존경하는 문기원 의장님! 그리고 의원 여러분!

벌써 금년도 전반기가 끝나고 이제 하반기를 여는 7월도 마지막 몇 일을 남겨 두고 있습니다. 먼저 무더운 날씨에도 불구하시고 계속되는 의정활동을 통하여 우리 시정이 안정적으로 운영될 수 있도록 함께 걱정해 주시고 힘을 모아주신 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 7월은 우리 자치시정에 있어서 특별한 의미를 갖는다고 생각됩니다. 지난해 7월 1일 제가 이 자리에 계신 문기원 의장님을 비롯한 의원님들과 함께 15만 시민의 지지와 성원으로 민선기 서산시정에 새로운 닻을 올린 지가 엊그제 같은데 벌써 1년을 지나 민선 2기 2년째로 접어들었습니다.

그러나 지난 1년 간은 6.25이후 최대의 국난이라 일컬어지는 IMF 체제 속에서 많은 시민들이 경제적 어려움으로 고통을 감내해야만 하는 안타깝고 무거운 현실이 우리 앞에 놓여 있었습니다. 그러기 때문에 지난 1년 동안 무엇보다도 가장 역점을 두고 추진해 왔던 과제는 바로 경제난 극복이었으며, 금년 상반기에도 같은 맥락에서 시정을 펼쳐왔습니다. 경상비 및 불요불급한 사업비등 21억 3백만원을 절감하여 지역개발 등에 재투자로 건설경기 회복을 위해 노력하였고 총66건에 489억원에 대한 조기발주 사업을 추진해 왔으며, 각종 공사에 있어서는 인력, 자재, 장비를 관내업체에서 구입하고 동원하여 투입될 수 있도록 계약 특수조건에 명시하는 등 건설경기 회복을 통한 지역경제의 활성화에 많은 노력을 기울여왔습니다. 또한 실직자와 저소득 근로자에 대한 생계대책 마련, 중소기업 경영 안정자금 지원, 강력한 지도를 통한 물가안정유지, 그리고 각종 사회 복지 수혜자에 대한 신속한 지원 등 수요자 계층별로 어려움이 무엇인지를 하나하나 챙겨가면서 경기의 침체로 인한 어려움을 극복해 나갈 수 있도록 혼신의 노력을 다해 왔다고 생각합니다. 그러나 아직도 우리 지역 경제의 활기가 가시적으로 나타나지 않고 있어 안타까운 상황입니다. 뿐만 아니라 매년 점진적으로 증가되어가고 있던 예산의 규모가 금년에는 작년에 비하여 무려 265억원이 줄어듬으로써 더 더욱 많은 어려움을 겪어야 했습니다. 물론, 앞서 말씀드린 바와 같이 경상비 및 불요불급한 사업비등을 절감하여 지역개발 등에 재투자하는 등 대처를 해왔습니다만, 시급한 사업의 순기 조정, 익년도에 사업연기 등 재정운영상 많은 고충을 안고 있는 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 이와 같이 지난 상반기에는 많은 경제적인 어려움을 안고 있었지만, 우리는 이러한 시련과 고통을 온 시민과 함께 의연하게 참고 견디어 왔습니다. 아울러 의원님들의 격려와 전폭적인 협조에 힘입어 여러 가지 가시적인 성과도 이미 나타난바 있습니다. 무엇보다도 보령댐 광역상수도의 준공으로 1일 80,700톤의 깨끗하고 풍부한물을 공급받게 되어 이제 우리 지역은 물 문제를 완전 해소하게 되었고, 고파도, 우도, 분점도에 국도비를 유치하여 시행한 전기공급사업의 완공에 따른 주민들의 오랜 숙원사업의 해결과, 이 지역 주민의 문화적인 혜택을 누릴 수 있는 기틀을 마련하기도 하였습니다. 그동안 시민들의 관심사항이었던 구 경찰서에 대하여 시민들의 의견과 의원님들의 뜻을 모아서 활용계획을 확정하였으며, 동 별관 신축사업은 년내 착공을 목표로 사업을 추진 중에 있습니다. 또한, 양대동 하수종말처리장의 공사가 순조롭게 진행되어 현재 92%의 공정으로 계획대로 년 내 완공을 할 수 있게 되었습니다. 그리고 국경을 초월한 무한경쟁시대를 맞아 자치단체간의 국제교류가 절실히 요구되는 시점에서 세계경제, 금융, 무역중심지인 뉴욕 맨하탄 인근의 뉴저지주 클립턴 시와의 우정의 도시협정 체결은 단순한 양 시간의 결연을 초월한 많은 의미와 실질적인 성과를 가져올 것으로 기대되고 있습니다. 아울러 요즈음 부각되는 우리 지역 현안 사업으로 그동안 시민들에게 요원하게만 느껴졌던 서해 산업관광철도의 유치를 위해서 지속적으로 노력해온 결과 이미 기획예산위원회의 주관으로 예비 타당성 조사가 진행되는 등 가시화되어 가고 있는 가운데, 서산시, 태안군, 당진군의 시장. 군수가 함께 광역적인 공조체제를 구축하여 대응하고 있는 점등은 상반기 중의 성과였다고 생각합니다. 아울러 시민들에게 불편부담을 주는 규제들 중 67건을 폐지 또는 완화하여 시민의 불편부담을 최소화하는 데도 많은 노력을 한바 있습니다. 이와 같은 성과와 보람은 당면한 경제난의 극복을 넘어 21세기를 향한 서산 발전에 15만 시민이 함께 노력해 주셨고, 모든 사업이 순조롭게 시행될 수 있었던 것은 무엇보다도 이 자리에 계신 의원님들께서 시정의 방향을 올바르게 이끌어 주신 결과라고 생각을 하여 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 문기원 의장님! 그리고 의원 여러분! 이제 우리는 격동의 20세기를 마무리하는 종착역이자 새로운 천년을 여는 역사의 전환점이며, 21세기의 출발점인 2000년을 불과 150여일 밖에 남겨 놓지 않고 있습니다. 현재 우리 앞에는 지금까지의 틀과 사고방식으로는 더 이상 살아남을 수 없는 거대한 변혁의 물결이 다가서고 있습니다. 세계화와 지식정보화의 큰 흐름아래 지구촌이 하나의 무대가 되는 무한경쟁의 각축 속에서 정치. 경제. 사회 전반에 걸쳐 매우 빠른 속도로 변화와 개혁이 진행되고 있는 것입니다. 미래는 준비하는 자의 몫이라고 합니다. 지금 우리는 얼마 전 까지만 해도 꿈도 꾸지 못했던 수많은 일들이 현실로 다가서고 있음을 많이 보고 있습니다. 정보화 관련 사업들이 세계 경제의 중심역할을 해 나가고 있는가 하면, 우리나라도 전체적인 경기침체 속에서도 택배사업은 엄청난 신장을 하고 있다고 합니다. 또한 각종 국책 사안에 대해서도 인터넷 등을 통한 PC통신이 여론이 매우 중요한 역할을 하고 있기도 합니다. 저는 이제 남은 하반기 동안 이러한 시대적 흐름을 직시하면서 우선은 이미 추진하고 있는 사업들을 착실히 마무리하는데 모든 노력을 기울이겠습니다. 이와 더불어, 한 세기를 마감하고 지식정보화가 주도하는 2000년을 새로운 가치창조가 요구되는 중요한 시점임을 인식하고 이에 대한 착실한 구상도 해 나가겠습니다. 지난해에 이은 금년 상반기와 마찬가지로 하반기에도 우선 우리지역의 경제활성화에 최우선을 두겠습니다. 지금까지 추진해왔던 사항들을 중점으로 훨씬 더 적극적으로 노력을 함으로써 우리 지역이 타 어느 지역보다도 조속한 지역 경기회복이 이루어 질 수 있도록 시정의 중점을 두어 추진하겠습니다. 특히, 실직자와 서민들의 생활안정을 위한 일자리 마련과 지역 물가안정에도 조금도 소홀함이 없도록 해 나가겠습니다. 앞에 성과부분에서도 언급했습니다만, 서해산업관광철도의 유치를 위한 노력을 계속해 나가겠습니다. 서해산업관광철도 조기실현은 우리 서산시 뿐만 아니라 서해안 지역의 오랜 공통 숙원사업이기도 합니다. 앞으로도 우리 서산시에서 주도적인 역활을 하면서 태안, 당진과의 공조체제를 유지하여 중앙부처 방문 등 철도건설이 조기실현 될 수 있도록 가능한 모든 역량을 다하도록 하겠습니다. 그리고 또 하나 중요한 현안문제로써 2002년 안면도 국제 꽃 박람회 개최에 따른 우리 서산시의 지리적 잇점을 최대한 살려 나가겠습니다. 본 사안은 의원님들께서 더 관심을 갖고 시정질문 등을 통해서 염려를 해 주신 바와 같이 우리시는 2002년 안면도 꽃 박람회장의 관문이라는 매우 중요한 입장에 서 있습니다. 따라서 우리는 세계 20개국 백 만여 명이 참여가 예상되는 본 행사를 통하여 최대한의 수혜를 가져올 수 있도록 보다 구체적이고 종합적인 대응책을 마련해 나가겠습니다. 마지막으로 금년에는 우리시가 년 초부터 계획하여 추진하고 있는 전국 쌀 생산 최우수 시 목표가 반드시 달성될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 지금까지는 농민들의 땀과 순조로운 기상으로 인하여 보기 드문 최상의 생육상태를 보이고 있습니다. 앞으로 병충해의 방제와 돌발적인 기상재해의 극복이 관건이라고 보면서 이에 따른 막바지 농사관리에 최선을 다해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 21세기를 목전에 둔 금년도에는 새로운 변화와 도전의 시대에 걸맞고 또한 서산의 정서가 어우러진 희망과 기대에 찬 21세기를 맞이할 수 있도록 저 또한 모든 공무원이 역량을 다하겠습니다. 하루 빨리 우리 시민들이 용기를 가질 수 있고, 또한 금년에 계획된 시정이 기대 이상의 성과를 가져올 수 있도록 의원님들의 적극적인 이해와 아낌없는 협조 그리고 충고 있으시길 당부 드리면서, 금년도 상반기 업무추진 실적과 하반기의 업무계획에 대한 구체적인 사항은 국장, 담당관 그리고 사업소장으로 하여금 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.○ 의장 문기원 : 시장님 수고하셨습니다.

이어서 실.국.사업소의 소관별 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저, 총무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

공동묘지 정비사업은 고북 용암리, 잠홍동, 대산 화곡리의 3개소의 진입로 포장사업과 인지 공원묘지주변 하천 정비를 1억9,348만원을 들여 당초 계획대로 사업을 완료하였습니다. 다음은 공설납골당 유연안치단 교체는 그동안 재래식으로 되어있던 공설납골당 유연안치단을 총 사업비 4,500만원을 들여서 1,008기에 대해 교체를 완료하였습니다. 주민신고체제 확립에 있어선 주민들의 신고정신 고취를 위해 집중 홍보 기간 설정운영과 각종 홍보매체를 이용한 홍보활동은 물론, 신고의식 고취를 위한 교육을 24회 실시한바 있습니다. 또한, 효율성 있는 주민 신고체제 구축을 위해서 주민 신고 망을 일제 정비하였으며, 1,806명의 주민 신고 망을 전산화 관리하고 신규 위촉자에 대해선 책임감을 고취하기 위해 위촉장을 수여한 바 있습니다. 농어촌 전화사업 추진은 3개 도서 지역민의 숙원 사업이였던 전기공급을 위해 2개년에 걸쳐 48억6,000만원을 들여 한국전력 서산지점으로 하여금 사업을 추진하여 지난번 의장님과 많은 의원들께서 참석한 가운데 고파도리에서 점등식을 갖은바 있습니다. 본 사업으로 인해 도서민들의 소득증대는 물론이고, 문화생활을 가져올 수가 있어서 보람스런 사업으로 여겨집니다. 다음은 하반기 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드립니다. 먼저, 제2의 건국운동에 대하여 보고 드리겠습니다. 민주주의와 시장 경제라는 제2건국운동의 기본철학을 바탕으로 국정을 총체적으로 개혁하고 나라의 기본을 바로 세운다는 각오로 상반기엔 제2건국 추진전담반과 기획단을 구성하고, 시장특강을 비롯한 각종 설명회와 학생교육, 간담회, 그리고 홍보물을 제작하여 배부한바 있습니다. 특히, 지난 7월 9일에는 제2차 제2건국위원회를 개최하여 깨끗하고 인심 좋은 서산 가꾸기와 서산시민 문화수준 높이기라는 2대 시 기획과제를 선정하여 추진해 나가고 있습니다. 그러나, 그동안 시민들의 적극적인 동참을 유도하기 위하여 개혁과제에 대한홍보활동 등을 추진하여 분위기를 고조시키기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다만, 아직까지는 정신적인 운동으로써 단기간에 가시적인 성과가 나타나고 있지 않습니다. 그러나, 앞으로 하반기에도 중앙 및 도과제와 시 자체 과제를 지속 추진하여 제2건국운동이 활발히 추진되도록 이벤트행사 등을 개발하여 홍보활동을 강화해 나가면서 시민과 공직자들에 대하여 지속적인 교육을 실시하는 등 제2건국운동 추진으로 의식과 생활개혁이 정착되도록 해나갈 계획입니다. 다음은 20페이지, 2단계 구조조정 추진입니다. 우리 서산시가 작년에 이어 2001년까지3개년 계획으로 추진되는 2단계 구조조정은 본 청 1개 과를 통. 폐합하고, 83명의 인력을 균형있게 감축해야 되는 어려운 실정에 있습니다. 우선, 금년 하반기에는 83명중 27명을 감축하고 유사중복 기능의 통. 폐합으로 산업과와 산림과를 합쳐 농림과를 신설할 계획입니다. 그리고, 사무의 민간위탁추진은 우선 하수종말처리장 등 환경기초시설을 금년에 위탁하고, 읍. 면. 동사무소의 기능전환은 정부의 방침에 의하여 2000년에 시범 실시하여 2001년에 전면 실시할 계획으로 있습니다. 2단계 구조조정은 앞으로 타 시. 군과의 형평을 유지해 나가면서 도의 방침 및 긴밀한 업무협의를 통하여 일과 기능 중 심의 행정조직으로 전환되도록 계획된 일정대로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 주민등록증 일제 경신을 위한 화상입력입니다. '83년에 발급된 주민등록증을 금년부터 내년 상반기까지 완료할 계획으로 17세 이상 114,000여명에 대하여 사진 및 지문을 입력하고 있으며, 7월 25일 현재 93,000명을 입력하는 등 계획대로 추진이 되고 있습니다. 앞으로 읍. 면. 동별 추진전담반을 편성 운영하여 계획된 9월말까지 모두 완료하되 새 주민등록증 발급배부와 구 주민등록증 회수에도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 참고로 지난 20일 새 주민등록증에 성명 한자 병기 방침이 확정 통보되어 현재 이에 대한 프로그램 개발과 한자성명의 전산 입력 등으로 새 주민등록증 발급이 당초계획보다 2개월 가량 늦어질 전망입니다. 다음은 22페이지, 4천만이 살고 싶은 시범마을 조성입니다. 도 특수시책으로 추진되고 있는 본 사업은 4년에 걸쳐 대산읍 영탑 1리에 대하여 총 37억5,000만원을 들여 추진하는 것입니다. 사업비의 대부분은 지난 시정질문에서도 답변 드린바와 같이 국. 도비가 75％를 차지하고 있는 사업으로써, 상반기 중 추진한 사업은 1억3,500만원을 들여 교량가설과 주택시설, 주택개량을 하였고, 하반기에는 마을도로 확. 포장과 아스콘 덧씌우기, 승강장 설치 등을 계획대로 추진해 나가겠습니다. 다음은 다목적 마을회관 건립 및 보수입니다. 주민들의 숙원사업인 다목적 마을회관은 연차적으로 건립 추진하고자 하는 것으로 금년에 건립할 마을회관은 14동인데, 이중 3동은 준공이 되었으며, 나머지 10동은 건축 중에 있고, 1개 동은 설계 중에 있습니다. 그리고, 오래된 마을회관 보수 15건에 대해선 6,000만원을 들여 내 외벽 시공과 방수공사 등을 상반기에 완료하였습니다. 앞으로 건축 중인 마을회관은 공정대로 사업기간 내 완료가 되도록 하고, 현재설계중인 석남2통 마을회관은 설계가 완료되는 대로 조속히 착공하여 건립이 되도록 하겠습니다. 다음은 24페이지, 지방재정 확충입니다.

