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제69회 제1차 본회의(2002.01.16 수요일)

제69회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제1차

서산시의회사무국


2002년 1월 16일(수) 10시 정각


의사일정

1. 회기결정의건

2. 새해시정연설및업무보고(2002주요업무추진계획)

※ 휴회의결, 회의록 서명의원 선임


부의된 안건

1. 회기결정의건

2. 새해시정연설및업무보고(2002주요업무추진계획)

※ 휴회의결, 회의록 서명의원 선임


【10시 16분 개의】

의장 유규일
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제69회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그동안 쌀쌀한 날씨에도 불구하고 시민의 복지증진을 위한 의정활동을 하시느라 노고가 많으셨습니다. 금번 회의는 새해 들어 처음으로 개최되는 회의로 오늘부터 6일 동안 임시회가 시작됩니다. 금년 한해도 시민복지와 지역발전을 위해 주어진 역량을 최대한 발휘하는 왕성한 의정활동을 펼쳐 나가시기 바라며 아울러 이번 회기에도 원활한 회의가 진행될 수 있도록 많은 협조를 당부 드립니다. 그러면 먼저 의회사무국장으로부터 보고사항을 듣고 안건을 상정하겠습니다. 의회사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 방경태

: 의회사무국장 방경태입니다. 먼저, 제69회 서산시의회 임시회 집회소집에 관하여 보고 드리겠습니다. 지난 1월 8일, 이철수 의원님외 일곱 분 의원님으로부터 제69회 서산시의회 임시회 집회소집 요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 당일자로 집회소집 공고를 하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 1월 8일 서산시장으로부터 서산시시세감면조례중개정조례안, 서산시수입증지조례중개정조례안, 서산시제증명등수수료 징수조례중개정조례안이 제출되었고, 1월 12일 서산시장으로부터 2002년도 주요업무추진계획에 대한 업무보고서가 제출되었습니다. 또한 지난 1월 12일 박영웅 의원님외 여덟분 의원님으로부터 충청남도청 유치를 위한 특별위원회 구성의 건이 발의되었고 1월 15일 서산시장으로부터 서산시행정기구설치조례중개정조례안, 서산시지방공무원정원조례중개정조례안이 제출되어 각 위원회에 회부하고 의원님들께 배부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 그러면 부의된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 17분】

1. 회기결정의건

의장 유규일
: 의사일정 제1항, 제69회 서산시의회림시회 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회는 2002년도 주요 업무추진계획에 대한 업무보고와 조례 안 심의, 그리고 충청남도청 유치를 위한 특별위원회를 구성하기 위하여 소집되었습니다. 따라서 금번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한대로 오늘부터 1월 21일까지 6일간으로 결정하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없으므로, 제69회 서산시의회 임시회 회기는 1월 16일부터 1월 21일까지 6일간으로 결정되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

【10시 18분】

2. 새해시정연설및업무보고(2002주요업무추진계획)

※ 휴회의결, 회의록 서명의원 선임

의장 유규일
: 다음은 의사일정 제2항, 새해시정연설및업무보고의건을 상정합니다. 그러면 먼저 김기흥 시장님께서 새해 시정설계에 대하여 보고를 해 주시겠습니다. 김기흥 시장님 보고하여 주시기 바랍니다.

시장 김기흥

: 시장 김기흥입니다. 존경하는 유규일 의장님, 그리고 의원님 여러분! 희망찬 임오년 새해를 맞아 제69회 서산시의회 임시회에 참석하여 2002년도 시정운영 방향과 주요시책에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러, 지난 한 해 동안 활발한 의정활동을 통해 시정발전에 많은 협조와 애정 어린 충고를 보내주신 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 돌이켜 보면, 지난 한해는 회복의 기미를 보이던 세계경제가 미국의 테러사태와 이에 따른 대테러전쟁 여파로 다시 위축되어 국가와 지역경제에 어려움이 가중되었을 뿐만 아니라, 이익집단간 갈등이 심화되는 등 사회 경제적으로 어려움이 많았던 한 해였다고 생각합니다. 이러한 국내․외 상황 속에서, 우리시는 지역경제를 되살리기 위하여 유망 중소기업을 적극 유치하는 등 부단한 노력을 경주하여 왔으며, 경제적 어려움으로 고통을 받고 있는 저소득, 실직자 등의 생활안정을 도모하는 복지시책을 적극 펼쳐 왔습니다. 또한, 서산문화원 신축과 종합운동장 완공 등 15만 시민의 삶의 질을 한 차원 높이는 문화․체육시설의 확충에도 많은 노력을 기울였습니다. 이와 함께, 활기찬 지역개발을 통해 서산시가 서해안의 중심도시로 성장하기 위한 토대도 착실히 구축해왔습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금 세계는 우리의 상상을 뛰어 넘는 빠른 속도로, 보다 폭넓게, 다양한 분야에서 급격한 변화가 일어나고 있습니다. 우리는 이러한 급속한 변화에 능동적이고 효율적으로 대처함으로써, 이를 새로운 시정발전의 기회와 성장의 원동력으로 삼아야 할 것입니다. 특히, 금년에는 대통령 선거와 지방선거가 실시되고, 월드컵 축구대회와 도민체전, 안면도 국제 꽃 박람회가 개최되는 해이기도 합니다. 그 어느 해보다 성숙된 시민의식과 화합이 요구되고, 의원님들의 적극적인 협력의 결실이 필요하다 하겠습니다. 지금까지 보여 주었던, 어려움에 굴하지 않는 시민의 단합된 힘과 의지를 하나로 모으고, 시 의회와 행정 간에 견제와 균형 그리고 존중의 원리를 실천해 나아갈 때, 우리시의 앞날은 밝고 환하게 열릴 것으로 믿어 의심치 않습니다. 이에 금년시정은, 이러한 시대적 변화와 대내․외 여건을 직시하면서 서산시가 서해안시대 주역으로 부상하기 위한 새로운 시정도약의 기틀을 마련하고, 급속한 시대적, 지역적 환경변화에 대한 시정의 대응력을 제고하는 한편, 시민의 삶의 질을 한 차원 높이는 문화․복지 공동체 구현에 최선을 다하겠습니다. 이를 위한 시정의 기본방향으로 시민본위와 자치경영을 근간으로 하여 역동적인 시정을 운영해 나가겠으며, 변화에 능동적인 2000년대 서산시정 체제 정착에 시정역량을 결집해 나가고, 세계화․지방화시대의 지역 정체성 고양을 통한 성장 잠재력을 극대화 시켜 나가겠습니다. 이러한 시정의 기본방향을 가지고 올해 역점을 두어 추진할 시책을 보고 드리겠습니다. 첫째, 수요자 중심의 선진 자치시정 구현에 노력하겠습니다. 각종 정책입안이나 집행시 사이버 공간 등을 통한 시민의 의견을 최대한 수렴하고, 민․관․학․정이 참여하는 시민 대 토론회 개최와 대학생 시정모니터 등을 운영하는 등 시민 중심의 열린․투명행정을 실천해 나가겠습니다. 생활불편 현장 방문제 등 시민의 어려움을 직접 찾아가서 해결해 주는 발로 뛰는 민원 서비스 시책을 적극 펼쳐 나가겠습니다. 또한, 시민의 불편이 최소화되는 방향으로 읍면동 기능전환을 내실 있게 추진하겠으며, 행정과 민간부문의 정보화가 조기에 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러, 선진 시민의식 함양을 위하여 기초질서 지키기 운동 등을 대대적으로 전개해 나가겠습니다. 시대를 선도하는 지방정책의 역량강화를 위하여 지역특성을 고려한 2차 산업과 3차 산업의 조화로운 발전방안을 적극 강구해 나가고, 서산시가 내포문화권의 중심도시로 개발될 수 있도록 더한층 노력을 하겠습니다. 또한, 논의가 진행 중인 도청이전 문제는, 우리시의 여건 등을 종합적이고도 면밀히 분석하여, 시의회와의 긴밀한 협의 속에 유치방향 등을 설정하여 대응해 나가겠습니다. 금년에 개최되는 안면도 국제 꽃 박람회가 지역경제에 보탬이 될 수 있도록 농 특산물 판매장 운영 등 다각적인 방안을 마련해 추진하겠습니다. 아울러,「제3회 전국동시 지방선거」와 「제16대 대통령선거」를 공정하게 치룰 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 둘째, 튼튼한 지역경제와 생산적 사회복지 실현에 모든 역량을 모아 나가겠습니다. 지난해에 이어 금년에도 지역경제의 활성화에 역점을 두고 추진하겠습니다. 우선, 건전한 소비문화 정착과 지역물가의 안정에 힘을 기울이면서 저소득층 및 실직자에게 보다 많은 일자리가 창출되도록 노력을 하겠습니다. 이와 함께, 유망기업의 유치와 자동차관련 전문화 단지 조성 그리고 동부시장의 현대화 사업을 추진하고, 지역 업체의 운영 활성화를 위한 행정지원을 강화하는 등 지역경기 부양에 힘쓰겠습니다. 생활이 어려운 계층과 자칫 소외되기 쉬운 장애인, 어르신, 청소년의 보살핌에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 국민기초생활 보장, 장애인 및 노인에 대한 부조적 경비 지원 등에 만전을 기하고, 건전한 청소년 문화가 정착되도록 최선을 다하여 지원을 하겠습니다. 양질의 보건의료 서비스가 시민 모두에게 고루 돌아갈 수 있도록 방문간호 사업 등의 확대와 읍․면․동 보건지소의 노후 된 시설을 일제 정비하겠으며, 시민이 손쉽게 찾을 수 있는 한방의료 서비스를 도입하여 시행하겠습니다. 또한, 꽃박람회와 도민체전 등을 대비한 위생 접객업소의 시설 및 서비스 수준을 향상시키는데 총력을 기울이겠습니다. 셋째, 21세기형 고부가가치 지식 농어업 육성에 힘을 쓰겠습니다. 지난해에 있었던 WTO의 뉴라운드 출범과 중국의 WTO 가입 등 세계 무역환경의 변화 추세에 발맞춰서, 이제 우리의 농어업도 경쟁에서 살아남기 위한 과감하고도 빠른 대 전환이 요구된다고 하겠습니다. 양과 질을 동시에 만족하는 쌀농사의 추진과 함께 노동력 절감을 위한 지원을 확대하고, 서산 쌀의 브랜드 화를 추진하는 등 2005년 쌀시장 개방에 대비한 장․단기 대책을 강구하여 추진해 나가겠습니다. 서산을 대표하는 서산육쪽마늘, 생강, 감천배 등 농 특산물을 중점 육성하기 위한 신기술을 개발하여 보급하고, 저장․보온시설을 꾸준히 지원해 나가겠습니다. 이와 함께, TV홈쇼핑, 농 특산물 전자상거래 등을 통하여 판로의 확대와 상품의 대외인지도 제고에 힘쓰겠습니다. 안정적인 축․수산업의 기반조성을 위해 축산환경개선 사업과 연안정비 등을 지속적으로 추진하겠으며, 경지정리사업, 수리시설 개․보수 그리고 기계화 경작로 확․포장 등 농업기반 시설을 꾸준히 확충해 나가겠습니다. 넷째, 변화와 미래를 창조하는 지역개발을 추진하겠습니다. 시의 국도 29호선 확․포장사업이 금년 중에 마무리가 되도록 최선을 다하겠으며, 연차사업으로 추진 중인 남부순환도로와 동서간선도로 그리고 북부외곽도로 개설사업 등을 계획된 순기대로 차질 없이 추진해 나가겠으며, 계속사업 구간 마무리 및 사업효과가 큰 지역을 우선으로 하여 38개소의 도시계획도로 개설을 추진하겠습니다. 또한, 예천지구 도시개발사업을 본격적으로 시행하고, 서산도시계획에 대한 재정비도 실시하겠습니다. 살기 좋은 농어촌 정주여건 조성을 위한 정주생활권 및 오지개발사업, 도서종합개발사업도 지속적으로 추진하고, 주택개량, 다목적 마을회관 건립 등을 꾸준히 지원하여 농어촌 환경을 개선해 나가겠습니다. 다섯째, 전통과 개성을 살린 문화관광과 체육진흥을 위하여 노력을 하겠습니다. 지방문화예술의 활성화를 위한 예총단체의 문예활동을 적극 지원하고, 문화재의 발굴․보존에 힘을 쓰겠습니다. 지난해에 완공된 종합운동장이 시민의 생활공간으로 자리 잡도록 노력하면서, 각종 대회를 적극 유치하여 지역경제의 활성화에도 보탬이 되도록 하겠습니다. 특히, 지역경제활성화와 서산발전을 앞당길 수 있는 계기가 될 것으로 기대가 되는 제54회 도민체전이 성공적으로 개최되도록 모든 노력을 다하겠습니다. 끝으로, 푸르름 속에 편안한 시민생활 환경 조성에 온힘을 기울이겠습니다. 국토대청결 운동, 야생동식물 보호 등 시민이 동참하는 환경보전 시책을 적극 추진하겠으며, 쓰레기 매립장 등 환경기초시설의 정비에 만전을 기하겠으며, 맑은 물 공급과 적정한 하수처리를 위한 시설확충과 정비에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 또한, 청지천 등 오염하천에 대한 생태계 복원사업을 본격적으로 착수하겠습니다. 이와 함께, 안전하고 편안한 시민생활이 보장되도록 각종 재해를 사전에 예방하고 피해를 최소화하는데 주력하겠으며, 특히, 가뭄, 태풍 등 기상재해의 대비에 총력을 기울이겠습니다. 교통안전시설의 꾸준한 확충과 함께 선진 교통문화가 정착될 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠으며, 금년에 개최되는 각종행사에 대비하여 도시미관을 깨끗하고 아름답게 가꾸어 나가겠습니다. 지금까지 2002년도 서산시정의 운영방향과 역점시책에 대하여 개괄적으로 설명을 드렸습니다만, 구체적인 업무계획에 대하여는 해당 국․실․사업소장으로 하여금 자세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 유규일 의장님, 그리고 의원님 여러분! 그동안 우리시는 금년 재정 자립도 24.4%밖에 안 되는 열악한 재정여건 속에서도 도시기반시설 확충과 지역경제 기반 구축 등에 많은 성과를 이룩해 왔습니다. 특히 민선 1기가 시작되는 95년 6월말 613억이라는 부채 총액을 가지고 출발을 하였습니다만 현재 즉 2001년 12월말 244억원으로 줄이는 등 건전재정운영에 노력을 다해 왔습니다. 이러한 성과를 토대로, 15만 시민과 시의회 그리고 서산시가 머리를 맞대고 지혜를 모아 힘을 발휘한다면 어떠한 어려움도 능히 극복해 낼 수 있다고 확신합니다. 저를 비롯한 시 산하 모든 공직자들은 우리 서산을 풍요롭고 살기 좋은 서해안의 중심도시로 만들어 가는데 열과 성을 다 바쳐 일할 것을 다짐 드립니다. 새해에도, 의원님 여러분의 건승하심과 시의회의 무궁한 발전을 충심으로 기원 드립니다. 감사합니다.

