑한 사회 분위기 조성에 앞장서 나가겠습니다.

다음은 간병, 산후조리인 주선입니다. 현대사회의 산업화와 핵가족화로 간병, 산후 조리 수요증가에 따라 간병, 산후 조리인을 양성하여 복지수요를 충족시켜 나가겠습니다. 그동안 추진 사항은 간병, 산후조리인양성과 지역 주민에게 간병인을 주선하여 주었습니다. 앞으로 추진계획으로는 취업 알선을 위하여 각급 기관단체의 유기적인 협조체제의 구축과 간병인의 모임을 활성화 하므로써 경제난 시대의 취업 알선 및 생활의 안정 도모는 물론, 사회봉사 활동을 적극 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 257페이지입니다. 재가복지 봉사센터 운영입니다. 저소득층과 장애인에 대한 양질의 재가 복지 서비스 제공으로 안정된 생활과 소외감의 해소를 위한 연중 추진사업으로 세부 운영계획을 말씀드리면, 재가 보호 인원은 관내 160명이며, 주요사업으로는 자원봉사자 모집 및 관리와 재가 보호대상자에게 양질의 서비스를 제공하고, 후원자 개발 및 결연 사업을 효율성 있게 운영해 나가도록 하겠습니다. 기대효과로는 저소득층의 자립의식 고취와 함께 훈훈하고 인정감 넘치는 사회로 만들어 나가겠습니다. 다음은 조기 특수교육 교실 운영입니다. 언어 인지발달이 늦은 아동에게 특수교육을 시켜 조기에 장애 영향을 극복하고 사회적 적응 능력을 향상시키기 위한 사업으로 3세에서 10세미만의 아동에 대하여 3명의 강사를 위촉 운영하고 있으며, 성연에 있는 특수학교인 상봉 초등학교와 연계 수료생 전원이 진학할 수 있도록 앞으로 추진토록 하겠습니다. 교육방법은 개별과 그룹교육 구분 실시와 부모 교육을 체계적이고 구체화된 교육 실시로 아동의 학습태도 형성과 가족 기능의 정상 회복등 장애인 복지 사업에도 소홀이 함이 없도록 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 259페이지, 자원봉사 활동의 활성화입니다. 자원봉사 활동의 수요와 공급이 날로 팽창하고 있어 이에 대한 수요를 충족시켜 사업을 추진하겠습니다. 그동안 추진계획으로는 자원봉사 교육은 총 192명을 실시하였고, 봉사활동과 유휴지에 채소를 가꿔 관내 무의탁 노인에게 김치를 제공한 바도 있습니다. 앞으로 추진계획을 보고 드리면, 자원봉사 교육의 내실화와 봉사활동 수요처를 신속 정확하게 제공하겠으며, 유휴 시유지에 채소 가꾸기 사업을 지속적으로 추진을 하여 더불어 함께 하는 사회 기풍을 조성해 나가도록 힘써 나가겠습니다. 끝으로 방학 특강 프로그램 입니다. 여름방학, 겨울방학 기간 중에 청소년캠프와 어머니 교실을 개설하여 전문교육과 교양교육을 학교교육과 차별화 되는 다양한 프로그램을 개발 편성 운영토록 하겠습니다. 기대효과로는 청소년들의 사회 적응 및 바람직한 인성개발과 세계화 시대에 변화하는 여성상 정립에 앞장서 나가도록 하겠습니다. 끝으로 우리 종합사회복지관은 남녀노소 누구나 부담 없이 찾아와 마음껏 혜택을 누릴 수 있는 활짝 열린 복지행정을 추진하기 위하여 전 직원이 혼연일체 하여 노력토록 하겠습니다. 이상으로 종합사회복지관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 문기원
: 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 어제부터 오늘까지 이틀 간에 걸쳐 김기흥 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분으로부터 '99년도 상반기 업무 추진 실적 및 하반기 업무 추진 계획에 대하여 상세히 보고를 들었습니다.

업무보고를 통하여 밝혀 주신 각종 사업들은 면밀한 계획 수립과 착실한 추진으로 알찬 성과를 거둘 수 있도록 매진하여 주실 것을 당부 드리며, 업무보고 준비와 보고를 해 주신 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

다음은 휴회를 의결하겠습니다. 7월 30일은 상임위원회 회의를 위하여 휴회를 하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?

(전원 "없습니다" 함)

이의가 없으므로 7월 30일은 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분! 이것으로써 오늘 부의 된 안건을 모두 처리하였습니다.

원활한 회의진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 다음 회의는 7월 31일 오전 11시에 개의됨을 알려드리며, 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【10시 38분 산회】


○ 참석의원(13명) :

○ 불참의원(2명) :

○ 참석공무원(14명) :

  • 시장 김기흥, 부시장 김광우, 총무국장 이상호, 산업건설국장 임면호, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김지영, 문화공보담당관 조부환, 자치행정과장 방경태, 건설과장 윤병규, 사회지도과장 지영구, 문화회관장 최원영, 상하수도사업소장 김형래, 시립도서관장 박봉우, 종합사회복지관장 이영세
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