취약한 재정의 확보를 통한 건전 재정의 기틀을 다지기 위해 그동안 자동차세와 재산세 등을 부과 징수하였습니다만, 경제적인 어려움 등으로 예년에 비해 체납액이 늘어만 가고 있어서 걱정이 되고 있습니다. 이를 좀더 줄여나가기 위하여 체납액 징수전담반 5개 반을 편성하여 징수에 나서고 있고, 지방세 자동납부이체 제도를 추진하여 19,170건을 접수받았으며, 신용불량자 33건을 등록케 하여 관허 사업을 제한하고 있습니다. 그리고, 금년 지방세 징수 목표 469억 9,000만원 중 상반기까지 230억7,000만원을 징수하였는데, 이는 지난해에 비하면 95.2％에 그치고 있습니다. 앞으로 금년 하반기까지 착오 없는 세수목표 달성을 위하여 우선은 건전 재정을 운영토록 노력을 기울여 나갈 계획입니다. 그리고, 지속적인 체납액을 징수키 위하여 지방세 자동납부이체 제도를 확대해 나가고 읍. 면. 동별로 체납세금 징수 실적에 따른 인센티브제를 도입하여 체납액을 줄여 나갈 계획입니다. 다음은 25페이지, 세외 수입 확충입니다. 우리 시에서 정상적으로 부과되는 세금이외에 자체 수입재원으로 세외 수입이 있습니다만, 금년에도 세외 수입의 통합 및 전산관리를 통한 재정확충에 기여했고, 자금의 효율적인 운영관리를 통해 이자수입을 최대한 확보하도록 총력을 기울여 나가는 반면, 금년에도 노상유료주차장 운영을 통한 경영수익사업을 추진하여 세외 수입을 올려나가고 있습니다. 금년 세외 수입 목표액 280억7,600만원 중 77.1％인 216억3,300만원을 징수하였습니다. 그리고, 하반기에도 자금의 효율적인 관리와 지속적인 경영수익사업을 추진을 위해서 매립장 유휴지 등을 활용한 재정을 보충하도록 할 계획입니다. 다음은 26페이지, 법인 세무 조사입니다. 관내에 등록된 법인 556개중에서 금년에 조사할 세무조사 법인은 70개 업체에 8억원을 부과하고자 목표를 세우고, 상반기에 조사한 결과 40개 법인에서8억4,100만원을 부과하였습니다. 앞으로도 신규법인과 2년 이상 미 조사된 법인에 대하여는 1차적으로 서면조사후불성실 신고법인에 대해선 중점적으로 방문조사를 통하여 탈루 세원을 색출하고 세무조사와 병행해 나갈 계획입니다. 다음은 국. 공유재산의 효율적 관리입니다. 국. 공유재산의 효율적인 관리를 위하여 상반기에 13,330필지를 전산화하였으며 매각이 요청되는 재산 41필지의 매각과 임대 가능한 국. 공유지 294건에 대해선임대하여 3억2,400만원을 징수한바 있습니다. 그리고, 무단 점유한 39건에 대해선1,100만원의 변상금 징수와 무주부동산15건을 색출하여 권리보존 조치를 하였습니다. 앞으로도 국. 공유재산의 효율적인 관리를 위하여 전산 입력 관리하도록 하는 한편, 미 대부된 휴경지는 현황을 파악하여 대부계약을 하고 보존부적합 매각 가능재산에 대해선 처분토록 할 계획입니다. 그리고, 무주 부동산을 지속적으로 색출하여 권리 보존 조치를 하면서 무단 점유된 재산에 대해선 회수 조치하는 등 재산의 경영성을 높여 가도록 하겠습니다. 다음은 28페이지, 청사 담장 개량 및 부춘산 진입로 확장은 지난 4월에 사업을 발주하여 담장 철거와 옹벽설치, 흄관 매설 투시형 담장 설치 등 사업이 계획대로 순조롭게 진행이 되고 있어 현재 전체 공정 80％를 보이고 있습니다. 나머지 공사인 지장물 철거 보상은 협의 중에 있으며, 이번에 계획된 보도 블럭 설치와 아스콘 포장공사는 공사 중에 있습니다. 계획된 공사를 조속히 마무리하여 보행자의 안전사고 방지와 차량통행의 편의 제공은 물론 청사미관을 개선토록 하겠습니다. 다음은 동 별관 청사 증축입니다. 협소한 종합민원실을 확장하고자 테니스장에 동 별관을 지하 1층, 지상 3층 건물로 36억8,200만원을 들여 2년 차 사업으로 증축할 계획에 있습니다. 7월중에 채무부담 승인과 8월까지 기존 설계를 변경하는 등 제반절차를 거쳐 10월중에는 사업을 착공하여 내년에 입주할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 30페이지, 시민 편의 민원 행정 추진입니다.

민원행정을 고객 지향적인 행정서비스를 제공하고자 지난 2일 월례조회시 전 직원이 참석한 가운데 친절민원 서비스헌장 선포식을 갖은 바도 있습니다만, 행정서비스 개선을 위해서 민원창구 근무자의 단체복 착용으로 친근감 부여와 민원사무처리 안내서 100부를 발간 배부하고, 호적민원 처리결과 통보제와 무호 적자에 대한 취적을 하는 등 시민을 위한 민원행정을 추진하였습니다. 앞으로도 민원행정 서비스를 지속적으로 추진하고자 주민 만족도 설문조사 등을 실시하고, 각종 민원서비스 제도의 이행여부를 지속적으로 분석하여 헌장선포이후 시민이 피부에 닿도록 다른 모습을 보여 주도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 호적전산화 추진입니다. 호적부 전산화는 그동안 수기작업에 따른 착오 기재 사항 및 오류발생 등으로 인한 훼손방지와 전국 온라인 시스템을 구축하기 위해서 추진하고 있는 것으로 금년부터 3개년에 걸쳐 단계별로 추진하고 있는 호적전산화는 금년 1단계로8개 읍. 면의 호적부 20만건 입력을 목표로 추진하여 현재 63％정도 입력이 되였습니다. 앞으로 공공근로사업 등을 통해 잔여량에 대하여는 하반기에 완료할 계획에 있으며, 2000년도에는 시 본 청과 부석, 해미면에 대해 입력을 마쳐, 2001년 7월 이후부터 실시되는 본적지와 무관한 서비스가 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 32페이지, 어려운 이웃 보호입니다.

훈훈한 사회 분위기 조성과 어려운 이웃을 위해 거택 보호비 지급을 비롯한 9개 분야에 걸쳐 33억1,800만원을 지원한바 있습니다. 앞으로도 생활보호대상자에 대해서 생계비의 적기 지원과 수시로 발생되는 생계 곤란자를 비롯, 영세민들을 위한 다양한 복지시책을 전개하여 불우이웃들이 자활능력을 배양하도록 하는 등 어려운 이웃을 위한 복지시책을 내실 있게 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 내실 있는 노인 복지입니다. 서산시의 노인 인구가 8.89％로 고령화 사회에 따른 노인 복지사업 추진의 폭이 넓어지고 있는 만큼, 각종 노인수당의 적기 지급과 노인들의 여가활동 지원에 힘써 노인들에 대한 공경분위기를 조성해 나가겠습니다. 그리고, 제3회 노인의 날에는 기념행사 개최 등을 통하여 경로 효친 사상을 고취해 나가겠습니다. 다음은 34페이지, 여성복지증진과 사회교육으로 여성들의 권익보장과 능력 개발이 요청되는 시점에서 이에 편승하기 위한 읍. 면. 동 순회 여성법률교실을 11회에 걸쳐 운영하였고, 자원봉사자 간병인 교육과 부부사랑 대화교실도 운영한바 있습니다. 앞으로도 여성의 건강증진을 위한 여성 찜질방 4개소의 설치와 여성 1366 상담 전화 운영을 통한 지역 여성의 권익 보호와 편익 도모에 힘써 나가겠습니다. 그리고, 70세대의 중국 교포 결혼 가정 만남의 행사를 비롯한 제5기 여성대학을 운영하여 여성에 대한 삶의 질 향상을 위한 평생 교육기회를 제공해 나갈 계획입니다. 다음은 청소년 선도보호 및 유해환경정화입니다. 21세기 주역인 청소년들에게 꿈과 희망을 심어주고, 비행탈선을 예방하여 건전한 사고와 올바른 가치관을 가지고 성장할 수 있도록 청소년 상담실을 운영하여 많은 상담을 하고 있습니다. 그리고, 청소년 유해 환경정화를 위해 지도단속과 캠페인을 실시하고, 청소년출입업소에 대해 서한문 및 홍보전단을 배부한 바 있습니다. 앞으로도 청소년 하계수련 프로그램 운영과 문화탐방, 무직, 미 진학 청소년에 대한 직업 훈련 및 취업 알선을 지원해 나가겠습니다. 그리고, 유해환경 민간감시단 구성운영과 관계 기관 합동 단속을 실시하고, 지도위원에 대한 특별교육, 캠페인 전개 및 관련 업소의 준법서약서를 징취하여 청소년 유해환경을 정화해 나갈 계획입니다. 다음은 장애인 복지관 설치입니다. 예천동. 구. 시 보건소 1층 건물에 3억원을 들여 3천여 장애인들의 숙원인 장애인복지관을 설치할 계획에 있습니다. 그간에 보다 완벽한 사업추진을 위해서 서울 서대문구 장애인 복지관을 비롯한4개소의 복지관 운영 실태를 견학을 마치고 이를 토대로 현재 설계용역 중에 있습니다. 설계가 완료되는 대로 사업을 착수하여 년 내에 준공하고 장애인에 대한 각종 재활여건을 제공하여 자활능력을 배양토록 하겠습니다. 다음은 비상대비태세의 확립입니다. 누수 없는 비상대비 자원관리와 적응훈련실시를 위하여 인력동원 자원결산의 날 운영과 중점관리자원 확인의 날 인력자원관리. 중점관리 대상업체 지도점검을 비롯한 기술인력자원 전수 조사실시 등을 통해 유사시를 대비하고자 준비해 나가고 있습니다. 앞으로도 현실에 부합되는 충무계획 수립과 이에 대한 충무실시계획 적응훈련을 8월중에 실시하고 실효성 있는 인력 동원체제를 확립하여 유사시를 대비한 대응능력 배양에 힘써 나가겠습니다. 다음은 38페이지 내실 있는 민방위 교육훈련입니다. 상반기 민방위교육은 당초 목표한 대로 100% 완료하였고, 각종 민방위 날 훈련도 6회에 걸쳐 실시한바 있습니다. 하반기에도 9월에서 11월중에 민방위교육을 계획대로 실시해 나가겠으며, 생동감 있는 민방위훈련이 되도록 민방공대피훈련과 재난사태수습훈련, 재난 방재 훈련, 지역 마을단위 민방위훈련 등을 계획대로 추진하여 국가안보 의식고취와 사태발생 시 수습능력 배양은 물론 재난 대비태세능력을 구축시켜 나갈 계획입니다. 다음은 완벽한 재난재해 예방관리체제 구축입니다. 신속하고 능동적인 재난수습을 위하여 재난수습프로그램 8개 유형을 개발 보급하였고, 각종 재해 위험시설물 정비기금을 18개소에 지원하였으며, 그리고 지역안전대책위원회를 비롯한 실무위원회를 통해 유사시 유관기관의 협조체제를 구축한 바 있으며, 재난대비 행동요령 책자를 발급 배부한 바 있습니다. 또한 영세 92가구에 대한 가스, 전기안전점검과 각종 시설에 대한 안전점검은 물론 방재 정보 전산망을 12개소를 정비하는 등 유사시를 대비한 재난예방태세를 추진하였습니다. 앞으로 하반기에도 지속적인 지역 재난관리체계를 구축하고자 재난대비 도상훈련을 비롯한 안전문화운동을 지속적으로 전개하여 예방행정을 통한 재난을 방지하도록 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 지방물가 안정대책입니다. 금년도 물가관리 목표는 80개 품목에 대하여 소비자물가는 3% 이내, 개인 서비스요금은 3.5% 이내로 하고자, 가격인하 시범거리 120개 업소를 지정하였고, 효 실천 업소도 읍. 면. 동당 1개소씩 15개소를 지정하였습니다. 그리고 물가안정을 위한 대책협의회와 업소의 현지 지도점검을 실시하고 모범업소에 대한 인센티브로 140개 업소에 대해 상수도요금을 감면해준 바 있습니다. 앞으로도 유관기관 단체간 공조체제를 강화하여 물가를 안정적으로 관리하고 유급 물가 모니터를 활용하는 현장위주의 물가지도와 가격파괴 업소 우대제실시, 지방단위 공공요금을 안정적으로 관리 등 물가안정과 건전한 소비문화가 정착되도록 꾸준한 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 대산 시장 현대화 사업입니다. 금년 11월에 준공할 목표로 추진하고 있는 대산 시장 현대화사업 추진은 지하 1층에 지상 2층 건물로 1,118평에 65개 점포를 입주시키고자 54억 1,200만원의 사업비로 추진하고 있습니다. 현재까지 2층 콘크리트 타설 등 62%의 공정을 보이고 있으며, 7월중에 건축전기, 감리 등 2차 공사를 발주하고 1차 공사 발주 분은 8월중 완료할 계획으로 있습니다. 금년 11월에 준공하여 상인들을 입주시켜 원활한 생필품 공급 및 지역경제 활성화에 기여가 되도록 할 계획입니다. 다음은 유망중소기업 육성 지원입니다. IMF 여파로 경영에 어려움을 겪고 있는 관내 유망 중소기업에 대하여 상반기에 창업 및 공장설립을 11개 업체 지원하였고, 기업의 경영안정자금을 12개 업체에 13억7천만원을 지원해 주었으며, 중소기업의 인력은 45개 업체에 60명을 지원한바 있습니다. 앞으로 고부가가치 저공해 첨단산업 유치를 비롯한 중소기업 경영안정자금과 구조조정자금을 적기 지원하겠으며, 취업 정보 센타를 통해 중소기업의 인력수급 지원에도 힘써나가며 투자유치 설명회와 공장설립 시 세제지원 등 각종 정보 제공에 힘써 나가 중소기업의 경쟁력 제고와 지역경제활성화에 기여가 되도록 해나갈 계획입니다.