의장 유규일
: 시장님 수고하셨습니다. 이어서 실․국․사업소의 소관별 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저, 총무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

박영웅 의원
: 의장? 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 동의합니다.

의장 유규일
: 원활한 회의진행을 위해서 10시 50분까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

【10시 34분 정회】

【10시 50분 속개】

의장 유규일
: 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 총무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

총무국장 이상호

: 총무국장 이상호입니다. 총무국소관 업무를 보고 드립니다. 보고드릴 순서는 금년도의 주요업무추진계획과 특수시책입니다. 7페이지 자치역량 강화를 위한 종합행정 수행입니다. 먼저 완벽한 선거업무 추진입니다. 금년에는 제3회 전국동시지방선거와 제16대 대통령 선거가 있습니다. 공명선거 추진태세를 확립하여 공명선거가 정착되도록 하겠으며 투표구 일제정리와 선거관리위원회 지원업무의 원활한 추진 등을 통해 법정선거 업무의 차질 없는 수행이 되도록 하겠습니다. 인력 및 조직운영의 내실화를 위해 금년에도 13명을 7월 31일까지 구조 조정해야 하는 어려움이 있습니다만, 계획대로 추진토록 하겠으며, 기능전환에 따른 1개과 신설 추진을 비롯해 읍면동 기능보완과 주민자치기능 지원에 힘쓰겠습니다. 읍면동 기능전환 추진에 있어선 읍면동사무소의 기능전환의 일환으로 읍면동 사무를 본 청에 이관하고 사무이관에 따른 인력도 이관 부서에 적정 배치하겠습니다. 주민자치센터 운영은 주민들이 희망하는 프로그램을 선정 운영하되 최우선적으로 주민불편이 없도록 기동민원팀 운영과 중계민원제등을 효율적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 8페이지 공무원 사기 진작 시책의 추진입니다. 모범공무원 부부동반 산업시찰 등 인센티브를 주고 시를 빛낸 우수 부서에 대해서도 포상을 실시하는 등 인센티브를 제공하겠습니다. 그리고 서산아카데미를 통한 교육으로 직원의 자질향상에 노력하겠으며 각종 교육 기회도 직원들에게 균등하게 주어 업무수행 능력 제고에 힘써 나가겠습니다. 이외에도 취미활동과 서클활동을 지원하여 여가를 선용하도록 하겠으며, 공무원체육대회도 개최하여 직원들의 단합을 도모하는 계기를 마련하겠습니다. 내 고장 주민등록 갖기 운동 추진은 지난해 적극적인 노력으로 시세를 유지한바 있습니다만, 금년에도 지속적인 홍보 등을 통해 내 고장 주민등록갖기운동이 정착되도록 하겠습니다. 자원봉사 활동 전개 및 지원에 있어선 수요처 등록관리를 통해 자원봉사자와 상호 연계하도록 하겠으며 자원봉사 붐 조성을 위한 교육과 이벤트 행사를 개최할 계획입니다. 특히 우리 시에서 개최되는 제54회 도민체전의 성공적인 개최를 위한 자원봉사 활동에 힘써 나가겠습니다. 충남정신 발양 및 스승존경운동 전개는 충․효 예절 책자 발간과 범 시민교육 등을 통한 충남정신을 홍보해 나가는 한편, 효자효부 발굴과 우수실천 사례를 홍보해 나갈 계획입니다. 그리고 스승존경운동을 스승의 날을 전후하여 명예일일 교사제의 운영과 스승 제자 만남의 광장 등을 운영하고 초청간담회를 통하여 충남정신 발양과 스승 존경운동을 전개해 나갈 계획입니다. 충․효․예 교실과 여성도의 교육은 방학기간에 노인회 등을 통해 청소년들의 예절교육을 전개해나가고 여성의 도의교실도 민간단체를 활용하여 읍면동별로 순회하면서 기본예절에 대한 교육을 추진해나갈 계획입니다. 다목적 마을회관 건립추진은 금년도에 20개소에 대하여 시비 80%와 자부담 20%를 들여 추진할 계획입니다. 사업시행은 신축부지 여건 등 각종 협의가 진행된 마을부터 우선 추진해 나가겠으며 준공식은 마을별 자체적으로 실시토록 하여 화합의 장이 되도록 하겠습니다. 다음은 10 페이지 디지털 세정과 건전재정 운영입니다 먼저 지방세수 확보노력 경주입니다. 세원발굴팀 운영을 통한 세원일제조사 등 철저한 세원관리와 월별 세수실적의 정밀분석을 통해 부진 분야는 대책을 강구하도록 하겠습니다. 그리고 법인세무조사에 대해선 객관적인 세원 산출 후 종합과세를 하도록 하겠으며 체납자에 대해선 신용불량자로 등록하는 등 체납세금에 대한 징수시책을 세워서 추진할 계획입니다. 또한, 세정 홍보와 다양한 납세편의 시책을 개발해 나가고 이자수입 증대와 각종 수수료의 현실화를 통해 세외수입을 확충해 나가도록 할 계획입니다. 납세편익 시책의 확대 추진은 자동이체 미신청자에 대한 안내문과 신청서를 발송하겠으며 인터넷을 통한 신용카드 납부를 실시하고 현재 농협에만 실시하고 있는 인터넷 납부제를 19개 전 금융기관에 도입하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 지방세 과세자료 일제조사입니다. 세목별 세부추진계획을 수립하여 추진하고 관련 세목담당자 중심으로 팀을 구성하여 나가고자 합니다. 그리고 관련 부서와 유기적인 협조체제를 구축하면서 관련공부와 현장조사를 병행 실시하여 누락세원추징과 오류자료는 공부정리를 통해 공평한 세정업무가 수행되도록 해나갈 계획입니다. 지방세 체납액 정리는 읍면동 지역별 분담 책임공무원을 지정하는 운영하여 체납 원인의 정밀 분석을 통해 징수대책을 강구하고 체납액 일제정리기간을 년 4회 정기적으로 운영하여 징수해 나가고자 합니다. 그리고 징수 불능분에 대해서는 과감한 결손 처분 후 사후관리를 철저히 하고 고질체납자에 대해서는 강력한 체납처분 등 행정제재를 가해 나가겠습니다. 아울러 읍면동간 징수실적에 따른 인센티브로 징수 포상금을 부여할 계획입니다. 세외수입 분야 전산화 추진은 디지털 세정 구현을 위한 세외수입 관리프로그램을 설치하여 실과는 물론 읍면동에서 활용되도록 하겠으며, 담당자의 의견수렴을 통해 개선되도록 하는 등 세외수입의 전산관리에 힘써 나가겠습니다. 다음은 12 페이지 회계질서 확립과 효율적인 재산관리입니다. 먼저 신속하고 정확한 예산집행을 위해 신용카드사용을 제도화하고 일상경비 교부확대와 집행절차를 간소화하는 것은 물론 신속한 예산집행으로 지역경제 활성화에 힘쓰도록 하겠습니다. 그리고 불합리한 회계제도를 발굴개선 하도록 하고 순기에 맞는 회계 결산계획을 일정별로 추진해 나가겠습니다. 공정한 공사계약 사무추진은 전자입찰 집행으로 계약의 공정성을 확보하고 입찰의 투명성과 객관성을 확보해 나가는 한편 특정업체에 편중되는 일이 없도록 하는 등 공정한 회계질서 확립에 힘써 나갈 계획입니다. 그리고 분기별 발주계획의 사전예고를 통해 사업의 투명성을 확보해 나가고 수의 견적 입찰확대로 공정한 경쟁이 되도록 하겠습니다. 