다음은 공공근로 사업입니다. 생활이 어려운 저소득층 및 실업자를 위해 1, 2단계에 걸쳐 27개 사업에 5만 2천여 명을 공공근로 사업에 참여시켜 생활안정에 기여한 바 있습니다. 하반기에 공공근로 사업은 호적전산화사업 등 22개 사업에 대하여 3, 4단계로 나누어 연 3만 명을 투입시켜 추진할 계획입니다. 사업추진에 있어서 1회성 사업을 지양하고 생산성 있는 사업발굴은 물론 지역 숙원사업과 연계 추진하는 방안을 강구해 나가겠습니다. 다음은 44페이지 개별 공시지가 조사입니다. 지가의 공정성과 객관성을 확보하기 위해 해마다 조사하고 있는 개별 공시지가는 금년에 211,988필지를 조사하였고 산정지가에 대한 검증도 3개 감정평가법인에게 실시하였습니다. 그리고 156필지에 대한 지가열람 및 주민의 의견을 제출 받아 처리하였으며, '99년도 지가를 결정 공시한 결과 전체적인 지가는 지난해보다 8.6%가 감소한 것으로 나타났습니다. 앞으로 이의신청을 8월말까지 접수 처리하고 2000년도 개별공시지가는 읍. 면. 동별로 책임공무원 5개 반을 지정하여 조기에 추진할 계획입니다. 그리고 토지특성조사는 필지별 현지답사는 물론 각종 공부를 조사하여 감정하되 지역 간 균형을 맞추어 민원이 발생되지 않도록 하는 등 지가안정에 기여하도록 하겠습니다.

다음은 토지 이동지 일제 조사 정리입니다. 지적공부에 등록된 지목과 실제 이용현황이 다른 토지가 많아 이를 개선하고자 대산, 성연, 음암, 운산을 대상으로 7,424필지에 대해 조사한 결과 지목과 일치한 토지는 6,643필지였고, 일치하지 않은 토지는 781필지여서 정리 가능한 240필지에 대해선 소유자에게 통보하였고, 이중 38필지는 지목을 변경 정리하였습니다. 앞으로도 계속하여 읍. 면에 대한 토지에 대한 토지 이동지를 일제 조사하고 지목변경을 정리해 나가도록 할 계획입니다. 다음은 46페이지 도로 명 건물번호 부여입니다. 5개 동과 대산읍 시가지를 대상으로 추진하고 있는 도로 명 및 건물번호 부여사업은 주민들의 의견을 최대한 반영하기 위하여 14명의 자문위원회를 구성하여 추진하고 있으며, 조사구간 도로238구간 설정과 건물 주 출입구 6,850동을 조사하였으며, 도로 명 예비조사를 실시하고 도로 명을 공모도 하였습니다. 앞으로 도로구간 및 도로명의 확정은 주간선도로는 시민공모를 통해 자문위원회의 심의를 거쳐 확정하고 보조간선이나 소로길 등은 읍. 면. 동 주민협의체의 의견을 최대한에서 수렴하여 확정토록 할 계획입니다. 건물 기초번호는 조사 완료된 238개 노선과 건물 주 출입구를 기준으로 번호를 부여하고 부여된 건물지도를 대상으로 현지답사를 통해 누락이나 착오 부여되는 일이 없도록 해 나가겠습니다.

다음은 지적공부 마이크로 필름화입니다. 5개년 사업으로 추진하고 있는 지적공부 마이크로 필름화는 문서훼손을 방지하고 사무능률 제고를 위해 추진하는 것으로 상반기엔 마이크로 필름 판독복사기 1대를 구입하였고 140,000여장을 촬용하고자 전문업체에 용역계약을 하였습니다. 앞으로 마이크로 필름으로 촬영된 필름 중 '98년도 분과 '99년도 분은 금년 중에 검색을 완료한 후 2000년부터는 컴퓨터로 지적공부를 발급할 계획에 있습니다. 끝으로, 48페이지 특수시책으로 추진할 계획인 재난사고 신고보상 실시입니다. 이 계획은 재난에 대한 안전문화 정착과 시민의 안전문화 의식고취와 시민의 신고정신 함양을 목적으로 추진하고자하는 실정입니다. 신고대상은 화재, 붕괴, 폭발, 교통사고, 환경오염, 화생방사고 및 시민의 불편사항 등으로 종합상황실에서 신고 받아 즉각 상황에 대처할 수 있는 종합상황관리 체계를 갖추기 위한 것입니다. 신고자에 대한 보상은 사건사고가 발생된 시점을 기준으로 신고 시간대별로5,000원에서 20,000원까지 도서상품권으로 보상금을 지급하는 제도로 기대이상의 효과가 나타날 것으로 판단됩니다. 이 사항은 홍보를 다각적으로 추진하여 유관기관 단체, 시민의 참여의식을 고취시켜 재난발생 시 신속하게 대처해 나갈 계획입니다. 이상으로 총무국 소관 보고를 마치겠습니다.

산업건설국 소관의 업무를 보고 드리겠습니다. 보고는 금년도 상반기 업무추진 결과의 총평과 주요업무 추진계획, 그리고 하반기 업무추진계획 순서로 보고 드리겠습니다. 먼저, 53페이지 총평입니다. 상반기 중 업무를 추진한 결과 우리 지역의 기간 작목인 쌀과 마늘, 생강 그리고 감천 배에 대하여 생산성의 향상과 경쟁력을 높일 수 있는 기본 전략을 마련하였고, 한우 고급육 생산단지를 조성한 결과, 일반사육방법에 의한 비육우보다 한 마리 당 50여만원이 많은 소득을 올려 새로운 축산경영기술로 정착시킬 수 있다는 확신을 심어주었으며, 예년에 산불이 자주 발생하였던 지역을 중심으로 감시활동을 강화하여 작년보다 피해면적이 68％가 감소되는 성과를 거두었고, 혐오시설인 대산 쓰레기 위생 매립장 시설을 주민 자율적으로 후보지를 선정 하므로써 전국에서 처음으로 지역 이기주의 극복과 공개행정의 성과를 거둔 좋은 선례를 남긴바 있고, 기술직 공무원으로 합동 설계단을 편성하여 181건의 자체설계를 해냄으로써 6억500여만원 상당의 예산절감을 가져온바 있으며, 토지관련 불법행위 근절을 위한 지속적인 홍보와 주민계도로 불법행위가 전년대비 75％가 감소되는 성과를 거두었다고 할 수 있겠습니다. 아쉬웠던 점들은 생강과 배추 등 농산물 가격의 폭락으로 재배농가의 경제적 어려움이 심화되었고, 음식물 쓰레기 처리시설이 확보되지 않은 상태에서 처리사업비 지원의 중단으로 음식물 쓰레기의 처리에 곤란을 느끼고 있으며, 일부 사업이 주민들의 과다한 보상요구와 주민 간 이해 대립으로 사업이 정상적으로 추진되지 못하고, IMF로 인한 지역 경기 침체로 불량주택 개량사업의 추진 목표가 달성되지 못한 점, 그리고 도로 폭의 협소, 주차장 부족 등 교통 기반 시설의 부족과 시민의 교통질서 의식의 결여로 인한 불법 주 정차 행태로 인하여 원활한 교통질서 유지에 애로가 있었던 점들이며, 개선이 필요한 사항으로는 농작물의 적정 면적 재배유도 등으로 농민들이 생산한 농산물이 제값을 받을 수 있는 방안이 강구되어야 하겠으며, 각종 사업 추진 시 사전 홍보와 주민의 의견을 수렴하여 사업계획에 반영 하므로써 주민의 능동적 참여와 협조가 이루어질 수 있도록 하여야 하겠고, 도시개발 사업, 마을 안 길 포장 등 각종 사업을 산발적이 아닌 완결 위주로 추진하여 주민의 불편을 해소하면서 체계적으로 사업이 추진되어야 하겠으며, 교통질서 확립을 위한 다각적인 홍보와 지도로 시민의 교통의식 전환을 유도하여 선진교통 문화를 조기 정착시킬 수 있는 방안을 강구되어야 할 점들이라 하겠습니다. 다음은 상반기 주요업무의 추진 실적을 보고 드리겠습니다. 57페이지입니다. 먼저, 주곡의 안정 생산기반의 토대 구축으로 일품, 금남, 화성 등 양질 다수성 품종을 전년도보다 14％증가된 88％를 보급하였고, A. B지구와 개답 지역, 그리고 휴경지식부 등으로 재배 면적을 최대한으로 확대하여 식부 면적이 전년보다 604ha를 증가시켰고, 평당 주수는 잠정적으로 78주를 확보하는 등 지금까지는 시정의 주요과제인 쌀 증산 전국 최우수상 수상을 위한 기초를 마련하였으며, 생강, 마늘산업 육성 전략수립은 생강은 뿌리 썩음병 방제방법 개발, 보관 시설 현대화, 가공제품 개발 등에 주안점을 두고, 마늘은 우량 종구 보급을 위한 주아재배, 수확기 보급, 저장시설 확충에 주안점을 두어 생산과 저장, 유통 등 재배 상 저해요인에 대한 대안중임으로 전략을 마련하였고, 지난 6월 22일 의원님들께 설명 드린 바 있는 초안을 가지고 현재 관계 기관과 대학, 그리고 생산자 단체 등과 협의 중에 있습니다. 그리고, 농산물 공판장 건설은 당초 6월 개장목표로 추진하였으나, 도시계획도로개설 등 부대시설 문제로 다소 지연되었습니다만, 지난 7월 21일자로 모든 공사를 마치고 건축물 사용승인 절차를 이행하였고, 현재 도지사에게 공판장개설 승인 신청 중으로 최대한 빠른 시일 내에 정상 운영될 수 있도록 추진할 계획입니다. 58페이지입니다. 감천 배 품질향상 대책은 수분수 부적합으로 인한 착과 불량과 과실왜소화 방지를 위하여 13,800여 주의 수분수 고접 갱신을 실시하였고, 핵심기술인 수형 유인과 적과 등 재배기술을 체득할 수 있도록 전문가를 초대하여 2회의 현장 교육을 실시한바 있으며, 홍수출하로 인한 경영 안정 도모를 위하여 저온저장시설 확충을 위하여 현재 도와 협의 중에 있습니다. 가축 방역 사업은 금년도 목표인 돼지 콜레라 외 11종 145만두의 예방 접종을 영세 양축 농가 우선으로 공수의가 농가를 순회 방문하여 실시하는 방법으로 상반기 목표인 73만두에 예방 접종을 실시하였고, 한우사육 기반 확충 사업으로 계획한 한우 고급 육 생산단지와 번식 우 단지 조성사업은 6월 26일 사업대상자 선정을 완료하고, 고급 육 생산단지에 110두의 수송아지를 입식 하였습니다. 조사료 생산사업 조사료 생산기반이 미약한 소 사육농가를 대상으로 청예 사료 작물재배 외 3종의 사업을 추진하여 개미산 싸일레지 제조 등 상반기 추진계획 사업을 완료하였고, 어업기반 시설사업으로 추진하는 지곡면 중앙리 어장 진입로 및 선착장 연장시설 사업은 현재 공사가 정상 추진 중에 있으며, 수산자원 조성사업은 천수만 지역 7ha의 고막 종패 살포계획과 가로림만 지역 5ha의 굴 간이수하식 시설계획으로 현재까지 현장을 조사하여 사업 대상지 선정을 완료하고 고막 종패 구입계약과 굴 간이수하식 자재를 확보 중으로 적기에 사업이 시행될 수 있도록 추진되고 있습니다. 조림사업은 금년도 계획된 경제 수 조림 25ha, 큰 나무 조림 3ha를 계획기간 내에 완료를 하였습니다. 60페이지입니다. 솔잎혹파리 등 산림병해충 방제는 수간 주사 50ha와 기타 해충방제 17ha를 완료하였으며, 육림 사업은 상반기중 실시 계획인 산림 내 풀베기와 당초 제거 99ha를 완료하였으며, 녹지관리 사업으로 계획한 시보호수 시술, 팔봉산 임도변 벚나무 식재와 성연 고남 저수지 주변 왕 벚나무 식재 사업을 완료하였고, 산림 수해복구 사업인 임도 복구 6.8㎞, 산사태 복구 8.5ha, 야계사방 300m를 작년도 착공, 계속 사업으로 추진하여 사업을 완료하였습니다. 국토 공원화 사업은 가로화단 조성, 꽃길조성, 가로변 쉼터 조성, 유휴지 쉼터 조성 등 45개소를 조성 완료하였으며, 쾌적한 대기환경 관리를 위하여 57개소의 대기오염 물질 배출 업소, 비산 먼지 발생 사업장, 악취 발생 시설에 대하여 10회에 걸쳐 지도, 점검을 실시하였고, 자동차 배출가스 점검도 20회를 실시한바 있으며, 대산 지역에 설치된 환경오염 자동 측정망도 년 중 계속적으로 운영하고 있습니다. 깨끗한 수질관리 대책으로 주요 하천과 호소 등 23개소에 대한 월1회의 정기 수질실태를 조사하고 있으며, 10회의 폐수 배출업소를 지도, 단속하였고, 수생식물재배를 통한 수질개선을 위해 미나리꽝, 부레옥잠 재배를 26개소 32,000㎡를 조성하였고, 4건의 유류 유출사고가 발생된바 있으나, 발생 즉시 신속히 대처하여 수질오염 사태가 발생되지 않도록 조치한바 있습니다. 양대동 매립장 조성입니다.1일 처리 용량 100톤 규모의 침출 수 처리 시설 확장 공사는 발주 공고 중에 있으며, 12,000㎡ 규모의 4차 구간 조성공사와 2,118m의 진입로 포장공사는 완료되었습니다. 작년도 년 말에 폐쇄 조치된 비 위생 매립장 정비사업은 부석면 매립장은 설계와 산림훼손, 농지전용허가 절차를 완료하고 현재 공사 발주 중에 있고, 인지와 팔봉, 지곡면 매립장은 토양 검사와 매립 층의 성분 분석 등 정비 방안의 검토를 끝내고 실시설계가 매듭 단계에 있어 년 내 정비가 완료될 수 있도록 추진 중에 있습니다. 대산 쓰레기 위생 매립장 설치사업도 환경성 검토와 실시설계, 그리고 도시계획 시설결정과 폐기물 처리시설 설치승인 절차를 완료하였고, 현재 조성 공사 입찰 공고 중으로 계획대로 추진될 예정입니다. 자라나는 청소년에게 환경 보전의 중요성을 인식시키기 위하여 계획한 푸른 환경 교실 운영은 관내 14개교의 중학생 2,630명에 대하여 환경담당 공무원이 교사가 되어 강의와 VTR 시청각 교육을 실시하였습니다. 쓰레기 처리 현장 체험제 운영은 시민과 주부 등 현장 체험을 신청한 183명중 상반기에 신청한 63명에 대하여 미화원과 함께 쓰레기 수거와 재활용품 분리수거 음식물 쓰레기 수거작업을 실시케 하여 우리시의 쓰레기 실태와 환경보전의 필요성을 느낄 수 있도록 한바 있으며, 1회 용품 사용 규제 시책은 유선방송과 시보게재 5회, 시장의 참여협조 서한발송, 안내문 제작배포 등 홍보를 전개하였고, 업소에 대한 지도위주의 단속을 실시한바 있고, L마트와 축협의 협조로 21,000개의 장바구니를 보급하여 1회 용품의 사용 억제에 대한 시민 공감대 형성에 주력한바 있습니다. 재활용품 수거활동으로 상반기에 읍. 면 동별로 재활용품 경진대회를 실시한바 시민들의 적극적인 참여로 년 간 목표1,900톤의 158％에 상당하는 3,000여 톤의 폐비닐, 빈 병 등의 수거실적을 올린 바 있습니다. 64페이지입니다. 도로정비사업은 대산 오지선 군도 포장 사업 등 5개 사업 26건 중 현재 14건의 공사를 완료하였으며, 나머지 12개소의 공사도 정상 추진 중이며, 농업 기반 조성 사업도 금년 계획된 총 105건의 사업 중 시에서 시행하고 있는 고북 신송지구 등 경지정리사업과 경지정리 사후관리사업, 그리고 대형 관정 개발사업, 농경지 수해복구사업 등 97건은 완료되었으며 공사가 추진 중인 8건의 공사도 년도 내 사업완료 목표로 추진 중에 있습니다. 지역개발 사업으로 추진하는 주민 숙원사업 등 8개 사업 106건 중 57건은 완료되고 38건은 공사 추진중이며, 나머지11건은 미착공 상태입니다. 이 사업이 다소 늦는 것은 농로 등 마을 안길 포장에 따른 편입용지에 대한 토지 소유자의 사업시행 반대로 인하여 착공치 못하는데 그 원인이 있는 것으로 현재 대부분 설계는 완료한 실정이므로 적극적인 이해 설득으로 토지소유자의 동의가 되는 대로 사업을 추진하겠습니다. 하천 정비사업은 준용하천 정비사업 등 5개 사업 총 26건 중 13건은 공사를 완료하였고, 12건은 공사가 추진 중이며, 미 착공 1건은 도비 보조사업으로 도비 보조결정이 늦어 착공이 지연되었으나 현재 설계 중에 있으며 빠른 시일 내 착공될 수 있도록 추진하겠습니다.66페이지, 도시개발 사업은 국. 도비 보조 사업 등 3개 사업 50개소를 현재 4건이 완공되고 11건이 공사중이며, 34건은 보상협의중이나 이것은 금년도에 보상만 실시하고 공사는 시행하지 않는 사업입니다. 서산 제2지구 토지구획 정리사업은 토공 및 구조물 등 단지조성 공사의 진도는 52％이며, 환지 예정지 말 박기를 완료하여 토지소유자가 사업 완료 전에라도 토지사용에 지장이 없도록 하였으며 사업비 재원인 체비지 매각이 26％에 불과하여 사업 추진에 애로가 되고있는 실정입니다. 교통질서 확립을 위한 불법 주 정차 지도단속은 지속적으로 실시하여 3,234건의 주 정차 위반 차량을 적발과 178대를 견인 조치한 바 있으며, 무단방치 차량도 상반기 중 111대가 발생하여 이중 101대는 폐차처리하고 10대는 공고절차를 이행 중에 있습니다. 교통기반 시설확충은 교통신호기 설치에 10개 사업의 교통안전 시설과 8개소의 버스승강장 시설사업은 현재 59% 진척되었으나 계획기간 내 완료를 목표로 추진중이며, 자동차 계속검사 전산화는 현재 시에 등록된 35,478대의 자동차에 대한 전산화 작업이 지난 6월 30일 완료하고, 7월부터 계속검사 대상 자동차에 대하여 전산출력에 의한 통지를 하고 있습니다. 그간 인력작업으로 인하여 검사예고 통지가 늦어 시민에게 불편을 초래되는 일이 해소되었다고 봅니다. 다음은 하반기 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 71페이지입니다. 철저한 영농관리로 풍년농사 달성입니다. 현재까지 영농여건은 강우량은 전년보다 199mm가 적은 반면 일조시간은 전년보다 108시간이 많아 벼 생육상황이 근래에 보기 드문 최상의 생육상태로 금년도 시정의 주요목표인 쌀 증산 전국 최우수상을 수상할 수 있는 좋은 여건입니다. 앞으로 계속하여 예방위주의 철저한 병해충 방제와 피와 잡초가 없는 깨끗한 들판 만들기에 주력하고 시상재해에 신속히 대처하는 등 후기 영농시책을 완벽히 추진하여 목표달성에 최선의 노력을 기울이면서 적기수확과 농민들이 희망하는 산물 벼 수매량을 충족할 수 있도록 작년도보다 50%～100%가 증대될 수 있도록 도와 협의를 추진하고 있습니다. 그리고 그간 우수품종에 대한 농가의 벼 종자 교환을 봄철에 하여 왔으나 금년부터는 직접 품종의 상태를 확인하고 교환될 수 있도록 농가 간 연결해 줄 수 있는 방안도 강구해 보도록 하고자 합니다.72페이지가 되겠습니다. 농업기계의 적정 수 보급과 관련하여 현재 기종별, 지역별로 적정 수 이상으로 과다 공급되어 비싼 농기계의 이용율이 저하되고 농가부채의 증가원인이 되고 있어 이를 농민들이 불편을 초래하지 않는 범위 내에서 조정해 나가고자 합니다. 시에서 자체 분석해본 결과 트렉터와 건조기의 경우 적정수의 20～50% 정도가 부족한 반면, 이앙기는 적정 대수의 배 이상이 보급된 실정입니다. 앞으로 읍. 면. 동 단위로 분석하여 과다 보급된 기종은 보급대상에서 제외하고 농협융자도 억제토록 하되 이러한 계획을 농민들에게 사전에 홍보하여 불편이 없도록 하면서 추진해 나갈 계획입니다. 지역 농 특산물 본격 육성준비는 우리지역의 특산물인 마늘. 생강의 육성계획에 대하여는 앞에서도 보고 드린 바와 같이 현재 육성방안의 초안을 작성하여 관련 기관과 농민들의 의견을 듣고 있습니다만, 빠른 시일 내에 이를 추진하지 않을 경우 그 생산기반이 붕괴될 우려가 있어 마늘. 생강의 육성방안을 조기확정하고, 예산소요가 적고 사업효과가 큰 부분부터 추진해 나갈 계획입니다. 참고로 우선 육쪽 마늘의 종구를 개량하기 위한 주아 재배를 실시하기 위하여 금주 내에 농가가 채취한 주아를 수매할 계획입니다. 감천 배는 지금까지 수분수 고접 갱신과 2회의 현장교육을 실시한바 농민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다만, 계속해서 우수포장과 불량포장을 비교하는 견학교육을 실시하여 재배기술을 향상시키고 안정적인 판매망확보를 위한 판촉활동을 위해 대도시 직거래와 도지사 추천 농. 특산물 지정도 추천해 나갈 계획입니다.

다음은 농산물공판장 개장입니다. 잠홍동에 대지 3,500평, 건평 700평 규모로 38억7천만 원을 투자하여 서산원예협동조합에서 추진하는 농산물공판장은 공판장건축물의 사용승인 절차가 끝나고 도지사에게 개설승인 신청을 제출한 상태로 잠정적으로 8월 1일 업무개시를 하여 문제점을 개선하고 8월 27일에 개장식 행사를 갖을 계획으로 추진하고 있습니다. 참고로 농산물공판장의 운영계획은 청과류와 채소류를 취급하되 년간 330일을 개장하며, 취급물량은 금년도에는8,400톤, 5년차인 2003년도에는 4만톤을 취급하게 될 것으로 전망하며, 운영수지도 3년차부터 수익이 발생될 것으로 예상하고 있습니다. 가축방역사업은 금년도 계획중 하반기에는 돼지 콜레라외 5종의 전염병을 예방하기 위하여 714천 두의 가축에 예방 접종을 실시할 계획이며 7～8월에는 축사소독을 집중적으로 실시하고 9～11월에 예방 접종을 실시할 계획입니다. 한우사육기반 확충사업은 상반기 중 한우 고급 육 생산단지에 110두의 수송아지를 입식한 바 있습니다만, 계속해서 개량번식우의 송아지를 입식시키고 축협중앙회 한우개량사업소의 기술협조를 받아 농가순회교육과 사업명 추진프로그램에 의한 사양관리를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 조사료 생산사업입니다. 토지확보 등 조사료 생산기반이 미약한 소 사육 농가를 대상으로 실시하는 답리작 사료 작물 재배와 볏짚암모니아 처리는 8월에서 9월중에 종자, 비료, 비닐 등 자재공급을 완료하고 10월～12월중적지 사료작물의 파종과 볏짚암모니아처리가 될 수 있도록 축협과 합동으로 농가순회교육을 병행하여 실시해 나가도록 하겠습니다. 어업기반 확충사업으로 현재 시공중인 지곡면 중앙리 어장진입로 개설사업은 8월중에 모든 공사를 차질 없이 끝내도록 추진해 나갈 계획입니다. 수산자원 조상사업 상반기 중 대상사업의 위치를 선정하고 고막 종패와 굴양식용 패각 등의 자재를 확보하였으므로 하반기에는 적기 종패 살포와 굴 간이수하식 시설을 완료할 계획이며, 임도 시설 사업을 금년도 신설하는 성연면 오사리에서 인지면 성리구간 5km의 임도는 7월중에 산주와 협의를 하여 임도 시설로 인한 피해가 발생되지 않도록 사업을 추진하고 '88년도 시설한 성연면 오사리지역 3km의 임도도 사용에 불편이 없도록 보수사업을 시행해 나가겠습니다.

78페이지 육림 사업입니다. 하반기 육림 사업인 풀베기, 덩굴제거, 무육간벌 등 5개 사업 744ha를 적기에 추진해 나가도록 하겠으며, 가야산과 팔봉산의 등산로를 시설하는 주민휴식 장소 조성사업도 7월중 위치선정을 끝내고 공사설계를 완료하여 10월까지 모든 사업을 마칠 계획으로 추진하겠습니다. 대기오염물질 배출업소 관리는 우리시 관내에는 1종 배출업소 6개 등 103개소의 관리대상업소가 있습니다. 하반기에도 지속적으로 해당업소에 대한 지도단속을 실시하고 저유황연료 사용 의무화에 따른 지도감독 강화와 비산 먼지 발생 사업장과 악취발생 시설에 대하여도 지도감독을 철저히 해 나가겠습니다. 그리고 자동차의 매연 등 공해발생을 최소화시키기 위하여 지속적으로 점검을 실시해 나갈 계획이며, 수질오염물질배출업소의 관리도 폐수배출 실명제의 실시와 축산폐수의 체계적인 관리, 그리고 3개소의 약수터에 대한 정기적 수질검사를 실시하고 그 결과를 공표하여 수질상태를 주민에게 알리겠으며, 각종수질오염 발생 시 신속히 대처하여 피해가 확산되지 않도록 하겠습니다. 다음은 음식물류 폐기물 처리시설 설치입니다.1일 15톤 규모의 음식물류 폐기물 처리시설 계획은 그간 현재 운영되고 있는 타지역의 업체를 견학하고, 처리방식별 자료를 수집하였습니다. 앞으로 시설기본계획을 수립하고 사업에 필요한 시비 1억6,500만원이 미확보되었습니다만, 예산이 확보되는 대로실시 설계에 임하여 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 대산 쓰레기 위생 매립장 설치 사업은 그동안 도시계획시설 결정, 쓰레기처리장 설립승인 도시계획 사업 실시 계획인가 등 관계절차를 이행하고, 현재 공사 시행을 위한 입찰공고 중으로 공사계약이 되는 즉시 공사를 착수하여 금년도에 1단계 매립시설을 완료하여 내년 초부터 이 지역의 쓰레기처리에 지장이 없도록 추진하겠습니다. 비위생 매립장 정비 및 확장은 작년도 말에 폐쇄 조치된 읍. 면 지역의 비위생 매립장 5개소 중 부석면 매립장은 위생 매립장으로 정비 및 확장하고 인지, 팔봉, 지곡면 매립장은 정비할 것으로 계획 중인바 효율적인 정비 방안 검토를 위하여 매립층과 토양의 오염도 검사를 실시하였고, 8월중에 정비공사에 착수하여 년 내 완공목표로 사업을 추진해 나가겠습니다.

도로정비 사업입니다. 금년도 추진하는 군도포장사업 등 3개 사업 11건의 도로정비 사업은 현재 정상 추진 중이나 예산확보와 공사 소요기간을 고려하여 금년 말까지 지곡면 중앙선은 토지보상만 완료하고, 가사-공림선과 갈현선은 토공까지만 시공하며 나머지 대산 오지선 등 8건은 포장까지 완결하는 계획으로 추진을 해나갈 계획입니다. 농업기반 조성사업으로 금년도 추진계획 한 농어촌 생활용수 개발사업 등 7개 사업 27건 중 현재 공사추진중이 9건이며, 12건은 입찰공고중이며 이번 1회 추경으로 새로이 예산이 확보된 대형 관정개발 사업과 인지정주권 개발사업은 설계 중에 있으나, 년 내에 모든 사업이 완료될 수 있도록 추진하겠으며, 금년도 가을착수 경지정리 사업은 지곡면 대요리와 무장리 지역 152ha를 사업비 50억 9,200만원을 투자하여 시행할 계획으로 지난 6월 8일 설계용역을 체결하고 현재 실시 설계중입니다. 설계 착수 전에 1차 주민설명회를 실시한바 있고 앞으로 도지사로부터 사업시행 인가가 되면 다시 주민설명회를 실시하는 등 주민의 의견을 수렴하면서 사업을 시행해 나갈 계획입니다.

다음은 지역개발 사업입니다. 금년 계획된 사업은 주민숙원사업 등 8개 사업 52건으로 현재 공사중이 38건, 설계중이 10건, 제1회 추경예산이 확정된 사업이 4건으로 이 사업은 타사업과 달리 편입용지 보상 없이 주민들로부터 토지 사용 승락을 전제로 사업을 시행하기 때문에 다소 사업추진 실적이 부진한 실정입니다. 앞으로 부진공정을 최대한 만회 되도록 노력하여 공사 중 사업은 10월말까지 완료하고 설계중이거나 추경에 새로이 계상 된 사업은 11월말까지 완공목표로 추진하겠습니다. 하천정비사업은 준용하천 정비사업, 소하천정비 사업 등 5개 사업 15건으로 현재 공사 중 12건, 설계 중 1건, 그리고 금년 추경에 새로이 책정한 2건으로 현재 공사중인 12건은 11월말까지 완료하고 설계중인 것과 추경시 책정한 3건은12월 10일까지 완료목표로 추진할 계획이며, 도시개발사업은 총 50개 사업으로 상반기에 완료한 4건을 제외한 46건을 년 말까지 공사와 토지보상을 완료하도록 추진하겠습니다.86페이지, 서산 제2지구 토지구획 정리사업입니다. 작년도 4월 25일 착공하여 추진중인 동문동 일원 24,500평 규모의 토지구획정리사업은 현재 공사는 52%의 진도입니다만, 지난 6월 22일 환지 예정지 말박기 측량을 완료하여 토지소유자가 건축공사를 하는데 지장이 없도록 조치하여 현재 지구 내에 2건의 건축공사가 건축허가를 받아 공사 중에 있습니다. 현재 사업비 재원인 체비지가 목표의 26%밖에 계약이 안되어 공사비 지불을 전혀 하지 못한 실정입니다만, 10월까지 단지 내 도로와 하수도 등 기반공사를 10월까지 완료하고, 11월중에 환지 확정 측량을 실시하여 2000년 모든 사업이 완료가 될 수 있도록 추진할 계획입니다. 농어촌 주거환경 개선사업으로 금년도 추진계획인 주택개량사업 216동과 농어촌 빈집정비 사업 62동 중 현재 169동이 완공되었거나 공사중입니다. 당초 주택개량사업 대상자 선정 시 포기돼서 추가로 선정된 12동의 주택개량사업을 포함한 미 착공 109동에 대하여는 8월중에 미 착공 원인분석을 실시하여 대상자를 변경하거나 대책을 강구하여 12월까지 계획된 사업을 완료할 수 있도록 추진할 계획입니다.