다음은 국․공유 재산의 효율적인 관리입니다. 국․공유 재산의 정기실태조사와 연중 수시 조사를 통해 무단점유를 방지하도록 하겠으며 전 필지에 대해서 토지대장의 확인 등을 실시해 소유권을 확인토록 하겠습니다. 그리고 미등기 재산에 대해선 등기촉탁을 추진해 나가고 민간에게 대부되고 있는 국․공유 재산은 대부계약을 갱신하여 효율적인 관리가 되도록 할 계획입니다. 효율적인 물품관리와 물자 절약에 있어선 물품 구매예산 10%이상이 절감이 되도록 추진해 나가고 정수물품 배정심사를 강화하여 보유물품에 대한 알뜰한 관리가 되도록 하겠습니다. 그리고 조달 구매 시 지역 업체에 지정 납품하도록 하는 것은 물론 신규취득의 지양과 내구연수가 지났더라도 최대한 사용하고, 관용차량을 효율적으로 관리하여 유지비를 절감하는 등 물자의 낭비요인을 억제해 나갈 계획입니다. 쾌적하고 조화로운 청사관리는 청사내부 도장 공사를 비롯해서 각 실과에 설치되어 있는 보일러 환풍 시설의 교체 공사 등을 계획대로 내실 있게 추진하여 쾌적하고 조화로운 청사관리가 되도록 하겠습니다. 다음은 14 페이지 시민을 위한 서비스행정 전개입니다. 먼저 쾌적하고 안락한 민원실 조성입니다. 고객위주의 민원안내 직원을 배치하여 친근감 있는 민원실로 조성하겠으며 민원실에 민원인들의 편의를 위하여 상시 활용할 수 있는 무인증명 발급기와 컴퓨터 등을 설치하겠습니다. 그리고 민원 대기자들이 지루하지 않도록 건강상담을 위한 다양한 건강측정기구를 비치하여 민원편의를 제공하겠습니다. 선진병무행정 추진에 있어선 완벽한 징병검사를 위해 계획된 대상인원의 징병검사에 차질이 없도록 사전에 제반 준비를 해 나가겠습니다. 그리고 예비군 중대본부에 대한 감사는 23개 예비군 중대에 대하여 유관기관 합동으로 감사를 실시하겠으며 병력동원은 예비군 2년차에서 4년차까지 동원 소집지정자에 대해 차질 없이 훈련을 마칠 수 있도록 하겠습니다. 다음은 다양한 민원편의 시책 전개입니다. 즉결민원과 생활불편 민원 등의 처리를 위한 민원 심부름센터를 대형매장 등에 확대 운영해 나가고 1회 방문처리제를 내실 있게 운영하기 위하여 필수 실무 종합심의 대상민원을 선정, 관련민원에 대하여 신속한 처리가 되도록 해나가겠습니다. 그리고 자원봉사자로 구성되어 있는 한우리 봉사단을 활용하여 친근한 관청이 되도록 하겠으며 장애인 택배제와 인허가 갱신시기 사전예고제를 비롯한 생활안내 책자 발간 보급에도 차질이 없도록 하겠습니다. 호적사무처리 및 대민 서비스 향상은 호적사무의 전국 온라인화에 따른 민원서비스 제공을 위해 본청과 각 읍면동간의 온라인 서비스를 제공하고 오류자료의 색출을 비롯해 호적정보 시스템의 문제점이 없도록 하겠습니다. 그리고 호적신고 후 처리결과를 전 가족이 확인 할 수 있도록 전산 호적등본을 통보해주어 궁금증을 해소해 주도록 하겠습니다. 다음은 16 페이지 민방위 역량강화와 재난대비태세 확립입니다. 먼저 비상대비 태세확립은 실효성 있는 인력동원 체제 확립을 위하여 인력동원자원 결산의 날 운영 확행과 중점관리대상업체에 대해선 반기별 점검 등 지속적인 관리를 하도록 하겠습니다. 그리고 중점관리자원 확인 및 을지 훈련시 도출된 문제점을 보완하여 현실에 부합되는 충무계획을 수립하고자 합니다. 또한, 235종의 기술자격 면허소지자에 대한 완벽한 자원조사를 통해 유사시 활용하도록 하겠습니다. 민방위 교육 훈련의 내실화에 있어선 수요자 중심의 민방위 교육이 되도록 지진대비 요령 등 실생활에 보탬이 되는 교과목을 편성하여 대원들의 관심도가 높도록 하겠으며, 생동감이 넘치는 민방위 훈련을 위하여 민․관․군 합동훈련으로 전환하고 실생활에 도움을 주는 다양한 훈련을 실시할 계획입니다. 다음은 주민신고 체제의 활성화입니다. 활동불능 자를 교체하는 등 부적절한 주민 신고망을 재정비하여 집배원과 택시기사 등을 활용하는 등 현실에 맞는 주민신고망이 되도록 하겠습니다. 그리고 범시민적 신고의식 고취를 위해 주민신고 특별관리지역을 지정 운영하는 한편, 학생 글짓기와 포스터공모, 주민신고 모의훈련을 실시하는 등 주민신고의식 고취에 힘써 나가겠습니다. 또한, 주민신고의 내실화를 위하여 실효성 있는 주민신고 교육과 우수신고자에게는 연중포상을 실시 할 계획입니다. 민방위 시설 장비 확충은 비상급수의 정기적 검사와 보강공사를 하여 수질을 개선하고 비상대피시설을 월 1회 정기적인 점검을 실시하여 관리가 되도록 하겠으며, 테러 및 화생방을 대비한 방독면의 보급을 확대하겠습니다. 재난재해 대비태세 및 안전문화 정착은 재난방재 및 사태수습 훈련을 통해 대비태세를 확립하고 재난 재해 관리기금 조성을 효율적으로 운영해 나갈 계획이며 재난예방 콜 시스템을 운영해 나가겠습니다. 그리고 재난관리 시설물의 정기적인 안전 점검을 실시하여 안전문화가 정착되도록 하겠으며, 계절별 재난취약 시설물에 대해서도 정기적인 안전점검을 실시 해나갈 계획입니다. 끝으로, 18 페이지 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 공무원 특별휴가제 운영입니다. 각종 상을 받거나 주요업무를 성공적으로 수행한 공무원에 대하여 년 1회에 한하여 6일간의 특별휴가를 주어 일하는 분위기를 조성하고자 합니다. 분기별로 3인 내외의 인원을 공적심사위원회에서 심사하여 6일간의 특별휴가와 2박3일간의 콘도사용권을 제공하도록 하겠습니다. 행정홍보 전광판 설치운영은 민원실에 시각적 효과를 주는 홍보 전광판을 설치하여 시민들에게 유익한 행정정보를 시민들에게 제공할 계획입니다. 복합민원 사전 심사청구제는 주된 인허가 사항과 부수된 인허가 신청 서류의 동시 제출을 해야만 하는 민원사항을 사전심사 처리해 줌으로써 시민들의 불편을 최소화 하고자 합니다. 인허가와 관련된 부서의 실무종합 심의회를 통해 민원을 접수 처리하여 시민들의 불편을 해소해 나갈 계획입니다. 다음은 20 페이지 시민건강정보 게시판 운영입니다. 민원실을 찾은 시민들이 대기시간에 다양한 건강정보를 자연스럽게 접 할 수 있도록 자료를 비치하도록 할 계획입니다. 영세가정 라이프 라인 개선사업 추진은 안전관리가 상대적으로 취약한 영세가정의 라이프라인 설비를 정비하여 생활에 안정을 도모하고자 영세가정 300가정에 대하여 전기와 가스 보일러시설의 라이프 라인을 점검하여 보수하도록 할 계획입니다. 마지막으로 실시간 강우정보 시스템 운영입니다. 이 시책은 읍면동에 설치된 강우량기를 통해 체크된 실시간 강우량을 시 홈페이지에 공유함으로써 신속한 상황전파와 상황을 예측하도록 하고자 하는 것입니다. 강우량 관측장비와 프로그램을 우기 이전에 설치하여 우리 관내와 전국적인 자료의 검색은 물론 자료를 데이터베이스화하여 다양하게 활용하도록 하겠습니다. 이상으로 총무국 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 사회산업국장 보고하여 주시기 바랍니다.

사회산업국장 김정부

: 사회산업국장 김정부입니다. 저희 국 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 23~4페이지 보고 순서는 유인물로 가름 하겠습니다. 25페이지, 국민기초생활보장사업 추진입니다. 저희 관내 기초생활수급자 현황은 지난 해 12월 말 현재 시설수용수급자를 합하여 총 2천4백6십7가구에 5천1백3십7명으로 생계․주거․교육급여, 영세민 생활안정자금, 저소득주민자녀 장학기금 및 조건부 수급자를 대상으로 하는 자활사업 지원 등 1백8십4억원의 지원을 하겠습니다. 또한, 일선에서 저소득층과 업무로 직접 접하는 사회복지 전담공무원에 대하여 수급자 관리에 대한 교육을 수시 실시함으로써 민원 불만 사항을 사전에 차단토록 특단의 노력을 하겠습니다. 다음은 26페이지 장애인복지사업 추진으로 등록 장애인 수는 총 3천8백5십7명이며, 장애인복지관에서 추진하고 있는 장애인 실태조사가 마무리 되면, 이보다 더 늘어날 것으로 예상이 됩니다. 이들에 대한 지원 내용은 생활시설․재활시설․이용시설 운영 및 생활안정 지원 사업으로 12억5백만원을 지원하겠으며, 장애인들의 사회참여 확대를 위한 편의시설 의무기관의 설치이행 지도 및 설치권장 및 장애인을 위한 각종 행사시 적극적인 행정적 지원으로 장애인 복지증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 27페이지, 노인복지사업 추진입니다. 생활환경의 급속한 변화로 서산시의 65세 이상 노인인구는 1만5천1백6십9명으로, 시 전체 인구의 10 %를 이미 상회하여 고령화시대에 접어들었고, 핵가족화에 따른 무의탁․독거 및 저소득층 노인의 증가와 함께 노인들에 대한 사회보장적인 복지사업으로 경노연금, 교통수당, 경로당 지원, 각종행사 지원 등에 38억2천만원의 예산을 지원함으로써 불편사항 및 소외감을 해소하여 노후생활 안정을 도모토록 하겠습니다. 다음은 28페이지, 여성 복지사업 추진입니다. 여성의 권익보호와 정보화 시대에 맞는 의식수준 향상으로 사회발전에 능동적으로 참여 할 수 있도록 읍면동 순회 여성교육, 어머니 교양강좌, 여성대학 운영 등 사회교육을 실시하겠으며, 총 목표액 8억원 중 4억원을 조성 운영중인 여성발전 복지기금을 모자가정 주택임차 및 자립자금 융자, 여성의 권익증진을 위한 각종사업을 지원함으로써, 여성의 사회참여 기회확대 및 지적수준 향상을 도모하고, 저소득 여성의 재정적 지원으로 자립기반 구축에 기여하도록 하겠습니다. 29페이지, 청소년 보호․육성시책 추진입니다. 날로 늘어나는 청소년들의 비행․탈선이 사회적인 문제로 대두되고 있는 현실에서 민․관이 혼연일체가 되어 단속 및 감시단을 운영하고, 교육 및 캠페인을 통한 홍보와 청소년 긴급전화의 상시 운영으로 청소년 유해환경 정화사업을 적극 추진하겠으며, 각종 수련 및 문화활동, 건전 동아리 육성, 자녀 지도를 위한 부모 교육등 청소년 건전생활을 적극 지원․육성하여 유해환경으로부터 청소년을 보호하고, 심신수련과 정서함양의 기회를 부여토록 하겠습니다. 다음은 30페이지, 쾌적한 환경조성입니다. 국토 대청결 운동은 노선별로 민간단체를 지정하여 가꾸기를 전개하고 환경의식 교육 등도 힘써 나아가겠으며, 대기, 수질, 토양등 대규모 오염유발시설의 감시에 중점을 두고 환경오염원 관리에 철저를 기하고, 지난해에 거수한 화장실관리부문 도내 우수 실적을 바탕으로 공중화장실 개선 중기대책을 지속적으로 추진하여 시민이 피부로 실감 할 수 있도록 개선해 나가겠습니다. 31페이지, 천수만 생태자원의 보전 및 활용입니다. 먼저, 보호대책으로 서식기반을 조성하고, 민간단체들이 참여하는 불법포획 및 밀렵예방활동, 철새모이주기운동 등을 지속적으로 펼쳐 나가겠으며, 이를 주변지역의 생태자원과 연계 활용방안을 강구하면서 관광 유치기반을 확대해 나아가고, 장기적으로는 박물관이나 학습관 개념의 국제정보센터 유치활동을 전개하고, 버드죤의 설치와 잠홍저수지 등 소규모 도래지에 대하여도 생태공원 조성을 추진하여 나아가겠습니다. 다음은 32페이지, 폐기물 관리체계 구축입니다. 먼저, 생활폐기물 관리 분야에서는 경진대회 등을 활성화하고, 생활폐기물 줄이기 운동과 쓰레기 종량제의 정착에 힘쓰겠으며, 음식물쓰레기 줄이기 운동과 분리수거 시범지역을 지정 운영하면서 개선방안을 도출하여 점진적으로 분리수거 지역을 확대 추진함으로써, 음식물 쓰레기 처리 효율화를 꾀 하겠습니다. 매립장 정비사업은 성연매립장외 3개소에 대하여 위생매립장으로 전환토록 하겠으며, 매립 종료된 비위생 매립장 2개소도 지속적으로 정비하면서 매립장주변 지원사업 등을 통하여 민원발생을 사전에 예방해 나아가겠으며, 또한, 폐기물처리 장기 기본계획을 실효성 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 33페이지, 소비자보호 및 물가안정대책추진입니다. 2002년도 국책은행과 민간기업 연구기관의 경제전망으로는 경제 성장율은 3%에서 5%,경상수지는 2001년도 보다 적은 28억불에서 50억불 정도로 전망하고 있으며, 소비자물가는 2.8%에서 3.6%, 실업 율은 3.5%에서 4.4%로 전망하고 있는 상황으로 실질경제성장율과 실업율에 있어 안정적인 전망을 하지 않고 있는 실정입니다. 금년도의 물가불안요인으로는 공공요금의 인상 요인이 상존하고 있고, 양대 선거 및 월드컵특수 등에 따른 물가상승 기대심리가 고조되리라고 예상되어짐에 따라 이에 따른 대책으로 시 물가대책 상황실을 연중 상시 운영하고, 물가관리팀을 효율적으로 운영하겠으며, 자체 물가지수 관리제를 적극 시행하고 소비자 중심의 물가감시․견제 기능을 강화하여 3년 연속 물가관리 우수 시 달성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 34페이지 동부시장 활성화 기반 마련입니다. 서해안 고속도로의 개통으로 상권의 유출과 대형할인점 등의 입접으로 경쟁력이 급속히 약화되고 있는 동부시장을 특화된 현대화 시장으로 위상을 재정립하고 상권회복 및 지역경제 활성화에 최선을 다하고자 합니다. 이를 위한 세부추진계획으로는, 현대화사업 기본계획 용역을 금년 1월까지 완료하고 설문 조사 및 공청회 등을 통한 여론을 적극적으로 수렴하여 상인과 시민이 공감하는 최적의 방안을 모색 특화된 상권형성 기반이 마련될 수 있도록 추진하겠습니다. 현대화 사업추진에 따른 예상되는 문제점 및 대책으로는 용역결과에 따른 시장조합원 및 영세 난전상인들 간의 이해관계가 상존하고 있음을 인식하여 모두가 공존할 수 있는 계획을 수립추진 하겠으며, 현대화추진 기간동안 기존상인들의 생계대책 마련도 중요한 사항으로써 재건축기간동안 장옥 부지 내에 임시시장을 마련하여 상권이 이탈되지 않도록 추진을 해 나가겠습니다. 다음은 35페이지, 전문화 단지 조성입니다. 우리지역에 입주하여 2002년부터 본격추진 예정으로 있는 자동차관련 대기업의 사업계획에 따라 협력업체의 입주 기반을 마련 적극적인 기업유치에 임하고자 본 계획을 입안하였습니다. 