88페이지 교통안전 시설사업입니다. 교통안전사고 위험요소를 제거하기 위하여 계획한 신호기 시설 등 11개 사업은 현재 완료가 어린이 보호구역 교통 안전시설 등 3개 사업이며 경보 등 시설 등 공사중이 4개 사업, 교통안전표시판시설 등 설계중이 4개 사업으로, 공사중인 사업은 8월중에 매듭을 짓고, 설계중인 사업도 9월까지 완료될 수 있도록 추진할 계획입니다. 버스승강장 시설사업은 버스이용 지역 시민의 편익을 위하여 시설하는 버스승강장 설치 사업의 금년도 계획은 대산 읍 영탑리 외 7개소로써 현재 공사가 시행 중에 있어 8월중에 모두 완료를 목표로 추진하겠으며, 마지막으로 피서철 교통소통 대책으로 매년 피서철이 되면 서산과 태안 지역을 찾는 많은 피서차량이 시내지역을 경유하게됨에 따라 교통 체증 현상이 발생되고 있는 것이 현실입니다. 현재 시가지 도로여건상 당진과 홍성, 태안방면에서 유입되는 차량을 우회시킬 수 있는 외곽도로가 미흡해서 근본적인 대책은 될 수 없다고 판단됩니다만, 시내권 주요도로변에 20개소의 교통안내표지판을 설치하였고, 피서철 기간 동안 경찰과 모범운전자회의 협조를 받아 교통안내와 질서유지를 하도록 하면서 특히 공용터미널 주변의 불법행위를 집중 단속하여 교통혼잡이 최소화될 수 있도록 노력하겠다는 보고를 드리면서 산업 건설국 소관업무의 보고를 모두 마치겠습니다.

'99년도 상반기 실적 및 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 상반기 성과와 반성, 상반기 업무 추진실적과 하반기 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 95페이지입니다. 상반기 업무를 추진하면서 보람 있었던 일을 말씀 드리겠습니다. 벼 우량종자 보급과 벼농사 기술보급을 위한 시범포를 설치하여 쌀 증산 기반을 조성하였고, 특히 부직포 못자리 새 기술 시범사업은 자재와 노력비 절감으로 농업 인들의 많은 관심이 집중되었으며, 시설원예작물 생산성 향상을 위한 기술 보급 사업과 마늘 품종보존을 위한 조직배양 및 주아를 재배하고 마늘 동호회를 조직하여 품질향상의 기반을 조성하였습니다. 전문농업 인력의 체계적인 육성을 위하여 산업기능요원, 농업인 후계자, 전업 농에게 기술과 경영교육을 실시하였으며, 농촌지도자 4-H회 등 작목 별 학습 단체를 구성, 생산과 유통의 활성화에 기여하였으며, 농촌여성 능력개발을 위한 전문기능교육 4개 과정을 추진하였고 조리사반 수료생 중 20명이 국가기술자격 필기시험에 합격하였습니다. 아쉬웠던 일은, 벼 보급 종 공급 시 농가 선호도가 일부품종에 편중되어 희망하는 전량을 보급하지 못하였고, 생강 굴 안전사고 예방교육을 실시했으나 인명 피해가 발생했으며, 배추 등 원예작물의 생산과잉과 가격하락으로 농가의욕이 저하되는 등 아쉬움이 있었습니다. 96페이지 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 쌀의 지속적인 안정생산을 위한 사업으로 벼 우량 다수성 품종 926톤을 농가에 확대보급 하였고, 평당 주수를 확보키 위해 이앙기 식부침 조절 및 스티커를 제작 부착했으며, 벼 우량종자 생산포와 품종 비교 전시포 등 새 기술 보급을 위한 시범포 85개소를 설치하여 쌀 생산목표달성을 위한 기반조성에 주력하였습니다. 병해충 정밀 예찰과 적기방제는 병해충 예찰포, 관찰포에 의한 정기 예찰과 병해충 발생 취약지 및 상습지에 대한 수시 예찰을 실시하여 그 결과를 토대로 방제시기를 결정 적기에 방제가 이루어지도록 지도하겠습니다. 97페이지, 토양환경 개선사업은 토양종합검정 250점과 밭토양 정밀 검정 사업으로 대산읍과 부석면 1,730ha에서3,000점의 시료를 채취하여 정밀 검정분석 중에 있으며, 환경농업 시범사업 2개소 17ha에 환경 친화적 시비법과 환경보전형 영농법을 실천하였고, 상수원보호구역 4개소의 친환경농업 직접 지불제 사업지도와 사전 교육을 실시하였습니다. 다음 경제작물 새 기술 보급은 6쪽마늘 주아 재배 증식포를 3년 간 운영한 결과에 대한 평가회를 개최하여 주아 재배 우수성 홍보와 마늘 동호회를 조직, 주아 채취와 6쪽 마늘을 보존 육성하는데 기여하였고, 환경친화형 그린음악시범, 시설원예 무인레인 전자방제 시범사업을 설치하였습니다. 98페이지, 시설채소 고온기재배 극복 시범사업, 향신 채소농가 실증시범, 배 인공수분 기술보급 등 11개소 5,000여 평에 시범사업을 전개하였으며, 화훼류 수출을 위한 품질향상 기술지도와 원예 연구소 관계관을 초빙하여 전문교육을 실시했습니다. 과수재배 32농가에 대한 병해충 정밀 예찰을 실시하였습니다. 축산물 생산기술 보급입니다. 돈사 사육환경 개선 시범 사업 1개소에 안개 분무 시설을 설치 완료하였으며, 수출 규격 돈 15,400두를 생산 수출산업으로 육성하였고 한우 고급 육 150두를 생산 쇠고기 품질향상에 의한 경쟁력 제고와 돈 콜레라 없는 농가를 만들기 위한 노력의 일환으로 농가교육 및 홍보와 예방접종지도에 총력을 다하였습니다. 다음 농업경영 개선지도입니다. 내방농민 및 전화상담과 농업인의 궁금증 해소를 위해 영농정보자료 30종, 비디오 테잎 473편을 확보하여 활용하고, 전산이용 시범농가를 선정 농업정보 활용 능력을 배양하였으며 농업법인 회계 관리 및 영농작업일지 전산프로그램을 5개 위탁영농회사에 보급하였습니다. 99페이지, 전문농업인 양성을 위한 기술교육은 새해영농 설계 교육 8개 과정과 품목별 농업인 상설 교육 3개 과정 141명과 신규 농업인 후계자, 쌀 전업 농 교육을 실시하였고 농기계 순회 수리는 57회 706대를 수리하였으며, 귀농인 39명에 대하여 영농정착 교육을 실시하였습니다. 다음은 농업인 학습단체 육성입니다. 영농4-H회원 소득과제 회원 지원과 품목별 4-H회 3개소에 과제자금을 지원하였고, 4-H회 꽃동산 조성과 화합 등반대회를 개최하였으며, 농촌지도자 쌀 다수확 시범포 및 휴경지 경작으로 식량 자급율 1％ 올리기 운동에 동참토록 지도하였습니다. 100페이지입니다. 농촌생활 환경개선과 농촌 여성 교육입니다. 주거환경 개선사업으로 부엌 개량, 목욕실 설치 33농가를 완료하여 농업인 찜질방 2개소가 공사중이며, 농촌 여성전문기능 교육 45회 107명을 실시하였습니다. 농촌 여성 소득사업으로 성연면 명천리 메주. 장류 가공판매와 서산 생강한과판매로 농산물 부가가치를 증대하였으며, 대산읍 영탑리 농산물 가공의 집 설치는 작업장 확보와 설계 등을 추진 중에 있습니다. 다음 기술농업 지원을 위한 역할 강화는 지도공무원 전문 기술교육에 8명이 수료하였고, 중앙단위 전문지도 연구회에 10명을 가입시켜 전문기술을 습득하였으며, 신기술 신속 보급을 위한 지도사 지역 분담을 편성 운영하고 있습니다. 하반기 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 103페이지입니다. 쌀의 지속적인 안정 생산과 기술 보급입니다. 벼농사에서 노동력을 절감할 수 있는 생력 재배 기술 보급과 각종 기상재해 사전대책으로 안정적인 식량증산에 기여하기 위하여 벼농사 후기 종합관리와 새 기술 보급을 위한 각종 시범사업을 철저히 관리하고 기상재해 대책으로 추진하는 도복방지 시범포 운영과 핵심기술 평가회 개최로 개선 대책을 모색하여 지도자료로 활용토록 하겠으며, 생산비 절감과 생력 재배로 경쟁력을 높이고 안전 다수확 목표를 달성코자 최선을 다하겠습니다. 104페이지입니다. 병해충 정밀 예찰 및 적기 방제입니다. 병해충 정밀 예찰과 발생 정보의 신속한 농가 제공으로 적기 방제를 추진하기 위하여 병해충 예찰포 및 관찰포를 통하여 매일 정밀조사 분석하고 마을단위 담당제와 기동 예찰반을 편성 운영 신속하게 대응하고 농작물 병해충의 정확한 진단과 방제로 농작물 피해가 최소화되도록 노력해 나가겠습니다. 105페이지입니다. 합리적 토양관리와 환경농업 실천입니다. 토양 정밀검정 분석 시비처방으로 생산성 제고와 환경농업 실천으로 농업환경을 유지 보전코자 정밀 토양검정 결과를 전산 입력하고 밭 토양 검정 5차 년도 3,000점을 정밀 검정 분석하겠으며, 토양환경 개선 시범포와 환경농업 시범사업의 시범요인 성과를 거양하도록 철저히 관리하고 토양 정밀검정 분석결과를 전산 입력토록 하고 시비 처방서를 발부하여 과학적인 토양관리로 고품질 안전농산물을 생산할 수 있도록 환경농업기반을 구축하겠습니다.106페이지, 경제작물 재배 새 기술 보급입니다. 지역 주산 작목인 마늘, 생강 품질 향상에 의한 재배기술과 시설원예를 비롯한 버섯재배 등 기술 보급을 목표로 서산 6쪽 마늘 주아 재배기간을 현행 3년에서2년으로 단축을 위한 주아 재배 기간단축 실증시범 재배를 할 것이며, 각종농업인 교육을 통한 주아 재배 교육과 생강 뿌리 썩음병 방제 시범사업 4개소는 산업과와 협조 계속 추진하겠습니다. 생강토굴 저장 중 환경개선 요인별 시험은 지난해 이어 계속 실시하고, 시범사업으로 추진중인 시설원예 에너지 절약과 환경자동제어시범 그리고 느타리버섯 자동 관수 재배 시범사업 등을 하반기 중에 완료하겠습니다.

107페이지, 다음은 축산물 생산 기술 보급입니다. 양질 조사료 생산과 고품질 축산물 생산을 위하여 자급조사료 생산 작부체계를 개선코자 2개소에 2년 5기작으로 조사료를 재배 이용하여 경영비를 절감토록 하고, 부존자원의 사료화 가공 이용기술로 생강의 부산물인 잎을 수거하여 매초 및 건초를 만들어 성분분석과 기호성을 분석하여 사료의 가치를 구명하겠으며, 수출규격 돈 생산 17농가는 사육단계별 적정사료를 급여하여 고품질축산물 안정생산과 생산비 절감으로 경쟁력을 재고토록 하겠습니다. 108페이지입니다. 농업경영 개선지도입니다. 농가특성에 맞는 종합상담과 농업인의 합리적 경영능력 제고를 위하여 관내 전 농업인에 대해서 종합적이고 심도 있는 상담을 실시하고 자동응답전화기를 통하여 매일 농축산물 가격동향과 당면한 영농기술 정보를 신속하게 전달하며 지역 특산 작목인 생강 외 7작목 57농가에 대한 농축산물 표준소득조사를 실시할 것이며, 메주의 상품성 제고를 위하여 소 포장제를 소비자 기호에 맞도록 실용성 있게 제작 지원하여 서산 특유의 특산물이 되도록 지도하겠습니다. 농업경영 우수농가 150농가에 대하여는 작목 별 표준진단을 실시하고 처방서를 발부하여 합리적 경영을 도모하도록 하겠습니다.

109페이지입니다. 전문농업인 양성을 위한 기술교육은 농업인의 품목별 전문기술과 경영능력 함양을 위하여 전문기술 습득을 위한 품목별 농업인 상설교육으로 느타리버섯 등 3개 작목 5회, 학생 4-H회원 애향심 고취를 위한 진로 지도교육, 실기실습의 농기계 실수요자 교육, 농업인 불편해소를 위한 농기계 순회수리를 실시하여 농기계 수리 불편해소와 부담을 경감토록 하겠으며, 농업인의 전문기술 내실화로 경영능력을 향상시키겠습니다. 110페이지, 농업인 학습단체 육성입니다. 4-H회원, 농업인 후계자, 전업 농, 농촌지도자로 체계적으로 육성하고 기술농업을 실천토록 지도하겠습니다. 사업으로는 4-H 꽃길. 꽃동산 조성과, 4-H 경진대회를 개최하고, 자긍심 고취를 위한 4-H인의 탑을 건립할 것이며, 전업 농, 농업인 후계자 33명의 사업추진지도와, 농촌지도자. 생활 개선회 화합한마음 수련대회를 8월 하순경에 개최할 계획입니다.111페이지, 활력 있는 농촌생활환경 조성입니다. 쾌적한 삶의 터 조성을 위한 생활환경개선과 농업인 건강증진을 위한 사업을 목표로 농가 주거환경 개선 사업 12농가를 추진 완료하고, 농업인 찜질방 2개소를 설치하여 건강증진을 도모하며 노인 공동사업으로 일감 갖기 사업 지도와 생활개선 시범마을 11개소를 육성하여 전통문화 계승과 전원마을을 조성토록 지도하겠습니다.112페이지, 농촌여성 능력개발과 생활기술 보급입니다. 생활기술 및 경영능력 배양을 위한 농업인 교육과 농촌여성 소득원 개발을 기하기 위하여 농촌여성 전문기능 교육 2개 과정 50명, 3개소의 농산물 가공상품 지도와 생강한과는 품질인증 마크를 취득토록 추진하고, 신규로 농산물 가공의 집을 설치 할 것이며, 생활개선실적발표회와 꽃 음식 전시회를 개최하고, 꽃을 이용한 음식, 전통 떡을 연구 개발토록 하겠습니다. 끝으로, 기술농업 지원을 위한 역할 강화입니다. 지도공무원의 전문기술 능력배양은 국가기술자격을 취득토록 노력하겠으며, 기술능력 배양을 위한 전문기술교육 8명과 새로운 기술습득을 위하여 중앙단위 전문지도 연구회에 10명이 참여하고 새로운 영농정보를 신속하게 보급 전파하고 농민상담을 위하여 농번기에 기술 지원단을 운영하여 11개 읍. 면. 동 상담실에 출장 근무토록 하여 농업인의 영농 상 애로를 해결하는 우량서비스를 제공하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

페이지 상반기 평가와 교훈입니다. 금년도 상반기에 저희 보건소에서는 보건사업 역량의 지속적인 확충과 증가되는 보건수요에 효율적으로 대처하기 위하여 적극 노력한 결과 현재 모든 사업이 부진 사업 없이 순조롭게 진행되고 있습니다. 주요 성과로는 적극적인 봉사 시책을 전개하고자 건강증진 시범 사업을 유치 하므로써 국비 2억7천만원을 지원 받아 시민들의 당뇨 및 고혈압에 대한 체계적인 관리와 효율적인 치료 방안 등을 조사 검토 중에 있으며, 소외계층의 생활환경 개선을 위한 봉사 활동에 적극 노력하여 최우수 부서 상을 수상하였고, 내방하는 환자를 정성껏 치료하는 등 폭증하는 보건 수요에 효율적으로 대처하였습니다. 또한, 신뢰받는 보건소 위상 정립을 위해 방역 및 예방 접종의 차질 없는 추진과 부정불량 식품의 유통을 철저히 단속했으며, 효율적인 전염병 대책으로 세균성 이질 등이 한 건도 발생치 않도록 하였습니다. 교훈과 아쉬움으로는 보건사업 영역 확충에 대한 사회적 인식이 미흡한바 더한층 역량을 강화하여 소외계층 방문간호 등에 인력과 지원대책이 필요하고 노후장비의 조기 교체가 절실히 요구되고 있습니다.