이를 위하여 농공단지를 조성하되 국비지원이 큰 자동차 관련 전문화단지로 조성코자 하는 것입니다. 2002년부터 2003년까지 성연면 명천리 일원 약 17만여 평방미터에 90억의 사업비로 공영개발 방식으로 추진하여 자동차관련 제조업체를 유치하겠습니다. 앞으로 금년 1월부터 기본계획을 수립, 사전 환경성검토, 입주희망 업체공모, 관련기관 협의 및 지정 승인 등을 추진하고, 8월부터 실시 설계서 작성과 실시계획 승인을 받도록 하여 2003년 4월 공사가 발주될 수 있도록 적극 추진을 해 나가겠습니다. 36페이지 저소득 실직자의 일자리 창출입니다. 최근 일부 경제의 회생에도 불구하고 고학력 취업난이 지속되고 있으며 저소득 실업자의 생계유지와 자활의욕 고취를 위하여 적극적인 일자리 창출과 다양한 직업훈련 기회제공이 요구됨에 따라 공공근로사업은 2002년 안면도 국제 꽃 박람회 지원사업 정보화 사업 공공생산성 사업 등을 중점 발굴하여 35개 사업에 18억 8천만원의 사업비로 저소득 실업계층을 중점 근로토록 할 계획이며 고용촉진 훈련사업을 강화하여 취업 유망 직종위주 교육기관을 선정하여 훈련이수생 100% 취업목표로 운영토록 하는 한편 취업정보센타를 더욱 내실화하여 취업성공율을 높여나가도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은, LP가스시설 무료개선사업 추진입니다. 금년부터 2006까지 5년간 시행하는 사업으로서 경제적 자활능력이 부족한 국민기초생활보장수급가구와 경로당 2,302개소를 대상으로 3억4천여 만원의 사업비를 투자하여 추진하겠습니다. 먼저 2002년도 사업으로는, 경로당을 비롯하여 420개소에 6천3백만원의 사업비로 고무호스를 금속배관으로 교체하고 가스계량기 및 퓨즈콕 설치를 지원하여 어려운 계층 및 경노당의 가스시설을 개량함으로서 안전사고의 예방과 소중한 인명 및 재산보호에 만전을 기하겠습니다. 다음은 38페이지 양과 질을 동시에 충족하는 쌀 생산입니다. 그 동안은 질보다는 양위주의 생산으로 재고량이 증가하여 쌀값이 하락함에 따라 앞으로는 질과 양을 동시에 충족시키면서 생산과 소비의 균형유지에 역점을 두어 추진하겠으며, 농가소득감소를 보전하기 위하여 논농업직불제를 지난해보다 100%인상된 ha당 40~50만원씩 실경작자가 지급받을 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 또한 쌀의 품질 향상을 위해서 친환경비료 지원과 순환식곡물건조기 확대보급 등 미질 향상에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 서산을 대표하는 농 특산물 중점 육성입니다. 서산6쪽마늘은 우량종구 생산기반이 정착될 때까지 주아재배를 계속 추진하고 촉성재배 및 관수시설확충등을 통하여 생산기반을 확충하면서 TV홈쇼핑, 대도시직판행사 등을 적극 추진 안정적인 판로망 확보에 주력해 나가겠습니다. 생강은 적정재배면적 유도로 과잉생산을 억제하고 중국산 생강이 종자로 거래되지 않도록 계속 단속을 실시 해 나가겠으며, 감천배는 도지사 품질인증을 더욱 확대하여 소비자의 신뢰를 고하는 한편 6시내고향, 모닝와이드 등 TV프로를 활용 적극 홍보토록 하겠습니다. 화훼는 생산비절감과 상품화율 제고를 위하여 보온시설을 확충하고 수출농가 중심으로 저리자금 및 시설보완에 적극 노력을 하겠습니다. 40페이지, 디지털 시대의 신 유통 추진입니다. TV 홈쇼핑을 통해 서산시를 대표하는 쌀, 6쪽마늘, 감천배등 3개 품목을 중점 홍보하여 수도권의 중산층 이상 소비자를 단골고객으로 확보하여 판로를 개척해 나가겠으며, 충남도와 제휴한 마이그로서리에 쌀등 16개 품목을 등록하여 전자상거래를 적극 추진하고, 우수농특산물 생산농가 인터넷 홈페이지 개설 및 포장재 등을 지원하겠습니다. 다음은 41페이지 산불예방 산림보호 대책강구입니다. 산불방지대책본부 설치운영 및 지역책임제등을 통한 산불예방활동에 주력하여 금년도에는 한건의 산불이 발생되지 않도록 최선을 다하겠으며, 환경친화적 공법에 의한 임도의 설계, 시공 및 보수유지관리에도 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 42페이지 아름답고 가치 있는 산림자원 조성입니다. 경제림 조성과 경관조림 등 40ha를 실시하고, 안면도 국제 꽃박람회와 연계하여 도로변에 조경수를 식재 주변경관을 개선하며, 팔봉산 주변에 매실나무단지를 조성하여 주민소득증대에도 도모해 나가겠습니다. 산림재해 예방을 위하여 야계사방사업 1.2km, 사방사업 0.4km, 채석지복구 1.1ha를 실시하여 농지유실 및 산림재해 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 축산환경개선대책으로 축산분뇨로 인한 환경오염을 방지하고 쾌적한 농촌환경 조성과 유기농업 기반조성을 위하여 축산분뇨처리시설 15개소, 악취제거제 공급 86개소에 5억4백만원을 투자하여 축산분뇨의 적정처리로 자연생활환경 보전과 악취발생으로 인한 지역주민의 민원이 최소화 되도록 노력을 해 나가겠습니다. 다음은 44페이지 가축전염병 근절대책입니다. 전염병 예방으로 축산농가 소득증대 및 고품질 축산물을 생산하기 위하여 소 아까바네외 10종의 가축질병에 대하여 예방접종을 실시, 전염병을 근절하고 농가 피해를 최소화하는 한편 국민보건위생에 기여하겠습니다. 특히, 구제역 재발방지를 위하여 축종별 공동방역 사업단과 연계하여 신속한 방역과 공수의를 동원 적기 예방으로 가축전염병 근절에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 45페이지 조사료 생산기반 확충입니다. 조사료의 안정적 공급으로 소 사육기반구축 및 농가 소득증대를 위하여 춘파용 사료작물재배 외 3개사업에 대하여 3억8천9백만원을 지원할 계획이며, 그동안 추진하면서 일기가 불순하면 적기에 파종할 수 없는 어려움이 많았습니다만, 앞으로는 양축농가 및 축산단체에 집중 홍보하여 양질의 조사료를 생산할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 특수시책으로 46페이지 경노수당 지급입니다. 우리시 80세 이상 노인은 총 2,319명으로 이중 국민기초생활보장 수급자 및 일정소득 미만의 저소득 노인들에게 지급하는 경로연금 지급대상 606명을 제외한 1,713명을 대상으로 노인복지기금에서 년간 1인당 3만원씩을 지급함으로써, 충족하지는 못 하지만, 이 시책을 시행함으로써, 사회적으로 노인공경 분위기 조성에 노력코자 합니다. 마지막 특수시책으로 추진하는 수산자원조성사업은 어업인 소득증대 및 수산자원조성을 위하여 천수만 및 가로림만 연안수역에 1십3만3천미의 수산종묘를 방류하겠으며, 어장환경개선을 위하여 5 ㏊에 어장 정화제를 살포하여 어병예방 및 생산성 제고에 노력을 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 건설도시국장 보고하여 주시기 바랍니다.

건설도시국장 조한승

: 건설도시국장 조한승입니다. 건설도시국소관 2002년 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 업무여건과 방향, 2002년도 중점 추진시책, 특수시책, 마지막으로 당면 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 53페이지 업무여건과 방향은 유인물로 갈음보고 드립니다. 54폐이지 2002년도 중점 추진시책입니다. 먼저 건설사업분야에서 첫 번째, 『도로확포장 및 유지관리사업』입니다. 지역주민의 교통편리를 도모하고, 수송 경쟁력을 증진하며, 찾아오기 쉬운 지역으로서의 기반을 마련하고자 추진하는 사업으로, 시도정비사업 3개소, 농어촌도로정비사업 12개소, 도로유지관리사업 12개소와 관광도로개설 및 버스교행시설 설치 21개소, 도로표지판 정비사업 등 총79개소에 106억8천5백만원을 투자하게 되며, 주민설명회 등 사전준비로 조기에 착수하여 연내 완료할 수 있도록 하겠습니다. 두 번째, 농업기반조성사업입니다. 본 사업은 기계화 영농기반을 구축하고 노후수리시설을 개․보수하여 용수공급 및 재해를 사전에 예방하기 위한 사업으로 사업개요로는 수리시설 개․보수 16개소, 정주생활권개발 2개소, 경지정리사업 3개 지구 등 총 8개 분야에 45개소, 134억원을 투자해서 사업을 시행할 계획입니다. 따라서 2월까지 사업량을 확정하고 년내에 사업을 마무리해서 농촌의 복지향상 증진에 최선을 다해 나가겠습니다. 세 번째, 소규모 주민숙원사업으로 주민들의 숙원사업해소로 생활환경 향상을 도모하고 정주여건을 조성하여 쾌적한 고장의 이미지를 제공코자 합니다. 농로포장 등 숙원사업 47건, 마을광장조성사업 5건, 서해안고속도로 주변정비사업 3건등 총55건에 47억9천5백만원을 투자할 계획입니다. 사전에 편입용지협의 및 조사측량 설계 등을 실시하여 조기에 사업을 착수하고, 아울러 저소득층의 고용창출에도 기여토록 하겠습니다. 네 번째, 오지 및 도서종합개발사업입니다. 오지 및 도서지역의 생활기반시설을 확충하여 생활환경을 도모하기 위한 사업으로 오지의 도로확포장 등 12지구와 웅도 등 도서종합개발사업 5건의 사업에 18억5천9백만원을 투자합니다. 낙후된 오지 및 도서지역 주민편익시설을 확충해 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째, 하천정비사업입니다. 계획적으로 하천을 정비하여 주민의 재산의 보와 농어촌 환경을 개선코자하는 사업으로 지방2급하천 6개소, 소하천 9개소와 표지판 정비 22개소, 하천기성제 44개소, 장동재해위험지구 2㎞를 총 50억3천만원을 투입하여 정비할 계획입니다. 3월까지 조사측량 및 설계를 완료하고 연내에 사업을 마무리하도록 추진을 하겠습니다. 다음은 59페이지 도시계획 정비 및 개발 분야에서 첫 번째, 도시계획 재정비입니다. 도시계획 구역 내 미 집행 도시계획시설 조사 및 검토결과에 따라 건전하고 쾌적한 도시가 되도록 정비하기 위하여, 서산 시 동지역 37.093㎢에 대한 도시가로망을 포함한 각종시설계획 및 용도계획을 2007년을 목표로 하여 정비계획을 수립코자 합니다. 이에 따른 사업비로는 6억8천만원을 투자하여 년 내에 용역을 완료하고 2003년 8월까지 재정비안을 결정하도록 추진하겠습니다. 두번째, 도시가로망사업입니다. 금년도 시행하는 도시가로망사업은 양여금 사업으로 시의국도 외 3개소, 도비보조사업 12개소, 시 자체사업 26개소등 총 42개소에 연장이 14.7㎞에 달합니다. 사업비는 158억5천1백만원의 사업비를 투자해서 시행할 계획이며, 동절기인 1월에서 3월중에 측량과 설계 등을 마무리하고 계획된 기간 내에 사업이 완료 될 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 세 번째, 대산소도읍개발사업입니다. 미약한 도시기반시설 확충과 항만, 공단의 배후도시로서의 기능수행을 위한 경제적 거점 소도읍으로 육성코자 하는 사업입니다. 주요사업내용으로는 도시계획도로개설 200m에 15억원을 투자하고 4월까지 분할측량 및 감정을 완료해서 연내에 사업이 마무리하도록 추진하겠습니다. 다음은 62페이지, 예천지구 도시개발사업입니다. 무질서한 도시개발을 방지하면서 계획적인 도시기반조성을 위한 사업으로 총207억원을 투자하여 읍내동, 예천동일원의 9만7천4백평을 환지방식으로 추진하고자 합니다. 우선 금년도에 토지소유자 동의, 주민공람 및 설명회, 도시계획위원회 자문 등을 거쳐 금년 8월부터 실시설계를 작성하고 이어서 환지계획 등 본격적인 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째, 국토공원화사업 및 공원관리입니다. 금년도 상반기에 개최되는 안면도 국제꽃박람회와 월드컵을 대비하여, 쾌적하고 아늑한 녹지공간을 조성하기 위한 사업입니다. 꽃길조성 등 총 16개 사업에 7억5천6백만원을 투자하여 사계절 꽃을 볼 수 있는 가로환경조성 및 지역특색에 맞는 공원을 조성할 계획입니다. 특히, 우리지역을 찾는 외래탐방객들에게 기억에 남는 도시 이미지를 부각시키는데 주력하겠습니다. 여섯 번째, 지역이미지 개선사업입니다. 서해안고속도로의 개통과 안면도 국제꽃박람회, 도민체전 등 지역탐방객의 급증에 대비 특색 있는 이미지사업 시행으로 『다시찾고 싶은 서산』의 이미지를 만들고자 합니다. 사업개요는 꽃박람회 주진입로가꾸기와 소나무가로수 식재, 옥녀봉공원에 야생화단지조성등 5개사업에 5억3천9백만원을 투자하여 쾌적한 거리환경 조성과 다양한 볼거리 제공으로 지역 이미지를 제공하는데 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 65페이지, 주거환경개선분야에서 첫 번째, 건축행정 건실화 추진입니다. 시민생활과 밀접한 관계가 있는 건축 민원을 처리함에 있어 지속적인 규제완화와 대민서비스 향상을 통한 시민편익 증진을 위하여 추진하고자 하는 내용입니다. 세부계획으로 지속적인 규제 완화 및 대민서비스 향상과, 건축 질서 정착을 위하여 건축행정전산화 등 민원인 위주의 행정으로 주민신뢰도를 구축하도록 하겠습니다. 두 번째, 농어촌 주거환경개선사업입니다. 농어촌의 불량주택을 개량하여 문화적인 생활공간을 조성하고, 불량자 등의 탈선장소 제거로 밝고 깨끗한 농어촌환경 조성을 위하여, 150동의 주택개량과 50동의 빈집을 정비하고자 합니다. 2002년 안면도 국제 꽃 박람회와 연계된 주요도로변을 우선적으로 지원하고 빈집소유자를 추적조사해서 정비토록 하겠습니다. 다음은 67페이지, 교통안전시설 및 관리 중에서 첫 번째, 교통질서 확립입니다. 2002년은 안면도국제꽃박람회가 개최되는 해이고, 서산시가 개최 인접시인 점을 감안해 볼 때, 그 어느 해 보다도 성숙된 교통질서가 요구되는 해이기도 합니다. 따라서 주․정차 금지구역 32개소를 지정하고 지도단속반을 편성운영하면서, 교통질서 지도단속에 시민들을 동참시켜 공감대를 조성하고, 캠페인 전개 등 폭넓은 계도와 홍보로 성숙된 선진교통문화가 뿌리내리는 한해가 되도록 노력해 나가겠습니다. 두 번째, 교통안전 시설사업 추진입니다. 교통안전시설물 확충을 통한 교통사고 예방과 시설물의 보수 및 상시관리로 원활한 교통소통을 유도하고자 하는 사업으로 교통신호기 신설 등 11개 교통안전시설사업에 9억6천4백만원의 사업비를 투자하고, 금년 10월말까지 사업을 완료하여 교통사고 예방과 원활한 교통소통을 유도하여 편의제공 및 사고예방에 주력 하겠습니다. 세 번째, 2002년 꽃박람회 교통소통 대책입니다. 국제꽃박람회와 관련한 교통소통 대책과 접근로에 대한 원활한 교통흐름을 유도하기 위하여 박람회 기간동안 교통종합상황실 운영, 교통질서 계도반 운영, 시내버스 노선 연장운행, 자가용차 2부제 시행, 교통안내소 설치운영 등을 통하여 안면도 국제꽃박람회가 성공적으로 마칠 수 있도록 교통소통대책에 만전을 다하고자 합니다. 네 번째, 교통사고 줄이기 운동전개입니다. 교통안전시설의 확충사업과 시민에 대한 다각적인 홍보를 통한 시민자율 참여를 유도하는 계획으로, 교통안전시설물 확충 8개 사업, 교통사고 많은 지점 개선사업 2개소, 어린이보호구역 24개소를 지정관리하는 등 교통사고 예방에 전력을 다하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 71페이지 내실 있는 지적관리분야 중에 첫 번째, 2002년도 개별공시지가 조사 추진입니다. 재산권 보호 및 지가안정에 기여할 수 있도록 정확하고 공정한 조사와 이동토지의 연중조사를 통하여 지가의 공정성을 확보하기 위하여, 상반기 중에 시관 내 토지 전체필지의 79.6% 215,581필지를 대상으로 토지특성조사와 지가산정 및 검증을 완료하고 토지평가위원회 심의 및 건설교통부장관 확인을 거쳐 지가를 결정․공시하겠습니다. 하반기에는 5.1일 기준 개별공시지가와 9.1일 기준 개별공시지가에 대하여 결정․공시토록 하겠습니다. 두 번째, 지적도면 전산화 추진입니다. 정확한 지적측량성과 제공으로 민원발생을 사전예방하고 신속, 정확한 지적민원처리를 위한 행정정보화를 구축하고자 하는 사업으로, 금년도 추진계획인 2,610매를 5월까지 지적도면 수치파일 제작용역과 도면반출을 완료하여, 토지정보종합시스템을 구축하고 대민서비스 향상에 기여토록 추진해 나가겠습니다. 다음은 73페이지 특수시책으로 첫 번째, 청지천 고수부지 유채꽃 단지조성으로 청지천 오염하천 정비사업과 연계하여 고수부지에 1천만원의 사업비로 석남동 하수종말처리장부터 남원보까지 1.2㎞에 유채꽃단지를 조성하여 청지천의 이미지를 쇄신하고 시민들에게 볼거리 제공과 휴식공간으로 활용코자 합니다. 다음은 두 번째, 건축물 크리닉센타운영입니다. 건축물의 노후에 따른 도시경관 저해를 최소화하고, 노후건축물의 증축, 개축, 대수선으로 인한 안전사고 및 불법 건축행위를 사전예방하기 위한 건축물 크리닉센타를 설치하여, 신청건축물에 대한 진단 및 처방을 실시하여, 주변과 조화되는 건축 환경 조성은 물론 건축행정서비스 제공으로 신뢰받는 건축행정을 구현해 나가도록 하겠습니다. 세 번째, 효율적인 교통신호기 관리입니다. 현재 시에 설치되어있는 신호기 철주가 도로 근접지역에 위치해 있어 차량 충돌사고가 빈발하고, 또한 신호기 작동중단과 가해차량 운전자 신원 미확보에 따른 보수비의 시비부담금의 문제점이 있습니다. 또한 이를 관리하기 위한 예산과 인력수요가 날로 증가하고 있는 실정이며, 신호기 철주 하단에 야광 반사판을 설치하여 차량의 충돌을 방지하고, 최근에 생산된 반영구적이면서 전기 소모량이 현재의 1/3수준인 발광소자 전구를 번잡지역부터 시범설치 운영한 후 점차 확대하는 효율적인 신호기 관리를 하도록 하겠습니다. 다음은 네 를 게재하여 개별공시지가 열람을 위하여 시, 읍․면․동을 방문하는 민원인의 불편해소와 양질의 행정서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 당면 현안사항입니다. 2002 봄가뭄 대책 추진으로 현재 저수율이 평균 40%로 올 영농에 많은 지장을 초래할 것으로 예상되고 있습니다. 가뭄 극복을 위하여 저수율 30%미만지역을 중심으로 용수확보와 저수지, 논, 용배수로 물가두기, 자체 수리시설물 및 관정, 양수장비를 점검정비하고 특히, 하수종말처리장 방류수를 재활용하는 등 가뭄대책을 사전에 대비하여 가뭄피해를 최소화 되도록 추진해 나가겠다는 말씀을 드리면서, 이상으로 저희국소관의 보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 이석순