다음은 123페이지, 주요업무 실적과 하반기 계획으로 먼저 보건사업 역량 강화입니다. 변화하는 보건 서비스 수요에 효율적으로 대처하기 위하여 업무체계의 지속적 개선을 통한 지소에 자율권을 확대하고 통제나 규제보다는 지원 및 협조기능을 강화해 나가고 있습니다. 또한 복무기강 확립과 업무 평가제 실시로 열심히 일하는 사람이 인정받는 분위기를 조성하기 위하여 불 성실자 벌점제 실시와 업무 추진 유공자 15명을 표창하며 사기를 진작시켰습니다. 아울러 정보화 수준을 제고하기 위하여 전 직원이 전산지식 습득에 진력하고 있으며, 홈페이지 구축과 전 직원 "1-아이디" 이상 갖기 운동을 추진하고 있습니다. 향후 계획으로는 정보화 사업으로 LAN 및 PSTN망을 구축하고 업무추진 시스템을 지속 개선토록 노력하겠습니다.

다음은 124페이지, 진료 서비스 수준제고 입니다. 진료 민원이 작년대비 연인원 64%가 증가한 292,000명으로 이러한 진료수요에 능동적으로 부응하기 위하여 친근한 환경 만들기에 역점을 두고 대기실에 향토작가 그림 전시와 본 소 및 지소, 진료소의 시설을 정비하였습니다. 또한, 진료대기 시간을 30％이상 단축하고자 공보의 2명의 추가 확보하였고, 진료 시스템을 개선하였습니다. 아울러 주민들에게 친근한 서비스를 제공하기 위하여 불친절 공무원 감점제 운영과 1진료소 1서비스 시책을 추진하고 있습니다. 향후 과제로는 진료 서비스 효율 증진 프로그램을 지속적으로 개발하고 노후 장비 교체와 친절한 근무자세 강화를 위한 더한층 노력하겠습니다. 다음은 건강증진 프로그램의 내실화입니다. 건강증진 규제대상 시설을 점검하여 공중이용 시설과 유통과정의 위생 수준을 높였고, 구강보건 사업을 내실 있게 추진하여 주민들의 구강에 대한 중요성을 인식시켰으며, 학생들의 건강한 치아 보호에 중점 노력하였습니다. 또한, 금연운동을 꾸준히 전개하여 금연하려는 분위기가 확산되고 있으며 건강상담실 운영으로 미성년자 성 상담과 시민들의 질병예방에 많은 기여를 하였습니다. 앞으로 추진해야 하는 과제는 건강증진프로그램을 지속적으로 개발하고 자기건강관리 능력 향상을 위한 시민운동을 적극 전개하였습니다.

다음은 126페이지, 폭증하는 방문보건수요의 효율적 수용입니다. 인구의 노령화에 따른 장기 재가 요양환자가 꾸준히 늘어 작년 말 대비 20％가 증가하였는데, 이러한 수요에 대비하여 방문보건사업 관리영역을 확대 실시하였고, 자원봉사자의 참여를 적극 유도하여 방문보건 사업의 내실화를 꾀하였습니다. 향후 과제로는 방문간호 대상자를 지속 발굴하여 가사 지원 등으로 심리적 안정을 도모하고 자원봉사자 활용 방안 등을 지속적으로 강구해 나가겠습니다.

다음은 127페이지, 모성보건과 건강한2세 육성입니다. 육아의 건강 도모를 위해 예방 접종과 선천성 대사 이상검사, 요충검사를 실시하였으며, 또한 모성보건 사업을 적극 추진하여 임산부와 영유아 등록 및 건강진단과 피임보급 사업, 암 진단 등을 실시하였습니다. 향후 계획으로는 임산부와 출산 등록이 연계되도록 O/A시스템을 개발하고 철저한 예진 등으로 예방 접종 부작용 발생을 최소화 해 나가겠습니다.

다음은 128페이지, 급성전염병 예방과 사후 관리입니다. 우리 서산지역은 수인성 전염병 취약지역으로 이를 방지하기 위하여 일본뇌염 등 예방 접종에 완벽을 기하였고, 하수구 잔류 소독과 항포구 및 상가 방역활동을 적극 실시하였습니다. 또한, 전염병의 조기 발견 체제를 유지하기 위하여 질병 정보 모니터 망의 실질적 운영과 전염병 발생 지역 거주자 126명을 추적 검사를 실시한바 이상이 없으며, 비브리오 패혈증균 파악을 위한 해수검사를 14회 70개소를 실시한바 아무 이상이 없었습니다. 앞으로도 예방 접종과 상가 방역활동, 우리 집 일제 소독의 날 운영 등을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 129페이지, 만성 전염병 관리입니다. 성병 및 에이즈 검진을 위해 다방 종사자 등 감염 확율이 높은 대상자에 대해서 지속적으로 검진을 실시하였고, 나병환자에 대한 치료와 사후관리를 철저히 하였으며, 만성전염병 병력자에 효율적 관리를 위해 전염병 D/B망을 구축하였고, Net-Work화를 추진 중에 있습니다. 앞으로는 D/B 시스템을 적극 활용하여 검진 및 치료 효율을 높이고 나정착촌에 톱밥 및 사료 지원으로 소득증대 기반이 조성되도록 하겠습니다.

다음은 130페이지 결핵 관리 사업입니다. 현재 결핵 환자 수를 1,350명 정도로 추정하고 있는데 이중 등록관리자 607명으로 추정 인원의 45％ 수준입니다. 그동안 신규환자 발견을 위해 이동X-선 촬영과 등록환자 가족검진 사업을 실시하였고, 객담검사 및 복양 지도로 완벽한 추구관리와 미취학 아동에 대한 BCG예방 접종을 1,089명을 실시하였습니다. 향후 계획으로는 신규환자 발견 사업을 지속 추진하고 등록환자 치료 효율제고를 위한 복약 지도와 교육을 실시할 계획이며, BCG 예방 접종 누락자를 색출하여 접종토록 하겠습니다.

다음은 131페이지 마약류 사범 발생 예방입니다. 밀수 마약류 현황은 앵속 45본, 대마초95.7g으로써 예년에 비해 다소 줄어든 추세입니다. 마약류 사범단속을 위해 의료용 마약류취급업소 특별약사 감시를 실시하였고, 앵속 및 대마 밀 경작자를 수시 단속하였으며 대마 재배자 교육을 2회 실시하였습니다. 아울러, 마약퇴치를 위한 가두 캠페인홍보물 제작 배포 등 다채로운 홍보활동을 전개하였으며, 앞으로도 지속적으로 지도 점검을 실시하고 홍보 활동을 강화해 나가겠습니다.

다음은 132페이지, 시민위주의 의 약사 관리입니다. 시민으로부터 신뢰받는 의 약사 행정 운영이 되도록 향정신성 의약품과 부적합원료 사용 의약품 등 시민의 건강을 저해할 소지가 있는 의약품에 대한 특별약사 감시를 실시하였으며, 불법 의료 행위 단속과 진료 공백 예방을 위해 당직 병원제, 응급실 운영 상황 등을 수시 지도 점검 조치하였습니다. 향후 과제로는 의료분야 Y2K 문제를 해소하여 의료기기의 오류를 방지하겠으며, 의약품 판매가격 표시제도를 정착시켜 건전한 경쟁질서를 확립해 나가겠습니다. 다음은 133페이지, 유통식품의 안정성 제고입니다. 부정불량 식품을 단속하기 위하여 무허가, 유통기한 경과 식품 등을 수거 조치하였고, 허위 과대 광고 행위와 다이옥신 검출 관련 식품을 특별 단속하였습니다. 또한, 시민 다 소비 식품 기획 단속으로 두부, 콩나물류를 집중 단속하였고, 특히 콩나물에 신종 농약 사용을 추적 단속 후 전국에 파급 홍보하여 식품 안정에 대한 경각심을 심어 주었습니다. 아울러, 식중독 예방을 위해 학교 등 집단 급식소 단속과 세균검사를 집중적으로 실시하였습니다. 향후 계획으로는 실질적인 신고 모니터 망 운영과 시민 다 소비 식품의 지속적 단속과 집단 급식소에 대한 위생관리를 강화하겠습니다.

다음 134페이지, 위생접객업소 한 수준 높이기입니다. 문화시민에 걸 맞는 새로운 접객문화 창출을 위해 불법 접객업소를 중점 관리 엄단 조치하였고, 전 업소의 5％인 111개 모범업소 및 우수업소 종업원에 대한 표창 실시로 신상필벌의 풍토를 조성하였고 관련 단체의 자율 실천 지도를 유도하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 새로운 접객 문화 정착을 위해 각종 지원 및 유도프로그램을 개발하고 무허가 업소 정비와 건전한 영업 분위기를 조성해 나가겠습니다.

다음 135페이지, 수돗물 불소화 사업추진입니다. 초등학교 1학년의 구강 실태를 조사한 결과 치아우식증 예방이 절실히 요구되고 있어 이를 해소하고자 수석 정수장에 사업비 1억원을 투입하여 불소 투입기를 설치 하고자 합니다. 타 시. 도에서 일부 계층의 반대 여론도 있었지만 우리 시에서는 선진 정수장 견학과 운영 시스템의 완벽 추진으로 안정성과 신뢰성을 확보하여 한치의 헛점도 발생치 않도록 최선을 다하겠으며,3, 4분기 중에 설치 완료하겠습니다. 앞으로 초기운영 단계에 예상되는 시행착오는 운영요원 교육 및 시설운영 방법에 대한 공동 연찬과 각종 언론 매체를 이용 홍보활동을 강화하여 시민들의 구강보건 관리에 만전을 기하겠습니다.

다음은 136페이지 공중보건의사 근무기강 확립입니다. 공중보건의사가 대부분 20대로 미숙한 업무역량에 비하여 자존심이 강하고 근무기간이 3년 이하여서 직무에 대한 정의와 정도가 정립이 안된 상태에서 전역하기 때문에 선배들로부터 바르지 못한 관행만 쉽게 습득하게 되는데 이러한 병폐를 개선하기 위하여 과잉 진료 사례, 과다 약품구입, 근무기강 해이 등 바르지 못한 관행에 대해서 중점 개선토록 교육하고 불시 지도 점검으로 관련자를 문책하여 많은 변화를 가져왔습니다. 아울러 성실 근무자 표창과 정규 직원과 단합대회 행사 등으로 사기진작을 꾀하여 구성원들과의 동질감을 도모하였습니다. 앞으로도 단호한 복무관리와 면학하는 분위기 조성, 애로사항 수렴 및 청취로 변화에 부응하고 휴머니즘을 실현하는 공보의가 되도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 137페이지, 앞서가는 시책, 봉사하는 시책입니다. 친근한 보건소 상 정립과 업무수준 향상을 위하여 우선 시범적으로 추진하고 있는 건강증진 사업이 완벽하게 추진되도록 새로운 모델 개발에 최선을 다하고 있습니다. 또한 의료시혜 프로그램 적극 유치로 암 검진 사업, 시각장애자 예진 사업, 심장병 환자 무료 검진, 거동 불편자 노인간염 검사 등 소외계층 및 법정전염병 예방과 치료에 다양한 시책들을 추진하였습니다.

마지막으로 정신지체아 이 닦아주기 시책을 모색하여 정신지체아들이 생활하고 있는 서림 복지원에 출장하여 이 닦아주기 운동을 전개하였고, 1진료소 1서비스 시책으로 거동 불편자 약 배달하기 등 26개 사업을 추진하였습니다. 아울러 이동순회 교육 및 365일 건강상담실을 운영하고 있으며, 인. 허가 민원 사전 검토제와 민원처리 기간 감축으로 민원인의 편익을 도모하고 있습니다. 앞으로 행정처분의 하자 발생 제로화를 위한 법무연찬 강화와 인터넷 홈페이지 운영 등으로 업무의 전문성을 높일 것을 다짐 드리면서, 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

먼저 저희 실의 상반기 업무의 성과와 반성부분에 대하여 개괄적으로 보고 드리겠습니다. 지난 상반기에는 구조조정의 여파로 인한 공직사기의 저하를 초래하는 가운데 경기침체의 지속으로 시민들의 경제적 어려움 마저 지속되었으며, IMF 체제의 영향에 의한 세입예산의 급격한 감소로 계획했던 각종 사업의 적기 추진에 어려움이 많았습니다. 그리고 일련의 통일된 프로그램이 없는 상태에서의 목표관리제의 도입 또한 어려운 문제점이 도출되고 있으며, 공직 기강 해이로 품위손상 및 법규연찬 미흡에 따른 많은 직원의 징계조치가 있었음은 많은 자성이 있어야 하겠다고 생각을 하며, 또 주민의 욕구분출에 따른 소송의 증가 등 여러 부문에서의 아쉬움이 있었습니다만, 그런 가운데도 서해산업 관광철도의 적극적인 유치 노력으로 태안, 당진과의 공조체제를 구축해 나가고 있고, 지방차원의 국제교류 기반을 확대 하므로써 서산시정이 세계화의 비교행정의 계기가 될 수 있었다고 생각을 하며, 정보화에 대응한 LAN 구축사업 착수와 자치법규, 통계 등 11개 분야 199종에 대한 지방행정 정보은행의 구축은 21세기를 대비한 정보행정 기반을 다지는 계기가 되었다는 점에서 평가를 받고 싶습니다. 또 보다 생동감 있는 시정영상보고를 통하여 시정홍보 효과제고 및 시민과 함께 하는 시정구현에 노력했습니다. 그리고 67건의 행정규제정비를 통하여 주민의 생활과 기업활동에 불편 부담을 최소화하는 등의 많은 성과도 있었음을 보고 드립니다. 다음은 상반기 주요업무에 대한 추진실적을 요약하여 설명 드리겠습니다. 먼저 시정영상 프로그램 제작 활용으로 효과적인 시정홍보와 시민의 시정참여분위기를 확산하였으며, 시정조정위원회는 7회 개최하여 11건을 심의 처리한바 있고, 시정 홍보물 발간으로 '99 시정설계 서산시정 이렇게 펼쳐 나가겠습니다를 8,000부 제작 활용했고, '99 서산시정을 한글과 영문으로 병기하여1,000부를 제작 활용하고 있습니다. 다음 국제교류의 추진에 있어서는 미국 클립턴시와의 "우정의 도시" 협정을 지난 5월 21일 체결했고, 일본 천리시 학생들의 서화 전시회를 5월 7일부터 12일까지 개최하였습니다. 다음 2.4분기 주요업무 시행계획 심사평가는 예산사업 108건과 비 예산사업12건으로 120개 사업을 대상으로 심사했는데, 평가결과 완료 8건, 정상추진94건, 부진 및 미흡한 사업이 13건, 시기 미 도래 사업이 4건, 사업보류가 1건으로 심사 평가되었다는 말씀을 드립니다. 다음 자체감사 실시와 상급기관 수감업무는 행정감사로써 인지, 부석, 성연, 운산면과 부춘, 동문동등 6개 기관을 실시했으며, 공직기강 점검은 전 기관을 대상으로 2회에 걸쳐 실시했습니다. 그리고 상급기관의 감사수감은 상반기동안 7회에 걸쳐 34명이 저희 시를 감사한바 있는데 상급 기관별로 보면 충청남도에서 5회, 행정자치부에서 1회, 감사원에서 1회씩을 실시하였습니다.

146페이지입니다. 다음 부조리 신고센터 운영으로 진정민원 12건을 접수 처리한바 있고, 다수인 관련 민원 사전 통제로써 6건을 의견수용하고, 6건을 이해토록 조정해결 하였습니다. 그리고 민원처리 주민 만족도 조사를 1회에 9개 분야에 대하여 454명을 대상으로 설문조사를 한 결과 80% 정도의 주민 만족도로 나타났음을 보고 드립니다. 다음 공직자 재산등록은 '99년 2월 28일자로 변동사항에 대하여 도보에 공개하였고, 공개 16명, 비공개 38명, 의무면제 23명 등 77명에 대하여 등록 및 변동사항을 심의 완료하였습니다. 다음 재정운영은 당초예산액 1,605억 5,100만원에서 1회 추경으로 1,704억6천만원의 재정규모로 증액되었습니다만 경상비 및 불요불급한 사업비를 절감하여 절감액 중 21억3백만원을 지역개발사업에 재투자하였다는 말씀을 드립니다. 다음 채무관리입니다. 저희시의 6월말 현재 채무총액이 496억 8,800만원입니다. 이는 원금이 377억5,700만원, 이자가 119억3,100만원으로 '99년도에 73억 7,800만원을 상환하면 '99년말 잔액이 423억1천만원이 남게 됩니다. 앞으로, 농공단지 입주업체에 대하여 조기 상환으로 유도하고, 신규 지방채사업은 가급적 지양하여 채무관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다.

다음은 2000년 맞이 행사 추진은 서산 2000년 맞이 행사 종합계획을 수립 추진중이고, 행사 아이디어 공모를 실시하여 시민의견을 수렴해 보았습니다. 여기서 우수작 3건을 발굴하여 시상한바 있습니다. 다음 목표관리제 운영은 전략목표와 중점목표를 설정하고 평가지표를 작성하여 시행 추진하고 있습니다. 다음 서해산업 관광철도 건설사업 추진은 3차에 걸친 용역팀 KDI의 타당성 조사가 실시되었는데, 시장님께서 의장님과 함께 조찬간담회 등을 주선했고, 이런 기회를 통하여 서산시 의지 및 필요성에 대하여 적극적인 의견을 제시한 바 있습니다. 또한 본 사업의 추진을 위하여 서산, 당진, 태안 3개 시.군의 광역행정협의체를 구성 운영하고 있습니다. 다음 행정능률 향상을 위하여 내실 있는 교육 실시로 100ppm의 행정품질 혁신을 위한 전 직원 특별교육과 주민 만족도 향상을 위한 가치 협동 창조교육을 실시한바 있습니다. 다음 행정규제 정비는 357건의 규제사항을 발굴해서 67건을 정비 완료했습니다. 다음 의회활동 협력은 의원님들의 간담회의 시 당면현황에 대한 설명으로 12회에 걸쳐 22건을 보고 드린 바 있고, 회기운영 협력으로는 임시회 4회에 30일의 일정을 운영하면서 조례 21건, 1회 추경 예산안 1건, 기타안건 6건 등 28건의안건처리와 사업현장을 2회에 걸쳐 39개소를 시찰하시도록 조치한바 있습니다. 148페이지입니다. 다음은 자치법규 운용능력 제고를 위하여 자치법규 전산화를 조례 141건, 규칙 74건, 훈령 56건 등 271건을 완료하였고, 자치법규 재정비로 조례 28건, 규칙 26건, 훈령 22건 등 76건을 추진하였으며, 직원들의 법무교육을 4회에 걸쳐 170명을 대상으로 실시하였습니다. 다음 소송업무 수행은 6월말 현재 국가소송이 9건, 행정소송이 16건, 민사소송이 8건 등 33건의 소송사건을 가지고 소송업무 수행중인데 이중 7건이 종결되고 26건이 현재 계류중입니다. 다음 '98 기준 사업체 기초통계조사와 '98 기준사업 총 조사는 행정의 기본이 되는 통계업무로써 계획대로 추진에 만전을 기하여 완료하였습니다. 다음 근거리 통신망 구축공사는 완료단계로 시험단계가 끝나면 시 산하 전 실.과, 사업소, 읍. 면. 동이 연결 되므로써 정보 공유의 획기적인 정보행정 발전이 이루어지게 됩니다. 다음 컴퓨터 2000년 문제 해결 추진은 시 산하 총 596개 시스템 중에 2000년 문제 대상 시스템은 139개 시스템으로 이 중 실제 문제가 예견되는 시스템은 지방세 관리, 주. 정차 과태료 관리 등 9종의 시스템이라고 볼 수 있습니다. 이에 대해서는 100% 해결하여 유지 관리하고 있습니다.

149페이지입니다. 다음은 기획감사담당관실의 하반기 운영방향입니다. 금년도 하반기는 한 세기를 마감하고 새로운 천년을 맞이함과 아울러, 지식 산업과 정보화 사회로의 급격한 변화에 적응키 위한, 새로운 가치의 창조가 요구되는 매우 중요한 시기임을 인식하여 저희 실에서는 앞선 사고와 발상으로 의회와의 원활한 협력의 바탕에서 새롭고 희망찬 2000년 시정을 구상하고 지식산업의 기반구축을 위한 정보화를 촉진하며, 2001년 서해안 고속도로의 개통과 2002년 안면도 국제 꽃박람회 개최 등 급변하는 주변여건에 능동적으로 대응하고, 특히 서산의 얼과 역사를 재조명하는 즉, 시민정서안정 및 애향심고취를 위한 시정을 구상하여 비전이 있는 희망찬 서산건설의 선도적 역할을 수행할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

다음은 하반기 주요업무 추진계획입니다. 153페이지입니다. 먼저 의회와의 협력강화입니다. 의회관련 업무의 원숙한 교량 역할을 수행해 나가기 위하여 의회와 실. 과, 사업소와의 신속한 정보 교환을 원활하게 하고, 의원 위상에 걸 맞는 차질 없는 예우와 관계 유지가 지속되도록 하겠으며, 의원님들의 건의사항에 대하여는 최대한 해결방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 또 의원간담회를 적극 활용하여, 시정의 주요사항에 대해서는 사전에 설명을 해서 협의해 나가도록 하겠으며, 지역현안문제의 공동 대응을 모색해 나가는데 최선을 다하겠습니다.

다음은 착실한 2000년 서산시정 구상입니다. 2000년의 시정은 일시적이고 즉흥적인 구상을 탈피하여 하반기 동안 충분한 시간을 갖고 보다 비전 있는 시정을 구상코자 합니다. 주안점은 서산의 잠재력과 주변 여건 변화와의 조화를 통한 발전방안을 제시하고, 새로운 시대에 걸 맞는 새로운 관점에서의 시책 구상과, 시민에게 희망을 줄 수 있는 비전 있는 시책 구상, 그리고 서산의 정통성과 정서 속에서 시민과 함께 하는 시책을 구상하여 알찬 시정연설문과 시정설계 및 영상프로그램 제작으로 제시되도록 하겠습니다.

다음은 정보와 사회에 대한 능동적 대응입니다. 정보화에 대한 새로운 인식이 절대로 필요합니다. 세계는 지금 산업사회의 패러다임을 접고 정보화 지식이 부가가치 창출의 원천이 되는 문명사적 대 전환이 진행되고 있습니다. 새로운 지식 주도의 경제 하에서 생존과 번영의 우위를 선정하기 위해 지식 정보화에 총력을 다하고 있는 상황입니다. 따라서 우리가 추구해야 할 정보화 과제로는 고도화된 정보통신망 구축, 개인의 정보화 역량 강화, 정보화에 걸 맞는 법규 및 환경 정비, 전자행정 구현으로 행정의 효율성과 투명성을 제고해 나가야 하는데 이의 실천을 위해 최선을 다하겠습니다. 추진계획으로는 정보화 마인드 제고를 위한 직원교육을 9월중에 전문가를 초청하여 전 직원 대상으로 실시하고, 지역의 산업정보화, 생활정보화, 행정정보화의 추진체계 및 중. 장기 종합 정보화 전략의 구축을 위한 서산시 정보화기본계획을 수립하기 위하여 하반기에 기본 사항 마련을 위한 용역을 실시하겠으며, 시장님과 정보화에 관한 학식과 경험이 풍부한 시의원님, 교수, 교사, 연구원으로 지역정보화 촉진 협의회를 구성하겠으며, 주요정책 자료 및 현황통계자료를 종합 데이터베이스로 구축하여 타 자치단체 및 중앙과의 정보 공유를 위한 지방행정 정보은행을 구축해나가도록 하겠습니다.

다음은 대규모 국책사업 관련 시정발전전략 수립입니다. 먼저, 서해 산업관광철도 건설의 조기실현을 위해 다각적 노력을 해 나가겠습니다. 우리가 촉구하는 사업구간은 성환～당진을 거쳐서 서산～대산까지 또 서산에서 태안까지로 142㎞ 정도입니다. 그동안 관내기업과 연계하여 간절하면서도 강력한 의지를 설득력 있게 표명했고, 앞으로 행정기관, 기업, 주민과의 협력 활동을 강화해 나가겠으며, 태안군, 당진군과의 공조 및 지역 여론을 중앙에 적극 건의하되 경제적 측면에 대응하는 정책적 타당성을 적극 부각시켜 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

다음 2002년 꽃박람회 개최 계기 활용을 극대화할 수 있는 방안을 적극적으로 모색해 나가도록 하겠습니다. 서산시는 박람회장의 관문으로 지역 파급 효과가 지대할 것으로 예상하여 꽃 박람회 개최계획에 상응한 적극적 대응 전략이 필요하다고 생각합니다. 따라서, 중점 추진사항으로 지역 이미지를 획기적으로 부각하는 방안으로 다양한 홍보방법을 강구하고, 지역 상품 및 토속음식 등에 대한 이벤트 사업개발과 교통문제 해소를 위한 국. 도비를 유치하는데 총력을 기울여야 한다고 생각하고, 이에 추진계획으로써 충남도 및 태안군과의 긴밀한 협력체제를 구축하고, 태안, 당진과의 광역행정협의회를 적극 추진 활용하면서 하반기 중 종합적이고 체계적인 계획을 수립 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고, 2001년 서해안 고속도로 개통에 따른 능동적 대응 방안을 구상해 나가도록 하겠습니다. 우리 지역은 서해안 고속도로의 직접적인 영향권으로 사회. 경제적으로 지역에 미치는 영향이 지대할 것으로 예측이 됩니다. 따라서, 중점전략으로 생각해 보는 것은 물류거점 및 새로운 산업지대 조성 전략과 관광공간 확충과 환경개선 및 복지향상 방안, 그리고 대도시로의 시장권 이탈 억제 방안 등에 대한 계획을 중점 구상하는데, 현재 충남도에서 용역 중에 있어 그 결과에 따라 대응방안을 모색하고자 합니다.

156페이지입니다. 다음은 2000년 맞이 행사 추진입니다. 시민들의 기대와 희망을 하나로 모을 수 있는 이벤트행사 개최를 위하여 2000년 맞이 추진위원회를 구성하고, 또 기동 추진반을 구성 운영할 계획입니다. 중점 추진사항으로 시 자체행사인 새 천년 전야 페스티발과 2000년 새 출발 다짐대회를 개최하고, 도 주관행사인 개벽을 알리는 충남의 봉화행사를 알차게 구상하고 추진토록 하겠습니다.

다음은 건전한 재정운영입니다. 우선 제로베이스에서 2000년 예산을 편성할 계획입니다. 재정운영의 여건을 전망하여 보면 2000년에는 지식. 정보화 시대의 대비와 경제의 재도약을 위한 재정수요의 증가가 예상되나 세입 여건의 호전은 불투명한 상황입니다. 따라서, 재정 규모의 확대보다는 그동안의 관례를 과감히 혁파하고 "0"기준에서 재정 운영 계획을 수립코자 하는 것입니다. 앞으로 재정운영의 기본 방향은 재정운영의 생산성 제고를 위한 재정 구조의 개혁과 경상경비를 최대한 절약하고 실업 대책과 고용창출 지원 및 SOC, 그리고 정보화, 농업기반 확충에 중점 투자해 나가야 할 것으로 보고, 낙후지역, 노인 및 장애인 지원 등 불균형 해소에 재원 배분이 필요할 것으로 생각이 됩니다. 다음 주요 투자사업의 심사 분석 실시입니다. 투자 심사는 10억원 이상 사업으로 하되 50억원 이상은 도에, 200억원 이상은 중앙에 의뢰하고, 10억원 미만 사업은 자체예산 심사로 확정코자 합니다.

추진계획은 계획수립 단계부터 의무적 사전 심의제를 확행하고, 정기심사 외에 수시 심사제를 도입하여 즉흥적, 산발적 건의나 투자요인을 차단하겠으며, 투자 심사 실무위원회를 운영하되 시정 조정 위원회와 병행 운영하고, 사업 추진 상황은 반드시 사후 반석을 통한 환류 기능을 강화해 나가겠습니다.

다음 중기 지방재정 계획의 실효성을 충실히 제고해 나가기 위해 적기 계획 수립으로 실용성을 확보하고, 투자 우선 순위를 책정하여 무리한 재정수요에 대한 조정 통제 기능을 강화해 나가겠습니다. 앞으로 추진계획은 익년도 재정 운영의 기준 제시를 확행하고, 중기 재정계획에 반영된 사업 위주의 예산 편성을 지향함으로써 재정계획 예산 반영률을 90％에서 95％로 높이는데 최선을 다하겠습니다.

158페이지입니다. 다음은 예방적 감사기능 수행 및 공직 기강 확립입니다. 먼저, 시정에 대한 시민 만족도를 조사해서 불친절, 비위 공무원의 특별관리와 친절 사례 등을 전파해 나가도록 하고, 다수인 관련 특별민원 처리상황 통제를 더욱 강화해 나가며, 민원 부조리 신고센터 운영을 활성화하는데 노력하겠습니다.