: 농업기술센터소장 이석순입니다. 2002년도 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 83페이지 품질 좋은 쌀의 지속적인 안정생산 기술 보급입니다. 미질 좋은 대풍 벼, 일품 벼, 품종을 식부대비 80%까지 확대 보급하겠으며, 자율교환 시범 포 운영과 양질 미 생산을 위한 청풍명월 쌀 생산 단지 100ha 내외를 RPC와 농업 인을 연계해서 추진토록 하겠습니다. 도복 방지 대책을 적극 강구하는 한편 노동력 절감을 위한 부직포이용 못자리를 50%까지 확대하겠습니다. 기상재해 대비 출수기가 다른 품종을 안배 재배하겠습니다. 다음은 84페이지 밭작물 생력재배 기술보급입니다. 찰보리 기계화 시범 단지와 콩 우량품종 및 식용 콩 생산 시범사업을 통하여 자급율 향상과 경지 이용율을 제고하고 감자 대단위 단지에 단경기 출하시범 등 12개소의 시범사업 추진하겠으며, 밭작물 보급 종 130톤도 적기에 공급하겠습니다. 다음은 85페이지 병해충 방제 및 농약안전 사용입니다. 병해충 종합 진단실을 내실 있게 운영하는 한편 현장을 직접 방문하여 진단 처방을 해줌으로써 농업인의 불편을 해소해 주고 방제시기별로 앰프, 가두방송 등을 통하여 현지 활동을 강화하는 한편 농약잔류 검사와 저공해 안전 농산물 생산에 역점을 두고 지도하겠습니다. 다음은 86페이지 친환경 농업 실천을 위한 토양종합관리 입니다. 논 농업 직접 지불제 확대에 따른 친환경 농업 실천과 토양의 과학적 분석 및 시비 처방으로 생산성 제고에 역점을 두고 5개 읍면동의 논토양 1,045점을 채취해서 토양 특성조사 및 분석을 실시하고 영농 재배상 문제점이 있는 토양 800여점을 정밀 검정하여 시비 처방서를 발부하는 한편 토양환경 종합개선 시범사업을 통해서 친 환경농업 실천을 위한 기술보급에 힘쓰겠습니다. 다음은 87페이지 지역특화작목 경쟁력 제고 기술보급 입니다. 먼저 채소류는 마늘, 생강 주산단지의 명성을 유지토록 면적 적정 재배와 품질향상, 연장 장해 대책을 강구토록 하겠으며, 고추 생산성 제고를 위한 점적 관수 터널재배 시범사업을 추진하고, 시설채소 생산비 절감과 품질 향상을 위해서 양배추 멀칭 점적관비재배 등 4개 사업을 8개소에 설치해서 농가소득의 지속적 유지와 경쟁력 향상에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 88페이지 과수 분야입니다. 사과는 저수고 밀식재배, 토양 자동관수시설 등 생산비 절감과 다수확 기술을 보급하고, 배는 결실 안정과 품질 향상을 위해서, 인공수분 기술보급을 계속 추진하겠습니다. 다음은 축산 분야 입니다. 축사 환경개선으로 질병예방과 생산성 향상을 위한 환경친화형 가축분뇨처리 시범 등 5개 시범사업을 실시하고, 가축질병 예방 지도와 경영비 절감 지도에 철저를 기하겠습니다. 다음은 89페이지 화훼, 특작 분야입니다. 양난 및 절화용 꽃 생산 기술 보급을 위해 서 조직배양에 의한 우량 묘 생산체계기술수준 향상과 양난 촉성재배, 시설화훼 난방기 회수열 장치 시범 등 10개소에 시범사업을 전개하겠습니다. 느타리버섯은 재배사 환경개선과 생력재배 기술보급, 연중 생산체계 시범, 저온저장고를 활용한 단경기 출하 조절을 통하여 고품질 주년 생산체계 기술을 보급하겠습니다. 다음은 90페이지 전문농업인 육성을 위한 기술 교육입니다. 지역농산물의 품질고급화와 경영비 절감 등 수요자 중심 핵심기술 교육으로 지난 1월 10일부터 시행하는 새해 영농설계 교육과 품목별 농업인 상설교육 등, 연간 8,980명을 대상으로 전문교육을 실시하고, 농기계 순회수리 및 현장교육을 통하여 농업인의 불편을 해소토록 추진하겠습니다. 다음은 91페이지 수지맞는 경영개선 지도입니다. 농업인의 경영능력 배양과 농업정보화 마인드 확산을 위하여 농산물 전자상거래를 위한 인터넷홈페이지를 확대 운영하고 자동응답전화기를 통하여 매일 농축산물가격 및 당면 영농정보를 제공하며, 선진 농업기술 습득을 위한 우수농장 현장학습을 실시하여, 농가의 경영능력 향상과 영농의욕을 고취시키겠습니다. 다음은 92페이지 전문능력을 갖춘 농업인 단체 육성입니다. 전문기술과 경영능력을 갖춘 일류 농업인 양성을 목표로 4-H회는, 건전한 민주시민과 후계경영인 양성에 역점을 두고 후계농업인은, 첨단 농업기술 실천 양성하고 농촌지도자회는, 지역농업발전의 구심체로 양성하며 작목별 농업인 연구 모임은, 20개회 1,000명으로 확대 조직해서 새 기술 정보의 확산을 위한, 거점농가로 육성하겠습니다. 다음은 93페이지 농업인 건강관리와 농촌생활 환경개선입니다. 농업인의 건강 증진과 농촌생활 환경개선을 위하여, 농업인 건강관리실, 농업인 피로회복실, 농작업 보조기구 보급, 농촌노인 교육활동 지원과 농부증 예방을 위한 생활체조 등을 보급하고, 농가생활환경개선 및 농작업환경개선 교육 등 쾌적한 생활환경 조성과 농업인 건강증진으로 생활의 질과 농업 생산성을 향상 시키겠습니다. 다음은 94페이지 농촌여성 능력개발과 생활기술 보급입니다. 농촌여성의 지도력 향상과 삶의 질적 향상을 위하여 농업인 생활과학기술 교육, 생활기술 및 건전소비 의식 교육, 농촌생활문화 체험교육, 생활개선회 하계수련대회 및 실적발표회, 고부사랑 나눔 잔치와 꽃과 쌀을 이용한 음식연구개발과 향토음식 맥잇기 등을 추진하여 농촌사회의 변화에 주도적 역할을 담당 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 95페이지 지식, 정보, 기술의 중심기관 기능강화입니다. 농업기술 전문지도체계 확립과 농촌지도사업에 대한 신뢰 구축을 위하여 시설 및 장비의 과학화를 위한 무기둥하우스 시설과 훈련 및 지도 장비 등을 구비하여, 농업 인에 대한 서비스의 질적 향상에 노력하고, 지도공무원 전문능력 향상을 위한 전문지도연구회와 학회 활동을 적극 권장하며, 학습 활동을 촉진하겠습니다. 또한 기술 및 우수 경영사례를 발굴, 신문 등을 활용하여 홍보하고 농업산학협동심의회 기능의 활성화와 농업인 으로부터 신뢰받는 지도사업을 전개하겠습니다. 다음은 96페이지 특수시책입니다. 먼저 친환경농업 종합실증 시범사업 입니다. 논 농업 직불제 등 친환경 농업이 적극 대두되고 있는 시점에서 환경 보전형 완효성 비료를 시용함으로써, 비료 유실 방지 및 노동력 절감은 물론 농업환경보존과 고품질 쌀 생산 효과를 거둘 수 있는 시범 사업으로, 읍면동별로 1개소씩 11개소를 설치하여, 농업 인들의 교육장으로 활용함은 물론 친 환경농업이 조기에 정착될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 97페이지 고추 생산량 증대 및 품질향상 시범사업 입니다. 고추는 관내에 많은 농민들이 재배하고 있는 주 소득작목이나 수량성이 낮고, 소비자는 청결고추 생산을 원하고 있습니다. 지난해 수량성을 높일 수 있는 고추 터널재배 시범사업을 실시한 결과 수량을 증대시킬 수 있는 기술이 실증되었습니다. 따라서 점적 관수에 의한 터널재배 기술을 조기에 확대 보급 하고자 시범포 5개소와 고추 세척시설을 5개소에 보급하고, 보일러식 비닐하우스 이용 건조시설을 3개소에 설치하여, 수량 제고와 품질향상으로 브랜드 화를 추진하여 농가 소득 향상에 기여토록 하겠습니다. 끝으로 지도공무원 시험연구과제포 운영입니다. 지도공무원 전문특기분야별 시험․연구를 통한 자질향상으로 지식농업을 선도하고 지역특화작목의 발굴 육성을 위하여, 지도공무원 1인당 1개소의 시험연구 과제포를 담당업무와 관련된 작목을 선택하여 작목별 선진영농기술 보유자와 공동 시험연구토록 함으로써, 지도공무원의 현장 재배기술 체험과 자질향상을 도모토록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 업무보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 보건소장 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 이종만