다음 정기 종합 감사 실시는 회계, 지방세 업무 처리 실태와 공공근로 사업, 폐기물 관리, 도시. 건축 등 취약 분야, 그리고 특히 기초행정과 제도개선 사항 및 수범사례 발굴에 중점을 두겠으며, 감사결과 지적사항의 전파를 철저히 하여 재발 방지에 노력해 나가도록 하겠습니다. 또한, 엄정한 공직기강 확립을 위해서 취약 분야 비위 예방 활동을 강화하고, 행정규제 개혁 역행 행위를 근절시켜나가며, 취약시기 복무기강 점검을 확행하는 한편, 행정 편의주의 및 업무지연 행태 점검을 수시로 실시해서 주민 편익을 도모해 나가도록 하겠습니다.

다음 목표관리제의 운영은 정책이나 사업에 대한 엄정한 성과 관리와 이에 상응한 보상을 주므로써 경쟁을 통한 행정의 능률 향상을 도모할 수 있는 방향으로 추진되도록 하겠습니다. 따라서, 여건을 고려하여 단계적으로 과장급 이상은 '99년도, 담당 이상은2000년도, 그리고 2001년도에는 전 직원까지 확대 추진 계획이고, 성과에 의한 성과 상여금 지급 제도와 연계 추진할 계획입니다. 하반기 추진계획은 분기별 목표 추진상황 결과보고와 3/4분기, 4/4분기 목표 달성도를 12월 15일까지 평가 실시할 계획입니다.

160페이지입니다. 다음은 규제개혁 및 법규운용 능력 제고입니다. 먼저, 규제개혁은 현 정부가 제도개혁차원에서 역점적으로 추진하고 있는100대 과제중의 하나로써 우리 서산시행정규제의 정비는 지난 6월 23일, 행정규제개혁위원회에서 서산시 조례, 규칙, 그리고 훈령. 예규 등을 근거로 해서 357건의 규제사무를 발굴했고, 이중에서 201건은 폐지하고 90건은 완화하기로 결정한바 있습니다. 따라서, 규제개혁위원회에서 결정된 사항에 대해서 7월말까지 후속 조치를 마칠 계획으로 추진하고 있습니다. 아울러, 자치법규의 재정비는 자치법규 271건으로 조례가 141건, 규칙이 74건, 훈령이 56건인데, 전반적으로 면밀히 검토하여 법령에 배치되는 부분, 규제의 타당성 미흡부분, 기타 재정이 필요한 부분에 대하여 행정규제 정비와 병행하여 추진해 나가도록 하겠고, 특히 조례는 의회에 상정하여 심의를 받는데 만전을 기하겠습니다. 아울러, 직원의 합법적 행정 수행 능력을 강화하는 데에도 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 정확한 통계조사 관리 및 활용성 제고를 위하여 2000년 인구 주택 총 조사 설정 준비 작업에 철저를 기하겠고, '99통계연보 발간과 한국 도시연감 작성에도 일정과 수록내용에 충실을 기하겠습니다. 그리고, 통계의 활용성 제고를 위하여 서산시 홈페이지와 통계청 DB의 연결 활용이 쉽도록 하고, 통계의 중요성 및 활용기법을 적극 홍보해 나가도록 하겠습니다.

다음은 내실 있는 국제교류 추진을 위하여 그동안 인적. 문화적 교류에서 경제적 교류로의 점진적 확대 방안을 모색하겠습니다. 하반기 계획으로 먼저 천리시와의 중학생 친선 축구대회 실무협의를 8월 22일부터 가질 예정으로 되어 있다는 말씀을 드립니다. 162페이지입니다. 그리고 천리시 직원 서산시 행정연수가 금년도 9월 27일부터 10월 25일까지 실시됩니다. 다음 김치의 일본 시장 개척 추진은 10월중 천리시의 생애학습 페스티발 행사시 다양한 김치 홍보 및 제작 시연이 있을 예정인데, 천리시 측에서 많은 유통업자 및 언론인 초청 홍보 약속이 있어서 이기회에 서산 김치 수출의 교두보를 마련해 나갈 볼 계획입니다. 다음 미국 클립턴시 자매결연시 협정사항 추진으로 심장병 어린이 무료시술문제는 저희가 파악해본 결과 관내 심장병 어린이가 15명인데, 기 수술을 받은 어린이가 6명, 증상이 경미한 어린이가 7명, 시급히 수술을 요하는 어린이가 2명으로 파악되어 클립턴시 측과 세부일정 등을 협의하여 확정할 계획입니다. 그리고 교사 및 학생의 영어 연수문제는 구체적 일정 협의 후 교육청과 협의하여 8월중에 대상자를 선발할 계획입니다. 다음 지역상품 미국시장 판로개척을 위해 어리굴젓과 젓갈류를 9～10월경 처녀 수출 추진키로 뉴욕 한양슈퍼와 합의하였습니다만, 앞으로 농수산물 유통센터와 뉴욕사무소와 연계하여 지속적 수출 기반을 구축해 나가겠습니다. 그리고 진황도시와의 공무원 행정 교환 연수 추진은 하반기 중 방법과 시기를 협의해 나가겠습니다.

다음은 서산의 얼과 역사의 재조명입니다. 이를 위해서 먼저 서산사랑운동의 발전적 추진을 통한 서산사랑운동을 서산의 정서를 이어가는 중심 운동으로 승화되도록 할 계획입니다. 주요 추진사업 계획으로는 서산사랑 캐치프레이즈를 선정해서 서산사랑의 의미와 서산의 미래 비전을 함축해 나가고, 서산의 미래와 현재 사진전을 개최하여 시민소장 사진 공모를 실시하고, 서산사랑 홈페이지 가꾸기를 전개하는데 개인, 기업, 기관 홈페이지 등을 공모하여 서산시 홈페이지에 연결 활용되도록 하고, 매달 "이 달의 실천과제"를 선정하여 서산시보와 유선방송을 통하여 홍보해 나가겠습니다. 다음 행정장비 변천사 전시입니다. 목적은 사라져 가는 행정장비의 역사를 지금부터라도 수집 정리하여 행정변천사의 산 교육장으로 활용코자합니다. 방법은 산하 전부서를 대상으로 폐기대상 행정장비를 수집하여 동 별관 신축 시 일정 공간을 확보하여 전시할 계획입니다. 추진계획으로 '99년 하반기 중 자료 수집을 완료하겠습니다. 다음 시정백서 발간입니다. 발간 목적은 매년 행정의 전반에 대하여 체계적으로 기록 보존하여 시민들에게 시정을 구체적으로 알리는 자료가 되게 하고, 행정의 역사적 자료로 활용되도록 할 계획입니다. 앞으로 '99년 시정백서를 9월에 300부정도 발간할 예정입니다. 이와 같은 일년의 사업들을 추진하여 시정의 맥이 이어져 나가도록 특단의 노력을 다해 나가겠다는 각오의 말씀을 드리면서, 이상으로 기획 감사 담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

173페이지, 효과 높은 시정홍보활동 전개입니다. 시정에 대한 시민들의 이해증진을 위하여 능동적인 홍보활동을 전개코자 그동안 1일 3건 이상 490여건을 관심도 높은 보도자료를 적기에 제공하였고, 20여개 언론사를 통한 다원적이고 다 방향적인 홍보활동 전개로 질 높은 시정성과의 가시화에 중점을 두어 홍보하였습니다. 다만 언론에 대한 이해부족과 언론 기피증이 잔재되어 현상유지가 최선인 것처럼 보도자료 제공을 회피하는 실정으로 자치시대 적극적인 홍보자세가 미흡하여 언론인으로부터 오해의 소지가 다소 있었다고 봅니다. 따라서 앞으로는 오해의 소지를 적극적인 홍보로 차단하기 위하여 사안에 따라 계획홍보, 실천홍보, 성과홍보에 가일층 노력함으로써 자치시정의 참모습 홍보에 만전을 기하고자 합니다.

174페이지, 서산시보 발간 배포입니다. 시민들이 보다 새롭고 유익한 정보를 폭넓게 접할 수 있도록 다양하게 편집한 시보는 매월 1회 48,200부를 발간하여 시 전 세대 및 유관기관, 출향 인사 등에게 배부하였고, 그동안 6회에 걸쳐 289,200부를 발간 배부하였습니다. 앞으로 발간계획은 주요시정. 시책 등 시민들의 생활과 밀접한 정보 및 공지사항 등을 제작하여 유익한 홍보물을 보급토록 하겠습니다.

175페이지, 옥외광고물 관리 및 정비입니다. 불법광고물의 년 중 정비관리로 도시 미관 향상과 광고물 수준의 질적 향상으로 가로환경 선진화를 위해 그동안 광고업자교육 1회, 광고물 인허가 139건, 불법옥외광고물 14,354건을 정비하였습니다. 앞으로 정비계획은 금년도 6월 1일부터12월 31일까지 요건구비 불법광고물 양성화 및 여건 불비 불법광고물을 정비하고 폐 현수막을 수거 과수재배 농가 등에 공급할 예정이며, 정비반 상설운영 및 학생봉사 활동 창구개설을 연 중 실시하여 시가지 환경정화 및 올바른 광고문화 정착을 유도하겠습니다.

다음은 176페이지, 전통민속문화 보존육성입니다. 시민의 화합과 우리고유의 민속문화 계승발전을 위한 전통민속문화 보존육성사업은 그동안 2월부터 6월까지 5개 전통 민속 문화제에 1,000여명이 참가하여 시연함으로써 우리고유의 전통민속문화계승 발전과 시민의 화합분위기 조성 등 일체감을 조성하였습니다.

다음은 도내 문화예술행사 참가입니다. 우리 민속을 널리 알리고 행사를 계기로 서산시의 위상을 제고하고자 우수인력을 체계적으로 지도. 육성하여 도내합창경연대회, 백제 문화제 행사에 참가하여 우수한 기량을 발휘하도록 하겠습니다.

179페이지, 지방문화예술의 활성화입니다. 시민의 생활수준과 걸 맞는 문화복지 행정구현을 위해 지원되고 있는 지방문화 예술의 활성화 사업은 서산문화원, 예총서산지부 등 19개 단체에 1억6,900만 원을 지원 생활 속의 문화정착에 앞장서 나가도록 하겠습니다. 178페이지, 간월 지구 관광지 개발 실시 설계용역 추진입니다. 부석면 간월도리 일원의 149,800㎡에 현재 관광지 지정 및 조성계획 승인을 위한 국토이용계획 변경 과정인 해양수산부와의 업무협의 중에 있으며, 앞으로 공공기반 시설에 대한 실시설계를 수립하여 사업시행에 차질이 없도록 추진에 전력을 다해나갈 계획입니다.

179페이지, 서산문화원 신축입니다. 문화회관 뒤편 읍내동 515-2번지외 4필지의 대지에 연면적 1,124㎡의 원사를 설계 의뢰하여 사업 착공할 계획이며, 세부 추진계획으로는 8월중 부지매입을 시작으로 지상 1층에는 전시실, 사무실 회의실과 지상 2층에는 생활관, 문화 관람실, 어린이 교실 등 사업을 추진하겠으며, 사업이 완료되면 시민들에게 쾌적한 생활문화 공간제공으로 문화욕구 충족에 기여코자 합니다. 다음은 180페이지 '99 청소년 야외음악회 개최입니다. 다양한 청소년 문화예술의 감상기회를 제공하고 예술적 재능을 펼칠 수 있는 건전한 청소년 문화형성을 위해 9월중에 문화회관 광장에서 청소년을 대상으로 열린 마당, 어울마당 등을 개최하여 청소년의 정서함양 및 건강한 가족공동체 형성에 기여코자합니다.

181페이지, 안견 미술대전 개최입니다. 우리고장 출신인 현 동자 안견 선생의 업적을 기리고 이를 널리 알려 서산시의 미술문화 발전에 기여하고자 충남도내 초. 중. 고등학교 미술실시 대회를 성대히 개최하여 미술의 고장으로 발돋움하도록 적극 주선하겠습니다. 다음은 182페이지, 지속적인 해미읍성의 복원정비입니다. 조선시대 읍성의 전형적인 모습을 원형그대로 복원하기 위하여 그동안 추진상황은 사고이월사업인 객사복원은 완료, 동헌 등의 보수는 80%가 진행되고 있으며, 앞으로 추진계획은 내아 복원 및 삼문건립 등의 사업을 객사복원 사업과 연계하여, 사업추진에 전력을 다하는 한편 보수 복원사업의 마무리를 위해 문화관광부와 충남도에 계속 자금지원을 요청토록 하겠습니다. 183페이지, 완벽한 문화재의 보수관리입니다. 우리조상의 얼과 슬기가 담긴 우리고유의 전통문화 유적을 정비 보수하여 후손에 보전시키고자 하는바, 그동안 추진상황은 개심사 소화전 설치 등 이월사업과 자체사업 6건이 완료되었고, 금년 국. 도비 보조사업은 충남도 및 문화재청의 설계승인을 받아 시행하겠으며, 1회 추경에 확정된 사업도 조속히 시행토록 하겠습니다. 앞으로 착공되는 사업에 대해서는 철저한 고증과 관리감독으로 완벽하게 보수 정비하겠습니다. 184페이지, 종합운동장 및 농어민문화 체육센터 건립입니다. 갈산동 110-1번지 일원 146,221㎡에 '97년 12월부터 2001년 12월까지 5개 년 간에 걸쳐 285억6,200만원의 사업비로 종합운동장 및 농어민 문화체육센터를 건립 중에 있습니다. 그동안 추진상황은 2.5m 우수박스를 완공하였고, 농어민 문화체육센터는 현재 2층 바닥 골조공사를 마치고, 상부 옹벽 철근 및 거푸집 기공 조립 중에 있으며, 1층 내무벽돌 쌓기, 지하층 내벽 미장 공사와 지붕 철골 메인 트러스를 조립 중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 농어민문화체육센터에 대해서는 지붕공사, 내부 조적 공사, 미장공사, 창호 및 유리설치 공사를 추진하여 비 가림 시설을 완료할 예정이며 필요한 관급자재를 반입 설비토록 하겠습니다. 그리고 운동장 시설공사는 스텐드 옹벽 구조물 공사와 본부석 1층 바닥골조공사를 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 끝으로 185페이지, 지역체육 활성화 사업입니다. 시민의 화합과 건전한 여가활용 장소 제공으로 삶의 질 향상을 위한 지역 체육활성화 사업은 그동안 직장 체육팀 사격 선수는 국내 랭킹 3위권 내 선수 4명 보강하여 실업단, 회장기, 봉황기, 전국사격 대회에서 금메달 1개, 은 3개, 동 4개의 성적을 거두었으며, 10월 28일부터 10월 30일까지 보령시에서 개최되는 제51회 도민체전 출전준비를 위하여 보다 강도 높은 훈련을 실시 중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 제51회 도민체전에서는 서산시가 3위권 내에 진입하기 위하여 임원, 선수가 혼연일체가 되어 강화 훈련에 임하겠으며, 특히 인천에서 열리는 제80회 전국체전에서도 서산시가 목표하는 성적을 꼭 달성토록 하겠습니다. 그리고 서산시의 축제인 제3회 시민 체육대회는 15만 시민이 화합하는 축제의 한마당이 될 수 있도록 개최준비에 만전을 기하겠습니다.

이상으로 문화공보담당관실 업무보고를 모두 마치겠습니다.