: 보건소장 이종만입니다. 보고드릴 순서는 금년도 주요업무계획과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 103폐이지 전염병 예방과 확산방지입니다. 우리지역은 바다와 접해있어 수인성전염병 개연성이 높을 뿐만 아니라, 금년에는 도민체전과 국제 꽃박람회가 인근 안면도에서 개최됨으로써, 방역업무의 중요성이 그 어느 해보다 높다고 하겠습니다. 우선 계절별로 주요 전염병에 대한 대책을 강구하되, 봄․여름은 수인성전염병 및 식중독 예방에 주력하고, 가을․겨울은 급성열성 전염병 및 호흡기 질환에 적극 대처하겠습니다. 아울러, 항포구 등 취약지역에 대한 잔류소독을 빈틈없이 실시하고, 감염우려 계층에 대한 성병 및 에이즈 검진을 강화하겠으며 감염자에 대한 철저한 비밀유지로 사생활 보호에도 힘쓰겠습니다. 한센병 환자에 대하여는 그동안 경기침체로 위축된 주 생계 수단과 생산기반을 회복토록 지원하고 환자의 지속적인 치료와 후속관리로 생활능력이 유지되도록 최선을 다하겠습니다. 104페이지 결핵관리사업의 재인식입니다. 후진국 질병인 결핵은 그 동안 무관심과 약제에 대한 내성환자 증가로 20~30대에서 발병율이 높게 나타나고 있습니다. 현재 관리 실태는 관내 추정 결핵환자가 1,397명으로 5세 이상 인구의 1%입니다. 금년도에는 환자 발견사업에 역점을 두어 추진코자, 각종 건강 진단 시 X-선을 촬영하여 유소견자를 검진하고, 민간의료 기관과 유기적인 협조 및 등록환자 가족에 대한 검진도 누락 없이 시행하겠습니다. 아울러 등록치료의 효율성을 제고하고자 치료중단자가 발생하지 않도록 지도하고, 완벽한 추구관리와 환자에 대한 비밀보호로 수치심이 들지 않도록 배려하는 등 결핵퇴치에 만전을 기해 나가겠습니다. 105페이지 신뢰받는 의․약사 관리입니다. 시민위주의 의약사가 되도록 감시기능을 강화하여, 의약품 오남용 방지와 부정불량 의약품 유통을 차단하기 위한 정기 및 수시 점검을 지속적으로 실시하고 마약류 사범 발생 환경정화에도 주의를 기울여 앵 속 개화기 및 대마초 수확기에 합동 단속과 의료용 마약류 취급업소 특별감시, 각종 홍보 및 캠페인 전개로 향정신성 의약품 오남용 방지에도 다각적인 노력을 경주하겠으며, 아울러, 응급의료서비스 수준을 제고하여 응급사태 발생시 신속하게 대처하는 등 시민들의 건강을 보호하는 데 온 힘을 기울여 나가겠습니다. 106페이지 의약분업 특별감시입니다. 지난 2000년 7월 1일부터 시행된 의약분업의 성공적인 정착을 위해 지역차원의 다각적인 대책을 강구하여 추진하겠으며, 아울러, 의약기관의 불법행위를 단속하고, 지역의약협력 위원회 운영의 활성화로 관련단체간의 유기적인 협조체계를 구축하는 등, 체계적인 의약분업 실시로 진료와 투약에 빈틈이 없도록 하여 시민 불편사항을 최소화 해 나가겠습니다. 다음은, 반 공익 위해식품 근절입니다. 최근 부정불량식품 판매와 관련하여 국민들이 경악을 금치 못하였고 국민 건강을 위협하는 가장 심각한 범죄행위로 인식하고 있습니다. 이러한 심각성을 염두에 두고 이를 발본색원하기 위하여 특정 식품을 단속 기획 하겠습니다.우선, 절임식품․조미식품․어육제품 등 시민 다소비 식품을 중심으로 집중단속을 실시하고, 시민 명예감시원을 통한 밀착 감시와 제조에서 소비단계까지의 계통적 단속으로 불량식품을 근원적으로 차단해 나가겠습니다. 또한 건강보조식품의 허위․과대광고 사항을 집중 단속하고 아울러, 집단급식소의 위생관리 강화로 식중독 사고 예방에 최선을 다하는 등 시민들의 식생활 안정에도 모든 노력을 다하겠습니다. 108페이지 위생 접객 업소 한 수준 높이기입니다. 성숙된 접객문화 창출을 위해 우선 불법 접객업소 단속을 강화해 나가겠습니다. 퇴․변태 상습 고질업소에 대한 특별관리와 함께 행정처분 이행여부 확행과 무신고 영업소 정비를 성역 없이 추진해 나가겠습니다. 특히, 생계형 업소에 대하여는 지속적인 행정지도를 통해 업종을 전환토록 유도하겠습니다. 아울러 건전한 영업 분위기 조성을 위해 정화구역 내 유해업소의 신규허가 억제, 청소년 유해행위를 엄격규제 하겠으며, 또한 위생관련 단체의 자율실천 유도와 현장중심의 위생교육으로, 쾌적하고 친절한 선진지 수준의 접객문화정착에 최선을 다하겠습니다. 다음은, 방문간호사업입니다. 인구의 고령화, 핵가족화로 거동불편노인이 날로 증가하고 있는데 이들에 대한 방문간호를 적극 실시하여 건강한 생활을 영위토록 하겠습니다. 현재 관리중인 대상자는 704명으로, 앞으로도 누락자를 계속 조사하여 방문간호 영역을 확대하고 가족단위의 포괄적인 보건의료서비스 제공으로 심리적 안정감 조성과 소외감 해소 등 정신적․육체적 건강보호를 병행 실시하겠습니다. 아울러 사회각층의 자원봉사자 참여 기회를 넓혀, 많은 인원이 다양한 보호를 받을 수 있도록 분위기를 조성하고, 방문간호 만족도 설문조사를 통해 주민이 필요로 하는 요구사항이 즉시 반영되도록 하는 등 방문간호 사업의 내실을 다져 나가겠습니다. 110페이지 희귀․난치성질환자 의료비 지원입니다. 만성신부전증, 근육병, 혈우병 등 치료법이 없는 희귀․난치성환자에 대한 본인부담금 전액을 지원하여, 장기투병에 따른 경제적 부담을 덜어주고, 나아가 삶의 질을 높여주기 위한 사업으로 현재 70명의 희귀․난치성환자가 혜택을 받고 있으며, 향후에도 지원기준에 따른 대상자 선정에 적정을 기해, 수혜 대상자가 누락되지 않도록 세심한 주의를 기울여 생활안정을 도모해 나가겠습니다. 111페이지 암 조기발견 사업입니다. 보건복지부에서는 지난 해 12월 17일 서민생활안정대책의 일환으로, 저소득층에 대한 암 검진체계 구축방안을 발표하였습니다. 이에 따라, 보건소에서도 작년대비 65% 증가된 4,430명에 대해 무료 암 검진을 실시할 계획입니다. 암은, 조기발견이 무엇보다 중요한 만큼 조기발견 및 조기치료에 역점을 두어 중점 추진하되, 우선 농촌지역은 농한기를 이용하여 순회검진을 실시하고, 검진결과 이상자는 2차 검진안내 및 사후관리를 철저히 하여 암 극복에 최선을 다 하겠습니다. 112페이지 구강건강관리입니다. 식생활의 변화로 구강관리의 중요성이 요구되고 있습니다. 어려서부터 치아건강의 중요성을 인식시키고, 구강관리 능력 배양을 위해 구강보건교육을 강화해 나가고자 합니다. 아울러, 어린이집․유치원 등 유아들을 대상으로 각종 홍보 교육과 충치예방법을 지도하겠으며, 오․벽지 이동 구강보건실 운영과 장애아 이 닦아주기 사업도 꾸준히 전개해, 소외되기 쉬운 어린이들도 평생 건강한 치아를 유지할 수 있도록 돌보겠습니다. 다음은, 모성건강 및 건강한 2세 육성입니다. 모성 및 영유아에 대한 건강관리 기능강화로 건강한 2세를 육성하고자 임산부 및 영유아 등록관리와 건강 진단을 추진하고, 적기에 예방접종은 물론 각종 질병에 대한 예진과 검사를 누수 없이 실시토록 하겠습니다. 아울러 저소득층 미숙아 출산 시 의료비를 지원하는 등 모자보건사업에도 주의를 기울여 추진하겠습니다. 115페이지 특수시책 두 가지만 보고 드리겠습니다. 먼저, 한방보건사업 시범 추진입니다. 그동안 한의학은 전통 민족의학으로서 대민적인 친밀감은 높으나 취약계층이 손쉽게 접근할 수 있는 서비스 기반이 미흡했던 것이 사실이었습니다. 지역사회 한방진료사업을 통해 공중보건한의사 배치를 보건복지부에 지속 건의하여, 금년에 2명 지원을 약속받았으며 우선 본소 및 대산 보건지소에 시범적으로 한방진료를 추진하겠습니다. 한방진료실과 의료장비는 기확보 하였으며, 올 4월 공중보건한의사가 배치되면 방문간호사업과 연계하여 거동 불편자를 위한 순회진료서비스 등 우리지역 특성에 적합한 한방의료서비스 모델을 개발하여 보건서비스 기능 강화에 최선을 다하겠습니다. 끝으로, 재활의료기구 대여사업입니다. 질병이나 사고로 인한 장애인의 재활의욕 고취를 위하여, 사용하지 않고 가정 등에 보관중인 의료 기구를 기증받거나, 휠체어․목발 등 일부 부족분에 대하여는 자체 구입하는 방안을 강구하여, 의료기구가 필요한 분들에게 무료로 대여하여 줌으로써 경제적 부담 경감은 물론, 더불어 사는 지역사회 분위기 조성에 기여코자 합니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 지금까지 김기흥 시장님으로부터 2002년 한 해 동안의 시정 시책추진방향과 국장 및 직속기관장으로부터 소관업무에 대한 업무보고를 상세히 들었습니다. 업무 보고시 밝혀 주신 각종 사업과 계획들이 내실 있고 착실하게 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 휴회를 의결하겠습니다. 1월 18일부터 1월 19일까지 2일간, 총무위원회 회의와 의정자료수집활동을 위하여 휴회를 하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없으므로, 1월 18일부터 1월 19일까지 2일간 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 다음은 회의록 서명의원을 선임하겠습니다. 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원은 의석 순에 의하여 이철수 의원과 임덕재 의원을 선임하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없으므로, 이철수 의원과 임덕재 의원이 금번 임시회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다. 원활한 회의진행에 적극 협조해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 다음회의는 내일 오전 10:00에 개의됨을 알려드립니다. 그러면, 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

【12시 05분 산회】


○ 출석의원(15명) :

  • 의 장 유 규 일
  • 부 의 장 임 덕 재
  • 의 원 가 대 현
  • 김 환 성
  • 명 노 희
  • 문 기 원
  • 박 영 웅
  • 신 준 범
  • 안 상 환
  • 원 덕 연
  • 이 완 복
  • 이 창 배
  • 이 철 수
  • 최 옥 용
  • 한 정 수

○ 출석공무원(27명) :

  •   (의회사무국) (4명)
  •   의 회 사 무 국 장  방 경 태
  •   전  문  위  원  김 세 현
  •   전  문  위  원  이 광 배
  •   의  사  담  당  이 기 학
  •   (서 산 시 청) (23명)
  •   시       장  김 기 흥
  •   부   시   장  이 사 영
  •   총  무  국  장  이 상 호
  •   사 회 산 업 국 장  김 정 부
  •   건 설 도 시 국 장  조 한 승
  •   농업기술센터소장  이 석 순
  •   보  건  소  장  이 종 만
  •   기획감사 담 당 관  김 지 영
  •   문화공보 담 당 관  조 부 환
  •   자 치 행 정 과 장  최 진 각
  •   세  무  과  장  문 철 주
  •   회  계  과  장  최 춘 환
  •   종 합 민 원 과 장  서 만 석
  •   민방위재난관리과장  김 선 구
  •   사회여성복지 과장  안 광 래
  •   지 역 경 제 과 장  남 규 종
  •   건  축  과  장  박 경 구
  •   교 통 행 정 과 장  정 상 덕
  •   지  적  과  장  유 제 선
  •   보  건  과  장  이 영 진
  •   상하수도 사업소장  문 영 섭
  •   시 립 도 서 관 장  김 연 경
  •   읍면동기능전환팀장  최 창 용

○ 제69회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원 :

  •   - 서산시 의회 의장  유 규 일
  •   - 서산시 의회 의원  이 철 수
  •   - 서산시 의회 의원  임 덕 재
  •   - 서산시의회사무국장 방 경 태
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